UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

PROGRAMA DE POSTGRADO EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS

DE COMUNARIOS Y VECINOS: EL ETHOS COMUNAL EN LA POLTICA BOLIVIANA .

UNA REFLEXIN ACERCA DE LAS FORMAS COMUNALES DE LA POLTICA EN EL MUNDO AYMARA
CONTEMPORNEO

Tesis para obtener el grado acadmico de Maestra en Estudios Latinoamericanos

Presenta: Lucia Linsalata

Tutora:

Dra. Luca lvarez Enrquez Dra. Fabiola Ezcrzaga Nicte Dra. Mara Raqul Gutirrez Aguilar Dr. Lucio Oliver Costilla

Sinodales: Dra. Mrgara Milln Moncayo

A las mujeres y a los hombres bolivianos, por su rebelda y sus enseanzas.

A mi abuelo Giuseppe, por su ejemplo de vida, su dignidad y su amor.

A Raquel: utopa en accin.

AGRADECIMIENTOS

Esta tesis, antes de llegar a ser tesis, recorri muchos caminos: 3 pases, 2 continentes y todas las contradicciones que se presentaron en medio de tantas diversidades. En este andar, encontr a una infinidad de personas, se aliment de sus palabras, de sus crticas, de sus inquietudes, de sus sueos y de su cario. Todas ellas contribuyeron en algn modo a que esta tesis fuera lo que es y no otra cosa. Ser imposible agradecerlas todas, pero an as lo voy a intentar. Empezando por Mxico: En primer lugar, quisiera agradecer a las cuatro mujeres que con especial dedicacin femenina me ayudaron en el proceso de investigacin y redaccin de la tesis: a mi tutora, la Dra. Luca lvarez, por haberme acompaado a lo largo de esos aos con mucho compromiso y atencin; a la Dra. Margara Milln, por la infinidad de estmulos que logr trasmitirme y por el apasionado dilogo construido a lo largo del seminario Cultura y poltica en Amrica latina; a la Dra. Fabiola Escrzaga por la agudeza de sus crticas y por su coherencia intelectual y poltica; a la Dra. Raquel Gutirrez, por las palabras frtiles, el apoyo constante, la amistad y la confianza y porque su cario me ayud a perder el miedo de escribir. Un agradecimiento muy especial tambin al Dr. Lucio Oliver, por el apoyo en la realizacin de este trabajo, por su gran humanidad y por las enseanzas que logr trasmitirme a lo largo de estos aos. Agradezco infinitamente tambin a las compaeras y a los compaeros del Posgrados en Estudios Latinoamericanos por el constante y vivaz intercambio de ideas y pensamientos construido en los aos (no los menciono a todos porque son muchos); al Dr. Horacio Cerruti que me enseo la importancia de pensar autnoma y colectivamente; a los compaeros y a las compaeras del seminario Caminos de Emancipacin en Amrica Latina I, II y III porqu este trabajo se aliment constantemente de las reflexiones desarrolladas juntos, de las inquietudes compartidas y de nuestros apasionados debates; a los amigos y a las amigas del grupo de trabajo sobre Bolivia, porque hicimos el esfuerzo de pensar este pas tan complejo; a Alain por la palabras sabias; a Vernica y a Noni por la preciosa amistad; a Tati, porque estuvo cerca en un momento difcil; a Susi porque siempre est; y a Rosana porque es Rosana.

Hech y Daro estn presentes en cada pgina de este trabajo: fueron casa, cobija y ancla por ms de dos aos. Muchsimas gracias a los dos.

Pasando por Italia: Hay algo que no dejo de extraar a pesar del tiempo y de la distancia que me separa de ellos: son los colores de los campos lucanos y el calor alegre de mi gran familia italiana. Su presencia acompaa mi andar por el mundo, como una brisa de feliz da a las cinco de la tarde, cuando es verano y la dulce anarqua de los nios invade las calles soleadas de mi pueblo. Sin ellos, sin su amor tan amoroso, todo sera mucho ms difcil. Grazie, Famiglia Llegando a Bolivia: Es difcil encontrar las palabras para expresar el sentimiento de profunda gratitud que siento hacia las todas mujeres y hombres encontrados en mi andar por tierras bolivianas. Bolivia es para m muchas cosas y mucha ms vida de la contenida en esas pginas. Todas ellas, sin embargo, le pertenecen. Los Andes bolivianos han sido mi puerta de entrada a Amrica Latina, que en los aos se volvi Nuestra Amrica: una utopa, un pensar y un hacer. Su gente me ayud a fabricar ojos y corazn nuevos, sin los cuales no hubiera visto ni sentido lo que veo y siento ahora. Mi gratitud hacia todos/as ellos/as es infinita. Entre todas las personas con las que he compartido mi vida boliviana, hay algunas muy especiales cuyo apoyo fue indispensable para la realizacin de esta tesis. Un gracias enorme a Marxa, por el precioso apoyo, por la gran autenticidad y por su mirada tierna y rebelde, a la vez; a Abraham, por tu coherencia, por la pasin y la intensidad de sus palabras y por la amistad; a Luis y, otra vez, a Vernica, porque nuestra casa fue demasiado casa; a Marco y a, otra vez, a Noni porque fueron los hermanos adoptivos de la casa. Sin ellos cuatro, no hubiera sabido donde encontrar todo el cario, la alegra y el entusiasmo necesarios para enfrentar esta aventura. Un agradecimiento muy especial a Pablo, por su gran pasin y por nuestros encuentros y desencuentros culturales, que me ayudaron a comprender un poquito ms la complejidad del mundo aymara; a todo el grupo de los jvenes indianistas-kataristas de El Alto, porque con ellos aprend muchsimo; a Doa Cristina, porque me acogi en la intimidad de su casa en una fra noche altea; a la gente de Villa Imperia y de Villa Ingenio por haberme dedicado tiempo y atencin; a la gente de Omasuyos, por su sencillez y su rebelda; y a Don Valentn, porque sus

palabras y su ayuda fueron muy preciosas. Quisiera agradecer tambin a Juan Pablo, porque sin quererlo volvi a encender la fantasa; a Luis Gmez, porque su apoyo y sus palabras han sido siempre muy importwntes; al Dr. Luis Tapia, por el apoyo y los consejos en la realizacin de este trabajo; a Chiara y Nicola por hospitalidad italiana en tierras extranjeras; y a la Totta, hermana del alma, por las risas que nunca acaban y porque este largo viaje por Bolivia lo empezamos juntas.

INDICE INTRODUCCIN

EL ETHOS COMUNAL EN LA POLTICA BOLIVIANA3

1. Presentacin del tema de investigacin 2. Marco terico 3. Estructura de la tesis

CAPTULO 1
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

EL DESPERTAR DE UN PUEBLO OPRIMIDO33

El ciclo neoliberal La emergencia de nuevos movimientos indgenas y campesinos Las reformas muiticulturales El ciclo de rebeliones indgena-populares (2000-2005) La reinvencin comunal de la poltica

CAPTULO 2
LAS FORMAS COMUNALES DE LA POLTICA EN EL MUNDO AYMARA RURAL.59 PARTE I
2.1 EL AYLLU EN LA HISTORIA : DE LOS SEOROS AYMARAS A LAS COMUNIDADES ACTUALES ...63 2.1.1 Las grandes confederaciones tnicas del mundo andino 2.1.2 El ayllu incaico 2.1.3 La poca colonial y el levantamiento de Tupak Katari 2.1.4 La Repblica: la expansin del latifundio y la creacin de las comunidades cautivas de hacienda 2.1.5 La Reforma agraria del 1953: la parcelacin de la tierra y la reconstitucin de las comunidad bajo el formato sindical 2.1.6 La agresin neoliberal al mundo aymara 2.1.7 La comunidad que se reinventa

PARTE II

2.2 LA POLTICA COMUNAL EN LO COTIDIANO85 2.2.1 La tierra como principal factor de cohesin comunal 2.2.2 La asamblea: el ncleo del poder poltico comunal 2.2.3 La autoridad como servicio 2.2.4 La cultura de la reciprocidad 2.2.5 La organizacin supra-comunal y su difcil coexistencia con lo estatal 2.2.6 El ethos comunal en los tiempos cotidianos del mundo rural
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PARTE III

2.3 EL ENTRAMADO COMUNAL EN ACCIN: LA POLTICA COMUNAL EN LOS TIEMPOS DE INSURGENCIA ........................................113 2.3.1 Los levantamientos aymaras de 2000 y 2001 2.3.2 Una cultura poltica de insurreccin: los repertorios aymaras de la accin colectiva 2.3.3 La comunidad aymara en contra del Estado

CAPTULO 3
LAS FORMAS COMUNALES DE LA POLTICA EN EL ESPACIO URBANO..137 PARTE I
3.1 EL ALTO, CIUDAD AYMARA ..139 3.1.1 El territorio urbano 3.1.2 Precariedad habitacional y marginalidad urbana 3.1.3 Las comunidades barriales 3.1.4 Las Juntas Vecinales y la FEJUVE: luchas y contradicciones histricas

PARTE II

3.2 LA POLTICA COMUNAL EN LOS BARRIOS DE EL ALTO154 3.2.1 Derechos y obligaciones en los barrios alteos 3.2.2 Las relaciones de reciprocidad 3.2.3 Las asambleas barriales 3.2.4 Los dirigentes vecinales 3.2.5 Poderes comunales y poderes estatales en la FEJUVE: la difcil coexistencia de dos lgicas diferentes 3.2.6 El ethos comunal en los barrios alteos

PARTE III

3.3 EL ENTRAMADO COMUNAL URBANO EN ACCIN: LA POLTICA COMUNAL EN LOS TIEMPOS DE INSURGENCIA...172 3.3.1 La Guerra del Gas en El Alto 3.3.2 La territorializacin del conflicto 3.3.3 La accin colectiva consensuada 3.3.4 El fortalecimiento de la identidad aymara y la reafirmacin de un ethos histrico comunal

CONCLUSIONES

ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LA POLTICA COMUNAL ..191

BIBLIOGRAFA... 199
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Io difendo il sacro perch la parte delluomo que offre meno resistenza alla profanazione del potere

Pier Paolo Pasolini De Il sogno del Centauro

INTRODUCCIN EL ETHOS COMUNAL EN LA POLTICA BOLIVIANA

1. Presentacin del tema de investigacin Entre 2000 y 2005, Bolivia ha sido teatro de extraordinarias rebeliones indgenas y populares que, en menos de seis aos, han logrado desarticular las estructuras de poder del Estado neoliberal, cuestionar profundamente los mecanismos de explotacin y dominacin internas e internacionales existentes en el pas y dar paso a un proceso de reconfiguracin general del escenario poltico nacional. Este prolongado ejercicio de rebelda modific radicalmente las formas y los lugares del hacer poltico boliviano. A lo largo de los levantamientos, surgieron en distintos lugares del territorio nacional nuevas subjetividades polticas conformadas a partir de tejidos sociales comunitarios anclados a territorios especficos y a estructuras locales de ejercicio del poder. Los sectores indgenas y populares del pas, histricamente subalternos, empezaron a movilizase a partir de los micro-espacios de la vida social y de sus propias formas de organizacin del territorio y gestin de la vida poltica. El entramado social comunal boliviano se puso en movimiento, imponiendo al pas un nuevo modo, ms directo, autnomo y participativo, de concebir y construir el ejercicio de la poltica y de la ciudadana. Desde las comunidades aymaras del Altiplano paceo hasta los barrios de las zona sur de Cochabamba, desde la exuberante selva del Chapare hasta las villas de la ciudad de El Alto y de las laderas de La Paz, miles y miles de hombre y mujeres del campo y de la ciudad, perfectamente organizados por comunidades, cantones, barrios, manzanas y calles, se rebelaron contra la autoridad estatal, poniendo en marcha una extraordinaria maquinaria social que logr, en varias ocaciones, tomar el control del territorio nacional, destituir las instituciones estatales, vencer al ejrcito e imponer, una y otra vez, la voluntad popular y la capacidad de autodeterminacin de las masas por encima del Estado. Unas de las principales caractersticas de esas formas alternativas de ejercicio del poder fue la horizontalidad en la toma de decisiones y la participacin autnoma y masiva de la poblacin insurrecta en los procesos de deliberacin
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colectiva. Frente a la crisis del ordenamiento estatal, empez a visibilizarse y expandirse la produccin colectiva de una democracia comunal y plebeya que occurri sobre todo en las asambleas, en los cabildos, en los bloqueos de caminos y en las barricadas1. El despliegue de esta enorme fuerza comunitaria-popular revel la presencia de articuladas estructuras polticas locales, de matriz indgenas y comunitaria, que organizan cotidianamente la vida del subsuelo poltico boliviano2. Las movilizaciones que se produjeron en Bolivia de 2000 a 2005 no surgieron de la nada; se forjaron en el seno de relaciones sociales y prcticas polticas comunitarias profundamente arraigadas en el tejido social de los sectores marginales y pobres del pas, de aquellos que por tener el rostro moreno son excluidos de la sociedad dominante. En pases como Bolivia, que se han configurado sobre un pasado colonial, las instituciones y la poltica estatal coexisten, de manera diferenciada y compleja, bajo una realcin de dominacin colonial, con formas de organizacin poltica y social de matriz indgena, fundadas en construcciones identitarias, ticas, econmicas y polticas diferentes a las producidas por la modernidad occidental capitalista. Estas formas alternativas de produccin de la poltica ahondan sus races ms profundas en el mundo indgena comunal de la poca pre-colonial. Sin embargo, a lo largo de la historia, se han ido combinando con otras prcticas y nociones de derecho que vienen ms de la tradicin occidental - sindical, gremial y corporativa-, dando lugar a un ejercicio ciudadano extremadamente complejo y abigarrado3.
Gutirrez, Raquel, Los ritmos del Pachakuti, p. 38. Me refiero al concepto desarrollado por Luis Tapia en su ensayo Subsuelo Poltico en: Tapia, Luis, Poltica Salvaje. Para el autor, el subsuelo poltico es un mbito de la sociedad al interior del cual se desarrollan formas de politizacin alternativas no reconocidas por las instituciones estatales. El subsuelo poltico es aquel conjunto de prcticas y discursos polticos que no son reconocidos social y estatalmente pero emergen como forma de asociacin, interaccin y opinin sobre la dimensin poltica y de gobierno de las sociedades. () En la medida en que la igualdad poltica no es posible en la superficie de la sociedad, en su sistema de instituciones e interacciones, se constituyen otros espacios de socialidad y sentido en los que se puede experimentar la igualdad y la solidaridad o se puede practicar algn conjunto de valores que corresponda a lo que se hace y se vive. En el subsuelo poltico se busca y experimenta el reconocimiento que no se obtiene en el seno de las relaciones e instituciones que caracterizan y organizan el ejercicio del gobierno y el poder social. (p.97-99) 3 Utilizo el adjetivo abigarrado en el sentido zavaletiano del trmino. Zavaleta utiliz el concepto de abigarrado para describir aquel tipo de complejidad social que se desarrolla en pases como Bolivia, donde se han organizados Estados con un formato institucional monocultural en territorios en los que coexisten no slo distintos modos de produccin, culturas y organizaciones sociales, sino tambin varias formas y estructuras locales de organizacin de la vida poltica, que no corresponden a las instituciones estatales nacionales. El abigarramiento es un producto de la colonizacin e implica la coexistencia conflictiva de estructuras sociales correspondientes a diferentes tipos de civilizaciones que se sobreponen de manera inorgnica bajo una relacin de dominacin. La presencia de varios principios de organizacin social que no logran articularse en una totalidad orgnica, determina que en las sociedades abigarradas el Estado moderno se configure de manera incompleta y parcial. Zavaleta define estos Estados como Estados aparentes. Para el autor, el Estado representativo
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