LA UNE- EN 16001:2009 SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA (antigua UNE 216301:2007)

Autor: Direccin de Desarrollo

MARCO DE REFERENCIA UNION EUROPEA

DIRECTIVA 2006/32/CE "sobre la eficiencia del uso final de la energa y los servicios energticos" Necesidad de mejorar

eficiencia del uso final de la energa gestionar la demanda energtica fomentar la produccin de energa renovable

Mayor eficiencia del uso final de la energa

disminuye el consumo de energa primaria y por tanto, reduce las emisiones de

CO2 aprovechar potenciales y rentables ahorros de energa de forma econmicamente eficiente reducir la dependencia energtica de la Comunidad del exterior estimula la innovacin y competitividad de la Comunidad como consecuencia del avance hacia tecnologas de mayor rendimiento energtico

MARCO DE REFERENCIA UNION EUROPEA

CONTEXTO EUROPEO
COMPROMISOS SUSCRITOS EN PROTOCOLO DE KIOTO PARA REDUCCIN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO SEGURIDAD EN EL SUMINISTRO DE ENERGA A LOS MIEMBROS CAMBIOS ESTRUCTURALES PROFUNDOS EN EL SECTOR ENERGTICO EUROPEO
LIBERALIZACIN DEL MERCADO AUMENTO DE LA IMPORTANCIA DE LAS FUENTES DE ENERGA RENOVABLES

MARCO DE REFERENCIA ESPAA Estrategia de ahorro y eficiencia energtica en Espaa (2004-2012) PLAN DE ACCIN 2008-2012 Medidas urgentes de la estrategia espaola de cambio climtico y energa limpia (EECCEL)
La norma europea de Sistemas de gestin de la energa (UNEEN 16001) antigua norma espaola de Sistemas de gestin de la energa (UNE 216301:2007) pretende ser una herramienta ms a disposicin de las organizaciones para alcanzar los compromisos suscritos.

MARCO DE REFERENCIA ESPAA

ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS DE AGOSTO DE 2008 POR EL QUE SE APRUEBA EL PLAN DE ACTIVACIN DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGTICA
MEDIDA N 3: << Exigencia de acreditacin de la eficiencia energtica en la contratacin pblica de la Administracin General del Estado>>
(Medida nueva, no incluida en el Plan de Accin de la E4)

La medida consiste en el establecimiento de criterios de eficiencia energtica en la contratacin pblica a travs de la exigencia de certificacin de eficiencia energtica de sus instalaciones y procesos, segn norma AENOR un 216301, o de aportacin de pruebas que indiquen que las empresas cuentan con condiciones equivalentes, garantizando el respeto a los principios y prescripciones de contratacin pblica recogidos en la legislacin nacional y las directivas comunitarias.

CARACTERSTICAS DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

Estructura segn la UNE EN-ISO 14001 Aplicable a todo tipo de organizaciones Utiliza modelo PHVA (planificar - hacer - verificar actuar) Independiente Compatible con otros sistemas

OBJETIVOS DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

Fomentar eficiencia energtica en las organizaciones Fomentar el ahorro de energa Disminuir las emisiones de gases que provocan el cambio climtico Garantizar el cumplimiento de la legislacin energtica. Incrementar el aprovechamiento de energas renovables o excedentes. Mejora de la gestin de la demanda

APLICABILIDAD DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

APLICABLE A ORGANIZACIONES QUE DESEEN
Mejorar la eficiencia energtica de sus procesos de forma sistemtica Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin energtica Asegurar su conformidad con su poltica energtica Demostrar esta conformidad a otros mediante la certificacin de su sistema de gestin energtica por una organizacin externa Mejoras comerciales: aumento de la competitividad, nuevos mercados (prioridad licitacin) Reduccin de costes: optimizacin del uso de recursos, disminucin de la intensidad energtica (consumo energtico/PIB) Prevencin de costes: Herramienta idnea para facilitar el cometido del Gestor Energtico e implantacin de actuaciones provenientes de auditoras energticas

REQUISITOS DE LA NORMA UNE - EN 16001:2009

SEGUIMIENTO Y MEDICIN EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA REVISIN POR LA DIRECCIN REQUISITOS GENERALES

CICLO DE MEJORA CONTINUA

CONTROL DE LOS REGISTROS AUDITORA INTERNA VERIFICACIN

SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA

POLTICA ENERGTICA

RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Certificacin Eficiencia Energtica

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA COMUNICACIN DOCUMENTACIN CONTROL DE DOCUMENTOS CONTROL OPERACIONAL

PLANIFICACIN IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS ENERGTICOS

OBLIGACIONES LEGALES Y OTROS REQUISITOS

OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS ENERGTICOS

PROGRAMA DE OBJETIVOS

REQUISITOS DE LA NORMA UNE - EN 16001:2009

3.1. Requisitos generales 3.2. Poltica energtica 3.3. Planificacin
3.3.1. Identificacin y Evaluacin de los aspectos energticos 3.3.2. Obligaciones legales y otros requisitos 3.3.3. Objetivos, metas y programas energticos

3.4. Implementacin y operacin

3.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 3.4.2. Toma de conciencia, formacin y competencia 3.4.3. Comunicacin 3.4.4. Documentacin del sistema de gestin energtica 3.4.5. Control de documentos 3.4.6. Control de las operaciones

REQUISITOS DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

3.5. Verificacin
3.5.1. Seguimiento y medicin 3.5.2. Evaluacin del cumplimiento legal 3.5.3. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva 3.5.4. Control de los registros 3.5.5. Auditora interna del sistema de gestin energtica

3.6. Revisin por la direccin

3.6.1. Generalidades 3.6.2. Elementos de entrada para las revisiones 3.6.3. Resultados de las revisiones por la direccin

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3.2 Poltica Energtica
Incluye compromisos de: - mejora continua en el desempeo energtico - y en la eficiencia energtica - cumplimiento legislacin energa - establecimiento objetivos de mejora
Desempeo energtico: Resultados medibles de la gestin que hace una
organizacin de sus AE Eficiencia Energtica (EE): Relacin entre la produccin de un servicio, bien o energa, y el gasto de energa Factor Energtico: Determinante fsico del consumo energtico cuantificable y recurrente Consumo energtico: cantidad de energa usada

REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

3.3.1 Evaluacin de los aspectos energticos
Aspecto energtico Elemento de las actividades, bienes o servicios de la organizacin que pueden afectar al uso de la energa o al consumo energtico Elementos con caractersticas cuya valoracin es necesaria para determinar posibles puntos de mejora de eficiencia y de optimizacin energtica. La Revisin energtica inicial es un excelente punto de partida y esta puede proceder de una auditora energtica (total, parcial, por procesos,..)

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FLUJO DE ASPECTOS AMBIENTALES

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FLUJO DE ASPECTOS ENERGTICOS

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3.3.1 Identificacin de los aspectos energticos
La identificacin de los Aspectos energticos (AE) resulta vital para saber donde se usa la energa en la organizacin y para centrar los esfuerzos de reduccin del consumo energtico. El grado de detalle depender del tamao de la organizacin y del consumo energtico. Al menos debe contener la entrada de energa, Y el uso de la misma, Instalaciones / equipos / servicios / procesos energticos de mayor uso y/o mayor potencial de ahorro, o los que hayan sufrido cambios significativos en el uso.

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3.3.1 Identificacin de los aspectos energticos
Ejemplos de Aspectos energticos (AE). Su desglose depender de la complejidad de los procesos energticos de la organizacin. Fluidos:
Vapor (Alta, media, baja); Aceite Trmico; Agua; Aire; Aire Comprimido; Fluidos Refrigerantes; Gases de escape;.

Combustibles:
Carbn; Fuelleo; Gasleo; Gasolina; Gas Natural; Queroseno; Bioetanol; Biomasa; Residuos;.

Equipos y/o Instalaciones:

Cabinas de pintura; Calderas; Motores; Cambiadores de Calor; Turbinas; Bombas; Equipos de Vaco; Extrusoras; Prensas; Maquinaria Pesada;.

Procesos Energticos:
Iluminacin; Climatizacin; Fuerza; Ventilacin; Inyeccin; Troquelado; Transporte Interno; Logstica; Transporte neumtico;.

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3.3.1 Evaluacin de los aspectos energticos
Aspecto energtico significativo Aquel que tiene o puede tener un impacto significativo en el uso de la energa La sistemtica de evaluacin debe considerar entre otros:
Los usos pasados y presentes basados en mediciones y otros datos La identificacin de las actividades/operaciones, productos y servicios, equipos y/o sistemas con influencia en el uso de la energa La estimacin del consumo energtico esperado.

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Criterios exclusivamente energticos, aplicacin objetiva, sensible a la mejora continua, coherente con la organizacin La identificacin de las personas/funciones de la organizacin con influencia en el uso de energa La identificacin de las fuentes de energa utilizadas y potencial de uso de energas renovables o energas no usadas por la organizacin, propias o de terceros Seguridad y calidad del aprovisionamiento energtico

CRITERIOS DE VALORACIN QUE PERMITAN DISTINGUIR LOS ASPECTOS SIGNIFICATIVOS, DE CARA A ESTABLECER OBJETIVOS DE MEJORA BASADOS EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA

REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA UNE -EN 16001:2009

3.3.1 Evaluacin de los aspectos energticos
Ejemplos de Criterios de Evaluacin de los Aspectos energticos (AE). Su desglose depender de la complejidad de los procesos energticos de la organizacin , as como de los equipos de control y seguimiento de los que se disponga.

Contribucin del aspecto en el consumo total de energa primaria de la organizacin Evolucin del desempeo energtico Tipologa de Energa Primaria utilizada Proximidad a la Eficiencia Energtica Tasa de Retorno de las inversiones ;.

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3.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos
La sistemtica de identificacin debe incluir: Como se identifica y accede a las obligaciones Como se aplican estas a sus aspectos energticos Dichas obligaciones deben ser tenidas en cuenta por la organizacin en su sistema de gestin energtica. Normalmente se trasladan a la parte de operacin y verificacin de procesos energticos.

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3.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos
Las disposiciones legales son ahora diferentes en funcin del tipo de organizacin y complejidad de la misma. Actualmente en pleno desarrollo.
Ejemplos: Directiva 2006/32/CE sobre eficiencia en el uso final de la energa y los servicios energticos. Real Decreto 314/2006 Cdigo Tcnico de Edificacin (CTE) Real Decreto 1027/2007 Reglamento Instalacin Trmicas de Edificios (RITE) Real Decreto 47/2007 Certificacin energtica de edificios Legislacin sobre cogeneracin y produccin de energa. Legislacin de eficiencia energtica en equipos/instalaciones/vehculos, Directiva 2009/125, RD 1369/2007, Reglamento 640/2009. Legislacin sobre energas renovables

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3.3.3 Objetivos, metas y programas
Los objetivos y metas deben ser coherentes, medibles y tener un plazo establecido para su consecucin. Deben considerar los aspectos energticos significativos, las opciones tecnolgicas, sus condiciones financieras, operacionales y comerciales, las obligaciones legales y las opiniones de las partes interesadas. El programa de gestin energtica debe incluir responsables, medios y plazos de ejecucin, y ser sometido a un seguimiento peridico.

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3.3.3 Objetivos, metas y programas
Los objetivos de mejora pueden ser en realidad verdaderos proyectos de ingeniera energtica . Deberan considerar la posibilidad de usar las Mejores Tecnologas Disponibles (MTD s BAT s). ATENCIN a las ayudas. P.ej.: Resoluciones anuales de financiacin de proyectos estratgicos de inversin en ahorro y eficiencia energtica (IDAE), y otras de las Agencias de la Energa de las CCAA (incluidas la realizacin de auditoras energticas)

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3.4.6 Control de las operaciones
Realizar las operaciones asociadas a los AE significativos de forma que permita el control y la reduccin de su consumo energtico Esto debera incluir todas las etapas de sus operaciones de: procesos Mantenimiento Diseo Adquisicin (especial importancia para dar cumplimiento a la
Contratacin Pblica (PAEE, Plan de Contratacin Pblica Verde))

Y cualquier otra rea que podra afectar de manera significativa a sus aspectos energticos

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3.4.6 Control de las operaciones
Control y seguimiento del desempeo energtico de los procesos. Balances de materia y energa Evitar y minimizar el desperdicio Plan de operacin, intervalo de servicio, descripcin y mantenimiento e inspeccin de maquinaria, equipos e instalaciones Personal cualificado. Identificacin de responsabilidades de operacin y mantenimiento

REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA UNE EN 16001:2009

3.5.1 Seguimiento y medicin

Medir y registrar consumos energticos significativos y factores energticos asociados. Mantenimiento, verificacin y/o calibracin de equipos implicados. Evaluacin de consumo energtico real frente al esperado. Seguimiento de Indicadores del desempeo energtico. Anlisis de tendencias.

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EJEMPLOS DE INSTALACIONES/EQUIPOS

REQUISITOS DE LA NORMA UNE EN 16001:2009

EJEMPLOS DE ASPECTOS ENERGTICOS

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EJEMPLOS DE INSTALACIONES/EQUIPOS

REQUISITOS DE LA NORMA UNE EN 16001:2009

EJEMPLOS DE INSTALACIONES/EQUIPOS

EXPERIENCIAS
SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGA: DIFICULTADES VENTAJAS

Nueva norma. Necesidad de actualizar balances de materia y energa. Analizar la idoneidad de los equipos de medicin instalados. Dificultad en definir la unidad de produccin de referencia (vinculado al factor energtico).

Cultura energtica de la organizacin, (optimizacin y ajuste a la demanda) Se dispone de otras Certificaciones Normas ISO. Deteccin consumos parsitos. Elevado grado de automatizacin (disponibilidad de datos de mediciones).

EXPERIENCIAS
SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGA: CONCLUSIONES

COMPRA DE EQUIPOS DE MAYOR EFICIENCIA, adelantndose al cumplimiento de la legislacin energtica. PROYECTOS DE MEJORA RELATIVOS A LA ADECUACIN DE LA DEMANDA ENERGTICA Y CONSUMOS A LAS PRODUCCIONES REALES EN CADA MOMENTO. IMPORTANCIA DE LA VERIFICACIN Y CALIBRACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDIA AS COMO LA VALIDACIN DE LOS DATOS. REVISIN DE LA IDONEIDAD DE LOS TIPOS DE COMBUSTIBLES UTILIZADOS. EL ASUNTO DE LA ENERGA SE INCORPORA EN LA GESTIN DE LA ORGANIZACIN AL MS ALTO NIVEL.

EXPERIENCIAS
SECTOR SERVICIOS : R y LV, Plantas de Tratamiento, Incineracin de Residuos, Gestin Integral del Agua DIFICULTADES VENTAJAS

En la mayora de lo casos son concesiones de Titularidad Pblica. Necesidad de realizar balances de materia y energa. Gran disparidad de servicios, procesos energticos e instalaciones.

En algunos casos los procesos energticos coinciden con los de Q y MA.

Segn servicios, enorme potencial de Mejora . Actuaciones viables. Experiencia en Sistemas de gestin 9000 y 14001. Traslado de experiencias positivas entre servicios y flotas similares.

Dificultad en definir la unidad de desempeo energtico de referencia. (vinculado al factor energtico)

EXPERIENCIAS
SECTOR SERVICIOS CONCLUSIONES

COMPRA DE EQUIPOS Y VEHCULOS DE MAYOR EFICIENCIA/AHORRO ENERGTICO. DISCRIMINACIN POSITIVA EN LICITACIONES, disminucin de costes de explotacin. PROYECTOS DE MEJORA RELATIVOS A LA ADECUACIN DE LA DEMANDA ENERGTICA Y CONSUMOS A LAS PRODUCCIONES REALES EN CADA MOMENTO (Servicios Industriales). IMPORTANCIA DE LA BUENA PRCTICA ENERGTICA. CURSOS DE CONDUCCIN EFICIENTE, PROGRAMACIN RUTAS Y SERVICIOS. REVISIN DE LA IDONEIDAD DE LOS TIPOS DE COMBUSTIBLES UTILIZADOS. EL ASUNTO DE LA ENERGA SE INCORPORA EN LA GESTIN DE LA ORGANIZACIN AL MS ALTO NIVEL.

EXPERIENCIAS
SECTOR INDUSTRIAL : PYME S con cogeneracin DIFICULTADES VENTAJAS

Procesos con alta demanda de Energa y parmetros Q y MA estrictos. Necesidad de realizar balances de materia y energa actualizados. Disparidad en el material de entrada e incluso en el flujo.

Cultura energtica procedente de la cogeneracin.

Segn los equipos/instalaciones, importante potencial de Mejora.

Sistema de gestin 14001. 9000 y

Instalaciones sometidas a diversas ampliaciones y/o cambio de equipamiento.

Traslado inmediato de mejoras en el beneficio obtenido de los productos.

EXPERIENCIAS
SECTOR INDUSTRIAL : PYME S con cogeneracin CONCLUSIONES

NECESIDAD DE REALIZAR AUDITORIAS ENERGTICAS PARA DETERMINADOS PROCESOS INDUSTRIALES Y PARA ALGUNAS PERTENENCIAS. POTENCIAL MEJORA EN LA GOGENERACIN Y APROVECHAMIENTO DE ENERGAS USADAS Y NO UTILIZADAS. SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA INTEGRADO CON OTROS SISTEMAS DE GESTIN (CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE), FACILIDAD DE IMPLANTACIN. COORDINACIN ENTRE DISTINTOS DEPARTAMENTOS DE LA ORGANIZACIN IMPLICADOS EN EL SGE: Energa, Produccin, Mantenimiento, planificacin, Ingeniera, Compras).

EXPERIENCIAS
SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO: EDIFICIOS COMERCIALES Y RESIDENCIALES DIFICULTADES Equilibrio Confort Energa. Necesidad de realizar VENTAJAS

balances energa iluminacin , climatizacin, fuerza . Gran disparidad en la ocupacin, uso y destino de las diferentes reas. Actuaciones sobre envolvente Sectorizacin circuitos. Modificacin en la disposicin de diferentes estancias.

Importante Potencial Ahorro. En grandes edificios disponibilidad de equipos y profesionales. En los edificios de mayor magnitud servicios centralizados, control seguimiento y actuacin.

Replicabilidad de las mejoras .

EXPERIENCIAS
SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO: EDIFICIOS COMERCIALES Y RESIDENCIALES CONCLUSIONES

Seguimiento continuo de los parmetros de confort de los edificios. Regulacin automtica con criterios de aceptacin / rechazo. Rendimientos y durabilidad de equipos e instalaciones por los esfuerzos realizados en la mejora sobre las gamas de mantenimiento. Deteccin temprana de cualquier tipo de perdida energtica. Aumento de la calidad de confort y disminucin de las quejas de los clientes. Ahorros de hasta 30% con tasas de retorno de entre 3 y 5 aos.

CONCLUSIONES GENERALES
BENEFICIOS

El mero hecho de implantar un sistema de gestin energtica supone una disminucin del consumo energtico . Herramienta til y eficaz para dar cumplimiento de forma continua a la legislacin energtica y a los compromisos ambientales de la organizacin. Ahorro de costes y por tanto mejora en competitividad. Herramienta idnea para la figura de Gestores Energticos y para la implantacin y seguimiento de actuaciones procedentes de auditorias energticas. Efecto diferenciador frente a competidores. Prioridad en licitaciones Pblicas Potencial de ahorro importante en funcin de los distintos Sectores. Algunas de la inversiones tienen unas tasas de retorno bajas (4 aos).

Gracias por su atencin

Juan Manuel GARCA SNCHEZ
Eficiencia Energtica Direccin de Desarrollo AENOR

email: jmgarcia@aenor.es