Reglas de Operacion FONAES

Mircoles 29 de diciembre de 2010
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
SEPTIMA SECCION SECRETARIA DE ECONOMIA

REGLAS de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) para el ejercicio fiscal 2011. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa. Con fundamento en los artculos 17 y 34, fraccin X Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems relativos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 5, fraccin XVI, 47 y 48 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa, y CONSIDERANDO Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011 asigna para el Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) un monto especfico de las erogaciones del Ramo Administrativo 10 Economa; Que los recursos de subsidios a la inversin asignados al Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, objeto de las presentes reglas, se deben destinar a actividades prioritarias de inters general con criterios de objetividad, equidad, transparencia, selectividad y temporalidad, para apoyar la inversin en proyectos productivos, comerciales o de servicios, viables y sustentables, a fin de que detonen la generacin de ocupaciones, promuevan el desarrollo regional y territorial as como la articulacin productiva; para impulsar el desarrollo de las habilidades y capacidades gerenciales, administrativas, tcnicas, productivas y de comercializacin de la Poblacin Objetivo para mejorar su productividad y su participacin en los mercados en condiciones competitivas; as como promover la transformacin de los grupos sociales en empresas sociales; y para fomentar la consolidacin de la banca social a nivel nacional y acercar los instrumentos de ahorro y crdito popular a la Poblacin Objetivo; Que el FONAES impulsa un esquema de capitalizacin de apoyos con la finalidad de que sus Beneficiarios, de manera voluntaria, capitalicen los apoyos otorgados en efectivo para abrir o ampliar un negocio, en las entidades financieras registradas y autorizadas por FONAES para tal efecto; Que en trminos del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, las presentes Reglas de Operacin del FONAES debern identificar a la Poblacin Objetivo; prever montos mximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del proyecto; que dichos montos y porcentajes se deben establecer con base en criterios redistributivos, procurando la equidad entre regiones y entidades federativas, la equidad de gnero y sin demrito de la eficiencia en el logro de los objetivos; Que con el objeto de optimizar los recursos federales, el FONAES buscar evitar la duplicacin en el ejercicio de los recursos, mediante la coordinacin de acciones entre dependencias y entidades, previendo la temporalidad en el otorgamiento de aqullos, y Que tomando en consideracin lo antes expuesto y toda vez que se ha obtenido la autorizacin y dictamen correspondientes en trminos del artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se expide el siguiente Acuerdo UNICO.- Se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) para el Ejercicio Fiscal 2011. REGLAS DE OPERACION DEL FONDO NACIONAL DE APOYOS PARA EMPRESAS EN SOLIDARIDAD (FONAES) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011 CONTENIDO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Presentacin Visin Misin Objetivo Estrategias Esquema de Capitalizacin de Apoyos Cobertura
(Sptima Seccin) 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
DIARIO OFICIAL
Apoyos para abrir o ampliar un negocio Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos Apoyos para fortalecer los negocios establecidos de personas fsicas, grupos y empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales Apoyo para el fomento y consolidacin de la banca social Comprobacin de la aplicacin de recursos e inicio de operacin del negocio De los prestadores de servicios Rescisin, modificacin y/o terminacin anticipada de convenios Derechos y obligaciones del FONAES, los solicitantes y los beneficiarios Quejas y denuncias Presupuesto destinado al FONAES Marco normativo e instancias del proceso Promocin y difusin del Programa Evaluacin institucional y externa Glosario de trminos
Transitorios Anexos 1. Presentacin El gobierno federal, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, establece como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, a travs de uno de sus ejes rectores denominado Economa Competitiva y Generadora de Empleos, as mismo el Programa Sectorial de Economa 2007 2012 establece como uno de sus ejes Detonar el Desarrollo de las Micro Pequeas y Medianas Empresas. Alineado a estos ejes nacional y sectorial, la accin del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (FONAES) se orienta a impulsar la generacin de ocupaciones, entre la poblacin emprendedora de bajos ingresos, a travs del apoyo a la creacin, el desarrollo y la consolidacin de proyectos productivos, comerciales o de servicios de personas, empresas sociales o grupos sociales; el desarrollo de capacidades empresariales y el fomento a la banca social. Las presentes Reglas de Operacin, adems de expresar la visin y misin del FONAES y de sealar su objetivo y las estrategias diseadas para alcanzarlo, expone de manera detallada los instrumentos de apoyo que pone al servicio de su Poblacin Objetivo, incluyendo su descripcin, los montos mximos de apoyo, las condiciones y requisitos, as como el procedimiento para solicitarlos y obtener su autorizacin. Todos y cada uno de los anexos referidos en las presentes Reglas de Operacin, forman parte integral de las mismas. 2. Visin Ser una institucin de excelencia del Gobierno Federal reconocida por contribuir al desarrollo humano, a travs del desarrollo econmico sustentable, para elevar la calidad de vida de la poblacin con escasez de recursos y vocacin emprendedora. 3. Misin Fomentar e integrar circuitos locales de financiamiento, inversin, produccin, comercializacin y ahorro, a travs del apoyo a proyectos productivos, el desarrollo de capacidades empresariales y el fomento a la banca social, en beneficio de la poblacin de escasos recursos, con el trabajo de servidores pblicos comprometidos con los valores de la institucin. 4. Objetivo Contribuir a la generacin de ocupaciones entre la poblacin emprendedora de bajos ingresos, mediante el apoyo a la creacin y consolidacin de proyectos productivos.
Mircoles 29 de diciembre de 2010 5. Estrategias
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Para alcanzar este objetivo, el FONAES impulsar tres estrategias: Apoyar la inversin en la apertura o ampliacin de negocios, para generar y preservar ocupaciones, as como promover el desarrollo econmico en las comunidades. Promover las habilidades y capacidades empresariales y comerciales de quienes tienen un Negocio Establecido. Fomentar la consolidacin de la banca social, para acercar los servicios de ahorro y crdito popular a la poblacin de escasos recursos. 6. Esquema de Capitalizacin de Apoyos FONAES impulsa a travs del Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA), la capitalizacin con estmulo positivo de los recursos otorgados, en donde los beneficiarios del FONAES, de manera voluntaria y de acuerdo al calendario establecido en el convenio de concertacin que suscriban con el FONAES podrn capitalizar a su favor, en Intermediarios Financieros no Bancarios, registrados y autorizados por el FONAES. El procedimiento y requisitos para la adhesin, registro y autorizacin de entidades financieras para operar este esquema se establecen en el Anexo 16. 7. Cobertura El programa atiende a las 31 entidades federativas del pas y el Distrito Federal. Los apoyos otorgados por el FONAES podrn ser complementados o complementarios con apoyos de otros programas pblicos o privados, sin perjuicio de lo que establezcan sus disposiciones aplicables y en los trminos que se precisen en los diferentes tipos de apoyo de las presentes Reglas de Operacin. Los recursos y acciones destinadas a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, debern apegarse a los lineamientos y mecanismos que determinen la Secretara de Gobernacin y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en sus mbitos de competencia y dems disposiciones aplicables. 8. Apoyos para abrir o ampliar un negocio Son los apoyos que otorga el FONAES para abrir o ampliar un negocio, a las personas fsicas, grupos o empresas sociales que forman parte de la Poblacin Objetivo y que cumplen con los Criterios de Elegibilidad. 8.1 Poblacin objetivo Es la poblacin rural, campesinos, indgenas y poblacin urbana con escasez de recursos, que demuestre su capacidad organizativa, productiva, empresarial para abrir o ampliar un negocio. 8.2 Condiciones generales Con el objetivo de asegurar una aplicacin equitativa de los apoyos del FONAES y hacerlos llegar a un mayor nmero de beneficiarios, se establecen las siguientes condiciones: a) Los beneficiarios de los apoyos para abrir o ampliar un negocio, slo podrn recibirlo en una sola ocasin. Esto aplica para personas fsicas, integrantes de grupos sociales y socios de empresas sociales. Quienes de manera individual o como integrantes de un grupo social, o como socios de una empresa social, hayan recibido algn apoyo para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades en ejercicios fiscales anteriores, ya no podrn solicitar uno adicional; De manera excepcional, podrn solicitar un apoyo adicional en la modalidad apoyo para garantizar un crdito destinado a AMPLIAR un negocio, quienes, adems de cumplir con los requisitos establecidos en las presentes reglas, cumplan con lo siguiente: No tener pendientes de comprobacin de aplicacin correcta de recursos de ningn apoyo recibido anteriormente de FONAES; En su caso, acrediten para el semestre inmediato anterior al semestre en que ingresen su solicitud, estar al corriente en su compromiso de capitalizacin; El apoyo solicitado permita la apropiacin de alguno de los eslabones de la cadena productiva por parte del solicitante; y El apoyo solicitado permita la asociacin o alianza entre dos o ms grupos o empresas de productores para realizar acciones conjuntas de produccin y/o comercializacin. b) Las personas fsicas que se integren a un grupo o empresa social para solicitar un apoyo para abrir o ampliar un negocio, slo podrn participar en un grupo o empresa social. En caso de que el FONAES detecte, en cualquier momento, que un integrante aparece en dos o ms grupos o empresas sociales, en cualquier parte del pas, no proceder la autorizacin de ninguna de las solicitudes de apoyo presentadas, o habiendo sido autorizadas, se dejarn sin efectos, y
(Sptima Seccin) c)
DIARIO OFICIAL
En caso de que el FONAES detecte que alguna persona fsica, algn integrante de un grupo social, o un socio de una empresa social, est solicitando un apoyo similar en alguna otra dependencia del Gobierno Federal, no proceder a dar curso a la solicitud hecha ante el FONAES hasta que el promovente presente constancia de su desistimiento de las otras solicitudes de apoyo.
8.3 Criterios de elegibilidad Para estar en posibilidad de recibir este tipo de apoyos, los interesados debern cumplir con los siguientes Criterios de Elegibilidad: a) Acreditar escasez de recursos de la persona fsica, de cada uno de los integrantes del grupo, o de los socios de la empresa social, es decir, que su nivel de ingreso familiar corresponda a los deciles uno a seis, para el caso del apoyo referido en la regla 8.4.1, , que dicho nivel de ingreso corresponda a los deciles uno a ocho, para el caso del apoyo referido en la regla 8.4.4 de las presentes reglas, mismos que se utilizan en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares. Para acreditar la escasez de recursos, cada persona deber entregar alguno de los siguientes documentos: Pliza de afiliacin al Seguro Popular, en la que se indique el decil de ingreso en que se ubica, o Documento que acredite ser beneficiario activo de un programa de combate a la pobreza, operado por el gobierno federal o por el gobierno de la entidad federativa donde habita. En caso de no contar con ninguno de los documentos referidos, el FONAES aplicar una encuesta a cada persona fsica, integrante del grupo social, o socio de la empresa social, para identificar el decil de ingreso en que se ubica. Cuando el solicitante sea una empresa social de segundo o tercer nivel, se entender por socio a cada una de las personas fsicas que las conforman; b) Que el giro del negocio est considerado en el catlogo clasificador de actividades econmicas del FONAES, mismo que estar disponible en sus Representaciones Federales y en la pgina electrnica institucional www.fonaes.gob.mx, y En el caso de los individuos que refieren ser personas con discapacidad, debern acreditarlo con un certificado mdico que indique el tipo de discapacidad, expedido por cualquier institucin pblica del sector salud federal, estatal o municipal, con una antigedad no mayor a un ao respecto a la fecha en que registre su solicitud de apoyo. Si la persona con discapacidad es menor de edad o es un adulto con discapacidad intelectual, dichos certificados mdicos debern complementarse con los documentos que acrediten la paternidad o tutora respectiva.
c)
8.4 Tipos de apoyo 8.4.1 Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio a) Sujetos de apoyo Personas fsicas, grupos o empresas sociales, que formen parte de la poblacin elegible y cuyo nivel de ingreso familiar, de la persona fsica o de cada uno de los integrantes o socios, corresponda a los deciles 1 a 6 que se utilizan en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares. b) Descripcin Es el apoyo que se otorga en efectivo para abrir o ampliar un negocio, incluyendo capital de inversin y capital de trabajo. c) Montos del apoyo La aportacin del FONAES podr cubrir hasta el 60% del monto total de la inversin necesaria para abrir o ampliar el negocio, o sea, para la generacin del bien o servicio, cuando la aportacin restante no provenga de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal. Cuando existan aportaciones de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal, la aportacin del FONAES podr cubrir hasta el 40% del monto total de la inversin requerida para la generacin del bien o servicio. En cualquier caso, la aportacin del FONAES ser de hasta un milln de pesos, conforme a los siguientes montos mximos:
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
c.1) Apoyos para negocios de los sectores: comercio, industria y servicios Tipo de Beneficiario Monto Mximo por Integrante o Socio (pesos) Persona Fsica Grupo Social Empresa Social $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00 $300,000.00 $1,000,000.00 Monto Mximo por Negocio (pesos)
c.2) Apoyos para negocios del sector primario: agrcola, pecuario, forestal, pesca, acucola y minera Tipo de Beneficiario Monto Mximo por Integrante o Socio (pesos) Persona Fsica Grupo Social Empresa Social $100,000.00 $100,000.00 $100,000.00 $300,000.00 $1,000,000.00 Monto Mximo por Negocio (pesos)
Los solicitantes de este apoyo, con un monto que flucte entre 100 y 600 mil pesos, y cuya solicitud haya sido autorizada, podrn recibir el reembolso en efectivo del costo de elaboracin del estudio para evaluar la conveniencia de abrir o ampliar el negocio, conforme a los montos sealados en la siguiente tabla, sin rebasar el importe total de lo que haya pagado al prestador de servicios profesionales que elabor dicho estudio: Aportacin de FONAES De ms de $100,000.00 y hasta $300,000.00 De ms de $300,000.00 y hasta $600,000.00 Monto Mximo del Reembolso $6,000.00 $12,000.00
Adicionalmente, a los solicitantes que, en su caso, se les autorice el apoyo, se les podr otorgar un apoyo en especie, destinado a la asesora bsica para la puesta en marcha del negocio. El monto total del programa anual que el FONAES integre para efectos de dicha asesora, se establecer conforme al presupuesto que para tal propsito autorice el Comit Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal. d) Condiciones Estos apoyos estarn sujetos al cumplimiento de los requisitos sealados en la regla 8.5 de las presentes Reglas de Operacin y a las siguientes condiciones: d.1) Generales Los apoyos mayores a 600 mil pesos se otorgarn en dos o ms ministraciones, previa comprobacin de la correcta aplicacin de la ministracin anterior y de que el beneficiario est cumpliendo o haya cumplido con la puesta en marcha del negocio. El Comit Tcnico Nacional, dependiendo de los tiempos de la autorizacin, determinar las posibles modificaciones al nmero de ministraciones programadas. d.2) Para capital de inversin No se podr utilizar para el pago de deudas, ni para la adquisicin de terrenos. La adquisicin de maquinaria, equipo, vehculos ligeros o pesados, mobiliario y herramientas podr ser de bienes usados, siempre y cuando estn garantizados y se obtenga comprobante de compra que cumpla con los requisitos fiscales. Dichos bienes debern ser necesarios en alguna de las
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
etapas del proceso de produccin, transformacin y/o comercializacin del bien o servicio, reunir las caractersticas y requisitos para desarrollar la actividad a la que se destinen, en la cantidad requerida conforme al proyecto y estar en buenas condiciones para funcionar de manera inmediata despus de su compra o al inicio de las operaciones del proyecto y durante la vida til de stos considerada en el proyecto. Tambin podrn adquirirse partes sueltas, nuevas o usadas, para el armado de maquinaria, equipo pesado o especializado, por parte del beneficiario o por terceros, siempre y cuando, se obtengan comprobantes fiscales de su compra; estn garantizadas; y se entregue declaracin escrita del solicitante, bajo protesta de decir verdad y firmada por el solicitante, de que armar y pondr en funcionamiento el bien, en un tiempo determinado, indicando si lo har por s mismo o con la participacin de un tercero. Si el armado es realizado por un tercero la aportacin del FONAES podr cubrir el costo de estos servicios. Si el importe total de las piezas que se utilizarn es de hasta 150 mil pesos, el prestador de servicios deber entregar una garanta por escrito, especificando plazo y condiciones. Si este monto es superior, adems de la garanta, entregar una fianza de vicios ocultos a favor del beneficiario. La ejecucin de obra civil deber ser por contrato cuando sta sea mayor a 100 mil pesos. Si el monto total de la obra civil es menor a 100 mil pesos sta podr ejecutarse por los propios beneficiarios y la aportacin del FONAES podr destinarse nicamente a la adquisicin de materiales de construccin y de materiales para los sistemas de electricidad, aire, agua, drenaje y/o gas. La obra civil comprende: construccin, renovacin, reconstruccin, ampliacin o mejoramiento de instalaciones, incluyendo sistemas de electricidad, aire, agua, drenaje y gas, que han de usarse durante ms de un ao en la produccin y/o distribucin de bienes o servicios a los cuales se dedique el negocio. La adquisicin de rboles frutales, plantas o cualquier especie vegetal proceder cuando se utilice como un bien productivo que ha de usarse durante ms de un ao en la produccin y/o distribucin de bienes o servicios a los cuales se dedique el negocio. En caso de solicitudes de apoyo para la adquisicin de ganado bovino doble propsito, ovinos y caprinos, la aportacin del FONAES ser procedente cuando se cumplan las siguientes condiciones especficas: No se podr adquirir ganado bovino para engorda, charrera, rodeo o lidia; as como aves de combate. Se podrn adquirir sementales y/o vientres de bovinos; ovinos y caprinos; los vientres debern estar gestantes o de primer parto con cra al pie; as mismo el ganado deber cumplir las siguientes especificaciones: Bovinos Doble Propsito Vientres gestantes Sementales Mnimo 30 Peso (Kg) Edad (meses) Mxima 30 Procedencia de Hatos negativos o libres de Brucelosis y Tuberculosis Hatos negativos o libres de Brucelosis y Tuberculosis Procedencia de Hatos negativos o libres de Brucelosis Hatos negativos o libres de Brucelosis Documento Certificado de Rebao vigente Documento Constancia de prueba negativa vigente
De 14 a 30
Ovinos y Caprinos Vientres ovinos y caprinos Hembras triponas de ovinos y caprinos Sementales ovinos Sementales caprinos
Peso (Kg) Mnimo de 30
Edad (meses) De 6 a 18
De 8 a 17
de 1.5 a 4
Mnimo de 50 Mnimo de 35
De 8 a 18 De 8 a 20
Hatos negativos o libres de Brucelosis Hatos negativos o libres de Brucelosis
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
No se podr destinar ms del 60% del apoyo del FONAES a la compra de ganado. Con el apoyo del FONAES tambin se podrn: adquirir equipos y sistemas de riego para la produccin de granos y/o forrajes; equipo de inseminacin artificial; equipo de ordeo; tanque de enfriamiento; equipo para elaboracin de derivados lcteos; y vehculos de transporte para el acopio y comercializacin de leche y sus derivados; construir salas de ordeo; y obras de infraestructura (almacn, silos, etc.) para el almacenamiento y conservacin de granos y/o forrajes; as como rehabilitar y/o ampliar infraestructura productiva bsica (cercos perimetrales o divisorios; corrales, comederos y bebederos, etc.). d.3) Para capital de trabajo Las aportaciones del FONAES se podrn destinar a Capital de Trabajo nicamente si son complementarias a apoyos de Capital de Inversin y el porcentaje destinado a Capital de Trabajo ser como mximo lo que se indica en la siguiente tabla: Aportacin del FONAES Hasta $25,000.00 De ms de $25,000 y hasta $75,000.00 De ms de $75,000 y hasta $100,000.00 De ms de $100,000.00 Porcentaje Mximo para Capital de Trabajo 100% 60% 40% 25%
Los conceptos a que se podr destinar el capital de trabajo, comprende la adquisicin de materias primas y auxiliares, indispensables para la produccin del bien o la prestacin del servicio, o la adquisicin de mercancas segn los requerimientos del negocio; el pago de recursos humanos; y el pago de servicios indispensables para la produccin del bien o la prestacin del servicio a que se dedique el negocio. La aportacin del FONAES para Capital de Trabajo, destinada a recursos humanos necesarios para la produccin del bien o servicio del negocio, ser hasta por el 15% del Capital de Trabajo solicitado al FONAES, sin rebasar un monto total de 15 mil pesos. Los apoyos con Capital de Trabajo para actividades agropecuarias slo se otorgarn, cuando se destinen a bienes o servicios aprovechables en cualquier poca del ao y que tengan una vigencia mayor a la fecha de su uso o consumo, o de corto plazo (no mayor a un ao) o a bienes que no sean perecederos. 8.4.2 Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres Es el apoyo que se otorga en efectivo a mujeres, en lo individual u organizadas en grupos o empresas sociales integradas y dirigidas (direccin, coordinacin y supervisin) exclusivamente por mujeres, para abrir o ampliar un negocio, incluyendo Capital de Inversin y Capital de Trabajo. Este tipo de apoyo tiene las mismas caractersticas, montos mximos, condiciones y requisitos contenidos en la regla 8.5, as como la opcin de adoptar el esquema de capitalizacin de apoyos, contenido en la regla 6, con la diferencia de que los porcentajes de aportacin del FONAES son superiores: 80%, cuando en la aportacin restante no estn incluidos recursos de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal, y 60%, cuando en la aportacin restante s estn incluidos recursos de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal. 8.4.3 Apoyo para abrir o ampliar un negocio de personas con discapacidad Es el apoyo que se otorga en efectivo a personas con discapacidad, en lo individual u organizadas en grupos o empresas sociales que estn integradas al menos en un 50% por personas con discapacidad, para abrir o ampliar un negocio, incluyendo Capital de Inversin y Capital de Trabajo. Las personas con discapacidad intelectual, as como los menores con cualquier discapacidad, podrn ser beneficiarios indirectos de este tipo de apoyo, a travs de sus padres o tutores como integrantes o socios del negocio. En tal virtud, stos debern cumplir con los criterios de elegibilidad establecidos en el inciso a) de la regla 8.3 de las presentes Reglas de Operacin.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Este tipo de apoyo tiene las mismas caractersticas, montos mximos, condiciones y requisitos contenidos en la regla 8.5, as como la opcin de adoptar el esquema de capitalizacin de apoyos, contenido en la regla 6, con la diferencia de que los porcentajes de aportacin de FONAES son superiores: 90%, cuando en la aportacin restante no estn incluidos recursos de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal, y 70%, cuando en la aportacin restante s estn incluidos recursos de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal. 8.4.4 Apoyos para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio a) Sujetos del apoyo Empresas sociales con socios que formen parte de la poblacin elegible y cuyo nivel de ingreso familiar, de cada uno de los socios, corresponda a los deciles 1 a 8 que se utilizan en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares. b) Descripcin Es el apoyo que se otorga para constituir una garanta lquida que permita a las empresas sociales la obtencin de un crdito para abrir o ampliar un negocio, incluyendo Capital de Inversin y Capital de Trabajo. No se apoya la contratacin de crditos destinados al pago de pasivos, ni para la adquisicin de terrenos. La aportacin del FONAES para la garanta lquida cubrir hasta: El 50% del monto total del crdito a garantizar, cuando no existan otras aportaciones al proyecto que provengan de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal, y El 25% del monto total del crdito a garantizar, cuando s existan otras aportaciones al proyecto que provengan de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal. c) Montos del apoyo La aportacin del FONAES para la garanta lquida ser de hasta 1.5 millones de pesos, siendo la aportacin mxima por socio elegible de hasta 50 mil pesos, en el caso de negocios de los sectores: comercio, industria y servicios; y de hasta 100 mil pesos, en el caso de negocios del sector primario: agrcola, pecuario, forestal, pesca, acucola y minera. Los solicitantes de este apoyo, con un monto que flucte entre 100 y 600 mil pesos, y cuya solicitud haya sido autorizada, podrn recibir el reembolso en efectivo del costo de elaboracin del estudio para evaluar la conveniencia de abrir o ampliar el negocio, conforme a los montos sealados en la siguiente tabla, sin rebasar el importe total de lo que haya pagado al prestador de servicios profesionales que elabor dicho estudio. Aportacin del FONAES De ms de $100,000.00 y hasta $300,000.00 De ms de $300,000.00 y hasta $600,000.00 Monto Mximo del Reembolso $6,000.00 $12,000.00
Adicionalmente, a los solicitantes que, en su caso, se les autorice el apoyo, se les podr otorgar un apoyo en especie, destinado a la asesora bsica para la puesta en marcha del negocio. 8.5 Requisitos a) Requisitos para solicitar el apoyo i. Elaborar solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el Anexo 1 de las presentes Reglas de Operacin. Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el Representante Social en el caso de un grupo social; o el Representante Legal en el caso de una empresa social. Estas personas son quienes debern entregar personalmente la solicitud en la Representacin Federal correspondiente; ii. Pre registrar su solicitud en el sitio www.fonaes.gob.mx y entregar el comprobante de pre registro, su solicitud firmada y el documento que acredite escasez de recursos, cuando acuda a la Representacin Federal respectiva al registro definitivo de su solicitud;
Mircoles 29 de diciembre de 2010 iii.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Entregar el estudio que evala la conveniencia del negocio, de acuerdo a lo siguiente: Debern entregar nicamente el cuestionario denominado estudio simplificado que evala la conveniencia del negocio, contenido en el Anexo 4 de las presentes Reglas de Operacin, los solicitantes que requieran un apoyo en efectivo: De hasta 100 mil pesos para ABRIR un negocio; De hasta 100 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleve operando menos de dos aos, a la fecha en que registre su solicitud, y De hasta 300 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleve operando dos o ms aos, a la fecha en que registre su solicitud. Debern entregar el estudio que evala la conveniencia del negocio cuya elaboracin deber atender las bases generales establecidas en el Anexo 5 de las presentes Reglas de Operacin, los solicitantes que requieran un apoyo en efectivo: De ms de 100 mil pesos para ABRIR un negocio; De ms 100 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleve operando menos de dos aos, a la fecha en que registre su solicitud, y De ms de 300 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleve operando dos o ms aos, a la fecha en que registre su solicitud. Los solicitantes de apoyo para garantizar un crdito, debern entregar el estudio que haya utilizado para obtener la carta de intencin referida en el inciso b) de esta regla. Si la obtencin de dicha carta no requiri la presentacin del estudio referido, deber elaborarlo y entregarlo al FONAES, atendiendo las bases generales establecidas en el Anexo 5 de las presentes Reglas de Operacin. En su caso, para acreditar que el negocio que se pretende ampliar lleva operando dos o ms aos, a la fecha en que registre su solicitud, deber entregar original y copia para cotejo de cualquier documento, expedido por autoridad competente, en el que se refiera la fecha de inicio de operaciones. Si los documentos referidos en el inciso vii) de esta regla acreditan el plazo referido, no ser necesario entregar nada adicional.
iv.
En su caso, entregar el comprobante del pago para la elaboracin del estudio que evala la conveniencia de abrir o ampliar un negocio. Dicho comprobante deber tener una antigedad no mayor a doce meses, contados a partir de la fecha en que se registre la solicitud; En el caso de las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio, entregar copia y original para cotejo de la documentacin legal que acredita la propiedad o posesin de los recursos y/o bienes que se compromete a aportar para abrir o ampliar el negocio, as como su valor. En caso de que no disponga, total o parcialmente, de esta documentacin, entregar escrito libre en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, la documentacin faltante y que la entregar en un mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se comuniquen las solicitudes de apoyo que han sido autorizadas. Este escrito deber estar firmado por la persona fsica, el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). En caso de no entregar la documentacin faltante en el plazo sealado, dicha autorizacin se dejar sin efecto. El Anexo 12 describe la forma detallada en que el solicitante deber acreditar la propiedad o posesin de lo que aportar al negocio, as como su valor;
v.
vi.
Entregar copia y original para cotejo de la documentacin comprobatoria, en su caso, de las aportaciones que hayan autorizado o tengan previsto autorizar otras instituciones y/u organismos pblicos o privados. En caso de que no disponga, total o parcialmente, de esta documentacin, entregar escrito libre en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, la documentacin faltante y que la entregar en un mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se comuniquen las solicitudes de apoyo que han sido autorizadas. Este escrito deber estar firmado por la persona fsica, el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). En caso de no entregar la documentacin faltante en el plazo sealado, dicha autorizacin se dejar sin efecto; En caso de que el apoyo solicitado sea para la ampliacin de un negocio en operacin, entregar copia y original para cotejo de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sean vigentes y necesarios para la adecuada operacin del mismo.
vii.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Si el apoyo solicitado es para abrir un negocio nuevo, entregar escrito libre en el cual manifieste, bajo protesta de decir verdad, que los tramitar o que se encuentran en trmite, segn sea el caso. Este escrito deber estar firmado por la persona fsica, el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). Para la entrega del apoyo que, en su caso, se autorice, deber entregarse copia y original para cotejo de dichos documentos; viii. Entregar copia y original para cotejo de las CURP correspondientes a los integrantes del grupo social o socios de la empresa social del padrn que haya incluido en el pre registro; ix. Entregar plano de localizacin o croquis a mano alzada del lugar donde se ubica o ubicar el negocio, as como del domicilio de la persona fsica, del Representante Social (grupo social) o del Representante Legal (empresa social); En el caso de las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio, y si as lo deciden, entregar escrito libre, en el que expresen la voluntad de adoptar el esquema de capitalizacin de apoyos. Este escrito deber estar firmado por la persona fsica, el Representante Social (grupo social) o Representante Legal (empresa social); En el caso de las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio, entregar escrito libre, manifestando bajo protesta de decir verdad, que no ha recibido, en ejercicios fiscales anteriores, algn apoyo del FONAES u otra dependencia del gobierno federal para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades. Dicho escrito deber referirse a todos los integrantes del grupo social o socios de la empresa social y estar firmado por la persona fsica, por el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). El FONAES podr negar el otorgamiento del apoyo solicitado o exigir el reintegro si ste llega a ser autorizado, cuando detecte en cualquier momento falsedad en esta declaracin, independientemente de otras acciones legales procedentes; En su caso, entregar copia y original para cotejo de los certificados que acreditan la discapacidad de los solicitantes. En el caso de beneficiarios indirectos, entregar copia y original para cotejo de los documentos que acrediten la paternidad o tutora, as como los certificados de discapacidad que correspondan;
x.
xi.
xii.
xiii. En el caso de Grupos o Empresas Sociales integradas familiarmente, entregar copia y original para cotejo de los documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten los vnculos familiares; xiv. Respecto a los inmuebles necesarios para la operacin del negocio que se pretende abrir o ampliar, entregar copia y original para cotejo de la documentacin legal que acredita la propiedad, posesin, arrendamiento o cualesquier figura que le permita aprovecharlo y explotarlo. Si el apoyo solicitado se pretende destinar, total o parcialmente, a obra civil y/o instalaciones de carcter permanente, no se aceptarn inmuebles rentados. En caso de que el negocio vaya a operar en un inmueble rentado, al momento de entregar al FONAES la documentacin que acredita la correcta aplicacin del recurso, deber entregar copia y original para cotejo de un contrato de arrendamiento vigente y por el plazo previsto en el estudio que evala la conveniencia del negocio. Este requisito no aplica, en caso de que dicho inmueble sea parte de las aportaciones que se acrediten conforme al inciso v de esta regla. xv. En el caso de solicitudes de un segundo apoyo en la modalidad de apoyo para garantizar un crdito destinado a ampliar un negocio, adicionalmente deber cumplir con lo siguiente: Comprobar la correcta aplicacin de los recursos correspondientes a cada uno de los apoyos otorgados previamente por FONAES, y En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin y an no le corresponda capitalizar, conforme al calendario respectivo, entregar constancia de adhesin a alguna de las instancias de capitalizacin registradas para operar el ECA. En caso de que ya le corresponda capitalizar, entregar constancia de que est al corriente de sus compromisos de capitalizacin en el semestre inmediato anterior, para lo cual se establece el ltimo da de los meses de junio y diciembre de cada ao como cortes para dicha comprobacin; xvi. Entregar copia y original para cotejo del documento con el cual se acredita la condicin de escasez de recursos, sealados en el inciso a) de la regla 8.3 de las presentes reglas, o, en su defecto, la impresin del resultado de la encuesta que se realice en el pre registro. Esto aplica para la persona fsica o para todos los integrantes del grupo social o socios de la empresa social del padrn que haya incluido en el pre registro, y
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
xvii. Entregar copia y original para cotejo de la siguiente documentacin: Persona fsica Grupo social a) b) a) Credencial para votar o pasaporte. CURP. Acta o actas de asamblea donde se form el grupo, se haya especificado la decisin de solicitar apoyo al FONAES; se haya designado al Representante Social facultado para gestionar los apoyos; as como especificado la obligacin de que todos los integrantes del grupo se obligan de manera solidaria al cumplimiento de las obligaciones contradas con FONAES. Credencial para votar o pasaporte del Representante Social y de todos los integrantes del Grupo incluidos en el pre registro. Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente. Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la empresa aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia del ao en que ingrese la solicitud emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal y de todos los socios incluidos en el pre registro. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del Representante Legal.
b) Empresa social a) b) c)
d) e)
b) Requisitos ADICIONALES para solicitar el apoyo EN CASO DE GARANTIAS Entregar original de una carta de intencin de crdito, emitida por la entidad financiera regulada por la CNBV, que contenga el monto total de crdito que otorgara, as como las polticas, trminos y condiciones generales del crdito. c) Requisitos ADICIONALES para solicitar apoyo para un negocio de bovinos doble propsito, ovino y caprino. i. ii. Ser un grupo social o empresa social, integrada por un mnimo de 4 integrantes o socios; Entregar un escrito libre, bajo protesta de decir verdad, declarando los aos de experiencia en la ordea y comercializacin de leche o sus derivados. Este escrito deber estar firmado por el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social); Aportar al menos 5 vientres bovinos de alguna de las razas y/o cruzas de bovinos doble propsito (productos obtenidos de la cruza de ganado cebuno con ganado europeo productor de leche, ejemplo: Ceb por Suizo; Ceb por Suizo por Holstein) o 5 vientres ovinos o caprinos. Esta aportacin se acreditar conforme se establece en el Anexo 12 de las presentes Reglas de Operacin; Aportar una superficie agrcola y/o de agostadero al menos para garantizar la produccin del 75% de la demanda del hato estabilizado. Esta aportacin se acreditar conforme se establece en las presentes Reglas de Operacin; Entregar copia y original para cotejo del documento expedido por los CADER o DDR o Delegacin Estatal de la SAGARPA que acredite que el ganado aportado est registrado en el Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado (SINIIGA), aretado y con marcado permanente de propiedad nica -tatuaje o marca de fuego- del beneficiario; Entregar copia y original para cotejo del documento, expedido por la autoridad competente, que acredite el cumplimiento de las campaas zoosanitarias (Brucelosis, Tuberculosis, Rabia Bovina y Garrapata) establecidas en la entidad federativa donde tiene su ganado, y Entregar escrito libre, bajo protesta de decir verdad, de que se compromete a mantener el ganado en las unidades de produccin pecuaria predeterminadas; registrar el ganado que adquiera con el apoyo del FONAES en el SINIIGA; y cumplir con las campaas zoosanitarias (Brucelosis, Tuberculosis, Rabia Bovina y Garrapata) establecidas en la entidad federativa donde tendr su ganado. Si adquiere sementales, deber comprometerse tambin a tramitar el Certificado de Calidad de Semen, expedido por un tcnico certificado de la SAGARPA. Este escrito deber estar firmado por el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social).
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
d) Requisitos para la entrega del apoyo. i. Entregar copia con original para cotejo de la siguiente documentacin: a) Registro Federal de Contribuyentes (RFC), aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia del ao en que ingrese la solicitud emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. b) Datos de una cuenta bancaria (nombre de la entidad; nombre de sucursal; y nmero de cuenta) aperturada en alguna sucursal de BANSEFI o alguna Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo afiliada a la Red de la Gente de BANSEFI. c) En caso de que decida incorporarse voluntariamente al esquema de capitalizacin, el convenio respectivo con alguna de las entidades registradas Persona fsica por FONAES. d) Documentacin comprobatoria, en su caso, de las aportaciones que realicen otras instituciones y/u organismos pblicos o privados, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. e) Documentacin comprobatoria, de las aportaciones que realice el beneficiario, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. f) Documentacin comprobatoria de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sean vigentes y necesarios para la puesta en marcha del negocio, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. a) Registro Federal de Contribuyentes (RFC), del Representante Social, aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. b) Datos de una cuenta bancaria mancomunada (nombre de la entidad; nombre de sucursal; y nmero de cuenta) aperturada en alguna sucursal de BANSEFI o alguna Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo afiliada a la Red de la Gente de BANSEFI. Esta cuenta mancomunada deber estar a nombre del Representante Social y otro integrante del grupo social. c) En caso de que decida incorporarse voluntariamente al esquema de Grupo social capitalizacin, el convenio respectivo con alguna de las entidades registradas por FONAES, firmado por el Representante Social. d) Documentacin comprobatoria, en su caso, de las aportaciones que realicen otras instituciones y/u organismos pblicos o privados, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. e) Documentacin comprobatoria, de las aportaciones que realice el beneficiario, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. f) Documentacin comprobatoria de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sean vigentes y necesarios para la puesta en marcha del negocio, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. a) Para el caso de que se decida incorporarse voluntariamente al esquema de capitalizacin, el convenio respectivo con alguna de las entidades registradas por FONAES, firmado por el Representante Legal. b) Datos de una cuenta bancaria a nombre del Representante Legal de la Empresa Social beneficiaria (nombre de la entidad; nombre de sucursal; y nmero de cuenta) aperturada en alguna sucursal de BANSEFI o alguna Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo afiliada a la Red de la Gente de BANSEFI. Empresa social c) Documentacin comprobatoria, en su caso, de las aportaciones que realicen otras instituciones y/u organismos pblicos o privados, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. d) Documentacin comprobatoria, de las aportaciones que realice el beneficiario, en caso de no haberla presentado desde la solicitud. e) Documentacin comprobatoria de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sean vigentes y necesarios para la puesta en marcha del negocio, en caso de no haberla presentado desde la solicitud.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
En el caso de apoyo de garantas, no aplican los incisos a) y b) de la tercera parte de la tabla anterior. En el sitio www.fonaes.gob.mx, est disponible el directorio de sucursales de BANSEFI y de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo incorporadas a La Red de la Gente de BANSEFI, en las cuales se puede aperturar la cuenta requerida para la entrega del apoyo que, en su caso, sea autorizado; Con la cuenta bancara referida, as como la mencionada en la regla 9.2 inciso b) se da cumplimiento al artculo 17, fraccin XII, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011. ii. Entregar escrito libre, manifestando bajo protesta de decir verdad que durante el ejercicio fiscal en curso no ha recibido, ni recibir, algn apoyo similar de otra dependencia del gobierno federal, para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades. Dicho escrito deber referirse a todos los integrantes del grupo social o socios de la empresa social y deber estar firmado por la persona fsica, el Representante Social (grupo social), o el Representante Legal (empresa social). FONAES podr dejar sin efectos o exigir el reintegro del apoyo autorizado, cuando detecte en cualquier momento falsedad en esta declaracin, independientemente de otras acciones legales procedentes;
iii. En su caso, acudir a la o las sesiones de asesora bsica para la puesta en marcha del negocio, y iv. Firmar el convenio respectivo (Anexo 9). e) Requisitos ADICIONALES para la entrega del apoyo, EN CASO DE GARANTIAS i. ii. Entregar carta de autorizacin del crdito, y Entregar proyecto de contrato en el que se estipule que la garanta depositada le ser reintegrada al acreditado con los rendimientos financieros respectivos al trmino del pago del crdito recibido, as como la obligacin de extender la carta de finiquito correspondiente. Este proyecto de contrato deber estar firmado por el solicitante del crdito.
8.6 Procedimiento de recepcin y autorizacin de solicitudes de apoyo 8.6.1 Publicacin de la convocatoria El Comit Tcnico Nacional del FONAES aprobar las convocatorias, tomando como base el modelo general contenido en el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin, las cuales contendrn los plazos y fechas de pre registro de solicitudes de apoyo en el sitio www.fonaes.gob.mx; los plazos y fechas de registro definitivo de solicitudes de apoyo en las Representaciones Federales; las bases de participacin; los montos mximos de apoyo; y los plazos en que expedir sus resoluciones, as como los medios por los cuales las comunicar. Las convocatorias se difundirn en la direccin electrnica www.fonaes.gob.mx as como en las oficinas de sus Representaciones Federales, entre otros medios de difusin. Durante el ejercicio fiscal se publicarn las convocatorias que el FONAES considere necesarias conforme a la disponibilidad presupuestal y atendiendo a sus estrategias, as como para promover negocios estratgicos o replicables, o bien vinculados a un sector especfico de la poblacin, lugar o actividad productiva. 8.6.2 Pre registro de solicitudes Los interesados debern llenar su solicitud e ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx para efectuar su pre registro. Quienes as lo requieran podrn acudir a las oficinas de las Representaciones Federales del FONAES y obtendrn el apoyo necesario para el pre registro de su solicitud. En la convocatoria respectiva se especificarn los das y horarios de atencin. El Anexo 13 establece el procedimiento de pre registro que deber efectuar el solicitante. En este pre registro deber indicar el documento con el cual acreditar la condicin de escasez de recursos. Si la persona fsica, o alguno de los integrantes o socios del grupo o empresa social no disponen de ninguno de cualquiera de los documentos sealados en el inciso a) de la regla 8.3 de las presentes reglas, debern contestar, persona por persona, el cuestionario que estar disponible en dicho sitio electrnico e imprimir el resultado.
(Sptima Seccin) 8.6.3 Registro definitivo de solicitudes
DIARIO OFICIAL
La persona que efectu el pre registro deber acudir a la Representacin Federal respectiva el da en que sea citado y entregar el comprobante de pre registro, as como copia y original, para cotejo, de la documentacin requerida para solicitar el apoyo respectivo que establecen las presentes Reglas de Operacin. En el caso de grupo sociales, deber acudir el Representante Social, y, en caso de que la persona que efectu el pre registro haya sido otra de los integrantes del grupo, sta deber acompaarlo con una identificacin oficial (Credencial para votar o pasaporte) y CURP. Unicamente se registrarn las solicitudes pre registradas que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin. 8.6.4 Evaluacin de solicitudes El proceso de evaluacin de las solicitudes registradas incluye las etapas de validacin normativa, opinin tcnica, verificacin y calificacin. El Anexo 14 describe el procedimiento detallado de evaluacin de solicitudes. 8.6.5 Priorizacin de solicitudes Una vez calificadas las solicitudes con verificacin positiva por cada entidad federativa, se ordenarn de mayor a menor, segn su Indice de Rentabilidad Social (IRS). Con base en lo anterior y en el techo presupuestal establecido en el Programa Operativo Anual (POA), el FONAES preasignar recursos a cada una de las solicitudes con verificacin positiva, con base en el orden previamente referido, hasta agotar el techo presupuestal respectivo y elaborar los listados por convocatoria y entidad federativa que contengan las solicitudes con pre asignacin de recursos y las solicitudes sin pre asignacin de recursos. Dichos listados se sometern al proceso de autorizacin de los Comits Tcnicos Regionales o del Comit Tcnico Nacional, segn corresponda. 8.6.6 Autorizacin de solicitudes En todos los casos, la autorizacin de los apoyos, incluyendo en su caso, los reembolsos de estudios y la asesora para la puesta en marcha del negocio, estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolucin del Comit respectivo. a) A cargo de los Comits Tcnicos Regionales Los Comits Tcnicos Regionales del FONAES podrn autorizar las solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio con verificacin positiva y ordenadas conforme al IRS por las Representaciones Federales del FONAES, de hasta 600 mil pesos. Con base en los acuerdos de la sesin respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas sern comunicadas conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que el Comit Tcnico Regional respectivo emita dichos acuerdos. Las solicitudes con verificacin positiva, no autorizadas por falta de recursos, podrn ser consideradas posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorizacin de estos comits, conforme al procedimiento que para tal efecto establezca el FONAES. b) A cargo del Comit Tcnico Nacional El Comit Tcnico Nacional del FONAES podr autorizar las solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio con verificacin positiva y ordenadas conforme al IRS por sus Representaciones Federales, cuyos montos sean superiores a 600 mil pesos. Con base en los acuerdos de la sesin respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas, sern comunicadas conforme a la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que el Comit Tcnico Nacional emita dichos acuerdos.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Las solicitudes con verificacin positiva, no autorizadas por falta de recursos, podrn ser consideradas posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorizacin de este comit, conforme al procedimiento que para tal efecto establezca el FONAES 8.7 Formalizacin y entrega de recursos La formalizacin y entrega de los recursos se sujetar a lo siguiente: a) El promovente tendr un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de que se comuniquen las solicitudes de apoyo autorizadas, para acudir a la Representacin Federal correspondiente con la documentacin necesaria para cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin, para la entrega del apoyo autorizado. De lo contrario, la autorizacin quedar sin efectos. Este plazo se ampliar a 40 das hbiles, siempre y cuando no se rebase el trmino del ao fiscal, cuando el promovente acredite, mediante la entrega de los documentos de trmite respectivos, dentro del plazo de 10 das mencionado en el prrafo anterior, que est gestionando todos o alguno de los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sean necesarios para la puesta en marcha del negocio. Esta ampliacin aplicar, en los mismos trminos, para el caso de los apoyos para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio, cuando el trmite del crdito se retrase en la entidad financiera respectiva. Si al concluir este plazo, no se entrega dicha documentacin, la autorizacin respectiva quedar sin efectos. El Comit Tcnico Nacional podr otorgar un plazo adicional en los casos en que el plazo referido en el prrafo anterior no sea cumplido por razones ajenas al solicitante; b) En su caso, una vez cumplido lo sealado en el inciso previo y antes de la firma del convenio de concertacin, el promovente deber recibir la asesora bsica para la puesta en marcha del negocio, en los trminos que para tal efecto apruebe el Comit Tcnico Nacional; Mediante la firma del convenio de concertacin correspondiente (Anexo 9), el FONAES y el promovente formalizarn los trminos y condiciones del apoyo, incluyendo las obligaciones de comprobacin de la aplicacin de los recursos y el establecimiento de la fecha de inicio de operaciones del negocio; La entrega del apoyo se realizar contra la firma del convenio (vase Anexo 9) y el recibo de abono a cuenta correspondiente; En el caso de los apoyos para garantizar un crdito para abrir o ampliar un negocio, el apoyo autorizado se depositar en la entidad financiera o crediticia que otorgue el crdito al beneficiario, y e) En caso de ministraciones subsecuentes, la entrega de los apoyos ser contra la comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos de la ministracin anterior.
c)
d)
8.8 Verificacin y seguimiento de los apoyos otorgados Despus de efectuar la comprobacin de la correcta aplicacin del recurso, en los trminos sealados en la regla 13 de las presentes reglas, el beneficiario deber iniciar la operacin del negocio en la fecha que para tal efecto haya establecido en el convenio de concertacin respectivo. A partir de esta fecha, el FONAES efectuar una visita de verificacin para constatar que el negocio inici operaciones. Posteriormente, dar seguimiento a los proyectos apoyados, efectuando una visita de seguimiento de la situacin operativa del negocio apoyado, en un plazo comprendido entre 12 y 18 meses, contados a partir de la fecha de inicio de operaciones. Con base en ello, podr recomendar y promover acciones de desarrollo comercial y/o empresarial. Ambas visitas se efectuarn a los negocios aleatoriamente seleccionados de una muestra estadsticamente representativa que considere la diversidad sectorial, territorial y econmica del programa y se realizarn a travs de sus Representaciones Federales y/o a travs de agentes tcnicos externos, contratados por el FONAES. La informacin que el FONAES tenga de dichos negocios por su participacin en apoyos para desarrollar negocios o fortalecer negocios establecidos, ser utilizada en este proceso de seguimiento.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
8.9 Flujograma de autorizacin de solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio.
9. Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos Son los apoyos en efectivo o en especie que otorga el FONAES, a travs de servicios de desarrollo empresarial y comercial, para desarrollar negocios de la poblacin objetivo y/o beneficiarios del FONAES, y para fortalecer negocios ya establecidos por personas fsicas, grupos o empresas sociales que han recibido previamente un apoyo del FONAES para abrir o ampliar un negocio, o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades, durante ejercicios fiscales anteriores y el presente. En el caso de los apoyos en especie para desarrollo comercial y apoyos en especie para eventos de personas fsicas, grupos o empresas sociales con un negocio establecido, stos tambin se podrn otorgar a personas fsicas, grupos o empresas sociales que han recibido previamente un apoyo de cualquier otra dependencia del gobierno federal o de gobiernos estatales, siempre y cuando sean propuestos formalmente por stos y aceptadas por el FONAES. En ambos casos, la participacin de personas fsicas, grupos sociales o empresas sociales con las caractersticas y condiciones sealadas en el prrafo anterior, no podr ser mayor al 40% del total de beneficiarios asistentes a los eventos organizados por el FONAES. 9.1 Tipos de apoyo 9.1.1 Apoyos para desarrollar negocios a) Descripcin, montos y frecuencia Son los apoyos en especie de incubacin de empresas sociales, destinados a personas fsicas, grupos o empresas sociales que no han recibido an apoyos del FONAES para abrir o ampliar un negocio y cuenten con alguna de las siguientes caractersticas: a) Habiten en municipios comprendidos en microrregiones; municipios de media, alta y muy alta marginacin no comprendidos en microrregiones, en polgonos urbanos de pobreza, o
Mircoles 29 de diciembre de 2010 b)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Habiten en otro tipo de municipios o reas urbanas, pero formen parte de grupos vulnerables y/o estn interesados en algn negocio estratgico o replicable vinculado a un sector especfico de la poblacin, lugar o actividad productiva promovida por el FONAES.
Tambin comprende los servicios de incubacin de proyectos integradores, destinados a personas fsicas, grupos o empresas sociales que habiendo sido beneficiarios del FONAES en ejercicios fiscales anteriores, estn interesados en solicitar un segundo apoyo en la modalidad de apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio con el propsito de consolidar un encadenamiento productivo o de valor. La aportacin que, en su caso, presupueste el FONAES para estos apoyos en especie, tomar como base los montos mximos sealados en la siguiente tabla: Servicio Incubacin de Empresas Sociales. Monto mximo ($) Hasta 80,000.00 Unidad de medida Descripcin
Mdulo o etapa Proceso compuesto de diferentes etapas o mdulos de incubacin de empresas o negocios, a travs de talleres o de sesiones de trabajo en grupo para la poblacin objetivo del FONAES.
La aportacin en especie del FONAES ser conforme al presupuesto que para cada evento o programa autorice el Comit Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal, incluyendo, en su caso, gastos de traslado y viticos para los beneficiarios. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. En el caso de personas con discapacidad, la cuota mxima de viticos por persona ser equivalente a 1.5 veces el lmite referido en el prrafo anterior y podr incluirse el pago de dichos gastos para un acompaante, incluyendo su transporte en los trminos referidos en el prrafo anterior. Estos servicios se podrn otorgar en una sola ocasin por beneficiario. 9.1.2 Apoyo para fortalecer negocios establecidos 9.1.2.1 Apoyo para promover la formalidad de grupos sociales a) Descripcin Es el apoyo que se otorga en efectivo o en especie para cubrir los gastos notariales a grupos sociales que tienen un negocio establecido y que se han propuesto constituirse legalmente en algn tipo de figura jurdica. b) Montos y frecuencia del apoyo La aportacin de FONAES cubrir hasta cinco mil pesos para el pago de gastos notariales. Este tipo de apoyo se podr otorgar por una sola ocasin por beneficiario. 9.1.2.2 Apoyo para capacitar y asesorar a negocios establecidos a) Descripcin Es el apoyo que se otorga en efectivo o en especie para pagar los gastos a personas fsicas, grupos o empresas sociales que tienen un negocio establecido y que requieren alguno de los servicios comprendidos en la tabla incluida en el siguiente inciso. b) Monto y frecuencia de los apoyos Cuando el apoyo se otorgue en especie, el monto se establecer conforme al presupuesto que para cada evento autorice el Comit Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal, incluyendo en su caso gastos de traslado y viticos para los beneficiarios. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. En el caso de personas con discapacidad, la cuota mxima de viticos por persona ser equivalente a 1.5 veces el lmite referido en el prrafo anterior y podr incluirse el pago de dichos gastos para un acompaante, incluyendo su transporte en los trminos referidos en el prrafo anterior.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
La aportacin del FONAES, en efectivo o en especie, se otorgar de conformidad con lo establecido en la siguiente tabla:
Monto mximo Unidad de Medida Frecuencia Mxima de Apoyos Frecuencia Mxima de Apoyos en un ejercicio fiscal
Servicio
Descripcin
I. Talleres o cursos de capacitacin tcnica y/o empresarial (cuando se desarrollen para dos o ms personas y se realicen en la localidad y/o municipio donde habiten los beneficiados) II. Talleres o cursos de capacitacin tcnica y empresarial (cuando se desarrollen para dos o ms personas que habiten en estados o municipios distintos a la sede donde se realice el taller) III. Participacin individual en talleres, cursos, diplomados, estancias prcticas, intercambios de experiencias o eventos anlogos, organizados por terceros u oferentes privados
$60,000.00
En temas tcnicos, productivos, administrativos, de organizacin, ventas y Taller o curso mercadotecnia, o dems temas vinculados al negocio del solicitante. Persona Participante, sin rebasar un mximo de tres personas por beneficiario Persona Participante, sin rebasar un mximo de tres personas por beneficiario Asesora especializada que permita eficientar la operacin, administracin y desarrollo, entre otros.
3 En temas diferentes 1
$30,000.00
$30,000.00
3 En temas diferentes 1
IV. Consultora
$45,000.00
Consultora
V. Acompaamiento de asistencia tcnica individual
$10,000.00
Acompaamiento de profesionistas o tcnicos, sujeto a un programa de trabajo Por para asesora sobre beneficiario al procesos productivos, mes comerciales, administrativos u operativos, entre otros. Por conjunto de cinco o ms beneficiarios al mes
VI. Acompaamiento de asistencia tcnica colectiva
$30,000.00
En el caso de las fracciones II y III de la tabla anterior, la aportacin del FONAES podr destinarse a pagar gastos del servicio de capacitacin, as como pago de salones o espacios de trabajo para llevar a cabo la capacitacin y gastos de traslado y viticos del beneficiario. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
En el caso de personas con discapacidad, la cuota mxima de viticos por persona ser equivalente a 1.5 veces el lmite referido en el prrafo anterior y podr incluirse el pago de dichos gastos para un acompaante, incluyendo su transporte en los trminos referidos en el prrafo anterior. Los servicios referidos en las fracciones I, II y III de la tabla que aparece en esta regla podrn realizarse en una o varias sesiones. 9.1.2.3 Apoyo para eventos de personas fsicas, grupos o empresas sociales con un negocio establecido a) Descripcin Es el apoyo que se otorga en especie para realizar eventos de formacin, capacitacin, intercambio de experiencias y promocin comercial de personas fsicas, grupos o empresas sociales que tienen un negocio establecido. b) Monto y frecuencia de los apoyos La aportacin del FONAES ser en especie y conforme al presupuesto que para cada evento autorice el Comit Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal, incluyendo en su caso gastos de traslado y viticos. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. En el caso de personas con discapacidad, la cuota mxima de viticos por persona ser equivalente a 1.5 veces el lmite referido en el prrafo anterior y podr incluirse el pago de dichos gastos para un acompaante, incluyendo su transporte en los trminos referidos en el prrafo anterior. Estos apoyos podrn otorgarse hasta tres veces por beneficiario. 9.1.2.4 Apoyos para el desarrollo comercial de los negocios establecidos a) Descripcin Es el apoyo que se otorga en efectivo o en especie para pagar los gastos a personas fsicas, grupos o empresas sociales que tienen un negocio establecido y que requieren alguno de los servicios comprendidos en el siguiente inciso. b) Monto y frecuencia de los apoyos Cuando el apoyo se otorgue en especie, el monto se establecer conforme al presupuesto que para cada evento autorice el Comit Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal, incluyendo en su caso gastos de traslado y viticos para los participantes. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. En el caso de personas con discapacidad, la cuota mxima de viticos por persona ser equivalente a 1.5 veces el lmite referido en el prrafo anterior y podr incluirse el pago de dichos gastos para un acompaante, incluyendo su transporte en los trminos referidos en el prrafo anterior. Cuando el apoyo se otorgue en efectivo o en especie, la aportacin del FONAES cubrir los montos mximos sealados en la siguiente tabla: Frecuencia Mxima de Apoyos Frecuencia Mxima de Apoyos en un ejercicio fiscal
Servicio
Monto mximo
Unidad de medida Accin por beneficiario
Descripcin
I. Promocin comercial
$50,000.00
Los apoyos se destinan para la participacin en ferias, tianguis, exposiciones, encuentros, concursos, foros, convenciones y eventos anlogos relacionados con la actividad comercial, que permitan el mercadeo de sus productos y/o establecimiento de enlaces comerciales
(Sptima Seccin) II. Difusin e imagen comercial $30,000.00
DIARIO OFICIAL Accin por beneficiario
Los apoyos se destinarn para imagen comercial, que incluye: elaboracin de materiales como trpticos, dpticos, folletos, identidad corporativa, entre otros; para difusin comercial que incluye promocin y publicidad en medios impresos y electrnicos, as como la generacin y/o actualizacin y/u hospedaje y/o soporte tcnico de espacios virtuales, con el objeto de posicionar sus productos y/o servicios Apoyos que se destinarn para el desarrollo y registro de marcas y patentes, as como a la obtencin de certificaciones de bienes y servicios y diseo industrial de producto, entre otros. Los apoyos se destinarn para la elaboracin de estudios de mercado y/o de comercializacin
4 En temas diferentes
III. Desarrollo de activos intangibles
$50,000.00
Accin por beneficiario
IV. Estudios de mercado y/o comercializacin
$110,000.00
Estudio
En el caso de la fraccin I de la tabla anterior, la aportacin del FONAES podr incluir gastos de traslado y viticos del beneficiario. Respecto al traslado, FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. En el caso de la fraccin II de la tabla anterior, los apoyos que se otorguen en especie para la difusin comercial, que incluye promocin y publicidad en medios impresos y electrnicos, as como generacin de espacios virtuales, el beneficiario deber extender a FONAES, por escrito, su consentimiento para la difusin de la informacin comercial de su negocio. El nmero mximo de apoyos comprendidos en la tabla anterior, se refiere tanto a los apoyos otorgados en especie como a los apoyos en efectivo. 9.2 Requisitos para solicitar y recibir apoyos en efectivo o en especie para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos a) Requisitos para solicitar apoyos en efectivo i. Elaborar solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el Anexo 2 de las presentes Reglas de Operacin. Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el Representante Social en el caso de un grupo social o el Representante Legal en el caso de una empresa social y estas personas son quienes debern entregarla en la Representacin Federal respectiva; ii. Pre registrar su solicitud en el sitio www.fonaes.gob.mx y entregar el comprobante de pre registro, as como su solicitud firmada, cuando acuda a la Representacin Federal respectiva al registro definitivo de su solicitud; Haber comprobado la correcta aplicacin de los recursos correspondientes a cada uno de los apoyos otorgados previamente por el FONAES;
iii.
Mircoles 29 de diciembre de 2010 iv.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin y an no le corresponda capitalizar, conforme al calendario respectivo, entregar constancia de adhesin a alguna de las instancias de capitalizacin registradas para operar el ECA. En caso de que ya le corresponda capitalizar, entregar constancia de que est al corriente de sus compromisos de capitalizacin en el semestre inmediato anterior, para lo cual se establece el ltimo da de los meses de junio y diciembre de cada ao como cortes para dicha comprobacin; Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en las fracciones IV, V, o VI de la tabla contenida en el inciso b) la regla 9.1.2.2, o a los apoyos comprendidos en las fracciones II, III o IV de la tabla contenida en el inciso b) de la regla 9.1.2.4, deber entregar el currculo vtae del oferente del servicio; alguno de los documentos referidos en la regla 14 de las presentes Reglas de Operacin; y el programa de trabajo con una descripcin del objetivo, las actividades, el cronograma, y los productos entregables del servicio; Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en las fracciones I, II o III de la tabla contenida en el inciso b) de la regla 9.1.2.2, deber entregar, adems de lo sealado en el prrafo anterior, la carta descriptiva de los cursos o programas de los talleres, mismos que deben contener: tema, subtemas, objetivos de aprendizaje, lugar, fecha, horas de instruccin, nombre del instructor, tcnica de exposicin, equipo y materiales a utilizar para la exposicin, as como material de consulta a proporcionar a los capacitados y el mecanismo de evaluacin que se utilizar; Entregar las copias de las Claves Unicas del Registro de Poblacin (CURP) correspondientes a los integrantes del grupo social o socios de la empresa social del padrn que haya incluido en el pre registro, y a) Registro Federal de Contribuyentes (RFC), aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Credencial para votar o pasaporte. CURP. Acta o actas de asamblea donde se especifique la decisin de solicitar apoyo al FONAES; donde se design al Representante Social facultado para gestionar los apoyos, as como especificado la obligacin de que todos los integrantes del grupo se obligan de manera solidaria al cumplimiento de las obligaciones contradas con el FONAES. Credencial para votar o pasaporte del Representante Social y de los integrantes del Grupo incluidos en el pre registro. Registro Federal de Contribuyentes (RFC), del Representante Social, aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad, y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente. Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la empresa, aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad, y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal y de los socios incluidos en el pre registro. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del Representante Legal.
v.
vi.
vii.
viii. Entregar copia de la siguiente documentacin, con original para cotejo:
Persona fsica b) c) a)
Grupo social
b) c)
a) b) c) Empresa social d) e)
b) Requisitos para la entrega de apoyos en efectivo i. Entregar datos de una cuenta bancaria (nombre de la entidad; nombre de sucursal; y nmero de cuenta) aperturada en alguna sucursal de BANSEFI o alguna Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo afiliada a la Red de la Gente de BANSEFI.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
En el caso de grupo social, la cuenta deber ser mancomunada a nombre del Representante Social y otro integrante del grupo social; en el caso de empresa social, la cuenta deber estar a nombre del Representante Legal de la persona moral, y ii. Firmar el convenio respectivo (Anexo 9). c) Requisitos para recibir apoyos en especie por parte de beneficiarios FONAES Las personas fsicas, grupos sociales o empresas sociales seleccionadas para participar en los eventos o programas por medio de los cuales se entregan apoyos en especie, debern cumplir los siguientes requisitos: Haber cumplido la correcta aplicacin de los recursos correspondientes a cada uno de los apoyos otorgados previamente por FONAES, y En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin y an no le corresponda capitalizar, conforme al calendario respectivo, entregar constancia de adhesin a alguna de las entidades registradas para operar el ECA. En caso de que ya le corresponda capitalizar, entregar constancia de que est al corriente de sus compromisos de capitalizacin en el semestre inmediato anterior, para lo cual se establece el ltimo da de los meses de junio y diciembre de cada ao como cortes para dicha comprobacin. Si por alguna razn, la siguiente informacin ya fue entregada con anterioridad a FONAES, nicamente debern presentar un escrito indicando en qu fecha y por qu motivo la entreg. De lo contrario, o si la informacin entregada ya cambi, agregue lo siguiente para integrar el padrn de beneficiarios del evento: Copia de credencial de elector o pasaporte, copia de la CURP, y los siguientes datos: apellido paterno; apellido materno; nombre; entidad federativa, municipio y localidad donde vive; sexo; edad; indicar si tiene alguna discapacidad; nivel de escolaridad e indicar si es hablante de una lengua indgena. d) Requisitos para recibir apoyos en especie, por parte de la Poblacin Objetivo Adems de cumplir con el criterio de elegibilidad en los trminos previstos en la regla 8.3 de las presentes Reglas de Operacin, debern cumplir con los siguientes requisitos: i. Entregar por escrito los siguientes datos: apellido paterno; apellido materno; nombre; entidad federativa, municipio y localidad donde vive; sexo; edad; indicar si tiene alguna discapacidad; nivel de escolaridad e indicar si es hablante de una lengua indgena. En el caso de que el interesado sea una persona moral o un grupo social, dicho listado deber incluir a todos los integrantes o socios; Entregar copia y original para cotejo, de la credencial para votar o pasaporte, as como de la CURP de cada persona, y Si el interesado es una persona moral, entregar copia y original para cotejo de los siguientes documentos: Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente; Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder; Registro Federal de Contribuyentes de la empresa y del Representante Legal.
ii. iii.
e) Requisitos que deben cubrir las dependencias del gobierno federal o de gobiernos estatales cuyos beneficiarios reciban apoyos en especie de desarrollo comercial Listado de las personas fsicas, grupos o empresas sociales que fueron autorizadas con la informacin necesaria para integrar el padrn de beneficiarios del FONAES. 9.3 Procedimiento de recepcin y autorizacin de solicitudes de apoyo en efectivo 9.3.1 Publicacin de la convocatoria El Comit Tcnico Nacional del FONAES aprobar las convocatorias, tomando como base el modelo general contenido en el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin, las cuales contendrn los plazos y fechas de pre registro de solicitudes de apoyo en el sitio www.fonaes.gob.mx; los plazos y fechas de registro definitivo de solicitudes de apoyo en las Representaciones Federales; las bases de participacin; los montos mximos de apoyo; y los plazos en que expedir sus resoluciones, as como los medios por los cuales las comunicar. Las convocatorias se difundirn en la direccin electrnica www.fonaes.gob.mx as como en las oficinas de sus Representaciones Federales, entre otros medios de difusin. 9.3.2 Pre registro de solicitudes Los interesados debern llenar su solicitud e ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx para efectuar su pre registro.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Quienes as lo requieran podrn acudir a las oficinas de las Representaciones Federales del FONAES y obtendrn el apoyo necesario para el pre registro de su solicitud. En la convocatoria respectiva se especificarn los das y horarios en que se brindar este apoyo. El Anexo 13 establece el procedimiento de pre registro que deber efectuar el solicitante. 9.3.3 Registro definitivo de solicitudes La persona que efectu el pre registro deber acudir a la Representacin Federal respectiva el da en que sea citado y entregar el comprobante de pre registro, as como copia y original, para cotejo, de la documentacin requerida para solicitar el apoyo respectivo que establecen las presentes Reglas de Operacin. En el caso de grupos sociales, deber acudir el Representante Social, y, en caso de que la persona que efectu el pre registro haya sido otra de los integrantes del grupo, sta deber acompaarlo con una identificacin oficial (credencial para votar o pasaporte) y CURP. Unicamente se registrarn las solicitudes pre registradas que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin. 9.3.4 Evaluacin de solicitudes El proceso de evaluacin de las solicitudes aceptadas incluye las etapas de opinin tcnica, verificacin y calificacin. El Anexo 14 describe el procedimiento detallado de evaluacin de solicitudes. 9.3.5 Priorizacin y autorizacin de solicitudes Una vez calificadas las solicitudes con verificacin positiva por cada entidad federativa, se ordenarn de mayor a menor, segn su IRS. Con base en lo anterior y en el techo presupuestal establecido en el POA, el FONAES preasignar recursos a cada una de las solicitudes con verificacin positiva, con base en el orden previamente referido, hasta agotar el techo presupuestal respectivo y elaborar los listados por convocatoria y entidad federativa que contengan las solicitudes con pre asignacin de recursos y las solicitudes sin pre asignacin de recursos. Dichos listados se sometern al proceso de autorizacin de los Comits Tcnicos Regionales, segn corresponda. 9.3.6 Autorizacin de solicitudes de apoyo en efectivo En todos los casos, la autorizacin de los apoyos estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolucin del Comit respectivo. Con base en los acuerdos de la sesin respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas, sern comunicadas, conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que el Comit respectivo emita dichos acuerdos. 9.4 Formalizacin y entrega de recursos La formalizacin y entrega de los recursos se sujetar a lo siguiente: a) El promovente tendr un plazo mximo de 20 das hbiles, contados a partir de que se comuniquen las solicitudes de apoyo autorizadas, para acudir a la Representacin Federal correspondiente con la documentacin necesaria para cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operacin, para la entrega del apoyo autorizado. De lo contrario, la autorizacin quedar cancelada; Mediante la firma del convenio de concertacin correspondiente (Anexo 9), el FONAES y el promovente formalizarn los trminos y condiciones del apoyo, incluyendo las obligaciones de comprobacin de la aplicacin de los recursos, y La entrega del apoyo se realizar contra la firma del convenio (Anexo 9) y el recibo de abono a cuenta correspondiente.
b)
c)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
9.5 Flujograma de autorizacin de solicitudes de apoyo en efectivo para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos
9.6 Procedimiento de autorizacin de apoyos en especie La operacin y ejecucin de estos apoyos y servicios sern realizadas exclusivamente a travs de la promocin directa del FONAES y sern autorizados por el Comit Tcnico Nacional a propuesta de las unidades administrativas competentes en trminos del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de octubre de 2009. 10. Apoyos para fortalecer los negocios establecidos de personas fsicas, grupos y empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados Son los apoyos que otorga el FONAES para fortalecer, a travs de capacitacin, asesora y asistencia tcnica, a los negocios ya establecidos con apoyos de FONAES, por personas fsicas, grupos o empresas sociales y que son gestionados por organizaciones sociales, gremiales o centrales campesinas, a favor de sus agremiados.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
10.1 Conceptos, montos mximos y frecuencia Los conceptos y montos mximos de apoyo que el FONAES podr otorgar se describen en la siguiente tabla:
Servicio I. Talleres o cursos de capacitacin tcnica y/o empresarial (cuando se desarrollen para dos o ms personas y se realicen en la localidad y/o municipio donde habiten los beneficiados) II. Talleres o cursos de capacitacin tcnica y empresarial (cuando se desarrollen para dos o ms personas que habiten en estados o municipios distintos a la sede donde se realice el taller) III. Participacin individual en talleres, cursos, diplomados, estancias prcticas, intercambios de experiencias o eventos anlogos, organizados por terceros u oferentes privados IV Acompaamiento de asistencia tcnica individual V. Acompaamiento de asistencia tcnica colectiva Monto mximo Unidad de Medida Descripcin Frecuencia Mxima de Apoyos Frecuencia Mxima de Apoyos en un ejercicio fiscal
$60,000.00
En temas tcnicos, productivos, Taller o curso administrativos, de para un mnimo organizacin, ventas y de dos mercadotecnia, o dems beneficiarios temas vinculados al negocio del solicitante. Persona Participante, sin rebasar un mximo de tres personas por beneficiario
$30,000.00
$30,000.00
Persona Participante, sin rebasar un mximo de tres personas por beneficiario Por beneficiario al mes Por conjunto de cinco o ms beneficiarios al mes Acompaamiento de profesionistas o tcnicos, sujeto a un programa de trabajo para asesora sobre procesos productivos, comerciales, administrativos u operativos, entre otros. 2 1
$10,000.00
$30,000.00
En el caso de las fracciones II y III de la tabla anterior, la aportacin del FONAES podr destinarse a pagar gastos del servicio de capacitacin, as como gastos de traslado y viticos del beneficiario. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. 10.2 Condiciones Las organizaciones sociales, gremiales o centrales campesinas que pretendan gestionar estos apoyos a favor de sus agremiados, debern cumplir las siguientes condiciones: a) No tener pendientes de comprobacin de apoyos anteriormente otorgados, o de ministraciones de apoyos otorgados anteriormente, de las cuales surgir la obligacin de comprobar, a travs de convenios celebrados con el FONAES, con base en la normatividad aplicable en su momento; b) Entregar copia de la siguiente documentacin correspondiente a la organizacin, con original para cotejo: Acta constitutiva vigente; Registro Federal de Contribuyentes (RFC); Copia de la Clave Unica de Inscripcin en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI); Acreditar la facultad del Representante Legal para la gestin del apoyo de sus representados conforme a sus estatutos vigentes, y CURP, as como credencial para votar o pasaporte del Representante Legal. Tratndose de organizaciones que hayan firmado previamente un convenio de concertacin y exista en el expediente dicha documentacin y sta no haya sufrido cambios, bastar con la presentacin de documento firmado por el Representante Legal donde manifieste, bajo protesta decir verdad, esta situacin. En este caso, se entregar nicamente la documentacin que se hubiere actualizado, y c) Entregar un expediente por cada una de las solicitudes presentadas, cumpliendo los requisitos que se indican en las reglas 10.3 y 10.4.
(Sptima Seccin) 10.3 Requisitos para solicitar el apoyo
DIARIO OFICIAL
Entregar programa de trabajo de personas fsicas, grupos o empresas sociales a beneficiarse, en medio magntico utilizando el formato contenido en el Anexo 8 de las presentes Reglas de Operacin. La organizacin gestora, deber entregar lo que a continuacin se detalla, para cada una de las personas fsicas, grupos o empresas sociales que soliciten algn apoyo: Solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el Anexo 2 de las presentes Reglas de Operacin. Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el Representante Social en el caso de un grupo social, o el Representante Legal en el caso de una empresa social; En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin y an no le corresponda capitalizar, conforme al calendario respectivo, entregar constancia de adhesin a alguna de las entidades registradas para operar el ECA. En caso de que ya le corresponda capitalizar, entregar constancia de que est al corriente de sus compromisos de capitalizacin en el semestre inmediato anterior, para lo cual se establece el ltimo da de los meses de junio y diciembre de cada ao como cortes para dicha comprobacin; En su caso, oficio de acreditacin expedido por el FONAES, de la correcta aplicacin de los recursos correspondientes a los apoyos recibidos con anterioridad, y Plano de localizacin o croquis a mano alzada del lugar donde se ubica el negocio, as como del domicilio del solicitante (persona fsica), del Representante Social (grupo social) o del Representante Legal (empresa social). Copia de la siguiente documentacin, con original para cotejo. Persona fsica Grupo social Empresa social a) Credencial para votar o pasaporte. a) Credencial para votar o pasaporte del Representante Social. a) Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente. b) Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder. c) Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal. Cuando obre en FONAES dicha documentacin y sta no haya sufrido cambios, bastar con la presentacin de documento firmado por el beneficiario donde manifieste, bajo protesta de decir verdad, esta situacin. En este caso, se entregar nicamente la documentacin que se hubiere actualizado. 10.4 Requisitos para la entrega del apoyo Entregar el padrn de beneficiarios de personas fsicas, integrantes de grupos sociales o socios de empresas sociales, con CURP, acompaado de las copias de las CURP. El padrn deber contener la siguiente informacin para cada uno de las personas fsicas, integrantes o socios: CURP con 18 dgitos; apellido paterno; apellido materno; nombre; entidad federativa, municipio y localidad donde vive; sexo; edad; indicar si tiene alguna discapacidad; e indicar si es hablante de una lengua indgena; Cuando este padrn incluya a ms de 20 personas fsicas, integrantes o socios, deber entregarse en el medio electrnico que proporcione el FONAES, y Firmar el convenio respectivo (Anexo 10). 10.5 Procedimiento de autorizacin a. La organizacin gestora suscribir un convenio con el FONAES, a travs de la Direccin General de Operacin, incluyendo las siguientes obligaciones: Integrar un expediente por cada una de las solicitudes de sus agremiados; En caso de ser autorizados los apoyos solicitados, canalizarlos a sus agremiados; Otorgar y/o supervisar el otorgamiento de los servicios, a travs de sus cuerpos tcnicos o bien mediante la contratacin de los servicios de terceros, y Integrar un expediente por cada uno de los apoyos autorizados, con la documentacin necesaria para acreditar la correcta aplicacin de los recursos; b. La organizacin gestora entregar a la Direccin General de Operacin una solicitud, con la documentacin requerida en las presentes Reglas de Operacin, por cada uno de los apoyos solicitados;
Mircoles 29 de diciembre de 2010 c.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
La Direccin General de Operacin recibir nicamente las solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos, solicitar a las Representaciones Federales informes sobre la correcta aplicacin de los recursos, elaborar la opinin tcnica de cada una de las mismas e integrar un proyecto de acuerdo acerca de la procedencia normativa, tcnica y presupuestal, para someterlo a la autorizacin del Comit Tcnico Nacional; Los acuerdos del Comit Tcnico Nacional, sern notificados a la organizacin gestora en un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de expedicin de dichos acuerdos, y La Direccin General de Operacin del FONAES integrar, con el auxilio de sus Representaciones Federales, el padrn de las personas fsicas, grupos o empresas sociales que fueron beneficiados con el apoyo, as como el dictamen de correcta o incorrecta aplicacin de los recursos.
d. e.
11. Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales Son los apoyos que otorga el FONAES para fortalecer la capacidad tcnica y operativa de las organizaciones sociales, a efecto de que promuevan la creacin y fortalecimiento de empresas sociales. Para ser sujetas de apoyo, las organizaciones solicitantes debern haber firmado convenio de concertacin durante el periodo 2005 a la fecha y no tener pendientes de comprobacin de apoyos anteriormente otorgados a travs de convenios celebrados con el FONAES, con base en la normatividad aplicable en su momento. 11.1 Tipos de apoyo y frecuencia Los conceptos de apoyo que el FONAES podr otorgar son para los siguientes conceptos: a) b) c) d) Contratacin de asesores; Capacitacin de sus estructuras operativas; Renta de oficinas (sin rebasar el 20% de lo aportado por el FONAES), y Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y equipo de cmputo (sin rebasar el 20% de lo aportado por el FONAES).
Los conceptos de apoyo correspondientes a los incisos a) y b) se otorgarn por una sola ocasin, por beneficiario, en un ejercicio fiscal y hasta por un mximo de tres ejercicios fiscales, incluyendo los otorgados en 2008. Los conceptos de apoyo correspondientes al inciso c) y d) se otorgarn por una sola ocasin por beneficiario, siempre y cuando no hayan sido beneficiarios de estos conceptos en aos anteriores. 11.2 Montos mximos El monto mximo anual del apoyo estar en funcin de la cobertura y padrn de agremiados que tengan las organizaciones, conforme se detalla en la siguiente tabla: Cobertura de la Organizacin Municipal o regional (conjunto de municipios). En una entidad federativa o uniestatal; y con un padrn de agremiados, mayor al que corresponda a la organizacin ms pequea de cobertura municipal o regional. En ms de dos y hasta cinco entidades federativas; y con un padrn de agremiados total que sea igual o mayor al doble del que corresponda a la organizacin ms pequea de cobertura uniestatal. En ms de seis y hasta diez entidades federativas; y con un padrn de agremiados total que sea igual o mayor al triple del que corresponda a la organizacin ms pequea de cobertura uniestatal. En ms de diez entidades federativas; y con un padrn de agremiados total que sea igual o mayor al cudruple del que corresponda a la organizacin ms pequea de cobertura uniestatal. 11.3 Condiciones Las organizaciones sociales que pretendan obtener estos apoyos, debern no tener pendientes de comprobacin de apoyos anteriormente otorgados a travs de convenios celebrados con el FONAES, con base en la normatividad aplicable en su momento. Monto Mximo $50,000.00 $100,000.00
$200,000.00
$300,000.00
$500,000.00
(Sptima Seccin) 11.4 Requisitos a) b)
DIARIO OFICIAL
Entregar programa de trabajo-cdula de solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operacin; Entregar directorio de dirigentes municipales, regionales o estatales, segn sea el caso, de conformidad con la anterior tabla de cobertura, con nombre y ubicacin de oficinas, y datos de localizacin; Entregar padrn de agremiados. El padrn deber contener la siguiente informacin para cada uno de los agremiados: CURP con 18 dgitos; apellido paterno; apellido materno; nombre; entidad federativa, y municipio donde vive; Cuando este padrn incluya a ms de 20 personas fsicas, integrantes o socios, deber entregarse en el medio electrnico que proporcione el FONAES, y
c)
d)
Entregar copia de la siguiente documentacin correspondiente a la organizacin, con original para cotejo: Acta constitutiva vigente; Documento que acredite la facultad del Representante Legal para la gestin del apoyo de sus representados conforme a sus estatutos vigentes; Registro Federal de Contribuyentes (RFC); Copia de registro CLUNI; CURP, as como credencial para votar o pasaporte del Representante Legal, y Oficio de la correcta aplicacin de los recursos, expedido por el FONAES, de los apoyos recibidos con anterioridad.
Tratndose de organizaciones que hayan firmado previamente un convenio de concertacin y exista en el expediente dicha documentacin y sta no haya sufrido cambios, bastar con la presentacin de documento firmado por el Representante Legal donde manifieste, bajo protesta decir verdad, esta situacin. En este caso, se entregar nicamente la documentacin que se hubiere actualizado. 11.5 Procedimiento de autorizacin a. b. La organizacin promovente presentar su solicitud y la documentacin correspondiente ante la Direccin General de Operacin del FONAES; La Direccin General de Operacin dar curso a las solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos, elaborar la opinin tcnica respectiva e integrar un proyecto de acuerdo acerca de la procedencia normativa, tcnica y presupuestal, para someterlo a la autorizacin del Comit Tcnico Nacional; Los acuerdos del Comit Tcnico Nacional, sern notificados a la organizacin promovente en un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de expedicin de dichos acuerdos; La Direccin General de Operacin del FONAES, suscribir el convenio correspondiente con la organizacin, y La Direccin General de Operacin del FONAES integrar el padrn de beneficiarios, as como el dictamen de correcta o incorrecta aplicacin de los recursos.
c. d. e.
12. Apoyo para el fomento y consolidacin de la banca social 12.1 Poblacin objetivo Se considerarn como sujetos de apoyo a las Entidades Financieras incluidas en el Padrn Oficial de Cajas Solidarias, las Entidades Financieras incorporadas al Padrn Oficial de Empresas Sociales de Financiamiento, las SCAP y SOFINCOS constituidas por los beneficiarios del FONAES o de cualquier otro programa de subsidios de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal; cualquier grupo de habitantes de los municipios de alta y muy alta marginacin o polgonos de pobreza urbana o cualquier espacio territorial prioritario que determine la Direccin General de Finanzas Populares formalmente constituidos, y/o los grupos de personas formalmente constituidos, cuyos miembros acrediten escasez de recursos, en los trminos sealados en las presentes Reglas de Operacin. La Direccin General de Finanzas Populares llevar a cabo la integracin trimestral de un padrn de beneficiarios de los apoyos para el fomento y consolidacin de la banca social el cual deber incluir la siguiente informacin: Denominacin social; Nmero de Socios;
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Representante del grupo reconocido por el FONAES o Representante Legal acreditado ante el FONAES; CURP del Representante del grupo reconocido por el FONAES o Representante Legal acreditado ante el FONAES; Nivel de operaciones que le correspondera en relacin al monto total de activos de conformidad con lo establecido en la LRASCAP y la LACP, segn sea el caso, y En su caso, nombre y domicilio de la Federacin a la que est incorporada o con la que celebre contrato de prestacin de servicios. 12.2 Tipos de apoyo Los apoyos que a continuacin se detallan, establecen los beneficiarios especficos de los mismos; los conceptos, montos mximos y frecuencia de otorgamiento; as como la modalidad bajo la cual podrn otorgarse. Estos apoyos podrn ser complementados o complementarios con apoyos de otros programas pblicos o privados, sin perjuicio de lo que establezcan sus disposiciones. 12.2.1 Estudios especializados y otros servicios a) Beneficiarios especficos Cajas Solidarias b) Conceptos, monto mximo y frecuencia b.1) Apoyos en efectivo o en especie Sin incluir pago de pasivos, para que las Cajas Solidarias reciban y/o contraten cualquiera de los servicios que se describen a continuacin:
Concepto I. Auditoras Contables Monto Mximo $70,000.00 por auditora Frecuencia Una por fiscal. Auditora ejercicio Unidad de Medida Descripcin
Dictamen de Es la verificacin de los estados financieros de Auditora las Cajas Solidarias, con objeto de emitir un incluyendo los dictamen de fiabilidad. estados financieros dictaminados
II. Migracin Contable
$70,000.00
Una Migracin Dictamen de Trabajos necesarios para que la contabilidad de Contable Migracin Contable la Caja Solidaria se ajuste a los criterios establecidos por la CNBV. El apoyo se otorgar para los trabajos requeridos para cumplir con este requisito. Una Consultora por ejercicio fiscal Consultora Contratacin de servicios orientados al abatimiento de cartera vencida, siempre y cuando el ndice de morosidad de la Caja Solidaria sea superior al 15% y no mayor al 30% Los consultores y/o prestadores de servicios profesionales tendrn la tarea de asesorar y/o capacitar en el establecimiento de controles, procesos internos y metodologas para identificar, valuar, medir, reportar y controlar los riesgos en la oferta de productos, crditos y/o servicios a los socios de las Cajas Solidarias. El Nivel de operacin es en relacin al monto total de activos, de conformidad con lo establecido en la LRASCAP y LACP, segn sea el caso.
III Consultora
$70,000.00
IV. Segn nivel de Mensual y hasta Acompaamiento Capacitacin operacin: 3 meses por y/o asesora y/o asesora ejercicio fiscal Nivel I: hasta profesional $20,000.00. Nivel II: hasta $25,000.00. Nivel III y IV: hasta $30,000.00
12.2.2 Ampliacin de cobertura Estos apoyos se otorgarn para establecer matrices o sucursales de SCAP o SOFINCO, en municipios de alta y muy alta marginacin, polgonos de pobreza urbana o cualquier espacio territorial prioritario que determine la Direccin General de Finanzas Populares.
(Sptima Seccin) a) Matriz a.1) Beneficiarios especficos
DIARIO OFICIAL
Las SCAP o SOFINCO que hayan sido constituidas por: Beneficiarios del FONAES y de otros programas de subsidios del Gobierno Federal; Los grupos de habitantes de microrregiones o polgonos de pobreza urbana, formalmente constituidos, y Otros grupos de personas formalmente constituidos, cuyos miembros acrediten escasez de recursos, conforme a lo siguiente: Para acreditar la escasez de recursos, cada persona podr entregar alguno de los siguientes documentos: Pliza de afiliacin al Seguro Popular, en la que se indique el decil de ingreso en que se ubica, o Documento que acredite que la persona es beneficiario activo de un programa de combate a la pobreza, operado por el Gobierno Federal o por el gobierno de la entidad federativa donde habita. En caso de no contar con ninguno de los documentos referidos, el FONAES aplicar una encuesta a cada persona para identificar el decil de ingreso en que se ubica. a.2) Requisitos bsicos. Los beneficiarios especficos citados en el inciso anterior, que propongan la apertura de una nueva SCAP o SOFINCO en alguna de las zonas prioritarias mencionadas, debern integrarse al menos por 200 socios y disponer de un patrimonio mnimo de 2.5 millones de UDIS, a travs de la exhibicin de un estado de cuenta bancario. a.3) Apoyos. a.3.1) Instalacin y puesta en marcha de Matriz. Apoyos en efectivo, sin incluir pago de pasivos, para que la SCAP o SOFINCO adquiera o contrate cualquiera de los conceptos que se describen a continuacin: a.3.1.1) Aportacin de hasta $350,000.00 destinada a la adquisicin de mobiliario; equipo de cmputo y perifricos; acondicionamiento de oficinas, sin incluir adquisicin de terreno; otros activos fijos que sean imprescindibles o necesarios para la operacin de la Sociedad (construccin de bvedas de seguridad y equipo de telecomunicaciones, entre otros). Adicionalmente se podr otorgar la aportacin de hasta $100,000.00 destinada a la adquisicin de un vehculo utilitario. En el caso del vehculo utilitario la aportacin ser hasta por el 50% de su costo total, incluido el seguro, placas y/o tenencia. Aportacin de hasta $200,000.00, para gastos distribuidos hasta en cuatro meses, los cuales se otorgarn en dos ministraciones, para cubrir: servicios profesionales, arrendamiento de inmuebles, servicios pblicos de telefona y electricidad, servicios de internet y adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. El beneficiario podr erogar hasta un mximo de $50,000.00 mensuales. Estos apoyos se otorgarn una sola vez por matriz por aperturar, siempre que se instale en municipios de alta y muy alta marginacin, comprendidos dentro de alguna de las 263 microrregiones y que actualmente no cuenten con cobertura de alguna Caja Solidaria a.3.1.3) Aportacin de hasta $200,000.00 destinada a la adquisicin de mobiliario; equipo de cmputo y perifricos; acondicionamiento de oficinas, sin incluir adquisicin de terreno; otros activos fijos que sean imprescindibles o necesarios para la operacin de la Sociedad (construccin de bvedas de seguridad y equipo de telecomunicaciones, entre otros). Aportacin de hasta $100,000.00 para gastos distribuidos hasta en cuatro meses los cuales se otorgarn en dos ministraciones para cubrir: servicios profesionales, arrendamiento de inmuebles, servicios pblicos de telefona y electricidad, servicios de internet y adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. El beneficiario podr erogar hasta un mximo de $50,000.00 mensuales. Estos apoyos se otorgarn una sola vez por matriz por aperturar, siempre que se instale en municipios de alta y muy alta marginacin, publicados en el sitio www.fonaes.gob.mx, polgonos de pobreza urbana o cualquier espacio territorial prioritario establecido por la Direccin General de Finanzas Populares. a.3.2) Estudio de Viabilidad Financiera Apoyo en efectivo hasta por un monto de $30,000.00 para el pago del servicio de elaboracin de Estudio de Viabilidad Financiera. Este apoyo se otorgar una sola vez por matriz por aperturar.
a.3.1.2)
a.3.1.4)
Mircoles 29 de diciembre de 2010 b) Sucursal b.1) Beneficiarios especficos
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Son elegibles para acceder a este apoyo las Cajas Solidarias. b.2) Requisitos bsicos En el caso de sucursales que se instalen en municipios de alta y muy alta marginacin comprendidos dentro de alguna de las 263 microrregiones y que actualmente no cuenten con cobertura de alguna Caja Solidaria, debern conformarse con cuando menos 100 socios y demostrar que disponen de un capital inicial de por lo menos $100,000.00. En el caso de sucursales en microrregiones ya cubiertos que correspondan a los municipios de alta y muy alta marginacin, publicados en el sitio www.fonaes.gob.mx, polgonos de pobreza urbana o cualquier espacio territorial prioritario establecido por la Direccin General de Finanzas Populares debern conformarse con cuando menos 100 socios y demostrar que disponen de un capital inicial de por lo menos $200,000.00. Lo anterior deber demostrarse con estado de cuenta bancario en caso de que se trate de una sucursal con una mayora de socios nuevos; o con estados financieros de la matriz, en el caso de las sucursales que se integren con mayora de socios activos. b.3) Apoyos b.3.1) Instalacin y puesta en marcha de Sucursal Apoyos en efectivo, sin incluir pago de pasivos, para que la Caja Solidaria adquiera o contrate cualquiera de los conceptos que se describen a continuacin: Para el caso de las Entidades Financieras inscritas en el Padrn Oficial de Cajas Solidarias, que cumplan con la regla 12.2.2, inciso b.2), primera vieta: b.3.1.1) Aportacin de hasta $350,000.00 destinada a la adquisicin de mobiliario; equipo de cmputo y perifricos; acondicionamiento de oficinas, sin incluir adquisicin de terreno; otros activos fijos que sean imprescindibles o necesarios para la operacin de la Sociedad (construccin de bvedas de seguridad y equipo de telecomunicaciones, entre otros). Adicionalmente se podr otorgar la aportacin de hasta $100,000.00 destinada a la adquisicin de un vehculo utilitario. En el caso del vehculo utilitario la aportacin ser hasta por el 50% de su costo total, incluido el seguro, placas y/o tenencia. Este apoyo se otorgar una sola vez por sucursal por aperturar. b.3.1.2) Aportacin de hasta $200,000.00, para gastos distribuidos hasta en cuatro meses, los cuales se otorgarn en dos ministraciones para cubrir: servicios profesionales, arrendamiento de inmuebles, servicios pblicos de telefona y electricidad, servicios de internet y adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. El beneficiario podr erogar hasta un mximo de $50,000.00 pesos mensuales. Este apoyo se otorgar una sola vez por sucursal por aperturar. b.3.1.3) Aportacin de hasta $50,000.00 en dos ministraciones, por un mximo de $25,000.00 mensuales, los cuales se entregarn para cubrir: viticos y pasajes de la Caja Solidaria, relacionados con la apertura de la sucursal. Este apoyo se otorgar una sola vez por sucursal por aperturar. Para el caso de las Entidades Financieras, inscritas en el Padrn Oficial de Cajas Solidarias, que cumplan con la regla 12.2.2, inciso b.2), segunda vieta; b.3.1.4) Aportacin de hasta $200,000.00 destinada a la adquisicin de mobiliario; equipo de cmputo y perifricos; acondicionamiento de oficinas sin incluir adquisicin de terreno; otros activos fijos que sean imprescindibles o necesarios para la operacin de la Sociedad (construccin de bvedas de seguridad y equipo de telecomunicaciones, entre otros). Aportacin de hasta $100,000.00 para gastos distribuidos hasta en cuatro meses, los cuales se otorgarn en dos ministraciones para cubrir. Servicios profesionales, arrendamiento de inmuebles, servicios pblicos de telefona y electricidad, servicios de internet y adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. Aportacin de hasta $50,000.00 en dos ministraciones, por un mximo de $25,000.00 pesos mensuales, los cuales se entregarn para cubrir: viticos y pasajes de la Caja Solidaria, relacionados con la apertura de la sucursal. Este apoyo se otorgar una sola vez por sucursal por aperturar.
b.3.1.5)
b.3.1.6)
(Sptima Seccin) b.3.2) Estudio de Viabilidad Financiera
DIARIO OFICIAL
Apoyos en efectivo hasta por un monto de $30,000.00 para el pago del servicio de elaboracin de Estudio de Viabilidad Financiera. Este apoyo se otorgar una sola vez por sucursal por aperturar. b.3.3) Promotores de Banca Social Apoyos en efectivo para la contratacin de personal por parte de la Caja Solidaria para la promocin de la apertura de nuevas sucursales. Se podr destinar un apoyo mensual de hasta $10,000.00 por Promotor por un periodo mximo de tres meses. El apoyo se otorgar conforme a la siguiente tabla y de acuerdo al nivel de operaciones que le correspondera en relacin al monto total de activos, de conformidad con lo establecido en la LRASCAP y la LACP, segn sea el caso: Nivel de Operaciones I II III y IV Promotores Hasta 4 Hasta 6 Hasta 8
El apoyo que se destine al pago de los honorarios del Promotor, no podr ser superior al promedio del salario gerencial de la Caja Solidaria. Los trminos y condiciones del servicio sern emitidos por la Direccin General de Finanzas Populares Este apoyo se otorgar por Caja Solidaria, por sucursal por aperturar, en cada convocatoria. 12.2.3 Fusiones Estos apoyos se otorgarn a las Cajas Solidarias y/o Empresas Sociales de Financiamiento (ESF) que se incorporen a un proceso de fusin. a) Fusin por Absorcin a.1) Beneficiarios Especficos Son elegibles para acceder a este apoyo las Cajas Solidarias. a.2) Requisitos bsicos El apoyo se otorgar, a cualquier Caja Solidaria que fusione (absorba) a una Entidad Financiera que se encuentre registrada en el Padrn Oficial de Empresas Sociales de Financiamiento (ESF). a.3) Apoyos a.3.1) Proceso de Fusin Apoyos en efectivo, sin incluir pago de pasivos, para que la Caja Solidaria absorbente que participe en el proceso de fusin adquiera o contrate cualquiera de los conceptos que se describen a continuacin: Aportacin de hasta $400,000.00 distribuidos hasta en seis meses, para cubrir: asesora especializada; servicios profesionales; arrendamiento de inmuebles; servicios pblicos de telefona, internet y electricidad; as como la adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. El apoyo se apegar a las siguientes limitaciones porcentuales por concepto: Concepto Asesora especializada Servicios profesionales Arrendamiento El apoyo se otorgar por proceso de fusin nuevo. a.3.2) Estudio de Viabilidad Financiera Apoyos en efectivo sin incluir pago de pasivos hasta por un monto de $20,000.00 por proceso de fusin por absorcin para el pago del servicio de elaboracin del Estudio de Viabilidad Financiera. El apoyo se otorgar por proceso de fusin nuevo. b) Fusin Mltiple b.1) Beneficiarios Especficos Son elegibles para acceder a este apoyo las Empresas Sociales de Financiamiento. % del Apoyo Total Autorizado Hasta 50% Hasta 50% Hasta 20%
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
b.2) Requisitos Bsicos El apoyo se otorgar siempre y cuando las ESF a fusionarse cumplan con las siguientes condiciones: Sean un mnimo de tres y un mximo de seis, y Que la entidad financiera resultante del proceso de fusin sea SCAP o SOFINCO y cuente con un mnimo de 2.5 millones de UDIS de activos totales. b.3) Apoyos b.3.1) Proceso de Fusin Apoyos en efectivo sin incluir pago de pasivos, para que la SCAP o SOFINCO fusionante o de nueva constitucin adquiera o contrate cualquiera de los conceptos que se describen a continuacin: Aportacin de hasta $50,000.00 para la elaboracin del Programa General de Operacin Aportaciones de hasta $400,00.00 por cada ESF que participe en un proceso de fusin y distribuidos hasta en seis meses, para cubrir: asesoras especializadas; servicios profesionales; arrendamiento de inmuebles; servicios pblicos de telefona internet y electricidad; as como a la adquisicin de papelera y consumibles de cmputo. El apoyo se apegar a las siguientes limitaciones porcentuales por concepto: Concepto Asesora especializada Servicios profesionales Arrendamiento Porcentaje del Apoyo Total Autorizado Hasta 50% Hasta 50% Hasta 20%
Los apoyos se otorgarn por proceso de fusin nuevo. b.4) Estudio de Viabilidad Financiera Apoyos en efectivo para el pago del servicio de elaboracin del Estudio de Viabilidad Financiera. Este apoyo se le entregar a la SCAP o SOFINCO fusionante, o de nueva constitucin. El apoyo se otorgar por proceso de fusin nuevo y se apegar a las siguientes limitaciones: ESF Participantes Tres Cuatro Cinco Seis Monto Mximo $50,000.00 $60,000.00 $70,000.00 $80,000.00
12.2.4 Promocin de las Cajas Solidarias Estos apoyos se otorgarn para el fortalecimiento de las Cajas Solidarias, mediante la realizacin de eventos, campaas o programas de promocin y/o difusin de los servicios que ofrecen las Cajas Solidarias. a) Beneficiarios especficos Son elegibles para acceder a este apoyo las Cajas Solidarias. b) Conceptos, monto mximo y frecuencia b.1) Apoyo en especie para la realizacin de eventos, campaas o programas de promocin y/o difusin de los servicios que ofrecen las Cajas Solidarias. Cuando el apoyo se otorgue en especie, el monto de cada evento, campaa o programa, se ajustar a la suficiencia presupuestal del monto total autorizado por el Comit Tcnico Nacional para este tipo de apoyo, en funcin de la disponibilidad presupuestal, incluyendo, en su caso, gastos de traslado y viticos para los beneficiarios. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. Estos apoyos se otorgarn en forma anual, hasta tres veces. 12.2.5 Capacitacin especializada de Cajas Solidarias Estos apoyos se otorgarn en especie, para cursos de formacin: administrativa; comercial; contable; crdito y cobranza; fiscal; financiera; legal; administracin de riesgos; liderazgo y gobernabilidad; doctrina y educacin cooperativa y financiera; as como en aquellas otras temticas propias para el fortalecimiento y apoyo de las Cajas Solidarias.
(Sptima Seccin) a) Beneficiarios especficos
DIARIO OFICIAL
Son elegibles para acceder a este apoyo las Cajas Solidarias. b) Monto mximo y frecuencia de apoyo b.1) El monto se establecer conforme al presupuesto que para cada evento o programa autorice el Comit Tcnico Nacional, a propuesta de la Direccin General de Finanzas Populares. b.2) Se podrn otorgar apoyos para el traslado y viticos a los beneficiarios que participen en tales eventos, cuando se considere necesario a juicio de la Direccin General de Finanzas Populares. Respecto al traslado, el FONAES podr erogar nicamente el costo de transporte terrestre y, excepcionalmente, previa justificacin, transporte areo. Respecto a viticos, la cuota mxima por persona que podr erogar el FONAES ser igual al pago que, por el mismo concepto, pague a su personal operativo, con base a sus polticas internas. 12.2.6 Apoyo para la capitalizacin de Cajas Solidarias Estos apoyos se otorgarn en efectivo para garantizar el fondeo de las Cajas Solidarias con cualquier institucin de la Banca de Desarrollo, y entidades del Gobierno Federal, a efecto de que promuevan acciones crediticias destinadas a apoyar actividades productivas y/o proyectos productivos que generen valor agregado as como proyectos mineros en su modalidad de extraccin y beneficio de minerales metlicos y no metlicos, generadoras de empleo en cualquiera de los municipios de alta y muy alta marginacin, publicados en el sitio www.fonaes.gob.mx, polgonos de pobreza urbana y cualquier espacio territorial prioritario que determine la Direccin General de Finanzas Populares. a) Beneficiarios especficos Son elegibles para acceder a este apoyo las Cajas Solidarias. b) Monto mximo y frecuencia de apoyos El apoyo por Caja Solidaria ser de hasta un milln de pesos por ejercicio fiscal, el cual, una vez constituida la garanta o garantas deber permanecer como tal, por cuando menos un ao y la tasa inters real del crdito no deber ser mayor al TIIE ms 5% anual. c) Requisitos bsicos Entregar solicitud firmada por el Representante Legal, en escrito libre, indicando el monto de apoyo solicitado, estableciendo el compromiso de utilizar el recurso exclusivamente como garanta lquida para obtener fondeo de alguna o varias entidades financieras de la Banca de Desarrollo o Entidades del Gobierno Federal, en una proporcin mnima de diez a uno y por un mnimo de un ao. Entregar informacin en escrito libre que contenga por lo menos lo siguiente: reas o zonas de atencin en municipios de alta y muy alta marginacin publicados en el sitio www.fonaes.gob.mx, polgonos de pobreza urbana y cualquier espacio territorial prioritario que determine la Direccin General de Finanzas Populares; tipos de proyectos que se apoyarn mediante el fondeo o fondeos que se soliciten, entidades que otorgaran la lnea de crdito y monto de la lnea de crdito solicitada. Entregar carta(s) de autorizacin de cualquier institucin de la Banca de Desarrollo o Entidad del Gobierno Federal, con la(s) que se establezca(n) la(s) lnea(s) de crdito, o en su caso, carta(s) compromiso de la(s) misma(s), que especifique(n) la fecha probable de autorizacin y el monto y tasa de inters de la lnea de crdito, as como copia del diagnstico y/o Plan de Negocios, elaborados para el trmite de autorizacin de la lnea de crdito. 12.3 Requisitos para solicitar el apoyo en efectivo Entregar solicitud de apoyo, en escrito libre. La solicitud deber estar firmada por el Representante Legal. Al momento de solicitar el apoyo, no debern tener ninguna comprobacin vencida de algn apoyo recibido en el presente ejercicio fiscal, o del ejercicio fiscal inmediato anterior. Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en las reglas 12.2.1, 12.2.2 inciso a.3) subinciso a.3.2), 12.2.2 inciso b.3), subinciso b.3.2), 12.2.3 inciso a.3.2) o b.4) de las presentes Reglas de Operacin, deber entregar el currculo vtae del oferente del servicio; alguno de los documentos referidos en la regla 14 de las presentes Reglas de Operacin; y el programa de trabajo con una descripcin del objetivo, las actividades, el cronograma, y los productos entregables del servicio. Si la siguiente informacin ya fue entregada con anterioridad al FONAES y no presenta ningn cambio, nicamente deber presentar un escrito indicando el motivo y la fecha en que la entreg, de lo contrario, agregar a su solicitud lo siguiente: Copia del Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente; Copia del Poder Notarial que acredite las facultades del Representante Legal;
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Copia del Registro Federal de Contribuyentes (RFC); Copia de la credencial para votar o pasaporte del Representante Legal; CURP del Representante Legal, y Comprobante del domicilio de la Entidad Financiera. Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en la regla 12.2.3 incisos a.3.1) y b.3.1), el solicitante deber presentar las actas de asamblea donde se manifieste el acuerdo de cada Entidad Financiera de participar en el proceso de fusin. 12.4 Procedimiento de recepcin y autorizacin de solicitudes de apoyo en efectivo 12.4.1 Publicacin de la convocatoria El Comit Tcnico Nacional del FONAES aprobar las convocatorias, conforme al modelo contenido en el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin, las cuales contendrn los plazos y fechas de registro de solicitudes de apoyo en las Representaciones Federales, las bases de participacin y los plazos en que expedir sus resoluciones, as como los medios por los cuales las comunicar. Las convocatorias se difundirn en la direccin electrnica www.fonaes.gob.mx, as como en las oficinas de las Representaciones Federales del FONAES, entre otros medios de difusin. 12.4.2 Recepcin y registro de solicitudes Las Representaciones Federales del FONAES recibirn las solicitudes de apoyo acompaadas de la documentacin establecida en los requisitos para cada tipo de apoyo comprendidos en la regla 12 de estas Reglas de Operacin, debiendo verificar el cumplimiento de los requisitos para solicitar el apoyo. 12.4.3 Evaluacin de solicitudes El proceso de evaluacin de las solicitudes registradas incluye las etapas de opinin tcnica, verificacin y calificacin. El Anexo 14 describe el procedimiento de evaluacin de solicitudes. 12.4.4 Priorizacin y autorizacin de solicitudes Calificacin.- Las solicitudes de apoyo con opinin tcnica positiva sern calificadas mediante el ltimo Indice de Marginacin, establecido por la CONAPO y publicado en el sitio www.fonaes.gob.mx, mediante el siguiente elemento: a) b) c) Para los apoyos de Ampliacin de Cobertura, el Indice de Marginacin del municipio de la matriz o sucursal por aperturar; Para los apoyos de fusiones el Indice de Marginacin del municipio de la Caja Solidaria absorbente y/o de la ESF fusionante y/o de la SCAP o SOFINCO de nueva constitucin, y Para los apoyos de estudios especializados el Indice de Marginacin del municipio de la matriz de la Caja Solidaria.
Las solicitudes empatadas en calificacin se desempatarn por la fecha de presentacin de las mismas. Posteriormente, cada proyecto de acuerdo y sus anexos, sern enviados a la Direccin General de Finanzas Populares para su visto bueno y sta lo someter a la consideracin del Comit Tcnico Nacional para su autorizacin correspondiente. 12.4.5 Autorizacin de solicitudes En todos los casos, la autorizacin de los apoyos estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolucin del Comit Tcnico Nacional. Con base en los acuerdos de la sesin respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas, sern comunicadas, conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha en que el Comit Tcnico Nacional respectivo emita dichos acuerdos. 12.5 Formalizacin y entrega de recursos La formalizacin y entrega de los recursos se sujetar a lo siguiente: a) b) c) El beneficiario cumplir con los requisitos para la recepcin del apoyo autorizado; Mediante la firma del convenio de concertacin correspondiente, el FONAES y el beneficiario formalizarn los trminos y condiciones del apoyo, y La entrega del apoyo se realizar contra la firma del convenio y la pliza; o del contra recibo correspondiente.
12.6 Procedimiento de autorizacin de apoyos en especie La operacin y ejecucin de estos apoyos y servicios sern realizadas exclusivamente a travs de la promocin directa del FONAES y sern autorizados por el Comit Tcnico Nacional a propuesta de la Direccin General de Finanzas Populares.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
12.7 Flujograma de autorizacin de solicitudes de apoyo al desarrollo y consolidacin de la banca social
13. Comprobacin de la aplicacin de recursos e inicio de operaciones del negocio Los beneficiarios comprobarn, en trminos de lo dispuesto en el Anexo 15 de las presente Reglas de Operacin, el cual contiene el procedimiento especfico de comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos otorgados por el FONAES. As mismo, debern iniciar la operacin del negocio en la fecha establecida para tal efecto en el convenio de concertacin por el cual se formalice la entrega de los recursos. Los recursos que no se destinen a los fines autorizados, o los que habiendo sido destinados a dichos fines, pero no se haya iniciado la operacin del negocio en la fecha establecida para tal efecto, se reintegrarn a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 14. De los prestadores de servicios Los prestadores de servicios profesionales que brinden servicios comprendidos en las reglas 9 a 12 de las presentes Reglas de Operacin, debern contar con competencias, capacidades o conocimientos acordes a los servicios que ofrezcan a los beneficiarios, y deben cumplir con al menos una de las siguientes condiciones:
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Certificacin expedida por alguna entidad certificadora reconocida por el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER); Acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de las dependencias o entidades de la administracin pblica federal; Acreditacin como tcnico, acadmico o investigador de alguna institucin educativa o centro de investigacin pblica o privada que cuente con la incorporacin o registro oficial correspondiente, o Documentacin que demuestre fehacientemente ser especialista o contar con experiencia en el campo especfico para el cual ofrece sus servicios profesionales. Adicionalmente, en el caso de los servicios de auditoras, reestructuras y migraciones contables, los consultores debern presentar su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y en el caso de auditoras, debern ajustarse a las disposiciones contenidas en la LRASCAP, as como cumplir con las disposiciones generales y lineamientos que emita la CNBV al respecto. En el caso de las Federaciones que se constituyan al amparo de la Ley General de Sociedades Cooperativas y de LRASCAP, debern presentar copia de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio. 15. Rescisin, modificacin y terminacin anticipada de convenios El FONAES rescindir los convenios y ejercitar la accin legal a que haya lugar, cuando los beneficiarios incurran en cualquiera de las siguientes causas: a) b) Incumplan con los trminos establecidos en el convenio mediante el cual formaliz el otorgamiento de los apoyos; No apliquen los apoyos entregados para los fines que sirvieron de base a su autorizacin o los apliquen inadecuadamente, en cuyo caso debern reintegrar al FONAES la totalidad de los recursos otorgados, actualizados conforme al Indice Nacional de Precios al Consumidor; No comprueben la correcta aplicacin de los recursos en trminos de las presentes Reglas de Operacin; No acepten la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, cuando as lo solicite el FONAES y/o el Organo Interno de Control y/o cualquier otra autoridad competente o autorizada; No entreguen al FONAES, la documentacin que acredite los avances y la conclusin de las acciones que hayan sido objeto del apoyo autorizado; Presenten informacin falsa sobre los conceptos de aplicacin correspondientes al apoyo autorizado, y/o Incumplan con cualquier otra obligacin o deber jurdico previsto en estas Reglas de Operacin.
c) d) e) f) g)
El FONAES podr celebrar convenios modificatorios, en los siguientes supuestos: a) Modificacin en los conceptos y montos autorizados originalmente, siempre u cuando la modificacin de los conceptos no sea mayor a un 30% de los conceptos autorizados; no se modifique el objetivo por el cual se solicit el apoyo; y no disminuya el nmero de beneficiarios. Si la modificacin de hasta el 30% del total de los conceptos autorizados, aumenta en el importe de los mismos, la diferencia la absorber el beneficiario. Si la modificacin de hasta el 30% del total de los conceptos autorizados, disminuye en el importe de los mismos, el remanente se reintegrar en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo de la presente regla; b) c) Para transferir derechos y obligaciones contrados por grupos sociales, a la persona moral en que se constituyan posteriormente, y Para ampliar, en su caso, el plazo mximo para la comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos, en los casos de desastre natural, debidamente documentados y justificados, los cuales impidan al beneficiario cumplir de manera temporal con las obligaciones a su cargo; previa autorizacin del Representante Federal del FONAES correspondiente.
Los convenios podrn darse por terminados, anticipadamente: a) Por caso fortuito o causas de fuerza mayor, no imputables al beneficiario y debidamente documentados, que afecten o imposibiliten el desarrollo u operacin del proyecto autorizado;
(Sptima Seccin) b) c) d)
DIARIO OFICIAL
Acuerdo de las partes, y siempre que no se afecte el desarrollo del negocio para el cual se autoriz el apoyo; Por haberse cumplido los fines del apoyo autorizado, y Por hacerse imposible el objeto del convenio o los fines del apoyo autorizado.
Los recursos que se reintegren al FONAES por virtud de la rescisin, modificacin o terminacin anticipada de un convenio, se reintegrarn a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 16. Derechos y obligaciones del FONAES, de los solicitantes y de los beneficiarios A. Del FONAES La obligacin a cargo del FONAES, en lo relativo al uso y destino de los recursos entregados al beneficiario, concluye con el dictamen de la correcta aplicacin de dichos recursos, la terminacin anticipada por caso fortuito o fuerza mayor, para lo cual, segn sea el caso, el FONAES, por medio de sus Representaciones Federales extender a favor del beneficiario el documento correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior y en razn del apoyo otorgado, el FONAES ejercer las acciones legales conducentes en caso de que el beneficiario incumpla alguna otra obligacin o disposicin jurdica. Para el caso de incorrecta aplicacin del apoyo otorgado, el FONAES iniciar el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar. B. De los solicitantes Los solicitantes tienen derecho a: a) Recibir de los servidores pblicos del FONAES un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio por razones de cultura, gnero, edad, preferencia sexual, religiosa o poltica, o cualquier otra causa que implique discriminacin; Recibir de los servidores pblicos del FONAES, la suficiente informacin sobre los apoyos y servicios que ofrece, as como la asesora para la correcta presentacin de sus solicitudes, y Recibir la comunicacin sobre la autorizacin del apoyo solicitado en un plazo mximo 60 das hbiles, contados a partir de la fecha de cierre de recepcin de solicitudes que se establezca en la convocatoria respectiva. Este plazo no podr ampliarse ms de 20 das hbiles, previa comunicacin por escrito. Los solicitantes tienen la obligacin de: a) b) Registrar y entregar sus solicitudes y la documentacin de soporte, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, y Brindar al personal del FONAES las facilidades y la informacin necesaria para las actividades de verificacin correspondientes.
b) c)
C. De los beneficiarios Los beneficiarios tienen derecho a: a) Recibir de los servidores pblicos del FONAES un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio por razones de cultura, gnero, edad, preferencia sexual, religiosa o poltica, o cualquier otra causa que implique discriminacin, y Recibir con oportunidad los apoyos para la realizacin del proyecto aprobado. Suscribir el convenio para el otorgamiento de los apoyos del FONAES, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operacin y la normatividad aplicable; En su caso, asistir a las sesiones de asesora bsica para la puesta en marcha del negocio, en los trminos que para tal efecto apruebe el Comit Tcnico Nacional; Aplicar los recursos aportados por el FONAES con estricto apego al objeto del proyecto, segn los trminos de las presentes Reglas de Operacin, del convenio respectivo y la normatividad aplicable; Iniciar la operacin del negocio para el cual recibi el apoyo respectivo, en la fecha establecida en el convenio de concertacin correspondiente; En su caso, cumplir con estricto apego a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y en el convenio respectivo y con las obligaciones de capitalizacin de apoyos u obligaciones crediticias;
b) a) b) c) d) e)
Los beneficiarios tienen la obligacin de:
Mircoles 29 de diciembre de 2010 f)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Informar al FONAES, en un plazo mximo de 60 das naturales, contados a partir de que ocurra cualquier siniestro por caso fortuito o fuerza mayor, no imputables a los beneficiarios, que hubiera afectado el proyecto para el cual FONAES otorg un apoyo; Entregar al FONAES, segn corresponda, los informes peridicos y final de avances en el ejercicio de los recursos, conforme a las metas y objetivos del proyecto; Brindar a las autoridades competentes las facilidades y la informacin necesaria para las actividades de seguimiento, y En general, cumplir en todos sus trminos con lo dispuesto en estas Reglas de Operacin, en los convenios suscritos y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
g) h) i)
17. Quejas, Denuncias, Seguimiento, Control y Auditora 17.1 Seguimiento, Control y Auditora Atribuciones Los recursos que la Federacin otorga para el Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad podrn ser revisados por la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social, y en su caso, por la Unidad de Auditora Gubernamental, de los Organos Internos de Control en las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal y/o Auditores Independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP); la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Objetivo Conocer con oportunidad, los resultados de las revisiones de auditora practicadas por los diferentes Organos de Fiscalizacin, a las Unidades Administrativas que integran la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad. Resultados y Seguimiento Como resultado de las acciones de Auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice mantendr un seguimiento de las revisiones efectuadas, por conducto del Organo Interno de Control en el FONAES, hasta su total solventacin. 17.2 Quejas y Denuncias Mecanismos, Instancias y Canales. Las Quejas y Denuncias de la ciudadana se captarn a travs del Organo Interno de Control en el FONAES y en los buzones que para tal efecto se encuentran ubicados en las Representaciones Federales y Oficinas Regionales en cada Entidad Federativa, o a travs de las siguientes vas de atencin: personal, escrita, telefnica (01800-3862-466, las 24 horas del da durante todo el ao), y a los correos electrnicos contactociudadano@funcionpublica.gob.mx, quejas@funcionpublica.gob.mx y quejas@fonaes.gob.mx, Internet: http://www.funcionpublica.gob.mx/queja.htm. Organo Interno de Control. Domicilio: Avenida Parque Lira No. 65, tercer piso, Col. San Miguel Chapultepec, Deleg. Miguel Hidalgo, cdigo postal 11850, Mxico, D.F., telfonos: (55) 2636-4386 y (55) 2636-4389. Fax. (55) 2636-4101. 18. Presupuesto para subsidios a la inversin asignado al FONAES El presupuesto para subsidios a la inversin que se asigna al FONAES se distribuir de la siguiente forma: Como mnimo el 95 por ciento se destinar a los apoyos para la poblacin objetivo, conforme a la distribucin territorial y sectorial que se establezca en el POA. Hasta el 4.8 por ciento ser destinado a los gastos asociados a la eficiente divulgacin, promocin, operacin, supervisin y evaluacin de los instrumentos de apoyo y de los proyectos aprobados. Este porcentaje se reduce del 5 al 4.8%, en cumplimiento al numeral 31 del Programa Nacional Reduccin del Gasto Pblico, emitido por la SHCP. Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, se reintegrarn a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Lo anterior, sin perjuicio de las adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio y conforme a la normatividad aplicable para un mejor cumplimiento del objetivo del programa.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
19. Marco normativo e instancias del proceso A. Marco normativo Las presentes Reglas de Operacin tienen su fundamento en los artculos 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 28 y 32 de la Ley de Planeacin; 75, 76, 77 y 78 de la LFPRH; 175, 176, 177, 178, 179, 180 y 181 del Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 30, 31 y Anexo 18 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, y 5, fraccin XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Economa. Con objeto de asegurar una aplicacin eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos pblicos, el artculo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2011 establece que los programas a que se refiere el anexo 18 del propio ordenamiento se sujetarn a reglas de operacin, mismas que debern ser emitidas por las dependencias de la Administracin Pblica Federal, previa autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. El Anexo 18 del citado ordenamiento incluye al Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad entre los programas de la Secretara de Economa sujetos a reglas de operacin. B. Instancia consultiva El FONAES contar con un Consejo Consultivo, el cual es una instancia de participacin ciudadana, compuesta por personas que gozan de reconocimiento en sus respectivos mbitos profesionales e institucionales y que, en forma colegiada, emiten opiniones y formulan propuestas sobre las acciones del FONAES. C. Instancias normativas Son instancias de control y vigilancia del FONAES: La Secretara de la Funcin Pblica, la cual establece las medidas conducentes para emitir la normatividad en torno a la vigilancia de la correcta aplicacin de los recursos federales, a efecto de mejorar la eficiencia, eficacia, transparencia, control y disciplina en el ejercicio de los recursos asignados al FONAES y las medidas de control y evaluacin del mismo, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. El Organo Interno de Control, la Secretara de la Funcin Pblica, por conducto del Organo Interno de Control en el FONAES, realiza una labor propositiva, preventiva y correctiva para la correcta ejecucin del programa a cargo del FONAES. Como rgano de control y vigilancia, revisa, controla y audita los procesos de operacin, documentos, registros y sistemas de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, en ejecucin del FONAES, y propone las medidas correctivas en caso de acciones y/u omisiones que pudieran generar sanciones y fincamiento de responsabilidades, conforme a la normatividad aplicable. D. Instancias ejecutoras Son instancias ejecutoras del FONAES, sus Direcciones Generales y sus Representaciones Federales en las Entidades Federativas y el Distrito Federal. E. Instancias de participacin colegiada Son instancias de participacin colegiada del FONAES: Comit Tcnico Nacional del FONAES.- Organo Tcnico Colegiado auxiliar para la operacin del programa, integrado por servidores pblicos del FONAES, as como por servidores pblicos de la Secretara de Economa, designados por la Oficina del C. Secretario, el cual funcionar de acuerdo a su Manual de Operacin y tendr las siguientes facultades: a) b) c) Autorizar las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio por un monto superior a 600 mil pesos; Autorizar las solicitudes de apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio por un monto superior a 600 mil pesos; Autorizar el otorgamiento de apoyos en especie;
Mircoles 29 de diciembre de 2010 d) e) f) g) h) i) j) k) l)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Autorizar las solicitudes de apoyos para fortalecer los negocios establecidos de personas fsicas, grupos o empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados; Autorizar las solicitudes de apoyos para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales; Autorizar las solicitudes de apoyos para el desarrollo y consolidacin de la banca social que sealan las presentes Reglas de Operacin; Autorizar modificaciones a calendarios de ministraciones, cuando los tiempos de autorizacin y comprobacin as lo exijan; Aprobar la publicacin de convocatorias; Interpretar las presentes Reglas de Operacin; Emitir lineamientos o directrices que, para la operacin del programa normen los supuestos que se presenten; Resolver sobre los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas, y Resolver sobre acuerdos adoptados cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos; as como resolver sobre los acuerdos adoptados por los Comits Tcnicos Regionales, cuando el asunto relacionado con los mismos implique una resolucin que deba ser observada por todos los Comits Tcnicos Regionales.
Para la realizacin de las sesiones del Comit Tcnico Nacional, se deber contar con un qurum de al menos el 50% ms uno de sus integrantes. Los acuerdos que adopte el Comit Tcnico Nacional, debern contar con la aprobacin de la mayora de los integrantes asistentes. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Comits Tcnicos Regionales del FONAES.- Son los Organos Tcnicos Colegiados auxiliares para la operacin del Programa, los cuales se integrarn y funcionarn de acuerdo a su Manual de Operacin, y tendrn las siguientes facultades: a) b) c) d) Autorizar las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio por un monto de hasta 600 mil pesos, as como el reembolso del costo de los estudios cuando as corresponda; Autorizar las solicitudes de apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio por un monto de hasta 600 mil pesos; Autorizar las solicitudes de apoyo en efectivo para fortalecer los negocios establecidos, y Resolver sobre sus acuerdos adoptados cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos; siempre que los asuntos relacionados con dichos acuerdos no impliquen una resolucin que deba ser observada por todos los Comits Tcnicos Regionales.
Dichos cuerpos colegiados estarn divididos en las siguientes regiones: Norte Centro: Aguascalientes, Coahuila, Durango, Nuevo Len, San Luis Potos, Chihuahua, Tamaulipas y Zacatecas. Pacfico Centro: Baja California, Baja California Sur, Colima, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Sinaloa y Sonora. Centro: Distrito Federal, Hidalgo, Guanajuato, Guerrero, Mxico, Morelos, Puebla, Quertaro y Tlaxcala. Istmo Peninsular: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Veracruz, Tabasco y Yucatn. Los Comits Tcnicos Regionales estarn integrados por los representantes federales del FONAES y un Delegado de la Secretara de Economa, de acuerdo a la regin que corresponda, los cuales tendrn derecho a voz y voto, un representante designado por la Direccin General de Operacin, con derecho a voz y voto de calidad, de igual forma participarn como invitados permanentes a las sesiones ordinarias y extraordinarias, con derecho a voz, los funcionarios que para tal efecto designen los titulares de las Direcciones Generales del FONAES.
(Sptima Seccin) 20. Promocin y Difusin del Programa
DIARIO OFICIAL
El FONAES promover ante la ciudadana, los distintos tipos de apoyo que ofrece, informando sobre sus caractersticas y los montos mximos de cada uno de ellos, criterios de elegibilidad, requisitos y procedimiento de seleccin. En las tareas de promocin queda estrictamente prohibido ofrecer recursos para conceptos distintos de los que prevn las presentes Reglas de Operacin, as como condicionar su entrega al cumplimiento de requisitos no previstos en las mismas. De manera enunciativa y no limitativa, forman parte de las acciones de promocin los eventos que realice el FONAES como ferias, exposiciones y similares; reuniones de trabajo, as como todas aquellas acciones que tengan por objeto difundir y precisar, ante potenciales beneficiarios, las caractersticas de operacin del FONAES. La informacin estar disponible en la pgina de internet: www.fonaes.gob.mx. Asimismo, en cumplimiento a lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin vigente, en todos los convenios que celebre el FONAES, en su papelera y documentacin oficial, as como la publicidad y promocin del FONAES, incorporar la leyenda siguiente: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. 21. Evaluacin institucional y externa A fin de dar seguimiento al POA y evaluar el desempeo institucional, el FONAES establecer un sistema de indicadores de resultados. La evaluacin externa de la gestin se sujetar al programa anual de evaluaciones, en trminos de lo dispuesto en el artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio fiscal 2011. El FONAES contar con los indicadores contenidos en la matriz respectiva:
MATRIZ DE INDICADORES 2011 (FIN Y PROPOSITO)
INDICADORES OBJETIVOS ENUNCIADO FORMA DE CALCULO FRECUENCIA UNIDAD DE MEDIDA
Contribuir a la generacin de ocupaciones entre la poblacin Porcentaje de (Nmero de ocupaciones generadas con ingresos anuales por hogar ocupaciones por los proyectos productivos iguales o menores al decil 6 que se generadas en el financiados por el Programa en el utiliza en la encuesta nacional de segmento de perodo / Nmero de ocupaciones ingresos y gastos de los hogares micronegocios generadas en el segmento de mediante el otorgamiento de de bajos micronegocios de bajos ingresos en el apoyos para la creacin y ingresos perodo) x 100 consolidacin de proyectos productivos Crecimiento porcentual de apoyos otorgados para abrir un negocio Nmero de Poblacin emprendedora con apoyos ingresos anuales por hogar otorgados para iguales o menores al decil 6 que se abrir o ampliar un utiliza en la encuesta nacional de negocio por cada ingresos y gastos de los hogares milln de pesos crea y consolida unidades productivas Porcentaje de unidades productivas consolidadas ((No. de apoyos otorgados para abrir un negocio en el ao t / No. de apoyos otorgados para abrir un negocio en el ao t-1) -1 ) x 100 (Nmero de apoyos otorgados para abrir o ampliar un negocio (proyectos productivos) en el ao t / Monto de los recursos ejercidos para abrir o ampliar un negocio (proyectos productivos) en el ao t) * 1 milln de pesos (No. de unidades productivas que continan operando tres aos despus de recibir el financiamiento para abrir o ampliar un negocio en 2011/ No. de unidades productivas financiadas con apoyos para abrir o ampliar un negocio en 2011) x 100
Semestral
Porcentaje de ocupaciones
FIN
Anual
Tasa de variacin
PROPOSITO
Anual
Nmero de apoyos otorgados por cada milln de pesos
Anual
Porcentaje
DIARIO OFICIAL
MATRIZ DE INDICADORES 2011 (COMPONENTE 1) INDICADORES
(Sptima Seccin)
OBJETIVOS ENUNCIADO FORMA DE CALCULO
FRECUENCIA
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje de recursos ejercidos para abrir o ampliar un negocio en la (Monto de los recursos ejercidos en poblacin con apoyos para abrir o ampliar un negocio ingresos anuales (proyectos productivos) en el perodo / por hogar iguales Monto total de los recursos de subsidios o menores al ejercidos por el programa en el perodo) x decil 6 que se 100 utiliza en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares Porcentaje de recursos ejercidos para abrir o ampliar un negocio en los (Monto de los recursos ejercidos en el ocho estados ao t en apoyos para abrir o ampliar un ms pobres del negocio en los 8 estados ms pobres del pas (Chiapas, pas / Total de recursos ejercidos para Durango, abrir o ampliar un negocio en el ao t) x Guerrero, 100 C.1. Proyectos para abrir o ampliar Oaxaca, Puebla, San Luis Potos, un negocio financiado Tabasco y Veracruz) Porcentaje de mujeres (Total de socias en proyectos para abrir o beneficiadas por ampliar un negocio en el perodo/ Total el FONAES con de socios (hombres y mujeres) en recursos para proyectos para abrir o ampliar un negocio abrir o ampliar un en el perodo) x 100 negocio Porcentaje de recursos ejercidos para abrir o ampliar un negocio de personas con discapacidad (Monto de los recursos ejercidos en apoyos para abrir o ampliar un negocio de personas con discapacidad en el perodo/ Monto total de los recursos ejercidos en apoyos para abrir o ampliar un negocio en el perodo) x 100
Semestral
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
COMPONENTE 1
Semestral
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
Nmero de ocupaciones (Nmero de ocupaciones generadas por generadas por los proyectos productivos en el ao t / cada 100,000 Monto de los recursos ejercidos en pesos de apoyos proyectos productivos que reportan para abrir o generacin de ocupaciones por cada 100 ampliar un mil pesos en el ao t ) X 100 mil pesos negocio Inversin por proyecto productivo apoyado por el FONAES Inversin por beneficiario de apoyos para abrir o ampliar un negocio (Monto de los recursos ejercidos en proyectos productivos en el perodo / Nmero de apoyos para proyectos productivos otorgados en el perodo)
Semestral
Nmero de ocupaciones generadas por cada 100 mil pesos
ACTIVIDADES
Trimestral
Pesos
(Monto de los recursos ejercidos en proyectos productivos en el perodo / Nmero de socios beneficiados)
Trimestral
Pesos
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
MATRIZ DE INDICADORES 2011
INDICADORES OBJETIVOS ENUNCIADO Porcentaje de recursos ejercidos en la poblacin emprendedora de bajos ingresos para fortalecer negocios establecidos Porcentaje de beneficiarios que evalan satisfactoriamente los servicios otorgados de capacitacin, asesora y participacin en eventos para negocios establecidos FORMA DE CALCULO FRECUENCIA UNIDAD DE MEDIDA
(Monto de los recursos ejercidos en el ao t para fortalecer negocios establecidos / Monto total de los recursos de subsidios ejercidos por el programa en el ao t) x 100
Semestral
Porcentaje
COMPONENTE 2
C.2. Servicios para fortalecer los negocios establecidos financiados.
(Nmero de encuestados que evalan satisfactoriamente los servicios de capacitacin, asesora y participacin en eventos para negocios establecidos en el ao t / Nmero de encuestados en el ao t) x100
Anual
Porcentaje
Porcentaje de (Nmero de beneficiarios participantes en beneficiarios eventos o programas de desarrollo comercial apoyados a travs y empresarial en el ao t / Nmero de de servicios de beneficiarios programados en eventos o desarrollo programas de desarrollo comercial y empresarial y empresarial por la DGFyDE en el ao t)X100 comercial Inversin por unidad productiva financiada con apoyos para fortalecer negocios establecidos Inversin por personas beneficiarias de apoyos para fortalecer negocios establecidos
Anual
Porcentaje
ACTIVIDADES
(Monto de los recursos ejercidos en apoyos para fortalecer negocios establecidos / Nmero de apoyos otorgados)
Trimestral
Pesos
(Monto de los recursos ejercidos en apoyos para fortalecer negocios establecidos en el perodo / Nmero de personas beneficiarias en el perodo )
Trimestral
Pesos
MATRIZ DE INDICADORES 2011 (COMPONENTE 3) OBJETIVOS ENUNCIADO INDICADORES FORMA DE CALCULO FRECUENCIA UNIDAD DE MEDIDA
COMPONENTE 3
C.3 Instituciones de banca social financiadas para ampliar su cobertura, incrementar y mejorar sus servicios.
Porcentaje de recursos ejercidos en la (Monto de los recursos ejercidos en poblacin apoyos para el desarrollo y emprendedora consolidacin de la banca social en el de bajos perodo/ Monto total de los recursos de ingresos para el subsidios ejercidos por el programa en el desarrollo y perodo) consolidacin de la banca social Porcentaje de cobertura de atencin en los municipios que integran las microrregiones Inversin por institucin de banca social beneficiada por el Programa (N de municipios atendidos por instituciones de Banca Social financiadas por FONAES en el perodo / N total de municipios que integran las microrregiones en el 2006) * 100
Semestral
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
ACTIVIDADES
(Monto de los recursos ejercidos en apoyos para el desarrollo y consolidacin de la banca social en el perodo / Nmero de instituciones de banca social apoyadas en el perodo)
Trimestral
Pesos
DIARIO OFICIAL
MATRIZ DE INDICADORES 2011 (ACTIVIDADES TRANSVERSALES)
INDICADORES
(Sptima Seccin)
OBJETIVOS
ENUNCIADO
FORMA DE CALCULO
FRECUENCIA
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES TRANSVERSALES
Evaluacin de Representaciones
Porcentaje de solicitantes de apoyos (Nmero de encuestados en el que evalan ao t que evaluaron satisfactoriamente el satisfactoriamente el servicio de servicio las Representaciones Federales / proporcionado por las Total de encuestados en el ao t) Representaciones x 100 Federales Porcentaje de convocatorias efectivamente emitidas por el Programa Porcentaje de recursos ejercidos respecto del presupuesto ministrado (Nmero de convocatorias emitidas en el perodo / Nmero de convocatorias programadas en el perodo)*100 ((Monto de los recursos ejercidos en subsidios en el ao t / Monto de recursos ministrados para subsidios en el ao t) x 100
Anual
Porcentaje
Convocatorias emitidas
Trimestral
Porcentaje
Porcentaje de recursos ejercidos
Anual
Porcentaje
22. Glosario de trminos Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por: I. Activo diferido: Gastos en activos cuyo valor reside en los derechos que su posesin confiere al propietario. No posee propiedades fsicas y se adquiere con el propsito de usarse durante su vida til econmica en las operaciones normales del negocio. No tiene existencia material y su valor verdadero depende de su contribucin a las utilidades del negocio. A manera de ejemplo, incluye gastos de organizacin, de constitucin legal, de marcas y patentes; Activo fijo: Vase Capital de Inversin; Agente Tcnico Externo (ATE): Entidad externa al FONAES con capacidad y experiencia para evaluar proyectos productivos, comerciales o de servicios, en aspectos tcnicos, operativos, econmicos, comerciales, financieros y administrativos, y para emitir una opinin tcnica, con las observaciones que, en su caso, se consideren pertinentes; as como con capacidad y experiencia para efectuar actividades de seguimiento; Apoyos: Subsidios, que otorga el Gobierno Federal a los beneficiarios, por conducto de la Secretara de Economa, a travs del FONAES, en los trminos del ejercicio fiscal correspondiente, de conformidad con las presentes Reglas de Operacin; Apropiacin de un eslabn de la cadena productiva: Es el paso del sujeto productivo, sea ste persona fsica o moral, de un eslabn a otro con el propsito de obtener un mayor ingreso, entendiendo por cadena productiva el conjunto de eslabones que intervienen en la produccin y consumo de un producto. Los eslabones de una cadena productiva son: produccin primaria, acopio, beneficio, transformacin, comercializacin y distribucin; Asociacin o alianza: Acuerdo formal entre dos o ms personas, grupos o empresas de productores, para la apropiacin de un eslabn de la cadena productiva; Banca Social: Sern reconocidas como parte de la Banca Social, todas aquellas instituciones financieras no pblicas que, sin fines de lucro, busquen satisfacer las necesidades de servicios financieros de los habitantes de los municipios de alta y muy alta marginacin y/o polgonos de pobreza urbana; Beneficiarios: Es la poblacin objetivo, que una vez reunidas las condiciones establecidas por el FONAES, han recibido apoyos por parte del mismo; Cajas Solidarias: Son aquellas SCAP o SOFINCO incluidas en el Padrn Oficial emitido por la Direccin General de Finanzas Populares y publicado en el sitio www.fonaes.gob.mx, que cumplen con las siguientes condiciones: a) Se encuentren autorizadas o en proceso de autorizacin con Nivel de Operacin I o mayor, segn le correspondera, de conformidad con lo establecido por la LRASCAP o la LACP, segn sea el caso; Se encuentren registradas y con autorizacin vigente para operar el Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA) del FONAES, y
II. III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII. IX.
b)
(Sptima Seccin) c)
DIARIO OFICIAL
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI.
XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI. XXII. XXIII.
Ofrezcan a sus socios adicionalmente al servicio de recepcin de remesas nacionales e internacionales, al menos uno de los siguientes servicios: compra venta de divisas, transferencias cuenta a cuenta, recepcin de pagos a cuenta de terceros, domiciliacin de pagos, tarjeta de dbito y/o microseguros; Capital de Inversin o activos productivos: Est constituido por bienes muebles e inmuebles, fsicamente tangibles que han de usarse durante ms de un ao en la produccin y/o distribucin de bienes y servicios que representan el giro normal de operaciones de la unidad econmica y que por lo general no son fcilmente convertibles en efectivo. Considera la adquisicin de activos nuevos, la autoformacin de capital, cualquier construccin, renovacin, reconstruccin o ampliacin que incremente significativamente la capacidad productiva o que ample la vida til de un activo existente; Capital de Trabajo: Est constituido por bienes muebles, fsicamente tangibles que han de usarse como materias primas y auxiliares, as como por los servicios fsicamente intangibles y los recursos humanos necesarios para la produccin de un bien final o la prestacin de un servicio; Caso fortuito o causas de fuerza mayor: Todo acontecimiento presente o futuro, ya sea fenmeno de la naturaleza o no, que est fuera del dominio de la voluntad de las partes, que no pueda preverse o que an previndose no pueda evitarse; Cdula de Solicitud: Formato para solicitar apoyo del FONAES; Comit Tcnico Nacional del FONAES (COTEC-FONAES): Organo tcnico colegiado, auxiliar para la operacin del programa y autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin e integrado por servidores pblicos del rgano desconcentrado denominado Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad y de la Secretara de Economa; Comits Tcnicos Regionales del FONAES (COTER-FONAES): Organos tcnicos colegiados auxiliares a nivel regional, para la operacin del programa y para la autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin e integrado por Representantes Federales y otros servidores pblicos del FONAES y Delegados de la Secretara de Economa; Comprobante Fiscal: Es el documento que se debe solicitar al adquirir un bien, un servicio o por usar un inmueble, debe contener los requisitos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones fiscales aplicables. Para efectos de comprobacin en la aplicacin de los recursos otorgados a los beneficiarios, se consideran los comprobantes para efectos fiscales y los comprobantes simplificados, siempre y cuando estos ltimos tengan impresos los siguientes requisitos: el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal, la clave del Registro Federal de Contribuyentes de quin los expida; as como el numero de folio, lugar y fecha de expedicin, cantidad y clase de mercanca o la descripcin del servicio proporcionado e importe de las operaciones de que se trate; Convenio: Es el acuerdo de voluntades para crear, transferir, modificar o extinguir derechos y obligaciones, mediante el cual el FONAES formaliza su relacin con los beneficiarios; CNBV: Comisin Nacional Bancaria y de Valores; Deciles: La Encuesta Nacional de Ingreso Gasto ordena todos los hogares segn el ingreso que perciben, de menor a mayor, y los agrupa en diez bloques denominados deciles, de manera que en los extremos, el primero contiene a la dcima parte de los hogares con menor ingreso, y el ltimo, a la dcima parte de los hogares con mayor ingreso, existiendo para cada bloque o decil un ingreso medio de los hogares que lo integran; Empresa Social: Es la persona moral que asocia parcial o totalmente a individuos de la poblacin objetivo, que cumplen los criterios de elegibilidad, unidos en torno a una actividad productiva comn, orientada a elevar la calidad de vida de sus socios y familias y a desarrollar compromisos con su comunidad; Empresa Social de Segundo Nivel: Aquella conformada por dos o ms personas morales; Empresa Social de Tercer Nivel: Aqulla conformada por dos o ms conjuntos de personas morales; Empresa Social de Financiamiento o ESF: Son aquellas Entidades Financieras del Sector de Ahorro y Crdito Popular incluidas en el Padrn oficial emitido por la Direccin General de Finanzas Populares y publicado en el sitio www.fonaes.gob.mx, que cumplen con las siguientes condiciones: Que fueron constituidas en cualquiera de las siguientes figuras: a) Sociedades civiles, cooperativas y asociaciones civiles, sin fines de lucro, que realicen actividades de ahorro y prstamo entre sus socios;
Mircoles 29 de diciembre de 2010 b)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
XXIV.
XXV. XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX. XXXI. XXXII. XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
Sociedades civiles, cooperativas y asociaciones civiles, sin fines de lucro, que realicen actividades de ahorro y prstamo entre sus socios y que fueron constituidas o que se incorporaron a un proceso de regularizacin, de conformidad con la Ley de Ahorro y Crdito Popular; c) Las SCAP que se hayan constituido de conformidad con la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, y d) Las SOFINCO que se hayan constituido de conformidad con la Ley de Ahorro y Crdito Popular; Entidad de Ahorro y Crdito Popular o EACP: Intermediario financiero no bancario autorizado por la CNBV de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Ahorro y Crdito Popular; FONAES: Es la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad; Grupo Social: Conjunto de personas fsicas integrado total o parcialmente por individuos de la poblacin objetivo, que cumplen con los criterios de elegibilidad por tipo de apoyo, organizadas y en los trminos del Convenio de Concertacin que al efecto suscriban, obligadas solidariamente en torno a una actividad productiva comn, con una denominacin para efectos de identificacin administrativa para el FONAES, que an no formalizan la constitucin de una persona moral; Inicio de operacin del negocio: Es el momento en que el negocio est produciendo el bien o servicio para el cual su beneficiario recibi el apoyo del FONAES. Si el apoyo otorgado fue para ampliar un negocio previamente existente, se entiende como el momento en que los activos a los cuales se destin el apoyo estn contribuyendo a la produccin del bien o servicio para el cual su beneficiario recibi el apoyo del FONAES; Instituciones de Banca de Desarrollo: Las Instituciones de Banca de Desarrollo (Sociedades Nacionales de Crdito), son entidades de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo fin es promover el desarrollo. La CNBV se encarga de emitir reglas de carcter general y de realizar la supervisin de dichas instituciones. Banco de Mxico, por su parte, emite diversas disposiciones dirigidas a las instituciones de crdito. Las instituciones de Banca de Desarrollo estn reguladas por la Ley de Instituciones de Crdito (LIC) y, en su caso, por sus leyes orgnicas; pudiendo realizar las operaciones establecidas en el artculo 47 de dicha Ley; Incubacin de empresas: Proceso de una o varias etapas (pre incubacin; incubacin; y pos incubacin) mediante el cual se forman capacidades empresariales en emprendedores y se desarrollan ideas para el desarrollo de negocios o de empresas, dirigido a aumentar sus posibilidades de supervivencia; Intermediario Financiero no Bancario o IFNB: Entidad Financiera diferente a las que regula la Ley de Instituciones de Crdito; LACP: Ley de Ahorro y Crdito Popular; LRASCAP: Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo; Modelo de Negocio Replicable: Se refiere a proyectos de inversin productiva comercial o de servicios identificados por el FONAES, con base en un estudio de viabilidad, sistematizados como opciones de negocio rentables y/o sustentables, susceptibles de ser desarrollados por la poblacin elegible; Organizaciones sociales, gremiales o campesinas: Personas morales con representatividad nacional, regional o estatal, legalmente constituidas y sin fines de lucro, que promuevan la creacin o consolidacin de proyectos productivos, comerciales o de servicios, de sus agremiados que forman parte de la poblacin objetivo en trminos de las presentes Reglas de Operacin; Padrn Oficial de Cajas Solidarias: Listado emitido por la Direccin General de Finanzas Populares, el cual constituye el universo de atencin del FONAES para los efectos de los programas de Apoyo para Estudios Especializados y otros Servicios, Ampliacin de Cobertura, Promocin, Capacitacin Especializada y Apoyo para la Capitalizacin; Padrn Oficial de Empresas Sociales de Financiamiento (ESF): Listado emitido por la Direccin General de Finanzas Populares, el cual constituye el universo de atencin del FONAES para efectos de los Apoyos para fusiones; Participante: Socio o trabajador que forma parte de un beneficiario del FONAES, que puede ser sujeto a recibir apoyo para fortalecer los negocios establecidos, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin;
(Sptima Seccin) XXXVIII.
DIARIO OFICIAL
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII. XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII. XLVIII. XLIX.
L.
LI. LII. LIII. LIV. LV. LVI. LVII.
Produccin primaria: Es la produccin de bienes a partir de actividades de cultivo, extraccin o aprovechamiento de recursos naturales, e incluye las siguientes ramas de actividad: agricultura, ganadera, silvicultura, pesca, acuacultura y extraccin de minerales; Personas con Discapacidad: Son las personas que tienen ausencia, restriccin o prdida de la habilidad permanente para desarrollar una actividad, en la forma o dentro del margen considerado como normal para un ser humano. Se entender por discapacidad la deficiencia fsica permanente que sea evidente y que comprenda la falta del rgano de la vista, del odo, del habla y de las estructuras corporales (prdida total o parcial de alguna extremidad del cuerpo humano o la prdida del movimiento); Personas con Discapacidad Intelectual: Son las personas que tienen una funcin intelectual significativamente por abajo del promedio, que coexisten con limitaciones relativas a dos o ms de las siguientes reas de habilidades adaptivas: comunicacin, auto-cuidado, habilidades sociales, participacin familiar y comunitaria, autonoma, salud y seguridad, funcionalidad acadmica, de ocio y trabajo; Persona fsica: Individuos de la poblacin objetivo, que cumplen los criterios de elegibilidad, que desarrollan una actividad productiva, comercial o de servicios, y que estn registrados en cualquiera de las modalidades individuales que establezca la autoridad hacendaria; Poblacin Vulnerable (grupos Vulnerables): Son las personas o sectores de la poblacin que presentan una acumulacin de desventajas por factores sociales, econmicos, de vejez, de discapacidad, de origen tnico o de situacin de violencia, que les impiden a acceder a oportunidades de desarrollo econmico. Las circunstancias de estos grupos demandan acciones integrales que les permitan elevar su nivel de vida, por lo que el FONAES considera como vulnerables a los siguientes grupos de poblacin: indgenas, adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres que sufren violencia; Programa Operativo Anual (POA): Es la distribucin territorial y sectorial del presupuesto autorizado al FONAES para otorgar apoyos a la poblacin objetivo y de las metas respectivas; Prestadores de servicios profesionales: Personas fsicas o morales que elaboran estudios de preinversin y/o brinden servicios para el desarrollo empresarial (desarrollo de negocios o fortalecimiento de negocios establecidos); Promoventes o solicitantes: Son personas fsicas, grupos sociales o empresas sociales que como poblacin objetivo presentan una solicitud de apoyo y una vez reunidas las condiciones establecidas en estas Reglas de Operacin, pueden recibir los apoyos del FONAES; Proyecto de inversin: Es el conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes u ofrecer servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. Este proyecto se documenta en un perfil de inversin, un estudio de prefactibilidad o un estudio de factibilidad; Reglas de Operacin: Conjunto de disposiciones que norman el otorgamiento de apoyos del FONAES y que tienen vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin; Representantes Federales: Los titulares de las Representaciones Federales del FONAES en las Entidades Federativas; Representante Legal: Es la persona fsica que representa a una empresa social legalmente constituida y que exhibe para tal efecto el acta notarial que refiere los poderes necesarios y suficientes para gestionar la solicitud de apoyo en los trminos de las presentes Reglas de Operacin, la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dicho poder no ha sido revocado, as como la identificacin oficial correspondiente; Representante Social: Es la persona fsica que representa a un grupo social y que exhibe para tal efecto el acta de asamblea por la cual fue comisionado para gestionar la solicitud de apoyo en los trminos de las presentes Reglas de Operacin, la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dicha comisin no ha sido revocada, as como la identificacin oficial correspondiente; SAGARPA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social; SCAP: Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, de conformidad a lo establecido por la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo; SOFINCO.- Sociedad Financiera Comunitaria, de conformidad a lo establecido en la Ley de Ahorro y Crdito Popular; SOFOM: Sociedad Financiera de Objeto Mltiple; Unidad de Produccin Pecuaria: Espacio fsico adaptado para la explotacin de ganado, debe contar con comederos y bebederos; UDI: Unidad de cuenta llamada Unidad de Inversin, publicada por el Banco de Mxico;
Mircoles 29 de diciembre de 2010 LVIII.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Vehculos pesados: Aqullos con un peso bruto vehicular mayor a 3.5 toneladas: Microbuses y Minibuses (se excluyen aqullos destinados al servicio pblico de transporte de personas); Autobuses (se excluyen aqullos destinados al servicio pblico de transporte de personas); Camiones de carga: con plataforma, de volteo, camin tanque, con equipo de refrigeracin; Tractocamiones de tres o ms ejes con tanque o caja, y Vehculos con gra.
LIX.
Vehculos Ligeros: Aqullos con un peso bruto vehicular de hasta 3.5 toneladas: Bicicletas, triciclos y bicicletas adaptadas; Bicimotos, triciclos automotores y tetramotos; Motonetas y motocicletas normales y adaptadas; Camionetas y vagonetas equipadas para el transporte de personas; Camionetas y vagonetas para carga; Camionetas y vagonetas equipadas para la conservacin y/o refrigeracin de productos; Remolques; Semirremolques; Lanchas de fibra vidrio para turismo recreativo de un mximo de 23 pies de eslora con motor fuera de borda de mximo 125 H.P.; Balsas; Embarcaciones, y Motos acuticas. TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011. SEGUNDO.- El FONAES abrir en el ejercicio fiscal 2011 una o ms convocatorias especficas para que participantes en el Programa de Incubacin de Empresas Sociales organizado por la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad en 2010, presenten sus solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio, en los trminos definidos en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2009. No podrn presentar solicitudes de apoyo quienes ya hayan recibido apoyo a la inversin productiva, comercial o de servicios o para abrir o ampliar un negocio por parte del FONAES. Las solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio que se presenten al FONAES con base en este artculo transitorio, se atendern conforme a lo establecido en la regla 8.6 Procedimiento de recepcin y autorizacin de solicitudes de apoyo del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2009. El mximo de recursos que, en su caso, se autoricen para estos proyectos no podr rebasar el 10% del presupuesto de subsidios autorizado para el programa para el ejercicio fiscal 2011. TERCERO.- Con la finalidad de dar continuidad a las Reglas de Operacin contenidas en el presente Acuerdo, stas seguirn aplicndose en ejercicios fiscales subsecuentes, en lo que no se opongan al Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente. CUARTO.- Los fondos y fideicomisos apoyados por FONAES en el periodo comprendido entre el 4 de diciembre de 1991 y el 31 de diciembre de 2005, continuarn sujetos al cumplimiento de lo estipulado en los convenios y/o los contratos formalizados con FONAES. Asimismo, continuarn sujetos al envo de informacin financiera y operativa que demuestre la correcta aplicacin de los recursos pblicos. Lo anterior, a fin de dar cumplimiento a la normatividad presupuestaria aplicable a subsidios y fideicomisos. QUINTO.- De conformidad con la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010, se incluy en los Anexos 1, 2 y 3 el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico, dando cumplimiento a lo dispuesto por el Oficio Circular con nmeros 801.1.-276 y SSFP/400/123/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica el 18 de noviembre de 2010. Mxico, D.F., a 22 de diciembre de 2010.- El Secretario de Economa, Bruno Ferrari Garca de Alba.Rbrica.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL ANEXO 1
FORMATO PARA SOLICITAR APOYO PARA ABRIR O AMPLIAR UN NEGOCIO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD ANTES DE LLENAR ESTA SOLICITUD ES NECESARIO QUE LEA CUIDADOSAMENTE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES DEL FONAES www.fonaes.gob.mx I. Datos generales
(1) Representacin federal del FONAES en:
2) Tipo de apoyo solicitado
1) 2) 3) 4) 5)
Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de personas con discapacidad Apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio Apoyo Adicional para garantizar un crdito destinado a ampliar un negocio
(3) Solicita apoyo para:
(4) Objetivo del apoyo solicitado
Abrir un negocio
Ampliar un negocio
(5) Requiere pago del reembolso del estudio que evale la conveniencia para abrir o ampliar un negocio? S/NO (5.1) Costo total del estudio que evale la $ conveniencia para abrir o ampliar un negocio ( (pesos ) (5.2) Monto solicitado del reembolso del estudio $ que evale la conveniencia para abrir o ampliar un ( negocio (pesos)
II.
Datos del solicitante
(6) Tipo de solicitante Persona fsica Grupo social Empresa social
En caso de ser empresa social, especifique la figura jurdica correspondiente (8.1)
(7) Nombre de grupo social o empresa social solicitante
Grupo social Empresa social

(8) Datos de la persona fsica o de los
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Recabe la siguiente informacin para la persona fsica o para cada uno de los integrantes o socios: CURP y documento con el cual acredite la condicin de escasez de recursos: i) Pliza de afiliacin al Seguro Popular, en la que se indique el decil de ingreso en que se ubica; ii) Documento que le acredite como beneficiario activo de un programa de combate a la pobreza, operado por el gobierno federal; iii) Documento que le acredite como beneficiario activo de un programa de combate a la pobreza, operado por el gobierno de la entidad federativa donde habita; iv) En caso de no contar con ninguno de los documentos referidos, la escasez de recursos deber acreditarse mediante la aplicacin de una encuesta . Para cada uno de los integrantes o socios identifique si es Hablante de lengua indgena y/o persona con discapacidad
integrantes o socios
TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda establecidos en el programa prohibido el uso para fines distintos a los
(9) Organizacin social o gremial a la que pertenece
III.
Datos del negocio
(10) Giro econmico del negocio con (de el Rama Clase Actividad Sector econmico acuerdo
catlogo de FONAES)
Si su solicitud de apoyo es para ABRIR un negocio llene los datos del numeral (11) y contine en el numeral (16), si su solicitud es para AMPLIAR un negocio contine en el numeral (12). Para solicitantes de apoyo para Abrir un negocio: (11) Domicilio donde se ubicara el negocio que se pretende abrir Estado: Municipio o delegacin:
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para solicitantes de apoyo Ampliar un negocio:

Tipo de Asentamiento Humano:
( ) Aeropuerto ( ) Ciudad industrial ( ) Coto ( ) Fraccionamiento ( ) Paraje ( ) Puerto ( ) Rinconada ( ) Unidad habitacional ( ) Zona naval ( ) Ampliacin ( ) Colonia ( ) Cuartel ( ) Granja ( ) Parque industrial ( ) Ranchera ( ) Seccin ( ) Villa ( ) Barrio ( ) Condominio ( ) Ejido ( ) Hacienda ( ) Privada ( ) Rancho ( ) Sector ( ) Zona federal ( ) Cantn ( ) Conjunto habitacional ( ) Exhacienda ( ) Ingenio ( ) Prolongacin ( ) Regin ( ) Supermanzana ( ) Zona industrial ( ) Ciudad ( ) Corredor industrial ( ) Fraccin ( ) Manzana ( ) Pueblo ( ) Residencial ( ) Unidad ( ) Zona militar
Nombre del Asentamiento Humano: Estado:
Cdigo Postal: Localidad:
Municipio o delegacin:
Tipo de Vialidad:
( ) Ampliacin ( ) Callejn ( ) Andador ( ) Calzada ( ) Corredor ( ) Perifrico ( ) Carretera * ( ) Avenida ( ) Cerrada ( ) Diagonal ( ) Privada ( ) Camino * ( ) Boulevard ( ) Circuito ( ) Eje vial ( ) Prolongacin ( ) Calle ( ) Circunvalacin ( ) Pasaje ( ) Retorno
(12) Domicilio donde se ubica la operacin principal del negocio que se pretende ampliar
( ) Continuacin ( ) Peatonal ( ) Viaducto
Nombre de la Vialidad: * En el caso de Carretera o Camino deber anotar el nombre compuesto.
Nmero _______
y/o
letra exterior: ___________
Nmero _______
y/o
letra interior: ___________
Entre vialidades: Tipo de vialidad: y Tipo de vialidad: Nombre de vialidad: Nombre de vialidad:
Descripcin de Ubicacin: (Se refiere a rasgos naturales o arquitectnicos (edificaciones) que aportan informacin adicional para facilitar la ubicacin del domicilio geogrfico.)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)

Cdigo Postal:
Localidad:
Tipo de Vialidad: (13) Domicilio fiscal de la persona fsica, representante social (del grupo social) o empresa social, segn sea el caso, del negocio que se pretende ampliar
( ) Ampliacin ( ) Callejn ( ) Continuacin ( ) Peatonal ( ) Viaducto ( ) Andador ( ) Calzada ( ) Corredor ( ) Perifrico ( ) Carretera * ( ) Avenida ( ) Cerrada ( ) Diagonal ( ) Privada ( ) Camino * ( ) Boulevard ( ) Circuito ( ) Eje vial ( ) Prolongacin ( ) Calle ( ) Circunvalacin ( ) Pasaje ( ) Retorno
Nombre de la Vialidad: * En el caso de Carretera o Camino deber anotar el nombre compuesto.
Nmero _______
y/o
Nmero _______
y/o
Entre vialidades: Tipo de vialidad: y Tipo de vialidad:
Nombre de vialidad:
Nombre de vialidad:
(14) Telfono del domicilio donde se Fijo: ( ubica la operacin Fax: ( principal del negocio que se pretende ampliar (15) Telfono del domicilio fiscal proporcionado (incluya clave LADA) Fijo: ( Fax: (
) )
) )
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
IV. Datos de la persona fsica, del representante social o legal
1er Apellido :
Segundo Apellido:
(16) Datos personales de identificacin
Nombre(s): CURP: RFC:

Cdigo Postal: Localidad:
Tipo de Vialidad:
( ) Ampliacin ( ) Callejn ( ) Andador ( ) Calzada ( ) Corredor ( ) Perifrico ( ) Carretera * ( ) Avenida ( ) Cerrada ( ) Diagonal ( ) Privada ( ) Camino * ( ) Boulevard ( ) Circuito ( ) Eje vial ( ) Prolongacin ( ) Calle ( ) Circunvalacin ( ) Pasaje ( ) Retorno
(17) Domicilio particular
( ) Continuacin ( ) Peatonal ( ) Viaducto
Nombre de la Vialidad: * En el caso de Carretera o Camino deber anotar el nombre compuesto. Nmero _______ y/o letra exterior: ___________ Nmero _______ y/o letra interior: ___________

Fijo: (18) Telfonos (incluya clave LADA) ( ) ) )
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Mvil: ( Fax: (
(19) Correo electrnico
V.
Observaciones (20)
VI. Monto de Recursos Solicitados y Porcentaje del costo total de inversin cubierto por el FONAES (21)
Tipo de apoyo solicitado Monto de la inversin total para abrir o ampliar el negocio (A) Monto de las aportaciones del solicitante (B) Monto de las aportaciones de otras dependencias del gobierno federal, estatal o municipal (C) Apoyo en efectivo para abrir o $ ampliar un negocio Estructura Financiera propuesta para el desarrollo del Negocio Capital de Inversin Capital de Trabajo Total -Capital primas y de Trabajo $ $ (materias $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ No llenar $ $ $ $ Monto de los recursos que aportara FONAES (D) Porcentaje del costo total de inversin cubierto por FONAES (D / A)*100
auxiliares $ $ $ $ $ $
-Capital de trabajo (mano de obra) $ -Capital de trabajo (servicios y $ otros)
-En caso de que su solicitud de $ apoyo incluya la adquisicin de ( ganado, cual sera el monto destinado a la compra de ganado?
- En caso de que su solicitud de $ apoyo incluya la adquisicin de ( implementos para la produccin; obras de infraestructura para almacenamiento y/o conceptos para ampliar su infraestructura productiva bsica, cual sera el monto destinado para su compra?
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Nombre de los programas gubernamentales Monto de recursos de cada uno de los de los federales, estatales o municipales que aportan programas federales, estatales o municipales que o aportarn recursos al proyecto aportan o aportarn recursos al proyecto ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
Monto de las Monto de la inversin total para Tipo de apoyo solicitado abrir o ampliar el negocio (A) Monto de las aportaciones de otras Monto de los recursos crediticios que aportara la institucin crediticia (D) Monto del crdito que sera garantizado con recursos de otras dependencias del gobierno federal, estatal o municipal (E)
Porcentaje del crdito que sera garantizado con recursos de otras dependencias del gobierno federal, estatal o municipal (E /D)*100 Monto del crdito que sera garantizado con recursos de FONAES (F)
Porcentaje del crdito que sera garantizado con recursos de FONAES (F/D)*100
aportaciones dependencias del solicitante (B) del gobierno federal, estatal o municipal (C)
Apoyo para un crdito destinado a $ $ $ $ $
abrir o ampliar un negocio Estructura Financiera propuesta para el desarrollo del Negocio
Nombre de los programas gubernamentales federales, estatales o municipales que aportan o aportarn recursos al proyecto ___________________________ ___________________________ ___________________________
Monto de los programas gubernamentales federales, estatales o municipales que aportan o aportarn recursos al proyecto
__________________________________________ __________________________________________ __________________________________________
TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda establecidos en el programa prohibido el uso para fines distintos a los
Tiempo de respuesta: 60 das hbiles al trmino de la Convocatoria. Las resoluciones de las diferentes etapas de evaluacin de las solicitudes sern comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, as como en el sitio web www.fonaes.gob.mx; durante los siguientes 5 das hbiles a partir de la conclusin de cada etapa. Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que la documentacin presentada es legalmente vlida y autntica, as como mi voluntad de sujetarme a las Reglas de Operacin vigentes, lineamientos, disposiciones y criterios de operacin que en su caso establezca FONAES. Dicha documentacin queda sujeta a su consideracin y trmite. (22) Lugar y fecha Nombre del representante legal o social y firma
TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Documentos anexos requeridos: Comprobante de pre registro. Documento para acreditar la escasez de recursos. Estudio simplificado o estudio que evala la conveniencia del negocio. En su caso, documento expedido por autoridad competente, que acredite que el negocio que se pretende ampliar tiene dos o ms aos de operacin. En su caso, comprobante del pago del estudio referido previamente. Permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, vigente y necesario para la adecuada operacin del negocio, o escrito previsto en las Reglas de Operacin. Documentacin legal que acredita la propiedad o posesin, as como el valor, de los recursos y/o bienes que se compromete a aportar para abrir o ampliar el negocio, o escrito previsto en las Reglas de Operacin. Si el o los inmuebles necesarios para la operacin del negocio que se pretende abrir o ampliar NO se acreditan como aportaciones del beneficiario, entregar la documentacin legal que acredite la propiedad, posesin, arrendamiento o cualesquier figura que permita su aprovechamiento y explotacin. No se aceptarn inmuebles arrendados, si el apoyo solicitado se pretende destinar total o parcialmente a obra civil y/o instalaciones de carcter permanente. En su caso, la documentacin comprobatoria de las aportaciones que se hayan autorizado o tengan previsto autorizar otras instituciones y/u organismos pblicos o privados, o escrito previsto en las Reglas de Operacin. En su caso, la documentacin comprobatoria de aportaciones de activos diferidos de acuerdo a lo establecido en el anexo 12 de las Reglas de Operacin. Cdula Unica de Registro Poblacional de la persona fsica; de todos y cada uno de los integrantes del grupo social, incluidos en el pre registro; o de todos y cada uno de los socios de la empresa social, incluidos en el pre registro. Segn sea el caso. Plano de localizacin o croquis del lugar donde se ubica o ubicar el negocio, as como del domicilio de la persona fsica, del Representante Social (grupo social), o del Representante Legal (empresa social) En su caso, escrito libre por el cual manifiesta su voluntad de adherirse al Esquema de Capitalizacin de Apoyos. Escrito libre por el cual manifiesta que no ha recibido en los ejercicios fiscales anteriores, algn apoyo de FONAES u otra dependencia del gobierno federal para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades. Este escrito debe estar referido a la persona fsica; a todos los integrantes del grupo social; o a todos y cada uno de los socios de la empresa social. Si el solicitante es persona con discapacidad, copia y original para cotejo de un certificado mdico que indique el tipo de discapacidad, expedido por cualquier institucin pblica del sector salud federal, estatal o municipal, con una antigedad no mayor a un ao respecto a la fecha en que registre su solicitud de apoyo. Si la persona con discapacidad es menor de edad o es un adulto con discapacidad intelectual, dichos certificados mdicos debern complementarse con los documentos que acrediten la paternidad o tutora respectiva. En el caso de Grupos o Empresas Sociales integradas familiarmente, los documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten los vnculos familiares. Si la solicitud es para un apoyo adicional para garantizar un crdito destinado a ampliar un negocio, deber entregar la siguiente documentacin: Los dictmenes de correcta aplicacin de los recursos o apoyos recibidos de FONAES en ejercicios fiscales anteriores; En su caso, las constancias que acrediten para el semestre inmediato anterior al semestre en que ingresen su solicitud, estar al corriente en su compromiso de capitalizacin. Credencial para votar o pasaporte de la persona fsica; del Representante Social y de todos los integrantes del grupo incluidos en el pre registro (grupo social); o del Representante Legal y de todos los integrantes de la empresa incluidos en el pre registro (empresa social). Si el solicitante es un grupo social: las actas de asamblea en los trminos sealados en las Reglas de Operacin. Si el solicitante es una empresa social: acta constitutiva de la empresa, con el nmero de registro correspondiente; poder o documento que acredite las facultades del Representante Legal; y Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la empresa aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones del Representante Legal. Si el apoyo solicitado es de garanta lquida, carta de intencin de crdito, emitida por la entidad financiera respectiva. En su caso, entregar proyecto de contrato en el que se estipule que la garanta depositada le ser reintegrada al acreditado con los rendimientos financieros respectivos al trmino del pago del crdito recibido, as como la obligacin de extender la carta de finiquito correspondiente. Si el apoyo solicitado es para un negocio de bovinos de doble propsito, ovino o caprino, la documentacin adicional sealada en las presentes Reglas de Operacin.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Consideraciones generales para su llenado: El presente formato ser gratuito para el interesado y su expedicin es exclusiva en las oficinas de FONAES. Este formato deber presentarse ante la Representacin Federal de FONAES de la Entidad Federativa donde se ubiquen, de lunes a viernes en das hbiles de 9:00 a 14:00 y de 15:30 a 18:00 Hrs. Se deben respetar las reas sombreadas para uso exclusivo de FONAES. Este formato deber ser llenado conforme a los siguientes lineamientos: A mquina o con letra de molde. En espaol. Por duplicado. - Los documentos oficiales que se presenten con alteraciones, raspaduras o enmendaduras no tendrn validez alguna. - En caso de no existir informacin a contestar en algn rubro, anotar NA (No Aplicable). Proteccin de Datos Personales Los datos personales recabados sern protegidos y sern incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales de este Organo Desconcentrado, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 3, fraccin II, 18, fraccin II, 20 y 21 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental (LFTAIPG); 47 y 48 de su Reglamento; cuya finalidad es identificar al solicitante y vincularlo con el nmero de solicitud que corresponda, el cual fue registrado en el listado de sistemas de datos personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (www.ifai.org.mx), y nicamente podrn transmitirse conforme a lo previsto en la propia LFTAIPG, su Reglamento y dems normatividad aplicable. La Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad es responsable del Sistema de Datos Personales, a travs de sus Representaciones Federales. La direccin donde el interesado podr ejercer los derechos de acceso y correccin ante la misma es la Unidad de Enlace de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, con domicilio en Av. Avenida Parque Lira 65, planta baja, Col. San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, Distrito Federal, C.P. 11850, telfono: 26 36 41 00, extensin 5102, correo electrnico: transparencia.fonaes@infonaes.gob.mx Lo anterior se informa en cumplimiento del Lineamiento Decimosptimo de los Lineamientos de Proteccin de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de septiembre de 2005.
Trmite al que corresponde la forma: Solicitud de apoyo al FONAES
Fundamento jurdico-administrativo: Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad.
Nmero telefnico del responsable del trmite para consultas: Los telfonos de las Representaciones Federales de FONAES disponibles en la direccin electrnica: http://www.fonaes.gob.mx/ct004.html
Nmero telefnico para quejas: Organo Interno de Control en el FONAES. Avenida Parque Lira No. 65, 3er piso, Colonia San Miguel Chapultepec. Cdigo postal 11850, Mxico, D.F. Telfonos: 2636 4386, 2636 4390 y fax 52 56 00 67 Correo electrnico: quejas@fonaes.gob.mx
Para cualquier aclaracin, duda y/o comentario con respecto a este trmite, srvase llamar al Sistema de Atencin Telefnica a la Ciudadana-SACTEL a los telfonos: 1454-2000 en el D.F. y rea metropolitana, del interior de la Repblica sin costo para el usuario al 01 800 112 05 84 o desde Estados Unidos y Canad al 1 800 475-2393
TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Documentos anexos requeridos: Comprobante de pre registro. En su caso, comprobante de la correcta aplicacin de recursos, correspondientes a cada uno de los apoyos otorgados previamente por FONAES. En su caso, constancia de adhesin a alguna de las instancias de capitalizacin, o constancia de que est al corriente de sus compromisos de capitalizacin, en el semestre inmediato anterior, para lo cual se establece el ltimo da de los meses de junio y diciembre de cada ao como cortes para dicha comprobacin. En su caso, la documentacin relativa a los prestadores de servicios sealada en las presente Reglas. Cdula Unica de Registro de Poblacin de la persona fsica; de todos y cada uno de los integrantes del grupo social, incluidos en el pre registro; o de todos y cada uno de los socios de la empresa social, incluidos en el pre registro. Segn sea el caso. En su caso, la carta descriptiva de los cursos o programas de los talleres, mismos que deben contener: tema, subtemas, objetivos de aprendizaje, lugar, fecha, horas de instruccin, nombre del instructor, tcnica de exposicin, equipo y materiales a utilizar para la exposicin, as como material de consulta a proporcionar a los capacitados y el mecanismo de evaluacin que se utilizar. En su caso, currculo vitae del oferente del servicio; alguno de los documentos referidos en la regla 14 de las presentes Reglas de Operacin. Credencial para votar o pasaporte de la persona fsica, del Representante Social y de todos los integrantes del Grupo incluidos en el pre registro (grupo social) o del Representante Legal y de todos los integrantes de la Empresa incluidos en el pre registro (empresa social). Si el solicitante es una persona fsica: Registro Federal de Contribuyentes (RFC) aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Si el solicitante es un grupo social: las actas de asamblea sealadas en las Reglas de Operacin; y Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del Representante Social, aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Si el solicitante es una empresa social: acta constitutiva de la empresa, con el nmero de registro correspondiente; poder o documento que acredite las facultades del Representante Legal y Registro Federal de Contribuyentes (RFC) aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones de la Empresa y Representante Legal. Si el solicitante es persona con discapacidad, deber acreditarlo con copia y original para cotejo de un certificado mdico que indique el tipo de discapacidad, expedido por cualquier institucin pblica del sector salud federal, estatal o municipal, con una antigedad no mayor a un ao respecto a la fecha en que registre su solicitud de apoyo. Si la persona con discapacidad es menor de edad o es un adulto con discapacidad intelectual, dichos certificados mdicos debern complementarse con los documentos que acrediten la paternidad o tutora respectiva.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Consideraciones generales para su llenado: El presente formato ser gratuito para el interesado y su expedicin es exclusiva en las oficinas del FONAES. Este formato deber presentarse ante la Representacin Federal del FONAES de la Entidad Federativa donde se ubiquen, de lunes a viernes en das hbiles de 9:00 a 14:00 y de 15:30 a 18:00 Hrs. Se deben respetar las reas sombreadas para uso exclusivo del FONAES. Este formato deber ser llenado conforme a los siguientes lineamientos: A mquina o con letra de molde. En espaol. Por duplicado. Los documentos oficiales que se presenten con alteraciones, raspaduras o enmendaduras no tendrn validez alguna. En caso de no existir informacin a contestar en algn rubro, anotar NA (No Aplicable).
Proteccin de Datos Personales Los datos personales recabados sern protegidos y sern incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales de este Organo Desconcentrado, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 3, fraccin II, 18, fraccin II, 20 y 21 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental (LFTAIPG); 47 y 48 de su Reglamento; cuya finalidad es identificar al solicitante y vincularlo con el nmero de solicitud que corresponda, el cual fue registrado en el listado de sistemas de datos personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (www.ifai.org.mx), y nicamente podrn transmitirse conforme a lo previsto en la propia LFTAIPG, su Reglamento y dems normatividad aplicable. La Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad es responsable del Sistema de Datos Personales, a travs de sus representaciones federales. La direccin donde el interesado podr ejercer los derechos de acceso y correccin ante la misma es la Unidad de Enlace de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, con domicilio en Av. Avenida Parque Lira 65, planta baja, Col. San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, Distrito Federal, C.P. 11850, telfono: 26 36 41 00, extensin 5102, correo electrnico: transparencia.fonaes@infonaes.gob.mx Lo anterior se informa en cumplimiento del Lineamiento Decimosptimo de los Lineamientos de Proteccin de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de septiembre de 2005.
Trmite al que corresponde la forma: Solicitud de apoyo al FONAES
Fundamento jurdico-administrativo: Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad.
Nmero telefnico del responsable del trmite para consultas: Los telfonos de las Representaciones Federales de FONAES disponibles en la direccin electrnica: http://www.fonaes.gob.mx/ct004.html
Nmero telefnico para quejas: Organo Interno de Control en el FONAES. Avenida Parque Lira No. 65, 3er piso, Colonia San Miguel Chapultepec. Cdigo postal 11850, Mxico, D.F. Telfonos: 2636 4386, 2636 4390 y fax 52 56 00 67 Correo electrnico: quejas@fonaes.gob.mx
Para cualquier aclaracin, duda y/o comentario con respecto a este trmite, srvase llamar al Sistema de Atencin Telefnica a la Ciudadana-SACTEL a los telfonos: 1454-2000 en el D.F. y rea metropolitana, del interior de la Repblica sin costo para el usuario al 01 800 112 05 84 o desde Estados Unidos y Canad al 1 800 475-2393
(Sptima Seccin)
PROGRAMA DE TRABAJO - CEDULA DE SOLICITUD DE APOYO PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE PROMUEVEN LA CREACION Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS SOCIALES Fecha de Solicitud de Apoyos ________________ 1.- INFORMACION DE LA ORGANIZACION SOCIAL: Nombre:__________________________________________________________________ Nombre(s) del(os) Representante(s) legales(es), su cargo respectivo y periodo de vigencia: Nombre Cargo Periodo de Vigencia
Figura Jurdica: __________ Fecha de Constitucin: ___________________ Protocolizada e Inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad con Folio:_____________ de Fecha:__________ Fecha de ltima asamblea realizada Protocolizada e Inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad con Folio:_____________ de Fecha:__________ R.F.C.:____________________________ No. de CLUNI:_______________________________________ Domicilio fiscal de la organizacin social: Tipo de Asentamiento Humano:
( ) Aeropuerto ( ) Ciudad industrial ( ) Ampliacin ( ) Colonia ( ) Barrio ( ) Condominio ( ) Cantn ( ) Conjunto ( ) Ciudad ( ) Corredor industrial
habitacional ( ) Coto ( ) Fraccionamiento ( ) Paraje ( ) Puerto ( ) Rinconada ( ) Unidad habitacional ( ) Zona naval ( ) Cuartel ( ) Granja ( ) Parque industrial ( ) Ranchera ( ) Seccin ( ) Villa ( ) Ejido ( ) Hacienda ( ) Privada ( ) Rancho ( ) Sector ( ) Zona federal ( ) Exhacienda ( ) Ingenio ( ) Prolongacin ( ) Regin ( ) Supermanzana ( ) Zona industrial ( ) Fraccin ( ) Manzana ( ) Pueblo ( ) Residencial ( ) Unidad ( ) Zona militar
Nombre del Asentamiento Humano:
Cdigo Postal:
Estado:
Localidad:
Tipo de Vialidad:
( ) Ampliacin ( ) Callejn ( ) Continuacin ( ) Peatonal ( ) Viaducto ( ) Andador ( ) Calzada ( ) Corredor ( ) Perifrico ( ) Carretera * ( ) Avenida ( ) Cerrada ( ) Diagonal ( ) Privada ( ) Camino * ( ) Boulevard ( ) Circuito ( ) Eje vial ( ) Prolongacin ( ) Calle ( ) Circunvalacin ( ) Pasaje ( ) Retorno
(Sptima Seccin) Nombre de la Vialidad:
DIARIO OFICIAL
* En el caso de Carretera o Camino deber anotar el nombre compuesto.
Nmero _______
y/o
Nmero _______
y/o
Tel. y/o fax ________________________________ correo electrnico:____________________________ Describir aspectos generales de su objeto social acordes con el objetivo del FONAES: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Cobertura: Local ( ) Regional ( ) Estatal ( ) En todos los casos sealar reas de influencia. PADRON DE DIRIGENTES ESTATALES Estado Dirigente Direccin Telfono / E-Mail
No. de Socios/agremiados: __________
RESUMEN DE PADRON DE SOCIOS / AGREMIADOS DE LA ORGANIZACION No. 1 2 3 4 5 6 Estado No. de Agremiados
Mircoles 29 de diciembre de 2010 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
TOTAL:
2.- PROBLEMATICA ESPECIFICA A RESOLVER: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ __________________ 3.- INFORMACION DEL APOYO QUE SE SOLICITA: 1) Contratacin de asesores: ASESORIA Fecha de Realizacin Nm. Beneficiarios de Estructura Operativa $ $ $ TOTAL Objetivos Especficos: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ $ Monto Solicitado
(Sptima Seccin) Resultados Esperados:
DIARIO OFICIAL
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2) Capacitacin de sus estructuras operativas: Curso/Taller Fecha de Realizacin Nm. Beneficiarios de Estructura Operativa $ $ $ TOTAL $ Monto Solicitado
Objetivos Especficos: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Resultados Esperados: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 3) Renta de oficinas: Concepto Monto Solicitado / Mes $ TOTAL Cantidad / Mes Nm. Beneficiarios de Estructura Operativa Total Monto Solicitado
Renta
$ $
Objetivos Especficos: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Resultados Esperados: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
4) Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y equipo de cmputo. Concepto Costo Unitario Cantidad Monto Solicitado
a) Mobiliario $ Subtotal: $ IVA $ Total a) $ $ $ $ $
b) Equipo de oficina $ Subtotal: $ IVA $ Total a) $ $ $ $ $
c) Equipo de cmputo $ Subtotal: $ IVA $ Total a) $ GRAN TOTAL: $ $ $ $ $
Objetivos Especficos: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Resultados Esperados: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
(Sptima Seccin) MONTO SOLICITADO: FUENTE FONAES $ $ $ $ MONTO
DIARIO OFICIAL
DESTINO / TIPO DE SERVICIO 1) Contratacin de asesores; 2) Capacitacin de sus estructuras operativas; 3) Renta de oficinas; y 4) Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina equipo de cmputo.
TOTAL: $ ORGANIZACION SOCIAL $ OTROS $ GRAN TOTAL $
4.- OFERENTES DE SERVICIOS /PROVEEDORES PROPUESTOS: No. Oferente de Servicio / Proveedor Propuesto 1. 2. 3. 4. 5. Tipo de Servicio R.F.C. Certificacin Expedida*
* Aplica para los servicios de Contratacin de asesores y Capacitacin de sus estructuras operativas. En caso de que la informacin no sea proporcionada de manera verdica, el apoyo solicitado no ser autorizado.
Por la Central y/o la Organizacin Nombre: Cargo: FIRMA:
Mircoles 29 de diciembre de 2010 Anexar la siguiente documentacin:
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Copia simple de Acta Constitutiva (protocolizada e inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad). Copia simple de ltima Asamblea (protocolizada e inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad). Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) aplicable al rgimen que le corresponda segn actividad y constancia, del ao en que ingrese la solicitud, emitida por las autoridades fiscales. Para esta ltima podr ingresar al sitio www.sat.gob.mx, ruta: oficina virtual; consulta de transacciones; consulta de requerimientos y multas por incumplimiento de obligaciones. Acreditar la facultad del Representante Legal conforme a sus acuerdos o estatutos vigentes. Copia simple de Identificacin Oficial del Representante Legal en la que se aprecie de forma legible rostro y firma, as como Clave Unica de Registro de Poblacin del Representante Legal. Tratndose de organizaciones que hayan firmado previamente un convenio de concertacin y exista en el expediente dicha documentacin y sta no haya sufrido cambios, bastar con la presentacin de documento firmado por el Representante Legal donde manifieste, bajo protesta decir verdad, esta situacin. En este caso, se entregar nicamente la documentacin que se hubiere actualizado. Directorio de dirigentes municipales, regionales o estatales, segn sea el caso, con nombre y ubicacin de oficinas (Medios magnticos, Formato Excel). Copia simple del Padrn de Agremiados, as como en Medios magnticos (Archivo Formato Excel). Copia simple de la Clave Unica de Inscripcin en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI). Programa de trabajo general, incluyendo calendario de actividades y entrega de informes y comprobaciones por servicio solicitado. Para talleres y cursos de capacitacin tcnica y empresarial de sus estructuras operativas, cartas descriptivas, mismas que deber contener tema, subtema, objetivos de aprendizaje, lugar, fecha, horas de instruccin, nombre del instructor, tcnica de exposicin, equipo y materiales a utilizar, as como material de consulta a proporcionar a los capacitandos y los mecanismos de evaluacin que se utilizar. Si la contratacin de servicios es con terceros, stos debern contar con una certificacin expedida por alguna entidad certificadora reconocida por el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) o con una acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de las dependencias o entidades de la administracin pblica federal. As como copia simple de Cdula de Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes. Para contratacin de asesores, programa de trabajo con una descripcin de las asesoras, talleres y visitas de trabajo a realizar. As como copia simple de Cdula de Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes. Para renta de oficinas, contrato debidamente registrado ante la autoridad competente segn sea el caso. Para la adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y equipo de cmputo presentar cotizacin(es) expedida(s) por el o los proveedor (es); con fecha actualizada y que las condiciones estn vigentes, que especifique nombre del producto que cotiza, volumen o cantidad, caractersticas especificas del producto, precio unitario y total, forma de pago, tiempos, lugares y condiciones de entrega; penalidades en caso de incumplimiento, en el caso de equipo deben mencionar las necesidades tcnicas en la instalacin as como sealar lo que no incluye la cotizacin y que correr con cargo al comprador para garantizar la correcta operacin del bien. Presupuesto desglosado de cada uno los servicios solicitados (Archivo Formato Excel). Padrn de Beneficiarios por servicio solicitado, anexando comprobacin de que son parte de la estructura operativa y copia simple de las identificaciones oficiales de cada uno de ellos, en la que se aprecie de forma legible rostro y firma, impreso y en medio magntico (Formato Excel).
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
(Sptima Seccin)
ESTUDIO SIMPLIFICADO QUE EVALUA LA CONVENIENCIA DEL NEGOCIO. Introduccin. En esta seccin se presenta el estudio simplificado que evala la conveniencia de aquellos negocios que emprendern aquellos solicitantes que requieren Apoyos de FONAES hasta por 100 mil pesos para ABRIR un negocio; de aquellos que requieren Apoyos de FONAES hasta por 100 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleve operando menos de dos aos, a la fecha en que registre su solicitud; y de aquellos que requieren Apoyos de FONAES hasta por 300 mil pesos para AMPLIAR un negocio que lleven operando ms de dos aos, a la fecha en que registre su solicitud. Seleccione el cuestionario que le corresponda: A. B. Cuestionario para abrir un negocio. Cuestionario para ampliar un negocio ya existente.
Una vez que defini usted el cuestionario que le corresponde, lo contestar y, complementariamente, tendr que proporcionar toda la informacin que se solicita, atendiendo a los atributos de veracidad, congruencia, claridad, sencillez, actualizacin y relevancia. Es importante que las respuestas sean valoradas por el conjunto de los integrantes o socios del grupo o empresa social. El cuestionario se llenar a mquina, o a mano y con pluma, y se deber entregar al FONAES junto con su solicitud de apoyo, firmado en todas sus hojas por el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). A. CUESTIONARIO PARA ABRIR UN NEGOCIO NUEVO. PRIMERA PARTE: 1. Actualmente, cul es la situacin laboral de la persona fsica o de los integrantes del grupo o empresa social? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2. Cmo y porqu se form su grupo o empresa social? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 3. Cul es la razn principal por la que quieren abrir el negocio que se propone? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 4. Cmo surgi la idea de negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 5. Qu experiencia y/o habilidades tienen en el manejo de un negocio como el que quieren abrir? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
6. De acuerdo con los siguientes temas: Ventas; Inventarios; Atencin al cliente; Costos; Presupuesto; Contabilidad; Cmo producir mejor el bien o servicio que ofrecer; Cules son sus necesidades de capacitacin? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ SEGUNDA PARTE Si vender de manera directa al pblico, conteste lo siguiente: 1. Dnde y cmo vender su producto o servicio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2. Cmo fij el precio o los precios del producto o servicio que ofrecer? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 3. Cmo valora la calidad del producto o servicio que ofrecer? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Si vender al mayoreo o medio mayoreo, conteste lo siguiente: 1. Qu mayoristas o medio mayoristas comprarn el producto o servicio que se ofrecer? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ TERCERA PARTE: 1.- Elabore y anexe una lista de los productos o servicios del negocio, describiendo sus caractersticas. 2.- Elabore y anexe una descripcin general de cmo producir dichos productos o servicios. 3. Elabore y anexe una descripcin de las materias primas y auxiliares que utilizar para producir dichos bienes o servicios. 4. Elabore y anexe una descripcin de dnde adquirir dichas materias primas y auxiliares. 5.- Elabore y anexe un clculo, para cada producto o servicio, de a cunto ascendern sus ventas anuales en cantidad e importe. 6.- Si es posible, anexe cartas de intencin de compra de los bienes o servicios que ofrecera el negocio. Es importante que estas cartas estn en original, en hojas membretadas, con nombre y firma del representante de la empresa que te comprara y con los siguientes datos: Lugar y fecha. Domicilio, telfono y correo electrnico. Nombre del producto o servicios que est dispuesto a comprar. Atributos o caractersticas del producto o servicio. Cantidad o volumen anual que est dispuesto a comprar. Precio unitarios por el producto o servicio que est dispuesto a pagar. Importe anual que est dispuesto a comprar. Tipo de pago (crdito o contado).
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
7.- Proporcione la siguiente informacin sobre la inversin para el negocio: 7.1.- Programa de Inversiones:
CONCEPTO DE INVERSION UNIDAD DE MEDIDA ACTIVOS FIJOS Terreno Obra civil Maquinaria y equipo Sistema elctrico Sistema hidrulico Camionetas camiones Vientres Sementales Otros SUBTOTAL ACTIVOS DIFERIDOS Formalizacin de la sociedad Elaboracin del perfil de inversin Derechos de registro de marca Permisos o licencias Otros SUBTOTAL CAPITAL DE TRABAJO Materia prima Insumos Agua Luz Mano de obra Mtto. obra civil Mtto. equipo Mtto. de cultivos Servicios telefnico e Internet Seguros Otros SUBTOTAL TOTAL $ TOTAL % de maq. y o CANTIDAD PRECIO UNITARIO ($) INVERSION TOTAL ($) APORTACION DEL SOLICITANTE APORTACION DE OTROS APORTACION DEL FONAES
Mircoles 29 de diciembre de 2010 7.2 Aportaciones de otros.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
En caso, de haber aportaciones de otras fuentes, detllelas de la siguiente forma: Nombre del aportante _1/ Nombre del programa _2/ Complementariedad _3/ Naturaleza del financiamiento (subsidio, recuperable, crdito, capital de riesgo, etc.) _4/ Situacin del trmite _5/ Monto de la aportacin _6/ Fecha de ministracin _7/ Contacto _8/ Domicilio, telfono y correo electrnico _9/ Observaciones _10/ apoyo
_1/ Anote el nombre de la dependencia federal, estatal o municipal y/o de la institucin privada que le aportara recursos a su negocio. _2/ Anote el nombre del programa con cargo al cual le otorgaran recursos. _3/ Anote si el aportante permite que su aportacin sea complementada con recursos de FONAES. _4/ Anote qu tipo de aportacin es. _5/ Anote si est en trmite o si ya dispone de la aportacin. _6/ Anote a cunto asciende la aportacin. _7/ Anote mes y ao en que dispondra de la aportacin. _8/ Anote el nombre de la persona que se puede contactar para verificar la informacin. _9/ Anote los datos de la persona sealada en el rengln anterior. _10/ Anote cualquier informacin o dato que considere necesario. Anexe los documentos originales que comprueben que ya cuenta con el compromiso firme del aportante, o bien el documento original que demuestre que est en trmite. Si la aportacin es recuperable o es un crdito, anexe programa de pagos de capital e intereses. 7.3 Origen de la inversin propuesta. a) Si su aportacin ser en efectivo, anexe las cotizaciones de cada uno de los elementos con los cuales integr los montos contenidos en la tabla del numeral 3.1. Es importante que estos documentos estn en original, en hojas membretadas, con nombre y firma del representante de la empresa que los vende y con los siguientes datos: Lugar y fecha. Domicilio, telfono y correo electrnico. Nombre del producto. Atributos o caractersticas del producto. Cantidad o volumen. Precio unitarios. Importe total. Tipo de pago (crdito o contado).
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Tambin puede presentar copias de correos electrnicos o impresiones de consultas en Internet. b) Si su aportacin es en especie, indquelo en la tabla respectiva. Recuerde que conforme a las Reglas de Operacin, deber acreditar la propiedad y el valor que reporta. Del resto de bienes que comprara con la aportacin de FONAES y de otras fuentes, anexe las cotizaciones conforme se indic previamente. 8. Proporcione la siguiente informacin financiera: Calcule para los primeros cinco aos del negocio, los siguientes indicadores anuales: COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS COSTO TOTAL UNITARIO MARGEN DE CONTRIBUCION PUNTO DE EQUILIBRIO CALCULO DE LA UTILIDAD O PERDIDA ANUAL CALCULO DE LA UTILIDAD COMO PORCENTAJE DEL COSTO TOTAL Y DE LA VENTA TOTAL A continuacin, se presenta un ejemplo sencillo de cmo se obtienen estos clculos a nivel mensual. Ejemplo: "COSAS RICAS" es una sociedad, propiedad de dos hermanos, dedicada a la produccin de Masas de Confitera de Calidad. El inmueble donde desarrollan la actividad consta de una oficina, el local de ventas y de una sala de elaboracin. La venta se realiza en forma minorista nicamente y los clientes compran la mercanca en el local de la empresa. El importe mensual retirado por los empresarios en concepto de retribucin incluye sus cargas sociales pues son trabajadores autnomos. Los propietarios desarrollan actividades en la empresa, donde uno de ellos se ocupa de la produccin y el otro de la administracin y ventas. Los propietarios desean hacer un estudio profundo de la situacin de su empresa y requieren a un profesional que les informe: Cules son sus costos fijos y variables. Cul es el costo por cada docena de Masas de Confitera. Cul es el margen de contribucin. Cul es el punto de equilibrio de la empresa. Cul es el resultado econmico mensual.
Para ello aportan los datos que se exponen a continuacin: 1. MATERIAS PRIMAS.- En la elaboracin de masas surtidas se utilizan las siguientes materias primas: (A los efectos del clculo se determina que 1 docena de masas surtidas pesa 1 Kg.)
Materia Prima Unidad Precio por Unidad ($) 0.50 0.50 3.00 0.50 0.90 2.40 0.80 Cantidad por Docena de masas 0.490 Kg. 0.230 Lt. 0.200 Kg. 0.050 Kg. 1 0.015 Kg. 0.015 Kg. Costo por Docena ($)
Harina Leche entera Manteca Azcar Huevo Levadura Sal, etc. TOTAL esencias,
Kg. Litro Kg. Kg. Docena Kg. Kg.
0.24 0.12 0.45 0.02 0.08 0.04 0.02 $ 0.97
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
2. MANO DE OBRA.- Las Masas son elaboradas por 2 (dos) personas que cobran a razn de $ 0.15 cada una, por docena producida. 3. GASTOS MENSUALES DE LA EMPRESA Alquiler del local Servicios pblicos Transporte Publicidad Papelera Mantenimiento Otros gastos Remuneracin socios Impuestos TOTAL 300.00 100.00 100.00 300.00 100.00 150.00 200.00 1,200.00 145.20 $ 2,595.20
4. MUEBLES Y EQUIPOS (Depreciacin).- La depreciacin o amortizacin es la prdida de valor que sufren las instalaciones y equipos por efecto del paso del tiempo, esto es, de su vida til. El empresario debe considerarlo en sus costos previendo que al trmino de su vida til debe reponerlos y por lo tanto, debe hacer un ahorro para ese momento. En el caso de esta empresa tenemos que considerar el monto del costo de depreciacin de acuerdo a la tabla siguiente: Muebles y Equipos Equipos e Instalaciones de Produccin y Venta Computadora Escritorio / sillas Otros muebles Valor ($) 15,000.00 Vida til (aos) 10 Depreciaci n (anual) 1,500.00 Depreciacin (mensual) 125.00
1,000.00 600.00 400.00
4 10 10
250.00 60.00 40.00 TOTAL:
20.83 5.00 3.33 $154.16
5. VENTAS.- El promedio mensual de ventas de esta empresa es de 4,000 docenas de masas surtidas y el precio de venta por docena es de $ 2.40. El importe total de las ventas mensuales es entonces: Ventas mensuales = 4,000 docenas x $ 2.40 = $ 9,600.00 RESOLUCION DEL EJERCICIO: 1. COSTOS VARIABLES 1.1 COSTOS VARIABLES UNITARIOS Los costos variables unitarios, en este caso, se identifican con las materias primas que intervienen en el proceso de elaboracin en forma directa y la mano de obra de los dos empleados que cobran por produccin.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
10. Proporcione la informacin con respecto al nmero de ocupaciones del negocio 10.1 Si el negocio es nuevo proporcione la informacin sobre las ocupaciones que generar conforme a lo siguiente:
1/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 2/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados dividido entre el nmero de empleados. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores. 3/ En caso de que la unidad productiva emplee jornaleros que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los jornaleros, dividido entre el nmero de jornaleros. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre jornaleros. 4/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 5/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados sin pago, que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados eventuales dividido entre el nmero de empleados eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores eventuales. 6/ En el caso de los empleadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 7/ En caso de que en la unidad productiva laboren empleadores eventuales que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleadores eventuales dividido entre el nmero de empleadores eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre empleadores eventuales. 8/ En todos los casos se considerar que los trabajadores x cuenta propia laboran 280 das al ao y cumplen jornadas de 8 horas al da. 9/ En caso de que la unidad productiva cuente con trabajadores por comisin o encargo que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
trabajados al ao por cada uno de los trabajadores por comisin o encargo dividido entre el nmero de trabajadores por comisin o encargo. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores por comisin o encargo. 10/ En ningn caso el nmero de das laborados al ao exceder 280. 11/ En ningn caso el nmero de horas laboradas al da podr exceder las 8 horas. B. CUESTIONARIO PARA AMPLIAR UN NEGOCIO YA EXISTENTE PRIMERA PARTE: 1. Actualmente, Qu parte de su tiempo le dedican a este negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 2. Cmo y por qu formaron su negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 3. Cunto tiempo tiene en operacin su negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 4. Cul es la razn principal por la que quieren ampliar este negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 5. Qu habilidades tienen en el manejo de su negocio? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 6. De acuerdo con los siguientes temas: Ventas; Inventarios; Atencin al cliente; Costos; Presupuesto; Contabilidad; Cmo producir mejor el bien o servicio que ofrecemos; Cules son sus necesidades de capacitacin? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ SEGUNDA PARTE Si vende de manera directa al pblico, conteste lo siguiente: 1. Dnde y cmo vende su producto o servicio? Respuesta:____________________________________________________________________________
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
_____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 2. Cmo fija el precio o los precios del producto o servicio que ofrece? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 3. Cmo valora la calidad del producto o servicio que ofrece? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Si vende al mayoreo o medio mayoreo, conteste lo siguiente: 1. Qu mayoristas o medio mayoristas compran el producto o servicio que se ofrece? Respuesta:____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ TERCERA PARTE: 1.- Elabore y anexe una lista de los productos o servicios del negocio, describiendo sus caractersticas: 2.- Elabore y anexe una descripcin general de cmo produce dichos productos o servicios. 3. Elabore y anexe una descripcin de las materias primas y auxiliares que utiliza para producir dichos bienes o servicios. 4. Elabore y anexe una descripcin de dnde adquiere dichas materias primas y auxiliares. 5.- Elabore y anexe un clculo, para cada producto o servicio, de sus ventas anuales en cantidad e importe, as como las ventas adicionales al ao que esperara realizar con la nueva inversin. 6.- Si es posible, anexe cartas de intencin de compra para las ventas adicionales. Es importante que estas cartas estn en original, en hojas membretadas, con nombre y firma del representante de la empresa que te comprara y con los siguientes datos: Lugar y fecha. Domicilio, telfono y correo electrnico. Nombre del producto o servicios que est dispuesto a comprar. Atributos o caractersticas del producto o servicio. Cantidad o volumen anual que est dispuesto a comprar. Precio unitarios por el producto o servicio que est dispuesto a pagar. Importe anual que est dispuesto a comprar. Tipo de pago (crdito o contado). 7.- Proporcione la siguiente informacin sobre la inversin para el negocio: IGUAL QUE EL CUESTIONARIO A.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
8. Proporcione la siguiente informacin financiera: IGUAL QUE EL CUESTIONARIO A. 9. Seale, en su caso, su propuesta de calendario de capitalizacin. IGUAL QUE EL CUESTIONARIO A. 10. Proporcione la informacin con respecto al nmero de ocupaciones del negocio 10.1 Proporcione la informacin sobre las ocupaciones que generar conforme a lo siguiente:
1/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 2/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados dividido entre el nmero de empleados. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores. 3/ En caso de que la unidad productiva emplee jornaleros que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los jornaleros, dividido entre el nmero de jornaleros. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre jornaleros. 4/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 5/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados sin pago, que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados eventuales dividido entre el nmero de empleados eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores eventuales. 6/ En el caso de los empleadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 7/ En caso de que en la unidad productiva laboren empleadores eventuales que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleadores eventuales dividido entre el nmero de empleadores eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre empleadores eventuales. 8/ En todos los casos se considerar que los trabajadores x cuenta propia laboran 280 das al ao y cumplen jornadas de 8 horas al da. 9/ En caso de que la unidad productiva cuente con trabajadores por comisin o encargo que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los trabajadores por comisin o encargo dividido entre el nmero de trabajadores por comisin o encargo. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores por comisin o encargo.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
10/ En ningn caso el nmero de das laborados al ao exceder 280. 11/ En ningn caso el nmero de horas laboradas al da podr exceder las 8 horas. 10.2 Proporcione la informacin sobre las ocupaciones que preservar, conforme a lo siguiente:
1/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 2/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados dividido entre el nmero de empleados. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores. 3/ En caso de que la unidad productiva emplee jornaleros que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los jornaleros, dividido entre el nmero de jornaleros. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre jornaleros. 4/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 5/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados sin pago, que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados eventuales dividido entre el nmero de empleados eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores eventuales. 6/ En el caso de los empleadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 7/ En caso de que en la unidad productiva laboren empleadores eventuales que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleadores eventuales dividido entre el nmero de empleadores eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre empleadores eventuales. 8/ En todos los casos se considerar que los trabajadores x cuenta propia laboran 280 das al ao y cumplen jornadas de 8 horas al da. 9/ En caso de que la unidad productiva cuente con trabajadores por comisin o encargo que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los trabajadores por comisin o encargo dividido entre el nmero de trabajadores por comisin o encargo. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores por comisin o encargo. 10/ En ningn caso el nmero de das laborados al ao exceder 280.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
11/ En ningn caso el nmero de horas laboradas al da podr exceder las 8 horas.
ANEXO 5 BASES GENERALES PARA ELABORAR EL ESTUDIO PARA EVALUAR LA CONVENIENCIA DE ABRIR O AMPLIAR UN NEGOCIO Cundo es necesario contar con este estudio? Siempre es necesario contar con este estudio por las razones que se exponen en el siguiente punto; sin embargo, este estudio es un requisito indispensable cuando: Se solicite un apoyo en efectivo destinado a ABRIR un negocio, y el importe de lo solicitado sea mayor a 100 mil pesos. Se solicite un apoyo en efectivo destinado a AMPLIAR un negocio, el negocio lleve operando menos de dos aos a la fecha en que registre su solicitud, y el importe de lo solicitado sea mayor a 100 mil pesos. Se solicite un apoyo en efectivo destinado a AMPLIAR un negocio, el negocio lleve operando dos aos o ms a la fecha en que registre su solicitud, y el importe de lo solicitado sea mayor sea mayor a 300 mil pesos. Cuando se solicite a FONAES un apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio, es un requisito indispensable presentar el estudio que se haya utilizado para obtener la carta de intencin de la entidad crediticia donde se solicit el crdito. Si la entidad crediticia no lo solicit, de todas formas se tendra que presentar a FONAES. Por qu es necesario elaborar el estudio? Este estudio le permitir conocer a usted y a FONAES si el negocio que pretende abrir o ampliar generar los ingresos suficientes para que, adems de cubrir los costos de produccin, le permita obtener una utilidad igual o mayor a la inversin realizada. Para ello, es necesario analizar si el producto o servicio que ofrecer su negocio podr venderse en la cantidad suficiente y a un precio que le genere una utilidad, analizar qu cosas necesita comprar para producir ese producto o servicio que propone, cunto le costarn, qu cantidad necesita para producir ese producto o servicio y cunto le costar producirlo. Tambin le permitir hacer las cuentas precisas de los ingresos que obtendr y los gastos en que incurrir en cada uno de los aos propuestos, medir con precisin, utilizando las tcnicas adecuadas, si obtendr utilidades, a partir de qu momento las obtendr y en cunto tiempo recuperar la inversin realizada. Le permitir conocer el impacto social de la inversin en el negocio, especficamente cuntas ocupaciones preservar y/o generar el negocio, lo cual es particularmente importante para FONAES. De esta forma usted sabr si le conviene o no abrir o ampliar el negocio, antes de decidir si aporta sus recursos y su trabajo para ponerlo en marcha. Slo si el negocio resulta conveniente FONAES podr otorgarle el apoyo solicitado, en la medida de que disponga de los recursos presupuestales para ello. Quin puede elaborar el estudio? Este tipo de estudios deben ser elaborados por profesionistas capacitados y con experiencia en la actividad propuesta para invertir. FONAES no debe recomendar, promover o avalar a estos profesionistas. Es usted quien debe buscar y elegir a la persona o despacho que le demuestre que est capacitado y tiene experiencia. Lo nico que puede hacer FONAES es proporcionarle un listado de los profesionistas que afirman que estn capacitados y cuentan con la experiencia necesaria para elaborar estos estudios, pero al incluirlos en esta lista FONAES no avala sus conocimientos o experiencia. Es muy importante que cuando usted decida contratar a alguno de estos profesionistas, les pida referencias y evidencias de su experiencia y conocimientos, pero ms importante es que usted se involucre en el proceso de elaboracin del estudio, que le responda todas las preguntas que le haga el profesionista, que le informe lo que conoce del negocio, que le proporcione los datos, documentos y detalles que conoce del negocio. Qu le recomendamos para contratar la elaboracin del estudio? A continuacin le ofrecemos algunas recomendaciones para seleccionar a la persona o despacho que elabore el estudio. Son slo recomendaciones y no son obligatorias. a) Si no conoce a nadie que le pueda elaborar el estudio, acuda a la Representacin Federal de FONAES o a oficinas centrales y solicite el listado de quienes ofrecen sus servicios para elaborar este tipo de estudios. b) Si algn servidor pblico de FONAES le recomienda o sugiere a alguna persona o despacho, esto es indebido. Por favor denncielo. En la regla 7 de las presentes Reglas de Operacin se presenta la forma de hacer su denuncia.
Mircoles 29 de diciembre de 2010 c)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Elija con cuidado a la persona o despacho, solicitndole referencias y comprobantes de sus conocimientos y de su experiencia. Es importante que conozca y tenga experiencia en el giro del negocio que usted pretende. d) Si la persona o despacho que pretende contratar le dice que usted no se preocupe, que l tiene influencias para conseguir el apoyo del FONAES, que el estudio es lo de menos, o cualquier cosa parecida. No le conviene contratar a esa persona o despacho. e) No pague sus servicios antes de que se concluya el estudio. f) No pague de ms. Lo conveniente es que pida varias cotizaciones para que elija la que ms le convenga. Tome en cuenta que entre ms grande es su propuesta de negocio, ms complejo es el estudio y, en consecuencia, tendr un costo mayor. Cmo emitir FONAES su opinin tcnica, positiva o negativa, a partir del anlisis del estudio? Cuando FONAES emita su opinin tcnica valorar, como mnimo, lo siguiente: Si el producto o servicio del negocio podr venderse en el mercado en la cantidad y al precio que se establece en el estudio y si la evidencia analtica y documental contenida en el estudio as lo demuestra. Si la forma y organizacin para producir, distribuir y vender el bien o servicio del negocio que se propone, est bien descrito y documentado en el estudio. Si la inversin propuesta para producir el bien o servicio del negocio es la necesaria y si la evidencia analtica y documental contenida en el estudio as lo demuestra. Si los importes de la inversin corresponden a la realidad y estn debidamente documentados en el estudio. Si los costos de produccin, incluyendo gastos de operacin y mantenimiento, sueldos, impuestos y dems corresponden a la realidad y estn debidamente documentados en el estudio. Si los ingresos, egresos, las utilidades del negocio y la recuperacin de la inversin total, estn bien calculados, analizados y bien documentados en el estudio. Cuntos apartados deben incluir el estudio y cules son sus caractersticas? Cada giro de negocio requiere distintos grados de estudio, conocimiento y anlisis para la elaboracin de este tipo de estudios. Tambin la profundidad del anlisis se debe incrementar en la medida que son mayores los recursos que se pretende invertir en el negocio, porque los riesgos son mayores. Por lo anterior, FONAES establece tres apartados bsicos que deber contener el estudio. La responsabilidad de ampliar estos apartados y de ampliar y profundizar su contenido es de la persona o despacho que lo elabore en funcin de su experiencia y conocimientos, as como del interesado en solicitar el apoyo de FONAES. Sin embargo, cuando FONAES evalu el contenido del estudio presentado para emitir su opinin tcnica, sea positiva o negativa, lo har considerando la informacin proporcionada por el estudio, incluyendo sus anexos, y que esta corresponda con la importancia y tamao del negocio, as como del monto de apoyo solicitado, a efecto de evaluar la conveniencia o no conveniencia de otorgarlo. En los siguientes prrafos se presenta la importancia y el contenido mnimo de cada uno de los apartados bsicos, incluyendo a manera de gua para el solicitante del apoyo de FONAES, as como algunas preguntas clave que deber plantearse cuando la persona o despacho contratado elabore su estudio. a) Anlisis de mercado. El anlisis de mercado constituye la base fundamental del negocio. Por ello, este apartado del estudio deber sustentar con la mayor evidencia posible que el bien o servicio que producir el negocio podr colocarse en el mercado con el volumen y precio adecuado para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del negocio y generar una utilidad. Preguntas clave: Cul es el mercado que pretendo abarcar (local, municipal, un grupo de municipios en el estado o de ms de dos estados contiguos, varios estados, todo el pas, otros pases)? La ubicacin del negocio me facilita abarcar el mercado que pretendo (hay vas de comunicacin y medios de transporte a costo competitivo)? Cul es, en promedio, la calidad y precio que existe en el mercado del producto o servicio que voy a vender? Cmo se compara el producto o servicio que ofrecera el negocio, en calidad, cantidad, oportunidad, presentacin y precio, con lo que existe actualmente en el mercado? Quines son los consumidores del producto o servicio? Actualmente cunto se consume y a qu precio en promedio? Qu tan satisfechos estn los consumidores con la calidad y precio del producto o servicio que existe actualmente en el mercado? Cmo se espera el comportamiento de los consumidores en los prximos cinco aos?
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Quines son los principales productores en el mercado que pretende abarcar? Qu porcentaje de la demanda atienden estos productores? Cmo se vende el producto o servicio (directo al consumidor, a mayoristas o de otra forma)? Cunto podra vender anualmente, durante los prximos cinco aos? Lo que espero vender durante un ao corresponde a la suma de cantidades mensuales iguales o hay variaciones en los meses? Contar con las materias primas suficientes, de buena calidad, oportunamente y a precios competitivos, para producir y vender lo que espero? Contar el personal adecuado y necesario para producir y vender lo que espero? A qu precio podr vender en el primer ao y en los que siguen? Cmo lograr vender mi producto o servicio? El precio al que vender me permitir cubrir los costos de produccin, adems de recuperar la inversin y generar una utilidad? Nota importante.- Si el apoyo solicitado es para ampliar un negocio ya establecido, replantee usted mismo las preguntas clave. b) Anlisis Tcnico. El anlisis tcnico comprende los aspectos que permiten identificar claramente qu, cunto, cmo, con qu, dnde y cundo se va a producir el bien o servicio del negocio. Este apartado deber sustentar con la mayor evidencia posible que es posible lograr cada una de las respuestas a las preguntas planteadas y, lo ms importante, si se lograr producir el volumen previsto, la calidad y al costo de produccin previsto en el anlisis de mercado. Preguntas clave: Cules son las caractersticas detalladas del producto o servicio que producir el negocio? Si son diferentes productos o servicios, es importante describirlos todos, identificando cul es el principal y cules los secundarios. Cunto espero producir anualmente, durante los prximos cinco aos? Cmo producir el bien o servicio del negocio? Describa el proceso productivo, considerando materias primas, tiempos, cantidades y frecuencia de cada etapa del proceso. Cules son las materias primas y auxiliares que utilizar para producir el bien o servicio del negocio? Descrbalas detalladamente. Existen el mercado a mi alcance estas materias primas y auxiliares en la cantidad, calidad y precio necesarios para producir el volumen de producto o servicio que quiero ofrecer? Describa quines son y dnde estn sus proveedores, as como la calidad y precio que ofrecen. El costo de estas materias primas y auxiliares es adecuado para los costos de produccin que consider en el anlisis de mercado? Qu tipo de trabajadores (jornaleros, obreros, tcnicos, profesionistas, etc.) y qu cantidad de ellos necesito para producir el producto o servicio del negocio? Cunto con la posibilidad de disponer de esos trabajadores a los salarios existentes en el mercado? El costo de esta mano de obra es adecuado para los costos de produccin que consider en el anlisis de mercado? Qu maquinaria, equipo, herramientas e instalaciones necesito para producir el producto o servicio del negocio? Descrbalos detalladamente, incluyendo caractersticas, tamao, capacidad de produccin, costos de adquisicin o construccin, costos de instalacin, costos anuales de operacin y costos anuales de mantenimiento. Dnde producir el bien o servicio del negocio? Describa las necesidades de espacio para instalar y operar el negocio: ubicacin, superficie, accesos, servicios, etc. Existe el espacio fsico para instalar el negocio en la localidad donde quiero instalarlo? El costo de adquisicin o arrendamiento del espacio fsico es adecuado para los costos de produccin que consider en el anlisis de mercado? Nota importante.- Si el apoyo solicitado es para ampliar un negocio ya establecido, replantee usted mismo las preguntas clave. c) Anlisis Financiero. El anlisis financiero comprende los aspectos que permiten identificar claramente y a lo largo de un periodo de varios meses o aos, segn sea la magnitud de la inversin en el negocio. Entre otros aspectos son los siguientes: el programa total de inversiones, incluyendo la inversin inicial, ms las que se tenga previsto hacer ms adelante; el flujo de gastos en que se incurrir cada mes o cada ao a lo largo del plazo considerado, para producir el volumen previsto; el flujo de ingresos que se obtendr en funcin de las ventas calculadas para cada mes o ao del periodo considerado; as como el clculo de las utilidades que se espera
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
obtener, el plazo en que se recuperar la inversin realizada y los indicadores de que el negocio conviene por la utilidad generada. Preguntas clave: A cunto asciende la inversin inicial que debo hacer para abrir o ampliar el negocio? Deber hacer inversiones adicionales ms adelante y a cunto ascienden? Cunto gastar en total cada mes o ao para producir el bien o servicio que pretendo, tomando en cuenta el costo de las materias primas, la mano de obra y los servicios que debo utilizar para producir el volumen que pretendo? Cunto ingresar en total cada mes o ao por las ventas que pretendo lograr? Cunto pagar de impuestos por los ingresos calculados para cada mes o ao? Cunto obtendr de utilidades cada mes o ao y a partir de qu momento empezar a obtenerlas? Cunto podr recuperar cada mes o ao de la inversin realizada, considerando las utilidades que obtendr? En cuntos meses o aos recuperar la inversin total realizada? Considerando los gastos que realizar y los ingresos que obtendr a lo largo del periodo considerado, obtendr un buen porcentaje de utilidad, en relacin con los ingresos y la inversin total en el negocio? Como mnimo, el anlisis financiero deber incluir lo siguiente: i. Estado de origen y aplicacin de recursos; ii. Programa de inversiones; iii. Determinacin del Capital de Trabajo a travs del mtodo de flujo de caja y punto de equilibrio; iv. Estados financieros pro forma: estado de resultados y balance general; v. Flujo neto de efectivo; vi. Calendario de reintegro de intereses y capital, en su caso; y vii. Los siguientes indicadores, con sus memorias de clculo: Punto de equilibrio Valor Actual Neto Tasa Interna de Retorno Relacin Costo-Beneficio Plazo de recuperacin de la inversin d) Informacin adicional que debe incluir el estudio. El estudio deber incluir toda la informacin, anlisis, cotizaciones y documentos que le permitan a FONAES constatar que los resultados del estudio estn bien soportados. El interesado en obtener el apoyo de FONAES y quien elabore el proyecto debern estar al pendiente de ello. d.1) Informacin de mercado. Si es posible, anexe al estudio las cartas de intencin de compra de los bienes o servicios que ofrecera el negocio. Esto ser muy importante en la evaluacin de mercado. Es importante que estas cartas estn en original, en hojas membretadas, con nombre y firma del representante de la empresa que te comprara y con los siguientes datos: Lugar y fecha. Domicilio, telfono y correo electrnico. Nombre del producto o servicios que est dispuesto a comprar. Atributos o caractersticas del producto o servicio. Cantidad o volumen anual que est dispuesto a comprar. Precio unitarios por el producto o servicio que est dispuesto a pagar. Importe anual que est dispuesto a comprar. Tipo de pago (crdito o contado). d.2) Informacin acerca del presupuesto de inversin. Si su aportacin ser en efectivo, anexe las cotizaciones de cada uno de los elementos con los cuales integr los montos estimados de inversin. Es importante que estos documentos estn en original, en hojas membretadas, con nombre y firma del representante de la empresa que los vende y con los siguientes datos: Lugar y fecha. Domicilio, telfono y correo electrnico. Nombre del producto. Atributos o caractersticas del producto. Cantidad o volumen.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Precio unitarios. Importe total. Tipo de pago (crdito o contado). Tambin puede presentar copias de correos electrnicos o impresiones de consultas en Internet. Si su aportacin es en especie, indquelo as. Recuerde que conforme a las Reglas de Operacin, deber acreditar la propiedad y el valor que reporta. Del resto de bienes que comprara con la aportacin de FONAES y de otras fuentes, anexe las cotizaciones conforme se indic previamente. d.3) Adicionalmente, y de manera obligatoria, deber incluir lo siguiente: Programa de Inversiones
CONCEPTO DE INVERSION UNIDAD DE MEDIDA ACTIVOS FIJOS Terreno Obra civil Maquinaria y equipo Sistema elctrico Sistema hidrulico Camionetas camiones Vientres Sementales Otros SUBTOTAL ACTIVOS DIFERIDOS Formalizacin de la sociedad Elaboracin del perfil de inversin Derechos de registro de marca Permisos o licencias Otros SUBTOTAL CAPITAL DE TRABAJO Materia prima Insumos Agua Luz Mano de obra Mtto. obra civil Mtto. equipo Mtto. de cultivos de maq. y o CANTIDAD PRECIO UNITARIO ($) INVERSION TOTAL ($) APORTACION DEL SOLICITANTE APORTACION DE OTROS APORTACION DE FONAES

Servicios telefnico e Internet Seguros Otros SUBTOTAL TOTAL $ TOTAL %
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Aportaciones de otros. En caso, de haber aportaciones de otras fuentes, detllelas de la siguiente forma: Nombre del aportante _1/ Nombre del programa _2/ Complementariedad _3/ Naturaleza del financiamiento (subsidio, apoyo recuperable, crdito, capital de riesgo, etc.) _4/ Situacin del trmite _5/ Monto de la aportacin _6/ Fecha de ministracin _7/ Contacto _8/ Domicilio, telfono electrnico _9/ Observaciones _10/ _1/ Anote el nombre de la dependencia federal, estatal o municipal y/o de la institucin privada que le aportara recursos a su negocio. _2/ Anote el nombre del programa con cargo al cual le otorgaran recursos. _3/ Anote si el aportante permite que su aportacin sea complementada con recursos de FONAES. _4/ Anote que tipo de aportacin es. _5/ Anote si est en trmite o si ya dispone de la aportacin. _6/ Anote a cunto asciende la aportacin. _7/ Anote mes y ao en que dispondra de la aportacin. _8/ Anote el nombre de la persona que se puede contactar para verificar la informacin. _9/ Anote los datos de la persona sealada en el rengln anterior. _10/ Anote cualquier informacin o dato que considere necesario. Anexe los documentos originales que comprueben que ya cuenta con el compromiso firme del aportante, o bien el documento original que demuestre que est en trmite. Si la aportacin es recuperable o es un crdito, anexe programa de pagos de capital e intereses. Informacin de impacto social del negocio.- Esto incluye nicamente la informacin sobre ocupaciones que preservara y/o generara el negocio, para lo cual deber proporcionarse lo siguiente: y correo
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
1/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 2/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados dividido entre el nmero de empleados. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores. 3/ En caso de que la unidad productiva emplee jornaleros que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los jornaleros, dividido entre el nmero de jornaleros. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre jornaleros. 4/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 5/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados sin pago, que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados eventuales dividido entre el nmero de empleados eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores eventuales. 6/ En el caso de los empleadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 7/ En caso de que en la unidad productiva laboren empleadores eventuales que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleadores eventuales dividido entre el nmero de empleadores eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre empleadores eventuales. 8/ En todos los casos se considerar que los trabajadores x cuenta propia laboran 280 das al ao y cumplen jornadas de 8 horas al da. 9/ En caso de que la unidad productiva cuente con trabajadores por comisin o encargo que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los trabajadores por comisin o encargo dividido entre el nmero de trabajadores por comisin o encargo. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores por comisin o encargo. 10/ En ningn caso el nmero de das laborados al ao exceder 280. 11/ En ningn caso el nmero de horas laboradas al da podr exceder las 8 horas.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
1/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 2/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados dividido entre el nmero de empleados. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores. 3/ En caso de que la unidad productiva emplee jornaleros que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los jornaleros, dividido entre el nmero de jornaleros. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre jornaleros. 4/ En el caso de los trabajadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 5/ En caso de que la unidad productiva emplee trabajadores eventuales subordinados sin pago, que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleados eventuales dividido entre el nmero de empleados eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores eventuales. 6/ En el caso de los empleadores permanentes, automticamente se establecer que el nmero de das laborados al ao es de 280 y las horas laboradas por da son 8. 7/ En caso de que en la unidad productiva laboren empleadores eventuales que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los empleadores eventuales dividido entre el nmero de empleadores eventuales. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre empleadores eventuales. 8/ En todos los casos se considerar que los trabajadores x cuenta propia laboran 280 das al ao y cumplen jornadas de 8 horas al da. 9/ En caso de que la unidad productiva cuente con trabajadores por comisin o encargo que cumplan con diferente nmero de das laborales al ao, se pondr el promedio, que se obtiene de la suma de das trabajados al ao por cada uno de los trabajadores por comisin o encargo dividido entre el nmero de
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
trabajadores por comisin o encargo. Este mismo criterio se aplicar cuando el nmero de horas laboradas por da vare entre trabajadores por comisin o encargo. 10/ En ningn caso el nmero de das laborados al ao exceder 280. 11/ En ningn caso el nmero de horas laboradas al da podr exceder las 8 horas. Plazo de recuperacin de la inversin.- Con base en los resultados del anlisis financiero, deber incluirse un calendario mensual del porcentaje que podr recuperarse del apoyo que, en su caso, otorgue el FONAES. Este calendario deber indicar el mes en que se pretende iniciar operaciones, el mes en que se recuperara la primera parte; y los meses subsecuentes en que se recuperara el resto, como se indica en el siguiente ejemplo: h) i) Mes en que se iniciaran operaciones: al quinto mes de que se reciba el apoyo de FONAES. Mes en que se recuperar la primera parte y porcentaje: al octavo mes de que se reciba el apoyo de FONAES se recuperar el 10%. Mes noveno: 10%. Mes dcimo: 10%. Mes decimosegundo: 20%. Mes decimotercero: 20%. Mes decimosptimo: 30%. ANEXO 6 CONTENIDO GENERAL DE LAS CONVOCATORIAS Que de conformidad a lo establecido en la regla ___ del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para las Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el ___ de diciembre de 2010, se emite la siguiente: CONVOCATORIA No. XXXXX-X A toda aquella Poblacin Objetivo, de conformidad al instrumento de apoyo denominado: Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio. Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres. Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de Personas con Discapacidad. Apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio. Apoyo adicional para garantizar un crdito destinado a ampliar un negocio Apoyo para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos. Apoyo para el fomento y consolidacin de la banca social. Que cumplan con los Criterios de Elegibilidad descritos en la regla __ de las Reglas de Operacin, a efecto de que presenten sus solicitudes, debidamente requisitadas, conforme a la Cdula de Solicitud de Apoyos por Instrumento (Anexo _ de las Reglas de Operacin) para acceder a los subsidios que brinda FONAES.
j) k) l) m) n)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
Las solicitudes debern ser requisitadas y pre registradas en el sitio www.fonaes.gob.mx, del __ de ___al __ de ___ de 2010, quienes as lo requieran podrn acudir a las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES en la misma fecha que se establece en el presente prrafo, de 9:00 a 14:30 y de 15:30 a 18:00 horas, para obtener el apoyo necesario en el pre registro de su solicitud. Concluido el pre registro y antes de acudir a la Representacin Federal respectiva para efectuar el registro de la solicitud, debern ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx y anotar el documento con el cual acreditarn la condicin de escasez de recursos, en caso de no contar con ninguno de los documentos sealados en el inciso a) de la regla 8.3 de las Reglas de Operacin, debern contestar, persona por persona, el cuestionario que estar disponible en dicho sitio electrnico e imprimir el resultado. Para ser registradas de manera definitiva la solicitudes, debern acudir con el comprobante de pre registro respectivo, la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Reglas de Operacin y en su caso, el resultado del cuestionario a que hace referencia el prrafo precedente, a las Representaciones Federales de FONAES, cuya direccin puede ser consultada en el sitio
www.fonaes.gob.mx, del __ de _____ al __ de ___ de 2011, o en los mdulos que para tal efecto determinen las Representaciones Federales. Las solicitudes sern evaluadas conforme a los siguientes criterios: EVALUACION DE LAS SOLICITUDES. El proceso de evaluacin de las solicitudes aceptadas incluye, las etapas de validacin normativa, opinin tcnica, verificacin y calificacin, en los trminos sealados en el anexo 14 de las Reglas de Operacin a) Validacin Normativa.-
El resultado de esta etapa ser validacin normativa, positiva o negativa. Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de opinin tcnica y las solicitudes con validacin normativa negativa sern comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, as como en el sitio www.fonaes.gob.mx, en un plazo mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se concluya esta etapa. b) Opinin Tcnica.-
El resultado de esta etapa ser opinin positiva o negativa. Las solicitudes con opinin tcnica positiva sern sometidas a la etapa de verificacin y las solicitudes con opinin tcnica negativa sern comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, as como en el sitio www.fonaes.gob.mx, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que se concluya esta etapa. c) Verificacin.-
La verificacin se har con base en las declaraciones escritas y los documentos que proporcionen los solicitantes y, en su caso, incluir una visita de campo. Las solicitudes con verificacin positiva sern sometidas a la etapa de calificacin y aqullas con verificacin negativa sern comunicadas a sus promoventes, en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, as como en el sitio www.fonaes.gob.mx, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que se concluya esta etapa. d) Calificacin.- Las solicitudes de apoyo con verificacin positiva se calificarn mediante el Indice de Rentabilidad Social (IRS). Las solicitudes empatadas en calificacin, se desempatarn por la fecha de registro definitivo de la misma.
(Sptima Seccin) PRIORIZACION DE SOLICITUDES.
DIARIO OFICIAL
Una vez calificadas las solicitudes con verificacin positiva por cada entidad federativa, se ordenarn de mayor a menor, segn su IRS. Con base en lo anterior y en el techo presupuestal establecido en el POA, FONAES pre asignar recursos a cada una de las solicitudes con verificacin positiva, con base en el orden previamente referido, hasta agotar el techo presupuestal respectivo y elaborar los listados por convocatoria y entidad federativa que contengan las solicitudes con pre asignacin de recursos y las solicitudes sin pre asignacin de recursos. Dichos listados se sometern al proceso de autorizacin de los Comits Tcnicos Regionales o del Comit Tcnico Nacional, segn corresponda. AUTORIZACION DE SOLICITUDES. En todos los casos, la autorizacin de los Apoyos estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolucin del Comit respectivo. Con base en los acuerdos de la sesin respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas, sern comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, as como en el sitio www.fonaes.gob.mx, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que el Comit Tcnico respectivo emita dichos acuerdos. Las solicitudes no autorizadas por falta de recursos, podrn ser consideradas posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorizacin de stos comits, conforme al procedimiento que para tal efecto establezca FONAES. Mxico, D. F., a ___ de ____ de 2011 EL COMITE TECNICO NACIONAL DEL FONAES.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL FORMATO LISTA DE EROGACIONES

No. DE IDENTIFICACION 1 Fecha en que se hace el pago (da/mes/ao) 2 NOMBRE DE LA EMPRESA/GRUPO SOCIAL/PERSONA FISICA 3 NOMBRE DEL REPRESENTANTE NOMBRE COMPLETO DE LA PERSONA FISICA, GRUPO SOCIAL O EMPRESA APOYADA, QUE REALIZA EL PAGO Y ESTA COMPROBANDO A FONAES. NOMBRE COMPLETO DE LA PERSONA QUE REPRESENTA A LA PERSONA FISICA, GRUPO SOCIAL O EMPRESA APOYADA QUE REALIZA EL PAGO Y ESTA COMPROBANDO A FONAES. 4 NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD APOYADO POR FONAES 5 CLAVE DEL CONVENIO: EL NUMERO DEL CONVENIO QUE FUE FIRMADO POR LA PERSONA FISICA, GRUPO SOCIAL O PERSONA MORAL Y FONAES. 6 NOMBRE DEL TRABAJADOR AL QUE SE LE HACE EL PAGO 7 ACTIVIDAD REALIZADA LA ACTIVIDAD PARA LO QUE FUE CONTRATADA LA PERSONA QUE RECIBE EL PAGO 8 DIAS TRABAJADOS EL NUMERO DE DIAS QUE TRABAJO LA PERSONA QUE RECIBE EL PAGO 9 PERIODO EL PERIODO QUE COMPRENDE LOS DIAS TRABAJADOS, POR EJEMPLO: - DEL 24 AL 29 DE MARZO DE 2008 10 PERCEPCION DIARIA EL PAGO POR DIA TRABAJADO QUE RECIBIRA EL JORNALERO O TRABAJADOR 11 MONTO TOTAL QUE RECIBE($) EL PAGO TOTAL QUE RECIBIRA EL JORNALERO O TRABAJADOR. ES EL RESULTADO DE MULTIPLICAR LOS DIAS TRABAJADOS (8) POR LA PERCEPCION DIARIA (10) 12 LA PERSONA FISICA, GRUPO SOCIAL O EMPRESA EL NOMBRE COMPLETO, CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA FISICA, EL REPRESENTANTE DEL GRUPO SOCIAL O LA EMPRESA QUE REALIZA EL PAGO NOMBRE COMPLETO DEL TRABAJADOR A QUIEN DE VA REALIZAR EL PAGO NOMBRE GENERICO DEL PROYECTO O LA ACTIVIDAD ESPECIFICA, APOYADO POR FONAES DIA, MES Y AO EN EL QUE SE REALIZA EL PAGO DICE DEBE ANOTARSE
de 29 Mircoles diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL 101 (Sptima Seccin)
(Sptima Seccin)
MODELO DE CONVENIO PARA APOYOS PARA ABRIR O AMPLIAR UN NEGOCIO O PARA FORTALECER NEGOCIOS ESTABLECIDOS
CONVENIO DE CONCERTACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, POR CONDUCTO DE SU ORGANO DESCONCENTRADO DENOMINADO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL C. ________ EN SU CARACTER DE REPRESENTANTE FEDERAL EN EL ESTADO DE ____________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA FONAES, Y POR LA OTRA _________________ REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR _________________ EN SU CARACTER DE __________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA EL BENEFICIARIO, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I.- FONAES tiene a disposicin de su Poblacin Objetivo, los Tipos de Apoyo previstos en sus Reglas de Operacin vigentes, los cuales pueden ser otorgados atendiendo su descripcin, montos mximos, condiciones y requisitos, as como al procedimiento para solicitarlos a fin obtener su autorizacin. II.- Asimismo, FONAES para cumplir su objetivo impulsa como estrategias: apoyar la inversin en la apertura o ampliacin de negocios, para generar empleo y promover el desarrollo econmico en sus comunidades; promover las habilidades y capacidades empresariales y comerciales de quienes tienen un Negocio Establecido; as como fomentar la consolidacin de la banca social, para acercar los servicios de ahorro y crdito popular a la poblacin de escasos recursos. DECLARACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, declaran las partes lo siguiente: I.- FONAES: 1. Que la Secretara de Economa es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que cuenta para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, con el rgano desconcentrado denominado Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, el cual se encuentra actualmente adscrito a la Subsecretara para la Pequea y Mediana Empresa de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo que reforma al diverso por el que se adscriben orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 2007. 2. Que la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad fue creada por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 1991, y que su representante cuenta con facultades para celebrar el presente instrumento en trminos de los artculos 37, 38 y 39 de la Ley de Planeacin; 75, 76 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006; 175, 176, 177 y 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2006; 2 letra C fraccin III; 47, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 2002; los relativos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009; 5 fraccin III y 19 fraccin XI del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 05 de marzo de 2008; as como en el ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _________ (en adelante Reglas de Operacin de FONAES vigentes). 3. Que seala como su domicilio el ubicado en el nmero 65 de la avenida Parque Lira, Colonia San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo Postal 11850, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. 4. Que ha presentado la informacin y la documentacin que se requiere para el tipo de apoyo que solicita, en trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. II.- EL BENEFICIARIO: 1. Que seala como su domicilio el ubicado en ______________________________________________. (PARA EL CASO DE QUE SE TRATE DE EMPRESA SOCIAL) 2. Que se encuentra legalmente constituida en trminos del instrumento que en copia fotosttica obra en poder de la Representacin Federal de FONAES y que se agrega a su expediente; documento del que se desprende su denominacin o razn social; la fecha de su constitucin; que atendiendo a su duracin est vigente; el importe de su capital social; los nombres, nacionalidad y domicilio de sus socios; que desarrolla actividades mercantiles y actos de comercio de acuerdo a su objeto social, consistentes en (DESCRIBIR LAS ACTIVIDADES DEL OBJETO SOCIAL RELACIONADAS CON EL PROYECTO PRODUCTIVO AUTORIZADO) y ste le permite desarrollar o ejecutar el Perfil o
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
103
Proyecto Productivo que es materia de este Convenio; y, que se encuentra debidamente inscrita ante el Registro ______________________________ del lugar de su domicilio social; manifestando adems su Representante Legal, que cuenta con los poderes y facultades suficientes para contratar y obligarla, especialmente para solicitar el apoyo econmico contenido en el presente Convenio, lo que igualmente acredita ante el representante federal de FONAES mediante los documentos respectivos. 3. Que su Registro Federal de Contribuyentes es ________________________, lo que acredita con la Cdula de Identificacin Fiscal con nmero de folio _______________________. (PARA EL CASO DE QUE SE TRATE DE PERSONA FISICA) 2. Que acredita ser mayor de edad, con capacidad de ejercicio para celebrar toda clase de Actos Jurdicos; que su Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) es_______________________________, y se identifica con ___________, documento que en copia simple se agrega a su expediente y, que habitualmente realiza actos de comercio. 3. Que su Registro Federal de Contribuyentes es ________________________. (PARA EL CASO DE QUE SE TRATE DE GRUPO SOCIAL) 2. Que se encuentra integrado por personas fsicas mexicanas de conformidad con el documento que en copia fotosttica obra en poder de la Representacin Federal de FONAES y que se agrega a su expediente y, que habitualmente realiza actos de comercio; en el que se contiene el domicilio, Clave Unica de Registro de Poblacin, asimismo se agregan en copia fotosttica la identificacin de cada integrante, acreditando ser mayores de edad, con capacidad suficiente para celebrar toda clase de Actos Jurdicos, y que tienen conocimiento que todos los integrantes que firman el presente Convenio se obligan subsidiaria, solidaria e ilimitadamente al cumplimiento de lo estipulado en este Convenio. (APLICAN PARA TODOS LOS CASOS) _. Que ha presentado a FONAES la solicitud de apoyo, en trminos las Reglas de Operacin de FONAES vigentes; misma que ha sido verificada y calificada como positiva, de la cual se agrega un ejemplar a su expediente. _. Que conoce, entiende y acepta las obligaciones contenidas en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, especficamente las relativas al tipo de apoyo que solicita y que es materia del presente Convenio, las cuales le han sido explicadas por el Representante Federal de FONAES. _. Que se obliga a comprobar a FONAES la correcta Aplicacin de los Recursos, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. _. Que acepta y se obliga a permitir en todo momento el seguimiento que dar la Representacin Federal, al proyecto apoyado, para lo cual se efectuarn las visitas de inspeccin y verificacin del avance y desarrollo de los trabajos del proyecto, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. III.- LAS PARTES 1. Que reconocen la personalidad que ostentan y manifiestan que en el presente Convenio no existe vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo, por lo que renuncian a cualquier accin judicial tendiente a nulificarlo por esa circunstancia. Expuesto lo anterior, se otorgan las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.- El objeto del presente instrumento es _____________________. Para el cumplimiento de lo anterior, FONAES, en trminos de su disponibilidad presupuestal, entregar al BENEFICIARIO la cantidad total de $_______(____________________pesos __/100 M.N.), la cual ser destinada nica y exclusivamente para el cumplimiento del objeto de este Convenio. En este acto, el Representante Federal de FONAES manifiesta haberse cerciorado de que, en su caso, la aportacin del BENEFICIARIO, ha sido realizada en trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. Las Partes convienen que los montos que, en trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, deban ser destinados a compromisos que se deriven de la naturaleza del tipo de apoyo solicitado, sern especificados y desglosados en el documento que, en su caso, como ANEXO 1 se agregue al presente. SEGUNDA.- La cantidad referida en la clusula que antecede ser entregada de la siguiente forma: Al firmar el presente Convenio, la cantidad de $______ (_________________pesos __/100 M.N.), sirviendo este documento como RECIBO tan amplio y eficaz como en Derecho sea necesario. (EN CASO DE QUE EL APOYO SE OTORGUE EN MINISTRACIONES) La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____. La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
La segunda y/o subsecuentes ministraciones, se harn contra la comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos de la ministracin anterior; la firma de la pliza o el contrarrecibo; y la comprobacin de que el BENEFICIARIO est cumpliendo la totalidad de las obligaciones a su cargo. TERCERA.- Son OBLIGACIONES del BENEFICIARIO: A. Aplicar los recursos aportados por FONAES con estricto apego al objeto del presente instrumento, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, as como de la normatividad aplicable. B. Entregar a FONAES en el lugar que ste le requiera, en un plazo no mayor a 90 das hbiles contados a partir de la entrega de los recursos que a travs de este Convenio se formalizan, original y copia fotosttica, para que previo cotejo les sea devuelto el original, de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos. Asimismo y atendiendo a la naturaleza del tipo de apoyo autorizado, la comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos podr realizarse fuera del plazo sealado, atendiendo las especificidades contendidas en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. En el caso de empresas sociales, dichos documentos debern ser expedidos a nombre de la Empresa Social beneficiaria y estar firmados por su Representante Legal, bajo protesta de decir verdad de la autenticidad; en el caso de personas fsicas, debern ser expedidos a nombre de dichas personas y ser firmados por stas, bajo protesta de decir verdad de la autenticidad; y en el caso de grupos sociales, debern expedirse a nombre del Representante Social y estar firmados por ste, bajo protesta de decir verdad de la autenticidad de los mismos. C. Brindar a las autoridades competentes, as como a FONAES las facilidades necesarias para las actividades de verificacin y seguimiento que stos consideren pertinentes. D. Ejecutar el desarrollo de las acciones de conformidad con el objeto del presente instrumento, as como de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. E. Entregar al FONAES, segn corresponda, los informes peridicos y final de avances en el ejercicio de los recursos, conforme a las metas y objetivos del proyecto. F. Cumplir con la capacitacin tcnica, administrativa o empresarial a que, en su caso, se hubiere comprometido. G. En su caso, cumplir con su obligacin de capitalizar la recuperacin del apoyo otorgado por FONAES, de conformidad con lo previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. H. En general, cumplir en todos sus trminos con lo dispuesto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, con las obligaciones estipuladas en el presente Convenio y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. I. Iniciar la operacin del negocio el da ________ y brindar al personal de FONAES las facilidades necesarias para las actividades de verificacin correspondientes. CUARTA.- Las Partes convienen que en el caso de que con la documentacin presentada no se acredite la aplicacin del 100% del recurso aportado por FONAES, no obstante que se haya dado cabal cumplimiento al objetivo del proyecto autorizado, el BENEFICIARIO, se obliga a devolver a FONAES la cantidad que no haya utilizado, o aplicado, misma que ser el complemento para acreditar, en su caso, la correcta aplicacin del recurso aportado por FONAES, cantidad que deber ser depositada en la cuenta institucional de la Representacin Federal del FONAES nmero __________ en la sucursal ___________ de la institucin bancaria _____________ a nombre de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. QUINTA.- Las Partes acuerdan en que todos los avisos, comunicaciones y notificaciones que se realicen con motivo del presente instrumento, se llevarn a cabo por escrito con acuse de recibo en: (SEALAR, EN SU CASO, LOS DOMICILIOS SEALADOS POR LAS PARTES EN EL CAPITULO DE DECLARACIONES, O BIEN, INDICAR LOS DOMICILIOS QUE AMBAS PARTES ACUERDEN PARA EFECTOS DE ESTA CLAUSULA) FONAES: (ANOTAR EL DOMICILIO DE LA REPRESENTACION FEDERAL) BENEFICIARIO: ___________________________________ En caso de que Las Partes cambien de domicilio, se obligan a dar el aviso correspondiente a la otra, por escrito y con acuse de recibo, con quince das de anticipacin a que dicho cambio de ubicacin se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el domicilio expresado en los prrafos que anteceden. SEXTA.- Las partes manifiestan que no existe relacin laboral entre ellas, ni entre FONAES y los integrantes o empleados del BENEFICIARIO, por lo que ste se obliga a sacar en paz y a salvo a FONAES de cualquier reclamacin al respecto. SEPTIMA.- FONAES se reserva el derecho de iniciar cualquier accin legal o administrativa en el supuesto de que el BENEFICIARIO incurra en el desvo de los recursos federales otorgados, as como por el incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones estipuladas en el presente instrumento, as como de las contenidas en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
105
OCTAVA.- TERMINACION ANTICIPADA. Las partes convienen que el presente Convenio podr darse por terminado anticipadamente, por cualquiera de las siguientes causas: I. Por caso fortuito o causas de fuerza mayor, no imputables al BENEFICIARIO y debidamente documentados, que afecten o imposibiliten el desarrollo u operacin del proyecto autorizado, entendindose por esto a todo acontecimiento presente o futuro, ya sea fenmeno de la naturaleza o no, que no siendo originado por Las Partes no pueda preverse o que aun previndose no pueda evitarse, liberando al BENEFICIARIO de la responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones estipuladas en este instrumento; II. Acuerdo de las partes, y siempre que no se afecte el desarrollo del proyecto autorizado; III. Por haberse cumplido los fines del proyecto autorizado, y IV. Por hacerse imposible el objeto del Convenio o los fines del proyecto autorizado, previo conocimiento y consentimiento especfico y por escrito de FONAES. NOVENA.- RESCISION. Independientemente de lo sealado en la clusula sptima de este Convenio, en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO contenidas tanto en el presente Convenio como en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, se tendr por rescindido el presente Convenio; por lo que se ejercitarn las acciones legales a que haya lugar, teniendo el BENEFICIARIO la obligacin de reintegrar la totalidad de los recursos otorgados por el FONAES, cuando incurra en cualquiera de las siguientes causas: I. Incumpla con cualquiera de los trminos estipulados en este Convenio; II. No aplique los Apoyos entregados para los fines aprobados o los aplique inadecuadamente, en cuyo caso, deber reintegrar a FONAES la totalidad de los recursos otorgados as como los productos financieros generados; III. No compruebe total o parcialmente la correcta aplicacin de los recursos aportados; IV. No acepte o impida la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, cuando as lo soliciten FONAES o cualquier otra autoridad competente o autorizada; V. No entregue a FONAES, la documentacin que acredite los avances y la conclusin del o los proyectos aprobados que hayan sido objeto de apoyo; VI. Presente informacin o documentacin falsa sobre los conceptos de aplicacin correspondientes al proyecto aprobado; o cualquier otra proporcionada u ocultada a FONAES, relacionada con el apoyo autorizado, e VII. Incumpla cualquier otra obligacin o deber jurdico previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, los instrumentos jurdicos que se suscriban para el otorgamiento de los Apoyos o en las dems disposiciones jurdicas o administrativas aplicables. DECIMA.- Los recursos que reintegre el BENEFICIARIO a FONAES por virtud de la rescisin, modificacin o terminacin anticipada del presente Convenio, los depositar en la cuenta nmero ____ con el nmero de referencia _____ sucursal ____ de la institucin bancaria ___ a nombre de ____, para que por conducto de FONAES sean reintegrados a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. De ser el caso, EL BENEFICIARIO tiene la obligacin de acreditar ante FONAES que ha realizado el depsito respectivo presentando original y copia simple de la ficha de depsito, original que previo cotejo le ser devuelto a EL BENEFICIARIO. DECIMA PRIMERA.- En lo no previsto en el presente Convenio, as como para la interpretacin de alguna de sus clusulas, prevalecer lo dispuesto por los ordenamientos legales y las disposiciones que resulten aplicables. DECIMA SEGUNDA.- En caso de suscitarse controversia sobre la interpretacin y/o cumplimiento de este acuerdo de voluntades, las partes se someten expresamente a la jurisdiccin de los Tribunales Federales competentes con residencia en el Distrito Federal, renunciando al fuero que por presentes o futuros domicilios les pudiere corresponder. Ledo y comprendido en su integridad el presente convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo firman por duplicado en ____, Estado de ____ el da ___ del mes de ____ del ao dos mil ______. FONAES C. ______________ REPRESENTANTE FEDERAL EN EL ESTADO DE __________ EL BENEFICIARIO C: ____________________ (ANOTAR, EN SU CASO, EL CARGO DE QUIEN SUSCRIBE)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL ANEXO 9 A
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
107
ANEXO 10 MODELO DE CONVENIO PARA APOYOS SOLICITADOS POR ORGANIZACIONES SOCIALES, GREMIALES O CAMPESINAS
CONVENIO DE CONCERTACION No. ___ /___/000/08 QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, A TRAVES DE SU ORGANO DESCONCENTRADO DENOMINADO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD, REPRESENTADA EN ESTE ACTO, POR EL C. _____________ EN SU CARACTER DE DIRECTOR GENERAL DE OPERACION A QUIEN EN EL PRESENTE INSTRUMENTO SE LE DENOMINARA FONAES, Y POR LA OTRA NOMBRE DE LA ORGANIZACION SOCIAL, GREMIAL O CENTRAL CAMPESINA REPRESENTADA POR NOMBRE DEL O LOS REPRESENTANTES LEGALES, EN SU CARACTER DE CARGO DEL O LOS REPRESENTANTES LEGALES A QUIEN EN EL PRESENTE CONVENIO SE LE DENOMINARA LA ORGANIZACION, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
DECLARACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, declaran las partes lo siguiente: I.- FONAES: 1. Que la Secretara de Economa es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que cuenta para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, con el rgano desconcentrado denominado Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, el cual se encuentra actualmente adscrito a la Subsecretara para la Pequea y Mediana Empresa de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo que reforma al diverso por el que se adscriben orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 2007. 2. Que la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad fue creada por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 1991, y que su representante cuenta con facultades para celebrar el presente instrumento en trminos de los artculos 37, 38 y 39 de la Ley de Planeacin; 75, 76 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006; 175, 176, 177 y 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2006; 2 letra C fraccin III; 47, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 2002; los relativos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009; 3, 5 fraccin I, inciso a), 9 fraccin VI y 11 fraccin XIV del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de marzo de 2008; as como en el ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _________ (en adelante Reglas de Operacin de FONAES vigentes). 3. Que tiene su domicilio en el edificio marcado con el nmero 65 de la avenida Parque Lira, Colonia San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo Postal 11850, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. 4. Que las Reglas de Operacin de FONAES vigentes contienen los Tipos de Apoyo denominados Apoyos para fortalecer los negocios establecidos de personas fsicas, grupos y empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados y Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales, los cuales son otorgados en estricta observancia a lo dispuesto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. 5. Que con fecha ___________, la Direccin General de Operacin recibi la solicitud y documentacin requerida, segn lo establecido en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. 6. Que la Direccin General de Operacin, en trminos de lo dispuesto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, ha recibido y validado los requisitos especficos para el tipo de apoyo solicitado, elaborado la opinin tcnica e integrado el proyecto de acuerdo respectivo, a efecto de ser sometido a la autorizacin del Comit Tcnico Nacional. 7. Que con fecha _________ y toda vez que se ha verificado que existe suficiencia presupuestal, el Comit Tcnico Nacional, autoriz el otorgamiento de los recursos a que se refiere el presente Convenio de concertacin. II. LA ORGANIZACION declara: A) Que es una persona moral legalmente constituida en trminos del instrumento que obra en poder de FONAES y que en copia simple se integra a su expediente; documento del que se desprende su denominacin o razn social, objeto; la fecha de su constitucin; que atendiendo a su duracin est vigente; que tiene nacionalidad mexicana con clusula de exclusin de extranjeros; el importe de su capital social, los nombres, nacionalidad y domicilio de sus integrantes; y, que se encuentra debidamente inscrita en el Registro Pblico del lugar de su domicilio social bajo (ANOTAR LOS DATOS DE IDENTIFICACION DEL REGISTRO, TALES COMO NUMERO DE FOLIO, PARTIDA, TOMO, PAGINA ETC.); manifestando adems, que su o sus representantes legales cuentan con los
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
poderes y facultades suficientes para contratar y obligarla; especialmente para solicitar el apoyo materia del presente Convenio, lo cual acredita mediante la documentacin legal que en copia simple obra en poder de FONAES. B) Que su ltimo acto de modificacin al contrato social, acta constitutiva y/o estatutos, consta en el instrumento pblico que obra en poder de FONAES y que en copia simple se integra a su expediente, habiendo quedado inscrito en el Registro Pblico del lugar de su domicilio social bajo (ANOTAR LOS DATOS DE IDENTIFICACION DEL REGISTRO, TALES COMO NUMERO DE FOLIO, PARTIDA, TOMO, PAGINA ETC.) C) Que, bajo protesta de decir verdad, su o sus representantes no tiene o tienen impedimento para la celebracin del presente acuerdo de voluntades o para la recepcin de los recursos; as como para obligar a LA ORGANIZACION en los trminos de las estipulaciones contenidas en el instrumento citado anteriormente, de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes y dems disposiciones aplicables. (PARA EL CASO DE LOS APOYOS GESTIONADOS A FAVOR DE SUS AGREMIADOS) D) Que ha presentado ANOTAR NUMERO Solicitudes de Apoyo de conformidad con las Reglas de Operacin de FONAES vigentes; mismas que han sido verificadas, y sobre de las cuales se ha emitido opinin de procedencia y han sido calificadas como positivas, de las cuales un ejemplar se acompaa a este Convenio como ANEXO, en las que se contiene el servicio requerido por cada Persona Fsica, grupo o Empresa Social (agremiados), as como sus especificaciones y monto; la documentacin que para este tipo de apoyo especifican las Reglas de Operacin de FONAES vigentes y, en su caso, los registros correspondientes; manifestando bajo protesta de decir verdad, que los datos contenidos son autnticos y verdaderos. E) Que sus agremiados no han recibido de FONAES Apoyos para desarrollar el servicio requerido en el presente instrumento, con las mismas caractersticas, conceptos y contenidos temticos. (PARA EL CASO DEL INSTRUMENTO DENOMINADO APOYO PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE PROMUEVEN LA CREACION Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS SOCIALES) D) Que no tiene pendientes de comprobacin de Apoyos anteriormente otorgados a travs de convenios celebrados con FONAES. E) Que ha presentado a FONAES junto con su solicitud de apoyo, los requisitos previstos en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes APLICA PARA AMBOS CASOS F) Que conoce, entiende y acepta las obligaciones contenidas en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, especficamente las relativas al tipo de apoyo materia del presente Convenio, mismas que le han sido explicadas por el Director General de Operacin de FONAES. G) Que se obliga en trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, a comprobar a FONAES la Aplicacin de los Recursos. H) Que acepta y se obliga a permitir en todo momento el seguimiento que darn las Representaciones Federales, a los servicios autorizados. III.- LAS PARTES 1. Que reconocen la personalidad que ostentan y manifiestan que en el presente Convenio no existe vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo, por lo que renuncian a cualquier accin judicial tendiente a nulificarlo por esa circunstancia. Expuesto lo anterior, se otorgan las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.- El objeto del presente Convenio es que (los agremiados de LA ORGANIZACION), reciba (n) los servicios relacionados con el tipo de apoyo denominado (ANOTAR SEGUN SEA EL CASO), previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes materia del presente Convenio de concertacin, a travs del instrumento de apoyo denominado ________________, para lo cual FONAES entregar recursos pblicos federales a ORGANIZACION a fin de que sta sea la responsable de impartir los servicios autorizados a travs de sus cuerpos tcnicos, o bien, contrate con terceros debidamente certificados o registrados en cualquiera de los padrones de las dependencias o entidades de la administracin pblica federal, la prestacin de dichos servicios, consistentes en (MENCIONAR EN TERMINOS DE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES). La contratacin aludida deber sujetarse a los trminos establecidos en el documento denominado ________________ y ajustarse al Calendario de Ejecucin de Acciones en l establecido, as como a los servicios descritos en las Solicitudes de Apoyo a que se refieren las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. (PARA EL CASO DE QUE SE TRATE DEL INSTRUMENTO DE APOYO DENOMINADO APOYO PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE PROMUEVEN LA CREACION Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS SOCIALES) PRIMERA.- El objeto del presente Convenio es que LA ORGANIZACION reciba el concepto de apoyo relacionado con el tipo de apoyo denominado ___________, previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes materia del presente Convenio de concertacin, a travs del instrumento de apoyo denominado
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
109
Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales, para lo cual FONAES entregar recursos pblicos federales a LA ORGANIZACION a fin de que sta (ANOTAR EL CONCEPTO DE APOYO PARA EL CUAL SE OTORGA EL RECURSO FEDERAL DE CONFORMIDAD CON LA SOLICITUD PRESENTADA, EN TERMINOS DE LAS REGLAS DE OPERACION DE FONAES VIGENTES). (APLICA SOLO EN EL CASO DE APOYOS PARA LOS AGREMIADOS DE LA ORGANIZACION) SEGUNDA.- Las partes convienen que la contratacin a que se refiere la Clusula inmediata anterior deber hacerse con oferentes seleccionados libremente por los agremiados de LA ORGANIZACION. El Tipo de servicio, su costo y nmero; el Calendario de Pagos; el Calendario de entrega de Informes de Avance y de Conclusin de Actividades; as como las Solicitudes de Apoyo que amparan la solicitud de los servicios, estn contenidos en el Anexo Tcnico de este instrumento. TERCERA.- Para la realizacin del objeto del presente Convenio, FONAES podr entregar a LA ORGANIZACION de acuerdo con la disponibilidad y suficiencia presupuestal, recursos pblicos federales hasta por la cantidad de $____________.___ (_________________pesos 00/100 M.N.), misma que, de llevarse a cabo, se har mediante cheque a nombre de LA ORGANIZACION, de la siguiente manera: La primera ministracin el ANOTAR FECHA DIA, MES AO, para el inicio de los trabajos por un monto de $___________.__(_________________pesos 00/100 M.N.). La segunda ministracin el ANOTAR FECHA DIA, MES AO por un monto de $____________.___ (_________________pesos 00/100 M.N.), contra la entrega de los avances de los servicios realizados de acuerdo al programa de trabajo autorizado del ________ al _____ de 2008. La tercera y ltima ministracin el ANOTAR FECHA DIA, MES AO por un monto de $____________.___ (_________________pesos 00/100 M.N.), contra la entrega de los informes finales y de conclusin de los servicios realizados de acuerdo al programa de trabajo autorizado del ________________ al ___ de 2008. Toda ministracin se har contra la entrega del recibo fiscal y la firma de la pliza correspondientes, a los representantes legales de La INSTANCIA GESTORA, y previa comprobacin documental de la correcta aplicacin de la ministracin anterior que corresponda. Adicionalmente a lo estipulado en el prrafo anterior, para los casos de segunda o subsecuentes ministraciones, la entrega de los recursos se har una vez dictaminada la correcta aplicacin de la ministracin inmediata anterior. Las aportaciones de FONAES, a que se refiere esta clusula, no lo comprometern ni obligarn a financiar proyectos que sean susceptibles de apoyo. CUARTA.- Las partes convienen que la entrega de los productos finales de los servicios que se apoyan se har en los trminos que para cada caso disponen las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, de la siguiente manera: a) b) QUINTA.- SON OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACION: A. Aplicar los recursos aportados por FONAES con estricto apego al objeto del presente instrumento, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, as como de la normatividad aplicable. B. Entregar a FONAES en (ANOTAR EL DOMICILIO DE LA DIRECCION GENERAL DE OPERACION REGIONAL, O BIEN, EL DOMICILIO DONDE TENGA QUE ACUDIR EL REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACION A CUMPLIR CON LA OBLIGACION) en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la entrega de los recursos que a travs de este Convenio se formalizan, original y copia simple, para que previo cotejo les sea devuelto el original, de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos. Dichos documentos debern estar firmados por el Representante Legal de LA ORGANIZACION, bajo protesta de decir verdad de la autenticidad de dichos documentos. C. Brindar a las autoridades competentes, as como a FONAES las facilidades necesarias para las actividades de verificacin y seguimiento que estos consideren pertinentes; D. Ejecutar el desarrollo de las acciones de conformidad con el objeto del presente instrumento, as como de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. E. Destinar los recursos recibidos exclusivamente a la realizacin del objeto del presente Convenio y a, de ser el caso, canalizarlos a sus agremiados con estricto apego a la normatividad aplicable, a las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, as como por lo estipulado en el presente Convenio; haciendo entrega a la Direccin General de Operacin de FONAES, tanto como a los rganos competentes, de los informes, copia de la documentacin fiscal respectiva y dems que le sea solicitada correspondiente a los servicios o a posconceptos de apoyo materia del recurso pblico federal que recibe. F. Igualmente, LA ORGANIZACION se obliga a supervisar y comprobar documentalmente ante FONAES en (ANOTAR EL DOMICILIO DE LA DIRECCION GENERAL DE OPERACION REGIONAL, REPRESENTACION FEDERAL, O BIEN, EL DOMICILIO DONDE TENGA QUE ACUDIR EL REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACION A CUMPLIR CON LA OBLIGACION) la prestacin de los servicios que sean contratados con terceros.
(Sptima Seccin) G.
DIARIO OFICIAL
Ser responsable de la imparticin de los servicios a travs de sus cuerpos tcnicos o bien mediante la contratacin de los servicios de terceros. En cualquiera de los casos, deber, supervisar y comprobar ante FONAES la prestacin de los mismos, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. Si la contratacin de servicios es con terceros, stos debern contar con una certificacin expedida por alguna entidad certificadora reconocida por el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) o con una acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de las dependencias o entidades de la administracin pblica federal. H. En general, cumplir en todos sus trminos con lo dispuesto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, en el presente Convenio y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de que FONAES, a travs de sus Representaciones Federales, realice en cualquier momento supervisiones fsicas a fin de constatar el desarrollo del Programa de Trabajo convenido, as como la correcta aplicacin de los recursos. Asimismo, FONAES tendr la facultad de indicar a LA ORGANIZACION los errores y omisiones respecto de dichos servicios y le sealar un plazo no mayor de _____ das hbiles para la correccin de los mismos por parte de los terceros prestadores de servicios, sin que dicho plazo afecte las actividades establecidas dentro del Programa de Trabajo o lo establecido en el presente instrumento, su Anexo Tcnico y/o dems documentos. En caso de que las indicaciones de FONAES no sean corregidas dentro del plazo estipulado para tal efecto, LA ORGANIZACION estar obligada a reintegrar a FONAES la totalidad de los recursos que le hubieren sido otorgados, y en su caso los productos financieros generados, dentro de los ___ das naturales contados a partir de la fecha en que por cualquier medio le sea notificada dicha situacin, sin perjuicio de ejercitar las acciones legales que correspondan. (PARA AMBOS CASOS) SEXTA.- LA ORGANIZACION se obliga a cumplir con lo dispuesto en el presente instrumento y en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, particularmente lo relativo a la comprobacin la correcta aplicacin de los recursos que le son entregados. SEPTIMA.- Las Partes convienen que en el caso, de que de la documentacin presentada no se acredite la aplicacin del 100% del recurso aportado por FONAES, no obstante que se haya dado cabal cumplimiento al objetivo del servicio o concepto de apoyo autorizado, LA ORGANIZACION, tiene la obligacin de devolver a FONAES la cantidad que no haya utilizado, misma que ser el complemento para acreditar, en su caso, la correcta aplicacin del recurso aportado por FONAES, cantidad que deber ser depositada en la cuenta nmero __________________ con el nmero de referencia _______, sucursal _____________ de la institucin bancaria __________ a nombre de ____________. Dicha cantidad ser reintegrada por conducto de FONAES a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (PARA EL CASO DE QUE SE DESIGNEN DOMICILIO DIVERSOS A LOS SEALADOS EN EL APARTADO DE DECLARACIONES, PARA EFECTOS DE AVISOS, COMUNICADOS O NOTIFICACIONES) OCTAVA.- Las Partes acuerdan en que todos los avisos, comunicaciones y notificaciones que se realicen con motivo del presente instrumento, se llevarn a cabo por escrito con acuse de recibo en: (SEALAR, EN SU CASO, LOS DOMICILIOS SEALADOS POR LAS PARTES EN EL CAPITULO DE DECLARACIONES, O BIEN, INDICAR LOS DOMICILIOS QUE AMBAS PARTES ACUERDEN PARA EFECTOS DE ESTA CLAUSULA) FONAES: (ANOTAR EL DOMICILIO DE LA REPRESENTACION FEDERAL) BENEFICIARIO: ___________________________________ En caso de que Las Partes cambien de domicilio, se obligan a dar el aviso correspondiente a la otra, por escrito y con acuse de recibo, con quince das de anticipacin a que dicho cambio de ubicacin se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el domicilio expresado en los prrafos que anteceden. NOVENA.- En caso de que el Programa de Trabajo no pueda cumplirse tomando como base el calendario de actividades autorizado y las causales no sean notificadas por cualquier medio para la aprobacin de FONAES en un lapso no mayor a _____ das hbiles previo a su inicio, se cancelarn los recursos correspondientes y las actividades no podrn ser reprogramadas. DECIMA.- Las partes manifiestan que no existe relacin laboral entre ellas, ni entre FONAES y los integrantes o empleados de LA ORGANIZACION, por lo que sta se obliga a sacar en paz y a salvo a FONAES de cualquier reclamacin al respecto. DECIMA PRIMERA.- FONAES se reserva el derecho de iniciar cualquier accin legal o administrativa en el supuesto de que LA ORGANIZACION incurra en el desvo de los recursos federales otorgados, as como por el incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones plasmadas en el presente instrumento o en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. DECIMA SEGUNDA.- Los recursos que reintegre LA ORGANIZACION a FONAES por virtud de la rescisin, modificacin o terminacin anticipada del presente Convenio, los depositar en la cuenta nmero ______________ con el nmero de referencia _______ sucursal ______ de la institucin bancaria ____ a nombre de _______, para que por conducto de FONAES sean reintegrados a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
111
DECIMA TERCERA.- TERMINACION ANTICIPADA. Las partes convienen en que el presente Convenio podr darse por terminado anticipadamente, por cualquiera de las siguientes causas: I. Por caso fortuito o causas de fuerza mayor, no imputables a LA ORGANIZACION y debidamente documentados, entendindose por esto a todo acontecimiento presente o futuro, ya sea fenmeno de la naturaleza o no, que no siendo originado por Las Partes no pueda preverse o que aun previndose no pueda evitarse, liberando a LA ORGANIZACION de la responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones estipuladas en este instrumento; II. Acuerdo de las partes, y siempre que no se afecten las actividades programadas; III. Por haberse cumplido con anticipacin las actividades programadas, y IV. Por hacerse imposible el objeto del Convenio o las actividades programadas, previo conocimiento y consentimiento especfico y por escrito de FONAES. DECIMA CUARTA.- RESCISION. Independientemente de lo sealado en la clusula dcima primera de este Convenio, en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo de LA ORGANIZACION contenidas tanto en el presente Convenio como en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, se tendr por rescindido el presente Convenio; por lo que se ejercitarn las acciones legales a que haya lugar, teniendo LA ORGANIZACION la obligacin de reintegrar la totalidad de los recursos otorgados por el FONAES, cuando incurra en cualquiera de las siguientes causas: I. Incumpla con cualquiera de los trminos establecidos en este Convenio o en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes; II. No aplique los Apoyos entregados para los fines aprobados o los aplique inadecuadamente, en cuyo caso, deber reintegrar a FONAES la totalidad de los recursos otorgados as como los productos financieros generados; III. No acepte o impida la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, cuando as lo soliciten FONAES, el Organo Interno de Control y/o cualquier otra autoridad competente o autorizada; IV. No compruebe total o parcialmente la correcta aplicacin de los recursos aportados; V. No entreguen al FONAES (SEALAR EL DOMICILIO Y LOS TIEMPOS O PLAZOS EN LOS QUE DEBERA CUMPLIRSE ESTA OBLIGACION CONFORME AL APOYO OTORGADO) la documentacin que acredite los avances y la conclusin de los proyectos aprobados que hayan sido objeto de apoyo; VI. Presente informacin o documentacin falsa sobre los conceptos de aplicacin autorizados; o cualquier otra proporcionada u ocultada a FONAES, relacionada con el apoyo otorgado; VII. Incumpla cualquier otra obligacin o deber jurdico previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, los instrumentos jurdicos que se suscriban para el otorgamiento de los Apoyos o en las dems disposiciones jurdicas o administrativas aplicables. DECIMA QUINTA.- En caso de desviaciones del recurso aportado por parte de LA ORGANIZACION durante la ejecucin del Programa de Trabajo aprobado; de presentacin de informacin falsa por parte de sta o de sus agremiados, o de otras circunstancias que contravengan las disposiciones de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes y dems disposiciones aplicables, se suspendern las ministraciones pendientes, si en su caso las hubiere, y se proceder, en todo caso, a ejercitar las acciones legales o administrativas que, en su caso, correspondan, debiendo LA ORGANIZACION reintegrar en su totalidad los recursos pblicos federales transcurridos los treinta das naturales contados a partir de la fecha en que judicial o extrajudicialmente le sean requeridos. El FONAES en estos casos excluir a los agremiados, as como a LA ORGANIZACION para Apoyos futuros, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales aplicables. DECIMA SEXTA.- LA ORGANIZACION se obliga a realizar y a coordinar las actividades necesarias para que sus agremiados sujetos de apoyo reciban los servicios a travs de sus cuerpos tcnicos, o bien, contrate con terceros debidamente registrados en el Padrn de Consultores de FONAES. DECIMA SEPTIMA.- En lo no previsto en el presente Convenio, as como para la interpretacin de alguna de sus clusulas, prevalecer lo dispuesto por los ordenamientos legales y las disposiciones que resulten aplicables. DECIMA OCTAVA.- En caso de suscitarse controversia sobre la interpretacin y/o cumplimiento de este acuerdo de voluntades, las partes se someten expresamente a la jurisdiccin de los Tribunales Federales competentes con residencia en el Distrito Federal, renunciando al fuero que por presentes o futuros domicilios les pudiere corresponder. Ledo y comprendido en su integridad el presente Convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo firman por duplicado en ____, Estado de ____ el da ___ del mes de ____ del ao dos mil ______. FONAES LA INSTANCIA GESTORA C. ________________________ C. ______________________ DIRECTOR GENERAL DE (ANOTAR, EN SU CASO, EL OPERACION CARGO DE QUIEN SUSCRIBE) Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
(Sptima Seccin)
MODELO DE CONVENIO PARA APOYOS PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE A LA BANCA SOCIAL

CONVENIO DE CONCERTACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, POR CONDUCTO DE SU ORGANO DESCONCENTRADO DENOMINADO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL C. ________ EN SU CARACTER DE ________________ , A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA FONAES, Y POR LA OTRA _________________ REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL C. _________________ EN SU CARACTER DE __________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA EL BENEFICIARIO, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
DECLARACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, declaran las partes lo siguiente: I.- FONAES: 1. Que la Secretara de Economa es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que cuenta para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, con el rgano desconcentrado denominado Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad. Que la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad fue creada por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 1991, y que su representante cuenta con facultades para celebrar el presente instrumento en trminos de los artculos 37, 38 y 39 de la Ley de Planeacin; ________ y dems relativos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el __ de _______ de 2010; 75, 76 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006; 175, 176, 177 y 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2006; 2 letra C fraccin III; 47, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 2002; y 5 fraccin II y 18 fraccin XIX del Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de octubre de 2009; as como en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el __ de diciembre de 2010 (en adelante Reglas de Operacin de FONAES vigentes). Que tiene su domicilio en el edificio marcado con el nmero 65 de la avenida Parque Lira, Colonia San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, Cdigo Postal 11850, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal. Que las Reglas de Operacin de FONAES vigentes contienen un tipo de apoyo denominado Apoyo para el desarrollo y consolidacin de la banca social, que se destina a la siguiente Poblacin Objetivo: a) b) c) d) Las Entidades Financieras incluidas en el Padrn Oficial de Cajas Solidarias; Las Entidades Financieras incorporadas al Padrn Oficial de Empresas Sociales de Financiamiento; Las SCAP y SOFINCOS constituidas por los beneficiarios del FONAES o de cualquier otro programa de subsidios de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal; Cualquier grupo de habitantes de los Municipios de Alta y Muy Alta Marginacin o Polgonos de Pobreza Urbana o cualquier espacio territorial prioritario que determine la Direccin General de Finanzas Populares formalmente constituidos, y/o Los grupo de personas formalmente constituidos, cuyos miembros acrediten escasez de recursos, en los trminos sealados en las presentes Reglas de Operacin.
2.
3.
4.
e) 5.
Que los Beneficiarios de estos Apoyos, se sujetarn a las disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP), Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP); a lo establecido por las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, a lo estipulado en el presente Convenio de Concertacin, as como a la normatividad viegente que resulte aplicable.
Mircoles 29 de diciembre de 2010 6.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
113
Que este tipo de apoyo cuenta con los siguientes instrumentos de apoyo: a) b) c) d) e) f) Estudios especializados y otros servicios; Ampliacin de Cobertura; Fusiones; Promocin de las Cajas Solidarias; Capacitacin especializada de las Cajas Solidarias, Apoyo para la Capitalizacin de Cajas Solidarias.
II.- EL BENEFICIARIO: 1. 2. Que tiene su domicilio en ____________________________________________________. Que se encuentra legalmente constituida en trminos del instrumento que obra en poder de la Representacin Federal de FONAES, y que se agrega a su expediente; documento del que se desprende su denominacin o razn social; la fecha de su constitucin; que atendiendo a su duracin est vigente; el importe de su capital social; los nombres, nacionalidad y domicilio de sus socios; que desarrolla actividades de acuerdo a su objeto social, consistentes en (DESCRIBIR LAS ACTIVIDADES DEL OBJETO SOCIAL RELACIONADAS CON EL APOYO AUTORIZADO) y ste le permite desarrollar o ejecutar el apoyo que es materia de este Convenio; y, que se encuentra debidamente inscrita ante el Registro ______________________________ del lugar de su domicilio social; manifestando adems su Representante Legal, que cuenta con los poderes y facultades suficientes para contratar y obligarla, especialmente para solicitar el apoyo econmico contenido en el presente Convenio, lo que igualmente acredita ante el representante federal de FONAES mediante los documentos respectivos. Que su Registro Federal de Contribuyentes es ________________________, lo que acredita con la Cdula de Identificacin Fiscal con nmero de folio _______________________. Que conoce, entiende y acepta las obligaciones contenidas en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, especficamente las relativas al tipo de apoyo materia del presente Convenio con el instrumento de (ANOTAR EL TIPO DE INSTRUMENTO DE APOYO PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACION DE LA BANCA SOCIAL CON EL QUE ES APOYADO) mismas que le han sido explicadas por el Representante Federal de FONAES(o en su caso por el Director General de Finanzas Populares). Que se obliga en trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, a formalizar la entrega de los recursos, comprobar la aplicacin de los mismos y permitir en todo momento el seguimiento que darn las Representaciones Federales, al proyecto apoyado. Que reconocen la personalidad que ostentan y manifiestan que en el presente Convenio no existe vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo, por lo que renuncian a cualquier accin judicial tendiente a nulificarlo por esa circunstancia.
3. 4.
5.
III.- LAS PARTES 1.
Expuesto lo anterior, se otorgan las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.- FONAES otorga a EL BENEFICIARIO, mediante el presente acto, recursos del tipo de apoyo denominado Apoyo para el fomento y consolidacin de la banca social a travs del instrumento denominado______________, por la cantidad de $_______(____________________pesos __/100 M.N.), cantidad que ser destinada nica y exclusivamente para (DESCRIBIR EL OBJETIVO DEL PROYECTO AUTORIZADO). SEGUNDA.- La cantidad referida en la clusula que antecede ser entregada, de la siguiente forma: Al firmar el presente Convenio, la cantidad de $______ (_________________pesos __/100 M.N.), sirviendo este documento como RECIBO tan amplio y eficaz como en Derecho sea necesario. (EN CASO DE QUE EL APOYO SE OTORGUE EN MINISTRACIONES) La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____. La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____. La segunda y/o subsecuentes ministraciones, se otorgarn siempre y cuando no tengan ninguna comprobacin vencida de algn apoyo recibido en el presente ejercicio fiscal, o del ejercicio fiscal inmediato anterior.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
TERCERA.- Son OBLIGACIONES de EL BENEFICIARIO: A. Aplicar los recursos aportados por FONAES con estricto apego al objeto del presente instrumento, en los trminos de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, as como de la normatividad aplicable al presente instrumento. Entregar a FONAES en (Anotar el domicilio de la Representacin Federal, o bien, el domicilio donde tenga que acudir el beneficiario a cumplir con la obligacin) en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la entrega de los recursos que a travs de este Convenio se formalizan, original y copia simple, para que previo cotejo les sea devuelto el original, de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos. Dichos documentos debern ser expedidos a nombre de EL BENEFICIARIO y estar firmados por su Representante Legal, bajo protesta de decir verdad de la autenticidad. C. D. G. H. Brindar a las autoridades competentes, as como a FONAES las facilidades necesarias para las actividades de verificacin y seguimiento, que stos consideren pertinentes; Ejecutar el desarrollo de las acciones de conformidad con el objeto del presente instrumento, as como de las Reglas de Operacin de FONAES vigentes. Entregar al FONAES, segn corresponda, los informes peridicos y final de avances en el ejercicio de los recursos, conforme a las metas y objetivos del proyecto. En general, cumplir en todos sus trminos con lo dispuesto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, con las obligaciones estipuladas en el presente Convenio y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
B.
CUARTA.- Las partes convienen que en el caso de que con la documentacin presentada no se acredite la aplicacin del 100% del recurso aportado por FONAES, no obstante que se haya dado cabal cumplimiento al objetivo del proyecto autorizado, el BENEFICIARIO, tiene la obligacin de devolver a FONAES la cantidad que no haya utilizado, o aplicado, misma que ser el complemento para acreditar, en su caso, la correcta aplicacin del recurso aportado por FONAES, cantidad que deber ser depositada en la cuenta institucional de la Representacin Federal del FONAES nmero __________ en la sucursal ___________ de la institucin bancaria _____________ a nombre de la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (PARA EL CASO DE QUE SE DESIGNEN DOMICILIO DIVERSOS A LOS SEALADOS EN EL APARTADO DE DECLARACIONES, PARA EFECTOS DE AVISOS, COMUNICADOS O NOTIFICACIONES) QUINTA.- Las Partes acuerdan en que todos los avisos, comunicaciones y notificaciones que se realicen con motivo del presente instrumento, se llevarn a cabo por escrito con acuse de recibo en: FONAES: (ANOTAR EL DOMICILIO DE LA REPRESENTACION FEDERAL) BENEFICIARIO: ___________________________________ En caso de que Las Partes cambien de domicilio, se obligan a dar el aviso correspondiente a la otra, con quince das de anticipacin a que dicho cambio de ubicacin se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el domicilio expresado en los prrafos que anteceden. (PARA EL CASO DE QUE LOS AVISOS COMUNICADOS O NOTIFICACIONES SE EFECTUEN EN EL DOMICILIO SEALADO EN EL APARTADO DE DECLARACIONES) QUINTA.- Las Partes acuerdan que todos los avisos, comunicaciones y notificaciones que se realicen con motivo del presente instrumento, se llevarn a cabo por escrito con acuse de recibo en los domicilios que las mismas sealaron en el apartado de declaraciones de este instrumento. En caso de que Las Partes cambien de domicilio, se obligan a dar el aviso correspondiente a la otra, con quince das de anticipacin a que dicho cambio de ubicacin se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el domicilio expresado en el apartado declaraciones. SEXTA.- Las partes manifiestan que no existe relacin laboral entre ellas, ni entre FONAES y los integrantes o empleados de EL BENEFICIARIO, por lo que sta se obliga a sacar en paz y a salvo a FONAES de cualquier reclamacin al respecto. SEPTIMA.- FONAES se reserva el derecho de iniciar cualquier accin legal o administrativa en el supuesto de que EL BENEFICIARIO incurra en el desvo de los recursos federales otorgados, as como por el incumplimiento parcial o total de las obligaciones plasmadas en el presente instrumento o en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
115
OCTAVA.- TERMINACION ANTICIPADA. Las partes convienen en que el presente Convenio podr darse por terminado anticipadamente, por cualquiera de las siguientes causas: I. Por caso fortuito o causas de fuerza mayor, no imputables a EL BENEFICIARIO y debidamente documentados, entendindose por esto a todo acontecimiento presente o futuro, ya sea fenmeno de la naturaleza o no, que est fuera del dominio de la voluntad de las partes, que no pueda preverse o que an previndose no pueda evitarse, liberando a EL BENEFICIARIO de la responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el Convenio respectivo; Acuerdo de las partes; y siempre que no se afecten las actividades programadas, Por hacerse imposible el objeto del Convenio, previo conocimiento y consentimiento especfico y por escrito de FONAES.
II. III.
NOVENA.- RESCISION. Independientemente de lo sealado en la clusula sptima de este Convenio, en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo de EL BENEFICIARIO contenidas tanto en el presente Convenio como en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, se tendr por rescindido el presente Convenio; por lo que se ejercitarn las acciones legales a que haya lugar, teniendo EL BENEFICIARIO la obligacin de reintegrar la totalidad de los recursos otorgados por el FONAES, cuando incurra en cualquiera de las siguientes causas: I. II. Incumpla con cualquiera de los trminos establecidos en este Convenio; No aplique los Apoyos entregados para los fines aprobados o los aplique inadecuadamente, en cuyo caso, deber reintegrar a FONAES la totalidad de los recursos otorgados as como los productos financieros generados; No acepte o impida la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin, cuando as lo soliciten el FONAES, el Organo Interno de Control y/o cualquier otra autoridad competente o autorizada; No compruebe total o parcialmente la correcta aplicacin de los recursos aportados; No entreguen al FONAES, (SEALAR EL DOMICILIO Y LOS TIEMPOS O PLAZOS EN LOS QUE DEBERA CUMPLIRSE ESTA OBLIGACION CONFORME AL APOYO OTORGADO) la documentacin que acredite los avances y la conclusin de los proyectos aprobados que hayan sido objeto de apoyo; Presente informacin o documentacin falsa; o cualquier otra proporcionada u ocultada a FONAES relacionada con el tipo de apoyo autorizado;
III. IV. V.
VI.
VII. Incumpla cualquier otra obligacin o deber jurdico previsto en las Reglas de Operacin de FONAES vigentes, los instrumentos jurdicos que se suscriban para el otorgamiento de los Apoyos o en las dems disposiciones jurdicas o administrativas aplicables. DECIMA.- Los recursos que reintegren EL BENEFICIARIO a FONAES por virtud de la rescisin, modificacin o terminacin anticipada del presente Convenio, los depositar en la cuenta nmero ______________ con el nmero de referencia _______ sucursal ______ de la institucin bancaria ____ a nombre de _______, para que por conducto de FONAES sean reintegrados a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DECIMA PRIMERA.- En lo no previsto en el presente Convenio, as como para la interpretacin de alguna de sus clusulas, prevalecer lo dispuesto por los ordenamientos y disposiciones jurdicas aplicables. DECIMA SEGUNDA.- En caso de controversia sobre la interpretacin, cumplimiento del presente Convenio, las partes se someten expresamente a la jurisdiccin de los Tribunales Federales competentes con residencia en el Distrito Federal, renunciando al fuero que por presentes o futuros domicilios les pudiere corresponder. Ledo y comprendido en su integridad el presente Convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo firman por duplicado en ____, Estado de ____ el da ___ del mes de ____ del ao dos mil ______. FONAES C. ____________ (SERVIDOR PUBLICO COMPETENTE) EL BENEFICIARIO C. ___________ (ANOTAR, EN SU CASO, EL CARGO DE QUIEN SUSCRIBE)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
A.
B.
C.
D.
ANEXO 12 Forma de acreditar la propiedad y el valor de los bienes que aportan los solicitantes Si aportan un terreno, con o sin edificaciones, acreditarlo con: a) un croquis detallado de ubicacin del inmueble a mano alzada; b) un plano que describa medidas y colindancias; c) un escrito libre que describa las caractersticas que hacen apropiado el inmueble para el negocio propuesto; d) un archivo de fotografas que correspondan con la descripcin del plano y contengan dentro de la imagen un elemento que permita identificar que se tomaron en el ao en que se presenta la solicitud; y e) escritura en que se acredite la propiedad de la persona fsica, en original y copia para cotejo; escritura en que se acredite la propiedad de la empresa social interesada o contrato de comodato celebrado en su calidad de comodataria; en caso de contrato de comodato el o los bienes que se aporten deben ser propiedad de alguno (s) de los socios de la empresa debiendo presentar la escritura en copia y original para cotejo para acreditarlo, el contrato de comodato debe establecer el nombre del proyecto que se desarrollar, y establecer el periodo por el cual se otorga, mismo que ser al menos por 5 aos adicionales al tiempo estimado en las proyecciones financieras para recobrar el monto que, en su caso, aporte FONAES; si el promovente es un grupo social, escritura que acredite la propiedad de por lo menos un integrante del grupo social y contrato de comodato, a nombre del resto de sus integrantes, debiendo cumplir con las mismas caractersticas mencionadas para el contrato de comodato de empresa social; en su caso, el instrumento jurdico que resulte adecuado a la naturaleza y desarrollo del proyecto. Si el inmueble es de propiedad ejidal o comunal, entregar documento que acredite, en trminos de la legislacin vigente, que el predio correspondiente puede ser usufructuado por la persona fsica, el grupo social o la empresa social promovente de la solicitud. El solicitante acreditar el valor del bien inmueble, incluidas sus edificaciones, con alguno de los siguientes documentos, los cuales debern tener una antigedad mxima de un ao, respecto al ao en que se presente la solicitud: a) un avalo inmobiliario, expedido por perito autorizado; o b) un avalo catastral, expedido por la autoridad competente. En este ltimo caso, se podr tomar como vlido el valor catastral que est sealado en la boleta del impuesto predial correspondiente. Si aportan maquinaria, equipo, vehculos ligeros o pesados y/o ganado, acreditarlo con: a) un listado que contenga todos los bienes aportados, describiendo, para cada bien o conjunto de bienes, la razn por la cual son necesarios y apropiados para el negocio, sus caractersticas, antigedad y condiciones de uso; b) un archivo de fotografas de cada uno de los bienes o conjunto de bienes incluidos en el listado referido y contengan dentro de la imagen un elemento que permita identificar que se tomaron en el ao en que se presenta la solicitud; c) un croquis detallado de ubicacin del predio donde estn ubicadas; y d) facturas originales o endosadas, o contrato de comodato, a nombre de la persona fsica interesada, o de la empresa social interesada; si el promovente es un grupo social, contrato de comodato, a nombre de todos sus integrantes. Si no se tienen facturas, agregar un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que dichos bienes estn en posesin legitima y pueden ser usufructuados por la persona fsica, el grupo social o la empresa social promovente de la solicitud. Su valor se acreditar con alguno de los siguientes documentos: a) el valor contenido en las facturas presentadas, si stas tiene una antigedad menor a tres aos respecto al ao en que se presenta la solicitud; o b) un avalo, expedido por perito autorizado, con antigedad mxima de un ao, respecto al ao en que se presente la solicitud; o c) el valor promedio de tres cotizaciones por cada bien aportado, del ao en que se presenta la solicitud. En este ltimo caso, si la cotizacin corresponde a bienes nuevos y el bien aportado es de modelo anterior, se deducir el 20% por cada periodo de cinco aos o fraccin de diferencia. Si aportan un lote de mobiliario, equipo ligero y/o herramientas, acreditarlo con; a) un listado que contenga todos los bienes aportados, describiendo, para cada bien o conjunto de bienes, la razn por la cual son necesarias y apropiadas para el negocio, sus caractersticas, antigedad y condiciones de uso; b) un croquis detallado de ubicacin del predio donde estn ubicadas; c) un archivo de fotografas de cada uno de los bienes o conjunto de bienes, incluidos en el listado referido y contengan dentro de la imagen un elemento que permita identificar que se tomaron en el ao en que se presenta la solicitud; y d) las facturas originales o endosadas, a nombre de la persona fsica interesada o de la empresa social interesada; si el promovente es un grupo social, contrato de comodato, a nombre de todos sus integrantes. Si no se tienen facturas, agregar un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que dichos bienes estn en posesin legitima y pueden ser usufructuados por la persona fsica, el grupo social o la empresa social promovente de la solicitud. Su valor se acreditar con alguno de los siguientes documentos: a) el valor contenido en las facturas presentadas, si stas tienen una antigedad menor a tres aos respecto al ao en que se presenta la solicitud; o b) un avalo, expedido por perito autorizado, con antigedad mxima de un ao, respecto al ao en que se presente la solicitud; o c) el valor promedio de tres cotizaciones por cada bien aportado, del ao en que se presenta la solicitud. En este caso, si la cotizacin corresponde a bienes nuevos y el bien aportado es de modelo anterior, se deducir el 20% por cada periodo de cinco aos o fraccin de diferencia; o d) un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, el valor de dichos bienes y que ste corresponde a los precios de mercado local. Este ltimo documento se aceptar nicamente cuando el valor que se acredita sea hasta por 25 mil pesos. Si aportan un lote de materias primas, materias auxiliares y/o de mercancas, sern consideradas exclusivamente aquellas que sean no perecederas y necesarias para la produccin del bien o la prestacin del servicio hasta por seis meses y se podr acreditar con: a) un listado que contenga todos los bienes o conjunto de bienes, distinguiendo los que ya estn disponibles y los que se
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
117
aportarn a lo largo de los seis meses, describiendo, para cada bien o conjunto de bienes, la razn por la cual son necesarios y apropiados para el negocio, as como la cantidad de cada uno en la unidad de medida apropiada; b) un croquis detallado de ubicacin del predio donde estn ubicadas; c) un archivo de fotografas de los bienes o conjunto de bienes incluidos en el listado referido que ya estn disponibles y contengan dentro de la imagen un elemento que permita identificar que se tomaron en el ao en que se presenta la solicitud; y d) las facturas originales o endosadas, a nombre de la persona fsica interesada, de algn o algunos integrantes del grupo social interesado o de la empresa social interesada. Si estos bienes son o sern aportados por la persona fsica solicitante, o por integrantes del grupo o socios de la empresa, agregar un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que dichos bienes sern aportados al negocio sin recibir pago alguno por dicha aportacin. En este ltimo caso, si el apoyo solicitado es autorizado por FONAES, el beneficiario deber exhibir al momento de firmar el convenio respectivo (vase Anexo 9) una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, y firmada por las personas que aportarn los bienes, de que no cobrarn por los bienes que hayan aportado y/o los que aportarn. Su valor se acreditar con alguno de los siguientes documentos: a) el valor contenido en las facturas presentadas, si stas tienen una antigedad menor a tres aos respecto al ao en que se presenta la solicitud; o b) un avalo, expedido por perito autorizado, con antigedad mxima de un ao, respecto al ao en que se presente la solicitud; o c) el valor promedio de tres cotizaciones por cada bien aportado, del ao en que se presenta la solicitud; o d) un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, el valor de dichos bienes y que ste corresponde a los precios de mercado local. Este ltimo documento se aceptar nicamente cuando el valor que se acredita sea hasta por 25 mil pesos. E. Si aportan un lote de materiales de construccin, sern considerados exclusivamente aquellos que sean no perecederos y necesarios para las obras que se propone en el estudio que acompaa a la solicitud de apoyo y se podr acreditar con: a) un listado que contenga todos los bienes o conjunto de bienes, describiendo para cada uno la cantidad en la unidad de medida apropiada; b) un croquis detallado de ubicacin del predio donde estn ubicados; c) un archivo de fotografas de los bienes o conjunto de bienes incluidos en el listado referido y contengan dentro de la imagen un elemento que permita identificar que se tomaron en el ao en que se presenta la solicitud; y d) las facturas originales o endosadas, a nombre de la persona fsica interesada, de algn o algunos integrantes del grupo social interesado o de la empresa social interesada. Si estos bienes son o sern aportados por el solicitante, agregar un escrito libre en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que dichos bienes sern aportados al negocio sin recibir pago alguno por dicha aportacin. En este ltimo caso, si el apoyo solicitado es autorizado por FONAES, el beneficiario deber exhibir al momento de firmar el convenio respectivo (Anexo 9) una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, y firmada por las personas que aportarn los bienes, de que no cobrarn por los bienes que hayan aportado y/o los que aportarn. Su valor se acreditar con alguno de los siguientes documentos: a) el valor contenido en las facturas, si stas tienen una antigedad menor a tres aos respecto al ao en que se presenta la solicitud; o b) un avalo, expedido por perito autorizado, con antigedad mxima de un ao, respecto al ao en que se presente la solicitud; o c) el valor promedio de tres cotizaciones del ao en que se presenta la solicitud; o d) un escrito libre, firmado por las personas que aportarn los bienes, en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, el valor de dichos bienes y que ste corresponde a los precios de mercado local. Este ltimo documento se aceptar nicamente cuando el valor que se acredita sea hasta por 25 mil pesos. F. Si aportan mano de obra, ser considerada exclusivamente aquella que se propone en el estudio que acompaa a la solicitud de apoyo, para la operacin de hasta cuatro meses del bien o servicio propuesto, as como aquella que, en su caso, sea necesaria para las construcciones que se proponen en el mismo estudio antes referido, y se podr acreditar con lo reportado en el estudio referido. Si el apoyo solicitado es autorizado por FONAES, el beneficiario deber exhibir al momento de firmar el convenio respectivo (Anexo 9) una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, y firmada por las personas que aportarn su mano de obra, de que no cobrarn por su trabajo la cantidad comprometida como aportacin. G. Si aportan efectivo, se entregar una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, del monto que se obligan a aportar. Si el apoyo solicitado es autorizado por FONAES, el beneficiario deber exhibir al momento de firmar el convenio respectivo (Anexo 9) con FONAES, un cheque de caja o certificado por el monto ofrecido como aportacin. El cheque de caja o certificado deber estar a nombre de la persona fsica promovente, del Representante Social del grupo social promovente o de la empresa social promovente. H. Si aportan activos diferidos tales como la formalizacin de la sociedad, el estudio que evala la conveniencia del negocio, pagos de derechos y de certificaciones, pagos de estudios de pre inversin y de mercado, y pago de licencias, patentes o marcas registradas; pagos de asistencia tcnica y/o acompaamiento; debern presentar copia y original para cotejo del o los comprobantes, mismos que debern cumplir con los requisitos fiscales, as mismo su valor se acreditar con el valor contenido en los comprobantes presentados, siempre y cuando stos tengan una antigedad no mayor a un ao. En el caso de los estudios que evalan la conveniencia del negocio, la aportacin mxima ser hasta por 20 mil pesos. Los solicitantes que aporten el estudio que evala la conveniencia del negocio, no podrn solicitar el reembolso por el costo de elaboracin del estudio. La suma del total de todos los activos diferidos que se aporten, no podr ser superior al 25% del total de las aportaciones del solicitante.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
ANEXO 13 Procedimiento de Pre Registro de Solicitudes de Apoyo 1. Apoyos para abrir o ampliar un negocio. Los interesados debern llenar su solicitud e ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx para efectuar su pre registro. Quienes as lo requieran podrn acudir a las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES y obtendrn el apoyo necesario para el pre registro de su solicitud. En la convocatoria respectiva se especificarn los das y horarios en que se brindar este apoyo. Para pre registrar una solicitud, deber efectuarse lo siguiente: A. Contestar un breve cuestionario para conocer si el o los interesados son poblacin objetivo de los apoyos ofrecidos en la convocatoria de su inters. B. En caso positivo, podr solicitarse una clave de acceso para poder pre registrar la solicitud; Para solicitar la clave deber seleccionarse alguna de las siguientes opciones: a) Soy persona fsica, interesada en obtener el apoyo. b) Soy integrante de un grupo social, interesado en obtener el apoyo. c) Soy el representante social de un grupo social, interesado en obtener el apoyo. d) Soy el representante legal de una empresa social, interesada en obtener el apoyo. Exclusivamente las personas antes referidas podrn solicitar una clave de acceso. FONAES slo proceder al REGISTRO DEFINITIVO DE LA SOLICITUD, cuando verifique lo anterior. C. Posteriormente, debern ingresar el nombre de la entidad federativa donde se aplicar el apoyo solicitado y el CURP de quien pre registrar la solicitud. D. Con estos datos se generar automticamente una clave de acceso. Quien haya tramitado esta clave deber registrar una contrasea para su uso exclusivo. E. Tecleando la clave de acceso obtenida y la contrasea registrada podr iniciar el pre registro de la solicitud, la cual comprende la informacin que est contenida en el formato de solicitud (Anexo 1 de las Reglas de Operacin). F. Una vez que ingrese los datos solicitados y que dichos datos sean congruentes con los apoyos que ofrece FONAES, se generar un COMPROBANTE DE PRE REGISTRO, mismo que deber presentar en las oficinas de FONAES en la fecha que sea citado para la entrega de documentacin y REGISTRO DEFINITIVO DE LA SOLICITUD. Como parte del pre registro, se deber indicar con qu documento se acreditar la escasez de recursos de la persona fsica, integrantes o socios de grupos o empresas sociales, incluidas en el pre registro, mismo que debern entregar en el REGISTRO DEFINITIVO DE LA SOLICITUD. Quienes no cuenten con ninguno de los documentos para acreditar la escasez de recursos, sealados en el inciso a) de la regla 8.3 de las Reglas de Operacin, debern contestar la encuesta correspondiente en el pre registro e imprimir su resultado para entregarlo en el REGISTRO DEFINITIVO DE LA SOLICITUD. En el caso de grupos o empresas sociales, si el resultado de la encuesta determina que algn integrante o socio no acredita escasez de recursos y ello afecta el monto total solicitado, el solicitante podr agregar al socio o integrante, pero al concluir el pre registro esa informacin no podr ser modificada. 2. Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos. Los interesados debern llenar su solicitud e ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx para efectuar su pre registro. Dicho pre registro nicamente deber realizarlo el solicitante (persona fsica), el Representante Social (grupo social) o el Representante Legal (empresa social). Quienes as lo requieran podrn acudir a las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES y obtendrn el apoyo necesario para el pre registro de su solicitud. En la convocatoria respectiva se especificarn los das y horarios en que se brindar este apoyo. Para pre registrar una solicitud, debern efectuarse lo siguiente: A. Solicitar una clave de acceso para poder pre registrar la solicitud. Para solicitar la clave deber ingresar el nmero SIEL correspondiente al apoyo que le autoriz FONAES para abrir o ampliar un negocio: B. Posteriormente, debern ingresar el nombre de la entidad federativa donde se aplicar el apoyo solicitado y el CURP de quien pre registrar la solicitud. C. Con estos datos se generar automticamente una clave de acceso. Quien haya tramitado esta clave deber registrar una contrasea para su uso exclusivo. D. Tecleando la clave de acceso obtenida y la contrasea registrada podr iniciar el pre registro de la solicitud, la cual comprende la informacin que est contenida en el formato de solicitud (Anexo 2 de las Reglas de Operacin). E. Una vez que ingrese los datos solicitados y que dichos datos sean congruentes con los apoyos que ofrece FONAES, se generar un COMPROBANTE DE PRE REGISTRO, mismo que deber presentar en las oficinas de FONAES en la fecha que sea citado para la entrega de documentacin y REGISTRO DEFINITIVO DE LA SOLICITUD.
(Sptima Seccin)
119
Procedimiento de Evaluacin de Solicitudes de Apoyos en Efectivo correspondientes a las reglas 8, 9 y 12 1. Apoyos para abrir o ampliar negocios El proceso de evaluacin de las solicitudes registradas incluye las etapas de validacin normativa, opinin tcnica, verificacin y calificacin, en los trminos siguientes: a) Validacin Normativa.- Esta etapa estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y consiste en evaluar normativamente la solicitud recibida y la documentacin presentada, de acuerdo a la naturaleza del negocio, incluyendo lo siguiente: La revisin de que el solicitante no ha recibido de FONAES, un apoyo para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades, en los tres ejercicios fiscales anteriores, as como la no duplicidad de solicitudes con otras dependencias del gobierno federal durante el ejercicio fiscal en curso; La revisin de la documentacin que acredita la propiedad o posesin, as como el valor comercial de los bienes que, en su caso, se aportan para la ejecucin del proyecto, Los beneficiarios de FONAES que soliciten un apoyo adicional en la modalidad apoyo para garantizar un crdito destinado a ampliar un negocio, adems de cumplir con los requisitos establecidos en las presentes reglas, no debern tener pendientes de comprobacin de ningn apoyo recibido anteriormente de FONAES as como acreditar para el semestre inmediato anterior al semestre en que ingresen su solicitud, estar al corriente en su compromiso de capitalizacin en trminos de lo establecido en las Reglas de Operacin. Todo lo relacionado con las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operacin para, en su caso, autorizar la solicitud de apoyo. El resultado de esta etapa ser validacin normativa positiva o negativa. Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de opinin tcnica y las solicitudes con validacin normativa negativa sern comunicadas a sus promoventes conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que sta se emita. b) Opinin Tcnica.- Esta etapa, consiste en evaluar la conveniencia del negocio, a partir del estudio o el estudio simplificado que presente el solicitante, y emitir una opinin tcnica. La opinin tcnica estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y se podr complementar con el apoyo de agentes tcnicos externos, contratados por FONAES. El resultado de esta etapa ser opinin positiva o negativa. Cuando la evaluacin del estudio presentado por el solicitante contenga errores aritmticos u omisiones de datos sobre precios y cantidades relativos a las variables que influyan en cantidades fsicas, precios, costos e ingresos, el Representante Federal correspondiente lo comunicar al solicitante, quien contar con un plazo mximo de dos das hbiles, a partir de que sea informado, para aportar la informacin correcta y/o complementaria. Tratndose de un apoyo adicional en la modalidad apoyo para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio, la opinin tcnica deber valorar que efectivamente el proyecto permita la apropiacin de alguno de los eslabones de la cadena productiva y permita la asociacin o alianza conforme se establece en la regla 8.2 de las presentes reglas. Las solicitudes con opinin tcnica positiva sern sometidas a la etapa de verificacin y las solicitudes con opinin tcnica negativa sern comunicadas a sus promoventes conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que sta se emita. c) Verificacin.- Esta etapa estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y tiene por objeto verificar lo siguiente: La existencia de los solicitantes y que la solicitud de apoyo responde a su iniciativa; El cumplimiento de los criterios de elegibilidad, y La existencia de los bienes que, en su caso, se aportan para la ejecucin del proyecto, sus condiciones de uso y, en su caso, su valor comercial local, y
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para el caso de solicitudes de Apoyos en efectivo para abrir un negocio, la verificacin se har nicamente con base en las declaraciones escritas y los documentos que proporcionen los solicitantes. Para el caso de solicitudes de Apoyos en efectivo para ampliar un negocio, la verificacin se har tomando en consideracin las declaraciones escritas, los documentos que proporcionen los solicitantes y la visita de campo que se realizar para constatar las aportaciones y la existencia del o los beneficiarios. Para la verificacin de la existencia de los integrantes o los socios de los Grupos y Empresas Sociales durante la visita, se observar lo siguiente: Se convocar a todos los socios o integrantes que fueron incluidos en el pre registro. Se comprobar que los asistentes coinciden con las identificaciones oficiales entregadas en el registro. Se har del conocimiento de los asistentes, de los antecedentes de la solicitud presentada, as como los derechos y obligaciones que tendrn en caso de recibir el apoyo. Rendirn protesta, declarando: que solicit un apoyo al Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) y que soy conocedor de los derechos y obligaciones a los cuales me har acreedor en caso de resultar beneficiado por el programa, mismos que en su caso, asumir con responsabilidad,. Se elaborar un acta de hechos que contendr el desarrollo de la visita, misma deber ser firmada por todos los asistentes y el funcionario pblico que la realice. Dicha acta deber acompaarse con una fotografa de todos los socios o integrantes del Grupo o Empresa Social y del servidor pblico de FONAES. El resultado de esta etapa ser determinar las solicitudes con verificacin positiva o negativa. Las solicitudes con verificacin positiva sern sometidas a la etapa de calificacin y aqullas con verificacin negativa sern comunicadas a sus promoventes, conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que sta se emita. d) Calificacin.- Las solicitudes de apoyo con verificacin positiva se calificarn mediante el Indice de Rentabilidad Social (IRS), el cual es un clculo ponderado que involucra los siguientes elementos y ponderadores:
En el caso de apoyos en efectivo para abrir o ampliar un negocio:

ELEMENTO Grado de Marginalidad del Municipio donde se ubique el proyecto Nmero de personas beneficiadas por cada 100 mil pesos de apoyo Adhesin al esquema de capitalizacin de apoyos Proyectos de centro de acopio y/o valor agregado Grupos o empresas sociales de carcter familiar 50% o ms de personas con discapacidad, como socios o integrantes PONDERADOR 20% 20% 15% 15% 15% 15%
El elemento denominado Proyectos de centro de acopio y/o valor agregado aplicar cuando la informacin del proyecto presentado as lo demuestre. El elemento denominado Grupos o Empresas Sociales de carcter familiar, aplicar cuando se disponga de los documentos que acrediten los vnculos familiares de los socios o integrantes. En el caso de apoyos de garanta lquida destinada a abrir o ampliar un negocio:
ELEMENTO Grado de Marginalidad del Municipio donde se ubique el proyecto Nmero de personas beneficiadas por cada 100 mil pesos de apoyo Proyectos de centro de acopio y/o valor agregado Grupos o empresas sociales de carcter familiar 50% o ms de personas con discapacidad, como socios o integrantes, PONDERADOR 20% 20% 20% 20% 20%
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
121
El elemento denominado Proyectos de centro de acopio y/o valor agregado aplicar cuando la informacin del proyecto presentado as lo demuestre. El elemento denominado Grupos o Empresas Sociales de carcter familiar, aplicar cuando se disponga de los documentos que acrediten los vnculos familiares de los socios o integrantes. Las solicitudes empatadas en calificacin, se desempatarn por la fecha de registro definitivo de la misma. 2. Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos. 2.1 Apoyos en efectivo El proceso de evaluacin de las solicitudes registradas incluye las etapas de validacin normativa, opinin tcnica, verificacin y calificacin, en los trminos siguientes: a) Validacin Normativa.- Esta etapa estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y consiste en evaluar normativamente la solicitud recibida y la documentacin presentada, de acuerdo a la naturaleza del negocio, incluyendo lo siguiente: Los apoyos que, en su caso, el solicitante haya recibido previamente del FONAES y que comprob la correcta aplicacin del apoyo otorgado; La cantidad de apoyos que ha recibido de FONAES para fortalecer su negocio, y Todo lo relacionado con las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operacin para, en su caso, autorizar la solicitud de apoyo. El resultado de esta etapa ser validacin normativa positiva o negativa. Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de opinin tcnica y las solicitudes con validacin normativa negativa sern comunicadas a sus promoventes conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha en que sta se emita. b) Opinin tcnica.- Esta etapa, consiste en evaluar la justificacin y consistencia del servicio solicitado. La opinin tcnica estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES. El resultado de esta etapa ser opinin tcnica positiva o negativa. Las solicitudes con opinin tcnica positiva sern sometidas a la etapa de verificacin y las solicitudes con opinin tcnica negativa sern comunicadas a sus promoventes, conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha de que se emita la opinin tcnica. La opinin tcnica estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y se podr complementar con el apoyo de agentes tcnicos externos, contratados por FONAES. c) Verificacin.- Esta etapa estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y tiene por objeto verificar lo siguiente: La verificacin se har con base en las declaraciones escritas y los documentos que proporcionen los solicitantes. Verificar que los negocios de los solicitantes se encuentren en operacin. El resultado de esta etapa ser determinar las solicitudes con verificacin positiva o negativa. Las solicitudes con verificacin positiva sern sometidas a la etapa de calificacin y aqullas con verificacin negativa sern comunicadas a sus promoventes, conforme a lo sealado en la convocatoria respectiva, en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha de la visita de verificacin. d) Calificacin.- Las solicitudes de apoyo con verificacin positiva se calificarn mediante el Indice de Rentabilidad Social (IRS), el cual es un clculo ponderado que involucra por lo menos uno de los siguientes elementos y ponderadores: ELEMENTO Grado de Marginalidad del Municipio donde se ubique el proyecto Nmero de personas beneficiadas por cada 100 mil pesos de apoyo PONDERADOR 50% 50%
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
Las solicitudes empatadas en calificacin, se desempatarn por la fecha de registro definitivo de la misma. 3. Apoyos para el fomento y consolidacin de la banca social. El proceso de evaluacin de las solicitudes aceptadas incluye las etapas de opinin tcnica, verificacin y calificacin, en los trminos siguientes: a) Opinin tcnica.- Esta etapa, consiste en evaluar la justificacin y consistencia del servicio solicitado. La opinin tcnica estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES. En el caso de los apoyos de Ampliacin de Cobertura y Fusiones, previo a la opinin tcnica de las Representaciones Federales se requerir el visto bueno de la Direccin General de Finanzas Populares al Estudio de Viabilidad Financiera, el cual, es el sustento para justificar la necesidad de establecer matrices o sucursales, o bien para la fusin de Empresas Sociales de Financiamiento (ESF). El resultado de esta etapa ser opinin tcnica positiva o negativa. Las solicitudes con opinin tcnica positiva sern sometidas a la etapa de verificacin y las solicitudes con opinin tcnica negativa sern comunicadas a sus solicitantes en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la fecha de que se emita la opinin tcnica. b) Verificacin.- Esta etapa estar a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y tiene por objeto verificar lo siguiente: Verificarn, en su caso, que haya comprobado la correcta aplicacin del apoyo recibido con anterioridad de FONAES. Verificar la cantidad de apoyos que ha recibido de FONAES. La verificacin se har con base en las declaraciones escritas y los documentos que proporcionen los solicitantes y una visita de campo. El resultado de esta etapa ser determinar las solicitudes con verificacin positiva o negativa. Las solicitudes con verificacin positiva sern sometidas a la etapa de calificacin y aqullas con verificacin negativa sern comunicadas a sus solicitantes en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a partir de la fecha de la verificacin. c) Calificacin.- Las solicitudes de apoyo con opinin tcnica positiva sern calificadas mediante el Indice de Rentabilidad Social (IRS), utilizando nicamente el elemento de Grado de Marginalidad del Municipio, conforme a lo siguiente: a) Para los apoyos de Ampliacin de Cobertura, el Grado de Marginacin del municipio de la matriz o sucursal por aperturar. b) Para los apoyos de Fusiones, el Grado de Marginacin del municipio de la Caja Solidaria absorbente y/o de la ESF fusionante y/o de la SCAP o SOFINCO de nueva constitucin. c) Para los apoyos de Estudios Especializados, el Grado de Marginacin del municipio del domicilio de la matriz de la Caja Solidaria. Las solicitudes empatadas en calificacin, se desempatarn por la fecha de presentacin de las mismas. Posteriormente, cada proyecto de acuerdo y sus anexos, sern enviados a la Direccin General de Finanzas Populares para su visto bueno y sta lo someter a la consideracin del Comit Tcnico Nacional para su autorizacin correspondiente. En el caso del Apoyo para la Capitalizacin de Cajas Solidarias, el proceso de evaluacin estar a cargo de la Direccin General de Finanzas Populares, misma que emitir un dictamen de cada una de las solicitudes recibidas, con base en la informacin sealada en la regla 12.2.6 de las presentes Reglas de Operacin. ANEXO 15 Procedimiento para Comprobacin de la Aplicacin de los Recursos de los Apoyos correspondientes a las reglas 8, 9, 10, 11 y 12 (no incluye los apoyos en especie) 1. Apoyos para abrir o ampliar negocios. 1.1 Apoyos en efectivo para abrir o ampliar un negocio. Los beneficiarios comprobarn y entregarn al FONAES, en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la firma del convenio de concertacin copia de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales (simplificados y/o para efectos fiscales) y que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos; la Representacin Federal sellar todas las facturas originales, con el sello institucional y la leyenda APOYADO POR FONAES, a fin de que no sean utilizadas como justificacin para otro tipo de apoyos federales.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
123
Los documentos a los que ase refiere el prrafo anterior, debern ser expedidos a nombre de la persona fsica beneficiada, empresa social beneficiaria, representante social del grupo social beneficiado, segn sea el caso. En todos los casos, dichos documentos debern estar firmados por la persona fsica beneficiada, por el representante legal para el caso de empresas sociales y por el representante social para el caso de los grupos sociales, bajo protesta de decir verdad esta copia fotosttica es una reproduccin fiel y exacta de su original que me fue entregada por el que la expidi, haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes sealados y que cumple con los requisitos fiscales; as mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislacin penal federal (Anexo 15 A). Si la aportacin de FONAES se destina parcial o totalmente a la ejecucin de obra civil o al armado de alguna maquinaria, equipo pesado o especializado, este plazo se podr ampliar en funcin del cronograma de ejecucin de obra conforme al formato del Anexo 9 A de las Reglas de Operacin que formar parte del convenio. En el caso del recurso aportado por FONAES que se destine a pagar mano de obra para la operacin del negocio, el plazo de 60 das se contabilizar a partir del mes en que el negocio iniciar operaciones, mismo que deber indicarse en el convenio (Anexo 9). En todos los casos, deber observarse lo siguiente: a) En el caso de maquinaria, equipo, vehculos ligeros o pesados, mobiliario y herramientas, nuevas o usadas, se aceptarn documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales, siempre y cuando estn acompaadas de las garantas respectivas, incluyendo plazo y condiciones. En el caso de adquisicin de partes sueltas, nuevas o usadas, para el armado de maquinaria, equipo pesado o especializado, por parte del beneficiario o por terceros, se aceptarn como vlidos los documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales., siempre y cuando estn acompaadas de las garantas respectivas, incluyendo plazo y condiciones. Si el armado es realizado por un tercero, el importe de sus servicios podr comprobarse con la presentacin de un recibo simple si dicho importe es menor a 10 mil pesos. Si el armado es realizado por un tercero y el costo total de las piezas que se utilizarn es superior a 50 mil pesos, debern entregar los comprobantes de pago correspondientes a la prestacin de los servicios de armado, as como una fianza de vicios ocultos a favor del beneficiario. Si el armado se program en un plazo mayor a 90 das hbiles, debern entregarse adicionalmente los reportes de avance y el informe de trmino conforme al cronograma incluido en el convenio (Anexo 9) y la evidencia fotogrfica con fecha. c) En el caso de apoyos destinados a obra civil, deber establecerse en el convenio respectivo (Anexo 9) si sta ser por contrato o por administracin directa. En el primer caso debern entregarse los documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales, del constructor. En el segundo caso se aceptarn nicamente documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales, de materiales de construccin y de materiales para los sistemas de electricidad, aire, agua, drenaje y gas. Tratndose de materiales de construccin que sean adquiridos a proveedores que no expidan comprobantes fiscales, deber establecerse en el convenio respectivo (Anexo 9) la cantidad e importe de aquellos que sern adquiridas a proveedores que no expiden comprobantes fiscales, as como la justificacin respectiva. En este caso slo se aceptar comprobar sin documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales, la adquisicin de materiales vegetales, ptreos y ladrillos o similares, y hasta por un total de 100 mil pesos. Si la ejecucin de la obra civil se program en un plazo mayor a 90 das hbiles, debern entregarse adicionalmente los reportes de avance y el informe de trmino conforme al cronograma incluido en el convenio (Anexo 9); as como la presentacin de la evidencia fotogrfica con fecha. d) En el caso de materias primas y materias auxiliares, deber establecerse en el convenio respectivo (Anexo 9) la cantidad e importe de aquellas que sern adquiridas a proveedores que no expiden comprobantes fiscales, as como la justificacin respectiva. En este caso solo se aceptar comprobar sin facturas o recibos fiscales la adquisicin de materiales vegetales y ptreos, y hasta por un total de 100 mil pesos. En el caso de pago de sueldos de trabajadores temporales y jornales, se entregarn listas de raya conforme al formato del Anexo 7 de las Reglas de Operacin.
b)
e)
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
En el caso de apoyos con mezcla de recursos, los apoyos otorgados por el FONAES debern ser comprobados en su totalidad de manera independiente a la comprobacin de los apoyos de otros programas. Para el caso de Apoyos que fueron otorgados para abrir un negocio, la determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har con base en las declaraciones escritas, la documentacin presentada por el beneficiario y la visita de campo que se realizar, para constatar las aportaciones y la aplicacin de los recursos. Para el caso de Apoyos que fueron otorgados para ampliar un negocio, la determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har nicamente con base en las declaraciones escritas y la documentacin presentada por el beneficiario. Si el negocio va a operar en un inmueble rentado que no forme parte de las aportaciones acreditadas por el solicitante en trminos de las Reglas de Operacin, deber entregarse, como parte de la documentacin que acredita la correcta aplicacin del recurso, un contrato de arrendamiento vigente y por el plazo previsto en el estudio que evala la conveniencia del negocio. La emisin del dictamen correspondiente se har dentro de los 20 das hbiles siguientes a que concluya su elaboracin, cuyo resultado se notificar al beneficiario a efecto de que est en posibilidad de reintegrar el recurso que, en su caso, consider no aplicado dentro del trmino de 10 das hbiles. De acuerdo a la regla 15 de las presentes Reglas de Operacin, los convenios se podrn dar por terminados anticipadamente, por caso fortuito o fuerza mayor, no imputables al beneficiario y debidamente documentados, que afecten o imposibiliten el desarrollo u operacin del proyecto autorizado; o bien se podrn celebrar convenios modificatorios con ampliacin de plazos bajo las circunstancias que a continuacin se sealan. Para los efectos del presente anexo, se entender por caso fortuito o fuerza mayor: las circunstancias sobre las que la Secretara de Gobernacin emite las declaratorias de desastre natural. En estos casos, la correcta aplicacin de los recursos otorgados se sujetar a lo siguiente: A. En caso de que el beneficiario del FONAES haya aplicado totalmente el recurso y no cuente con la documentacin comprobatoria que acredite dicha circunstancia, la Representacin Federal le comunicar un plazo excepcional para que dicha documentacin pueda ser obtenida y entregada a la Representacin Federal. B. En caso de que el beneficiario no haya aplicado el recurso, se le otorgar un plazo excepcional para que dicho recurso, de ser posible, sea aplicado al proyecto autorizado y presente la documentacin comprobatoria correspondiente. C. En caso de que el beneficiario del FONAES haya aplicado parcialmente el recurso y no cuente con la documentacin comprobatoria que acredite dicha circunstancia, la Representacin Federal le comunicar un plazo excepcional para que: Pueda obtener la documentacin comprobatoria, por la aplicacin parcial del recurso, y la entregue a la Representacin Federal. Aplique el recurso restante, de ser posible, al proyecto productivo autorizado y presente la documentacin comprobatoria correspondiente. D. De haberse agotado, todos y cada uno de los supuestos antes descritos, y para el caso de que el beneficiario del FONAES haya aplicado en su totalidad el recurso y sea imposible la presentacin de la documentacin comprobatoria que acredite dicha circunstancia, se dar por terminado anticipadamente el convenio de concertacin que al efecto se haya celebrado. E. Por otra parte, y en caso de que exista imposibilidad en la aplicacin total o parcial de los recursos para los fines autorizados, se dar por terminado anticipadamente el convenio de concertacin que al efecto se haya celebrado, y el recurso no aplicado, deber ser reintegrado a la Coordinacin General del Programa Nacional de Apoyos para las Empresas de Solidaridad para que por su conducto, sta lo reintegre a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En todos los casos, las Representaciones Federales debern reunir evidencia y respaldo documental, tales como las declaratorias de desastre que publique la Secretara de Gobernacin, minutas de verificacin, actas ante ministerio pblico o autoridad competente, fotografas, etc. 1.2 Apoyos para garantizar un crdito destinado a abrir o ampliar un negocio. En el caso de los apoyos para garantizar un crdito para abrir o ampliar un negocio, la correcta aplicacin del recurso estar comprobada inicialmente mediante la constancia del depsito en la entidad financiera que otorgue el crdito y copia certificada del contrato de crdito debidamente formalizado entre las partes, el cual
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
125
deber estipular la garanta depositada, que dicho apoyo no podr ser dispuesto por el acreditado hasta cumplir el total de sus obligaciones crediticias y la condicin de que sta les ser reintegrada, con los rendimientos financieros respectivos, al trmino del pago del crdito recibido. Una vez cumplidas las obligaciones crediticias del beneficiario, se tendr por comprobada de manera definitiva la correcta aplicacin del apoyo otorgado, cuando el beneficiario presente la Carta Finiquito expedida por la entidad financiera, en copia simple y original para cotejo. 2. Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos. Los beneficiarios comprobarn y entregarn al FONAES, en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la firma del convenio de concertacin, copia de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la aplicacin de los recursos; la Representacin Federal sellar todos los comprobantes originales, con el sello institucional y la leyenda APOYADO POR FONAES, a fin de que no sean utilizadas como justificacin para otro tipo de apoyos federales. Los documentos a los que se refiere el prrafo anterior, debern ser expedidos a nombre de la persona fsica beneficiada, empresa social beneficiaria, representante social del grupo social beneficiado, segn sea el caso. En todos los casos, dichos documentos debern estar firmados por la persona fsica beneficiada, por el representante legal para el caso de empresas sociales y por el representante social para el caso de los grupos sociales, bajo protesta de decir verdad esta copia fotosttica es una reproduccin fiel y exacta de su original que me fue entregada por el que la expidi, haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes sealados y que cumple con los requisitos fiscales; as mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislacin penal federal (Anexo 15 A). Adicionalmente, debern entregarse las evaluaciones, informes, listas de asistencia y/o materiales respectivos, firmados de conformidad por parte del beneficiario; as como la evidencia fotogrfica con fecha. En el caso de apoyos con mezcla de recursos, los apoyos otorgados por el FONAES debern ser comprobados en su totalidad de manera independiente a la comprobacin de los apoyos de otros programas. La determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har con base en las declaraciones escritas y la documentacin presentada por el beneficiario. La emisin del dictamen correspondiente se har dentro de los 10 das hbiles siguientes a que concluya su elaboracin, cuyo resultado se notificar al beneficiario a efecto de que est en posibilidad de reintegrar el recurso que, en su caso, se consider no aplicado dentro del trmino de 10 das hbiles. 3. Apoyos para fortalecer los negocios establecidos de personas fsicas, grupos y empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados. La organizacin gestora comprobar y entregar al FONAES, de conformidad con su calendario de actividades establecido en el convenio, copia de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la aplicacin de los recursos; FONAES sellar todos los comprobantes originales, con el sello institucional y la leyenda APOYADO POR FONAES, a fin de que no sean utilizadas como justificacin para otro tipo de apoyos federales. Dichos documentos debern ser expedidos a nombre de la organizacin gestora y estar firmados por su representante legal, bajo protesta de decir verdad esta copia fotosttica es una reproduccin fiel y exacta de su original que me fue entregada por el que la expidi, haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes sealados y que cumple con los requisitos fiscales; as mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislacin penal federal (Anexo 15 A). Adicionalmente, debern entregarse las evaluaciones, informes, listas de asistencia y/o materiales respectivos, firmados de conformidad por parte de los beneficiarios; as como la evidencia fotogrfica con fecha. La determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har con base en las declaraciones escritas y la documentacin presentada por la organizacin gestora. La emisin del dictamen correspondiente se har dentro de los 10 das hbiles siguientes a que concluya su elaboracin, cuyo resultado se notificar al beneficiario a efecto de que est en posibilidad de reintegrar el recurso que, en su caso, se consider no aplicado dentro del trmino de 10 das hbiles..
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
4. Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las organizaciones sociales que promueven la creacin y fortalecimiento de empresas sociales. La organizacin beneficiaria comprobar y entregar al FONAES, de conformidad con el calendario de actividades establecidas en el convenio, copia de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales: simplificados y para efectos fiscales y que comprueben de manera fehaciente, la aplicacin de los recursos; FONAES sellar todos los documentos comprobatorios, con el sello institucional y la leyenda APOYADO POR FONAES, a fin de que no sean utilizadas como justificacin para otro tipo de apoyos federales. Dichos documentos debern ser expedidos a nombre de la organizacin beneficiaria y estar firmados por su representante legal, bajo protesta de decir verdad esta copia fotosttica es una reproduccin fiel y exacta de su original que me fue entregada por el que la expidi, haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes sealados y que cumple con los requisitos fiscales; as mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislacin penal federal (Anexo 15 A). Adicionalmente, debern entregarse las evaluaciones, informes, listas de asistencia y/o materiales respectivos, firmados de conformidad por parte de los asistentes; as como la evidencia fotogrfica con fecha. La determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har con base en las declaraciones escritas y la documentacin presentada por la organizacin gestora La emisin del dictamen correspondiente se har dentro de los 10 das hbiles siguientes a que concluya su elaboracin, cuyo resultado se notificar al beneficiario a efecto de que est en posibilidad de reintegrar el recurso que, en su caso, se consider no aplicado dentro del trmino de 10 das hbiles. 5. Apoyos para el fomento y consolidacin de la banca social. Los beneficiarios comprobarn y entregarn al FONAES, en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la firma del convenio de concertacin , original para su cotejo y copia de los documentos que cumplan con los requisitos fiscales y que comprueben de manera fehaciente la aplicacin de los recursos; FONAES sellar todos los documentos comprobatorios, con el sello institucional y la leyenda APOYADO POR FONAES, a fin de que no sean utilizadas como justificacin para otro tipo de apoyos federales. Dichos documentos debern ser expedidos a nombre de la entidad beneficiaria y estar firmados por su representante legal bajo protesta de decir verdad esta copia fotosttica es una reproduccin fiel y exacta de su original que me fue entregada por el que la expidi, haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes sealados y que cumple con los requisitos fiscales; as mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislacin penal federal (Anexo 15 A). En su caso, debern recabarse las evaluaciones, e informes respectivos, conforme a las especificaciones que al respecto se establezcan en la relacin contractual entre el FONAES y/o el beneficiario y el prestador del servicio. En el caso de apoyos con mezcla de recursos, los apoyos otorgados por el FONAES debern ser comprobados en su totalidad de manera independiente a la comprobacin de los apoyos de otros programas. La determinacin de la correcta o incorrecta aplicacin del recurso se har con base en las declaraciones escritas y la documentacin presentada por el beneficiario y la visita de campo que deber efectuar la Representacin Federal, para constatar lo necesario. La emisin del dictamen correspondiente se har dentro de los 10 das hbiles siguientes a que concluya su elaboracin, cuyo resultado se notificar al beneficiario a efecto de que est en posibilidad de reintegrar el recurso que, en su caso, se consider no aplicado dentro del trmino de 10 das hbiles. En el caso del Apoyo para la Capitalizacin de Cajas Solidarias, para comprobar la correcta aplicacin de los recursos, los beneficiarios debern entregar carta(s) de autorizacin de cualquier institucin de la Banca de Desarrollo o Entidad del Gobierno Federal, con la(s) que se establezca(n) la(s) lnea(s) de crdito, en la(s) que acredite de manera fehaciente, que el apoyo otorgado fue depositado y se constituy como garanta para obtener un fondeo en una proporcin mnima de 10 a 1, que dicha garanta no ser retirable por un mnimo de un ao y la tasa de inters real del crdito obtenido no es mayor al TIE ms 5% anual.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
127
(Sptima Seccin)
PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS PARA LA ADHESION, REGISTRO Y AUTORIZACION DEL ESQUEMA DE CAPITALIZACION DE APOYOS. a) Adhesin al Esquema de Capitalizacin de Apoyos. Los solicitantes de apoyos que as lo decidan, deben manifestar por escrito, al momento de presentar su solicitud, su voluntad de adherirse al Esquema de Capitalizacin de Apoyos, y capitalizar en su beneficio la recuperacin del apoyo que, en su caso, reciban de FONAES mediante cualquiera de las siguientes formas: a.1) Aperturar una cuenta de ahorro en cualquier entidad financiera debidamente registrada y con autorizacin vigente de FONAES para operar el Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA). a.2) Asociarse a una SOFOM, constituida por alguna organizacin social, gremial o campesina, debidamente registrada y con autorizacin vigente de FONAES para operar el Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA). Los depsitos que efecten sern como aportaciones al patrimonio de la sociedad, percibiendo los beneficios que por ello convengan. Esta expresin de voluntad les otorgar un elemento de calificacin en el Indice de Rentabilidad Social, el cual constituye la etapa final para la autorizacin de los apoyos en funcin de la disponibilidad de recursos de FONAES, y, en su caso, formar parte del Convenio (Anexo 9), que formalizar el apoyo que otorgue FONAES a los beneficiarios. Los beneficiarios del apoyo que hayan expresado esta voluntad, llevarn a cabo su capitalizacin de conformidad con lo pactado en el convenio firmado entre la Entidad Financiera y el beneficiario; asimismo, los beneficiarios podrn solicitar el traspaso de los recursos provenientes de su capitalizacin de una entidad a otra, por as convenir a sus intereses. Aquellos beneficiarios que cumplan anticipadamente la capitalizacin pactada en el convenio de concertacin firmado con la Entidad Financiera, estarn en derecho de solicitar la entrega inmediata de los recursos capitalizados, ms los rendimientos que se hubieran generado durante el periodo de capitalizacin. El FONAES promover el Esquema de Capitalizacin de Apoyos y difundir permanentemente en la direccin electrnica www.fonaes.gob.mx la lista de entidades financieras registradas y autorizadas en trminos de estas reglas de operacin para operar el ECA, asimismo, FONAES podr publicar los productos y servicios de cada una de las entidades financieras registradas, as como el porcentaje de rendimiento de capital y el costo anual total (CAT) sobre los prstamos a diferentes plazos, siempre y cuando esto no contravenga la legislacin aplicable. Lo anterior, con el objeto de dar transparencia y proporcionar informacin a los beneficiarios para que puedan escoger la mejor opcin. b) Procedimiento para el registro. b.1) De entidades reguladas por la Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP) y por la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP). b.1.1) FONAES registrar a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (SCAP), que se encuentren autorizadas o en proceso de autorizacin con Nivel de Operacin I o mayor, segn le correspondera de conformidad con lo establecido por la LRASCAP que soliciten y acepten operar el ECA, en los trminos sealados en estas Reglas de Operacin. Las SCAP que pretendan operar el ECA, debern estar al corriente de sus obligaciones de acuerdo a la normatividad que las rige. Para proceder a su registro, FONAES analizar su objeto social, sus estatutos y sus antecedentes para operar el ECA. Las SCAP registradas debern contar con la capacidad legal y operativa para estar en posibilidades de realizar las siguientes actividades, siempre y cuando ello no se contraponga con la legislacin que las rige: b.1.1.a) b.1.1.b) Desarrollar el ECA, conforme a lo sealado en las Reglas de Operacin, y estableciendo los derechos y obligaciones de ambas partes; Brindar a los beneficiarios del FONAES que atiendan, capacitacin y asesora en general para el desarrollo de sus proyectos productivos, comerciales o de servicios; y
Mircoles 29 de diciembre de 2010 b.1.1.c) b.1.1.2)
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
129
Brindar apoyo crediticio a proyectos productivos, comerciales o de servicios presentados por los beneficiarios del FONAES que atiendan. FONAES registrar a las Sociedades Financieras Comunitarias (SOFINCO), que se encuentren autorizadas o en proceso de autorizacin con Nivel de Operacin I o mayor, segn le correspondera de conformidad con lo establecido por la LACP que soliciten y acepten operar el ECA, en los trminos sealados en estas Reglas de Operacin. Las SOFINCO que pretendan operar el ECA, debern estar al corriente de sus obligaciones de acuerdo a la normatividad que las rige. Para proceder a su registro, FONAES analizar su objeto social, sus estatutos y sus antecedentes para operar el ECA. Las SOFINCO registradas debern contar con la capacidad legal y operativa para estar en posibilidades de realizar las siguientes actividades, siempre y cuando ello no se contraponga con la legislacin que las rige:
b.1.1.2.a) b.1.1.2.b) b.1.1.2.c)
Desarrollar el ECA, conforme a lo sealado en las Reglas de Operacin, y estableciendo los derechos y obligaciones de ambas partes; Brindar a los beneficiarios del FONAES que atiendan, capacitacin y asesora en general para el desarrollo de sus proyectos productivos, comerciales o de servicios; y Brindar apoyo crediticio a proyectos productivos, comerciales o de servicios presentados por los beneficiarios del FONAES que atiendan.
b.2) De Sociedades Financieras de Objeto Mltiple (SOFOM), constituidas por organizaciones sociales, gremiales o campesinas. FONAES registrar a las SOFOM que soliciten y acepten operar el ECA, en los trminos sealados en las Reglas de Operacin. Las SOFOM que pretendan operar este esquema, debern estar al corriente en sus obligaciones de acuerdo a la normatividad que las rige y presentar una solicitud al FONAES, mediante escrito libre, dirigido a la Representacin Federal de FONAES que corresponda de acuerdo a su domicilio social. Para proceder a su registro, FONAES analizar su objeto social, sus estatutos y sus antecedentes para operar el ECA. Las SOFOM registradas para operar el ECA debern tener la capacidad legal y operativa, entendindose por capacidad legal el estar legalmente constituido; y por capacidad operativa el contar tanto con mecanismos de control y administracin, como con un patrimonio mnimo de 5 millones de UDIS, lo anterior a fin de estar en posibilidades de realizar las siguientes actividades, siempre y cuando ello no se contraponga con la legislacin que las rige: b.2.a) Desarrollar el ECA, conforme a lo sealado en las Reglas de Operacin, y estableciendo los derechos y obligaciones de ambas partes; b.2.b) Brindar a los beneficiarios del FONAES que en ellas participen, capacitacin y asesora en general para el desarrollo de sus proyectos productivos, comerciales o de servicios, y b.2.c) Otorgar apoyo crediticio a proyectos productivos, comerciales o de servicios, presentados por los beneficiarios de FONAES que en ellas participen. c) Entidades que podrn operar el Esquema de Capitalizacin de Apoyos. FONAES, a travs de la Direccin General de Finanzas Populares, registrar y autorizar a las SCAP y SOFINCO que soliciten y acepten operar el ECA, en los trminos sealados en las Reglas de Operacin. Para tal efecto, FONAES, a travs de la Direccin General de Finanzas Populares, expedir los lineamientos, requisitos y condiciones para obtener el registro y autorizacin correspondientes. Slo podrn participar en el ECA aquellas EACP, SCAP, SOFINCO y SOFOM que estn registradas y autorizadas por el FONAES para tal efecto y mantengan su autorizacin vigente. La Direccin General de Finanzas Populares con el apoyo de las representaciones federales, ser responsable de verificar el cumplimiento a lo estipulado en el convenio de induccin de acciones firmado entre el FONAES y cada una de stas.
(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
d) Requisitos para participar en el Esquema de Capitalizacin de Apoyos. El registro que otorgue FONAES a las entidades financieras elegibles para operar el ECA, se efectuar con apego a lo establecido en el inciso b) de este Anexo, considerando lo siguiente: d.1) Las entidades financieras que deseen participar en el Esquema de Capitalizacin de Apoyos, debern solicitar su registro mediante escrito libre dirigido al FONAES, anexando copia simple de la siguiente documentacin, con original o copia certificada para cotejo:
d.1.a) Documento constitutivo de la entidad financiera y estatutos, debidamente inscritos ante el registro pblico que corresponda; demostrando que dicha entidad fue constituida por organizaciones sociales o campesinas, conformadas en su mayora por poblacin objetivo de FONAES; o con personas fsicas poblacin objetivo de FONAES; d.1.b) Documentacin legal que acredite las facultades del representante legal; d.1.c) En el caso de las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo ratificadas por la LRASCAP, el documento que demuestre su ratificacin; d.1.d) Las SCAP que se encuentren autorizadas o en proceso de autorizacin con Nivel de Operacin I o mayor, segn le corresponda de conformidad con lo establecido por la LRASCAP, debern entregar a FONAES la evidencia documental que lo demuestre. d.1.e) Registro Federal de Contribuyentes de la entidad financiera; d.1.f) Registros o acreditaciones emitidas por las autoridades competentes, que sean aplicables a la entidad financiera;
d.1.g) Manuales y/o reglas de operacin de la entidad financiera; d.1.h) Estados financieros mensuales y al cierre del ejercicio, incluyendo las notas a los estados financieros; as como de los estados de cuenta bancarios de la entidad financiera, al cierre del ejercicio anterior y ltimos emitidos. El ndice Neto de Morosidad (cartera vencida menos reserva para contingencias entre el total de la cartera colocada) no debe rebasar el 10%. d.1.i) Plan de trabajo que justifique la solicitud de registro, conforme al guin de redaccin que para tal efecto proporcione FONAES. En aquellos casos en los que sea revocado el registro, la entidad financiera deber contar con los recursos suficientes para llevar a cabo el traspaso de los recursos depositados por los beneficiarios a otra(s) entidad(es) registrada(s) y autorizada(s) por el FONAES. d.2) FONAES podr otorgar el registro a las SCAP y SOFINCO autorizadas o en proceso de autorizacin con Nivel de Operacin I o mayor, segn le correspondera de conformidad con lo establecido por la LRASCAP y la LACP, segn sea el caso; o SOFOM que cumpla con los lineamientos, requisitos y condiciones que ste expida a travs de la Direccin General de Finanzas Populares para tal efecto. La autorizacin de entidades financieras que otorgue el FONAES, se formalizar mediante la suscripcin del Convenio de Induccin de Acciones correspondiente, en el que se establecern los derechos y obligaciones de las partes. El incumplimiento de las obligaciones pactadas en el Convenio de Induccin de Acciones con FONAES por parte de las entidades financieras registradas y autorizadas, dar lugar a la rescisin del mismo, as como a la revocacin del registro y autorizacin otorgados, en cuyo caso, dichas entidades sern consideradas como irregulares, por lo que en consecuencia no podrn continuar operando el ECA. En caso de que sea revocado el registro a la Entidad Financiera, sta tiene la obligacin de transferir los recursos depositados por los beneficiarios a otra(s) entidad(es) registrada(s) y autorizada(s) por el FONAES, en un trmino de 30 das hbiles, de no llevarse a cabo, FONAES iniciar las acciones legales a que haya lugar, tendientes al cumplimiento de dicha obligacin. __________________________
d.3)
d.4)
d.5)

Reglas de Operacion FONAES

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Reglas de Operacion FONAES

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Mircoles 29 de diciembre de 2010

SEPTIMA SECCION SECRETARIA DE ECONOMIA

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010 5. Estrategias

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Peso (Kg) Mnimo de 30

Hatos negativos o libres de Brucelosis Hatos negativos o libres de Brucelosis

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010 iii.

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

(Sptima Seccin) 8.6.3 Registro definitivo de solicitudes

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

8.9 Flujograma de autorizacin de solicitudes de apoyo para abrir o ampliar un negocio.

Mircoles 29 de diciembre de 2010 b)

Mircoles 29 de diciembre de 2010

V. Acompaamiento de asistencia tcnica individual

VI. Acompaamiento de asistencia tcnica colectiva

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Unidad de medida Accin por beneficiario

(Sptima Seccin) II. Difusin e imagen comercial $30,000.00

DIARIO OFICIAL Accin por beneficiario

Mircoles 29 de diciembre de 2010

III. Desarrollo de activos intangibles

Accin por beneficiario

IV. Estudios de mercado y/o comercializacin

Mircoles 29 de diciembre de 2010 iv.

viii. Entregar copia de la siguiente documentacin, con original para cotejo:

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

(Sptima Seccin) 10.3 Requisitos para solicitar el apoyo

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010 c.

(Sptima Seccin) 11.4 Requisitos a) b)

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

II. Migracin Contable

(Sptima Seccin) a) Matriz a.1) Beneficiarios especficos

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010 b) Sucursal b.1) Beneficiarios especficos

(Sptima Seccin) b.3.2) Estudio de Viabilidad Financiera

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

(Sptima Seccin) a) Beneficiarios especficos

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

12.7 Flujograma de autorizacin de solicitudes de apoyo al desarrollo y consolidacin de la banca social

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Los beneficiarios tienen la obligacin de:

Mircoles 29 de diciembre de 2010 f)

Mircoles 29 de diciembre de 2010

Mircoles 29 de diciembre de 2010 d) e) f) g) h) i) j) k) l)

(Sptima Seccin) 20. Promocin y Difusin del Programa

__