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ISSN 0122 1906

Septiembre Diciembre 2010

No. 110

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SUMARIO
Mozambique: Inauguracin del Centro Misionero en Nampula Editorial Hait: Scalabrinianos son centro de operaciones Pronunciamiento de la Coalicin por las migraciones y el refugio Ecuador Mozambique: Inauguracin del Centro Misionero en Nampula La temperatura era de 30 grados el domingo 25 de abril en el saln mltiple de la iglesia San Francisco Javier a Nampula cuando el Padre Jacinto, vicario general de la dicesis de Nampula, comenz la solemne liturgia en nombre del Obispo Monseor Tom. Durante cuatro horas, desde las 8 de la maana hasta las 12, fue una sucesin de canciones, bailes, lecturas y discursos frente a ms de 500 personas hacinadas en la iglesia. La nueva parroquia fue creada y confiada a los Misioneros de San Carlos Scalabrinianos por el Obispo, separndola de la de Santa Cruz y abarca siete pueblos del distrito, incluyendo el campo de refugiados de Maratane. Las congregaciones religiosas de Nampula (Combonianos, Dehonianos, Hermanos de la Caridad, Hermanas de Madre Teresa) estuvieron presentes en la ceremonia acompaando a los Padres Scalabrinianos al comienzo de esta importante presencia en uno de los territorios ms vulnerables de la dicesis. Despus de 5 aos, la presencia Scalabrini, que comenz en 2005 con el Padre Arcngel y el laico Pierre, se ha estabilizado con la construccin de de una parroquia y de un centro para refugiados. En esta ocasin al Padre Rodenei Sierpinski se le ha confiado la parroquia de San Francisco Javier, ubicado en las afueras del sur de Nampula. Labor pastoral de la Comunidad Comboniana con la poblacin afrocolombiana Migracin, convivencia pacifica e independencia OIM otorga status de observador permanente al SIMN VII Encuentro Latinoamericano de Pastoral de Turismo Movimiento Laico Scalabriniano Desplazamiento y desastres naturales Migracin al dia en Colombia Vida Scalabriniana 2 3

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Revista de actualidad migratoria, de pastoral y promocin vocacional, publicada por los Misioneros de San Carlos Scalabrinianos. Director: P. Maurizio Pontn, c.s. Colaboradores: Mercedes Barrero, Andrea Surez G., Hna. Ligia Ruiz Gamba, P. Sergio Morotti Direccin: Calle 56 Bis No. 35 - 35 Bogot - Colombia Telfono: (57)(1) 324 3258 Correo - e: centroscalabrinidemigraciones@gmail.com Artes e Impresin: Editorial Kimpres Ltda.

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EDITORIAL Gestin de la migracin: El reto actual para los Estados

por la migracin cambian de entornos y sus cualidades y conocimientos deben ser valorados en el nuevo lugar. Para adelantar las diferentes acciones de gestin el documento de la OIM, identifica seis amplias lneas prioritarias para la intervencin: Movilidad laboral, Migracin irregular, Migracin y desarrollo, Integracin, Cambio ambiental y Gobernanza de la migracin En ellas se prev un considerable grado de transformacin en los prximos aos a medida que las dimensiones y la dinmica de la migracin internacional tambin vayan cambiando, por motivos vinculados a cambios climticos, crisis econmica mundial y prever las consecuencias como los desequilibrios demogrficos. La migracin y la crisis econmica: Durante los ltimos dos aos la crisis econmica ha afectado a todos los pases; sin embargo la migracin contina siendo una opcin para el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias, principalmente de los pases en desarrollo. " Los contingentes permanecen invariables pero las corrientes migratorias han disminuido. " Tasas de retorno ms bajas que lo previsto. " Las tasas de desempleo son ms elevadas entre los migrantes que entre las poblaciones nacionales. " Las remesas han disminuido, pero no de manera uniforme a escala mundial. El futuro de la migracin: Hacia dnde vamos? La comunidad internacional presta cada vez mayor atencin a la migracin, pero numerosos pases an carecen de capacidad para realizar una labor eficaz de gestin de la migracin. As pues, los gobiernos no estn aprovechando plenamente los beneficios de la migracin (por ejemplo, la migracin para el desarrollo) y pueden sufrir sus consecuencias ms negativas (por ejemplo, un mayor nmero de migrantes en situacin irregular o vulnerable). En el mbito de la migracin los pases se enfrentan hoy a nuevos desafos que no existan en el pasado. * Un creciente contingente de migrantes, de origen cada vez ms diverso, puede mejorar la diversidad y la innovacin cultural, pero tambin dificultar el logro de una eficaz integracin. * La proteccin de los derechos humanos de los migrantes ser una prioridad an ms urgente, mientras que la cuestin de los derechos de los migrantes vulnerables y el modo de protegerlos adquirir una importancia cada vez mayor. * Las disparidades entre la oferta y la demanda de trabajadores continuarn a medida que aumenten los excedentes de mano de obra y el desequilibrio demogrfico entre el mundo desarrollado y el mundo en desarrollo. Con el fin de evitar que las capacidades existentes sean objeto de gran presin a causa de los nuevos retos que plantea la migracin, es necesario adoptar medidas en una etapa temprana, establecer asociaciones de colaboracin entre los gobiernos y los agentes estatales y no estatales, y crear coherencia normativa en materia de gestin de la migracin. En consecuencia, el Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2010 confirma que la creacin de capacidad en el mbito de la migracin es una inversin indispensable y valiosa.

Para este editorial hemos considerado conveniente publicar un breve resumen del Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2010 presentado por la Organizacin Internacional de Migraciones por considerarlo de importancia para una correcta elaboracin de planes de acogida y acompaamiento de los migrantes. La migracin se ha convertido para la sociedad en uno de los principales elementos de transformacin en los aspectos social, cultural y econmico. Es as como desde la necesidad de avanzar en la garanta de los derechos humanos de las personas y familias, la OIM en su informe anual del 2010, plantea como desafo implementar procesos de Gestin de la migracin. El informe titulado "El futuro de la migracin: Creacin de capacidades para el cambio", parte del reconocimiento que la migracin es una caracterstica integrante del mundo contemporneo, que promueve la necesidad de centrar la atencin en la creacin de capacidades que permitan a los Estados, y a otras partes interesadas, responder a los retos que plantea la migracin y llevar a cabo una labor de planificacin eficaz y sostenible. Los tres mensajes principales del informe sobre el futuro de la migracin tienen claras consecuencias en materia de polticas. Primero: el inexorable ritmo de aumento de la migracin y los nuevos desafos en ese mbito significan que los gobiernos deben hacer un esfuerzo concertado de gestin de la migracin. Segundo: es indispensable que los gobiernos asignen, de manera sistemtica, recursos financieros y humanos adecuados para asegurar que ellos mismos y los migrantes puedan cosechar los frutos del pleno potencial de la migracin en el futuro. Tercero: el riesgo de no contar con polticas y recursos adecuados significa perder una oportunidad histrica de obtener los beneficios de este fenmeno mundial. Perspectiva mundial de la migracin: Por qu es importante la creacin de capacidades? Bajo este subttulo el informe define como objetivo general de la gobernanza de la migracin "Mejorar y promover la elaboracin de polticas de apoyo a la migracin en condiciones humanas y ordenadas". Lo que presupone que los gobiernos deben acoger un enfoque amplio de la gestin de la migracin. La creacin de capacidad est definida en el informe como: El fortalecimiento de los conocimientos, las aptitudes, los recursos, las estructuras y los procesos que necesitan los Estados y las instituciones para alcanzar sus metas con eficacia y de manera sostenible, y para adaptarse al cambio. Esto implica que, de acuerdo a la magnitud de la migracin mundial, las personas sean consideradas desde su naturaleza humana y se resalten plenamente su dignidad y el ejercicio de sus derechos, teniendo en cuenta que las personas que optan

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HAIT: SCALABRINIANOS SON CENTRO DE OPERACIONES

FUENTE: CONFERENCIA DE SUPERIORES MAYORES DE RELIGIOSOS DE MXICO - TESTIMONIO DE UN RELIGIOSO:

Hait, oficialmente Repblica de Hait, es un pas de las Antillas, situado en la parte occidental de la isla La Espaola y que limita al norte con el ocano Atlntico, al sur y oeste con el Mar Caribe o de las Antillas, y al este con la Repblica Dominicana. Su territorio comprende igualmente la isla de la Jonava, la isla de la Tortuga, el archipilago de las islas Cayemites y la isla de Vaches as como otros diversos islotes de sus aguas territoriales. La inhabitada isla de La Navasse (en espaol isla Navaza) es reclamada por Hait ante la administracin de los Estados Unidos. La superficie total de Hait se extiende en 27.750 km2, albergando una poblacin de 10.033.000 habitantes (2009). Su capital y ciudad principal es Puerto Prncipe, gravemente daada por un terremoto el 12 de enero de 2010. Hait est constituido en forma de repblica semipresidencialista segn la Constitucin aprobada en 1987, pero cuya vigencia qued suspendida desde entonces en varias ocasiones por la violencia poltica, particularmente tras el golpe de estado militar de 1991 y la crisis de 2004 que forz la intervencin de Naciones Unidas mediante el destacamento de la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH). Tras un proceso electoral tutelado por la comunidad internacional en 2006, el Jefe del Estado, elegido por sufragio universal, es Ren Prval mientras que la Asamblea Nacional de Hait design en 2009 a JeanMax Bellerive como primer ministro. La economa de Hait gener en 2009 un PIB nominal de 6 mil 908 millones de dlares y una renta per cpita de 772 dlares, siendo la ms pobre de todo el continente americano y una de las ms desfavorecidas del mundo. Segn The World Factbook, el 80% de su poblacin vive bajo el umbral de pobreza y dos tercios de ella dependiente de un sector de la agricultura y pesca, tradicionalmente organizado en pequeas explotaciones de subsistencia, fragilizadas por la carencia y empobrecimiento del suelo disponible, y de la ayuda exterior. La sobreexplotacin y la erosin del terreno son consecuencia de una intensiva y descontrolada desforestacin que ha llevado la

Catedral de Port-au- Prince superficie arbolada de Hait del 60% en 1923 a menos del 2% en 2006. Las devastadoras tormentas tropicales que se sucedieron a lo largo de 2008, afectaron a las escasas infraestructuras de comunicaciones que, a imagen de los sectores industriales y de servicios, sufren de la carencia de inversiones sostenidas por culpa de la inestabilidad y la violencia. El sector industrial ms importante es el textil, que representa ms del 75% del volumen de exportaciones y 90% del PIB pero que es fuertemente dependiente de la demanda y ayudas arancelarias exteriores, particularmente la de los Estados Unidos. Hait est incluido en el programa del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial para los Pases en vas de desarrollo altamente endeudados (Highly - Indebted Poor Country, HIPC). Hait proclam su independencia el 1 de enero de 1804, siendo el segundo pas del continente americano, y primero de Amrica Latina, en acceder a ella tras un singular proceso revolucionario de carcter abolicionista iniciado en 1791 que desemboc en una prolongada lucha armada contra Francia, la potencia colonizadora desde finales del siglo XVII. Este proceso convirti a Hait, cuya base tnica poblacional tiene en un 95% su origen en habitantes del frica subsahariana, en escenario del primer caso en la Historia Universal por el que la rebelin de la poblacin sometida al sistema

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de esclavitud condujo a su emancipacin y a la abolicin de esta forma de explotacin, de forma autnoma y perdurable en el tiempo, sentando un precedente definitivo para la supresin del comercio transatlntico de personas. Este episodio es especficamente recordado por Naciones Unidas mediante la Resolucin 29/C40 para la constitucin del Da internacional del recuerdo de la trata negra y de su abolicin celebrado cada 23 de agosto, y la institucin de la medalla Toussaint Louverture, en homenaje a uno de los lderes polticos haitianos. Ante los lamentables desastres naturales acontecidos el pasado 12 de enero en la Repblica de Hait, Dignidad y Solidaridad (organismo no gubernamental, formado por varias congregaciones religiosas que viven y difunden la espiritualidad de la Cruz) ha querido acercarse de manera solidaria a este pueblo hermano tan marcado por el sufrimiento.

los Scalabrinianos. El primer lugar donde estuvimos sirviendo en la atencin de heridos fue en un barrio llamado Martissant. Desde antes de los sismos este lugar est marcado por la extrema pobreza y la hambruna; este es uno de tantos lugares donde incluso los cuerpos de seguridad de la minustah no ingresan por estar clasificados como de alta peligrosidad para los extranjeros. En das posteriores a los terremotos, la presencia de Vida Religiosa ofreci desde sus posibilidades atencin mdica de emergencia, abasto de alimento y de agua, lo ms significativo... presencia esperanzadora y consuelo especialmente para aquellos que lo haban perdido absolutamente todo. La necesidad aqu no tiene lmite, por donde quiera que se mire hay dolor, hambre y enfermedad. La vida aqu ha transcurrido muy lento, la gente trata de levantarse en medio de las ruinas, de sus muertos sin siquiera haber sido rescatados de los escombros, Estancia en Puerto Prncipe literalmente han hecho sus chozas encima de sus Como es de suponerse, el panorama que se casas derrumbadas y de sus familias fallecidas. Es present delante de m fue de absoluta confusin, notable el miedo por las constantes rplicas de los desorganizacin y dolor. A cada paso que daba slo se sismos. Las calles a partir de las siete de la noche se encontraba destruccin y muerte. Los primeros 15 das, han convertido en dormitorios custodiados por los despus del terremoto, la comunidad nacional e vecinos de cada barrio. internacional se concentr en el rescate y atencin de Un facilitador invaluable para poder acceder a los sobrevivientes; la prctica mdica del triage, que Martissant es el comit vecinal; ste est formado consiste en hacer una seleccin de las personas ms desde el tiempo de los ltimos huracanes por un grupo aptas para sobrevivir haciendo a un lado a aquellas que de vecinos voluntarios que se ha organizado para la no presentaban posibilidad de salir adelante, mostraba supervivencia de los habitantes del barrio ante las el rostro ms crudo de la lucha por la vida en momentos ausencias permanentes de las instituciones de catstrofe. La carencia de los servicios ms gubernamentales. elementales se fue En esta ocasin, acentuando las circunstancias conforme pasaban les han llevado a las horas... el pillaje aprender lo y las luchas relacionado a los barriales se primeros auxilios hicieron cada vez despus de ms frecuentes y desastres natunumerosas. rales. De las cosas Estuve sumado que ms me han al trabajo de la impresionado en Conferencia los trayectos a este Dominicana de lugar, ms all de Religiosos, que a la destruccin de su vez fue puente los edificios, es de apoyo solidaria que por todo el con la Conferencia recorrido (que dura de Religiosos de hora y media) hay Hait. Digamos que un clamor el centro de permanente: Mwe operaciones fue en gang gou! (tengo P. Isaia Birollo y P. Rubens Sylvain celebran la primera Misa Puerto Prncipe en hambre). bajo techo en Camp Corail. la casa donde viven

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El pueblo de este lugar es muy religioso, sus manifestaciones de fe estn impregnadas por costumbres muy antiguas que tienen sus orgenes en frica. Es muy fuerte la devocin a la Virgen Mara del Perpetuo Socorro. La lengua de este pueblo es el creole, su expresin verbal es fuerte y como golpeada... impresiona al principio, pero ya una vez allegados a ellos se siente el afecto y cario (bueno, cuando estn enojados s impresionan mucho). Nuestra labor Nuestra labor empieza a partir de las seis de la maana con la celebracin de la misa, un desayuno internacional (esto no por los alimentos, sino por los religiosos y socorristas de numerosos pases que han encontrado en este lugar un espacio para permanecer), y despus, el traslado de la ayuda humanitaria. Nuestra presencia fsica en los lugares de misin terminaba a las seis y media de la tarde. Despus de cenar se tiene un momento para compartir y revisar el trabajo; finalmente una oracin compartida. Al principio de la emergencia, mi labor fue muy verstil... en muchos momentos ayud de enfermero, y otros de chofer de la camioneta, que haca de ambulancia para trasladar a heridos al hospital general o centro de emergencia que instal Cuba y Mxico. Tambin estuve en el equipo para contactar ayuda en las embajadas de Brasil, Mxico y la Minustah. Conforme fue pasando el estado de emergencia mi presencia como Misionero del Espritu Santo fue la de atender y acompaar a nios y jvenes con dinmicas y juegos, visitar "casas" y administrar los Santos leos, y ayudar en la distribucin de medicamentos, agua y comida. La doctora Jacqueline Temich, quien viaj conmigo a Hait, se incorpor muy bien al equipo de doctores y enfermeras de la CONDOR. Conforme ha pasado el tiempo de emergencia, la demanda mdica ha "disminuido" y ahora hay un gran nmero que acuden al puesto de salud a pedir consultas por enfermedades crnicas ya existentes desde antes de los terremotos, la constante desnutricin infantil, enfermedades cardiovasculares, respiratorias y de piel. Me llama la atencin que los bebs, con mucha dificultad llegan a estar a la mitad de su peso normal. De hecho, la ONU, en el rubro de salud infantil tiene estndares especiales para pases como Hait que sufren hambruna. El drama y la frustracin de los mdicos es elocuente cuando tienen que recetar medicamentos que se deben ingerir despus o antes de cada comida, pues con dificultad muchos llegan a comer dos veces al da, y si comen, pues no es de manera balanceada. En muchos casos, el resultado de los antibiticos es muy relativo pues, para surtir su efecto necesitan de cierta cantidad de protena en su cuerpo; la carne, el huevo y leche aqu es un sueo.

Otro lugar de trabajo al que la CONDOR se ha venido incorporando es en un sector de Cit do Soleil. Este es un barrio que est muy cercano a los muelles de Puerto Prncipe y es afamado por los altos niveles de violencia y delictividad. El nivel de pobreza es an mayor que en Martissant. Aqu hay una particularidad... no hubo tantos derrumbes como en Martissant pues la mayora de los habitantes vive en "casas" de cartn y lmina. Es muy fuerte el hacinamiento y la ausencia de servicios. Aqu, por parte de la Vida Religiosa estn surgiendo proyectos significativos de nutricin infantil, atencin a las mujeres y vivienda en carpas que haga la vida un poco ms digna. Hay varias ONG's y agrupaciones de Vida Religiosa que han puesto su mirada en este lugar. Cit do Soleil aument significativamente su poblacin y hacinamiento por el desplazamiento de damnificados de los terremotos. Existen otros lugares "ms organizados" en donde la Vida Religiosa se ha venido incorporando, tales como hospitales. En ellos, el personal no se da abasto. La Repblica Dominicana actualmente se encuentra saturada en la ocupacin de camas; algunos lugares pblicos dominicanos y casas fueron habilitados como hospitales. Al cumplirse el primer mes de la tragedia en Hait, el estado y la Iglesia han decretado en todo el pas tres das de luto. Con excepcin de los grupos mdicos, voluntarios, religiosos, personal de la Cruz Roja y la CONDOR nos hemos unido desde este lugar a una jornada de ayuno y oracin. A las cinco de la tarde tuvimos la Eucarista en torno al lugar donde yacen los restos mortales del Arzobispo y su Vicario. Durante el da tuvimos la exposicin del Santsimo. Esperanza... don y tarea Un tema pendiente es el de ubicar el fenmeno natural de los terremotos de Hait en su justa medida. Es cierto que la madre naturaleza, la cual siempre est en movimiento y en bsqueda de su propio equilibrio genera ante los ojos humanos situaciones que superan su entender y conocimiento; en muchas ocasiones pone a prueba esa cualidad humana de adaptarse y dominar el medio ambiente para su propio desarrollo. Sin embargo, el sismo del 12 de enero, hizo que emergieran y pusieran en evidencia las inconsistencias de un sistema de explotacin de la tierra abusivo e inmoderado; el fenmeno natural no debe llevarnos a relativizar o minimizar la responsabilidad de las polticas socioeconmicas, ambientales y de vivienda que, ellas s, inician un verdadero desastre para la humanidad. En estos momentos de dolor y muerte ha emergido desde lo hondo del corazn de los hombres y mujeres motivos para esperar... la solidaridad, la interreligiosidad, el ecumenismo, la unidad internacional de ONG's, son sin duda signos de esperanza en medio

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de la desesperanza y miedo; estos motivos son indisencontr a muchos haitianos con quien unir fuerzas. pensables para voltear a ver desde Hait el futuro de l dice: "Con el terremoto, quedan sepultados amores muchos lugares del mundo que tambin estn en y experiencias, muchos aos de convivencia y trabajo, permanente vulnerabilidad. pero tambin estos acontecimientos hicieron que me sacudiera el individualismo para poder ver a la gente Desde hospitales ambulatorios. La entrega amorosa de este pas como semejante a mi... estoy vivo! Estoy de las religiosas de varias congregaciones es de verdad vivo y tengo que hacer algo que me ponga en la signo de heroicidad y santidad. La catstrofe natural reconstruccin de lo que somos como haitianos". Fritz tambin emerge una buena noticia y oportunidad para me ensea que con y a pesar de nuestra diferencias quienes viven en la autocomplacencia y narcisismo. se puede hacer vnculo y proyecto comn; me ensea Es la oportunidad para amar desde nuestra fe, para que es posible hacer a un lado prejuicios, manejos y poder renacer y poder transformar la desesperanza en posturas de control; y as poder salir al encuentro del presencia del Reino, para poder generar modelos de otro que por ser diferente resistencia alternativa en me complementa y favor de los ms fortalece. desfavorecidos de la globalizacin. Un ejemplo Ya preparo el regreso a de esto son los comits Mxico, al Altillo, a la pasciudadanos y vecinales toral y a la vida de que desde sus diferencias comunidad... preparo el religiosas, polticas o regreso desde donde el ideolgicas han dado su d i n a m i s m o aporte al bien comn, ellos congregacional y sus han ido entendiendo y nos captulos; quiero unir ayudan a comprender que esfuerzos para la finalmente si entre ellos no construccin de esa obra se da la esperanza activa, que iniciaron NN.PP. nadie por poderoso que Regreso ciertamente con parezca se los va a dar... s e n t i m i e n t o s es la oportunidad de encontrados, hay dolor esperar activamente en el por lo que est amor que levanta del aconteciendo en Hait, desastre natural y combate pero tambin con la Campamento de damnificados en Port-au-Prince el desastre de nuestro confianza renovada y con pecado personal y estructural. la esperanza en la capacidad y tenacidad de este pueblo que durante su historia ha resistido y trabajado. Regreso Durante estos cuarenta das en Hait he presenciado con la tristeza de ver una Iglesia haitiana lastimada por y escuchado un sinfn de historias de sobrevivientes y la cada de edificios diocesanos y religiosos, la muerte de voluntarios; son de verdad impresionantes las de sus pastores y seminaristas, por la prdida de sus vivencias tan llenas de valenta y amor generoso. Quiero patrimonios, as como la desintegracin por la muerte comentarles dos. La primera es de un haitiano que se de miles de familias, de ver derrumbada la incipiente llama Fritz... l ha trabajado durante aos en la infraestructura de gobierno, salud y educacin, pero a transformacin de su pas desde el trmino de la la vez convencido de que se cuenta con la fuerza para dictadura. El da del terremoto l haba salido a fumar levantarse y emprender el camino de reconstruccin; un cigarro al patio de las oficinas gubernamentales. regreso con la certeza de que el Dios bueno y Bastaron 45 segundos para ver como amigos y providente cuida de sus hijos a travs de la solidaridad compaeros de trabajo quedaban sepultados bajo de la comunidad internacional. Regreso tambin con toneladas de escombros, todo se haba reducido a la alegra de ser Misionero del Espritu Santo y hermano piedras. El dolor, la frustracin y la impotencia fueron de la Familia de la Cruz que sabe que es enviado a tentaciones para incluso pensar en la huida del pas sembrar la semilla de la Espiritualidad de la Cruz, con devastado. Sin embargo, el descubrirse vivo le brind la alegra de haber compartido durante este tiempo los la oportunidad para poner sus manos al servicio del carismas de otras congregaciones que peregrinan en herido, sus contactos para hacer llegar la ayuda. l no diversas latitudes para enriquecer al mundo y que, a slo perdi su lugar de trabajo y amigos y compaeros, partir del misterio de la Cruz nos encontramos en estas tambin vive el tremendo dolor de tener una familia tierras haitianas. muerta, pero lo que le da esperanza es saber que

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PRONUNCIAMIENTO DE LA COALICIN POR LAS MIGRACIONES Y EL REFUGIO ANTE OPERATIVOS PARA LA IDENTIFICACIN DE IRREGULARES Y DEPORTACIONES IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNO DE ECUADOR
La Coalicin por las Migraciones y el Refugio como red de organizaciones y personas vinculadas con la promocin y proteccin de derechos humanos de las personas en movilidad humana (emigrantes, inmigrantes, desplazados/as, refugiados/as) en el Ecuador, expresamos ante la comunidad nacional e internacional nuestro enrgico rechazo a la adopcin e implementacin por parte del Estado Ecuatoriano de operativos para la identificacin de personas irregulares en el pas, sustentada en una prctica de redadas, detenciones y expulsiones. Estos operativos se han intensificado desde el 10 de junio en todo el pas y se manejan con una concepcin claramente restrictiva y criminalizadora de la poblacin inmigrante, particularmente colombiana y cubana, a quienes se presenta como causantes del incremento de la violencia y delincuencia existente en el pas. De esta forma, aunque las autoridades sostienen que la deportacin es una medida de control administrativo, la implementan como prctica de seguridad inserta en controles antidelincuenciales, fortaleciendo el nexo de personas de otras nacionalidades con la violencia y como una amenaza para el pas. Esta prctica devela la adopcin de dispositivos de estigmatizacin y xenofobia, a travs de operativos en zonas de mayor concentracin de poblacin y dirigidas a personas que por su apariencia, ocupaciones y dialecto se sospecha que estn en situacin irregular en el pas. La implementacin de estos operativos develan adems el incumplimiento de normas constitucionales y estndares internacionales bsicos del debido proceso para deportaciones, como son: 1. Asistencia consular 2. Derecho a la defensa 3. Juzgamiento individualizado que permita que cada persona pueda exponer los motivos y circunstancias que han determinado su permanencia en el pas. 4. Respeto al derecho de no devolucin para las personas cuya vida, seguridad e integridad se encuentre en riesgo a consecuencia de la deportacin. 5. Trato especial y preferente para personas en situacin de riesgo: vctimas de trata, nios, nias y adolescentes, mujeres embarazadas, mujeres y hombres jefes de hogar, personas con discapacidad, adultos/as mayores y personas que tienen vnculos y responsabilidades familiares con personas ecuatorianas. 6. Prohibicin de deportaciones colectivas. La Coalicin considera que la poltica adoptada por el Estado ecuatoriano atenta a los principios garantistas establecidos en la Constitucin de la Repblica en especial el Artculo 40 que reconoce el derecho a la libre movilidad humana y que no existen seres humanos ilegales, as como el Art. 416 num. 6 que propugna el principio de ciudadana universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la condicin de extranjero; y los Art. 11 num. 2 y 416 num. 5, que establecen la obligacin del Estado de rechazar el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminacin. El nuevo marco constitucional exige que las normas secundarias, as como planes o disposiciones de polticas pblicas emitidas por el Estado, guarden la debida concordancia con la Constitucin y por lo tanto no pueden restringir el contenido de los derechos ni las garantas constitucionales. La decisin adoptada por el gobierno tambin refleja una falta de coherencia, en su discurso ante la comunidad nacional e internacional, entre propugnar proteccin para las personas ecuatorianas que se encuentran en situacin irregular en el exterior, condenar las medidas restrictivas para stos, y las acciones represivas hacia las personas extranjeras que se encuentran en similar situacin en el Ecuador. Lo paradjico es que el gobierno utilice los mismos argumentos en base a los cuales se han fundamentado las polticas y directivas de retorno europeo y de EEUU, como la recientemente aprobada ley de Arizona, esto es de seguridad, defensa del mercado nacional de trabajo y soberana estatal, para legitimar los procesos de identificacin y deportacin de personas en situacin irregular. La solucin al problema de la irregularidad no es la deportacin, sino la implementacin de un serio proceso de regularizacin. El incremento del delito es un problema ms profundo, que refleja deficiencias estructurales del modelo econmico, poltico y social del pas. La solucin al problema de la delincuencia no est en la utilizacin de las personas extranjeras como chivos expiatorios, sino en garantizar el rgimen del buen vivir y el establecimiento de un Estado constitucional de derechos y de justicia. Para los casos de personas, cualquiera sea su nacionalidad y condicin migratoria, que hayan cometido delitos, el Estado posee mecanismos jurdicos para su juzgamiento y sancin. Frente a estos hechos, la Coalicin demanda al gobierno nacional una revisin de su poltica migratoria interna, una justa adecuacin de sus prcticas al marco constitucional y a los compromisos internacionales en materia de proteccin de derechos humanos, y por tanto el cese de esta poltica de deportaciones. Tambin hace un llamado a la comunidad nacional e internacional a estar activamente vigilante del respeto de los derechos de todas las personas en movilidad. Quito, 18 de junio de 2010

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LABOR PASTORAL DE LA COMUNIDAD COMBONIANA CON LA POBLACIN AFROCOLOMBIANA

RESIDENTE EN LA PARROQUIA BEATO J. B. SCALABRINI DE BOGOT

El termino afrocolombiano es utilizado para denominar a los ciudadanos colombianos que descienden de los africanos trados en calidad de esclavos a finales del siglo XVI por los colonizadores espaoles, solo despus de dos siglos de esclavitud y despus de un largo proceso las personas afrodescendientes lograron su libertad, como smbolo de la lucha de un pueblo que era considerado como pertenecas de otros. Las comunidades afrocolombianas han aportado al pas desde una concepcin de diversidad tnica al pas sus costumbres, folclor, msica, alimentos. Esta raza de igual manera ha estado en escenarios deportivos y polticos, en los cuales su participacin ha garantizado su reconocimiento y avance en reconocimiento de derechos, como comunidad ancestral de nuestro pas. Sin embargo y de manera contradictoria las comunidades afrocolombianas han tenido que soportar en las mismas dimensiones el desplazamiento forzado ocasionado por el conflicto interno colombiano, de acuerdo a cifras de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional el 9% de la poblacin que se encuentra en situacin de desplazamiento pertenece a este grupo tnico, ascendiendo a 334.722 personas que han sido desterradas, siendo los principales lugares de recepcin en su orden son Valle del Cauca, Nario, Choco, Bolvar, Crdoba, Antioquia, Magdalena, Bogot, La Guajra y Sucre. Para el caso de Bogot Accin Social haba incluido 297.987 personas en situacin de desplazamiento, que corresponden en promedio a 60.000 grupos familiares, del total de esta poblacin se estima que el 6% pertenece a comunidades afrocolombianas. Estas comunidades estn presentes en el total de localidades de la ciudad, especialmente en las localidades de Ciudad Bolvar, Kennedy y Suba. En esta ltima localidad la comunidad Scalabriniana hace presencia en los barrios Santa Cecilia, Lisboa, Santa Rita y Villa Cindy, constituidos por la diversidad cultural, y cuya principal similitud es la bsqueda de mejores condiciones de vida y en parte huyendo a la accin militar de los grupos armados. Teniendo en cuenta este encuentro multicultural, la parroquia ha decidido, en compaa de algunas comunidades religiosas, emprender acciones pastorales que permitan facilitar la integracin de las familias afrocolombianas en la dinmica comunitaria, a partir del conocimiento de la realidad y el dialogo

permanente. A integrar este grupo de trabajo para la pastoral afrocolombiana se ha invitado a religiosos, religiosas y laicos, con el fin de abordar esta labor de manera integral. Las actividades que se han planteado para esta comunidad son: 1. Las visitas domiciliarias, se han convertido en el momento de mayor proximidad a las familias, teniendo la posibilidad de acercarnos a su realidad e identificar sus derechos ms quebrantados, es ver en ellos la posibilidad de construir desde la diferencia y la riqueza que tiene la cultura afrocolombiana en cuanto a sus concepciones de la libertad y la igualdad, una sociedad de oportunidades para todos. 2. La novena navidea. La comunidad afrocolombiana proviene de lugares donde la novena de Navidad adems de la celebracin del nacimiento de Cristo es tambin espacio de encuentro de la comunidad, y de unin entre las familias, este espacio permite que se intercambien costumbres culturales fomentando la convivencia entre las personas procedentes de otras zonas del pas. El redescubrimiento de sus races culturales se convierten en la mejor forma de acercamiento para el anuncio del evangelio desde una tradicin religiosa desde la vida de Jess. 3. Iniciativa educativa intenta responder a la necesidad de una mejor preparacin acadmica en vistas a un mejor desempeo en el mbito laboral y permitir que la persona/comunidad ingrese en un proceso educativo que la conduzca a un estar diferente y a ser sujeto transformador de la realidad desde la cultura y el Evangelio. 4. El grupo cultural tiene como objetivo concretizar un grupo afrocolombiano que sean una

10 COLOMBIA MIGRANTE referencia clara a sus races culturales, riqueza para toda la sociedad, y que tienen que volverse a redescubrir y de su re-significar en un contexto urbano, adems de fortalecer los lazos entre las diferentes culturas y generaciones. Estar ms cerca de estos grupo ha permitido conocer a estas familias y valorar sus aportes hacia la construccin de una comunidad fraterna que comparta, por esta razn celebramos que la Organizacin de Naciones Unidas proclame el ao 2011 como el Ao Internacional de los Afrodescendientes, con miras a fortalecer las medidas nacionales y la cooperacin regional e internacional en beneficio de los afrodescendientes en relacin con el goce pleno de sus derechos econmicos, culturales, sociales, civiles y polticos, su participacin e integracin en todos los aspectos polticos, econmicos, sociales y culturales de la sociedad, y la promocin de un mayor conocimiento y respeto de la diversidad de su herencia y su cultura. Pronunciamientos como este motiva la realizacin de acciones que permitan avanzar de manera integral hacia la reivindicacin de la dignidad de estas personas, superando las barreras de la deshumanizacin y de la discriminacin, logrando la construccin colectiva de un mundo mejor para todos.

NORMATIVIDAD Y JURISPRUDENCIA PARA COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS

Constitucin Poltica de Colombia. ARTICULO TRANSITORIO 55. Dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigencia de la presente Constitucin, el Congreso expedir, previo estudio por parte de una comisin especial que el Gobierno crear para tal efecto, una ley que les reconozca a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas tradicionales de produccin, el derecho a la propiedad colectiva sobre las reas que habr de demarcar la misma ley. En cumplimiento de este articulo se expidi la Ley 70 de 1993, la cual establece en sus ocho captulos, lo siguiente: Objeto y definiciones, Principios, Reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva, Uso de la tierra y proteccin de los recursos naturales y del ambiente, Recursos mineros, Mecanismos para la proteccin y desarrollo de los derechos y de la identidad cultural, Planeacin y fomento del desarrollo econmico y social, Disposiciones finales. La Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado, establece en su artculo 10 numeral 8: Garantizar atencin especial a las comunidades negras e indgenas sometidas al desplazamiento en correspondencia con sus usos y costumbres, y propiciando el retorno a sus territorios Sentencia T - 025 de 2004, a travs la cual la Corte Constitucional declar la existencia de un estado de cosas inconstitucional en la situacin de la poblacin desplazada. En el marco de seguimiento de esta sentencia fue proferido el Auto 005 de 2009, teniendo como referencia la proteccin de los derechos fundamentales de la poblacin afrodescendiente vctima del desplazamiento forzado.

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SEGUNDO FRUM INTERNACIONAL SOBRE MIGRACIN Y PAZ

MIGRACIN, CONVIVENCIA PACFICA E INDEPENDENCIA: HACIA NUEVAS PERSPECTIVAS DE CIUDADANA Y DEMOCRACIA

Entre el 1 y el 3 de Septiembre de 2010 tuvo lugar el Segundo Frum Internacional sobre Migracin y Paz, en la ciudad de Bogot (Colombia). Este Segundo Frum organizado por el Scalabrini Internacional Migration Network (SIMN), conjuntamente con la Corporacin Scalabrini en Colombia y la Alcalda Mayor de Bogot, con el apoyo de otras entidades tenia como objetivos principales "Adquirir y aportar nuevos conocimientos sobre las relaciones entre las migraciones internacionales y los procesos de reconciliacin y de construccin de paz" e "Incidir ante los Gobiernos para que implementen polticas migratorias de respeto y proteccin de los derechos de todos los migrantes y sus familias" . El proceso de globalizacin, las crisis econmicas y el empobrecimiento de amplios sectores de la poblacin, la violencia, los conflictos y guerras, el cambio climtico, la falta de tierra y de trabajo se encuentran entre los principales factores de aumento de los movimientos migratorios a nivel mundial. Los debates entre los gobiernos y las organizaciones internacionales sobre la mejor manera de orientar el fenmeno de las migraciones internacionales se focalizan actualmente en los aspectos demogrficos, econmicos, culturales y de seguridad nacional. Lamentablemente, no tienen en cuenta de forma suficiente uno de los aspectos ms desafiantes de este fenmeno: la convivencia pacfica entre las comunidades locales y los migrantes. La percepcin negativa de las poblaciones locales

hacia los inmigrantes genera conflictos y hostilidades sociales, dificultando as una convivencia armnica entre ambos. En este contexto, el Scalabrini International Migration Network (SIMN) proyect la creacin de un espacio de reflexin, debate y definicin de soluciones a las dificultades estructurales y culturales que impiden tal convivencia. As, a travs de la organizacin del Frum Internacional sobre Migracin y Paz, el SIMN busca promover una cultura internacional de convivencia pacfica entre los migrantes y las comunidades de acogida. Este proceso con los representantes de todos los estamentos de la sociedad civil y los gobiernos, y inicia debates de alto nivel sobre las implicaciones multifacticas de la relacin entre las migraciones internacionales y la convivencia pacfica entre los pueblos dentro de democracias inclusivas, el SIMN ha organizado el Segundo Frum Internacional sobre Migracin y Paz. Nos causa gran satisfaccin y agradecemos que ste se realice en coordinacin con la Alcalda Mayor de Bogot y la Corporacin Scalabrini de Colombia, y poder contar con el apoyo de Konrad Adenauer Stiftung, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), el Centro Scalabriniano de Comunicacin y otras entidades. En el marco de la celebracin del Bicentenario de la Independencia de los pases iberoamericanos, este Segundo Frum considerar cmo la violencia y la falta

12 COLOMBIA MIGRANTE de independencia pueden provocar conflictos y la debilitacin de la democracia, con las dificultades que ello conlleva para una convivencia pacfica. Buscando soluciones prcticas que permitan la promocin de nuevas relaciones civiles en pos de la coexistencia y la democracia, este Segundo Frum se focalizar sobre el tema "Migracin, convivencia pacfica e independencia: Hacia nuevas perspectivas de ciudadana y democracia". La apertura del II Frum Internacional sobre migracin y Paz se caracteriz por elocuentes discursos en defensa de los derechos por parte de los actores sociales y polticos participantes en la construccin de una cultura de acogida, solidaridad y paz. Dirigindose a un pblico de unas 350 personas invitadas por la SIMN (Red Internacional Scalabriniana de Migracin) entre las que se encontraban expertos, acadmicos y representantes gubernamentales y de las organizaciones de defensa de los migrantes, el seor Angelino Garzn Vicepresidente de Colombia declar: "Reafirmo el compromiso del Gobierno colombiano no slo con los propsitos de este foro, sino tambin con las conclusiones del evento", comprometindose con el pas en el servicio en busca de una coexistencia pacfica a travs de la reduccin de la desigualdad y la obtencin de reparacin por parte de las vctimas de violencia interna.

"Durante ms de 50 aos nuestro pas ha vivido bajo la violencia irracional que ha generado 3.6 millones de desplazados internos. El Estado de Colombia est en un importante proceso de reparacin, pero queremos consolidar ese proceso a travs de proyectos de ley que nos permitan reparar a las vctimas, especialmente a travs de la devolucin de tierras confiscadas por la guerrilla, los grupos paramilitares y los narcotraficantes" indic Garzn. Para hacer frente con decisin a la complejidad de proceso de migracin en Colombia, Angelino Garzn seal, como un objetivo, un slo dgito en la tasa de desempleo en el pas que, el observ, enfrenta las desigualdades existentes en Amrica del Sur. El Director Ejecutivo del SIMN, Leonir Chiarello, ya haba sealado que el proceso de la globalizacin, las crisis econmicas, el empobrecimiento de la poblacin, la violencia, el cambio climtico y otras variables sociales son los principales factores causa de la creciente migracin internacional. Los debates sobre la misma, sin embargo, no trascienden, dijo Chiarello, uno de los aspectos ms desafiantes de este fenmeno: la coexistencia pacfica entre las comunidades locales y los migrantes. "En el contexto de la celebracin del bicentenario de las Repblicas Iberoamericanas, el Segundo Foro considerar cmo la violencia y la falta de independencia provocan conflictos, as como la debilidad de la democracia genera dificultades para una convivencia

Tpicos y Temtica

Procesos de reconciliacin y construccin de paz y sus repercusiones en las migraciones Bicentenarios de la Independencia de las Repblicas Iberoamericanas: el rol de la migracin y la democracia en la promocin de la convivencia pacfica Democracia, desarrollo y migracin: el rol de la economa en la construccin de democracias inclusivas y un desarrollo sostenible Desafos econmicos y sociales en un mundo globalizado y su influencia sobre la migracin internacional Acciones internacionales en el mbito de la violencia y la migracin internacional: las emigraciones como consecuencia y factor de conflictos en la historia reciente de las democracias Nuevas perspectivas poltico-jurdicas de la ciudadana en el mbito de las migraciones y la convivencia pacfica internacionales Diversidad entre naciones y migracin: hacia nuevas perspectivas de liderazgo, democracia y ciudadana Trata de personas y trfico de migrantes: tendencias y desafos Polticas y programas de los gobiernos locales en la promocin de los derechos de los migrantes y de la coexistencia pacfica Actores estratgicos en la promocin de la convivencia pacfica en el mbito de las migraciones internacionales: afro-descendientes, pueblos autctonos, hombres y mujeres comprometidos en buenas prcticas en el mbito de la educacin, el arte y los medios de comunicacin

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pacfica", enfatiz el director del SIMN presentando el tema central del Foro. El Nuncio Apostlico en Colombia, Monseor Aldo Cavalli, centr su discurso en lo que llam la cuestin de mtodo, enumerando tres puntos centrales en el anlisis del fenmeno de la migracin. "Primero tenemos que afrontar el problema con la conciencia de que el otro es una razn para m mismo, los migrantes son parte de m mismo, y as tratar de resolver su problema como mi problema. Segundo, necesito ponerme en el lugar del migrante. Por ltimo, debemos preguntarnos qu hara Jesucristo en nuestro lugar. " Tambin en la ceremonia de apertura, el Obispo Asesor para la Seccin de Movilidad Humana de la Conferencia Episcopal de Colombia, monseor Nel Beltrn Santamara, consider que es urgente crear oportunidades que parecen paradjicas, como juntar la migracin y la paz, en un nico proyecto humano. "El derecho a migrar es inseparable del derecho a la paz, porque la paz es inseparable de la dignidad humana, e incluso tras recibir otros adjetivos, el migrante es un ser humano", dijo. El Director del SIMN en Nueva York, el Superior Provincial, Matteo Didon, seal que el Segundo Foro fue organizado para crear una conciencia comn acerca de las cuestiones ms bsicas de la migracin, que "es en s un signo de los desequilibrios mundiales, que podran resolverse mejor con el reparto de los recursos ", y aadi que el propsito es definir los pasos que seguir, y luego tomar las medidas necesarias para garantizar que los inmigrantes puedan vivir sus vidas gozando de seguridad fsica y econmica. En la intervencin que hizo durante la inauguracin del segundo Foro, el Asesor Regional de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), Diego Beltrand, dijo que la OIM es una aliada del SIMN en la defensa de los derechos de los migrantes. "En las zonas fronterizas ms remotas encontramos a los Scalabrinianos, como una mano protectora de los migrantes", apunt. Para la OIM, el Segundo

Foro, explic, es una excelente oportunidad para la reflexin sobre la dinmica de la migracin, y una oportunidad para la convivencia pacfica. En las ltimas dcadas, apunt Beltrand, la migracin alcanz mayor visibilidad a travs de sus numerosas facetas: la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, la migracin de retorno, las remesas y, al mismo tiempo, los temas relativos a la discriminacin y la xenofobia. Diego Beltrand llam la atencin sobre la masacre de 72 inmigrantes en Mxico, que caus indignacin en todo el mundo y muestra la difcil situacin de los migrantes en diferentes regiones. Durante la ceremonia, el Director Ejecutivo de la Fundacin Konrad Adenauer, Gerhard Wahlers dijo que "para alcanzar una convivencia pacfica es esencial desarrollar polticas migratorias que faciliten la adaptacin de los inmigrantes y sensibilicen a la poblacin local. Wahlers mencion un informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) indicando que el problema de la distribucin de la riqueza es la mayor causa de desigualdad en Amrica Latina, afectando a la calidad de la educacin y de la salud pblica. Concluyendo las ponencias de la apertura del II Foro Internacional sobre Migracin y Paz, el Coordinador de la Fundacin Porticus para Amrica Latina, Juan Esteban Belderrain, seal el extenso trabajo de la Fundacin en los programas sociales en el continente, enfatizando como primer desafo el de romper las causas de la indiferencia, porque, tal y como dijo, la mayor riqueza humana es abrirse al otro y a los sueos del otro.

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OIM OTORGA STATUS DE OBSERVADOR PERMANENTE AL SIMN

DE LA CONGREGACIN DE LOS MISIONEROS DE SAN CARLOS - SCALABRINIANOS
El Consejo de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) y los Estados parte de la misma, otorgaron, el da 29 de noviembre de 2010, el Status de Observador Permanente al Scalabrini International Migration Network (SIMN). La aprobacin de la solicitud, presentada por el Director Ejecutivo del SIMN se llev a cabo durante el Acto de Apertura de la 99 Sesin Anual del Consejo de la OIM, realizada en la sede de Naciones Unidas en Ginebra. El Director General de la OIM, el Embajador William Lacy Swing, en carta anterior a la Sesin dirigida al Presidente y al Director General del SIMN, expres su beneplcito por la solicitud presentada por el SIMN, reconociendo que el Status de Observador del SIMN permitir establecer relaciones ms estrechas entre las dos organizaciones. En la misma carta el Director General de la OIM sostiene: "He tomado nota del compromiso del SIMN a fin de proteger la dignidad y los derechos de los migrantes, refugiados, desplazados internos, trabajadores martimos y otras personas que requieren los servicios de migracin, as como la creciente cooperacin existente entre ambas oganizaciones, particularmente en el mbito de la investigacin, las polticas sobre migracin y otras actividades humanitarias". Despus de la aprobacin del Status de Observador al SIMN, su Director Ejecutivo, P. Leonir Chiarello, en nombre de la Congregacin de los Misioneros de San Carlos, Scalabrinianos, y del propio SIMN, expres su gratitud al Consejo de la OIM y a los Estados miembros por otorgar este reconocimiento al SIMN. En su intervencin, el Director Ejecutivo del SIMN sostuvo que este reconocimiento formal fortalecer la relacin y mejorar la colaboracin entre la OIM y el SIMN en acciones en favor de los migrantes y toda persona en movilidad. Mayores informaciones sobre la 99 Sesin Anual del Consejo de la OIM, incluyendo los documentos de solicitud y aprobacin del Status de Observador del SIMN se encuentran en: http://www.iom.int/jahia/Jahia/about-iom/governing-bodies/ council/99th-session.

VII ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE PASTORAL DEL TURISMO

Convocados por la Seccin de Movilidad Humana del Departamento de Justicia y Solidaridad del CELAM, se reunieron 20 representantes de las Conferencias Episcopales de 11 pases en Quito, del 7 al 9 de septiembre de 2010, con el objetivo de Fortalecer y expandir la pastoral del turismo, a partir de las orientaciones de Aparecida y otros documentos de la Iglesia en el marco de la misin continental. Como resultado del encuentro presentamos un resumen del documento final. 1. El turismo crece progresivamente en Amrica Latina y el Caribe y tiene impactos relevantes en el mbito cultural, social y econmico de los pases. 2. Con la propuesta de un desarrollo sustentable se lograr satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro. 3. Las directrices para el desarrollo del turismo y las prcticas de gestin sustentable son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos. 4. El desarrollo sustentable del turismo exige la participacin informada de todos los agentes relevantes, as como un liderazgo poltico firme para lograr una colaboracin amplia y establecer un consenso. 5. El turismo sustentable debe reportar tambin un alto grado de satisfaccin a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga ms conscientes de los problemas de la sostenibilidad. 6. El mensaje del Pontificio Consejo de la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes con ocasin de la jornada mundial del Turismo 2010, que trata del turismo y la biodiversidad, confirma que en su bsqueda de Dios, el ser humano descubre algunas vas para acercarse al Misterio, que tiene como punto de partida la creacin.. 7. Es urgente dedicar especial atencin a las personas que son vctimas, tambin en el mundo del turismo, de la Trata de Personas, especialmente nios, nias y adolescentes. 8. Es necesario apoyar las organizaciones de trabajadores del turismo y luchar para que sus derechos sean respetados y posibilitarles una vivencia cristiana regular. 9. Se elabora las siguientes lneas de accin: a.Tomar consciencia de la realidad del mundo del turismo como espacio privilegiado de evangelizacin. b. Asumir la responsabilidad de ser portadores de los valores del Evangelio en el mundo del Turismo. c. Formacin y capacitacin de agentes pastorales del turismo desde su identidad de ser misioneros de Jesucristo. d. Promover el encuentro para rescatar y preservar la identidad cultural de las comunidades locales, y mitigar los aspectos negativos en los ecosistemas y en la cultura local. e. Establecer estrategias de trabajo en red. f. Dialogar permanentemente con los prestadores de servicio de turismo para que su trabajo sea accin sustentable y econmicamente viable. g. Apoyar a las Organizaciones Estatales y regionales en la divulgacin del cdigo de tica. f. Elaborar la gua de la Pastoral del Turismo para Amrica Latina y el Caribe.

COLOMBIA MIGRANTE 15 MOVIMIENTO LAICO SCALABRINIANO MOVIMIENTO LAICO SCALABRINIANO

DESPLAZAMIENTO Y DESASTRES NATURALES

Normalmente las personas con sus familias viven en el lugar en el que han nacido o donde se han trasladado por decisin propia. Sin embargo se presentan situaciones en las que la decisin es forzada, como en los casos del desplazamiento y el refugio, teniendo que abandonar su tierra, sus sueos y sus races. A estas dificultades cotidianas o a las adversidades por efecto de desplazamiento en nuestro pas, se suman hoy los peligros y mayores desgracias por efecto de la fuerza de la naturaleza, a las que se ven expuestos por tener que ubicarse en zonas de alto riesgo. Precarias y tristes son las vivencias de quienes han sufrido las experiencias de la migracin y el desarraigo. En Colombia, segn fuentes gubernamentales, el desplazamiento por violencia ha dejado ms de tres millones de vctimas, con las consecuencias de una mayor pobreza, discriminacin, olvido y desatencin, que evidencian la constante carencia de atencin integral para que estas personas logren una vida digna. Podemos decir que es un problema an no resuelto. El desplazamiento contina; los factores causantes son los mismos y, aunque la situacin econmica, social y poltica es ms sostenible, las condiciones de la mayora de los grupos sociales continan siendo caracterizadas por la pobreza y la desigualdad. En este contexto la proteccin de los derechos y el resarcimiento de la dignidad humana todava son deficientes. Unido a esto, en los ltimos aos y sobre todo en los ltimos meses, las condiciones climticas propias del territorio local han cambiado con severidad, escapando a todo pronstico y control. La persistencia y magnitud de las lluvias han provocado grandes y graves desastres por las inundaciones, llevando a que los expertos aseguren que son las mayores catstrofes de este tipo que han sucedido en toda la historia del pas. Los desastres naturales en muchas regiones del mundo se han convertido en una de las causas de la movilidad humana. Los efectos de la "crisis climtica" han dejado secuelas en la mayor parte del territorio colombiano. Sabemos, por el seguimiento que hacen las instituciones gubernamentales y los medios de comunicacin, de los graves efectos sociales, econmicos y demogrficos que ya se han producido. An no son claras las estadsticas, pero se estima que los afectados son millares, de los cuales, un gran nmero han tenido que trasladarse a otros lugares, o permanecer en albergues improvisados. Si con el desplazamiento forzado ha sido difcil tener datos exactos sobre la cantidad de perjudicados, es posible que ahora sea semejante, con los damnificados, sobre todo por las circunstancias recientes. Similitudes se presentan en estas dos formas de movilidad humana. Nios y mujeres son los principales afectados; las regiones inundadas traen destruccin, abandono, prdidas econmicas y por tanto, desempleo y falta de productividad; se perjudica la prestacin de servicios en educacin, salud y beneficios sociales para los pobladores; hay separacin de familias; prdida de bienes materiales y abandono de viviendas; angustia y desesperacin. Lo diferente puede ser que gran parte de la poblacin afectada ha sido detectada y se le ha prometido atencin primaria. Tambin, que la situacin puede ser transitoria, suponiendo que con el paso de los meses las condiciones climticas cambien, permitiendo el regreso y condiciones propicias para el restablecimiento de las familias y poblaciones. Sin embargo, las analogas afloran. En el desplazamiento forzado las condiciones bsicas que lo provocan no han cambiado, por lo cual, la problemtica se mantiene durante dcadas. De forma similar, la movilidad humana por desastres naturales ocurre en grupos humanos pobres, en comunidades con difciles condiciones de vida. En gran parte de los casos son marginados, que durante dcadas han tenido que vivir en zonas proclives a ser afectadas: tierras poco recomendables para habitar, como las ms cercanas a los ros. Los conocimientos meteorolgicos informan sobre la continuidad de fenmenos naturales que seguramente seguirn produciendo emergencias y desgracias. Por otro lado los expertos y los dirigentes gubernamentales parecen haber tomado mayor conciencia de que los desastres en parte han sido causados por muchos aos de agresin del hombre a la naturaleza. Como ellos mismos lo plantean, se requiere de grandes cambios e inversiones para restablecer las condiciones de habitabilidad en las zonas afectadas y para prevenir en zonas en riesgo de afectacin. Es una labor difcil pero urgente que se debe llevar a cabo. Por tanto, puede ser posible que en poco tiempo vuelvan a producirse iguales o mayores desastres naturales, con efectos similares o peores. Ciertamente podra aumentar el desplazamiento de poblacin por "crisis climticas", con las mencionadas consecuencias y otras que mereceran mayores anlisis. Mercedes Barrero

16 COLOMBIA MIGRANTE Migracin al Da en Colombia

Migracin al Da en Colombia

CADA MIGRANTE... UNA PERSONA

SEMANA NACIONAL DEL MIGRANTE, REFUGIADO Y DESPLAZADO 2010
Se cont con la ponencia de diferentes sectores Organizaciones no gubernamentales, Estatales y de Iglesia, quienes desde su misin contribuyen al goce efectivo de derechos de este grupo poblacional. Los puntos presentes en las diferentes presentaciones fueron: 1. La movilidad humana, un contexto de diversidad cultural en donde nios y nias estn viviendo y se estn desarrollando. Esta diversidad se constituye, no en amenaza, sino en riqueza por la cual vale la pena invertir; no hay que temer relacionarse, construir relaciones de tipo intercultural. En medio de esta diversidad cultural es importante identificarse y cultivar la propia identidad y expresin cultural. 2. La historia de las migraciones devela que los migrantes han sido considerados como Chivos Expiatorios, este modo de relacionarse constituye un riesgo hoy para nosotros; se impone acentuar la responsabilidad histrica y la responsabilidad social propia frente a aquello que genera el haber llegado al punto de considerar los nios como peligrosos para la sociedad. 3. En Colombia, se han traicionado histricamente a los mismos nios y nias y la garanta de sus derechos fundamentales, ante esta realidad es imperativo asumir una posicin de defensa por su pasado, su presente y su futuro, no slo porque hacen parte del grupo de los dbiles, de los pobres a quienes estamos llamados a servir, sino porque ellos constituyen el futuro de la sociedad, los protagonistas de las relaciones interpersonales, quienes el eje que sustenta los derechos inalienables de la persona. 4. Que existen, por parte de la Iglesia, as como del Estado y organizaciones no gubernamentales, diversos programas e iniciativas serias de atencin y de respuesta integral, especializada, y contextualizada frente a los retos que plantean las realidades de la moilidad humana, especialmente para el caso de los nios que la viven; muchas respuestas son, sin duda, arriesgadas. Un acento clave en la estructura de las mismas es, y debe ser, el tipo de relaciones, la lgica de encuentro, que se establecen en la sociedad, consigo mismos, con su entorno, con la trascendencia; condicin sine qua non para el establecimiento de unas relaciones positivas, redes, vnculos, dilogo, debe ser la dignidad humana; esto se refleja y se construye a travs de actividades orientadas, sobre todo, a la atencin de las necesidades bsicas en el campo de la integracin social: salud, empleo, educacin, alimentacin, vivienda. 5. Los desafos, que plantean estas realidades son: A). La necesidad de generar cambios en las comprensiones negativas, que acompaan, sobre todo, a las poblaciones que viven la movilidad humana. B). El generar modelos, que permitan educar para las relaciones positivas de unidad en la diversidad entre personas, cada una desde su cultura, es, hoy, inaplazable. C). El ayudar a ver ms all de los problemas, ver, con nuevas capacidades en medio de la oscuridad.

Desde hace 25 aos se conmemora en Colombia la jornada por los migrantes, la cual tiene como fin la promocin de la solidaridad de las comunidades receptoras hacia quienes sufren las situaciones de la migracin principalmente de manera forzada, y en cuanto a la migracin voluntaria ser corresponsables con la posibilidad del intercambio cultural y de la admiracin de la creacin. Esta fecha se desarrolla durante el tercer domingo del mes de septiembre, por lo que desde la Iglesia se adelantan acciones de orden espiritual, acadmico y cultural, que permite la aproximacin a estas realidades, llamando as la atencin en la dignidad humana. Este ao 2010, bajo el lema: Cada vida una historia, Cada sueo un compromiso, Cada migrante una persona. Se motiv a que desde las parroquias y diferentes espacios se resaltara al migrante como una persona portadora de una voz para la paz, la cual al ser escuchada aporta en la bsqueda y construccin de sociedades fraternas, en el encuentro con Dios. La intencin de esta campaa nacional ha permitido identificar criterios para impulsar el acompaamiento de la Iglesia y la evangelizacin. En esta oportunidad se desarrollaron las siguientes actividades: V Foro Atencin a la niez y la adolescencia, victimas del conflicto armado en Colombia (14 de septiembre) Esta actividad tuvo como objetivos visibilizar la situacin en que se encuentran nios, nias y adolescentes y conocer acciones emprendidas a favor de esta poblacin con el fin de garantizar el ejercicio de derechos.

COLOMBIA MIGRANTE 17 Es as como las conclusiones de este encuentro se centraron en responder al llamado de acoger a las personas que viven en situaciones de movilidad y ver especialmente en nios, nias y adolescentes la posibilidad de emprender acciones hacia la paz y la construccin conjunta del reino de Dios. Tarde de integracin Creciendo y soando juntos (17 de septiembre) Esta actividad permiti reunir nios y nias pertenecientes a grupos indgenas, que por motivos asociados al conflicto armado se encuentran en situacin de desplazamiento, ofreciendo desde la ldica un encuentro intercultural. Las obras presentadas por los tteres y las actividades recreativas permitieron a nios y nias, alejarse de su estigma en una ciudad que por caractersticas de etnia le rechaza y en muchas oportunidades es hostil y se opone a brindarles oportunidades para el desarrollo de sus potenciales desde una mirada goce efectivo de derechos, a partir del enfoque diferencial. Da del Migrante: Eucarista solemne. (19 de septiembre) La Eucarista fue presidida por Monseor Rubn Salazar Gmez en la parroquia de Nuestra Seora de Lourdes. Durante la homila Mons. Salazar llam la atencin sobre las condiciones de vida en las que se encuentran laspersonas, que por alguna circunstancia deben enfrentar la migracin y el desplazamiento como una alternativa para salvaguardar su vida e integridad fsica y familiar. As mismo exhort a los participantes a aminar acciones desde su quehacer como catlicos llamados a atender los retos que impone el mundo globalizado que impone en la movilidad humana alternativas para la superacin de situaciones de injusticia. Esta actividad se desarroll en la plazoleta de la parroquia de Nuestra Seora de Lourdes.

Rosario por los migrantes El Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes desde hace algunos aos ofreci como propuesta el rezo del rosario. En la contemplacin de cada misterio, adems de la ilustracin desde la referencia bblica correspondiente, se caracteriz una peticin referente con las situaciones que se viven a partir de cada uno de los matices que presenta la movilidad humana, con el fin reflexionar a cerca de las condiciones de vida de estas personas y proyectar nuestros retos personales ante estas situaciones. Este acto fue emprendido en algunas parroquias durante toda la semana, al igual que la transmisin por cadenas de radio catlicas, ofreciendo un espacio de oracin a partir de estas realidades cada vez ms cercanas y constantes en las sociedades contemporneas.

Fiesta de los pueblos (26 de septiembre) Desde hace cerca de cinco aos las congregaciones religiosas de Scalabrinianos y Scalabrinianas, han motivado a que la Fiesta de los Pueblos se integre como cierre de la conmemoracin de la Semana del Migrante. Resaltando la importancia de ser un espacio para compartir e intercambiar comidas autctonas, bailes y en general tradiciones propias de las diferentes nacionalidades que hacen presencia en Colombia.

18 COLOMBIA MIGRANTE Vida Scalabriniana

Vida Scalabriniana

Apostolado del Mar

Los Misioneros Scalabrinianos organizaron en el puerto de Santos (Brasil) del 6 al 10 de octubre el primer encuentro mundial scalabriniano del Apostolado del Mar. Son ocho los puertos en Amrica, Asia y Australia que estn al cuidado pastoral de los Scalabrinianos. Filipinas: El P. Paulo Prigol es responsable de tres centros. En Brasil el P. Samuel Fonseca es el delegado internacional para la coordinacin del Apostolado del Mar para Amrica Latina y del puerto de Santos; el P. Heitor Di Domenico est en el puerto de Rio Grande; P. Mrcio Toniazzoen el puerto de Montevideo; Mons. Francisco Braido, obispo promotor del Apostolado del Mar en Brasil.

El 20 de marzo, en la Plaza de Toros Alberto Banderas de Autln de la Grana (Jalisco) por la imposicin de manos y la oracin consagratoria de Monseor Sergio Obeso Rivera - Arzobispo Emrito de Xalapa, fue ordenado el Padre Jess Salinas.

Ministerios
El 1 de noviembre en ceremonia presidida por Monseor Nel Beltrn fue otorgado el Ministerio del Lectorado a Feliere Louis, Kesnel Metellus y Julio Cesar Ruiz y el ministerio del acolitado a Alcedir Cigognini.

Mxico: 1er Encuentro de ex voluntarios scalabrinianos

En la ciudad de Mxico del 4 al 6 de Junio 2010, en las instalaciones del Seminario, se llev a cabo el primer encuentro de ex voluntarios scalabrinianos. Los voluntarios son las personas que despus de un periodo de formacin sobre temas migratorios se comprometen prestar su servicio durante un ao en las casas de migrantes/ hogares de paso que la Comunidad Scalabriniana administra en las fronteras de Mxico con Estados Unidos y Guatemala. En el transcurso del encuentro se consideraron las siguientes temticas: Realidad Migratoria y Scalabriniana actual, Accin del voluntariado en el contexto social de Mxico como pas de origen, trnsito y destino de migracin y trata de personas.

Acto acadmico 2010 - SIMI (Roma)

El vienes 26 de noviembre de 2010, en la Sala Newman de la Pontificia Universit Urbaniana, se realiz el congreso titulado "Testimonios del xodo: vida consacrada y movildad humana". El congreso fue organizado por el Scalabrini International Migration Institute (SIMI) como Acto Acadmico para el ao escolar 2010-2011. Las temticas trabajas se desarrollaron en dos sesiones as: 1 Sesin: El xodo * Vida consagrada, Misin e Itinerancia. *Vida consagrada: Profesia de la verdadera ciudadana cristiana. 2 Sesin: Pentecosts * Los desafos de la internacionalizacin de los institutos de la vida consagrada. * Dentro de las sociedades multiculturales de hoy: Volver a empezar de la palabra.

Asamblea General Scalabriniana

Los Misioneros de San Carlos - Scalabrinianos se reunieron entre el 28 y el 30 de septiembre en Ftima para llevar a cabo la Primer Asamblea General fuera de Italia, a este encuentro asistieron noventa sacerdotes scalabrinianos pertenecientes a la circunscripcin de Europa y frica de la congregacin. Segn el site "Ftima Misionera", los misioneros scalabrinianos sirven a las comunidades portuguesas, sobre todo en Europa, y tambin en Sudfrica y Mozambique. Quien representa al superior general en los trabajos es el padre Jos Carmen Hernndez. Todos los misioneros participantes son comprometidos con varias comunidades migrantes y estructuras pastorales de la Iglesia.

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...SI ESTS INTERESADO/A...

AGENDA SCALABRINIANA
Enero - Abril 2011

1 de enero: Jornada mundialpor la Paz 16 de enero: Jornada mundial del Migrante 30 de enero: 135 Aniversario de la consagracin como Obispo de Juan Bautista Scalabrini. 13 de febrero: Monseor Juan Bautista Scalabrini inicia su obispado en Piacenza. 6 de marzo de 1888: Scalabrini entrega la Primera Regla a sus misioneros. 16 de marzo: 22 aos de la declaracin solenmente del Papa de grado herico del Siervo de Dios Juan Bautista Scalabrini, Obispo de Piacenza. 12 de abril: Aniversario de la fundacin de la sociedad de San Rafael 24 de abril: Pascua de Resurrecin

Para recibir mayor informacin acerca de los Misioneros Scalabrinianos puedes enviar un correo electrnico a vocacion_co@hotmail.com con los siguientes datos personales: apellidos y nombres, edad, estudios realizados, direccin, telfono. Tambin puedes contactarnos a tavs de: Facebook: pvscalabrinianos Blog: pvscalabrinianos.blogspot.com

P. Jose Gabriel Forero Casa Scalabrini Cra. 50 No. 63 - 136 Barrio Prado Centro (57) (4) 254 7199 frcheco@hotmail.com Medelln - Colombia P. Francesco Bortignon Parroquia Natividad Ntra. Sra. Calle 19 No. 5 - 47 Barrio Ospina Prez (57) (7) 578 6755 Ccuta - Colombia P. Gustavo Lozano Prada Seminario Scalabrini Cra. 19 A No. 151 - 65 (57) (1) 614 2676 Bogot - Colombia P. Hctor Aya Seminario Scalabrini Calle 56 Bis No. 35 - 35 Barrio Nicols de Federman (57) (1) 315 7471 Bogot - Colombia

P. Maurizio Pontin Parroquia Beato Juan Bautista Scalabrini Calle 136 No. 153 - 76 Barrio Lisboa - Suba (57) (1)688 9174 Bogot - Colombia P. Zelindo Balln Iglesia Ntra. Sra. de Pompei Av. San Miguel 20-22 Alta Florida (212) 730 0224 Caracas - Venezuela P. Wilmer Durosier Parroquia San Antonio Av. 110 - Urb. Trebo (241) 8244014 Valencia - Venezuela Hermanas Scalabrinianas Hna. Rosania Gomes da Silva Carrera 46 No. 164 - 44 (57) (1) 672 4141 Bogot - Colombia

BEATO JUAN BAUTISTA SCALABRINI,

Padre de los Migrantes y Fundador de Misioneros de San Carlos El da de su Beatificacin en Roma, el 9 de noviembre de 1997, Juan Pablo II dijo de l: Juan Bautista Scalabrini sinti y vivi constantemente la voca-cin universal a la santidad. Le gustaba repetir: Ojal pudiera santificarme y santificar a todas las almas que se me han encomendado!. Anhelar la santidad y proponerla a cuantos encontraba fue siempre su primera preocupacin. Profundamente enamorado de Dios y extraordinariamente devoto de la Eucarista, supo traducir la contemplacin de Dios y de su misterio en una intensa accin apostlica y misionera, hacindose todo para todos a fin de anunciar el Evangelio. Su ardiente pasin por el reino de Dios hizo que fuera celoso en la catequesis, en las actividades pastorales y en la accin caritativa, especialmente con los ms necesitados. El Papa Po XI lo defini el Apstol del catecismo por el empeo con el que promovi en todas las parroquias la enseanza metdica de la doctrina de la Iglesia, tanto para los nios como para los adultos. Por su amor a los pobres y, en particular, a los inmigrantes, se hizo apstol de sus numerosos compatriotas obligados a expatriar, a menudo en condiciones difciles y con el peligro concreto de perder su fe: para ellos fue padre y gua seguro. Podemos decir que el beato Juan Bautista Scalabrini vivi intensamente el misterio pascual no a travs del martirio sino sirviendo a Cristo pobre y crucificado en los numerosos necesitados y personas que sufran, a quienes am con predileccin en su corazn de autntico pastor solidario con su propia grey.

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