XII- A ACTIVIDADE PRODUTIVA E A ECONOMIA DO AMBIENTE

Valor econmico, valor ambiental e valor social nas empresas.

PROCESSO PRODUTIVO
Energia Matrias Primas Produtos teis TRANSFORMAO

Consumo

gua

Resduos + Poluio

Reciclagem

EVOLUO TECNOLGICA

EFICINCIA

% Produtos teis % Produtos inteis % Reciclagem

Para uma tecnologia fixa h trade-off entre competitividade empresarial e proteco ambiental com a evoluo tecnolgica, h convergncia entre a competitividade empresarial e a proteco ambiental.

NO LONGO PRAZO a evoluo tecnolgica (gerando processos mais eficientes e mais limpos) compatibiliza Produtividade/competitividade e Ambiente Desenvolvimento Sustentvel.

MICROECONOMIA
Funo de Produo e de custos
Funo de custos = Dual de funo de produo A funo de custos de uma empresa sumariza todos os aspectos economicamente relevantes da tecnologia
CM

C = C (Tecnologia)

Custos Mdio de
Produo (CMCP/CMLP)

CCMLP = envolvente CCMCP

Evoluo tecnolgica

Fonte: JM Amado de Silva - Economia Industrial e Excesso de Capacidade

No curto prazo h custos fixos ligados escala de produo No longo prazo as escalas de produo e as tecnologias evoluem

tecnologia utilizada

NO LONGO PRAZO NO H CUSTOS FIXOS, TODOS SO VARIVEIS

TECNOLOGIAS DE FIM DE LINHA E TECNOLOGIAS ECOLGICAS

TECNOLOGIAS DE FIM DE LINHA E TECNOLOGIAS ECOLGICAS

No h tecnologias limpas porque todas esgotam recursos, todas consomem energia, todas utilizam recursos que transformam para produzir outros recursos. O mais que se consegue uma tecnologia que v reciclar parte dos recursos utilizados, mas num contexto em que h sempre energia degradada.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

TECNOLOGIAS DE FIM DE LINHA E TECNOLOGIAS ECOLGICAS

Nas unidades produtivas que utilizam tecnologias de fim de linha, h uma tecnologia poluente instalada e utiliza-se um equipamento de despoluio terminal tecnologia de fim de linha -que se liga ao equipamento j existente para despoluir o processo. So os equipamentos para o tratamento das guas e dos efluentes, para o controlo de qualidade do ar ou para a gesto dos resduos.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

TECNOLOGIAS DE FIM DE LINHA E TECNOLOGIAS ECOLGICAS

Porque se utilizam estas tecnologias? Porque existe uma grande oposio substituio da tecnologia j instalada, que custou

dinheiro e ainda rentvel.

No fundo, passa-se com as tecnologias de fim de linha algo idntico ao que acontecia com os sistemas de controlo de qualidade instalados na fase terminal do processo produtivo. Produzia-se primeiro e controlava-se a qualidade depois. Com as tecnologias de fim de linha, produz-se primeiro e depois limpa-se o que se poluiu. A tecnologia de fim de linha aumenta os custos de produo s empresas que a aplicam. As empresas no podem internalizar os ganhos sociais que proporcionam. Quem ganha a sociedade, pelo facto de o ambiente ficar mais limpo, enquanto que as empresas aumentam os seus custos.

Trata-se pois de uma tpica falha de mercado, o que implica o apoio financeiro dos
poderes pblicos introduo dessas tecnologias nas empresas. Estas tecnologias tm dado origem a uma "simptica indstria de despoluio.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

TECNOLOGIAS DE FIM DE LINHA E TECNOLOGIAS ECOLGICAS

Tecnologias ecolgicas
So as que, estando integradas no processo industrial, visam preservar as matrias-

primas e a energia, reduzir os resduos e as emisses e, por conseguinte, impedir a

poluio. Por exemplo, o conceito de "lean production" utiliza tecnologias ecolgicas. Estas tecnologias ecolgicas so o resultado das inovaes que modificam os processos de fabrico e os produtos.

Trata-se pois das tecnologias que devero ser utilizadas nos novos processos produtivos,
sendo endgenas ao prprio processo. Tal como nos modernos processos de gesto de qualidade, em que a qualidade endogenizada no prprio processo produtivo produzindo-se qualidade, tambm nas tecnologias ecolgicas o ambiente endogenizado no prprio processo produtivo, produzindo-se com menos poluio.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

AS OMISSES DA ECONOMIA CLSSICA

AS OMISSES DA ECONOMIA CLSSICA O problema no reside s na finidade dos recursos, porque quando eles so finitos a economia encarrega-se de lhes comear a fixar os preos. O problema mais grave, e tem a ver com o facto de se terem alienado da esfera econmica o que significa no lhe terem sido imputados custos substncias que se pensava serem inesgotveis, como o oxignio, o ar que se respira e a gua! Se para a gua essa conscincia de escassez j comea a ser ntida a nvel global, a mesma conscincia para o oxignio ou o ar que respiramos s existe ainda nas zonas mais poludas. Com efeito, a economia de mercado o sistema mais perfeito at hoje descoberto para a afectao de recursos escassos. Mas as formulaes clssicas da economia tm apenas tomado em considerao alguns bens muito importantes para compradores e consumidores, e tm esquecido, quase ignorado, o valor de outras coisas que so mais difceis de comprar ou de vender, tais como a gua ou o ar puro e limpo. Tal como os nossos olhos apenas vem uma pequena banda do espectro solar, tambm a economia clssica apenas v e mede uma banda estreita do espectro de custos e benefcios que resultam das nossas escolhas econmicas.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

AS OMISSES DA ECONOMIA CLSSICA

Tal particularmente bvio no clculo dos produtos nacionais, em que no tomada em considerao a depreciao dos recursos naturais, ao contrrio do que acontece com os equipamentos. Assim, a economia clssica falha ao no tomar em considerao a depreciao dos recursos naturais. Tal vem do tempo em que se estabeleceu o sistema de contas nacionais, num contexto em que os recursos naturais pareciam ilimitados.

De acordo com uma lei da termodinmica, nada energia ou matrias-primas - se cria ou se destri. Por isso os recursos naturais, so transformados em: - produtos teis, que se chamam os bens econmicos;

- e produtos residuais, nos quais se inclui a poluio!

Neste contexto, o conceito de produtividade (e o seu clculo no sistema econmico) apenas capta as boas coisas produzidas e esquece as ms, como o caso da poluio num processo produtivo!

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

AS OMISSES DA ECONOMIA CLSSICA

evidente que ultrapassado um certo ponto, ser impossvel pr um preo nas externalidades ambientais das nossas escolhas econmicas, como manifesto nos casos do ar limpo, da gua pura ou da existncia de vida na terra. Quando tal acontece,

devemos assumir o significado econmico de um ambiente saudvel como o de

uma espcie de infra-estrutura que suporta, a prazo, a produtividade e a qualidade de vida.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Nos anos 70 alguns defendiam que o crescimento econmico era incompatvel com boas polticas ambientais. Nos anos 80, a confluncia de ideias entre ambientalistas moderados e empresas bem geridas permitiu encarar o binmio economia-ambiente de uma forma equilibrada e realista. Estava assim aberto o caminho para o conceito desenvolvimento econmico sustentado - surgido em 1987 no famoso Relatrio Brundtland. O conceito de desenvolvimento sustentado reconhece que o ambiente e o desenvolvimento esto indissoluvelmente ligados, pois que s com nveis mnimos de desenvolvimento econmico que se podem angariar financiamentos que permitam investir na defesa do ambiente e, por outro lado, no h a prazo desenvolvimento se no se preservarem os recursos naturais. Reconhece-se que no curto prazo pode haver algum trade-off" entre crescimento e ambiente, mas numa perspectiva de desenvolvimento a longo prazo no h conflito, mas sim convergncia, entre eficincia econmica e proteco dos recursos naturais. O conceito de desenvolvimento sustentado pois til e praticvel. Os anos 90 confrontaram-se ento com um imperativo inadivel - o de protagonizar um desenvolvimento sustentado, isto , aquele que satisfaz as necessidades das geraes actuais sem comprometer as geraes futuras.
Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Muita gente pensaria que o crescimento econmico poderia ser feito sem prejuzos ambientais, o que impossvel. A actividade econmica impe o uso de energia e matrias-primas, sendo criados por outro lado desperdcios que o planeta tem de digerir. Contudo, crescer com menos poluio possvel. O desenvolvimento tecnolgico tem vindo a descobrir um melhor aproveitamento para as matrias-primas, verificando-se que, com dinheiro e tecnologia suficientes, um problema de poluio poder ser minimizado. Os governos podem diminuir substancialmente os danos ambientais provocados pelo crescimento econmico, atravs de incentivos a um melhor aproveitamento das matriasprimas e reduo da sua utilizao. Em suma, esse desenvolvimento sustentado vai implicar:
o maior recurso a fontes de energia e matrias-primas renovveis; a minimizao da emisso de resduos; uma profunda reestruturao tecnolgica do aparelho produtivo; a reduo dos desperdcios das sociedades de consumo; uma correcta poltica de ordenamento, com a correco das assimetrias espaciais na distribuio das populaes e das actividades produtivas; profundas mudanas socioculturais; alteraes no funcionamento do sistema econmico.

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Processo cujo objectivo central satisfazer as necessidades da gerao actual, deixando tambm oportunidades de escolha s geraes futuras....

SUSTENTABILIDADE
A Sustentabilidade pode entender-se como resultado da optimizao de um processo (multi critrios num sistema altamente complexo) cujas dimenses bsicas so a economia, a ecologia e a sociedade, a tripla linha de base.
Fonte: Constana Penedo e Anabela Maia - A Banca como agente de sustentabilidade do sistema econmico, Junho de 2003

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Valor econmico Criar Valor Sustentvel

Empresa sustentvel
Stakeholders

internos

Competitividade
Eficincia econmica Eficincia ecolgica

Stakeholders externos

ECO-EFICINCIA

Valor social

Valor ambiental

Fonte: Constana Penedo e Anabela Maia - A Banca como agente de sustentabilidade do sistema econmico, Junho de 2003

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A Sustentabilidade implica reinventar a empresa, para que se torne:

Economicamente vivel Ambientalmente segura

Socialmente responsvel

Fonte: Constana Penedo e Anabela Maia - A Banca como agente de sustentabilidade do sistema econmico, Junho de 2003

A ECONOMIA DO AMBIENTE E A ECO-NOMICS

A poltica ambiental forosamente intervencionista pois o mercado por si s falha ao querer aliar os interesses dos indivduos e das empresas com os da sociedade no seu conjunto. H pois uma falta de mercados (market failure)

INTERVENO PBLICA Mas hoje em dia todos comeam a perceber que governos e empresas se podem preocupar mais facilmente com os aspectos ambientais se os olharem do ponto de vista do seu interesse econmico.

PELA PRPRIA LGICA DE UMA ECONOMIA DE MERCADO, OS INSTRUMENTOS ECONMICOS SERO MUITO TEIS PARA FORAR UMA MUDANA DE TECNOLOGIAS E PADRES DE CONSUMO PARA UM DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

GOVERNOS + FORAS DE MERCADOS

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997

INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL

a) b) Normas e regulamentaes impostas pelos governos Instrumentos econmicos b1) Ao nvel microeconmico

principio utilizador pagador

comercio de emisses abordagem de ciclo completo de produo, desde a origem da matriaprima at aos subprodutos e resduos, na anlise das actividades econmicas e no estabelecimento das cadeias de valor,etc. b2) Ao nvel macroeconmico alteraes na estrutura fiscal, com introduo de eco-taxas introduo, no clculo do PIB, de depreciao dos recursos naturais utilizados (tal como acontece com os edifcios e equipamentos)

c)

Acordos voluntrios entre a Administrao e os Sectores Industriais

Fonte: Lus Mira Amaral- Industria e Energia: As apostas do Fim do Sculo, Bertrand 1997