REVISTA MBITO JURDICO Uma an?se contempor?a da Constitui? Sociol?

?a de Lassalle Resumo: Este artigo teve por escopo analisar os principais aspectos encontrados na Constituio Sociolgica de Ferdinand Lassalle, e sua aplicabilidade nos dias atuais. Dentro deste contexto, optou-se pelo estudo das teorias que abordam o contraponto entre o que se compreende por Constituioreal (conjunto de fatores reais de poderque regem o pas) e Constituio folha de papel(constituio formal), argumentando-se sobre o valor e durabilidade da Constituio escrita. O resultado dessa abordagem revelou que preciso atentar para o fato de que reformas constitucionais precipitadas, que busquem acompanhar os fatores reais do poder, podem resultar em verdadeiro atentado supremacia constitucional. Todavia, o estudo demonstra serem plausveis mudanas nas relaes sociais que impliquem em mutao na interpretao dos textos constitucionais, de forma a readapt-los sem a necessidade de se modificar a sua configurao literal. Palavras-chave: Ferdinand Lassalle, Constituio; Constituio Sociolgica; essncia. Sumrio: 1. Introduo. 2. A essncia da Constituio para Ferdinand Lassale. 3. A Constituio Sociolgica de Lassale sob uma perspectiva recente. 4. Concluso. Referncias bibliogrficas. 1. Introduo Este breve estudo trata dos principais aspectos encontrados na Constituio sociolgica de Ferdinand Lassalle, e sua aplicabilidade nos dias atuais. Lassalle introduziu no estudo constitucional teorias que abordam o contraponto entre o que se compreende por Constituioreal - conjunto de fatores reais de poderque regem o pas - e Constituio folha de papel- constituio formal. Segundo esse autor, o valor e a durabilidade da Constituio escrita dependem da sua coerncia com os fatores sociais existentes, isto , da Constituio real. Do contrrio, esta far fraquejar aquela, resultando no seu descumprimento. Tal concepo, entretanto, vai contra o movimento atravs do qual as constituies surgiram na modernidade, ou seja, aquele em que as constituies nascem com a promessa de serem documentos transformadores de uma nova era. Com efeito, torna-se oportuno problematizar a teoria de Ferdinand Lassalle com os pensamentos mais recentes, de forma a cristalizar a essncia de uma Constituio na sociedade hodierna. 2. A essncia da Constituio para Ferdinand Lassalle No ano de 1862, Ferdinand Lassalle foi convidado para uma conferncia em Berlim, capital e importante centro cultural e industrial da Prssia, onde ministrou uma palestra cujo tema foi a essncia da Constituio. A primeira indagao feita por Lassalle, ao iniciar sua exposio, foi: o "que uma Constituio? Onde encontrar a verdadeira essncia, o verdadeiro conceito de uma Constituio?" (2001, p.05) Para responder a essa questo, o autor discorreu sobre a Constituio como uma lei fundamental e que para tanto deveria apresentar as seguintes caractersticas: (1) ser uma lei bsica, porm mais sagrada e firme do que as leis comuns; (2) constituir o verdadeiro fundamento das outras leis, devendo atuar e irradiar-se atravs das leis comuns dela originada e; (3) existir porque necessariamente deve existir, e ter fora de eficcia para que seu contedo seja assim. (2001 p.09-10) De acordo com esse pensamento, a Constituio uma lei, porm uma lei mais estvel e imvel que uma lei ordinria, e que proporciona as diretrizes para o funcionamento desta. Em suma, a Constituio a lei principal de uma nao. Lassalle acrescenta, ainda, que tal lei vigora e respeitada devido ao fato de haver uma coao geradora da noo de obrigatoriedade. Esta coao impulsionada por foras denominadas por ele de fatores reais do poder," fatores estes que ao atuar no seio de cada sociedade so a fora ativa e eficaz que informa todas as leis e instituies jurdicas vigentes, determinando que no possam ser em substncia, a no ser tal como elas so". (2001 p.10) O autor e conferencista explica que as constituies so feitas em e para certa sociedade. Sociedade esta que j existe e que conta com determinado nmero de indivduos; que dotada de certa organizao econmica e poltica, de distribuio de riqueza e poder. Dessa forma, a Constituio espelha o contexto em que ela inserida, o que significa dizer que ela ratifica uma situao de distribuio de riqueza e de poder que j existe. De maneira a ilustrar melhor sua posio, Lassalle, de forma extremamente didtica e ilustrativa, convida seus ouvintes para um exerccio constituinte que consiste na seguinte situao hipottica: estaria o legislador, completamente livre para elaborar a Constituio de acordo com o seu modo de pensar, caso um incndio destrusse todos os arquivos, depsitos e bibliotecas pblicas, e todos os originais e cpias impressas de todas as leis de um pas? Para Lassalle a resposta negativa se impe, pois existem fatores reais de poder que influenciam de forma decisiva a implementao de uma Constituio. Isso significa que as relaes de fora no se alterariam ainda que o legislador elaborasse uma Constituio que dispusesse de forma diversa. A essncia de uma Constituio consiste, portanto, na soma entre os fatores reais do poder e o que vai ser escrito. Colhem-se estes fatores reais de poder, registram-se em uma folha de papel, (...) e, a partir desse momento, incorporados a um papel, j no so simples fatores reais do poder, mas que se erigiram em direito, em instituies jurdicas, e quem atentar contra eles atentar contra a lei e ser castigado (2001 p17-18). Para Lassalle, "todos os pases possuem ou possuram sempre e em todos os momentos da sua histria uma Constituio real e verdadeira" (2001 p.27), que foi resultado dos fatores reais do poder que regiam em cada pas. A Constituio escrita somente um produto da luta das foras econmicas resultante da estrutura do Estado. Os fatores reais de poder, todavia, no aparecem de forma explcita na Constituio. A Lei Maior redigida de forma a aparentar que beneficiar igualmente a todos os indivduos, porm os interesses das classes mais favorecidas indiretamente so defendidos por rgos como o exrcito e o Senado. Logo, o que se escreve em uma folha de papel no ter nenhum valor se o seu contedo no se justificar pelos fatos reais e efetivos do poder. Assim, de acordo com o pensamento de Lassalle, uma Constituio escrita somente ser boa e duradoura quando corresponder Constituio real e tiver suas razes nos fatores reais e efetivos do poder que regem o pas. Onde a Constituio escrita no se submeter a essas condies, irrompe inevitavelmente um conflito, onde mais dia menos dia, a Constituio escrita, a folha de papel, sucumbir necessariamente, perante as foras vigentes no pas. Em outras palavras, a Constituio formal seria revogada pela Constituio real, pois, de nada serve o que se escreve numa folha de papel se no se ajusta realidade, aos fatores reais e efetivos do poder" (2002, p.68). A tese defendida por Lassalle afirma que os fatos tm mais peso que as normas. Para ele, as normas se apiam nos fatos, enunciando-os como eles j so, e, por conseguinte, adquirem fora de realidade. Quando as normas ignoram os fatos, estabelecendo uma situao ideal que ainda no existe, se tornam um documento ineficaz, apenas uma "folha de papel", sem qualquer poder normativo. Acreditar que a Constituio pode mudar a realidade um equvoco.

Desse modo, conclui-se que, de acordo com o autor, podem existir em um pas dois tipos de Constituio: a real e efetiva, formada pela soma dos fatores reais que regem a sociedade, e a escrita, que ele chama de folha de papel. Lassalle com isso procura demonstrar que o poder de interveno e transformao sobre uma sociedade no pode, de nenhuma maneira, ser conferido Constituio, pois para ele os problemas constitucionais no so problemas de direito, mas do poder; a verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais e efetivos do poder que naquele pas regem, e as Constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade social: eis os critrios fundamentais que devemos sempre lembrar (2001 p.40). Uma Constituio representa apenas uma norma, e normas, no mudam fatos. Apenas fatos mudam fatos. A constituio seria um documento impotente diante da realidade: ou a retrata como ela , ou se torna mera "folha de papel". Neste sentido, a Constituio formal seria determinada pela Constituio real, resultante dos fatores reais do poder que imperaram na sociedade, em uma determinada poca. Para Lassalle, portanto, as Constituiesescritas no seriam dotadas de valor, nem seriam eficazes, se no expressassem fielmente os fatores reais do poder, determinantes da realidade social. 3. A Constituio Sociolgica de Lassalle sob uma perspectiva recente As Constituies norte-americana, francesa e inglesa, oriundas das revolues burguesas, desejavam mudar a sociedade e seus costumes. Elas surgiram com a promessa de serem documentos transformadores, marcos de uma nova era. Neste contexto, a constituio de Ferdinand Lassalle impotente, pois aconcepo de que apenas fatos mudam fatosse ope ao movimento pelo qual as Constituies surgiram na modernidade. De forma a solucionar esse impasse, Konrad Hesse, na obra que se baseia em sua aula inaugural na Universidade de Freiburg, em 1959, sugere que haja um condicionamento recproco entre a realidade poltico-social e a Lei Fundamental. Segundo Hesse, afigura-se justificada a negao do Direito Constitucional, e a conseqente negao do prprio valor da Teoria Geral do Estado enquanto cincia, se a constituio jurdica expressa, efetivamente, uma momentnea constelao de poder. Ao contrrio, essa doutrina afigura-se desprovida de fundamento se se puder admitir que a Constituio contm, ainda que de forma limitada, uma fora prpria, motivadora e ordenadora da vida do Estado. A questo que se apresenta diz respeito fora normativa da Constituio (1991, p.11). Para esse autor, a Constituio deve estar a servio de uma ordem estatal justa, no lhe competindo somente a funo de justificar as relaes de poder dominantes. O pensamento de Lassalle, ao restringir o Direito Constitucional a circunstncias momentneas de poder, seria, portanto, limitado. Segundo Hesse, freqentes reformas constitucionais para atender a interesses momentneos de quem est no poder, acarretam uma desvalorizao da fora normativa da Constituio e a estabilidade constitui condio fundamental de eficcia da Carta Magna. Essa disposio para a freqente reviso constitucional, tambm deixa claro uma maior valorizao das exigncias de ndole ftica do que a ordem normativa vigente. Konrad Hesse parte da premissa de que a norma constitucional possui existncia independentemente da realidade. Para o autor, a eficcia das normas constitucionais no pode exceder as condies sociais histricas, e econmicas de seu tempo, no entanto, uma Constituio no deve se limitar aos fatores reais do poder, ela possui uma peculiar fora normativa dirigida a ordenar e conformar a realidade poltico-social. Nenhum poder do mundo, nem mesmo a Constituio, pode alterar as condicionantes naturais. Tudo depende, portanto, que se conforme a Constituio a esses limites. Se os pressupostos da fora normativa encontrarem correspondncia na Constituio, se as foras em condies de viol-la ou de alter-la mostrarem-se dispostas a render-lhe homenagem, se, tambm em tempos difceis, a Constituio lograr preservar a sua fora normativa, ento ela configura verdadeira fora viva capaz de proteger a vida do Estado contra as desmedidas investidas do arbtrio. No , portanto, em tempos tranqilos e felizes que a Constituio normativa v-se submetida sua prova de fora. Em verdade, esta prova d-se nas situaes de emergncia, nos tempos de necessidade (1991, p. 24). Deste modo, a Constituio no deve se limitar expresso do "ser", mas tambm do "dever ser." A compreenso de Hesse, reconhece em Lassalle que "a fora vital e a eficcia da Constituio assentam-se na sua vinculao s foras espontneas e s tendncias dominantes do seu tempo." (1991, p. 18). Por outro lado, sua fora normativa no deriva unicamente de uma adaptao realidade. A essncia da Constituio reside na sua vigncia, ou seja, na pretenso de ser concretizada na realidade. H, portanto, a necessidade da vontade de Constituio, isto , a vontade de cumpri-la e de mold-la a realidade atravs das normas nela prescritas. Para Hesse, a Constituio real e a Constituio jurdica condicionam-se mutuamente, porm, a Constituio jurdica adquire um significado prprio. A fora normativa da Constituio no deriva exclusivamente de sua capacidade de refletir os fatores reais do poder, mas tambm, de que ela prpria se transforme em uma fora ativa, que logre realizar essa pretenso de eficcia. Konrad Hesse, por fim, reconhece que a Constituio no pode, por si s, realizar nada, contudo, pode impor tarefas. A vontade de Constituio se baseia em trs vertentes: (1) a compreenso da necessidade e do valor de uma ordem normativa inquebrantvel, que proteja o Estado contra o arbtrio; (2) a compreenso de que esta ordem constituda mais do que uma ordem legitimada pelos fatos e, por fim, (3) a conscincia de que essa ordem no ser eficaz sem a presena da vontade humana. Uma concepo mais recente e que vem a corroborar o pensamento de Hesse fornecida por Mauro Cappelletti, segundo o qual as Constituies modernas no se limitam na verdade, a dizer estaticamente o que o direito, a dar ordem para uma situao social consolidada, mas diversamente, das leis usuais, estabelecem e impem, sobretudo diretrizes e programas dinmicos de ao futura. Elas contm a indicao daqueles que so os supremos valores, as rationes, os Grnde da atividade futura do Estado e da sociedade (1984). Hesse ao relativizar e completar a concepo de Constituio de Lassalle, a traz para uma nova perspectiva, em que tem realado o seu carter normativo, tornando-a mais adequada a realidade. O Direito Constitucional contemporneo busca firmar-se como cincia. Ele no est condicionado, unicamente, pela realidade. Assim, em caso de eventual conflito entre a Constituio e os fatores reais de poder, a lei fundamental de um pas no deve ser considerada, necessariamente, a parte mais fraca. De acordo com Lus Roberto Barroso, antes de 1945, vigorava na maior parte da Europa um modelo de supremacia do Poder Legislativo, na linha da doutrina inglesa de soberania do Parlamento e da concepo francesa da lei como expresso da vontade geral. A partir do final da dcada de 40, todavia, a onda constitucional trouxe no apenas novas constituies, mas tambm um novo modelo, inspirado pela experincia americana: o da supremacia da constituio (2005). A Constituio hoje, portanto, mais do que puramente os fatores reais do poder de Lassalle e pode sim, como defende Hesse, planejar o "dever-ser" programaticamente e ter vontade e carter normativo. Nesse aspecto, a interpretao da Constituio tem significado decisivo para a preservao da sua fora normativa e sua solidificao. Pode-se citar como exemplo, a Constituio dos Estados Unidos da Amrica que, aps sofrer, em 1791, as emendas denominadas Bill of Rights, vem conservando o seu texto fundamental at hoje, atravs de constante evoluo jurisprudencial. Neste sentido, havendo mudanas nas relaes fticas, deve-se operar uma mudana na interpretao do texto constitucional e no mudana em seu contedo.

4. Concluso Vimos, resumidamente, que Ferdinand Lassalle, em sua palestra realizada na Berlim prussiana de 1862, entende que a Constituio de um pas somente ser efetiva se ela resultar dos fatores reais do poder que imperam na sociedade. Neste sentido, mudanas peridicas no texto constitucional que levem esse fator em considerao, aproximariam a constituio real e a jurdica ou escrita, dando maior efetividade segunda. Contudo, a Constituio a que se refere Lassalle, em 1862, no possui, exatamente, o mesmo sentido de Constituio que encontramos atualmente. Assim, em 1959, Konrad Hesse se posicionou de forma a complementar a obra desse autor. Segundo Hesse, quanto menos mudanas sofrer a Constituio maior ser a sua efetividade. Para ele, a Constituio real e a Constituio jurdica condicionam-se mutuamente. A fora normativa da Constituio no deriva somente de sua capacidade de refletir os fatores reais do poder, mas tambm da vontade de Constituio, isto , da vontade de cumpri-la e de moldar a realidade com as normas nela prescritas. De fato, a Constituio jurdica no pode ser reduzida a uma fotografia da realidade. A Constituio deve buscar corresponder e traduzir a constante mutao social, mas tambm deve alcanar um mnimo de estabilidade e segurana jurdicas. preciso atentar para o fato de que reformas constitucionais precipitadas, que busquem acompanhar os fatores reais do poder, podem resultar em verdadeiro atentado supremacia constitucional. Todavia, plausvel que mudanas nas relaes sociais impliquem em mutao na interpretao dos textos constitucionais, de forma a readapt-los sem a necessidade de se modificar a sua configurao literal. A Constituio de um pas deve servir de alicerce para toda a ordem jurdica vigente, deve ser considerada uma fonte criadora do Estado de Direito. Entendida desta maneira, a Constituio deixa de ser mera folha de papel, para se transformar tambm em um fator real de poder. Referncias bibliogrficas: BARROSO, Luis Roberto. Neoconstitucionalismo e constitucionalizao do Direito. O triunfo tardio do Direito Constitucional no Brasil. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 851, 1 nov. 2005. Disponvel em http://www.jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7547 . Acesso em 08.07.2009 CAPELETTI, Mauro. O Controle judicial de constitucionalidade das leis no direito comparado. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 1984. HESSE, Konrad. A Fora Normativa da Constituio. Trad. Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre, 1991. LASSALLE, Ferdinand.

A Essncia da Constituio. 6ed. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2001. LASSALE, Ferdinand. O que uma Constituio; trad. Hiltomar Martins Oliveira. Belo Horizonte: Ed. Lder, 2002.