OS ALUNOS Na maior parte das obras que tratam especificamente da gesto participativa nas escolas, no suficientemente valorizado o papel

l desempenhado pelos alunos. Por um lado, em muitos sectores nomeadamente nos ligados administrao da educao, ainda dominante a concepo do aluno como produto do trabalho dos professores e da actividade da escola. Esta concepo est ligada aos modelos e prticas tradicionais de ensino que faziam do professor um oleiro e dos alunos o barro que ele moldava, ou, para utilizar outra metfora, o jardineiro que ajudava a planta-aluno a crescer. Por outro lado, mesmo em verses menos artesanais do trabalho pedaggico e que correspondem a perspectivas neo-liberais recentes, o aluno visto como um cliente e o professor como um prestador de servios. Ora, quer num caso quer no outro, o aluno sempre visto como algo extrnseco produo do prprio acto educativo, limitando-se a sofr-lo ou a consumi-lo, conforme a metfora utilizada. E neste caso no faz sentido falar em participao na gesto, como no faz sentido dizer que as pessoas que vo fazer compras no supermercado devem fazer parte da sua administrao, ou que os parafusos produzidos por uma fbrica so indicados para desempenharem as funes de gerente. Para que se possa defender a participao dos alunos na gesto das escolas h que encarlos como se fossem trabalhadores. Na verdade, e numa concepo pedaggica mais actualizada, os alunos so considerados, no como objectos da formao, mas como sujeitos da sua formao. Isto significa que as crianas e jovens que frequentam as nossas escolas no devem ser vistas como consumidoras passivas dos conhecimentos transmitidos pelos professores, mas sim como co-produtoras dos saberes, saberes fazeres e saberes ser, necessrios ao seu crescimento e desenvolvimento. Nesta perspectiva, a actividade das escolas no (como dizem os economistas da educao) produzir alunos-formados, mas sim produzir conhecimentos, fornecer os meios e criar as condies para que as crianas e os jovens sejam autores do seu prprio crescimento (fsico, psquico, intelectual, afectivo, moral, etc.). E nesta actividade os professores, outros adultos que exercem funes na escola e os prprios alunos so todos produtores, ainda que diferentemente qualificados e especializados, mas igualmente responsveis. por isso que, olhando de um ponto de vista da gesto participativa, no basta dizer que a participao dos alunos na gesto das escolas uma aprendizagem da cidadania, mas, mais do que isso, a participao dos alunos na gesto das escolas uma condio essencial para a prpria aprendizagem. Isto no significa que se minimizem os efeitos

educativos da formao cvica e pessoal inerente vivncia democrtica que a participao dos alunos na gesto proporciona. Mas que, para alm destas razes educativas, preciso reconhecer aos alunos o direito de interferirem na organizao do seu prprio trabalho, em parceria com os outros trabalhadores, no respeito das suas competncias prprias e de um modo ajustado sua idade e esfera de influncia.

OS PAIS De um modo geral, parece existir hoje um relativo consenso quanto s vantagens das relaes entre a escola e a famlia para uma correcta escolarizao dos alunos. Contudo, durante muito tempo as regras e a natureza destas relaes eram exclusivamente determinadas pelas autoridades escolares que viam nos pais uns auxiliares ou colaboradores da aco educativa da escola, e nunca uns parceiros e co-decisores. A partir dos anos 60, tem-se assistido na maioria dos pases do ocidente europeu, a um reforo dos direitos parentais sob o controlo da escola pblica. Estes direitos adquirem uma dimenso e um campo de aplicao muito diversificados, conforme os pases e as pocas, mas situam-se fundamentalmente em quatro domnios: a definio das polticas educativas; a escolha da escola frequentada pelos filhos de acordo com os valores, interesses e estratgias que adoptam para orientar o seu percurso escolar e profissional; a gesto da escola e o controlo sobre o seu funcionamento; o acompanhamento da escolarizao dos seus educandos e a deciso sobre o seu futuro escolar.

Para fundamentar os direitos dos pais nesta matria, trs tipos de argumentos tm sido utilizados: A responsabilidade legal dos pais na educao dos filhos. Os direitos que devem possuir, como contribuintes e utilizadores de um servio pblico com fins sociais como a escola. As vantagens que resultam da articulao entre as prticas educativas familiares e as actividades escolares.

Em Portugal, e ao nvel do estabelecimento de ensino, a participao dos pais ainda , em geral, muito limitada. De um ponto de vista formal-legal, a sua participao est confinada presena de seus representantes em alguns rgos e no direito de serem informados sobre a escolarizao dos filhos. O novo decreto de gesto (decreto-lei n.o

172/91) refora essa participao ao nvel do conselho de escola ou rea escolar, mas a experincia em curso, mostra que os resultados esto muito aqum das expectativas que foram criadas pelo legislador. Esta situao est em conformidade, alis, com as dificuldades sentidas na maior parte das experincias, em curso em outros pases, que visam o alargamento da participao formal dos pais nos rgos de gesto das escolas. Estas dificuldades resultam essencialmente dos seguintes factores: conflito de competncias entre pais e professores; falta de condies que so dadas para a participao dos pais; limitada representatividade de muitos dos pais eleitos; formalismo das estruturas e processos de participao utilizados; desinteresse que a maioria dos pais acaba por manifestar em relao s modalidades de participao que lhes so propostas. Para se perceber qual o nvel e modalidades de participao na gesto que os pais devero ter, h que distinguir os dois tipos de papis que eles normalmente podem desempenhar nas relaes com a escola: - Responsveis pela educao dos alunos: O pai e a me (ou encarregado de educao) individualmente considerados, como responsveis legais da educao dos alunos, devem dispor dos meios para acompanhar a escolarizao do seu educando e interferir na defesa dos seus interesses, no quadro das normas definidas para o servio pblico da educao nacional e no respeito pelas competncias profissionais dos professores. Neste domnio a participao dos pais faz-se quer a nvel individual junto dos professores e director de turma, quer, eventualmente, a nvel colectivo, atravs de uma Associao de Pais e Encarregados de Educao que os representam junto da direco da escola. - Co-educadores: As famlias constituem estruturas sociais com um impacto determinante no processo de socializao das crianas e dos jovens. Nesse sentido, importante que a organizao e gesto da escola permitam o envolvimento da famlia dos alunos, em particular do pai e da me, como co-educadores. Esse envolvimento deve ter como principais finalidades: articular as prticas escolares com as prticas educativas familiares; beneficiar do contributo dos seus membros, como educadores, em actividades de natureza socio-educativa; associar os pais tomada de deciso sobre questes que afectam directamente as modalidades da sua colaborao com a escola, ou que se prendem com o modo como a escola define e realiza os seus objectivos. Como se v, estes dois tipos de papis remetem para duas modalidades de participao de natureza diferente: a primeira, que poderamos chamar de participao individual e corporativa est essencialmente ligada ideia de informao, prestao de contas e de controlo; a segunda, que poderamos chamar de participao social e cvica, prende-se mais com o sentido de solidariedade, co-responsabilizao e partenariado.

Uma e outra modalidade de participao so importantes e devem dispor de estruturas prprias e complementares. Mas, no quadro de uma gesto participativa, com o sentido que eu lhe tenho vindo a dar, a segunda modalidade de participao que fundamentalmente valorizada. Na verdade, na medida em que os pais se integram na escola como co-educadores que devem participar nas estruturas formais e informais de gesto quotidiana da escola, independentemente do direito que lhes assiste, sempre, de acompanhar a escolarizao dos seus filhos e exercer o controlo democrtico sobre o funcionamento da escola. Por isso, se queremos desenvolver nas escolas uma cultura de participao que abranja os pais, devemos criar condies para que um nmero cada vez maior e diversificado de pais possa ter um papel de relevo e interveno no regular funcionamento e vida da escola. S assim eles faro parte de uma mesma comunidade educativa, e s assim ser possvel encontrar representantes qualificados para integrarem as diversas estruturas de deciso.