Nova Lei RouaNet

AMPLIAR E QUALIFICAR O ACESSO AOS RECURSOS, FINANCIAR TODAS AS DIMENSES DA CULTURA, EM TODAS AS REGIES DO BRASIL

UMA NOVA LEI PARA A CULTURA DE UM NOVO SCULO

O Ministrio da Cultura apresenta aos cidados brasileiros, artistas, produtores, parlamentares e empresas patrocinadoras da cultura brasileira a Nova Lei Rouanet. Este caderno informa os motivos e objetivos do projeto de lei que visa substituir a Lei Rouanet por uma nova lei mais abrangente e dinmica. Dezoito anos de vigncia da Lei Rouanet defasaram os mecanismos diante do dinamismo e da riqueza cultural brasileira. A diversidade cultural do Brasil precisa hoje de mais recursos, distribudos em todas as reas e segmentos, em todas as regies onde se manifesta uma enorme riqueza de expresses e uma justa demanda de acesso cultura.

Os produtores e artistas no podem depender exclusivamente de patrocinadores, nem do critrio de retorno de imagem. Projetos de leitura, biblioteca, museus e patrimnio no podem depender apenas de um guich nico do mecenato. O Brasil do sculo XXI precisa acordar para a importncia da sua cultura: na valorizao dessa diversidade e no acesso cultura como direito de todos que poderemos formar uma gerao de cidados culturalmente ricos e plenos. Com isso, fortalecemos nossa jovem democracia e ampliamos a liberdade de expresso de todos os brasileiros. Hoje a cultura tornou-se um ativo econmico estratgico na globalizao, uma economia que precisa do investimento privado. O Estado tem um papel importantssimo: mas os recursos devem ser usados com critrio e responsabilidade. O prprio Estado precisa se tornar mais gil, dinmico, capaz de avaliar resultados e diminuir a papelada.

A nova lei fortalece o oramento: cria um novo fundo altura da demanda e da qualidade da cultura nacional. Desburocratiza procedimentos e estabelece uma gesto feita em parceria com a sociedade e setor cultural. Garantindo que os recursos cheguem direto ao projeto, sem intermedirios, sem despachantes e sem burocracia desnecessria.

O novo projeto de lei fortalece a noo de cultura como polo estratgico de um novo ciclo de desenvolvimento humano no pas, ligado s metas de universalizao do acesso, defesa da diversidade e fomento criatividade cultural, alm do pleno desenvolvimento da economia da cultura no brasil. Amplia os recursos de financiamento cultura, com participao balanceada do oramento pblico (com recursos da Unio mas tambm por meio do incentivo fiscal s empresas) e de fontes da iniciativa privada, de forma a constituir um sistema integrado e autossustentvel de financiamento. A nova proposta foi elaborada a partir de um amplo dilogo com todo o pas, recebendo uma ampla reverberao da imprensa. Por isso ela nasce sintonizada com a excelncia, a sofisticao e a diversidade que so qualidades marcantes da cultura brasileira.

POR qUE MUDAR?

O Congresso Nacional tem agora em mos o projeto de lei que estabelece um novo paradigma para o financiamento de nossa cultura e arte. A adeso da sociedade nova lei se deve em grande medida ao esclarecimento dos resultados e falhas da lei anterior, j que pouco se conhecia da Lei Rouanet e de seus resultados efetivos. Indicadores, lacunas e desigualdades geradas: as muitas razes para uma nova lei devem estar baseadas na anlise objetiva de estatsticas de 18 anos de atividade do Ministrio da Cultura e do setor cultural. Ao longo da consulta pblica, a base de dados foi aberta para o acesso de todos e est disponvel no site do Ministrio:
www.cultura.gov.br.

ExCLUSO DE MUITOS EM bENEfCIO DE POUCOS

DINHEIRO PbLICO MAL GASTO - bAIxO INVESTIMENTO DOS PATROCINADORES Por meio de renncia fiscal, foram disponibilizados sem critrio R$8 bilhes em 18 anos, sendo R$7,2 bilhes dinheiro do contribuinte. A cada R$10 investidos, R$9 so pblicos e apenas R$1 dinheiro do patrocinador privado. Sendo que deste R$1 real, mais da metade aplicado por empresas pblicas. CONCENTRAO EM UMA S REGIO E EM POUCOS PROPONENTES Aproximadamente 1 bilho de renncia fiscal/ano. Destes recursos 80 % so captados apenas por uma regio do pas, sendo que 50% dos recursos captados ficam concentrados em apenas 3% dos proponentes.

RENNCIA

Uf
rj df sp

R$/hab.
17,31 8,15 3,71 3,53 15,45

mg pr rs sc es

2,38 1,71

am ce pe

2,34 1,53

Norte

1%

ac ro to ba

0,95 0,71

Nordeste

0,87 0,59 0,53 0,50 0,25 0,25 0,16 0,15 0,14

6%

Centro-oeste

go mt rn pb se pi

0,30

2%

Sudeste

80%

pa ms ap rr al

So muitas as razes para mudar um mecanismo que, como revelam os nmeros, concentrou poucos recursos, em poucas cidades, em poucos proponentes, em poucas reas da cultura.

0,08 0,07 0,03 0,01 0,01 0,06

12%

Sul

ma

VIA CRUCIS PARA CONSEGUIR UM PATROCINADOR O Ministrio da Cultura aprova 10 mil projetos culturais por ano. Mas somente 20% dos projetos aprovados conseguem algum patrocnio. A maioria dos artistas fica com o certificado do ministrio na mo.

Esses nmeros explicam porque 18 anos depois de sua criao, a lei no deu conta de corrigir o retrato cultural da excluso: S 14% dos brasileiros vo ao cinema uma vez por ms 92% nunca frequentaram museus

MUITOS bALCES E UM PADRO DE ESCOLHA Os nmeros revelam que o mecenato no estimulou nenhum tipo de pluralismo, seja regional, cultural, esttico. Nem baseouse em meritocracia ou outros critrios relevantes, na medida em que a escolha do patrocinador no por, edital, concorrncia ou mrito.

ALGUNS DOS 30 MENORES SEGMENTOS APOIADOS COM APENAS 14% DA RENNCIA Histria Patrimnio Circo Restauro Audiovisual Arqueologia Cultura Popular pera Exibio Audiovisual Folclore Cultura Afro-brasileira Cultura Indgena Peridicos Acervos Artesanato Mmica

RENNCIA TEM 5 VEzES MAIS DINHEIRO PbLICO qUE O fUNDO O dinheiro pblico para a cultura predomi nanentemente distribudo via renncia fiscal, representando 80% do total. O mecanismo de renncia fiscal intrinsecamente ligado ao lucro e liquidez das empresas. A cultura de um pas no pode depender majoritariamente da performance das empresas.
30 menores segmentos: 14% msica erudita: 9%

93% nunca foram a exposies de arte

artes integradas: 14%

78% nunca assistiram a um espetculo de dana 92% dos municpios no tm cinema, teatro ou museu
fonte: ibge teatro: 11%

Distribuio Audiovisual Pesquisa Fotografia Biblioteca Capacitao

edio de livros: 10:

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A NOVA LEI fOI APERfEIOADA DURANTE UM ANO DE CONSULTA PbLICA

Nunca se discutiu tanto cultura no Brasil.
Essa frase se tornou comum nos ltimos anos se deve em boa medida criao de uma nova lei de financiamento cultura e arte no Brasil. A nova lei nova no contedo, mas tambm na forma com que foi concebida. Ao contrrio de leis anteriores para a cultura, foi discutida em seminrios e audincias pblicas em todos os estados. A casa civil colocou no ar no dia 23 de maro at 6 de maio de 2009 um anteprojeto de lei que foi debatido

exaustivamente ao longo de 90 dias por artistas, produtores, parlamentares, secretrios de cultura, gestores e sociedade, em todo Brasil. A proposta que o governo colocou na internet trouxe a espinha dorsal da mudana. Mas os milhares de vozes, sugestes e opinies trouxeram avanos e aperfeioamentos muito importantes ao texto original do Executivo. Alm de legitimar a necessidade da mudana confirmando a importncia de uma nova lei para a cultura brasileira a consulta pblica criou um texto mais completo, abrangente e eficiente. ANLISE SUbJETIVA VETADA NA NOVA LEI A nova lei adota critrios pblicos, objetivos e transparentes, preenchendo uma lacuna da lei anterior. Na mesma direo, a nova lei amplia o contedo do artigo 22 da Lei Rouanet que veta a anlise subjetiva garantindo tambm a impessoalidade da avaliao em todo processo.

Durante o perodo de consulta pblica, o site do Ministrio da Cultura registrou mais de 250 mil acessos individuais. Mais de 100 mil cidados visitaram o blog da reforma da Lei Rouanet. Nos 45 dias de consulta, o site da Casa Civil e o referido blog receberam 925 contribuies individuais e 757 coletivas, provenientes de 19 estados da federao. Destas, 443 contribuies sugeriram especificamente mecanismos para o fortalecimento do Fundo Nacional de Cultura e 369 o aprimoramento da renncia fiscal. O ministrio promoveu discusses em todas as regies do pas, e o prprio ministro compareceu a 19 debates. A repercusso na imprensa foi enorme, via de regra destacando o pioneirismo da iniciativa, pois debater de forma democrtica e participativa um marco regulatrio algo indito na histria das polticas culturais brasileiras. UMA LEI SOb O SIGNO DA DIVERSIDADE A nova lei ser a primeira a incorporar a ratificao da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais da Unesco, da qual o Brasil pas signatrio ao lado de mais de 100 pases. A conveno afirma que os pases devem adotar polticas pblicas de cultura em favor da diversidade cultural.

CONHEA ALGUMAS NOVIDADES DA CONSULTA qUE O GOVERNO INCOPOROU Incorporao da literatura no fundo de leitura Criao de um fundo especfico para a inovao audiovisual, dentro do fundo setorial do audiovisual Manuteno do artigo que veta anlise subjetiva dos projetos culturais Acrscimo de critrios ao texto, evitando que os critrios ficassem na regulamentao Fim da tributao dos projetos incentivados Necessidade perodo de transio entre a lei antiga e a nova Aprimoramento da redao sobre artigo em torno do direito autoral

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A NOVA LEI DE fINANCIAMENTO CULTURA E ARTE

O NOVO fUNDO NACIONAL DE CULTURA A nova Lei apresenta um Fundo com recursos prprios, adota critrios objetivos no corpo da legislao e oferece mecanismos geis de apoios aos projetos culturais. Veja a seguir os detalhes do projeto.

DESbUROCRATIzAO Para que o fundo possa ser o mecanismo principal, o ministrio inseriu no projeto de lei formas de facilitar a vida do proponente e diminuir a burocracia. No lugar da rigidez do convnio, sero concedidas bolsas e prmios. A prestao de contas ser bem mais simples. Ter foco nos resultados do projeto e menos na dimenso contbil. Deixa de ser obrigatria a contrapartida financeira de 20%, que no passado excluiu e colocou na inadimplncia artistas e produtores.

O fUNDO TORNA-SE A PARTIR DE AGORA O PRINCIPAL MECANISMO DE fINANCIAMENTO CULTURA H diversas razes: fundos pblicos devem ter critrios pblicos, tm maior controle social e podem significar um aporte direto, eliminando a etapa em que se busca o patrocinador. reas como educao e cincia e tecnologia tm se desenvolvido porque tm fundos atuantes. A cultura ainda no tem um fundo sua altura. UMA ETAPA A MENOS NA bUSCA POR RECURSOS Na Lei Rouanet, depois de aprovado no ministrio da cultura, o proponente recebe um certificado de captao.

fIM DA TRIbUTAO DOS PROJETOS CULTURAIS O projeto da nova lei supre uma lacuna importante da Lei Rouanet ao deixar claro que os projetos que recebem subsdio via fundo ou renncia fiscal no so tributados, a no ser nos eventuais rendimentos que obtenham. Alm disso, o artigo tem efeito retroativo: os artistas e produtores que vm sendo autuados pela Receita Federal sero anistiados.

A partir da ele deve buscar uma segunda aprovao entre empresas patrocinadoras. Com o novo Fundo Nacional de Cultura como alternativa, assim que o projeto for avaliado e aprovado no MinC, o recurso vai direto para o realizador, sem necessidade de patrocinador. Eliminase assim uma etapa longa e onerosa.

AMPLIAO DO DIREITO A RECURSO No projeto de lei, pessoas fsica e jurdicas, com ou sem fins lucrativos, passam a ter direito de apresentar projetos.

A natureza cultural deve estar agora no projeto, no no proponente. E fica estabelecido o prazo de 30 dias para que o Ministrio da Cultura conclua a avaliao do projeto cultural. Alm disso, fica garantido o direito a recurso da primeira deciso, que ser avaliada pela CNIC.

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EDITAIS E IGUALDADE DE OPORTUNIDADES No fundo no ser importante o valor que um projeto agrega uma marca privada. Os projetos sero avaliados no mrito por pareceristas especializados em cada rea da cultura, a partir de critrios publicizados previamente, que valorizam a dimenso cultural e o impacto de cada projeto em diferentes aspectos da cultura.

O NOVO fNC GANHA UM LEqUE DE MANEIRAS PARA APOIAR OS ARTISTAS, EMPRESAS E INSTITUIES CULTURAIS 1. Financiamento direto por meio de prmio, bolsas, convnios 2. Transferncias para fundos pblicos, estaduais e municipais de cultura 3. Contratos e parcerias com entidades

OS NOVOS fUNDOS SETORIAIS A exemplo do bem sucedido Fundeb, do Ministrio da Educao, dos fundos setorias do MCT e do j em vigor Fundo Setorial do Audiovisual, nenhum fundo ter menos que 10% ou mais de 30% do total do Fundo Nacional de Cultura, gerando equilbrio entre as reas.

Os fundos citados devem trabalhar o fomento produo, circulao, formao, gesto pblcia e empresarial, instalao de equipamentos, crtica, acervos, pensamento e reflexo de cada um dos segmentos. Fundo das Artes Visuais Fundo das Artes Cnicas Fundo da Msica Fundo do Acesso e Diversidade Fundo do Patrimnio e Memria Fundo do Livro, Leitura, Literatura e Humanidades Fundo de Aes Transversais e Equalizao Fundo Setorial do Audiovisual: integrar o FNC

CNIC DO fUNDO 4. Emprstimos O Fundo Nacional de Cultura deve seguir um plano de diretrizes e critrios feitos pela nova Comisso 6. Investimento em empresas e projetos, com associao ao retorno comercial. Nacional de Incentivo Cultura (CNIC). Ou seja, seus recursos sero distribudos criteriosamente, com controle e transparncia. 5. Incentivo a fundos privados permanentes mantenedores de instituies culturais

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ESPAO GARANTIDO PARA O CINEMA CULTURAL A nova lei cria tambm a subcategoria de programao especfica do fundo setorial do audiovisual, denominada fundo de incentivo inovao do audiovisual, destinada exclusivamente ao fomento, na modalidade de aplicao no reembolsvel, de projetos que contemplem e envolvam pesquisa, crtica e reflexo sobre audiovi Audiovisuais culturais de curta e mdia metragem

NOVO fUNDO NASCE COM RECURSOS PRPRIOS

O novo fundo j comea a funcionar em 2010 com R$800 milhes. Isso significa que a nova lei coloca o Brasil no patamar mnimo que a ONU estabelece para a cultura: 1% do Oramento Geral da Unio. Uma grande vitria para a nossa cultura e arte. O novo Fundo Nacional de Cultura vai repassar 30%

Renovao de linguagem das obras audiovisuais Formao de mo-de-obra Realizao de festivais no Brasil ou exterior Mostras e preservao ou difuso de acervo de obras audiovisuais

dos seus recursos para estados e municpios, mas esse recurso s poder ser investido em cultura e arte, no podendo ser investido na mquina pblica. Ou seja, os artistas e produtores vo ter disposio apoio nas suas cidades e estados. UM fUNDO DESCENTRALIzADO: REPASSE A ESTADOS E MUNICPIOS Fortalecer as polticas pblicas de cultura nos estados e municpios, impulsionando o Sistema Nacional de Cultura, uma prioridade do novo modelo. PESSOA fSICA PODE DOAR AO NOVO fUNDO Uma novidade no projeto de lei autorizao de doao ao Fundo Nacional de Cultura por pessoa fsica na Declarao do Ajuste Anual. Isso permitir que milhes de contribuintes possam ter o direito de aportar recursos a programas e editais pblicos de apoio cultura brasileira.

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PATROCNIO: NOVOS ESTMULOS E REGRAS

De forma complementar ao fortalecimento do Fundo Nacional de Cultura, o novo projeto de lei quer ampliar ainda mais os recursos disponveis para a produo cultural e artstica no pas. Como parte de um novo ciclo de responsabilidades do Estado e das empresas em relao cultura, vai promover a elevao dos investimentos pblicos, mas tambm dos prprios patrocinadores no financiamento cultura. Empresas estatais, bancos oficiais e as principais empresas do setor privado que usam tradicionalmente o incentivo fiscal j se comprometeram em investir no mnimo 20% do valor do projeto com recursos de seus prprios oramentos. Outra realidade da cultura que lei rouanet no enfrentou a proliferao de fundaes e instituies culturais sem fundos de manuteno. A nova lei cria renncia fiscal para os endowments (formados pela doao de empresas e pessoas fsicas para instituies e equipamentos). GOVERNOS E GRANDES CAPTADORES DEIxAM DE CONCORRER COM ARTISTAS Uma das maiores queixas dos artistas e produtores a concorrncia com governos que na ausncia de oramento passam a ir ao mercado de captao para suprir a falta crnica de recursos. Alm disso, instituies vinculados a patrocinadores tambm retiram espao de artistas e produtores ao captar grandes volumes de renncia. O pressuposto da nova lei que governos e grandes empresas devem arcar com a maior parte dos seus programas culturais. O projeto de lei fortalece estados e municpios com os repasses fundo a fundo, e limita, por outro lado, a captao de renncia fiscal por meio indireto. A nova lei estabelece um teto de 10% do montante anual tanto para governos como para institutos ligados a patrocinadores.

O fIM DA SEGREGAO NA RENNCIA fISCAL Na Lei Rouanet, os percentuais de renncia so atribudos automaticamente por reas da cultura. Msica erudita tem 100% e msica popular tem 30% de renncia. Na nova lei, o percentual de renncia vai ser maior quanto maior o acesso gerado sociedade, quanto mais emprego e renda ou quanto maior a contribuio para as linguagens artsticas. Isso vai estimular o desenvolvimento de projetos de maior interesse pblico. Na nova lei, todas as reas da cultura podero chegar ao nvel mximo de renncia fiscal, sem descriminao por gneros, segmentos e setores. POR UMA VERDADEIRA ECONOMIA DA CULTURA A nova lei cria mecanismos para alavancar projetos com potencial de retorno comercial, desenvolvendo assim uma economia da cultura forte no Brasil. A criao da modalidade investimento do Fundo Nacional de Cultura e o aperfeioamento do Ficart (agora muito mais atrativo com 100% de renncia) vo cumprir o

papel de fortalecer as empresas da cultura. Quando o fundo investir em um projeto, estar se associando a ele, garantindo participao pblica nos resultados da bilheteria. O papel do recurso pblico nesses casos outro: associarse aos resultados econmicos e dividir o risco com o produtor cultural garantindo que em caso de retorno os recursos do contribuinte sejam retroalimentados para o fundo, que poder ento investir em novos projetos. No contexto do ValeCultura, esses mecanismos tendem a encontrar forte demanda. fICART AGORA MAIS ATRATIVO O Ficart fundo privado onde os investidores se tornam scios da renda de um proejto cultural nunca saiu do papel. Para os patrocinadores, foi mais vantajoso ter 100% do dinheiro renunciado no mecenato do que investir e tornarse scio de projetos com potencial comercial. Estimulou-se a dependncia do subsdio pblico em reas que tm grande potencial de viver do mercado. No projeto de lei enviado ao Congresso, o Ficart recebe um percentual maior de renncia, mas com o passar do anos o percentual vai dimunuindo. Com o tempo, o novo modelo visa estimular o empreendendorismo e diminuir a dependncia da renncia.

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TRANSPARNCIA E CRITRIOS
O projeto de lei cria um sistema pblico e transparente de critrios tanto para o acesso aos recursos do Fundo Nacional de Cultura quanto do incentivo fiscal. Tanto o Estado como os patrocinadores sero estimulados a aprimorar seus mecanismos de relao com os produtores culturais e artistas com a divulgao de critrios claros para o uso do recurso pblico. Com base nas diretrizes anuais da CNIC sero criadas comisses setoriais, com composio paritria, formadas por especialistas na rea de enquadramento do projeto e com ampla participao da sociedade civil, o que agilizar a anlise dos projetos (que cumprir prazos rigorosos), garantindo a preservao de um patrimnio recentemente conquistado pela sociedade brasileira: a liberdade de expresso.

CRITRIOS PARA A DIMENSO SIMbLICA 1. Inovao e experimentao esttica 2. Circulao, distribuio e difuso dos bens culturais 3. Contribuio para a preservao, memria e tradio 4. Expresso da diversidade cultural brasileira 5. Contribuio pesquisa e reflexo 6. Promoo da excelncia e da qualidade A CNIC GANHA UM PAPEL MAIS AMPLO, fORMULANDO DIRETRIzES, CRITRIOS E PRIORIDADES DO INVESTIMENTO E so instaladas as CNICs setoriais, que permitem um acompanhamento mais especializado e dinmico da evoluo de cada setor da cultura. A rede de pareceristas especializados acrescentar igualmente um aporte de conhecimento e autonomia indispensveis a avaliao de cada projeto.

CRITRIOS PARA A DIMENSO ECONMICA 1. Gerao e qualificao de emprego e renda 2. Desenvolvimento das cadeias produtivas culturais 3. Fortalecimento das empresas culturais brasileiras 4. Internacionalizao, exportao e difuso da cultura brasileira 5. Fortalecimento do intercmbio e da cooperao internacional com outros pases 6. Profissionalizao, formao e capacitao de agentes culturais pblicos e privados 7. Sustentabilidade e continuidade dos projetos culturais

CRITRIOS PARA A DIMENSO SOCIAL 1. Ampliao do acesso da populao aos bens, contedos e servios culturais 2. Contribuio para a reduo das desigualdades territoriais, regionais e locais 3. Impacto na educao e em processos de requalificao urbana, territorial e das relaes sociais 4. Incentivo a formao e manuteno de redes, coletivos, companhias e grupos socioculturais 5. Reduo das formas de discriminao e preconceito 6. Fortalecimento das iniciativas culturais das comunidades

NA TERCEIRA ETAPA TAMbM SERO AVALIADAS Sua coerncia interna, referente viabilidade de execuo, bem como adequao oramentria A capacidade tcnica e operacional do proponente

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DESbUROCRATIzAO E PROCESSO DE TRANSIO

O Ministrio considera indispensvel a adoo de medidas administrativas que garantam a transio entre a legislao atual e a nova lei federal de incentivo cultura, dando segurana e previsibilidade para os artistas, produtores culturais e empresas patrocinadoras. Para isso, est reestruturando a Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura (Sefic), de modo a aprimorar os mecanismos de atendimento ao proponente (inclusive com a criao de uma Ouvidoria), otimizando o processo de inscrio e anlise dos projetos (aperfeioando o SalicWeb e contratando novos pareceristas), diminuindo o fluxo de papis, estabelecendo prazos para o atendimento, desburocratizando a movimentao dos recursos e a prestao de contas dos projetos realizados, que ser simplificada.

DESCONCENTRANDO A RENNCIA fISCAL Hoje, alm dos incentivos fiscais da Lei Rouanet, os patrocinadores ainda podem lanar, em suas declaraes de renda, os custos do projeto cultural como despesa operacional da empresa, obtendo dedues adicionais de cerca de 30% sobre o valor do projeto. No projeto de lei o mecanismo mantido, mas condicionado a investimentos que contribuam para a desconcentrao dos investimentos em regies ou reas da cultura que tm recebido pouco ou nenhum investimento por meio da renncia fiscal (cidades de todo o Brasil, interior e periferias das grandes capitais) LICENA PARA USO EDUCACIONAL

UM ESTADO EfICIENTE PARA INVESTIR EM CULTURA

A consulta pblica revelou a necessidade de fortale cimento institucional do financiamento cultura no Brasil. A nova demanda pelos recursos do FNC, que j em 2010 mobilizar milhares de novos projetos, exige a criao de um escritrio pblico de financiamento cultura. Assim como ocorre nas reas de educao e cincia e tecnologia, as polticas culturais exigem a produo permanente de estudos, estatsticas e indicadores que orientem a ao do Estado, garantindo a aplicao eficaz dos recursos pblicos e financiando desde projetos em reas que tradicionalmente no recebem apoio at aquelas que, de maior dinmica econmica, demandam investimentos que podem ser retornveis.

Na Lei Rouanet, projetos que tem 100% de dinheiro pblico no podem ser reproduzidos pelo Ministrio da Educao para ser usados por professor em sala de aula. preciso que o contribuinte pague de novo para que uma cpia educacional seja feita. Com a nova lei, o Estado passa a ter uma licena para uso educacional - isso somente aps o fim da carreira comercial do bem cultural financiado com dinheiro pblico. O novo mecanismo permitir que um nmero maior de brasileiros tenham acesso ao que financiado com dinheiro pblico.

1. CRIAO DE SETE NOVOS fUNDOS SETORIAIS Artes Visuais / Artes Cnicas / Msica / Acesso e Diversidade / Patrimnio e Memria / Livro, Leitura, Literatura e Humanidades / Aes Transversais e Equalizao

nova Lei rouanet

Trs faixas (40%, 60%, 80%) Os maiores patrocinadores sinalizam investimento mnimo de 20% Adoo de critrios pblicos de uso dos recursos Todas as reas da cultura podem obter a faixa mxima de renncia

2. REPASSE fUNDO A fUNDO PARA ESTADOS E MUNICPIOS E DISTRITO fEDERAL Cofinanciamento de projetos culturais Descentralizao na distribuio dos recursos 3. ASSOCIAO A RESULTADOS Coproduo de projetos com potencial retorno comercial. Em caso de sucesso econmico, a parte proporcional ao aporte pblico, retorna ao fundo O direito autoral ser preservado e ganha fim educacional aps terminar a vida comercial do produto Repasse automtico de 30% dos recursos do Fundo Nacional de Cultura para estados e municpios 4. CRDITO E MICROCRDITO Emprstimo a empreendimentos culturais, por meio de instituies de crdito 5. PARCERIAS PbLICO-PRIVADAS Recursos em parcerias pblico-privadas para a construo de espaos culturais

Uma iniciativa que ir alavancar a economia cultural, podendo arrecadar at R$7 bilhes em investimentos ao ano

100% de renncia para projetos culturais com potencial de retorno comercial. O ndice vai baixar depois

RENNCIA

VALE-CULTURA
No existia

fICART
No saiu do papel porque no tinha incentivo fiscal

DIREITOS DO AUTOR
O governo financia projetos com 100% de renncia e depois recompra o mesmo produto para uso educacional, no comercial

REPASSE fUNDO A fUNDO PARA ESTADOS E MUNICPIOS

No era feito

fUNDO NACIONAL DE CULTURA (fNC)

Fundo sem recursos e cheio de travas burocrticas

antiga Lei rouanet

Apenas duas faixas (de 30% e 100%) Baixo investimento privado Ausncia de critrio Arbtrio: msica popular e outras reas com apenas 30% de renncia

FINANCIAR TODAS AS DIMENSES DA CULTURA

AMPLIAR E QUALIFICAR O ACESSO AOS RECURSOS

EM TODAS AS REGIES DO BRASIL

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