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PRAL, Programa Regional de Aire Limpio es un programa de COSUDE, ejecutado por Swiscontact, CONAM y Calandria
NDICE
Antecedentes...................................................................................................................... 1 1.1. Objetivo .................................................................................................................... 1 1.2. Alcances................................................................................................................... 1 1.3. Actividades realizadas ............................................................................................. 1 2. Situacin Actual.................................................................................................................. 2 2.1. Ambiental ................................................................................................................. 2 2.1.1. Arequipa............................................................... Error! Marcador no definido. 2.1.2. Cusco ................................................................... Error! Marcador no definido. 2.2. Economa y Gestin ................................................................................................. 7 2.2.1. Arequipa............................................................................................................... 8 2.2.2. Cusco ................................................................................................................... 9 2.3. Social Gnero y Trabajo Infantil............................................................................... 9 2.4. Institucional .............................................................................................................. 9 2.4.1. Arequipa............................................................................................................... 9 2.4.2. Cusco ................................................................................................................. 10 3. Aspectos Tcnicos de la Auditora................................................................................... 10 3.1. Materia Prima e insumos ....................................................................................... 10 3.1.1. Arcilla ................................................................................................................. 10 3.1.2. Arena ................................................................................................................. 11 3.1.3. Agua................................................................................................................... 11 3.1.4. Materiales usados como combustible................................................................ 11 3.2. Proceso tecnolgico utilizado................................................................................. 11 3.2.1. Tamizado ........................................................................................................... 12 3.2.2. Mezclado............................................................................................................ 12 3.2.3. Moldeado ........................................................................................................... 12 3.2.4. Secado............................................................................................................... 12 3.2.5. Coccin u Horneado .......................................................................................... 12 3.3. Impactos ambientales ............................................................................................ 12 3.4. Calidad de producto ............................................................................................... 14 4. Oportunidades de mejora con PML ................................................................................. 14 4.1. Materia prima ......................................................................................................... 14 4.2. Procesos y Tecnologa........................................................................................... 14 4.2.1. Mejoras en Labranza: Mezcla, moldeo y secado .............................................. 14 4.2.2. Uso de Combustibles alternativos ..................................................................... 15 4.2.3. Mejoras en la eficiencia de coccin ................................................................... 16 4.3. Seguridad y salud ocupacional .............................................................................. 17 5. Oportunidades de mejora en gestin ............................................................................... 17 5.1. Anlisis ................................................................................................................... 17 5.2. Recomendacin ..................................................................................................... 17 6. Propuesta de accin......................................................................................................... 17 6.1. Diagnstico Situacional.......................................................................................... 18 6.2. Proyecto demostrativo ........................................................................................... 18 6.2.1. Justificacin ....................................................................................................... 18 6.2.2. Alcance .............................................................................................................. 18 6.2.3. Etapas................................................................................................................ 18 6.2.4. Criterios para la ejecucin del proyecto demostrativo....................................... 19 6.3. Gua de Buenas Prcticas ..................................................................................... 20 6.4. Fortalecimiento de capacidades ............................................................................ 20 6.4.1. Descripcin ........................................................................................................ 20 6.4.2. Lnea de accin.................................................................................................. 21 7. Cronograma de ejecucin ................................................................................................ 21 1.
1.2.
Alcances
El Programa Regional de Aire Limpio (PRAL) viene trabajando desde enero del 2004 en la descontaminacin del aire de tres ciudades del Per (Arequipa, Cusco y Trujillo), para as ayudar a mitigar los efectos de la contaminacin en la salud de la poblacin. El Plan Operativo Anual del 2005 del PRAL define entre sus lineamientos estratgicos que la focalizacin del programa incluye las medidas identificadas en los planes de accin locales, iniciativas nacionales relacionadas y territorios delimitados. En la identificacin de medidas del Plan A Limpiar el Aire de las ciudades de Arequipa y Cusco se prioriz la necesidad de contar con medidas de buenas prcticas para ladrilleras, polleras y panaderas. Para llevar a cabo medidas de buenas prcticas en ladrilleras se ha considerado conveniente elaborar una Gua de Buenas Prcticas en colaboracin con el Centro de Eficiencia Tecnolgica (CET Per) y el CONAM a travs del Proyecto STEM buscando sinergias en la accin comn. Segn coordinaciones previas, la elaboracin y difusin de la Gua ser la culminacin de un proceso que comprende: Una primera etapa de Auditorias de Produccin Ms Limpia y diagnstico situacional de la actividad; Una segunda etapa de implementacin y desarrollo de uno o ms Proyectos Demostrativos; Una tercera etapa final de elaboracin y difusin de la Gua de Buenas Prcticas para Ladrilleras. Para el desarrollo de la primera etapa, el CET Per aport con los servicios del Ing. Luis Salomn, y Swisscontact con los servicios del Ing. Manuel Casado quienes realizaron una evaluacin de la actividad ladrillera en ambas ciudades considerando criterios de auditoria de Produccin Ms Limpia. Como resultado de la consultora, se entrega a Swisscontact el presente informe con los resultados de la evaluacin y con recomendaciones sobre las acciones futuras a seguir tendientes a la ejecucin de Proyectos Demostrativos y elaboracin de Gua de Buenas Prcticas.
1.3.
Actividades realizadas
Siguiendo el cronograma presentado en el Plan de Trabajo; entre el 17 y el 24 de Febrero se visitaron ladrilleras en las ciudades de Arequipa y Cusco, y se entrevistaron a los actores clave ms importantes.
2. Situacin Actual
La actividad de fabricacin de ladrillos est ampliamente distribuida a nivel nacional. Las empresas ms grandes por lo general estn adecuadamente formalizadas ante los gobiernos locales y ante la autoridad sectorial que es el Ministerio de la Produccin. Poseen en su mayora tecnologas de proceso mejor desarrolladas en cuanto a tipos de horno y combustibles que utilizan, lo cual les permite obtener productos de mejor calidad. Asimismo, estn organizadas en forma empresarial desarrollando tcnicas de gestin y de comercializacin adecuadas con acceso a fuentes de financiamiento y crditos. Por el contrario, la gran mayora de empresas ladrilleras de micro y pequeo tamao distribuidas a nivel nacional, y entre las cuales estn incluidas las de Arequipa y Cusco, presentan un alto grado de informalidad y utilizan tcnicas artesanales para la fabricacin de sus productos. Emplean como combustible casi cualquier material que pueda ser quemado. Los hornos empleados son artesanales del tipo de fuego directo en los cuales la coccin se realiza depositando los combustibles en el interior sin ningn tipo de control de la temperatura. Los productos as elaborados difcilmente pueden cumplir los estndares de calidad establecidos. Con respecto a la ubicacin de la planta de fabricacin representada bsicamente por el horno, la tendencia en el sub sector es ubicarla lo ms cercana posible a la fuente de la materia prima principal.
2.1.
Ambiental
Principales impactos Los principales impactos que genera la actividad de fabricacin de ladrillos son sobre la calidad del aire y sobre la morfologa del terreno. En el primer caso debido principalmente a las emisiones de humos procedentes de los hornos en la etapa de coccin (ver Cuadro 2.1) que causan efectos directos e indirectos sobre la salud humana, la flora, la fauna, los cuerpos de agua, y contribuyen al cambio climtico global. En el segundo caso porque la explotacin de las canteras produce excavaciones que no solamente afectan el paisaje sino tambin la estructura y configuracin del terreno ocasionando deforestacin, prdida de la capa productiva del suelo, y erosin. La actividad no genera efluentes de proceso, pero si residuos slidos inertes constituidos por los escombros cermicos provenientes de los productos rechazados por rotura o deficiente coccin y que segn el Diagnstico Ambiental del subsector Cermica y Ladrillos2 se encuentran por debajo del 5%, pero que segn los microempresarios entrevistados en Arequipa y Cusco estn entre 5% y 15%.
2 Documento an sin publicar elaborado por PA Consulting entre los aos 2002 y 2004 por cuenta del Ministerio de la Produccin
Cuadro 2.1: Contaminantes que genera el proceso productivo en Arequipa y Cusco Etapas Extraccin de Arcilla3 Mezclado Actividades que Generan Contaminantes Extraccin con herramientas manuales Tamizado y seleccin Mezcla de arcillas con agua y arena Moldeado Secado No generan contaminantes Durante el secado de los moldes al aire libre solo se desprende vapor de agua, el cual es en principio inocuo para la salud. Los moldes defectuosos son reciclados a la etapa de moldeado No genera contaminantes Uso de combustibles en la coccin de ladrillos y tejas: Llantas, aceite usado, aserrn de madera, cscara de caf, ramas y lea de eucalipto, carbn de piedra Ninguno No representativo Tipo de Contaminantes Escasas Partculas en suspensin Partculas en suspensin
NInguno Partculas en suspensin Dixido de azufre Dixido de nitrgeno Compuestos orgnicos voltiles Residuos slidos inertes Residuos slidos inertes
Clasificacin Embalaje
Factores de influencia Los factores que influyen en el grado y riesgo de contaminacin ambiental por la industria ladrillera son: Ubicacin de la planta productora Calidad del aire en la zona donde se ubica la planta Materia prima Tecnologa de fabricacin empleada (tipo de horno) Tipo de combustible utilizado Sistemas de control, eficiencia y prcticas operativas Condiciones climticas y configuracin topogrfica A continuacin se analizan estos factores para cada una de las localidades.
En Arequipa esta actividad est alejada de la zona de produccin y no ha sido observada en este viaje. 4 Las emisiones atmosfricas generadas durante la coccin, estn directamente relacionadas al tipo de combustible y temperaturas de coccin utilizadas. Los principales problemas de contaminacin atmosfrica se ocasionan principalmente por el uso de llantas y aceites usados como combustibles generando un alto contenido de partculas con sustancias peligrosas. Tecnologas mas modernas utilizan combustibles mas limpios, requieren de menor tiempo de coccin y emiten menor cantidad / concentracin de contaminantes al aire
Caracterstica
En la periferia de la ciudad pero dentro de su radio de influencia climtica. Las ladrilleras del radio urbano han sido erradicadas. En la Tabla 1 se puede observar que la mayora estn ubicadas en el distrito de Socabaya zona de Mollebaya-Pampa Pajonal, donde los numerosos hornos estn ubicados en largas filas de terrenos contiguos a todo lo largo de la pampa y parte de las quebradas aprovechando los taludes formados por sta.
Calidad del aire en la zona donde En intervalos regulares y frecuentes, se puede observar se ubica la planta a simple vista la gran cantidad de humo denso y oscuro generado por los hornos, que se extiende a travs del valle y quebradas ocasionando la precipitacin de partculas y cenizas en las poblaciones aledaas, principalmente cuando se queman llantas. Segn los estimados de emisiones elaborados para la cuenca de Arequipa por el Programa PRAL con el apoyo del GESTA, los valores de mayor riesgo son los del Material Particulado en Suspensin (PTS) que est en el orden de 388 g/m3, y el Dixido de Azufre (SO2) en 91 g/m3; mientras el primero pese a ser alto no puede ser comparado por no haber estndares en el pas para PTS sino para PM10, el SO2 supera el ECA5. Las trochas carrozables de acceso son fuentes dispersas de emisin de contaminantes a la atmsfera debido al polvo generado por los vehculos que transitan en la zona.
Materia prima
El aprovisionamiento de Arcilla y arena se hace mediante camiones contratados por viaje o camionada, que traen el material principalmente desde la zona de Hornillos distante 50 Km. El agua se compra tambin en camiones cisterna. Mayormente carbn de piedra y llantas; tambin aceites lubricantes usados, cscara de arroz, aserrn de madera. El carbn de piedra utilizado mayormente procede de la zona de Trujillo, desde donde es trado en bruto o molido por comercializadores quienes lo venden a las ladrilleras siempre ya molido. Eventualmente han utilizado carbn procedente de otros lugares que han desechado por su bajo rendimiento.
Tecnologa de fabricacin Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de empleada (tipo de horno) geometra rectangular, de tiro natural y abierto a la atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y arcilla sin recubrimiento La mezcla de ingredientes para elaborar la masa se
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D.S. 074-2001-PCM del 22-06-01 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Cusco
Factor
Ubicacin de la planta productora
Caracterstica
Las ladrilleras estn mayormente localizadas a lo largo de ambos lados de la trocha carrozable que penetra en la quebrada Osccoyllopampa en el distrito peri urbano de San Jernimo dentro de la zona de expansin de la ciudad. Otra zona visitada de concentracin de menor antigedad en el mismo distrito es la conocida como Picol al pi del cerro del mismo nombre. Las fbricas de tejas estn por su parte lejos del radio
2.2.
Economa y Gestin
A nivel nacional la produccin de ladrillos tiene un consumo principalmente interno y, como parte de la cadena de las actividades de construccin es un subsector sumamente sensible a etapas recesivas o de bajo gasto pblico y privado. En la provisin de insumos para el proceso productivo, esta actividad se articula hacia atrs con el sector minera mediante la adquisicin de materiales no minerales (arcillas, arena, entre otros) utilizados como materia prima, y de carbn de piedra utilizado como combustible; con el sector hidrocarburos para la adquisicin de petrleo residual; con el sector agricultura para obtener cscara de arroz o de caf, y con el forestal para obtener aserrn de madera, ramas y troncos de eucalipto que tambin son utilizados como combustibles.
2.2.1. Arequipa
La gran mayora de los microempresarios son informales y no tributan a la SUNAT. Si bien es cierto un gran nmero manifiestan ser propietarios, la realidad es que, segn la Municipalidad, la mayora solamente son posesionarios7 cuyos ttulos de propiedad necesitan ser regularizados; hay otro grupo minoritario que son inquilinos y pagan una renta mensual por el usufructo del terreno. Existen intentos de asociarse como el de las Cooperativas Primero de Mayo cuyo Presidente manifiesta tener 18 ladrilleras asociadas, y Virgen de Chapi con 60 asociados; sin embargo estas organizaciones no desarrollan ninguna labor principalmente por falta de orientacin en la gestin. Cabe mencionar que segn manifestaciones del encargado de Desarrollo Comunal de la Municipalidad de Socabaya en toda la zona de Mollebaya donde se localizan estas cooperativas existen ms de 200 ladrilleras. Esta cifra guarda relacin con la obtenida por la Direccin Regional de Industria en al ao 2001, ha sido mencionada tambin
Fondo Mi Vivienda, es un fondo creado por el gobierno peruano, para financiar la adquisicin y/o construccin de viviendas de inters social (valor no mayor de 35 UITs), mediante el sistema de prstamos hipotecarios Tambin se puede financiar las viviendas que se construyan como consecuencia de la independizacin de las unidades inmobiliarias ("aires" de un segundo piso), subdivisin de terrenos o la culminacin de proyectos de habilitacin urbana en ejecucin. 7 Posesionarios: Personas que han llegado al lugar y se han instalado delimitando su terreno pero que no tienen ttulo de propiedad oficial o legal expedido por la autoridad competente, en este caso la Municipalidad Distrital de Socabaya.
2.2.2. Cusco
Las Mype ladrilleras de la zona de San Jernimo tienen tres modalidades de propiedad de la tierra: unos son propietarios o posesionarios, otros son inquilinos que pagan una renta por el terreno que ocupan, y otros hacen usufructo del terreno pagando al propietario en especie a razn de un millar de ladrillos por cada 8 millares. En Piipampa, el terreno es propiedad comunal y cada microempresario construye su propio horno, fabrica y comercializa sus propias tejas. El precio promedio de venta del millar de ladrillo comn procedente de hornos artesanales puesto en planta es de S/. 160.00 a S/ 170.00. El millar de ladrillo mecanizado similar cuesta S/. 190.00. El precio de las tejas de Piipampa vara entre S/. 100.00 y S/. 170.00 dependiendo de la poca del ao, siendo menor entre diciembre y marzo, y mayor entre abril y noviembre en que la demanda crece por ser los meses ms secos y la actividad de construccin aumenta.
2.3.
La fabricacin de ladrillo es una actividad productiva que, adems de generar un insumo bsico para la industria de la construccin, proporciona sustento a un nmero apreciable de familias. Durante la evaluacin tanto en Arequipa como en Cusco, se pudo observar que hombres, mujeres e inclusive nios participan en el proceso de mezcla, moldeo, preparacin de carga del horno y retiro de productos cocidos del horno. Solamente la etapa de coccin es efectuada nicamente por hombres. En el aspecto organizativo si bien es cierto los lderes son hombres, en algunos casos existe una participacin directa de las mujeres en la toma de decisiones principalmente de carcter comercial. De las asociaciones encuestadas se pudo notar que el trabajo familiar es preponderante por la poca capacidad de contratar otro personal para disminuir los costos operativos. Esto fundamentalmente en los hornos de menor capacidad. Las empresas con hornos medianos a grandes (de 8 mil a 25 mil por hornada), contratan personal para cumplir con su produccin
2.4.
Institucional
El diagnstico abarca a las empresas del pas agrupadas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) 2693, Productos de arcilla y cermica no refractarias para uso estructural, cuya autoridad sectorial competente es el Ministerio de la Produccin. A nivel regional, la competencia corresponde a las Direcciones Regionales de Produccin. Por otro lado, el CONAM tambin interviene mediante las respectivas Secretaras Ejecutivas Regionales-SER a nivel de coordinacin, articulando entre las diversas instancias y niveles de gobierno las actividades relacionadas con el medio ambiente a travs de los GESTA y de programas especiales como el Proyecto PROCLIM actualmente en ejecucin. Otro actor importante a nivel institucional es el gobierno local o Municipalidades Provinciales y Distritales quienes ejercen una labor de fiscalizacin y atencin de denuncias por actividades contaminantes que afectan a la salud de la poblacin. En este mismo contexto, el Ministerio de Salud mediante la Direccin General de Salud Ambiental y las respectivas Direcciones Regionales, es el rgano tcnico encargado de verificar y alertar sobre condiciones contaminantes que pudieran estar afectando la salud de la poblacin.
2.4.1. Arequipa
Dentro de un plan regulador de ordenamiento de la ciudad, la Municipalidad Provincial de Arequipa ha prohibido la realizacin de actividades industriales que contaminan el ambiente dentro del radio urbano de la ciudad, habiendo erradicado casi la totalidad de las ladrilleras Consultora Procesos de PL en Ladrilleras
2.4.2. Cusco
Las Mype ladrilleras estn ubicadas hacia el cono este de la ciudad en el distrito de San Jernimo donde se concentran la mayor cantidad debido a la presencia de abundantes canteras de arcilla utilizada como materia prima principal. Al igual que en Arequipa, la gran mayora son artesanales e informales con niveles de asociatividad muy incipientes. Solamente se ha detectado una ladrillera mecanizada con hornos de mayor eficiencia (tipo Hofman abierto) y altos niveles de produccin. Los microempresarios de tejas de la localidad de Piipampa si poseen una organizacin asociativa comunal que les permite afrontar algunos retos sociales en mejores condiciones tales como la educacin de sus hijos, y retos empresariales como el aprovisionamiento de la materia prima y el combustible que utilizan. La Direccin Regional de Industria y Turismo del Cusco, elabor un Directorio Industrial en el ao 2002, en el cual identifican a 117 empresas productoras de ladrillos y tejas en su jurisdiccin (Ver Anexo N 3). Este directorio necesita ser actualizado. Los niveles de coordinacin interinstitucional requieren mejorarse.
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3.1.3. Agua
En todos los casos de fabricacin de ladrillos en Arequipa y Cusco, el agua es comprada y abastecida mediante camiones cisternas. En Piipampa, el agua se extrae del ro a cuyas orillas se encuentra el poblado.
El uso de llantas usadas esta extendido en las Mype ladrilleras principalmente por el costo y por el tiempo de coccin de los ladrillos que, de acuerdo a las manifestaciones de los operarios, es de casi tres veces menor que con carbn de piedra. Mientras que con el uso de llantas usadas el tiempo de coccin y enfriamiento es entre 7 a 10 das, en los hornos que usan carbn antractico es de 20 a 30 das. Cabe indicar que el carguo de ladrillos en el horno con carbn es 50% mayor ya que tiene otra distribucin. Este material es el ms contaminante de todos los usados como combustible puesto que su quema genera desde una elevada cantidad de partculas hasta humos altamente txicos de riesgo cancergeno.
Aceites usados
Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con llantas usadas con ramas de eucalipto y viruta de madera.
Viruta de madera
Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con llantas usadas y con ramas de eucalipto.
Ramas de eucalipto
Es el nico material utilizado exhaustivamente en la zona de Piipampa para la coccin de las tejas, probablemente debido al escaso espesor de estas que requiere menor cantidad de energa para el cocido.
Lea de eucalipto
Se utiliza en Arequipa y Cusco en forma de trozas o rajas, para iniciar el fuego y encender las briquetas de carbn.
Carbn de piedra
Se utiliza mayormente en las ladrilleras de Arequipa y escasamente en Cusco. En forma molida se agrega entre cada capa de ladrillos. En forma de briquetas se colocan en la parte baja de los hornos. Se arranca el horno primero con lea o con llantas para ayudar al encendido de las briquetas. Cabe mencionar que el uso de este material como combustible se ha iniciado hace poco tiempo debido a la campaa de las autoridades locales y sectoriales de Arequipa que han prohibido el uso de llantas; por la misma razn, la experiencia de uso por los operadores de horno es limitada.
3.2.
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ETAPA N 1
ETAPA N 5
ETAPA N 2
Coccin
ETAPA N 6
ETAPA N 3
Moldeado
Clasificacin
ETAPA N 7
ETAPA N 4
Secado
Embalaje
ETAPA N 8
3.2.1. Tamizado
La materia prima es tamizada manualmente, este proceso es efectuado por hombres y mujeres indistintamente, debido principalmente a que el material llega sin ningn control granulomtrico.
3.2.2. Mezclado
El mezclado es efectuado en pozas en el suelo, en donde es mezclada la arcilla, arena y agua; no existe ningn tipo de control de humedad o densidad de la mezcla, el control es de acuerdo a la experiencia del operador. En esta etapa tambin participan nios y mujeres.
3.2.3. Moldeado
El material mezclado es moldeado en moldes metlicos dependiendo del tamao, forma y uso del ladrillo, por ejemplo king kong, panderetas y para techos, utilizan cenizas como desmoldante para facilitar el retiro de la mezcla del molde. En esta etapa trabajan tanto hombres como mujeres.
3.2.4. Secado
Una vez moldeados los ladrillos y las tejas son secados al aire libre. Son colocados uno al lado del otro sobre mantas de plstico para que sequen al medio ambiente aprovechando las condiciones climticas. Cuando llueve, los moldes se cubren con mantas de plstico para protegerlos de la lluvia.
3.3.
Impactos ambientales
Como ya se mencion anteriormente, el principal impacto ambiental ocasionado por los procesos de fabricacin de ladrillos en las ciudades de Arequipa y Cusco es la contaminacin atmosfrica seguida por la alteracin de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas del terreno o cantera donde estn ubicadas las canteras de arcilla y arena. La fabricacin artesanal de ladrillos en hornos de fuego directo sin chimeneas, produce humaredas con altas emisiones de material particulado por la quema de aserrn de madera, cscara de arroz o de caf y sobre todo por el uso de llantas lo cual genera un problema de Consultora Procesos de PL en Ladrilleras
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EFECTOS Leve agravamiento de sntomas en personas susceptibles Significativos signos de agravamiento y disminucin de tolerancia al ejercicio en personas que sufren del corazn Comienzo prematuro de ciertas enfermedades y disminucin de tolerancia al ejercicio en personas saludables Muerte prematura en enfermos o personas de avanzada edad. Personas saludables tendrn alteraciones en su actividad normal
Compuesto por cenizas e inquemados (holln) Las partculas menores de 10 micras (PM10) son las partculas respirables o por lo que son las responsables de los efectos sobre la salud humana
400 - 625
625 - 875
EFECTOS
Producto de la reaccin entre el aire de la combustin y el azufre de los combustibles Contribuye a la formacin de lluvia cida, acidificando aguas superficiales y suelos, produce corrosin de estructuras metlicas
0,037 0,092 ppm, Aumento en la frecuencia de sntomas media anual respiratorios y enfermedades pulmonares 0,11 0,19 ppm, Aumento en la tasa de corrosin de metales media en 24 hrs 0,19 ppm, media en Aumento en la mortalidad 24 hrs 0,3 ppm, en 8 hrs Daos en la vegetacin
Se produce por reaccin entre el nitrgeno presente en el aire y en el combustible, y el oxgeno del aire. Precursor del smog fotoqumico. Causa enfermedades respiratorias e irritacin.
EFECTOS Problemas respiratorios como fibrosis pulmonar crnica, bronquitis, entre otros. Absorcin de la luz visible y reduccin de la visibilidad. Disminucin del crecimiento de plantas.
La parte ms contaminante y a la vez compleja del proceso artesanal de elaboracin de ladrillos, se centra en la etapa de coccin y principalmente, en el encendido del horno. Para encender el horno se hacen arder llantas usadas y lea en las troneras; dada la mala ventilacin de estas se produce un fuego carente de oxgeno, lo que provoca abundante
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Fuente: Wark, Kenneth. Contaminacin del aire: Origen y Control; referido en la Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras de Colombia.
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3.4.
Calidad de producto
La calidad de los productos de cermica no estructural est regida por la Norma Tcnica Peruana para la fabricacin de ladrillos cuyo parmetro principal es la resistencia a la compresin que debe estar entre 104 y 137 kg/cm2. Para obtener estas condiciones, se deben controlar las variables de proceso como calidad y cantidad de ingredientes en la mezcla, porcentaje de humedad en el secado y temperatura de coccin. Un ladrillo para ser bueno debe reunir las siguientes cualidades: Homogeneidad en toda la masa (ausencia de fisuras y defectos). Dureza suficiente para poder resistir cargas pesadas (resistencia a la flexin y compresin). Formas regulares, para que las hiladas de los muros sean de espesor uniforme (aristas vivas y ngulos rectos). Igualdad de coloracin, salvo que se tenga inters en emplearlos como detalle arquitectnico de coloracin. Los buenos ladrillos estn bien cocidos y tienen un sonido claro y metlico a la percusin; son duros y presentan el grano fino y compacto en su fractura. Sus aristas deben ser duras y la superficie, lisa y regular. En el caso de Arequipa y Cusco, el producto presenta cantos deformados y no realizan ningn tipo de pruebas para verificar el cumplimiento de las especificaciones de la norma. Las ladrilleras artesanales no tienen ningn control sobre las variables de su proceso por lo que la probabilidad de que sus productos no cumplan con las normas de calidad mnimas es muy alta; por lo mismo tampoco realizan ensayos de calidad. Como no pueden hacer un control adecuado de la temperatura del horno, uno de sus principales problemas de calidad es que tienen gran cantidad de productos crudos y otros sobre cocidos por mala coccin.
4.1.
Materia prima
Establecer requisitos mnimos de calidad en la materia prima e insumos, tales como granulometra de las arcillas y arenas; poder calorfico, cenizas, voltiles y contenido de azufre del carbn de piedra utilizado.
4.2.
Procesos y Tecnologa
La idea de modificacin de proceso ms importante es en la etapa de coccin, mediante modificaciones en el diseo del horno de coccin y la seleccin del combustible a utilizar.
Buscar hacer cargas idneas con mezclas de arcillas y arena en proporcin y granulometra adecuada a las exigencias del proceso para obtener productos de calidad homognea y mejorar la consistencia y resistencia del producto final.
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Optimizar los tiempos de secado y coccin colocando o utilizando mecanismos de control. Principalmente el control de temperatura del horno y de la humedad del producto en el secado.
Efectuar pruebas para obtener las caractersticas del carbn que se utiliza a fin de poder recomendar el uso adecuado; Realizar un balance energtico para determinar las cantidades adecuadas de carbn a emplear en la coccin. Efectuar tambin un balance similar para la alternativa de utilizar gas como combustible. Definir costos reales y tiempos de coccin ptimos. El combustible utilizado es el factor principal en la generacin de contaminantes atmsfericos. Ya hemos descrito todos los combustibles que se utilizan en las ladrilleras de Arequipa y Cusco. Ambientalmente sera ideal utilizar gas como combustible, pero adems de no haber disponibilidad cercana, su uso requerira inversiones en instalaciones, sistemas de inyeccin, quemadores y medidas de seguridad que estn fuera del alcance de las Mype ladrilleras. Sin embargo, en cuanto al gas, no debe descartarse la posibilidad de su uso en el futuro, y se debe promover su utilizacin en las ladrilleras mecanizadas. En segundo lugar tenemos el carbn de piedra procedente de la sierra del departamento de La Libertad que ya se usa en Arequipa. Las propiedades del carbn cambian segn el lugar de procedencia y los mtodos operativos deben estar acordes a las calidades disponibles. Por ello es necesario conocer la calidad del carbn analizando los siguientes parmetros: Humedad total Cenizas Materia voltil Carbono fijo Poder Calorfico Azufre total Un alto contenido de humedad produce prdidas de energa en los hornos al consumirse parte del calor en la evaporacin del agua; as mismo dificulta su manejo y preparacin especialmente si hay al mismo tiempo un alto contenido de finos. Hay que tener en cuenta que cierto contenido de humedad es necesario en algunos casos. A manera de ejemplo, en el Cuadro 4.1 se muestran caractersticas de calidad del carbn relacionadas con el tipo de instalacin del horno, y en el Cuadro 4.2 A un anlisis qumico de carbn antractico producido en la mina Chimu en La Libertad, zona del Alto Chicama que por las referencias, puede ser uno de los que se utiliza actualmente en Arequipa. Bajos contenidos de ceniza favorecen una mayor disponibilidad de la capacidad de coccin. Deben tomarse en cuenta que una baja temperatura de fusin de las cenizas pueden ocasionar la formacin de clinker que interfiere con la distribucin de aire durante la combustin y disminuye la eficiencia. La materia voltil est constituida por los productos gaseosos liberados durante el calentamiento; si el porcentaje es bajo, se necesita un mayor precalentamiento del carbn mientras que un alto contenido favorece el inicio de la combustin. El poder calorfico representa la energa de combustin del carbn y determina la cantidad de carbn que debe ser quemado para obtener una capacidad determinada en el horno. A mayor poder calorfico, mejor es el carbn. El contenido de azufre es desde el punto de vista ambiental el elemento ms importante de conocer porque su presencia origina xidos de azufre durante la combustin, que son sustancias altamente corrosivas y con efectos negativos para la salud y el medio ambiente. Si el contenido de Azufre en el carbn es alto, evaluar la posibilidad de hacer un lavado previo.
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Tipo de instalacin
ndice de hinchamiento
Parrilla de Volteo
Menor de 9
Menor de 9
2 100
11/4
Menos de 20
Menos de 5
Spreader Stoker
Menor de 10
Menor de 12
2 100
11/4
Menos de 20
Menos de 5
Experimentalmente se ha encontrado que existe relacin entre el porcentaje de finos y el porcentaje de humedad superficial requerida para una buena combustin. A ttulo indicativo: para el 20% de finos se requiere un 5% de humedad superficial.
Fuente: Referido en la Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras de Colombia. Cuadro 4.2 Anlisis qumico de carbn antractico producido en el Alto Chicama Carbn o fijo Ceniza Materia voltil Azufre 75-80 % 10 a 15% 6 a 8% 0.1%
Construir un horno piloto demostrativo de dimensiones menores, en donde se evaluar la contribucin del diseo del horno, el uso de bveda y la forma del carguo; La tecnologa utilizada en las ladrilleras est determinada bsicamente por el tipo de horno empleado. Los hornos cuadrados presentan puntos fros en las esquinas creando zonas en donde la coccin puede ser deficiente generando productos de mala calidad (crudos). Los hornos circulares o semiesfricos transfieren calor en forma ms homognea en la parte interna por lo que seran los ms convenientes. Para incrementar su eficiencia se les puede colocar una bveda como techo y ladrillos refractarios en las paredes hasta una determinada
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4.3.
Las condiciones de seguridad e higiene laboral en la actividad son precarias y generan riesgos para los trabajadores que se desempean en esta actividad. El personal que labora, trabaja sin EPP (equipos de proteccin personal), ni mascaras para polvo, guantes, cascos, botas, fajas, etc. Los procesos se efectan sin criterio alguno de seguridad y en condiciones totalmente inseguras.
5.2.
Recomendacin
En este escenario, para la aplicacin de prcticas de Produccin Ms Limpia en este subsector, no ser suficiente solamente emitir recomendaciones tcnicas sobre los procesos; sino que es necesario tambin introducir mejoras en el aspecto empresarial y social fortaleciendo y mejorando las capacidades de los micro empresarios porque de lo contrario cualquier recomendacin de co-inversin es inviable, cualquier esfuerzo de donacin ser improductivo y los resultados no sern sostenibles, corrindose el riesgo que del presente proyecto solo se llegue a implementar Produccin Ms Limpia en el proyecto demostrativo, y las guas de buenas prcticas no puedan aplicarse adecuadamente en su totalidad.
6. Propuesta de accin
En condiciones normales, el proceso de elaboracin de Guas de Buenas Prcticas para Ladrilleras debera seguir solamente la secuencia siguiente: Elaboracin de Diagnstico Situacional Implementacin y Conduccin de Proyecto(s) Demostrativo(s) Difusin de resultados del o los Proyectos Demostrativos Elaboracin de Guas de Buenas Prcticas
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6.1.
El presente documento cubre esta primera parte del proceso, consistente en una visita de reconocimiento para levantar informacin in situ del estado de los procesos de manufactura, definir los prximos pasos a seguir con miras a establecer las mejoras a introducir, y establecer el plan de trabajo.
6.2.
6.2.1. Justificacin
Para obtener buenos resultados con las guas de buenas prcticas stas deben estar sustentadas en proyectos pilotos conducidos bajo las mismas condiciones en que se desenvuelven las actividades del subsector; esto es an ms recomendable si se tiene previsto introducir mejoras tecnolgicas que modifiquen el proceso; y an ms si el pblico objetivo posee escasa cultura de prevencin de contaminacin y utiliza metodologas tradicionales con abundantes elementos paradigmticos que deben ser modificados, como en este caso. Es por ello que se ha previsto la ejecucin del Proyecto Demostrativo en pequeas ladrilleras artesanales, que permita demostrar cmo la implementacin de buenas prcticas y tecnologas ms eficientes con pequeas inversiones, producen significativas mejoras en la actividad, con beneficios econmicos a los usuarios y ambientales al entorno. La difusin de los resultados obtenidos, complementado con la Gua de Buenas Prcticas, servir para impulsar la sensibilizacin de los potenciales usuarios del subsector hacia la reconversin de sus procedimientos de manufactura y de gestin. Adicionalmente, los resultados serviran como insumos para el establecimiento del marco normativo y los LMPs para el sub sector ladrilleras.
6.2.2. Alcance
Los proyectos se desarrollarn en las localidades de Arequipa y Cusco, pero sus resultados tendrn un alcance nacional y difusin nacional. Para la conduccin y asesora tcnica se deber contar con los servicios de un consultor con experiencia en procesos de Produccin Ms Limpia y conocimiento del subsector ladrilleras, con el apoyo del CET Per. Las caractersticas definitivas del proyecto sern definidas en la etapa de planificacin del mismo, donde se interactuar con los actores principales para definir las condiciones ms viables de mejora a introducir.
6.2.3. Etapas
La ejecucin del proyecto comprende 5 etapas: Etapa I Planificacin del proyecto. En esta etapa se definirn las mejoras a introducir y se planificarn y desarrollarn las actividades conducentes a seleccionar las empresas que participarn en el proyecto demostrativo. Etapa II Verificacin de condiciones iniciales. En esta etapa se establecer la lnea base de partida en los aspectos tcnicos y ambientales, que servir como punto de comparacin para medir los avances que se logren. Etapa III Implementacin de mejoras propuestas. Una vez verificadas y establecidas las condiciones iniciales, se proceder a implementar las mejoras definitivas recomendadas en la etapa de planificacin. Etapa IV Verificacin de los resultados del proyecto Demostrativo. Luego de implementadas las mejoras, se medirn los resultados finales comparndolos contra la lnea base. Consultora Procesos de PL en Ladrilleras
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La construccin de un horno piloto para realizar pruebas de uso de combustible y prcticas de coccin que hagan ms ecoeficiente y rentable el proceso de fabricacin; La adquisicin de combustible y materia prima para la realizacin de pruebas de mezcla y coccin; La realizacin de anlisis fisicoqumico de los tipos de carbn que se vienen utilizando para determinar sus caractersticas y seleccionar el ms adecuado; La realizacin de pruebas de mezcla de arcilla y arena para obtener la proporcin y granulometra ms adecuadas; La adquisicin de instrumentos de medicin de temperatura en horno La realizacin de ensayos de calidad en los productos obtenidos
Alternativas
La ejecucin del proyecto demostrativo puede seguir dos caminos alternativos en cada una de las ciudades. La decisin de optar por uno de ellos depender de la respuesta que se obtenga a la convocatoria, y del inters y la propia decisin de los microempresarios. Alternativa A. Desarrollar el proyecto con una sola empresa seleccionada Alternativa B. Desarrollar el proyecto seleccionando un grupo de empresas asociadas.
Financiamiento del proyecto
Es muy difcil que las Mype ladrilleras puedan financiar completamente la ejecucin de un proyecto demostrativo en cualquiera de las localidades donde se realiza el estudio; pero tampoco es conveniente financiarlo completamente desde fuera porque se puede pecar de caer en asistencialismo y es muy fcil que los microempresarios se acostumbren a esto ltimo. Por ello, salvo mejor parecer, se sugiere que se proponga compartir gastos en la siguiente forma: Actividad i) ii) iii) iv) Apoyo tcnico y consultora especializada Anlisis de tipos de carbn Adquisicin de instrumentos de control Responsable propuesto Swisscontact Swisscontact Swisscontact
Provisin de ladrillos y materiales para construccin Ladrillerasde horno Municipalidad Provincial y Distrital Mano de obra para construccin del horno Ladrilleras
v) vi) vii)
Mano de obra y herramientas para mezclado y Ladrilleras secado Mano de obra para pruebas en horno piloto Ladrilleras
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Provisin de equipo para ensayo de campo de GESTA resistencia a la compresin Contact Monitoreo inicial y final de emisiones
Swisscontact
6.3.
Con los resultados de los proyectos demostrativos, se proceder a elaborar la Gua de Buenas Prcticas para Pequeas Ladrilleras como corolario de la propuesta de accin. La elaboracin de estas guas comprende las siguientes etapas: I. Revisin y aprobacin de la estructura. II. Desarrollo de la propuesta preliminar de gua III. Revisin y consulta de la propuesta preliminar IV. Elaboracin de la versin final V. Aprobacin y oficializacin de la Gua por las instancias correspondientes VI. Impresin de ejemplares y publicacin en la web VII. Difusin en el subsector mediante talleres de capacitacin
6.4.
Fortalecimiento de capacidades
6.4.1. Descripcin
La creacin de empresas asociativas es indispensable para hacer viables y sostenibles las mejoras que se pretende introducir en la actividad ladrillera de Arequipa y Cusco. Estas asociaciones pueden ser como cooperativas, asociacin de microempresarios, o una combinacin de ambas. Las principales ventajas que se pueden obtener con esta accin son: Incrementar la productividad del proceso y la rentabilidad de la actividad lo que facilitar el acceso de los microempresarios a tecnologas ms limpias que permitan disminuir la contaminacin ocasionada en el proceso de fabricacin de ladrillos; Acceso a los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad previstos para las MYPE en la Ley N 28015 y su Reglamento; Formalizacin legal de las microempresas; Saneamiento fsico y legal de la propiedad de los terrenos que ocupan; Mejorar la calidad de vida fomentando el desarrollo socioeconmico de los involucrados; Fortalecer la capacidad de negociacin de los productores de ladrillos al generar espacios de comercializacin que les permitir acceder directamente a los mercados sin tener que pasar por los intermediarios; Acceso al registro de proveedores del Estado; Posibilidad de acceso a fuentes de crdito para apalancamiento financiero; Introducir sistemas de gestin y manejo empresarial; Implementar medidas de prevencin, control y mitigacin del impacto ambiental de la actividad.
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7. Cronograma de ejecucin
En el Anexo 5 se incluye el cronograma de ejecucin del proyecto integral.
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