Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 26, apartado A, de la propia Constitucin; 9, 27 al 42 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 4, 9, 20, 21, 30 y 32 de la Ley de Planeacin, y CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala que corresponde al Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin; Que de conformidad con el marco constitucional y legal que sirve de sustento al Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, corresponde al Ejecutivo Federal conducir la planeacin nacional del desarrollo, mediante la ordenacin racional y sistemtica de las acciones que buscan lograr un desarrollo equitativo que proporcione mejores niveles de vida para todos; Que el conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; por ello se realiz en todo el pas un amplio programa de consulta popular con los diversos grupos de la sociedad, incluyendo a las comunidades indgenas, los tres rdenes de gobierno y la poblacin en general, por medio del cual se recogieron sus demandas y propuestas; Que, con base en lo anterior, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se sustenta en cinco ejes rectores: estado de derecho y seguridad; economa competitiva y generadora de empleos; igualdad de oportunidades; sustentabilidad ambiental, y democracia efectiva y poltica exterior responsable; Que, asimismo, el Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, como el pro[***]ceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras, y Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo, responsables, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO ARTCULO PRIMERO.- Se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. ARTCULO SEGUNDO.- Los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 regirn la actuacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.

ARTCULO TERCERO.- De acuerdo con lo previsto en la Ley de Planeacin y dems disposiciones aplicables y en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal elaborarn y ejecutarn los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales que correspondan, tendentes al logro de los objetivos de dicho Plan. ARTCULO CUARTO.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal establecern los mecanismos necesarios para la coordinacin con los distintos rdenes de gobierno y la concertacin con los diversos grupos sociales y de los particulares, con la finalidad de promover su participacin amplia y responsable en la consecucin de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern ajustarse a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para la aplicacin de los instrumentos de poltica econmica y social que promuevan la induccin de acciones de los diversos grupos sociales y de los particulares. ARTCULO QUINTO.- Para cumplir con los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal harn las previsiones necesarias para el financiamiento y la asignacin de los recursos correspondientes, al integrar los anteproyectos de sus presupuestos de egresos. ARTCULO SEXTO.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal evaluarn en forma peridica y con base en indicadores los resultados de sus acciones en relacin con los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y de los programas que del mismo se deriven, e informarn al respecto a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como a las unidades administrativas que seale el Ejecutivo Federal, con el propsito de que el propio Presidente de la Repblica informe por escrito al Congreso de la Unin los resultados de su ejecucin, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y la Ley de Planeacin. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de mayo de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.Rbrica.- La Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano.Rbrica.- El Secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galvn Galvn.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Seguridad Pblica, Genaro Garca Luna.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn Guillermo Carstens Carstens.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara Beatriz Zavala Peniche.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- La Secretaria de Energa, Georgina Yamilet Kessel Martnez.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Eduardo Sojo Garza - Aldape.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo

Rural, Pesca y Alimentacin, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Tllez Kuenzler.- Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica, Germn Martnez Czares.- Rbrica.- La Secretaria de Educacin Pblica, Josefina Eugenia Vzquez Mota.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos Angel Crdova Villalobos.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rbrica.- El Secretario de Turismo, Rodolfo Elizondo Torres.- Rbrica. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y la visin calderonista de la educacin Por: Rolando Cruz Garca Antes de analizar el PND del Gobierno Federal y por supuesto el Plan Nacional de Educacin que se encuentra contenido en l, quiero agradecer todos y cada uno de los comentarios que he recibido de innumerables colegas que en el mbito de la educacin, se parten el alma cotidianamente en los distintos subsistemas educativos de la Regin Lagunera; sus aportaciones enriquecen esta columna, mil gracias. En fecha reciente recibimos del ejecutivo federal el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012, con la finalidad de analizarlo y hacer aportaciones para su discusin y enriquecimiento; su revisin es bsica ya que sin duda ser el documento rector de las polticas pblicas del actual Gobierno. Dentro de dicho documento se encuentran contempladas las directrices educativas que definirn el rumbo de la educacin en los aos por venir. Lo que nos queda claro, al revisarlo, es la visin prospectiva (est contemplada a 2030), estratgica y globalizada que tiene Felipe Caldern Hinojosa, ya que se puede constatar, que la manera de percibir al pas en los aos por venir, tiene un sustento importante en el diseo prospectivo, sobre todo en lo que se refiere a los futurables, es decir, los futuros deseables para Mxico. En el mbito educativo no es la excepcin y la globalizacin acadmica se percibe por igual en los ejes temticos y las estrategias que plantea dicho plan; antes de entrar en materia revisemos a qu se refiere dicha globalizacin: La internacionalizacin se refiere a una dimensin importante del quehacer acadmico que implica un proceso de cambio organizacional, de innovacin curricular, de desarrollo profesional del personal acadmico y administrativo y de movilidad de los profesores y de los estudiantes. Lo fundamental en esta internacionalizacin es favorecer el clima propicio para que se d el trnsito de la globalizacin neoliberal (econmica y productiva) a la globalizacin de la sociedad en general, humanizando sus relaciones, educando con tica, equidad, inclusin, solidaridad humana y sustentabilidad para un desarrollo humano completo. Es decir, globalizar la dignidad humana. La educacin se encuentra hoy en el centro de los desafos y de las oportunidades de las sociedades del siglo XXI. Gracias a los esfuerzos de los ciudadanos y al continuo

impulso de los gobiernos, el acceso a la educacin se ha universalizado, convirtindose en un derecho fundamental y efectivo de los ciudadanos. La educacin, que une el pasado y el futuro de los individuos y de las sociedades, est siempre influida por el mundo de la informacin y del conocimiento y por el de los valores, por las legtimas expectativas de los individuos y por las exigencias razonables de la vida en comn. Pero nunca como hoy ha sido ms necesaria la convergencia entre esas dimensiones esenciales de la educacin; nunca ha sido tan evidente que calidad y equidad, desarrollo econmico y cohesin social, no son elementos contrapuestos, sino objetivos ineludibles, a la vez que complementarios, del avance de nuestras sociedades. Como es obvio, los sistemas educativos estn afectados por ese mayor dinamismo y complejidad de la realidad social. Precisamente por ello, las reformas educativas han dejado de ser acontecimientos excepcionales y se han convertido en procesos relativamente continuos de revisin, ajuste y mejora. Se trata de procesos necesarios para atender a las nuevas exigencias y retos de la educacin que comparecen en la escena poltica, social y econmica. Bajo estas perspectivas se genera el PND (Plan Nacional de Desarrollo) 2007-2012, en cuyo eje rector No. 3 (igualdad de oportunidades), detalla las polticas pblicas que habrn de regir el rubro de igualdad de oportunidades para todos los mexicanos. Cabe resaltar el objetivo 3.3 que est referido a la transformacin educativa del pas. La educacin pblica en Mxico, adems de laica y gratuita, aspira a preparar a las personas para enfrentar la vida en libertad, partiendo del valor cvico de la responsabilidad y desarrollando a plenitud las facultades humanas. sta ha sido la meta plasmada desde la propia Constitucin; nos corresponde a todos, ms que nunca, cumplirla y hacerla cumplir. Para lograr tan importante aspiracin, es necesario que todos y cada uno de los que estamos involucrados en la formacin de las nuevas generaciones (es decir,todos!!) logremos la sintona necesaria para incidir en el fortalecimiento (de lo que s nos sirve) y la transformacin (de lo que no funciona) del sistema educativo mexicano. Para ello el PND plantea objetivos, que a mi ver son contundentes para lograr todo lo anterior: * Elevar la calidad educativa. * Reducir las desigualdades regionales y entre grupos sociales para las oportunidades educativas . * Impulsar el desarrollo y la utilizacin de nuevas tecnologas en el sistema educativo, para apoyar la insercin de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. * Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo.

* Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de educacin media superior, brindando una educacin de calidad orientada al desarrollo de competencias * Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educacin superior Cada uno de estos objetivos propone diversas estrategias, que tienen que ser revisadas a profundidad con la finalidad de establecer las acciones que habrn de generarse a partir de la puesta en marcha del mencionado plan de desarrollo; lo que me parece lento e inadecuado es la poca promocin social y sectorial que se le ha dado, ya que deberamos estarle metiendo mano desde ya. Seores secretarios de cada sector, la pregunta es: Cundo? En la siguiente columna, desarrollaremos cada uno de los objetivos mencionados y sus respectivas estrategias, para analizar las decisiones que se tomarn para este importante eje rector.