ESTADO, SOCIEDAD Y POLITICA

WUILFRAN DUQUE ESTUDIOS POLITICOS Y DE GOBIERNO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn Hermann Hller que define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas del siglo XV, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el reconocido autor. Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro

de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia.

Ahora bien, veamos algunas definiciones del Estado segn Lenin recogidas en los Conceptos Elementales del Materialismo Histrico de Marta Harnecker: El Estado no es de ningn modo un poder impuesto desde fuera a la sociedad; tampoco es "la realidad de la idea moral", ni "la imagen y la realidad de la razn", como afirma Hegel. Es ms bien un producto de la sociedad cuando llega a un grado de desarrollo determinado: es la confesin de que esa sociedad se ha enredado en una irremediable contradiccin consigo misma y est dividida por antagonismos irreconciliables, que es impotente para conjurar. Pero a fin de que estos antagonismos, estas clases con intereses econmicos en pugna, no se devoren a si mismas y no consuman a la sociedad en una lucha estril, se hace necesario un poder situado aparentemente por encima de la sociedad y llamado a amortiguar el choque, a mantenerlo en los limites del "orden". Y ese poder, nacido de la sociedad, pero que se pone por encima de ella y se divorcia de ella ms y ms, es el estado. El Estado es el producto y la manifestacin del carcter irreconciliable de las contradicciones de clase, su existencia prueba al mismo tiempo que las contradicciones de clase son irreconciliables. Es precisamente esa mquina para asegurar la dominacin de una clase sobre otra. No cabe entonces hablar, como lo hacen los idelogos burgueses y pequeoburgueses, del Estado como de un "rgano de conciliacin de clase", sino del estado como un "rgano de dominacin de clase" o de "opresin de una clase por otra". Lo tpico del estado en toda sociedad de clase, a diferencia de las instituciones y normas que existan en la sociedad primitiva, es que se trata de un aparato que, por su caracterstica de cuerpo especializado, da la impresin de estar situado por

encima de las clases cuando, de hecho, es un aparato al servicio de la clase dominante para reprimir a las clases explotadas. Refirindose al estado en la sociedad burguesa Lenin sostiene que el aparato centralizado tpico de estas sociedades surgi en la poca de la cada del absolutismo y que sus dos instituciones ms caractersticas son: el ejrcito regular y la burocracia. Hasta aqu hemos hecho tres afirmaciones en lo que se refiere al estado. La primera sostiene que el estado es una institucin que no ha existido eternamente. La segunda apunta a que su existencia est ligada a la existencia de las clases sociales. Y la tercera se refiere a que el estado no es una institucin neutra por encima de las clases sino que est al servicio de la clase dominante y que contribuye a su reproduccin como tal. Ahora, de la afirmacin de que el estado est ligado a la existencia de las clases sociales surge una nueva conclusin: que el estado desaparecer cuando stas desaparezcan. Entonces, el Estado para que este cnsono a la sociedad que representa debe por ende ser parte de esta, es decir, transformarse a las realidades evolutivas de la sociedad, en todo caso de los pueblos y no de las clases. La sociedad humana es la entidad poblacional. Dentro de la poblacin existe una relacin entre los sujetos y el entorno; ambos realizan actividades en comn y es esto lo que les otorga una identidad propia. De otro modo, toda sociedad puede ser entendida como una cadena de conocimientos entre varios mbitos, econmico, poltico, cultural, deportivo y de entretenimiento, cientfico entre otros. Y tanto el Estado como la Sociedad, necesitan el hilo conductor de la Poltica, el puente entre el Estado y la Sociedad. Entendida la poltica como la actividad humana que objeta dirigir el Estado para la satisfaccin y el beneficio de esta, es el proceso orientado ideolgicamente hacia la toma de decisiones para la consecucin de los objetivos de un grupo en asuntos pblicos; es la comunicacin dotada de un poder, de una relacin de fuerzas y del arte de lo posible. Por ello al iniciarse el nuevo ao judicial y la celebracin de dos dcadas del glorioso 4 de febrero de 1992, da en que se abri una brecha o mas bien un punto de quiebre de la historia poltica del

pas estamos llamados a la construccin del nuevo Estado Social, de Derecho y de Justicia, contemplado en nuestra carta magna. Que este a la altura de los cambios polticos, econmicos, sociales y culturales de la sociedad venezolana, el Nuevo Estado que nos permita materializar la nueva geometra del poder y la nueva geopoltica nacional, el nuevo Estado Comunal en aras de la consolidacin del nuevo ordenamiento jurdico venezolano y de la nueva estructura social. Esto significara la profundizacin de nuestra revolucin y por tanto la mayor suma de justicia y de felicidad. Construir el nuevo estado implica seguir avanzando asa la construccin del

socialismo bolivariano y tomar cada da la bandera de la tica socialista en cada espacio de accin protagnica, es el marco de la nueva etapa del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2013 2019 y debe ante todo ser garanta de una verdadera revolucin socialista, que ponga en evidencia los niveles de conciencia poltica de nuestro pueblo y de nuestros dirigentes, que eleve las banderas de la moral, de la eficacia y eficiencia de nuestra gestin como protagonistas de este proceso participativo. Tenemos el reto de seguir demostrando que podemos gestionar y administrar mejor que los elementos de administracin del viejo estado, ya lo hemos demostrado en los proyectos exitosos llevados a cabo por el poder popular y este ao saliente con la construccin de 42 mil viviendas a mano del propio pueblo, sin empresas burocrticas y sin mecanismos viciados dimos muestra de ello. El reto compatriotas es seguir desmontando el viejo estado burgus y consolidando el poder popular como parte elemental del nuevo Estado.