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ORDERlADDRESS OF THE HOUSE OF COMMONS
ORDRE/ADRESSE DE LA CHAMBRE DES COMMUNES
SV IDE DATE
Q-204 Mr. Garneau (Westmount-Ville-Marie) October 31, 2011 1 31 octobre 2011
Signed by Mr. Tom Lukiwski
PRINT NAME OF SIGNA TORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE
RETURN BY THE LEADER OF THE GOVERNMENT IN THE HOUSE OF COMMONS
DPCT DU LEADER DU GOUVERNEMENT LA CHAMBRE DES COMMUNES
SIGNATURE
MINISTER OR PARLIAMENTARY SECRETARY
MINISTRE OU SECRTAlRE PARLEMENTAlRE
JAN 3 0 2012
fT ABLED FORTHWITH 1 DPOS AUSSITT)
LIBRARY OF PARL1AMENT
JAN J 1 2012
November 2, 2011
INSTRUCTIONS FROM THE PRIVY COUNCIL OFFICE
(OFFICE FOR THE COORDINATION OF PARLIAMENTARY RETURNS)
TO ORGANIZATIONS WITH RESPECT TO WRITTEN QUESTION
Q-204 - MR. GARNEAU (WESTMOUNT-VILLE-MARIE)
Q-204
2
October 31,2011 - Mr. Garneau (Westmount-Ville-Marie) With regard to the training of
Canadian military personnel by the U.S. company Xe Services, formerly known as Blackwater: (a) what is the
total value of the contracts awarded to this company by the government in 2011; (b) how many Canadian
Forces soldiers have been trained by the company since 2005; (c) what type of training did these soldiers
receive; (d) how many members ofthe Special Operations Forces have been trained by this company since
2005; (e) what type of training did the members of the Special Operations Forces receive; and (f) how many
contracts were awarded to this company in 2011 and what percentage ofthese contracts were awarded without
a competitive bid process?
DEPARTMENT OF NATIONAL DEFENCE
The Department of National Defence (including Special Operating Agencies) is
required to respond to ail parts of this question.
NOTE: National Defence is required to respond to part a) and f) for contracts issued
to the U.S. company Xe Services, formerly known as Blackwater, that were not
processed through PWGSC for the period of January 1,2011 to October 31,2011.
PUBLIC WORKS AND GOVERNMENT SERVICES (PWGSC) - PARTS Al AND F)
PWGSC is required to respond to parts a} and f} of this question for contracts
issued to the U.S. company Xe Services, formerly known as Blackwater, on behalf
of the Department of National Defence as the common service provider, for the
period of January 1, 2011 to October 31, 2011.
Le 2 novembre 2011
DIRECTIVES DU BUREAU DU CONSEIL PRIV
(BUREAU DE LA COORDINATION DES DOCUMENTS PARLEMENTAIRES)
AUX ORGANISMES CONCERNANT LA QUESTION CRITE
Q-204 - M. GARNEAU (WESTMOUNT-VILLE-MARIE)
Q-204
2
- 31 octobre 2011 M. Garneau (Westmount-Ville-Marie) - En ce qui concerne la formation des
militaires canadiens par l'entreprise amricaine Xe Services, auparavant connue sous le nom de Blackwater :
a) quelle est la valeur de tous les contrats attribus par le gouvernement cette entreprise en 20 Il; b) combien
de soldats de l'arme de terre ont t forms par cette entreprise depuis 2005; c) quel type de formation ont
reu les soldats de l'arme de terre; ri) combien de membres des forces spciales ont t forms par cette
entreprise depuis 2005; e) quel type de formation ont reu les membres des forces spciales;}) quel est le
nombre de contrats attribus cette entreprise en 20 Il et quelle est la proportion des contrats attribus sans
appel d'offres?
DFENSE NATIONALE
Le ministre de la Dfense nationale (y compris ces organismes de services
spciaux) doit rpondre cette question en entier.
NOT: Le ministre de la Dfense nationale (y compris ces organismes de
services spciaux) doit rpondre aux parties a) et f) de cette question concernant
les contrats qu'ils ont attribus l'entreprise amricaine Xe Services, auparavant
connue sous le nom de Blackwater, pour la priode du 1
er
janvier 2011 au 31
octobre 2011 et qui n'ont pas t confis TPSGC,
TRAVAUX PUBLICS ET SERVICES GOUVERNEMENTAUX CANADA (TPSG)-
PARTIES A) ET F)
La TPSGC doit rpondre aux parties a) et f) de cette question, en tant gue
fournisseur de services communs pour le ministre de la Dfense nationale,
concernant les contrats attribus l'entreprise amricaine Xe Services, auparavant
connue sous le nom de Blackwater, pour la priode du 1
er
janvier 2011 au
31 octobre 2011.
INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARG IN ENGLISH AND FRENCH MARK1NG "ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAIS ET EN FRANAIS EN ORIGINAL" OU "TRADUCTION"
QUESTION NO./N
0
DE LA QUESTION
Q-204
BY IDE
ML Garneau (Westmount-Ville-Mari)
DATE
October 31,2011
QUESTION
Hon. Peter MacKay
PRINT NAME OF SI.GNA TORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE
REPL Y BY THE MINISTER OF NATIONAL DEFENCE
RPONSE DU MINISTRE DE LA DFENSE NATIONALE
With regard to the training of Canadian miltary personnel by the U.S. company Xe SerVices, formerly knwn as Blackwater: (a)
what is the total value of the contracts awarded to thls company by the government in 2011; (b) how many Canadian Forces
soldiers have been trained by the company since 2005; (c) what type of training did these soldiers receive; (cl) how man y
members of the Special Operations Forces have been trained by this company since 2005; (e) what type of training did the
members of the Special Operations Forces receive; and (f) how many con tracts were awarded to this company in 2011 and
what percentage of these contracts were awarded without a competitive bid process?
REPlY 1 RPONSE ORIGINAL TOO
TEXTE ORIGINAL
TRANSLATION
TRADUCTION
(a) What is the total value of the contracts awarded to this company by the government in 2011?
D
There were no new contracts awarded to this company in 2011. The Department of National Defence (DND) /
Canadian Forces (CF) established a Standing Offer Arrangement (SOA) with Xe Services' United States Training
Centre in 2008. Since that time, the CF has made "call-ups" against this SOA each time the facilities at thls training
centre were utilized. As of 15 November 2011, the CF has made 14 call-ups for a totl value of $567,729 in 201 t
Note that final paid values were used to determine the value of call-ups that have already been invoiced; however, in
thefew cases where the call-ups have yet to be invoiced, the original contracted values were used.
(b) How many CanadianForces soldiers have been trained by the company since 2005?
SihCe 2005, DND/CF records indicate that 605 CF soldiers have been trained at the Xe Services' United States
Training Centre. Note that this figure merely reflects the number of CF personnel who were trained at the facility; a
number of CF elements provided their own instructors and sim ply utilized the facilities.
Note that information regarding the number of Special Operations Forces trained by the company has been withheld,
applying the principles of the Access t6/nformationAct, specifically section 15(1): International Affairs and Defence.
(c) What type of training did these soldiers receive?
CF personnel received training primarily in precision shooting and defensive driving at the Xe Services' facilities.
While sorne CF personnel also received training in Very Important Person escort requirements and close quarter
.. ./2
combat techniques as part of a Close Protection course, the CF provided its own instructors and standards personnel
for much of this training.
(d) How many members of the Special Operations Forces have been trained by this company since 2005?
Applying the principles of the Access to Information Act, this information has been withheJd under section 15(1):
International Affairsand Defence. The Canadian Special Operations Forces Command (CANSOFCOM) does not
disclose detailed information regarding trainrng or operational activities, as this informationcould reveal information
regarding CF capabmties that could be exploited by their adversaries.
(e) What type of training did the members of the SpeCial Operations Forces receive?
CANSOFCOM personnel utilized facilties to provide training n precision shooting and defensve driving. Note that in
many instances, CANSOFCOM provided itsown instructors and simply utilized the Xe Services' facilities.
(t) How many contracts Were awarded to this company in 2011 and what percentage of these contracts were
awarded without a competitive bid process?
Fourteen (14) call-ups were made in 2011 against the SOA. In 2008, the SOA was awardd without a competitive bid
process, because it was assessed that Xe Services had the only fa ci lit y capable of meeting the operational
requirements for specialized training of CF personnel. The SOA was administered through Public Works and
Government Services Canada without a competitive bid process.
2
INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARE. IN ENGLISII AND FRENCH MARKING "ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
P R l ~ P A R E R EN ANGLAIS ET f::N FRANAIS EN INDIQUANT ''TEXTE ORIGINAL" OU "TRADUCTION"
QUESTION NO:/NDE LA QUESTION
Q-204
BY IDE
M. Garneau (Westmount-Ville-Marie)
DATE.
31 octobre 2011
QUESTION
Hon. Peter MacKay
PRINT NAME OF SIGNATQRY
INSCRIRE tE NOM. DU SIGNATAIRE
REPL Y 8V THE MINISTER OF NATIONAL OEFENCE
RPONSE DU MINISTRE DE LA DFENSE NATIONALE
En ce qui concerne la formation des militaires canadiens par l'entreprise amricaine Xe Services, auparavant connue sous le
nom de Blackwater : al quelle est la valeur de tous les contrats attribus par le gouvernement cette entreprise en 2011; b)
combien de soldats des Forces canadiennes ont t forms par cette entreprise depuis 2005; c) quel type de formation ont
reu ces soldats; d) combien de membres des Forces d'oprations spciales ont t forms par cetfe entreprise depuis 2005;
e) quel type de formation ont reu les membres des Forces d'oprations spciales; f) quel est le nombre de contrats attribus
cette entreprise en 2011 et quelle est la proportion des contrats attribus sans appel d'offres?
REPLY 1 RPONSE
ORIGINAL TEXT
TEXTE ORIGINAL
D
. TRANSLATION Ixl
TRADUCTION ~
a} Quelle est la valeur de tous les contrats attribus par le gouvernement cette entreprise en 2011?
Auun nouveau contrat n'a t attribu cette entreprise en 2011. Le ministre de la Dfense nationale (MON) et les
Forces canadiennes (FC) ont conclu une offre commandes avec le United States Training Centre de
l'entreprise Xe Services en 2008. Les Fe ont pass des commandes subsquentes cette offre chacune des fois
o elles ont utilis les installations de ce centre d'instruction. Depuis le 15 novembre 2011, les Fe ont
pass 14 commandes subsquentes pour une valeur totale de 567 729 $en 2011. Notz que les montants dfinitifs
dbourss ont servi dterminer la valeur des commandes qui avalent dj t factures. Aux fins du calcul, nous
avons toutefois utilis la valeur des contrats initiaux pour les quelq ues cas qui n'ont pas encore t facturs.
b) Combien de soldats des Forces canadiennes ont t forms par cette entreprise depuis 2005?
Les dossiers du MON et des Fe indiquent que depuis 2005, 605 soldats ont reu de la formation au United States
Training Centre de Xe Services. Il faut savoir que ce nombre ne fait tat que des membres des Fe qui ont reu une
formation dans ce centre. Certains lments des FC ont utilis les installations, mais ont eu recours aux services de
leurs propres instructeurs.
Veuillez prendre note que le nombre de membres des Forces d'oprations 'spciales forms cet endroit a
volontairement t gard secret, conformment aux prncipes voqus au paragraphe 15(1) : Affaires internationales
et dfense de la Loi sur l'accs l'information.
c) Quel type de formation ont reu ces soldats?
Au centre d'instruction de Xe Services, les membres des FC ont reu de la formation principalement sur le tir de
prcision et la conduite prventive, Mme si certains membres des FC ont galement reu de la formation sur
l'escorte de dignitaires et (es techniques de combat rapproch dans le cadre d'une formation sur la protection
rapprpche, les FC ont eu recours aux services de leurs propres instructeurs et de leur propre personnel des normes
pour offrir la maJeure partie de cette formation.
d) Combien de membres des Forces d'oprations spciales ont t forms par cette'entreprise depuis 2005?
Ce renseignement a volontairement t gard secret, conformment aux prncipes voqus au paragraphe 15(1) :
Affaires internti6nales et dfense de la Loi sut l'accs l'information Le Commandement des Forces d'oprations
spciales du Canada (COMFOSCAN) ne donne pas de dtails sur ses activits de formation ni sur ses oprations,
puisqu'il risquerait ainsi de divulguer de l'information sur les capacits des FC qui pourrait tre utilise par ses
adversaires.
e)Quel type de fonnation ont reu les membres des Forces d'oprations spciales?
Les membres du COMFOSCAN ont utilis les installations du centre pour donner de la formation sur le tir de
prcisioh et la conduite prventive. Veuillez prendre note que dans plusiurs cas, mme si le COMFOSCAN utilise
les installations de l'entreprise Xe Services, il a recours aux services de ses propres instructeurs.
f) Quel est le nombrede cOl1trats attribus cette entreprise en 2011 et quelle est la proportion des contrats
attribus sans appel d'offres?
En 2011, quatorze (14) commandes ont t passes cette entreprise la suite de l'offre commandes. En 2008,
l'offre commandes a t attribue sans appel d'offres, puisqu'il a t dtermin que seule l'entreprise Xe Services
tait en mesure de rpondre aux besoins oprationnels des Fe en ce qui a trait la formation spcialise. L'offre
commandes a t conclue sans appel d'offres par Travaux publics et Services gouvernementaux Canada.
4
INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARE lN ENGUSH AND FRENCH MARKING "ORIGlNAI...:rnxr OR -TRANSLATION"
EN ANGI.AlS ET EN FRANAIS EN INDIQUANT "TEXTE OU "TRADUCTrON"
QUSTION NO./NO DE LA QUESTION B'I J DE DATE
Q-204
2
Mr. Garneau (Westmount-Ville-Marie) October 31
st
, 2011
QUESTION
The Honourable Rema Ambrose
PRiNT NAIAE OF SIGt<t.TORY
INSCRIRE LE 001,4 OU SIGNATAIRE
REPLY aY THE MINISTER Of PUBLIC WORKS AND
GOVERNMENT SERVICES AND MINISTER FOR STATUS OF WOMEN
RPoNse DE LA MINISTRE OES TRAVAUX. PUBLICS ET DES SERVICES
GOWERNEMENTAUX ET MINISTRE DE LA CONDITION FMININE
f
MlNfSTER OR PARUA.J,lENTARY SECRETARY
MlNISTRE OU SECRTAIRE PARtE/.lENTAlRE
With regard to the training of Canadian miltary personnel by the U.S. company Xe Services, formerly
known as Blackwater: (8) what is the total value of the contracts awarded to fuis company by the
govemment in 2011; (b) how n'lany Canadian LanJ Forces soldiers have been trained by the company
since 2005; (c) what type of training did these soldiers receive; (cf) how many members of the Special
Operatons Forces have been trained by this companysince 2005; (e) what type of trainingdid the
members of the SpeCial Operations Forces receive; and {f} how many contracts were awarded to this
company n 2011 and what percentage of these contracts were awarded without a competitive bid
process?
REPL Y 1 RPONSE
Public Works and Government Services Canada (PWGSC):
ORIGINAL TEXT
TEXTE ORIGINAL
Il
TRAMStAnON 0
TRADUCTION .
With regard to the training of Canadian military personnel by the U.S. company Xe Services, formerly
known as Blackwater:
(a) Jn 2011, PWGSC has ssued a total value of $1,819,023.48 in cali ups against a Standing Offeron
behalf of DND, for requirements exceeding their delegated authoritles and in addition, has also awarded a
contract of total value $9,594.38 to this company. Therefore, PWGSC awarded ct total value of
$1,828,617.86 including ail call-ups and acontract to the company.
(f) ln 2011, six (6) cali ups against a Standing Offer were issuecl and one (1) contra ct was awarded to this
company without a competitive bid pross.
INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
pnr:.MRE IN ENGLJSH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL tEXT" OR "TRANSLATION"
ANGLAIS ET EN }:R.ANAIS EN INDIQUANT "TEXTEORIGlNAL" OU "TRADUC110N"
OUESTION NOJNO DE LA QUESTION SV / DE DATE
Q-204
2
M. Garneau 31 octobre 2011
auESTION
L'Honorable Rena Ambrose
PRIUT rw. Of sr...tJATORY
INSCP.IRE LE rIDM 00 SlGNATljlRE
REPI. Y S'Y 18TER OF PUallC WORKS AND
GOVERNMENT SERVICES AND Ml/-liSTER FOR STATua OF WOMeN
RPONSE DE tA MINISTRE STAAVAUX PUBUCS ET OES SERVICES
GOUVERNEMENTAUX ET MINISTRE DE tA CONDITION fMININE
MlNlSTER OR PARUAMENTAR.'f SECRETARY
MINISTRE OU SECRTAIRE PARLEMENTAIRE
En ce qui conrne la formation des militaires canadiens prl'entreprise amricaine Xe Services,
auparavant connue sous le nom de Blackwater : a) quelle est la valeur de tous les contrats attribus par
le gouvernement cette entreprise en 2011; b) combien de soldats de l'arme de terre ont t forms par
cette entreprise depuis 2005; c} quel type de formation ont reu les soldats de l'arme de terre; cf)
combien de membres des forces spciales ont t forms par cette entreprise depuis 2005; e) quel type
de ont reu les membres des forces spciales; f) quel est le nombre de contrats attribus
cette entreprise en 2011 et quelle est la proportion des contrats attribus sans appel d'offres?
REPL Y f RPONSE
Travaux publics et SeNices gouvemementaux Canada (TPSGC):
ORIGINAl TEXT
TEXTE ORIGINAL
o
TRANSl.ATIO'N Il
TRADUCTION
En ce qui conceme la fonnation des militaires canadiens par ('entreprise amrcaine X Services,
auparavant connue sous fe nom de Blackwater;
(a) En 2011, TPSGC a mis une valeur totale de 1 819023,48 $ en commandes subsquentes a une Offre
.commandes au nom du Ministre de la Dfense nationale, pour des exigences excdant leurs pouvoirs
dlgus et a galement attribu une valeur totale de 9 594,38 $ en contrat fi cette entreprise. Donc,
TPSGC a attribu une valeur totale de 1 828 617,86 $ cette entreprise.
(f) En 2011, six (6) commandes 'subsquentes une Offre commandes ont t mises avec cette
. entreprise et un (1) contrat a t attribu cette entreprise sans appel d'offres.