Corinne Lepage

Projet prsidentiel : ce que pourrait tre la France en 201 7

Avant-Propos
Contrairement ce que mes comptiteurs voudraient faire croire aux Franais, ce nest pas une crise que nous vivons, pas plus que des crises. Nous vivons dans un monde en profonde mutation. Le monde a chang. Nous devons trouver les nouvelles cls pour nous nous transformer tout en apportant des rponses immdiates nos concitoyens qui vivent dans langoisse du lendemain. Cest pourquoi on ne peut plus se contenter de colmater les brches grand renfort de mesurettes ou deffets dannonce jamais suivis dactions. Le court termisme auxquels nous ont habitus nos gouvernants touche aujourdhui ses limites et ne peut que nous conduire toujours davantage dans le mur. Plus que jamais, il est indispensable de proposer aux Franais une vraie vision davenir pour eux et pour la France, une vision raliste, crdible et porteuse despoir. Une vision positive et constructive englobant toutes les proccupations et les attentes des Franais et qui devra les prendre tous en compte, individuellement et collectivement, en les intgrant dans les grands dfis du monde. Faire partager cette vision au plus grand nombre de mes concitoyens, voil lambition que jai pour cette campagne lectorale. Et je pense avoir des atouts particuliers pour le faire, des atouts dont la plupart de mes comptiteurs sont dpourvus. Le premier, cest que je suis une femme libre. Je nai aucun intrt personnel ou de caste dfendre, je nai dascenseur renvoyer personne. Mon deuxime atout, cest que je suis issue de la socit civile. Et cela me permet dtre une observatrice privilgie des potentiels extraordinaires que recle la socit franaise travers le dynamisme de son tissu associatif, la vitalit de ses territoires, lenvie de faire de ses habitants. Je veux tre celle qui cre les conditions pour que ces potentialits puissent tre libres, pour que linitiative et linnovation soient encourages, pour que les Franais puissent raliser leurs projets. Le troisime atout qui me diffrencie des autres candidats, cest que lexercice du pouvoir nest pas pour moi une fin en soi. Il est seulement un moyen pour insuffler les changements que je crois salutaires pour les Franais et la France. Si jai accept dtre ministre de lenvironnement en 1 995, ce nest pas par carririsme mais parce que jai t reconnue pour mes comptences, mon exprience et mon engagement au service de la dfense de lenvironnement. Si jai cr le mouvement Cap 21 , ce nest pas par got des appareils politiques mais pour rassembler mes concitoyens autour dune vision humaniste et cologiste de la socit que je porte depuis 30 ans. Il me semble que, plus que jamais, le moment est venu de faire partager cette vision lensemble des Franais. Le dernier atout, cela ne vous aura pas chapp, cest que je suis une femme. Une femme et une mre viscralement attache la vie et la prservation de la vie. De la vie sous toutes ses formes. De la vie humaine, tout dabord, et je veux crer les conditions pour que mes concitoyens soient en bonne sant et aient des enfants en bonne sant. De la nature, ensuite, et je veux crer les conditions de la prservation et de la dpollution des milieux naturels et de la biodiversit. Je veux mettre mon enthousiasme, mon optimisme, ma force de conviction et mon audace au service de ma vision davenir pour les Franais et la France. Je memploierai dmontrer au cours de cette campagne que l'on peut dbattre sans combattre, critiquer sans calomnier, plaisanter sans ridiculiser. Je m'engagerai porter haut les valeurs de tolrance, d'honntet, de transparence. Je forme le vu que les Franais, les mdias et mes comptiteurs mencouragent et me suivent sur cette voie. Jentends associer les Franais mon projet de nouvelle socit car ce sont eux qui portent en eux les changements venir. Avec moi, lEtat franais encouragera et facilitera ces changements travers sa fiscalit, son pargne, ses lois, ses moyens de contrle, son devoir de justice et de solidarit, son sens de lintrt gnral, son exigence de transparence et son exemplarit. En complment ce texte, je prsente la nouvelle France vers laquelle je veux conduire les Franais dici 201 7 sils maccordent majoritairement leurs suffrages. Une France dans laquelle lpanouissement et le bien tre individuel et collectif seront de nouvelles formes de prosprit. Je mappuierai, pour y parvenir, sur cinq priorits et 7 leviers dont jespre vous convaincre de lurgente ncessit et de la cohrence.

I - Une nouvelle approche de lconomie alliant cologie, crations demplois et services aux habitants
Je nignore pas que le chmage et la crainte de sy retrouver est lune des proccupations majeures des Franais. Aussi, je ferai de sa rduction et de son traitement social un des axes majeurs de mon quinquennat. Pour autant, le moyen sur lequel je compte prioritairement pour rduire le chmage, cest la cration dactivits conomiques nouvelles et donc demplois. Ces activits doivent rpondre aux marchs de demain et non dhier, lier production locale et filires dexcellence sur les marchs mondiaux, assurer la coexistence des diffrentes formes dentrepreneuriat.
Levier 1 : Mobilisation de lpargne pour financer la transition conomique

Les secteurs de lartisanat et du btiment avec une priorit de dveloppement au logement social et lefficacit nergtique ; La production dcentralise dnergie base sur les nergies renouvelables, par ailleurs, facteur de rindustrialisation et de redynamisation des territoires ; Une filire bois renforce travers la reconstitution du Fonds forestier national.
Levier 2 : Simplification et verdissement de la fiscalit

La fiscalit des entreprises, des produits et du capital repose aujourdhui sur la taxation de la cration de valeur, avec de multiples niches et exemptions permettant dinjecter des objectifs sociaux ou de contenter des lobbies. Je simplifierai le systme en supprimant les niches et en basculant la fiscalit sur les cots externes (pollutions, spculation, destruction du tissu conomique local) travers lco modularit* des taxes aussi bien pour les produits et services que pour les entreprises et les revenus du capital. Cette co modularit sappuiera sur le dveloppement de la comptabilit verte au niveau des entreprises, des produits et services, des collectivits et de lEtat.
* Le principe dco modularit consiste conditionner la f iscalit des critres sociaux, socitaux et environnementaux.

La rglementation financire actuelle encourage le court termisme des marchs financiers plutt que le financement de lconomie de demain et des PME. Labsence de transparence conduit orienter lpargne des mnages vers des actifs toxiques. Jinstaurerai la traabilit des produits dpargne et des actifs des banques. La fiscalit des revenus de lpargne et des banques serait ensuite co module en fonction des activits conomiques finances : le barme privilgiera le financement des PME et les investissements cologique et de long terme, et surtaxera les actifs spculatifs et le financement dactivits polluantes contraires aux objectifs publics.

Renouer avec des filires dexcellence que produit le gnie franais

Je conduirai la transition nergtique de la France travers le programme SOLEIL (Solutions nergtiques dinvestissements davenir) qui permettra la sortie du nuclaire, la cration et le dveloppement de filires franaises du renouvelable, ainsi que lefficacit et la sobrit nergtique (nouveaux matriaux, compteurs et rseaux intelligents, etc.). Jassurerai la ncessaire rindustrialisation de la France en faisant des co industries et de lco innovation des filires dexcellence franaise : nouveaux matriaux, transports propres, rcupration de matires premires, dpollution, conomie circulaire, etc. Lconomie de la sant et du bien tre, comme celle des nouveaux mdicaments, doivent tre des priorits nationales, tout comme la chimie verte.
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Produire local
Je soutiendrai tout dabord les secteurs conomiques qui conjuguent cration massive demplois locaux et non dlocalisables et contribuent au mieux vivre des habitants ainsi quau dveloppement des territoires. A savoir : Une agriculture durable haute productivit environnementale et fort potentiel de cration demplois reposant sur des circuits courts et la valorisation dactivits rurales complmentaires ;

Assurer une vraie complmentarit entre grands groupes, PME et Economie Sociale et Solidaire
Je ferai en sorte que nous sortions de la politique du Tout Pour les Grands Groupes en inversant le principe en faveur des PME par la rforme fiscale, llargissement des ples de comptitivit aux PME et la rorientation des subventions dEtat des grands groupes vers les PME. Enfin, jencouragerai le dveloppement de lconomie sociale et solidaire travers des mcanismes dpargne de proximit incitatifs et le recensement et la dmultiplication des initiatives locales qui marchent.
Levier 3 : Nouvelles faons de lgifrer

Encourager de nouvelles dorganisation du travail

formes

Lacclration des changements dus aux nouveaux modes de communication, la mondialisation des changes, aux nouvelles faons daccder aux connaissances et de les changer, etc., entrane et entranera des bouleversements sans prcdents dans les mthodes dorganisation du travail. De plus, elle ncessitera un besoin permanent de ractualisation des connaissances travers la formation professionnelle. Afin daccompagner ces changements, voire les anticiper, pour que les Franais les vivent le mieux possible, je proposerai des mesures portant sur le soutien aux nouvelles formes de travail et leur financement, sur la formation professionnelle et sur les rapports sociaux au sein des entreprises.

Linflation lgislative cre linstabilit, limprovisation et lincohrence. Elle cre un millefeuille incomprhensible pour les citoyens et lorigine de larbitraire. Elle est enfin trs coteuse. Pour ces raisons, de vraies tudes dimpact appliques galement lemploi, la sant et lenvironnement et au cot long terme pour les finances publiques seront exiges et soumises au conseil de la Socit civile avant examen par le Parlement. De plus, toute nouvelle loi vote saccompagnera de la suppression minimale de deux lois prexistantes et de tous leurs textes dapplication.

II - Une nouvelle approche de la sant et de lenvironnement base sur la prvention

Soutenir linitiative et linnovation

Pour russir le pari de cette nouvelle conomie, je ferai du soutien aux porteurs dinitiatives et aux crateurs dentreprise une priorit absolue. Je simplifierai la rglementation, sans pour autant drguler, afin de lever les freins administratifs la cration et au dveloppement des entreprises. Jinitierai un programme national de soutien aux start ups et aux business angels et je crerai un statut protecteur spcifique la jeune entreprise et au jeune entrepreneur. Afin de faciliter lorientation professionnelle des 1 5 25 ans et leur dcouverte de la vie sociale et conomique, je soutiendrai lco volontariat, le volontariat solidaire et les stages en entreprise ou en association. Jencouragerai galement la cration de socits coopratives et le principe de la reprise d'entreprise par ses salaris, notamment par la reconnaissance dun droit de premption sur le matriel et laffectation de plus values rsultant de la cession des quotas dmissions lorsquil y en a.
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Pour moi, et je sais que cest aussi le cas de la majorit des Franais, la question de la sant est une question majeure. Pour des raisons humaines videntes, bien sr, mais aussi pour des raisons financires car nous sommes confronts un risque dexplosion de la Scurit sociale. Je mengage en maintenir le principe et la rformer dans le sens dune plus grande efficacit et quit. Laccs de tous aux soins tant un impratif, je lutterai contre les dserts mdicaux et jencouragerai la baisse de prix des mdicaments (un mme prix pour une mme molcule). Pour autant, si les Franais ont heureusement droit la solidarit nationale lorsquils sont malades, ils ont avant tout le droit de ne pas tomber malades. Il nest pas admissible en effet que notre alimentation, que lair que nous respirons et leau que nous buvons, que les produits et les technologies que nous utilisons prsentent des dangers pour notre sant. Dont certains, de surcrot, sont dj connus ou fortement pressentis. Cest donc une vritable orientation des politiques de sant vers la prvention que je veux proposer aux Franais. Le lien entre la sant des personnes et la qualit de leur environnement ntant plus dmontrer, il est clair que cette politique prventive en matire de sant sera mene conjointement une politique environnementale base sur la prservation des milieux naturels, des ressources naturelles, de la biodiversit et sur la prvention des risques environnementaux. La politique de prvention environnementale que je

mettrai en uvre imposera une application rigoureuse du Rglement Europen REACH et rduira la mise sur le march et lutilisation de substances toxiques dans les produits industriels et de consommation (et notamment les produits de cosmtologie). Une partie des budgets de recherche (notamment le Crdit Impt Recherche) sera oriente vers la prvention des risques sanitaires et environnementaux (toxicologie, traabilit, tests, etc.). Le moratoire sur les OGM en plein champ sera maintenu et la question des risques sanitaires lis aux nanotechnologies sera clairement pose. Les structures mdicales seront rformes pour assurer une vritable politique de prvention en raison de lexplosion des pathologies coteuses (cancers, affections de longue dure, obsit, etc.). Lenseignement de la mdecine sera rform et orient vers la sant environnementale dans une logique de prvention tandis que tout sera mis en uvre pour viter des liens trop troits entre la mdecine et les laboratoires pharmaceutiques en renforant, notamment, lindpendance de lexpertise par rapport aux laboratoires et aux organes de contrle.
Levier 4 : Nouvelle comptabilit nationale et affectation des recettes budgtaires

et de lamlioration du patrimoine naturel de la France qui est immense : eau, air, sols, biodiversit, auxquels il convient dajouter le gisement dnergies renouvelables. La valeur de ce patrimoine devra tre connue et mesure chaque anne pour connatre son volution. Le cot de la destruction ou de la pollution devra tre pay. Linvestissement dans la reconqute de la qualit des eaux, de lair, des sols est le meilleur que nous puissions faire pour prparer lavenir. La biodiversit devra tre comptabilise sans pour autant ncessairement ouvrir sur un march dchange dunits. La reconqute des terres agricoles rodes et larrt du mitage de lespace naturel seront encourags. Enfin, notre patrimoine maritime immense (biodiversit, nergie, etc.) sera valoris, en particulier dans les DOM TOM o un effort particulier de dveloppement sera mis en uvre.

III - Une nouvelle approche en matire dducation, de solidarit et de scurit

Le changement dans la mthode comptable est une ncessit pour mesurer la ralit des changements dans la richesse franaise. Les propositions de la commission Stiglitz seront mises en oeuvre et un nouvel indicateur de prosprit sera tabli ct du PNB. Par ailleurs, au niveau de la comptabilit publique, il est impratif de crer des exceptions croissantes la rgle de luniversalit budgtaire qui interdit daffecter des recettes des dpenses. Mais le dsendettement, la prennit de certaines politiques publiques comme la transition nergtique, la prvention et la sant, les rgimes de retraite imposent le contraire. Enfin, parce quil ne peut y avoir prvention sans information ni formation des consommateurs et des patients, lducation thrapeutique des patients sera mise en place de mme que, dune manire plus large, lducation de tous la sant et lenvironnement dans une logique de prvention. Pour cette mme raison, la transparence de linformation des consommateurs ainsi que ltiquetage et les contrles sur les produits prsentant des risques pour la sant et lenvironnement seront organiss. Je crerai par ailleurs les conditions de la sauvegarde
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Je ne veux pas que les changements inluctables auxquels nous assistons ou allons assister soient une source de peur et de sentiment de frustration ou dimpuissance chez mes concitoyens. Je veux les aider, au contraire, vivre le mieux possible ces changements afin quils en saisissent les opportunits. Pour cela je veillerai au maintien et au renforcement de ces trois grands piliers de structuration de la socit que sont lducation, la solidarit et la scurit.

Lducation
Le rle de lducation devrait tre de nous donner des capacits et des comptences pour nous panouir personnellement, nous aider bien vivre en socit et nous permettre de nous adapter aux volutions de toutes sortes. Cest pourquoi jencouragerai les pratiques pdagogiques qui donnent le got dapprendre et qui privilgient lautonomie, la coopration, lexprimentation, la socialisation et le civisme tout en valorisant les lves sur ces critres. Lcole devra redevenir un lieu denseignement et non dducation en ouvrant sur les autres formes dapprentissage des connaissances. De la petite enfance lUniversit, lducation est essentielle. Parce quil est le seul moyen dassurer une galit des chances dans lapprentissage de la lecture et de lcriture, lenseignement dans les petites classes devra retrouver lexcellence qui a fait sa rputation. De mme, un accent tout particulier devra tre mis sur laccompagnement des lves en difficult. Enfin, la rforme des Universits devra tre mene jusqu son terme. Chacun pourra, par le tutorat,

laccompagnement et la coopration transmettre son savoir et son savoir faire dans tous les cas o il ne pourra le valoriser directement.

La solidarit
Ma deuxime grande priorit pour permettre mes concitoyens de bien vivre dans un monde en mutation rapide, cest la solidarit nationale. Je crerai les conditions de son maintien et de son renforcement mais aussi dune plus grande efficacit et quit. La solidarit intergnrationnelle est un impratif. La solidarit familiale devra tre assure par lindexation des allocations familiales sur les revenus et le nombre denfants charge. Un grand programme solidarit jeunesse sera initi afin daider les jeunes diplms trouver un premier emploi et un premier logement et obtenir le plus rapidement possible leur autonomie financire. Pour les seniors, une retraite la carte sera rendue possible et la capacit de disposer dun taux plein effective. Les transferts des comptences et de savoir faire des seniors vers les jeunes seront encourags. Les quartiers et immeubles intergnrationnels devront tre dmultiplis pour reconstruire les cadres familiaux dtruits par la modernit. Dans notre pays, les victimes de violence et de prcarit sont avant tout les femmes. Un programme spcifique de soutien aux femmes victimes de violences avec, comme aux Etats Unis, des fonctionnaires spcialiss chargs de recevoir les plaintes et de veiller sur la scurit, sera mis en place. Toutes les formes de discriminations dans les entreprises et dans la socit devront faire lobjet de sanctions appropries, et notamment financires. Enfin, afin dassurer aux handicaps la vie la plus normale possible, tout texte vot devra inclure un volet handicap.

de la socit, parents, enseignants, corps mdical devront tre partie prenante de la scurit collective, chacun leur place. Dans le mme temps, toute organisation de la police politique devra disparatre et les vrais commanditaires et patrons des rseaux de drogue, mafias et de trafics seront traqus grce aux investigations financires. Jorganiserai lencadrement dans les faits de la police municipale et de la scurit prive pour aligner au plan national leurs missions, leur modus operandi et le respect de la dontologie. Cela permettra une approche globale de la scurit. Celle ci devra tre mise en perspective avec la scurit nationale, la lutte contre le terrorisme et les rseaux internationaux ainsi que la scurit financire des Franais.

IV - Une nouvelle approche de la Justice et de lexercice du pouvoir

Abus de pouvoir dune petite caste, trafic dinfluence, conflits dintrts, dtournement de la notion mme de pouvoir : une grande part de nos difficults actuelles vient de linjustice croissante et des dviances toujours plus grandes par rapport aux principes rpublicains. Rien ne pourra donc se faire dans notre pays sans la rforme mre de toutes les rformes : celle des pouvoirs et des contre pouvoirs. Il est grand temps de rinsuffler dans notre pays un vritable lan dmocratique et de redonner des pouvoirs aux citoyens : le pouvoir de penser, le pouvoir de sexprimer et le pouvoir de faire. Je proposerai pour y parvenir, le non cumul des mandats, la reprsentation proportionnelle et la reconnaissance du vote blanc. Je proposerai galement le rquilibrage des pouvoirs en faveur de la socit civile par une prsence accrue de celle ci dans les organes de dcision (commissions dexperts, organismes dattribution de financements publics, organismes lis la politique de sant et de solidarit), y compris au sein du gouvernement. Jencouragerai la cration dun Conseil de la socit civile et des gnrations futures faisant une part la reprsentation des jeunes et dot de vritables pouvoir et je ferai reconnatre le recours au referendum dinitiative citoyenne. Je crerai les conditions de la transparence de laction et des donnes publiques, notamment par la cration de commissions indpendantes, par la rforme du Secret dfense et par le renforcement des pouvoirs de la commission de dontologie. La justice devra devenir un pouvoir part entire, indpendant du pouvoir politique. Lautonomie du
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La scurit humaine
Ma troisime priorit, cest la scurit. Elle est le meilleur antidote la peur qui gnre trop souvent des comportements dagressivit, de repli sur soi ou sur sa communaut dappartenance et de fuite dans des phnomnes daddiction ou de dpendance. Sans oublier les tats dpressifs dans lesquels elle plonge grand nombre de nos concitoyens. De tels comportements ne peuvent en aucune faon nous aider mieux vivre dans une socit en volution et en mutation rapides. Cest pourquoi je veux attaquer le mal de la peur sa racine et crer les conditions dune scurit renforce et plus efficace pour mes concitoyens. Tout citoyen devra pouvoir exercer sa libert daller et de venir, ce qui signifie que lEtat ne peut pas tolrer des zones o la scurit nest pas assure. Mais cette scurit prend sa lgitimit dans la socit toute entire, laquelle doit lassurer sans quelle relve exclusivement des services de police. Tous les acteurs

Parquet sera assure par llection dun procureur de la Nation par les trois cinquimes du Parlement. Le systme de nomination au CSM, CSA et Conseil Constitutionnel sera dmocratique. Les lus, y compris le Prsident de la Rpublique, seront soumis au droit pnal commun. Les juridictions dinstruction et leur dotation en moyens de police seront renforces tandis que laccs des associations au juge sera facilit. Jencouragerai le renforcement des droits des salaris, leur participation au Conseil dadministration de leur entreprise et le partage de la richesse cre entre salaris, investissement et actionnaires. Les droits des consommateurs seront renforcs par une meilleure organisation, la mise en place dactions de groupe (class actions) et travers un tiquetage exigeant accompagn dune sensibilisation des modes de consommation responsables.
Levier 5 : Responsabilisation des dcideurs

Levier 6 : Contrle dmocratique de la finance

Les franais doivent reprendre aux institutions financires le contrle sur lutilisation de leur argent, la fois comme pargnants, clients et citoyens. Je soutiendrai la cration dun organisme officiel de dfense de lintrt des pargnants et clients des banques sur le modle de lInstitut National de la Consommation et ouvrirai la gouvernance des organismes de supervision des marchs financiers la socit civile. Une loi de rquilibrage de la relation banque clients sera vote, interdisant le prlvement direct des frais bancaires sans facture pralable et interdisant les objectifs commerciaux chez les conseillers bancaires. La garantie des dpts par lEtat sera soumise une ouverture des conseils dadministration des banques la socit civile.

Plus les responsabilits sont grandes, moins leurs titulaires courent de risques. Cest la raison pour laquelle la responsabilit doit tous ceux, personnes publiques ou grands managers, qui font des fautes de gestion graves. La reconnaissance de cette faute exclura tout avantage financier (parachute dor notamment). De la mme manire, pour rendre impossible des affaires de type Tapie et mettre un terme linefficacit des rapports de la Cour des Comptes, les ordonnateurs, cest dire ceux qui dcident de la dpense publique, pourront voir leur responsabilit personnelle engage. Le principe pollueur payeur sera appliqu et lassurance des risques rendue obligatoire. Enfin, la mise en cause des maisons mres pour leurs filiales en matire sociale et environnementale et la poursuite systmatique des responsables personnes physiques et morales des grands scandales sanitaires et financiers sera organise pour que le contribuable ne soit plus le payeur unique de ce type de dlinquance (plus de 20MDS deuros dans le cas de lamiante. La justice fiscale sera assure par la suppression des niches fiscales injustes, par la lutte contre lvasion fiscale et les paradis fiscaux et par lapplication en France de la lgislation prvue aux Etats Unis pour les Amricains. Enfin, lindpendance de lexpertise sera permise grce lexpertise contradictoire et la reconnaissance du statut de lanceur dalerte.
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V - Une nouvelle matrise de notre destin collectif

Il nest plus admissible que les politiques montaires soient dtermines par les marchs et les agences de notation et non plus par les pays et lUnion Europenne. Sachant que la spculation ne profite que de manire marginale au financement de lconomie, il est grand temps de restaurer le contrle politique sur la finance et daffirmer la suprmatie de lintrt gnral au dtriment de celui des spculateurs. Des mesures seront prises pour lutter efficacement contre le risque spculatif et enrayer la dresponsabilisation du systme bancaire et financier. En cas de renflouement des banques, lEtat entrera dans leur capital et disposera dun droit de regard sur la faon dont largent public sera employ par celles ci. La traabilit des changes de flux financiers entre tablissements bancaires, de mme quune information transparente sur la situation des banques au regard des paradis fiscaux seront exiges. Pour permettre de financer lconomie responsable, des taux directeurs diffrencis seront mis en place selon la destination des emprunts afin dencourager un dveloppement durable conciliant conomie, cologie et sant. La matrise de notre destin passe par la matrise de notre dficit. Elle sera encourage par une rforme fiscale ambitieuse, par une nouvelle rpartition de la

protection sociale entre lEtat et lconomie sociale et solidaire, par la redfinition des priorits de lEtat en matire de dpenses, par une optimisation administrative et lgislative, par une clarification des rles entre lEtat et ses collectivits locales et par une rforme de lorganisation territoriale de lEtat au profit des rgions. La matrise de notre destin passe aussi par la rduction du dficit et de la dette. Au niveau europen, nous sommes la croise des chemins. LEuro ne peut survivre que pour autant que deux nouvelles directions soient prises. La premire consiste assurer lactivit conomique un niveau au moins quivalent celui de lorthodoxie financire. Cela signifie la rvision du statut de la Banque Centrale Europenne (BCE) pour quelle soit soumise au contrle du Parlement europen et pour quelle prte directement aux Etats. De plus, il est inadmissible de continuer accepter le transfert des crances douteuses des banques vers la BCE. La seconde direction prendre est celle de la cohrence entre les politiques fiscales et budgtaires des diffrents tats de la zone euro. Cela signifie une Europe plusieurs vitesses dsormais incontournable. Plus largement, la mondialisation doit tre repense dans une optique plus rgionale, dans lide dune rgionalisation mondiale et dun quilibre de la balance des paiements entre chaque rgion. Une juste compensation du dumping social et environnemental est indispensable. Lautorit politique de la France dans le monde doit tre raffirme, tout simplement en mettant nos actes en accord avec nos valeurs : lutte contre la corruption et vritable politique daide au dveloppement sur le continent africain, accueil des tudiants trangers et leur maintien en France sils le dsirent. Il faudra cesser dtre les vendeurs (inefficients de surcrot) de la technique nuclaire, en particulier dans les pays du Sud. Il faudra galement uvrer pour une politique trangre europenne indpendante des Etats Unis et lutter contre les dictatures, quel que soit le prix financier payer. Comme le disait George Bernard Shaw : Dans la vie, il y a deux catgories dindividus : ceux qui regardent le monde tel quil est et se demandent Pourquoi ? . Ceux qui imaginent le monde tel qu'il devrait tre et qui se disent Pourquoi pas !. Le changement de monde nous oblige imaginer notre adaptation aux nouveaux enjeux cologiques, dmographiques et gostratgiques tout en maintenant notre idal rpublicain. Nombre de nos concitoyens se sont dj engags dans ce nouveau monde. Au politique de permettre que les solutions succs menes petite chelle soient tendues, dmultiplies et gnralises. Ainsi notre gnration aura rpondu au vu le plus profond de ceux qui nous ont prcds : Laisser la maison plus belle en sortant que
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Levier 7 : Rduction de notre dficit et de notre dette

La situation financire de la France ne peut pas durer. Pour revenir lquilibre du budget et commencer nous dsendetter, la rforme fiscale rduira massivement les niches fiscales et mettra en place la retenue la source en fusionnant IRPP et CSG. Les dpenses de lEtat seront rduites en commenant par les mesures exemplaires et symboliques en terme de rmunration et de train de vie, puis en redfinissant les missions prioritaires (ducation, sant, justice, police) qui bnficieront de redploiement pour continuer rduire, sans systmatisme, le poids de la fonction publique. Le renforcement de la dcentralisation permettra de supprimer des doublons et de valoriser les emplois dj cres au niveau local. Pour les dpenses sociales, le partage public priv sera revu pour viter que le public nassume que les missions les plus coteuses. Les propositions de la Cour des comptes seront suivies deffet. Dans le mme temps, linvestissement sera encourag pour viter la rcession. La rpartition du Grand emprunt sera revue pour aller de manire privilgie vers les PME et les secteurs davenir cependant que toutes les subventions qui dcouragent le travail en France (notamment les aides linternationalisation des grands groupes) ou/et favorisent la pollution seront supprimes et raffectes. nous ne lavons trouve en entrant , comme le dit Georges Steiner ou, plus simplement, assurer nos enfants une vie encore meilleure que la ntre.

201 7
Ce que pourrait tre la France
En 201 7, la France a chang et repris confiance en elle et en son destin. Le souhaitable est devenu ralit. Cette transformation radicale a t rendue possible par la rforme, mre de toutes les autres, celle des rapports de force dans la socit. Les lobbies ne font plus la loi, ni l'gard des politiques, ni dans l'conomie, ni dans les domaines sanitaires et scientifiques, ni dans les mdias. La classe politique n'est plus hors sol et les lus nationaux ne bnficient plus d'aucun privilge. Le pouvoir judiciaire est enfin reconnu, cependant que l'indpendance des mdias l'gard des grands groupes industriels, comme du pouvoir politique, est garantie.
La France de 201 7 a su redonner leurs droits aux citoyens et rquilibrer les pouvoirs tous les niveaux de la par la finance et non l'inverse. Les Franais peuvent

dsormais utiliser leur pargne pour favoriser les projets quils ont choisis, pour des raisons locales ou de filires.
La transition nergtique a rellement dmarr dans la

mesure o le lobby nuclaire n'exerce plus sa toute puissance pour interdire la cration d'un vritable secteur industriel des nergies renouvelables et de l'efficacit nergtique. Le programme SOLEIL a donn confiance dans la prennit des politiques et, de manire plus gnrale, la France des ides a t remise en marche. L'innovation vient de l'aide aux crateurs, les changes grce aux logiciels libres sont devenus autant d'occasions de crer des start up, des petites entreprises, des coopratives.
La relance des territoires grce la dcentralisation

socit, y compris en donnant aux femmes, qui reprsentent dsormais 40 % des assembles et du gouvernement, des droits effectifs. De nouveaux moyens d'expression dmocratique assurent un rel pouvoir aux citoyens : transparence sur toutes les dpenses publiques, rfrendum d'initiative populaire, systme proportionnel ou reconnaissance du vote blanc, comptence du nouveau Conseil de la socit civile et des gnrations futures. Les consommateurs, grce l'action de classe, ont tabli de nouveaux rapports de force avec les producteurs. De mme les salaris, qui sont dsormais actionnaires reprsents dans les Conseils d'administration des plus grandes entreprises, peuvent se faire entendre des managers et des actionnaires.
La rduction du poids des lobbies, et par voie de consquence du trafic d'influence, a permis que des dcisions conformes l'intrt gnral court et long terme puissent tre prises, et ce dans tous les domaines. Le classement de la France dans les

nergtique est une ralit qui a accompagn un effort sans prcdent en faveur du produire local. Celui ci commence par une agriculture qui a retrouv ses lettres de noblesse et fait de la haute productivit environnementale un label franais. Les circuits courts, qui se sont dmultiplis, permettent la fois des revenus corrects et garantis aux paysans et une alimentation de qualit et moins coteuse aux consommateurs.
La France de 201 7 a engag son dsendettement

indices internationaux de perception de la corruption a progress spectaculairement. Le Tout Pour les Grands Groupes a laiss la place une croissance sans prcdent des petites et moyennes entreprises qui disposent dsormais de l'accs au crdit et d'un statut protecteur des crateurs et des entrepreneurs. Le chmage a rgress grce une stratgie de reconqute conomique et dinnovation qui ne favorise plus les seules entreprises du CAC 40. La France des ides et des projets est repartie.
Dans le domaine financier, le politique a repris la main, permettant le financement de l'conomie

grce une politique fiscale juste qui a contraint les socits du CAC 40 payer normalement l'impt et qui a supprim, grce notamment aux prlvements la source de lIRPP et de la CSG, de nombreuses niches fiscales. Les dpenses de l'tat et des collectivits territoriales se sont rduites grce un vritable partage des rles, la dfinition de priorits dans lemploi du denier public, la suppression des dpenses somptuaires ou injustes et la responsabilit de ceux qui engagent les dpenses. Ce dsendettement n'a pas empch l'investissement, grce la slectivit, pour encourager ce qui est l'essentiel : l'emploi et la valorisation des ressources.
Le maintien d'un haut niveau de protection sociale a t rendu possible grce de nouvelles

formes de coopration entre l'tat et l'conomie sociale et solidaire. Les nouvelles formes d'organisation conomique, les systmes dchange locaux, le micro crdit se sont dmultiplis, permettant la cration de trs nombreux emplois et une amlioration des conditions de vie pour chacun. 10

Cette politique a permis la France de 201 7, qui dispose dsormais de nouveaux indicateurs de dveloppement et de bien tre, de voir son patrimoine collectif recommencer crotre et les

biens publics mis disposition des citoyens s'amliorer. L'environnement a suffit a succd une politique qui fait de la valeur des ressources un indicateur majeur de la richesse collective et de la qualit de vie.
Dans la France de 201 7, les Franais vont mieux

grce une politique de prvention systmatique, commencer par la rduction des pollutions et des produits toxiques et une information correcte des consommateurs. L'accs aux soins est dsormais possible pour tous, les dserts mdicaux rgressent, en particulier grce la tlmdecine dispense dans des centres mdicaux locaux.
La France de 201 7 est celle du bien vivre. La

idaux de la rpublique libert, galit, fraternit et lacit dont elle ne fait pas des slogans mais des actes. Dans une Europe qui a dcid de faire du politique et du social son objectif sans se limiter l'orthodoxie financire ou au libralisme, la France joue pleinement son rle parce qu'elle a reconquis sa libert de manoeuvre. Elle a pu oeuvrer en faveur d'une mondialisation rgionale qui reconnat la ncessit de compenser le dumping social et environnemental ainsi que d'une construction europenne qui assure la cohrence des politiques fiscales et sociales. Labandon de toute politique post colonialiste a permis la France de retrouver la confiance de ses partenaires.
La France de 201 7 est optimiste, confiante et rassemble. Comme lcrivait Peter Drucker : La
meilleure faon de prdire lavenir, cest de le crer .

valorisation de nos terroirs, la qualit de nos paysages et de la nature, de notre gastronomie et de notre culture ont refait de la France la premire destination touristique mondiale, favorisant lessor conomique local. L'amlioration de nos villes, la rduction des pollutions urbaines, le dveloppement des circulations douces, une politique de logement axe sur la rutilisation systmatique des friches urbaines et industrielles ont apport de nombreuses rponses. En 201 7, lcole rpublicaine a retrouv sa finalit premire qui est de transmettre des connaissances et de dvelopper des capacits apprendre apprendre, cooprer, etc. pour spanouir personnellement, bien vivre en socit et pouvoir sadapter aux changements de toutes natures. Elle est redevenue une vritable cole de la citoyennet, chaque lve en sortant avec une connaissance prcise du fonctionnement des institutions. La formation professionnelle, en se transformant pour mieux encourager lacquisition des comptences et leur renouvellement tout au long de la vie, a contribu rduire les difficults retrouver un emploi. La France de 201 7 garantit la neutralit de son rseau Internet et ne censure plus aucun site sans dcision judicaire. Par une rforme du droit d'auteur, elle a accompagn la mutation des industries du divertissement et autorise le partage non commercial de biens culturels. Son secteur public (cole, administration, etc.) utilise dsormais exclusivement des logiciels libres.
La France de 201 7 s'est attaque toutes les dettes toxiques (cologique, climatique, sociale) afin

de ne pas faire peser sur les jeunes des charges insurmontables. Une politique en faveur de la jeunesse commence par la responsabilit des adultes dans les dettes quils contractent et qui devront tre payes l'gard des jeunes gnrations. Mettre un terme ces dettes est impratif avant mme de dfinir des politiques spcifiques. Les jeunes ne sont pas une clientle lectorale, pas plus qu'une catgorie part. L'effort fait en faveur de l'ducation, de la cration, du portage de projets s'est d'abord fait en leur direction.
La France de 201 7 est une France dont les Franais sont fiers parce qu'elle a renou avec les

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Corinne Lepage
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