Repblica de Moambique MINISTRIO DA AGRICULTURA

CONCEITO, PRINCPIOS E ESTRATGIA DE REVOLUO VERDE EM MOAMBIQUE

NDICE

1. 2. 3.

BREVES CONSIDERAES SOBRE A REVOLUO VERDE NO MUNDO....................... 2 CONTEXTO DA REVOLUO VERDE EM MOAMBIQUE .................................................. 5 REVOLUO VERDE EM MOAMBIQUE: CONCEITO, OBJECTIVO E PILARES ............. 7 3.1. CONCEITO ................................................................................................................................. 7 3.2. OBJECTIVO E PRINCPIOS ........................................................................................................... 7 3.3. PRINCIPAIS PILARES .................................................................................................................. 8 3.1.1. No mbito dos Recursos Naturais................................................................................... 8 3.1.2. No quadro das tecnologias de produo......................................................................... 8 3.1.3. No quadro dos mercados e informao .......................................................................... 9 3.1.4. No quadro dos servios financeiros .............................................................................. 10 3.1.5. No mbito das associaes de produtores ................................................................... 10

4. ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO ....................................................................................... 11 5. PAPEL DOS ACTORES .............................................................................................................. 13 6. PROGRAMAS NACIONAIS ........................................................................................................ 17 7.RECURSOS NECESSRIOS....................................................................................................... 20

1. Consideraes sobre a Revoluo Verde no Mundo

Nos pases desenvolvidos o crescimento do sector industrial foi acompanhado pela transformao rpida da agricultura tradicional numa agricultura de alta produtividade, a chamada agricultura industrial ou agricultura programada, com uso massivo de maquinaria, automatizao, adubos e pesticidas. Porm, o uso de equipamento pesado, com o tempo, resultou na compactao dos solos, dificultando a penetrao da gua e das razes das plantas, o que baixou a produtividade. A massiva mecanizao e automatizao da agricultura resultou tambm no aumento do desemprego rural. Para a recuperao da estrutura e da fertilidade dos solos foram necessrias operaes culturais tais como a subsolagem, adubao verde, e a incorporao de resduos orgnicos no solo, enquanto que parte dos desempregados foi absorvida pela indstria. O uso massivo de pesticidas resultou na migrao de pragas e no desenvolvimento de resistncia aos tratamentos. Os pases desenvolvidos tiveram que evitar o agravamento da situao, recorrendo ao Maneio Integrado de Pragas (IPM1). Segundo este mtodo, os pesticidas passaram a ser aplicados em situaes extremas e quando economicamente vivel. A aplicao de fertilizantes resultou na acumulao de nitratos e de metais pesados no solo e sua transferncia para os alimentos e sistemas de abastecimento de gua. Para mitigao, introduziram-se anlises qumicas para deteco de resduos a fim de evitar problemas de sade pblica. No captulo pecurio, a necessidade de rpido crescimento dos animais e dos efectivos pecurios resultou em excessos na aplicao de hormonas de crescimento e de antibiticos, que se acumularam na carne e no leite. Como medida de mitigao, o pacote de produo foi revisto, passando-se a outro tipo de insumos e adopo de vrias medidas de precauo. Apesar da grande produtividade que se tem conseguido, o uso intensivo de mquinas e de agro-qumicos cria desequilbrios ao ambiente. Por isso, os pacotes tecnolgicos desta abordagem tm sofrido frequentes revises tais como a monocultura combinada com a rotao de culturas, a consociao de culturas e a cultura em faixas. Em relao sia e Amrica Latina, Revoluo Verde uma expresso que foi usada pela primeira vez em 1968 por Sr William Gaud, ento
1 IPM Integrated Pest Management

Director da USAID, para descrever a transformao da agricultura em muitos pases em desenvolvimento o que conduziu a aumentos significativos da produo e produtividade durante as dcadas 40 e 60. Essa transformao ocorreu como resultado de programas de investigao e extenso agrria, que levaram a uma maior intensificao da produo, isto , utilizao de variedades de alto rendimento, irrigao, fertilizantes, pesticidas e mecanizao da agricultura. No Mxico, em 1960 os cientistas americanos e mexicanos liderados pelo Dr Norman Borlaug fizeram o melhoramento de variedades de trigo altamente produtivo (variedades que no acamavam com a aplicao de adubos, e permitiam duas sementeiras por ano). O Governo mexicano investiu fortemente em infra-estruturas e, a adopo das novas variedades foi massiva. Em poucos anos, o pas tornou-se auto-suficiente e passou a ser exportador de trigo. Como corolrio do esforo dos dois governos foi criado o CIMMYT (Centro Internacional de Melhoramento de Milho e Trigo) atravs das Fundaes Ford e Rockfeller. O segundo pas que conheceu a Revoluo Verde foi a ndia. O Governo indiano, aproveitando a experincia das duas Fundaes atrs referidas, e em parceria com elas, importou grandes quantidades de semente de trigo e de arroz para iniciar a Revoluo Verde. Para alm da semente melhorada, o programa incidiu no desenvolvimento da irrigao e financiamento de agro-qumicos. No fim da dcada 70 o rendimento do arroz subiu em 30%, aliviando a fome que desde a dcada de 40 assolava o pas. Em 1960, nas Filipinas, as Fundaes Ford e Rockfeller criaram o Instituto Internacional para a Investigao do Arroz (IRRI), cujas variedades, de alto potencial, se expandiram para a Indonsia, Paquisto, Sri Lanka e alguns pases da Amrica Latina e do Norte da frica. Em 1969, o Dr Norman Borlaug, melhorador de plantas, foi laureado com o Prmio Nobel da Paz em reconhecimento pelo seu trabalho no melhoramento de variedades de trigo e pelo seu papel no lanamento de novas tecnologias de produo agrcola, que culminaram na revoluo verde no Mxico, ndia e outros pases asiticos. Subsequentemente, vrios pases desenvolveram as suas prprias experincias no quadro das suas economias e estgio de desenvolvimento do sector agrrio, com resultados positivos. Apesar destes sucessos, a Revoluo Verde na sia tem os seus problemas, dos quais destacamos trs: a) Os excessos no uso de pesticidas muito caros (da classe dos Peritrides), tem resultado na resistncia aos tratamentos e surto de outro tipo de pragas. Procura-se mitigar a situao com o Maneio Integrado de Pragas (IPM) incluindo a rotao das classes de
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pesticidas e o uso dum novo mtodo de extenso (Farmer Field Shool). b) Dependncia de sementes hbridas, muito caras (devem ser compradas anualmente). Procura-se resolver o problema produzindo e armazenando localmente sementes no hbridas, nos bancos comunitrios de sementes (Comunity Seed Banks). c) As sementes hbridas, os fertilizantes e os pesticidas, so caros e por vezes provocam o endividamento dos produtores. Procura-se reduzir os custos atravs do uso de fertilizantes e pesticidas produzidos localmente, e com a introduo de culturas de rendimento para melhorar as receitas dos produtores. As experincias universais que acabamos de resumir tendem a demonstrar que, com as precaues devidas e com o cometimento necessrio, a Revoluo Verde pode desempenhar um papel importante no combate fome na frica Sub-Sahariana, onde se estima que cerca de 206 milhes de pessoas so mal nutridas. O actual ndice de malnutrio no continente pe em causa os objectivos do milnio de reduzir para metade o nmero de pessoas em insegurana alimentar at 2015. Na reunio do Frum Econmico Mundial realizada Junho de 2007 em Cape Town, os lderes do continente prontificaram-se em avanar na Revoluo Verde. Assim, Kofi Annan ex-Secretrio Geral das Naes Unidas, fez o lanamento da Aliana para a Revoluo Verde em frica (Alliance for Green Revolution in Africa AGRA), que tem uma agenda ambiciosa e pretende mobilizar conhecimentos, capacidades e recursos para acabar com a misria no continente. Em 2006, a Aliana comeou a trabalhar com parceiros no desenvolvimento de sementes melhoradas para as principais culturas praticadas pelos camponeses, e na preparao de especialistas agrcolas africanos. Em 2007 vai comear um programa de melhoramento de solos. Uma iniciativa para o melhoramento dos sistemas de irrigao camponesa vai comear em 2008, e em 2009 sero atacadas as questes no agrcolas e de mercados, tais como sistemas de informao de mercado, armazenagem de produtos agrcolas, processamento e transporte. Paralelamente, a Aliana vai defender fortemente polticas que apoiem os camponeses, o desenvolvimento rural, a sustentabilidade do meio ambiente e um comrcio que seja favorvel aos camponeses pobres.

2. Contexto da Revoluo Verde em Moambique

O sector agrrio moambicano tem potencialidades para um rpido crescimento, aproveitando as experincias positivas da Revoluo Verde no mundo. Com efeito, o pais dispe de cerca de 36 milhes de hectares de terra arvel, dos quais 3,3 milhes irrigveis, associados a um amplo potencial agro-ecolgico para uma diversidade de culturas e vastas reas de pastagens actualmente sub aproveitadas .

2.1.

Experincia de Moambique na implementao da Revoluo Verde

No perodo ps-independncia, o Pas apostou na intensificao e modernizao da produo agro-pecuria e florestal com o uso de fertilizantes, pesticidas, semente melhorada, inseminao artificial e maquinaria, tendo realizado as seguintes aces: 1. Criao de empresas estatais de produo agro-pecuria tais como (CAIA, CAIL, CAPEL, Avcola E:E, Gado de Corte e Leite, IFLOMA e Mecanagro.); 2. Criao de empresas especializadas para a comercializao (Agricom, Gapecom, Hortofrutcola, etc.); 3. Movimento das cooperativas de produo agrcola; 4. Desenvolvimento do sector nacional de sementes (SEMOC); 5. Contratao de tcnicos estrangeiros; 6. Envio massivo de estudantes nacionais para formao especializada no estrangeiro (Cuba, URSS, Bulgria, Alemanha entre outros pases); 7. Reforma dos curricula do ensino tcnico agrrio orientada para responder s necessidades do sector produtivo; 8. Forte investimento pblico na irrigao (hidrulica agrcola) Hidromoc e Secretaria de Estado de Hidrulica Agrcola. As lies a tirar da experincia de intensificao so as seguintes: 1. Muitos quadros moambicanos acumularam experincia no uso de tecnologias de produo intensiva; 2. O uso de insumos e equipamento agro-pecurio comeava a dar bons resultados no aumento da produo; 3. Infelizmente, todo este esforo foi interrompido devido a guerra e a mudana do sistema econmico.

2.2. Enquadramento da Revoluo Verde na poltica do Governo O Governo de Moambique, tendo em conta as lies do passado tomou medidas concretas de suporte ao sector agrrio, optando em apostar no potencial existente, de modo a transform-lo em fonte de riqueza, com vista melhoria do bem-estar da populao e do desenvolvimento scioeconmico do Pas. Assim, o Programa Quinquenal do Governo (PQG) para o perodo 20052009, incentiva as populaes para o aumento da produo e produtividade dos produtos bsicos alimentares e tambm encoraja a introduo de culturas de rendimento, de modo a garantir a segurana alimentar, bem como os excedentes para a exportao. No mbito da implementao deste Programa (PQG) o Conselho de Ministros na sua 19 sesso, alargada a outros quadros, cujo tema principal foi Trabalho e Comida, tomou um conjunto de decises que tem como objectivo fortalecer a capacidade dos produtores para o aumento da produo e produtividade agrria (terra, fora de trabalho, gua para irrigao e outros factores), atravs de: a) Maior enfoque no sector familiar, com o envolvimento de outros actores, no desenvolvimento do sector agrrio; b) Promoo do associativismo; c) Desenvolvimento de mercados de insumos e de produtos agrrios; d) Preservao e uso sustentvel dos recursos naturais; Para acelerar a implementao dos objectivos do Programa Quinquenal do Governo 2005-2009 nesta matria, directrizes complementares, para a implementao da Revoluo Verde, foram sendo dadas por Sua Excelncia o Presidente da Repblica em todas as provncias visitadas no quadro da sua mais recente misso de Presidncia Aberta e Inclusiva. O presente documento pretende delinear o conceito da Revoluo Verde j iniciada, e propor linhas gerais de uma estratgia para a sua implementao em todo o Pas. Detalhes sobre a forma da sua implementao e pormenores das aces concretas no terreno, com indicadores e metas, constaro de um documento complementar.

3. Revoluo Verde em Moambique: Conceito, Objectivo e Pilares

3.1. Conceito A Revoluo Verde em Moambique um processo de busca de solues para incrementar os nveis de produo e produtividade agrria, atravs do uso de sementes melhoradas, fertilizantes, instrumentos de produo, tecnologias de produo adequada realidade local, mecanizao agrcola, incluindo a traco animal, construo e explorao de represas para a irrigao e para o abeberamento de gado, entre outras aces. Trata-se de uma estratgia multidimensional de combate contra a fome e a pobreza e tem como meta final o aumento da produo e produtividade agrria de forma competitiva e sustentvel. O conceito da Revoluo Verde em Moambique assenta nos seguintes pressupostos: a. o combate pobreza passa pela eliminao de uma das suas manifestaes, nomeadamente, a carncia em alimentos bsicos e a insegurana alimentar permanente ou temporria; b. a gerao de emprego e de renda so cruciais para a criao de condies necessrias para devolver a dignidade humana das comunidades; c. as experincias de outros pases onde programas similares foram implementados com sucesso devem ser tomados em considerao. 3.2. Objectivo e Princpios A Revoluo Verde em Moambique tem como objectivo principal induzir o aumento da produo e produtividade dos pequenos produtores para uma maior oferta de alimentos de uma forma competitiva e sustentvel. Para ser sustentvel, progressivo e irreversvel, este objectivo deve observar os seguintes princpios: a) ser endgeno, assente na base scio-econmica e cultural dos produtores; b) contar com a capacidade efectiva de apoio do Governo; c) ter em conta as especificidades locais, nomeadamente o potencial agroecolgico de cada regio, incluindo as zonas peri-urbanas; d) ter forte liderana, criatividade e maximizao do uso dos recursos locais para no depender exclusivamente do Oramento do Estado (OE); e) maior descentralizao de competncias, dos recursos humanos, materiais e financeiros para os distritos;

f) apoiar-se em polticas orientadoras e programas de promoo do movimento associativo dos produtores; g) promover a auto-estima dos produtores, desencorajando programas de distribuio gratuita de recursos materiais ou financeiros e encorajando esquemas de poupana e ajuda mtua; h) implementar programas especficos, com metas claras e responsabilizao na execuo; e i) integrar as escolas primrias, secundrias e tcnico-profissionais na sua implementao.

3.3. Principais Pilares Tendo em conta os principais constrangimentos existentes no desenvolvimento do sector agrrio, a estratgia de interveno para a implementao desta Revoluo Verde deve assentar nos seguintes pilares bsicos: a. b. c. d. e. Recursos Naturais (terra, gua, florestas e fauna bravia); Tecnologias melhoradas; Mercados e Informao actualizada; Servios Financeiros; Formao do Capital Humano e Social;

3.3.1. No mbito dos Recursos Naturais

Os esforos sero concentrados em: a. Assegurar o acesso aos recursos e sua utilizao sustentvel; b. Utilizar tcnicas de zoneamento para facilitar o direccionamento dos investimentos e dos assentamentos humanos; c. Promover o estabelecimento de plantaes para fins energticos e de conservao e proteco dos ecossistemas frgeis; d. Promover a indstria local de processamento de produtos florestais; e. Fortalecer programas de preveno, monitoria e controle de queimadas; f. Reforar programas de reduo do conflito homem/animal.
3.3.2 No quadro das tecnologias de produo

A Revoluo Verde em Moambique dever ter como alicerce a massificao de tecnologias melhoradas de produo agrria, com enfoque nas tecnologias adaptadas ao sector familiar, visando os seguintes objectivos combinados: (i) aumento de rea cultivada, (ii) aumento de rendimento agrcola por hectare como elemento chave, (iii) aumento dos

efectivos e da produo pecurios, (iv) melhor aproveitamento dos recursos hdricos. Para se atingir esses objectivos combinados, ser necessrio: a. Aumentar a cobertura e melhorar a qualidade dos servios de investigao e extenso agrria, de acordo com as diferentes zonas agroecolgicas, incluindo as regies ridas e semi-ridas; b. Incrementar a utilizao de tecnologias de irrigao, em particular as adaptadas ao sector familiar; c. Melhorar e alargar a disponibilidade de insumos agrcolas, principalmente sementes melhoradas e fertilizantes; d. Melhorar e estender os servios de assistncia sanitria e fitossanitria; e. Promover iniciativas de produo e processamento de insumos no Pas para o maior acesso e disponibilidade; f. Revitalizar a cadeia de produo e processamento de semente melhorada; g. Fortalecer a capacidade institucional das associaes de produtores, incluindo o seu papel como promotores na disponibilizao de insumos aos produtores; h. Capacitar e desenvolver os recursos humanos existentes, principalmente nos distritos, no quadro da descentralizao; i. Desenvolver e disseminar tecnologias que permitam o uso sustentvel dos recursos naturais (terra, gua, florestas e fauna bravia); j. Facilitar o acesso mecanizao agrcola com recurso traco animal e ao uso do tractor, onde for apropriado; k. Reforar os servios de veterinria, incluindo a realizao de campanhas de vacinao e banhos nos tanques carracicidas; e, l. Desenvolver tecnologias de piscicultura e promover a sua utilizao num sistema integrado de produo.
3.3.3. No quadro dos mercados e informao

Associado a vrios factores limitantes para o aumento da produo, destacam-se tambm a fraca rede comercial para insumos e produtos agrrios, deficientes vias de acesso s zonas de produo e de consumo, limitada rede de infra-estruturas de armazenagem e de agroprocessamento. Para reverter essa situao, dever-se-:

a. Desenvolver infra-estruturas rurais tais como estradas, infraestruturas de armazenamento e tecnologias de informao e comunicao; b. Normar e controlar a qualidade dos produtos, conforme os padres de qualidade acordados ao nvel nacional, regional e internacional; c. Fortalecer os sistemas de informao de mercados dos produtos agrrios; d. Desenvolver o agro-processamento, para fortalecer as ligaes entre a agricultura e os outros sectores de economia e acrescentar valor e competitividade aos produtos agrrios.
3.3.4. No quadro dos servios financeiros

a. Criar um ambiente favorvel a investimentos no sector agrrio; b. Promover e alargar os sistemas formais e no formais de crdito rural, que viabilizem projectos agro-pecurios; c. Apoiar iniciativas privadas de financiamentos para o sector agrrio, incentivando o sector bancrio a marcar maior presena nas zonas rurais. d. Estabelecer polticas macro-econmicas (monetria, fiscal, tributria, cambial e de crdito) eficientes, que promovam o sector agrrio, contemplando: 1. iniciativas do tipo Fundos de Garantia, Linhas de Crdito, Fundos de Crdito, de Capital de Risco e seguro agrcola bem como operacionalizar o seu funcionamento numa base mais comercial e menos como extenso do Governo e Doadores; 2. o incremento de colaborao de programas com os Fundos de Fomento existentes, buscando sinergias e objectivos comuns. 3. o alargamento da base global de recursos para o financiamento da actividade agrria, com o envolvimento dos parceiros de cooperao.
3.3.5. No mbito das associaes de produtores

Para o adequado apoio ao desenvolvimento do capital social, constituem elementos importantes: a. A consolidao do quadro poltico-legal para o desenvolvimento do movimento associativo e de apoio produo; b. A alfabetizao funcional, tendo em conta que a maioria dos camponeses necessitam de ler e escrever para melhor desenvolverem as suas actividades; c. O apoio tcnico s associaes na elaborao de planos de negcios e de ligaes com o mercado; e,

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d. O apoio no acesso a factores e meios de produo, incluindo a traco animal, como forma de alargar as suas reas de produo e melhorar os ndices produtividade.

4. Estratgia de Implementao
Para a realizao da Revoluo Verde, fundamental uma abordagem integrada da cadeia de produo e valor. Por isso fundamental o envolvimento de todos os actores do Estado neste processo, nomeadamente os Ministrios da Planificao e Desenvolvimento, das Finanas, da Indstria e Comrcio, das Obras Pblicas e Habitao, das Pescas, da Sade, da Cincia e Tecnologia, da Educao e Cultura, dos Recursos Minerais, do Trabalho e da Administrao Estatal, entre outros. O MINAG deve liderar e coordenar o processo da execuo e assegurar uma correcta articulao entre os diferentes intervenientes a nvel central e sua ligao com os nveis provincial e distrital, no mbito do processo de descentralizao em curso. Os programas de interesse pblico com potencial para gerar negcios (por exemplo sistemas de irrigao, infra-estruturas de seleco e conservao da produo, silos, etc.) sero implementados atravs de parcerias pblicoprivadas. A ligao entre os produtores e os mercados ser assegurada atravs do desenvolvimento e profissionalizao de agentes econmicos de segundo nvel para a recolha, seleco, armazenagem e colocao da produo no mercado. As redes de extenso devero orientar as suas aces no sentido de: 1. Nas zonas de implementao do programa, identificar parceiros para servirem de elos de ligao entre os camponeses e as empresas provedoras de insumos; 2. Assegurar que a assistncia tcnica seja assdua, competente (tcnicos especializados) e orientada no apenas para a cobertura numrica de beneficirios, mas sobretudo para o melhoramento dos actuais ndices de produtividade por unidade de rea e de fora de trabalho; 3. Ao nvel da provncia, garantir os recursos materiais e financeiros para a realizao efectiva das suas actividades; 4. Sempre que for aplicvel, devero ser celebrados contratos de prestao de servios com as entidades privadas envolvidas; 5. Ao nvel central, mobilizar recursos para serem alocados s provncias e distritos, assim como apoio tcnico e monitoria das actividades;
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6. Mobilizar o sector privado para prover servios de acordo com a sua especialidade. Relativamente ao acesso aos factores e meios de produo e agroprocessamento: 1. Promover programas de traco animal em especial nos locais onde esto sendo realizados esforos de fomento pecurio. 2. Onde existam empresas vocacionadas, estas devero ser chamadas a prestar servios de preparao de terra, assim como colheita e operaes ps-colheita. Para tal o Governo dever encontrar formas de mobilizao de recursos financeiros para os incentivar a participar nessas actividades. Onde as empresas (provedores de servios) no existam, os Servios Distritais das Actividades Econmicas (SDAEs) devero identificar potenciais operadores na rea de prestao de servios, quer a partir de entidades j existentes, quer, por exemplo, atravs da mobilizao de jovens graduados em escolas de especialidade; 3. Os Servios Distritais das Actividades Econmicas devero coordenar com o sector privado no fornecimento de insumos agrrios (fertilizantes, pesticidas, vacinas e drogas carracicidas) em locais e prazos acordados com as empresas de proviso destes insumos. Por outro lado, existem em algumas regies do Pas outros tipos de insumos no convencionalmente utilizados (guano do morcego, diatomites), que podero trazer uma mais valia nos rendimentos e na renda dos produtores, eventualmente a custos reduzidos. 4. Os Servios Distritais das Actividades Econmicas devem assegurar a produo local de semente e monitorar o programa, em ligao com o sector privado e as associaes de produtores. 5. As Direces Provinciais de Agricultura (DPAs) devem identificar empresas e outros agentes para a construo, reabilitao, extenso de sistemas de regadio ou captao de gua para a agricultura. Para efeito, em todas as provncias os Ncleos Hidrulicos devero ser revitalizados ou recriados para dar a devida assistncia. 6. Para minimizar a falta de infra-estruturas e permitir um consumo mais longo dos excedentes, o Governo dever celebrar contratos com a indstria de processamento e conservao; 7. Os Servios Distritais das Actividades Econmicas devem promover o fomento pecurio, atravs da cedncia de ncleos de reprodutores, com devoluo em crias, replicando as experincias positivas de implementao j existentes. 8. Estabelecer Contratos Programa com Instituies de crdito para a Gesto de Linhas de crdito Especiais de Fomento; 9. Promover parcerias entre o Governo Distrital e o sector privado de modo a incentivar actividades de produo de comida, gerao de renda e promover oportunidades de emprego no meio rural.
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5. Papel

dos Actores

A implementao da Revoluo Verde em Moambique passa necessariamente pelo envolvimento dos diferentes actores, cada um com um papel especfico neste processo, como resumido na matriz abaixo:

Tecnologias Investigao 1. Definir polticas e metodologias de investigao agrria; 2. Promover pesquisa para o desenvolvimento agrrio; MINAG, MCT, MEC 3. Produzir normas tcnicas para o sector produtivo; 4. Assegurar o desenvolvimento de programas de melhoramento de espcies animais e vegetais; 5. Capacitar os centros zonais de investigao (infraestrutura equipamento e formao); 1. Desenvolver, testar e disseminar tecnologias apropriadas de acordo com a regies agro-ecolgicas e sistemas de produo 2. Assegurar a produo de semente bsica e material vegetativo 3. Assegurar a multiplicao de material gentico animal de qualidade apropriada Extenso 1. Definir metodologia e programas de extenso 2. Definir, coordenar e desenvolver programas de formao de extensionistas e produtores 3. Coordenar a difuso de tecnologias, supervisar, monitorar e controlar a qualidade dos servios prestados 4. Desenvolver programas para a disseminao e uso de traco animal 5. Garantir a proviso de servios de assistncia sanitria animal e vegetal. 1. Assegurar a transferncia e uso de tecnologia apropriada. 2. Promover o fortalecimento de associaes de produtos agrrios 3. Participar na retro-alimentao investigao 4. Desenvolver programa de fomento pecurio e de traco animal 5. Assegurar a implementao da proviso de servios bsicos de sanidade animal e vegetal 1. Participar na definio da agenda de investigao Pequeno produtor 2. Participar na avaliao e validao de tecnologias 3. Identificar e transmitir as limitantes de produo 4. Participar na retro-alimentao investigao 1. Participar no processo de definio de polticas e programas de investigao 1. Adoptar e disseminar tecnologia apropriadas de produo 1. Adoptar a tecnologia apropriada 2. Participar no processo de disseminao de tecnologia 3. Participar nos programas de formao 4. Participar na organizao e desenvolvimento de associaes

DPAs e Centros Zonais de Investigao

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Tecnologias Investigao Sector Privado agrria 2. Participar no desenvolvimento, teste e disseminao de tecnologias apropriadas 3. Financiar a investigao agrria Participar na definio da agenda de investigao Participar na avaliao e validao de tecnologias Associaes Identificar e transmitir as limitantes de produo Participar na retro-alimentao da investigao Participar na definio da agenda de investigao ONGs Participar na realizao de diagnsticos participativos Participar no desenvolvimento, teste e adaptao de tecnologias apropriadas de produo Mercados de Insumos e Produtos Criar ambiente favorvel atravs do desenvolvimento de infra-estruturas rurais (estradas, energia, gua, sistema comunicao) conducentes ao desenvolvimento agrrio Desenvolver mecanismos para reduo de custos de insumos agrrios (fertilizantes, drogas carracicidas e pesticidas, etc.) Regulamentar e controlar a qualidade dos insumos (pesticidas, drogas, fertilizantes) e produtos agrrios MINAG, MIC, MF, MOPH, MTC, MISAU, MICOA Assegurar o funcionamento integral da cadeia de sementes Promover a produo e processamento local de insumos agrcolas Assegurar o aprovisionamento de drogas carracicidas Consolidar o sistema de informao de mercados de insumos e produtos. Disseminar tecnologias apropriada. Promover o fortalecimento de associaes de produtos agrrios Participar na retro-alimentao da investigao Adoptar a tecnologia apropriada Participar no processo de disseminao de tecnologia Participar nos programas de formao Extenso 2. Prestar assistncia tcnica aos produtores (pequenos e mdios)

Servios Financeiros Adoptar medidas de poltica monetria que estimulem o sector bancrio a conceder crdito agrrio e servios afins Criar um pacote de incentivos mais atractivo ao sistema financeiro para a extenso dos servios financeiros s zonas rurais Direccionar recursos pblicos para criao de produtos financeiros adequados cadeia de produo agrria

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Mercados de Insumos e Produtos Assegurar o desenvolvimento de infraestruturas rurais (estradas; rede de energia elctrica, represas e sistemas de irrigao, T.Carracicidas; sistema comunicao) conducentes ao desenvolvimento agrrio; Controlar e fiscalizar a qualidade dos insumos (ex: pesticidas, fertilizantes) e produtos agrrios; Assegurar a distribuio local de drogas carracicidas; DPAs, SDAEs, Banca Promover feiras locais de insumos e produtos; Promover o uso dos insumos agrcolas produzidos localmente, com base nos recursos naturais disponveis Promover o estabelecimento de Provedores (PMEs) de insumos agrrios nas zonas rurais; Divulgar a informao sobre mercados aos produtores e comerciantes. Produzir sementes, localmente Pequenos Produtores Participar na produo agrria; Participar nas feiras locais de insumos e produtos Assegurar a cadeia de proviso de insumos (medicamentos veterinrios, pesticidas e fertilizantes) e servios; Assegurar a comercializao; Assegurar o fomento do agroprocessamento de produtos. Participar na cadeia de proviso de insumos (medicamentos veterinrios, pesticidas e fertilizantes) e servios. Participar na organizao dos produtores e no seu treinamento;

Servios Financeiros

Aplicar parte dos recursos pblicos locais para criao linhas de crdito/fundos de garantia destinados ao pequeno produtor agrrio Facilitar a instalao de instituies financeiras

Aderir aos mecanismos associativos de crdito

Sector Privado: Produtores (MGs) Comerciantes Banca Transportadores Agro-industriais Associaes

Conceder pacotes de crditos acessveis e baratos Monitorar a utilizao do crdito

Criar e capacitar grupos solidrios de crdito e outras formas de poupana e crdito Desenvolver programas de poupana e crdito adequados aos pequenos produtores Participar em programas de formao sobre finanas rurais

ONGs

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Agua

Recursos Naturais Terra

Florestas & Fauna

MINAG, MF, MOPH

Construir infra-estruturas de captao e reteno de gua (barragens) para agricultura Adoptar medidas de poltica e regulao que favoream investimento em infra-estruturas de irrigao

Adoptar medidas de polticas para o acesso e segurana de posse do uso e aproveitamento da terra Zonear o potencial agrrio do pas Elaborar planos de uso da terra

Adoptar medidas de polticas para garantir a conservao, proteco, utilizao racional e sustentvel dos recursos florestais e faunsticos

Assegurar a criao de viveiros nas escolas rumo Escola Verde (cada aluno uma fruteira por ano). Construir infra-estruturas de irrigao e de abeberamento de gado. Assegurar a gesto sustentvel das bacias hidrogrficas Assegurar o acesso clere terra pelos produtores Fiscalizar o cumprimento dos planos de uso e aproveitamento da terra (DUAT) Participar na delimitao de terras comunitrias Desenvolver pacote de incentivo para o reflorestamento Desenvolver medidas de preveno e controle de queimadas descontroladas com a participao activa das comunidades Construir furos de gua para abastecimento da populao para minimizar o conflio Homem animal Desenvolver plantaes comunitrias Participar activamente na preveno e controle de queimadas descontroladas Desenvolver o reflorestamento para fins energtico e de conservao Garantir a explorao em regime sustentvel e a produo de produtos com maior valor acrescentado Desenvolver fazendas do bravio Desenvolver plantaes comunitrias Participar activamente na preveno e controle de queimadas descontroladas Desenvolver programas de treinamento dos pequenos produtores para uma melhor gesto sobre o uso dos 20% da gesto florestal; Apoiar programas de gesto

DPAs, SDAEs

Pequenos Produtores

Participar na construo, gesto e manuteno dos pequenos sistemas de rega e de abeberamento

Sector Privado

Construir e manter pequenos sistemas de irrigao e abeberamento

Assegurar o uso racional e sustentvel da terra

Associaes

Participar na construo, gesto e manuteno dos pequenos sistemas de rega e de abeberamento Participar em programas de construo de fontes de gua para agricultura e abeberamento do gado; Realizar programas de treinamento em sade

Participar na delimitao de terras comunitrias Apoiar programas de aquisio de DUATs; Levar a cabo progrmas de divulgao da lei de terras e seu benefcio

ONGs

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Agua

Recursos Naturais Terra

Florestas & Fauna

pblica e melhor uso de recursos hdricos

s comunidades; Apoiar os pequenos produtores (associaes) em programas de gesto sustentvel da terra

florestal sustentvel e da fauna bravia.

6. Programas Nacionais
Para a implementao da Revoluo Verde, o MINAG elaborou programas nacionais, tendo em considerao os documentos estratgicos j existentes, dos quais destacam-se os seguintes: O documento do Proagri II (2004); A Viso do sector agrrio (2003), As Prioridades para o Desenvolvimento Agrrio (2006).. As caractersticas gerais dos programas propostos so as seguintes: Orientados para resultados; Tm como grupo-alvo os pequenos produtores (sector familiar, associaes) e privados de mdia dimenso; Tm complementaridade com as funes nucleares do MINAG (investigao, extenso, etc); A sua localizao geogrfica est baseada no potencial agro-ecolgico de cada regio; Visam objectivos de mdio prazo, mas inserem-se em aces de uma viso de longo prazo. Estes programas podero ser implementados atravs de mecanismos de contratos-programa; contratos de produo/fomento e outros instrumentos definidos no documento da Estratgia de Revoluo Verde., bem assim de experincias positivas praticadas a nvel local, no financiamento da actividade produtiva e gerao de emprego e renda no meio rural. a. Programa de Cereais: milho, arroz, mapira e trigo Objectivos: Aumentar a disponibilidade em cereais e reduzir as importaes; Impulsionar o agro-processamento e reabilitar a indstria nacional de farinao. Resultados esperados: Aumentada a disponibilidade de cereais nos prximos 3 anos
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Fornecer a indstria nacional em mais de metade das suas necessidades b. Leguminosas de Gro: feijes, amendoim e soja: Objectivos: Garantir os alimentos em feijes e aumentar a renda familiar com o amendoim e soja; Fornecer indstria nacional de raes com soja para o sector avcola; Resultados Esperados : Garantida a matria-prima em pelo menos metade das necessidades da indstria de raes; Aumentada a renda dos Agregados Familiares dos produtores do amendoim, soja e feijes em pelo menos 50% da renda acumulada no ano. c. Razes e Tubrculos: mandioca e batata Objectivos: Garantir a adio do valor na mandioca (industrializao para consumo humano e animal) Garantir o consumo nacional dos grandes centros urbanos com a batata (doce e reno). Resultados esperados: Colocada a mandioca nos mercados externos e como aditivo produo do po no mercado nacional [pelo menos da matria-prima (trigo) do po normar ao nvel da indstria panificadora]; Revitalizados os mercados urbanos da batata-reno e fornec-los com a produo nacional (pelo menos das necessidades domsticas do produto) d. Hortcolas nas Zonas Verdes dos centros urbanos: Objectivos: Desenvolver uma agricultura peri-urbana sustentvel, integrada e diversificada virada ao mercado de alta demanda Garantir uma renda adicional aos Agregados Familiares das zonas periurbanas para a reduo das assimetrias em necessidades alimentares Resultados Esperados : Asseguradas as necessidades das zonas urbanas em hortcolas todo o ano reduzir as importaes; Reduzido o nvel de desemprego urbano em especial das mulheres (criar o auto-emprego das mulheres)

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e. Programa de Desenvolvimento de Pequenas e Mdias Empresas de Criao de Gado Bovino: Objectivos: Aumento dos efectivos de gado bovino de corte e de leite no mbito da diversificao da dieta alimentar; Melhorar a competitividade dos produtos pecurios no mercado regional (SADC); Resultados Esperados Aumento da disponibilidade de carne de vaca e leite no mercado; Reduo das exportaes e melhoria da receita interna. f. Programa Integrado de Desenvolvimento da Avicultura nas Zonas Peri-Urbanas Objectivos: Produo sustentvel da produo nacional de frangos; Reduo dos custos de frango para maior acesso aos consumidores; Maior consumo de ovos de produo nacional a preos acessveis Resultados Esperados Reduzidas as importaes em carne de frango Sector avcola competitivo a nvel regional no mbito da integrao regional.

g. Recursos Naturais: Zoneamento do potencial de recursos para melhor gesto dos espaos e usos; Plantaes para fins energticos e de conservao proteco de dunas e de ecossistemas frgeis; Tecnologias melhoradas de utilizao de combustveis lenhosos melhorar o uso de carvo com o fabrico de fornos e foges melhorados; Desenvolvimento de Pequenas e Mdias Empresas Florestais reduo das exportaes e incentivar iniciativas de reflorestamento; Controlo de Queimadas reduo dos ndices de queimadas descontroladas e melhorar o uso dos solos; Mitigao do Conflito Homem/fauna bravia desenvolver fazendas do bravio comunitrias, contribuindo assim para a reduo do conflito homem/animal.

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7.Recursos Necessrios
Para a operacionalizao dos programas da Revoluo Verde necessrio: 1) Compatibilizar os programas da Revoluo Verde com os tectos oramentais previstos no CDMP (Cenrio de Despesa de Mdio Prazo); 2) Garantir que a proviso de recursos no Oramento Provincial se traduza num maior investimento agrrio no distrito (nmero de extensionistas, meios materiais e financeiros) 3) Direccionar maiores investimentos em infra-estruturas bsicas nos distritos e autarquias de maior potencial agro-pecurio.

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