Projeto de Lei n X, de 2012 (Do Senhor Esperidio Amin)

Modifica o art. 2 da Lei n 10.836,de 9 de janeiro de 2004, para introduzir benefcio varivel que alcance o idoso dependente que viva em unidade familiar de extrema pobreza.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 O art. 2 da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, passa a viger com a seguinte redao: Art.. 2o Constituem benefcios financeiros do Programa, observado o disposto em regulamento: I - o benefcio bsico, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de extrema pobreza;. II - o benefcio varivel, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza e extrema pobreza e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos, idoso dependente, sendo pago at o limite de 5 (cinco) benefcios por famlia; III o benefcio varivel relativo ao idoso no se computar para efeito do limite do inciso anterior.

IV o benefcio concernente ao idoso nessa lei destinado unidade familiar no interferindo no pagamento ao idoso do benefcio recebido na forma da lei n 8742, de 7 de dezembro de 1993. V-o benefcio varivel, vinculado ao adolescente, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composio adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) anos, sendo pago at o limite de 2 (dois) benefcios por famlia. (NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Com o avano da expectativa de vida, com o avano dos meios de tratamento, cada vez mais um grande contingente da populao, em todas as faixas de renda, se defronta com os problemas prprios das idades avanadas. Ainda que se trabalhe para tambm garantir a qualidade de vida nas faixas dos idosos, no raro as pessoas se tornam, em determinado perodo de suas vidas, dependentes, precisando do concurso de outros para realizar as operaes mais simples do dia a dia. Entre os males que tm grande incidncia sobre essa faixa da populao, pode-se citar, a ttulo de exemplo, a doena de

Alzheimer, doena progressiva e que tende a levar o idoso total dependncia. Esse problema que alcana todas as faixas da populao, todas as classes, adquire aspecto ainda mais doloroso e trgico entre aqueles menos aquinhoados em bens ou rendimentos. Como se sabe, as instituies do Estado em que se internam pessoas nessas condies so muito reduzidas, lastimavelmente no se acompanhou nem se fz o prognose das consequncias da alterao da pirmide etria. Acresce serem essas instituies, quando existem, muito precrias e escassamente aparelhadas. Pode-se ainda dizer que o ideal que o idoso permanea de alguma forma atado sua famlia, e , alis, despiciendo elencar aqui a importncia dos laos familiares em todas as etapas da vida humana. No caso do mal de Alzheimer, apenas para assinalar as vantagens do convvio familiar na assistncia ao idoso dependente e atingido por essa doena, ocorre, em grandes propores, de um modo mesmo devastador, a perda da memria. Essa, como se sabe, tanto mais exercitada tanto mais se conserva. Assim, se o idoso retirado do convvio familiar, est, nesse caso, condenado a ter uma evoluo mais forte do mal que carrega consigo, pois o corte dos laos familiares acompanhado da retirada de inmeros ndices objetivos que permitem desencadear os processos mnemnicos, pelo exerccio da lembrana. O Projeto que ora submeto aos meus ilustres pares visa a amparar precisamente a famlia que cuida de pessoa idosa dependente, o que significa ao final amparar aquela e

essa. Ele concede um benefcio famlia que cuida do idoso, o qual no se confundir, nem conceitualmente nem legalmente, com o benefcio a que faz jus o idoso carente na forma da Lei n 8742, de 7 de dezembro de 1993. O Projeto se inscreve de modo inequvoco dentro das diretrizes da Constituio, pois o 1 do art. 230, assim dispe: Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. 1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares.

Desde a Constituio de 1988, a qual consagrou o transporte urbano gratuito para o idoso, no 2 do art. 230, agora referido, surgiram vrios programas sociais com o fim de amparar os que devem ser amparados , como o vale-gs, o vale-transporte, a renda mnima, a lei orgnica de assistncia social, que traz o benefcio ao idoso, e o bolsa famlia. Esses programas no fazem seno traduzir o esprito da Constituio de auxiliar aqueles que precisam de ajuda. Note-se que o renda mnima teve origem no Parlamento, por iniciativa do Senador Eduardo Suplicy. Com essas observaes, como proponente da matria, entendo que ficam definitivamente afastadas as eventuais objees quanto constitucionalidade da proposio, a qual, como

se v, se insere perfeitamente no quadro das normas de nossa Constituio cidad. Haja vista o que acabo de aqui expor, peo o apoio de meus ilustres Pares ao Projeto ora apresentado. Sala das Sesses, em de de 2012.

Deputado Esperidio Amin

DEPUTADO ESPERIDIO AMIN