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2%20on%20Scribd%20http%3A%2F%2Fwww.scribd.com%2Fdoc%2F67218971%20%23Readcast><ht tp://www.google.com/buzz/post?url=http%3A%2F%2Fwww.scribd.com%2Fdoc%2F67218971%2 F4534727-Resumo-Para-Concursos-Direito-Administrativo-Com-Macetes-48-Paginas&mes sage=> <#> Adicionar a Colees Baixar este documento gratuitamente Ocultar automaticamente: ativado <#> CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO Conjunto de normas e princpios que regem a atuao da Administrao Pblica (Odete Medauar,Direito Administrativo Moderno, 5 edio, 2001, editora Revista dos Tribunais, pg. 29). 1 PONTO: PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICAPRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS So eles : PRINCPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS Constam do art. 37, caput, da Constituio da Repblica, vejamos : Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,moralidade, publicidade e eficincia.Sua principal caracterstica serem de observncia obrigatria a Unio, Estados, DistritoFederal e Municpios . So eles : L EGALIDADE I MPESSOALIDADE M ORALIDADE dica : LIMPEP UBLICIDADE E FICINCIA Legalidade - determina a completa submisso da Administrao Pblica a lei e ao Direito .Desde o Presidente da Repblica, Governador, Prefeito ao mais humilde dos servidores aoagirem devem observar ateno especial a este princpio.Na clebre frase de Hely Lopes Meirelles encontra-se toda a sua essncia : na Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, enquanto na Administrao privada possvel fazer o que a lei no probe. Impessoalidade destina-se a quebrar o velho hbito do agir em razo do prestgio ouinfluncia do administrado (particular) ou do agente (servidor). Decorre deste princpio que o fim visado a de ser o do interesse pblico . Considerar-se-

desvio de finalidade aAdministrao utilizar de sua competncia para atingir fim diferente do interesse pblico. Moralidade est intimamente ligado aos conceito de probidade, de honestidade, do quefor melhor e mais til para o interesse pblico. Por este princpio a Administrao e seusservidores tm de atuar segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f. Assim aatividade administrativa deve obedecer no apenas lei, mas, tambm seguir princpiosticos. No se diga que se trata de princpio indeterminado perante o qual no se poderinvalidar um ato administrativo. A prpria CF/88, no artigo 5 , inciso LXXII, dispe que :"qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo moralidade administrativa..." Publicidade A administrao pblica encontra-se obrigada a publicar seus atos paraque o pblico deles tenham conhecimento, e, conseqentemente, contest-los . Por exemplo : o ato de nomeao de um candidato aprovado em concurso pblico, dever ser publicado no somente para que o nomeado possa tomar conhecimento, mas para que os 1 demais candidatos possam contestar(questionar administrativamente ou judicialmente, no casoda nomeao no obedecer rigorosamente a ordem de classificao. Eficincia - o mais novo dos princpios. Passou a fazer parte da Constituio a partir daEmenda Constitucional n 19, de 04.06.98. Exige que o exerccio da atividade administrativa(atuao dos servidores, prestao dos servios) atenda requisitos de presteza,adequabilidade, perfeio tcnica, produtividade e qualidade . PRINCPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO A Lei n 9.784, de 29.01.1999, art. 2 , prev que A Administrao Pblica obedecer, dentreoutros, aos princpios da : supremacia do interesse pblico sobre o interesse particular indisponibilidade finalidade , motivao , razoabilidade e proporcionalidade , ampla defesa e contraditrio , segurana jurdica ,

 autotutela PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO Decorre deste princpio posio de supremacia jurdica da Administrao em face da supremaciado interesse pblico sobre o interesse particular. A aplicao desse princpio no significa o totaldesrespeito ao interesse particular, j que a Administrao deve obedincia ao direito adquiridoe ao ato jurdico perfeito, nos termos do art. 5 , inciso XXXVI, da CF/88. PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADEOs bens, direitos, interesses e servios pblicos no se acham livre disposio dosrgos pblicos, ou do agente pblico, mero gestor da coisa publica, a quem apenascabe cur-los e aprimor-los para a finalidade pblica a que esto vinculados . O detentor desta disponibilidade o Estado. Por essa razo h necessidade de lei para alienar bens,outorgar a concesso de servios pblicos. "Sero observados critrios de atendimento a fins deinteresse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvoautorizao em lei " (Lei 9.784/99, pargrafo nico, II). PRINCPIO DA FINALIDADEImpe que o alvo a ser alcanado pela Administrao o atendimento ao interessepblico, e no se alcana o interesse pblico se for perseguido o interesse particular.Assim, o administrador ao manejar as competncias postas a seu encargo, deve atuar com rigorosa obedincia finalidade de cada qual. PRINCPIO DA AUTOTUTELA "A Administrao Pblica deve anular seus prprios atos , quando eivados de vcio delegalidade , e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade , respeitados osdireitos adquiridos" (Lei 9.784/99, art. 53).Assim a Administrao :a) revoga os atos inconvenientes e inoportunos , por razes de mrito ; b) anula os atos ilegais . PRINCPIO DA MOTIVAO 2 Impe Administrao Pblica o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito quedeterminarem uma deciso tomada. PRINCPIO DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITRIO Trata-se de exigncia constitucional, prevista no art. 5 , incioso LV, :

"aos litigantes , emprocesso judicial ou administrativo , e aos acusados em geral so assegurados ocontraditrio e ampla defesa , com os meios e recursos a ela inerentes " . Contraditrio a garantia que cada parte tem de se manifestar sobre todas as provas e alegaes produzidas pela parte contrria . Ampla defesa a garantia que a parte tem de usar todos os meios legais para provar asua inocncia ou para defender as suas alegaes. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE Por este princpio se determina a adequao entre meios e fins , vedada a imposio deobrigaes , restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias aoatendimento do interesse pblico . QUESTES - PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA 1.(PFN/92-ESAF) O princpio de legalidade consiste em quea) possvel fazer tudo aquilo que a lei no probeb) necessrio indicar nos atos administrativos a sua fundamentaoc)s permitido fazer o que a lei autoriza ou permited)a disciplina depende de leie)presume-se legtimo todo ato administrativo, enquanto no for revogado ou declarado nulo2.(AFTN/90-ESAF) Na administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, NaAdministrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, regra esta que compe oprincpio bsico daa)legalidadeb)moralidadec)finalidaded)impessoalidadee)publicidade03. (Oficial de Justia Avaliador/TRT/ES-1999-FCC)A proibio de excesso que, em ltimaanlise, objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restriesdesnecessrias ou abusivas por parte da Administrao Pblica, com leses aos direitosfundamentais, refere-se ao princpio da(A)razoabilidade.(B)legalidade.(C)moralidade.(D)eficincia.(E)finalidade. 4.(Tcni co Judicirio/TRT/ES-1999-FCC) So princpios da Administrao Pblica, expressamenteprevistos na Constituio Federal, dentre outros :(A)publicidade e a pessoalidade.(B)improbidade e o sigilo.(C)eficincia e a pessoalidade.(D)legalidade e a improbidade.(E)impessoalidade e a eficincia.05. (Analista Judicirio - execuo de mandados - TRF/RS-1999 - FCC)Em relao aos princpiosbsicos da Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que o da : 3 (A) razoabilidade significa que a Administrao deve agir com bom senso

e de modoproporcional.(B) autotutela significa que a Administrao controla os seus prprios atos atravs da anulaoe da revogao.(C) indisponibilidade consiste no poder da Administrao de revogar ou anular seus atosirregulares, inoportunos ou ilegais.(D) impessoalidade significa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ouaverses pessoais ou partidrias. 2 PONTO PODERES ADMINISTRATIVOS Os Poderes Administrativos so inerentes Administrao Pblica e possuem carter instrumental , ou seja, so instrumentos de trabalho essenciais para que a Administraopossa desempenhar as suas funes atendendo o interesse pblico . Os poderes soverdadeiros poderes-deveres, pois a Administrao no apenas pode como tem a obrigao deexerc-los. CLASSIFICAO DOS PODERES Poder Vinculado Poder Discricionrio Poder Hierrquico Poder Disciplinar Poder Regulamentar Poder de Polcia PODER VINCULADO o Poder que tem a Administrao Pblica de praticar certos atos "sem qualquer margemde liberdade". A lei encarrega-se de prescrever, com detalhes , se, quando e como aAdministrao deve agir, determinando os elementos e requisitos necessrios.Ex : A prtica de ato (portaria) de aposentadoria de servidor pblico. PODER DISCRICIONRIO aquele pelo qual a Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, pratica atosadministrativos com liberdade de escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.A discricionariedade a liberdade de escolha dentro de limites permitidos em lei , nose confunde com arbitrariedade que ao contrria ou excedente da lei.Ex : Autorizao para porte de arma; Exonerao de um ocupante de cargo em comisso. PODER HIERRQUICO aquele pelo qual a Administrao distribui e escalona as funes de seus rgos, ordenae rever a atuao de seus agentes, estabelece a relao de subordinao entre os servidorespblicos de seu quadro de pessoal. No seu exerccio do-se ordens, fiscaliza-se, delega-se e avoca-se. PODER DISCIPLINAR aquele atravs do qual a lei permite a Administrao Pblica aplicar penalidades sinfraes funcionais de seus servidores

e demais pessoas ligadas disciplina dos rgos eservios da Administrao. A aplicao da punio por parte do superior hierrquico um poder-dever, se no o fizer incorrer em crime contra Administrao Pblica (Cdigo Penal, art. 320). 4 4534727 Resumo Para Concursos Direito Administrativo Com Macetes 48 Paginas Baixar este documento gratuitamenteImprimirCelularColeesDenunciar documento Informar sobre este documento? Diga-nos a(s) razo(es) para denunciar este documento Spam ou lixo eletrnico Contedo pornogrfico adulto Detestvel ou ofensivo If you are the copyright owner of this document and want to report it, please follow these directions <http://support.scribd.com/forums/33563/entries/22981> to submit a copyright infringement notice. Relatrio Cancelar <javascript:void(0)> Este documento particular. </static/help?type=private> Informaes e classificao Leituras: 25 Carregado: 10/03/2011 Categoria: /No classificado./ Classificao: Copyright: Atribuio no comercial Attribution_noncommercial <http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/> <#><#> Valdenir Rocha <http://pt.scribd.com/valdenirr> Valdenir Rocha <http://pt.scribd.com/valdenirr> Compartilhar e integrar <http://www.facebook.com/sharer.php?u=http%3A%2F%2Fwww.scribd.com%2Fdoc%2F672189 71%2F4534727-Resumo-Para-Concursos-Direito-Administrativo-Com-Macetes-48-Paginas %23source%3Afacebook><http://twitter.com/home?source=scribd.com&status=Reading%2 0%224534727%20Resumo%20Para%20Concursos%20Direito%20Administrativo%20Com%20...%2 2%20on%20Scribd%20http%3A%2F%2Fwww.scribd.com%2Fdoc%2F67218971%20%23Readcast><ht

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