MIGUEL UNAMUNO Poltico argentino, ejerci diversos cargos en el Partido Justicialista, a cuya corriente ideolgica pertenece desde el inicio

de su vida pblica. Fue Concejal de la Ciudad de Buenos Aires (1973-75), ejerciendo la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante, y se desempe como Ministro de Trabajo y Previsin del gobierno de Mara Estela Martnez de Pern hasta el golpe militar de 1976. Ocup una banca de Diputado Nacional en dos ocasiones. En 1989 fue designado Embajador de la Repblica Argentina en Ecuador, pas que le otorg la Orden Nacional al Mrito en el grado de Gran Cruz. Desde 1995 es Director del Archivo General de la Nacin. En 1975 fue distinguido por la Universidad de Buenos Aires. Es autor de numerosos trabajos de investigacin histrica y poltica, entre otros "La muerte de Ramrez y las olvidadas memorias del general Anacleto Medina", "El Peronismo de la derrota", "Proyectos de reforma constitucional argentinos en el siglo XX", y tambin escribi sobre la personalidad de Manuel Ugarte. Ha publicado artculos periodsticos en medios del pas y del extranjero, y dirige la revista de historia "Desmemoria". Es miembro de nmero de la Academia Portea del Lunfardo y correspondiente de la Academia Nacional de Historia del Ecuador.

COLECCION

VIDAS, IDEAS Y OBRAS DE LOS LEGISLADORES ARGENTINOS Publicacin del Crculo de Legisladores de la N a c i n A r g e n t i n a con el auspicio de la Secretara de C u l t u r a de la Presidencia de la N a c i n

COLECCIN VIDAS, IDEAS Y OBRAS DE LOS LEGISLADORES ARGENTINOS

Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin Dra. Beatriz K. de Gutirrez Walker

Secretaria de Cultura

Crculo de Legisladores de la Nacin Argentina Dip. Nac. (M.C.) Alfonso Carlos Mrquez
Presidente

Comisin Nacional Protectora de Bibliotecas Populares Prof. Daniel R. Ros

Presidente

Asesor

Honorario

Prof. Jos Mara Castieira de Dios

Colaboradores

Dip. Nac. (M.C.) Mara Acevedo de Literas

Secretaria de Cultura

Dip. Nac. (M.C.) Bernardo H. Montenegro

Secretario de Prensa y Relaciones Institucionales

Artes Grficas Yerbal, S.R.L. Osvaldo H. Npoli

Gerente General

Enriqueta Muiz
Coordinacin Editorial

DE O LUIS IG MOLINARI
Parlamentario e Historiador
Prlogo de

Miguel Unamuno

Crculo de Legisladores de lo Nacin Argentino

 Crculo de Legisladores de la N c Argentina, 1998. ai n ISBN 987-9336-05-4 Queda hecho el depsito que dispone la Ley 11.723 Impreso en la Argentina Artes Grficas Yerbal, S.R.L. Av. Eva P r n 3638. Buenos Aires (1407). Argentina. e Tel. Fax : 637 5013 (lneas rotativas) E-mail: agy@ba.net Diseo Grfico: Departamento de Arte AGY Foto: Archivo General de la N c ai n

Coleccin "VIDAS, IDEAS Y OBRAS DE LOS LEGISLADORES ARGENTINOS"

l propsito del Crculo de Legisladores de la Nacin A r gentina al presentar esta Coleccin de libros dedicados a la vida y la obra de los legisladores argentinos, con el auspicio y el apoyo de la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin, se asienta en tres pilares: fortalecer la conciencia nacional, reafirmar nuestra fe en la Democracia e informar, ensear, persuadir en Libertad. En tiempos de crecimiento, que son tiempos de crisis, en los que un pueblo cuestiona su m o d o de ser, es decir, su identidad, surge una posibilidad de renovacin a partir de una autoconciencia crtica. Es sabido que en circunstancias traumticas, la sociedad es conmocionada por actitudes nihilistas, que en el campo poltico se manifiestan como un nuevo anarquismo romntico en el que la justificacin de la violencia puede aparecer como una crtica pblica frente a las disposiciones legales. Ello disminuye la confianza en las instituciones y, f u n d a mentalmente, en lo que es singular de la Democracia, la representatividad, generndose as un descreimiento colectivo respecto de los hombres que asumen la representacin poltica y parlamentaria.

Por esos motivos, y porque es en la poltica donde se da, ms que en cualquier otro campo de la realidad, la sensibilidad para predecir el cambio y actuar en consecuencia, creemos conveniente llevar a cabo una accin programada de "reparacin" de la imagen del poltico. Figuras del Parlamento Argentino como Leandro N. A l e m , el Perito Francisco P. Moreno, el poeta nacional Jos Hernndez, el idelogo de la justicia social A l f r e d o Palacios, y tantos otros, son "modelos" representativos de la vida parlamentaria, 5

del pensamiento democrtico, la conducta cvica y la conciencia nacional. Por eso la Comisin Directiva del Crculo de Legisladores de la Nacin Argentina, que me honro en presidir, ha resuelto editar una Coleccin de libros sobre "Vidas, Ideas y Obras de los Legisladores Argentinos", cuyos prlogos o estudios preliminares estn encomendados a autorizados conocedores de la historia personal del Legislador correspondiente y contienen, adems de su biografa, lo esencial de su pensamiento poltico. Este se ilustra en cada libro con extractos de sus discursos y expresiones pblicas, las leyes que nacieron de su labor parlamentaria, sus publicaciones, etc. Entendemos que renovar la importancia que se le dio al Legislador desde los inicios de la historia argentina debe ser el p r i mer paso para fortalecer la conciencia democrtica de nuestro pueblo y revelar, especialmente ante las nuevas generaciones, aquellas personalidades parlamentarias que son paradigmticas y que constituyen, por s solas, modelos cvicos a partir de su pensamiento y su accin. Creemos contribuir as a la consolidacin del espritu democrtico del pueblo argentino y ofrecer un aporte significativo a la vigorizacin de nuestra cultura. D i p . Nac. (M.C.) Alfonso Carlos Mrquez Presidente del Crculo de Legisladores de la Nacin Argentina

D I E G O LUIS MOLINARI Prlogo de

Miguel U n a m u n o ocqueville, se sabe, advirti que "la historia es una galera de cuadros en la que hay pocos originales y muchas coJL pias". Un siglo despus N e h r u repar en que " n o se puede cambiar el curso de la historia en base de cambiar los retratos colgados en la pared". Puede ocurrir tambin que en esa exposicin iconogrfica "no estn todos los que son ni son todos los que estn". Es la poltica una ciencia, se afirma, que participa de la historia pero, asimismo, no pocas veces tiene la debilidad de convertirse en un campo de Agramante. El hombre en s mismo es historia y es poltico, est en su propia naturaleza civilizada, en su donacin a ultranza. Pero el hombre transcurre, es un proceso, y su historia quedar a buen resguardo ms all de los avatares y fragores naturales de su actualidad. Lo que sigue, dato ms o dato menos, es la historia, la aventura histrica, para mejor decirlo, de un hombre pblico que fue testigo o protagonista de una poca tornadiza del hacer y el quehacer de los argentinos en el siglo XX. Diego Luis M o l i n a r i naci en Buenos Aires, el 30 de septiembre de 1889. Anotado como Diego M o l i n a r i , pero reconocido como Diego Luis, en fecha 21 de octubre de 1936 se ordena la rectificacin del acta de nacimiento, quedando as salvado el error. De un hogar humilde, sus padres, M i g u e l M o l i n a r i y Paula M a r i n i , tal vez predicaron en el vastago la tenacidad, la firmeza y la probidad que les fueran, luego, caractersticas. D o n M i g u e l arrendaba una ferretera que, a la vez, agregaba algunos ramos generales. El negocio adosaba un corraln vecino donde, entre otros, guardaba su carro un vasco amigo que, al poco tiempo, se convertira en el padre del recordado dirigente radical Crislogo Larralde, de cuyo padrinazgo de bautismo dieron fe los M o l i n a r i . 7

El comercio de D o n M i g u e l venda en su aquelarre, entre otros productos, el clsico carbn de la poca, con el que habitualmente se alimentaban braseros y cocinas porteas. Viene a cuento la circunstancia porque nos permite recordar, una vez ms, una ancdota. Ya Diego Luis era Senador y en rispida sesin al fragor de las tantsimas polmicas que se suceden en el Parlamento, uno de sus pares, Federico Cantoni, a modo de ofensa o simple causticidad oratoria, le endilg el mote de "carbonero". Reaccion M o l i n a r i sin avergonzarse de su origen, asumi su condicin de "hijo de un carbonero" e hizo " u n exaltado elogio de su padre al que defini como un hombre culto, tras lo cual se puso a llorar de emocin en pleno recinto".
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Cursa estudios primarios y secundarios, y ya bachiller ingresa en la Facultad de Derecho, en la antigua casona, existente an, de la calle Moreno N 350 (donde funciona hoy el Museo Etnogrfico de la Facultad de Filosofa y Letras), en una poca signada por el devenir de acontecimientos que debieron ir forjando y formando el espritu ciudadano de M o l i n a r i . En una relacin de acontecimientos histricos fugaz pero significativa, anotemos algunos sucesos ocurridos en el pas, desde la infancia de Diego Luis hasta los aos inmediatos que precedieron a su graduacin en leyes. Venido al m u n d o en la etapa de la Presidencia de M i g u e l Jurez Celman, mientras en ese ao el Congreso Socialista de Pars funda la Segunda Internacional y fija el Primero de Mayo como Da Universal del Trabajo, en la Argentina, entre otros datos periodsticos, disminuye la cantidad de inquilinatos, se proyectan las diagonales Norte y Sud, el comercio exterior presenta cifras desfavorables; pero la gente parece ajena al momento dramtico del pas y, como escribe un cronista, "se juega mucho y en cualquier parte. La vida de los porteos es, de da y de noche, en la plaza, en la bolsa o en el saln, una inacabable partida azarosa. Se juega con desenfreno en Palermo, en Belgrano, en el Crculo de Armas, en el Progre(1) A n t o n i o Caero, "Diego Luis Molinari, el maestro controvertido", en "Desmem o r i a " N 13/14, Buenos Aires, diciembre 1996/mayo 1997. 8

so, en el Jockey Club, en los garitos elegantes o populares. Es la Repblica Argentina toda una vasta mesa de juego". Sera ociosa, insistimos, una narracin minuciosa de los hechos civiles y polticos que se suceden paralelamente a sus obligaciones estudiantiles. Referimos, por ejemplo, a esa dcada donde el pas va adquiriendo una fisonoma propia. La revolucin del 90, la divisin de los unionistas en sendas ramas: la Unin Cvica Nacional y la Unin Cvica Radical, el asalto a los comits parroquiales al grito de "Abajo la chusma!", las represiones a las protestas populares, el fervor de los payadores de turno, el suicidio de Leandro A l e m , el acuerdo antirroquista de mitristas y radicales, el triunfo electoral de Roca.
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El futuro abogado, lejos de abocarse plenamente al estudio, comienza a delinear su personalidad cvica. En 1907, en el ltimo curso del Colegio Nacional, haba publicado su primera colaboracin en una revista de ensayos estudiantiles. No extraa, entonces, que al ao siguiente lo haga en la del Centro de Estudiantes y en los Anales de la Facultad. A los veinte aos de edad, dicta su primera conferencia en la ctedra cuyo profesor titular era Marco M. Avellaneda. Se consideran, entre otros trabajos breves, la crnica sobre el V I I I Congreso de Estudiantes de Ithaca (Nueva York) y las consideraciones sobre la poltica inglesa en la emancipacin colonial hispanoamericana y sus concomitancias en la poltica norteamericana. "La formacin de M o l i n a r i , entre los primeros aos del siglo XX y la primera guerra m u n d i a l -escribe Jos Luis Peco-, estar signada por la riqueza del m u n d o intelectual argentino de esa poca. En la filosofa con la crtica y superacin del positivismo con Coriolano A l b e r i n i y Alberto Rouges, en el derecho con M a rio Senz y Jess H. Paz, en las letras con Leopoldo Lugones, Ricardo Rojas y Manuel Glvez, en los estudios histricos con Ernesto Quesada y Paul Groussac y en los estudios crticos literarios con A r t u r o Capdevila y Roberto Giusti. A stos debe sumarse la gravitacin de prestigiosas personalidades extranjeras qu^
(2) "Historia viva", en "La Razn", Buenos Aires, 9 de j u l i o de 1966. 9

nos visitaron en esos aos: Jos Ortega y Gasset y Eugenio D'Ors, entre otros". Su primera contribucin ms importante a la investigacin y el anlisis histrico ser "La representacin de los hacendados de Mariano Moreno; su ninguna influencia en la vida econmica del pas y en los sucesos de Mayo de 1810". El carcter dilucidatorio y, de resultas de l, polmico, arranca desde el mismo rtulo casi temerario del libro. La juventud de M o l i n a r i no traba la percepcin de sus conclusiones; por el contrario, stas llaman la atencin y sorprenden. No haba fama an de la spera controversia tenida con Estanislao S. Zeballos, uno de sus profesores, quien posterg su graduacin, que ocurrira mas tarde. Apoyado en una copiosa bibliografa, M o l i n a r i fue desmenuzando cada uno y todos los pasos del famoso trabajo de Moreno. La poltica comercial y el derecho pblico de la poca, las condiciones para ejercer el comercio, el comercio con los neutrales y con las colonias extranjeras, el contrabando, el Reglamento de Franco Comercio y la Primera Junta Legislativa en el Ro de la Plata, las consecuencias del decreto y el rgimen aprobados, en suma, una ristra de aspectos expectables que poco o nada haban advertido, o querido advertir, otros historiadores, incluyendo la tesis sobre la duda acerca de la autora del documento.
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Su contacto personal con Lugones, Rojas y Glvez, ya citado, y con Manuel Ugarte, a quien dedic su trabajo acerca de la poltica britnica, mencionado antes, debi ingresarlo resueltamente en los ideales nacionalistas. En particular por su relacin con Ugarte, con quien mantuvo una rica y prolongada amistad
(3) Jos Luis Peco, "Diego Luis Molinari", en revista "Fundacin" N 5, Buenos Aires, agosto de 1995. (4) Diego Luis M o l i n a r i , obra citada. En "Anales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales", Buenos Aires, 1914. Un cuarto de siglo despus se reedit completada con un abundante apndice, entre cuyos documentos incluye la primera y nica versin fiel del expediente en que M o l i n a r i basa su cuestionamiento. En cuanto al texto -confirma Peco (art. cit.)-, slo muestra algunos retoques de escasa significacin, deducindose de esto que el autor no haba rend i d o un pice su postura analtica y crtica. 10

a partir de ese gesto espontneo de la dedicatoria en una actitud de reconocimiento hacia este latinoamericanista y la correspondencia entre ambos. No le faltaron, empero, otras escaramuzas intelectuales, verbigracia, con sus artculos sobre Frasso y Len Pinello a propsito del derecho indiano, y su crtica censora a la tcnica de catalogacin de Roberto Levillier. 1916. Al parecer se trata de una fecha clave para el desarrollo intelectual y poltico de M o l i n a r i . Participa del Congreso de Ciencias Sociales, reunido en Tucumn, en el centenario de nuestra independencia nacional, donde critica duramente las publicaciones de documentos efectuadas por Paul Groussac en los Anales de la Biblioteca. Groussac dirigi el mayor repositorio bibliogrfico del pas durante casi medio siglo y se lo recuerda, asimismo, por su espritu polmico e iconoclasta. Seguidamente rectific al polgrafo franco-argentino en su biografa "Mendoza y Garay. Las dos fundaciones de Buenos Aires".
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Es el momento en que la investigacin histrica sesga progresivamente. Juan Agustn Garca, Director de los Anales de la Facultad de Derecho, escritor de p l u m a slida y pensamiento emparentado con la grandeza del pas y el pundonor criollo, rene a los jvenes historiadores y los denomina con el nombre de "Nueva Escuela Histrica". All estn Rmulo D. Carbia, Carlos Correa Luna, Ricardo Levene, Emilio Ravignani, Enrique Ruiz Guiaz, Luis Mara Torres y M o l i n a r i . Dentro de su exhibida heterogeneidad, la "Escuela" cumpli un r o l trascendente en la historiografa argentina, siendo la base de la creacin posterior del Instituto de Investigaciones Histricas. La visin polmica conviva con el espritu de estudio e investigacin.
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"La Nueva Escuela Histrica - volvemos a Peco- sistematiz sus aportes a los estudios histricos argentinos. Entre otros cabe destacar (...) los siguientes: ciment la crtica histrica sobre ba(5) Len Benars, "Paul Groussac en el Archivo General de la Nacin", A G N , Buenos Aires, 1998. (6) Vicente O. Ctolo, "Historiadores Argentinos y Americanos", Buenos A i res, 1966. 11

ses firmes, produjo a travs de la enseanza de la historia la d i vulgacin del mtodo de la escuela alemana a travs de las tcnicas instrumentales de Renke y la escuela francesa de Sntesis; asimismo foment la creacin de archivos organizados, ediciones de fuentes y difusin de repertorios bibliogrficos que produjeron un avance en la cultura argentina". La actividad literaria de M o l i n a r i , lejos de decaer, se incrementa. Nuevas indagaciones, algunas retomadas, y publicaciones alientan su tarea. Colabora en varias revistas especficas (u otras, como " N o s o t r o s " ) . Una extensa introduccin para un tomo de coleccin de documentos, le permite desarrollar, tal vez, uno de los estudios ms completos acerca de la trata de negros en el Ro de la Plata. Y un ensayo de reconstruccin bibliogrfica sobre El "Gobierno de Per, siglo XVI" aumenta su prestigio.
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Ni juventud ni obligaciones le i m p i d e n seguir de cerca la actividad poltica. Enrolado en el radicalismo yrigoyenista, el caudillo lo designa su secretario privado. D o n Hiplito accede, por primera vez, a la ms alta magistratura del pas, llevando tranquilidad a la agitacin social previa. "La parquedad de Yrigoyen - dice un cronista- hace que m u y pronto sus rictus se transformen en u n lenguaje inicitico, de escasa comunicacin". La p r i mera noticia que recibe es la muerte del payador Gabino Ezeiza; la que se le oculta, el atentado de Juan M a n d r i n i , quien ser f i nalmente indultado.
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Yrigoyen convoca a M o l i n a r i a asumir la Secretara de Relaciones Exteriores y C u l t o (funciones que abarcan el perodo 1916-1922), aunque segn muchos testimonios debi ejercer en la prctica las actividades de un m i n i s t r o . No obstante, no cejaba en su tarea de investigador nato. En 1917 proyecta escribir y editar un "Manual de Historia de la civilizacin argentina", pero solamente se i m p r i m e el p r i m e r t o m o . El p l a n de la
(7) Jos Luis Peco, (art. cit.). Refiere a un estudio de la profesora Mara C. de Pompoert de Valenzuela. (8) "La Razn", obra citada. 12

obra, en su aspecto comercial, estaba proyectado en cuatro tomos, cada uno de ellos bajo la responsabilidad de un historiador. De la idea participaron, adems de M o l i n a r i , Carbia, Torres y Ravignani. El objetivo histrico consista en descentralizar el mtodo porteo y rescatar las regiones, cuya valoracin estaba en mora. El cientfico y el funcionario debieron alcanzar acuerdos i n ternos. Su pasin por la historia no le soslay que l tambin estaba escribindola desde la d i g n i d a d pblica. La Reforma Universitaria de 1918, documentada en las M e morias del Ministerio, y sus misiones extraordinarias y p l e n i potenciarias a pases vecinos ocuparon gran parte de su t i e m po. Le cupo, en suerte, afrontar y sostener la n e u t r a l i d a d argentina durante el conflicto m u n d i a l , ante la Liga de las N a ciones. Surge aqu, cronolgicamente, su acerba polmica con R i cardo Levene. Le reprocha haber escrito un m a n u a l para la enseanza y "ahora dedicar su v i d a a desdecirlo". Las p u n t u a l i zaciones de M o l i n a r i son variopintas. Lo acusa, con otros, de ser "hijos del normalismo [que] respetaron, cual inconcusa verdad, la plaga de errores, circulantes en las escuelas y los perpetuaron a travs de su enseanza". El extenso artculo, ya ubicndolo a M o l i n a r i en el campo de la veracidad histrica y, por lo tanto, del revisionismo, no deja resquicio para la defensa de Levene, tan puntuales y prolijos son sus datos y observaciones. Lo acusa, por ejemplo, de ausencia total de sentido cronolgico, de subordinar las regiones de Amrica al rgimen de la flota y de los galeones, de la unilateralidad del j u i cio, en f i n , y remata imputndole la incomprensin de la materia que estudia y el desconocimiento del verdadero sentido de las palabras que emplea. " E l seor Levene carece de formal i d a d en la eleccin de sus temas y ejecucin de su p l a n ; su i n formacin es defectuossima, no preocupndose por mejorarla y su inteligencia de los textos no obedece a un criterio fijo, ni cientfico", acota; y remata: "Adems de descartar su obra como aporte al acervo c u l t u r a l de nuestra poca, la sealan
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por su i m p r o b i d a d como un grave peligro para la inteligencia de las jvenes generaciones". Con Juan A n t o n i o Farini, Juan Roldan y Rmulo Zabala Funes funda, en 1919, las ediciones Biblifilos Argentinos e inmediatamente reimprime "Eptome de la biblioteca oriental y occidental nutica y geogrfica", cuyo nico ejemplar exista en el Museo Mitre, con anotaciones marginales del general M i t r e . M o l i n a r i dedic la reedicin al historigrafo chileno Jos Toribio Medina, antepuesta a un estudio sobre la vida y la obra de A n t o n i o de Len Pinello. El facsmil se revaloriza por su escasa tirada, apenas trescientos ejemplares numerados: uno fue dedicado al Rey de Espaa, Alfonso X I I I , y otro a Yrigoyen. En reciprocidad, creemos, M o l i n a r i dona al Museo, dos aos ms tarde, un ejemplar del "Manual de conversacin de las lenguas castellano-mejicanas", de Pedro de Arenas, datado en Mxico en 1611.
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Regresa a la ctedra, esta vez en el Instituto Nacional del Profesorado. All, mientras forma a sus discpulos, pergea su obra "Antecedentes de la Revolucin de Mayo", que compone en tres tomos. El primero se publica en 1922 y los que faltan, respectivamente en 1923 y 1926. Vuelve a interesarse en la obra y el pensamiento de Antonio de Len Pinello y reedita, con prlogo de su autoridad, el "Tratado de Confirmaciones Reales". A pesar de que la tarea poltica no le era ajena, como siempre, sigui colaborando en el Boletn del Instituto de Investigaciones Histricas, especialmente en el tratamiento de los temas colombinos, lo que, naturalmente, no le eximi de controversias. Designado Presidente del Departamento Nacional del Trabajo, en 1922, adquiere tamaa experiencia en asuntos laborales que redacta un Proyecto de Cdigo de Trabajo que mejore las relaciones entre patrones y obreros. Integrado a la corriente personalista de la Unin Cvica Radical, su pericia legislativa lo exalta en 1924. Ese ao, el 28 de mayo, se incorpora como D i p u tado Nacional, electo para el perodo 1924-1928. Acompa a
(9) Diego Luis M o l i n a r i , "Un profesor de historia", separata de "Nosotros" N 108, Buenos Aires, abril de 1918. 14

Yrigoyen en su viaje a Entre Ros, en campaa proselitista para la candidatura de Francisco Beir, finalmente derrotado por Eduardo Laurencena (1926). Su discurso en el recinto nacional, despus de las elecciones, mereci ser publicado por la m i n u ciosidad de los sucesos relatados y las acertadas reflexiones que los acompaaban. Un ao despus, representando a su bancada, expone su proyecto acerca de "La nacionalizacin de las minas de petrleo", su rgimen legal y las atribuciones del Congreso, tema sobre el que regresa, en 1932, con " E l problema del petrleo", artculo i n cluido en la Revista Jurdica y de Ciencias Sociales. Al agotar su mandato en la cmara baja, es elegido Senador por la Capital Federal; ocupa su banca desde el 22 de junio de 1928 hasta el 6 de septiembre de 1930, en que el general Jos Flix U r i b u r u interrumpe revolucionariamente los derechos constitucionales y, apesadumbrado pero no vencido, viaja a Pars, donde permanece un tiempo. En el recuerdo quedan, por entonces, las vicisitudes polticas, los entreveros legislativos, hasta los duelos caballerescos, durante la dcada del 20, con Lenidas Anastasi, Toms Le Bretn y Manuel Pinto. Pese a su prestigio de investigador, las publicaciones afines de su autora y la valiosa estima docente, M o l i n a r i no tuvo, en ese tiempo, mayores reconocimientos en los claustros y en las asociaciones de su especialidad que, vaya paradoja, la designacin de miembro de nmero de la Academia Nacional de Ciencias Econmicas (1928). Despus de todo, mucho haba hurgado en documentos y otros papeles referidos al comercio colonial y a la dependencia econmica. En el arcn de los recuerdos, tambin, quedaban aquellos aos insuflados de romanticismo, las terciadas entre Alvear e Yrigoyen, la fiebre de un peridico de lucha, " U l t i m a H o r a " , que resumi el espritu de aquellos jvenes confiados. La quiebra institucional del 6 de septiembre de 1930 cancela su representacin parlamentaria, y luego de un breve asilo en la embajada de Japn marcha a Francia en condicin de exiliado. El aire parisino, entretanto, le renueva las apetencias intelec15

tuales. La residencia, que no es exilio, no se extiende demasiado. Muchos correligionarios, de paso, lo visitan. Mantiene con Marcelo de Alvear varias entrevistas en los albores del ao 1931, que suscitan las ms encontradas reacciones. Le alcanzan noticias variadas: el saqueo a la casa de D o n Hiplito, su confinamiento en Martn Garca que apresurar, sin duda, su muerte, el malestar social acentuado por la reduccin de sueldos del personal del Estado, el llamado a elecciones en la provincia de Buenos A i res y la anulacin del comicio ante el nuevo t r i u n f o radical, conservadores y demcratas nacionales de un lado y socialistas y demcratas progresistas del otro y, mientras se distraen en ese tire y afloje, la frmula "cantada" otorga la victoria al general Agustn P. Justo. En abril de 1931, M o l i n a r i vuelve a Buenos A i res, pero es detenido por la Polica Federal y liberado al cabo de cinco das de reclusin.
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Regresa, finalmente, a sus ctedras. El paraninfo universitario es un lugar ideal para seguir dictando historia argentina e historia econmica, respectivamente. Su actividad no tiene tregua. Ensea, investiga, analiza, redacta y publica. "La libertad y el despotismo en las provincias de la Unin, 1816-1820", en el Boletn de la Universidad Nacional de La Plata (1934) y "La batalla de un m i n u t o y la definicin de un siglo: de la Batalla de Cepeda, 1 de febrero de 1820 al Tratado de Pilar, 3 de febrero de 1820", en la revista "Humanidades", de la misma ciudad. Multiplica su tarea pedaggica, con r i t m o inusitado. Desde 1933 a 1946 fue profesor de historia argentina en el Instituto Nacional del Profesorado Secundario, anexo a la Facultad de Filosofa y Letras, y en la Facultad de Ciencias Econmicas, desde 1934 a 1946, dicta historia econmica. En sta, primero ocupa un cargo directivo y, luego, es designado Vicedecano (1938/1940). Se incorpora a la Sociedad de Historia Argentina (1935) y a fines de ese ao diserta en la Asociacin Amigos del Arte acerca de "La montonera". En dicho recinto, tiempo despus, dar una conferencia sobre la personalidad y la actuacin de Facundo Quiroga
(10) A r c h i v o Alvear. Instituto Di Telia. Buenos Aires, 1998. 16

que, lamentablemente, se quejaba Julio Irazusta, nunca recopil en libro alguno. En cambio, s puede releerse el trabajo escrito para uno de los volmenes de la "Historia de la Nacin Argentina" publicado por la Junta de Historia y Numismtica Americana, entidad que fue sostn primario de la actual Academia Nacional de la Historia. El texto "constituye una sntesis erudita con reflexivos anlisis sobre el descubrimiento, contiene una crtica a algn error de interpretacin y de fechas de Rmulo D. Carbia, como el referido a la fecha de impresin de la Imago M u n d i , el Tratado astronmico y geogrfico de Juan de Westphalia". En 1937 participa en el II Congreso Internacional de Historia de Amrica con una ponencia acerca de nuestra historia diplomtica. Merced a su gestin, asimismo, se public la obra "La vida de Miranda", de William Spence Robertson.
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En 1938 M o l i n a r i da a conocer una de sus obras ms transparentes: "Viva Ramrez!". La buena acogida de parte de los estudiosos y el respeto intelectual del escritor permiten que el libro tenga buena recepcin entre los lectores. Aunque el sumario registra artculos anteriores, la visin general de ellos y la reescritura con nuevas fuentes documentales le otorga originalidad. La Comisin Nacional de Cultura, mediante un jurado integrado por Enrique Banchs, Carlos Ibarguren y A n t o n i o Santamarina, lo galardon con el Premio Nacional para la Regin Litoral. A pesar de tratarse de una recopilacin, sigue siendo "una importante contribucin para el esclarecimiento de las luchas civiles en la historia del pas, basada en fuentes fidedignas y de primera mano". El libro ostenta, adems, una dedicatoria: A la memoria de Luis Mara Torres y su colaboracin durante un cuarto de siglo con el Instituto de Investigaciones Histricas. En paralelo con el cultivo del intelecto, M o l i n a r i mantiene su dinamismo en el decurso de la v i d a ciudadana e institucional. Corre una versin que le atribuye el bosquejo de un plan poltico para una revolucin orientada por el general Juan Bautista Molina, que debi estallar el 9 de j u l i o de 1936. La proclama
(11) Jos Luis Peco, art. cit. 17

alentaba a la liberacin nacional y la reestructuracin del gobierno, de las empresas econmicas ms influyentes y de las organizaciones obreras y profesionales, a la bsqueda, sera la intencin, de constituir un gobierno de carcter corporativo, con acentuado acento nacionalista. Descubierta la conjura y abortado el complot, M o l i n a r i , no obstante, conserv su proyecto y lo actualiz en 1940, en forma de panfleto. Un ao mas tarde, segn se explicara, el mismo plan alent la revolucin de 1941, conducida nuevamente por Molina y, como la anterior, fracasada. Al comienzo de la dcada del 40 su actuacin partidaria se torna mas crtica, su inteligencia privilegiada no deja lugar para moderar su temperamento y concluye mudndolo en fuerte opositor a la conduccin radical. Abandona, pues, a sus correligionarios y funda el Partido Radical del Gorro Frigio y su vocero escrito, el peridico "Avanzar". Desde su hoja difunde el manifiesto del 12 de diciembre de 1941, en donde critica a los A l i a dos, a las Internacionales marxistas y a los pases del Eje, defendiendo con tenacidad la neutralidad argentina. M o l i n a r i es un investigador cabal, no un simple hurgn de documentos ocasionalmente desempolvados. Su tarea es ms noble y comprometida. Consiste en entresacar de los textos las reflexiones a la luz del tiempo transcurrido desde los acontecimientos. As como no pasar jams un camello por el ojo de una aguja, tampoco pasara -y no pasaba ni pas- ningn prrafo o anotacin marginal que no diera crdito a su orientacin histrica. Esa honestidad de estudioso, es cierto, le vali disputas y controversias, porque no dudaba en hacer prevalecer la verdad histrica sobre cualquier otra dependencia o ligazn profesional o amistosa. No de otra manera puede entenderse su elptica v i tal. Sin embargo, era justo al momento del reconocimiento ajeno: recordemos la dedicatoria a Torres y agreguemos, como muestra similar, a Ravignani, ex condiscpulo, en su trabajo "Los distritos jurisdiccionales en Centro Amrica. 1522-1563"', publicado en 1941 en el volumen "Contribucin para el estudio de la Historia de Amrica". Fruto de esa incansable labor, en el mismo ao, hace conocer otra obra de i m p o r t a n c i a en su a m p l i a b i b l i o 18

hemerografa: "El Nacimiento del Nuevo Mundo. 1492-1543", comentada como "probablemente, la compilacin ms completa y sistematizada de los grandes descubrimientos de que fue teatro nuestra Amrica en el lapso consignado. La obra est escrita ejemplarmente, con rigidez y mtodos histricos; la bibliografa puesta a su contribucin por el autor y la presentacin cartogrfica son de positivo mrito" (Hctor R. Ratto, acadmico e historiador naval). De esa poca son, asimismo, sus artculos en la revista "Aqu est!" sobre "San Martn y Q u i r o g a " , "La mediacin de San Martn" y "La agitada historia de la Perichona". Y, posteriormente, su colaboracin en " A h o r a " donde, entre otros temas, aborda el de "La Argentina ante el pensamiento econmico-financiero m u n d i a l " , fijando la posicin actual y f u tura con respecto de la moneda internacional, los planes de pos- guerra, la comercializacin de los alimentos y otras cuestiones inherentes.
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Los acontecimientos de la revolucin del 4 de junio de 1943 lo conmueven pero permanece atento al devenir ulterior. No en vano en la dcada del 30 haba abrazado la causa del "revisionismo abierto, siendo de los primeros en sealar que la cada de Rosas fue el producto de una inteligente conjura internacional que frustr las posibilidades de la Argentina como gran potencia". 1945 es un meridiano que polticamente n i n g u n o puede obviar ni desconocer. M u c h o se ha escrito acerca de ese memorable 17 de octubre en el que los "descamisados", por accin de fuerza y presencia, mas no de violencia, abandonan talleres, fbricas, oficinas y aulas para colmar la Plaza de M a y o al unsono de una demanda que, implcitamente, supona poner escudo a otra frustracin nacional. M o l i n a r i entrevio, tal vez, que
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(12) M a r i o Tesler, "Aportes de Diego Luis Molinari a la cultura hispanoamericana", en " H i s t o r i a " N 6, Buenos Aires, junio/agosto 1982. Tesler denomina a su largo y, sin duda, exhaustivo trabajo, "ensayo biblio-hemerogrfico" debido a que muchas publicaciones de M o l i n a r i , de complicado rastreo, se alojan en revistas especializadas o universitarias. Tesler asienta 146 obras y escritos. (13) A n t o n i o Cafiero, art. cit. 19

"la nueva conciencia cvica" no era una cuestin de parcialidades sino de m o v i m i e n t o aluvional y compacto, donde caba la mejor parte de los sentimientos patriticos de la ciudadana. El hecho mereci la solidaridad, el canto y la alabanza pero no desarm los bolsones de una buena parte de los intelectuales y los polticos decadentes. M o l i n a r i , con fina visin nacional, y a pesar de algunas vicisitudes sufridas en la ctedra por la i n comprensin de los jvenes, adscribi al ideario del general Juan D. Pern. Las elecciones del 24 de febrero de 1946 no lo sorprenden, pues desde haca tiempo vena trabajando activamente en el proceso electoral previo. Para entregarse de plano a un programa nuevo, que integraba en mucho sus ideas, abandon la docencia, de la que recogi siempre experiencia y dinamismo. Electo senador nacional, se incorpor al Parlamento el 22 de mayo de 1946, correspondindole en el sorteo respectivo un perodo de seis aos, es decir, hasta 1952. En el Senado presidi la Comisin permanente de Relaciones Exteriores y Culto. Una de sus primeras intervenciones fue el discurso que p r o nunci en foro internacional acerca de la "Aprobacin del Acta de Chapultepec y Carta de las Naciones", en la reunin del 19 de agosto de 1946, donde su versacin fue de tal enjundia que el texto se public en un v o l u m e n acompaando la reproduccin facsimilar de la Carta de la Naciones Unidas en varios idiomas. Una misin especial a Mxico le permiti conocer otros pases latinoamericanos, entre ellos Cuba cuando presidi la delegacin argentina a la Conferencia M u n d i a l de Comercio y Ocupacin. La prdica de M o l i n a r i en el campo internacional responda, naturalmente, a los parmetros fijados por el peronismo, aunque l haba adherido integrando la Junta Renovadora Radical. En casi todos los foros, Estados Unidos y otras naciones adlteres poltica y econmicamente, predicaban insistentemente, no pocas veces con notable y riesgosa energa, la formacin de una organizacin internacional de comercio y empleo que tendiera a facilitar el flujo del trfico internacional. El inters de Pern era
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asumir el liderazgo econmico de posguerra en los pases subdesarrollados de Amrica Latina. M o l i n a r i fue portavoz de su proyecto de un programa ms flexible con ayuda especial y econmica de la Argentina. Si bien las vehementes y clarsimas palabras de M o l i n a r i cayeron, al parecer, en saco roto, t u v o l el privilegio de d i f u n d i r la posicin nacionalista del pas ante el coloso del Norte. Desde luego que as como suscit calurosas adhesiones, cosech tambin crticas pertinaces. Como ancdota secundaria viene a cuento recordar que, por esa y otras cuestiones, ret a duelo a Ricardo Balbn. Mientras atiende sus obligaciones diplomticas, que comprenden una extensa visita a Pakistn, Siria, Lbano, Israel y la India, analizando la situacin m u n d i a l y fortaleciendo los contactos bilaterales con otros pases, no cesa de abrevar en los repositorios proveedores de excelente, a veces indita, d o cumentacin para proseguir, aunque sea lentamente p o r su labor oficial, el afn de la vocacin integral. Fruto de ese esfuerzo son, por ejemplo, sus trabajos acerca de "Las M a l v i n a s han sido, son y sern argentinas", donde confirma la pertenencia soberana del archipilago, " E l m o n u m e n t o a Gemes", que incluye la reproduccin facsimilar de la carta del general San Martn al coronel M i g u e l Martn de Gemes, y "Rosas y la documentacin de los archivos ingleses", originada en una brillante y comentada conferencia dictada en la Facultad de Filosofa y Letras. M o l i n a r i , desde siempre, haba estudiado con inters y contraccin la poca de Rosas y sus concomitancias polticas y sociales. Aseguraba, frente a los detractores de oficio, que "ms habra de lucir un da en que la pasin se extinguiese, los intereses de casta y de familia desapareciesen, y la verdad se abriera camino, a travs de los errores, las imposturas y las calumnias. Ese da lleg cuando los que nacimos en hogares que nada tenan que ver con las trgicas luchas de antao p u d i m o s desbaratarnos de la tradicin familiar, as fuese unitaria como federal; o cuando los que tuvimos que abonar a nuestra historia nos encontramos desvinculados por completo de los crcu21

los oficiales que han predominado en la poltica argentina desde 1852 hasta 1912". Con fuerte signo polmico pero sin dudar en sus conclusiones, M o l i n a r i , en 1952, le escribir al presidente de la Junta A r gentina Justo Jos de Urquiza: "Estoy de acuerdo en que Caseros es un acontecimiento csmico. Lo es en la ms amplia acepcin de la palabra, porque a raz de l cambi la suerte del continente americano; pero no lo es en el sentido que ustedes dicen, sino justamente al revs (...) an no se ha escrito la historia de la ltima coalicin que derrib a Rosas (...). Si se tiene en cuenta, como ustedes dicen, que entonces se escribi "en el cielo de la Patria la palabra libertad", debieran explicar por qu Urquiza fue el instrumento de alianza con un gobierno que mantuvo la esclavitud hasta el ao 1888, y que envi sus esclavos para integrar el ejrcito a lo Jerjes, que se suele llamar Ejrcito Grande. Esta antinomia no puede resolverse si no se examina el por qu Brasil inici, desde 1843, su decidida accin para destruir en el Ro de la Plata cualquier poder que se opusiera a sus miras de engrandecimiento territorial (...). Nos explicamos, entonces, por qu una de las condiciones que el Emperador impuso a la alianza fue la firma de un tratado de extradicin de esclavos que, sin repugnancia, aceptaron quienes, coligados con l, lucharon contra Rosas".
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La conclusin adviene previas otras observaciones de similar cuanta, fiel a su pensamiento reflexivo: " N o lo tome a m a l , pero la verdadera historia argentina es amarga. El grito de M a y o an no se ha completado. Me expres as con respecto a una poca y un hombre, porque no quiero sumarme a los que, con su silencio, adormecen la verdad y preparan el enervamiento de las nuevas generaciones, cada vez que proclamen, sinceramente, las altas voces de Libertad o Patria". Con rotundez, as los conmina: " H a y que tener mucho cuidado cuando se habla de libertad
(14) M i g u e l A n g e l Scenna, "Los que escribieron nuestra historia", Buenos Aires, 1976. Cita frase de Diego Luis M o l i n a r i . (15) Ibdem. 22

en nuestra patria, porque primero debe existir la patria para que la libertad florezca (...). Los pueblos sin historia son pueblos sin alma, y la historia argentina est todava por hacerse". En el umbral del tercer milenio, no seguimos pensando igual? Al concluir su mandato senatorial, retoma una de sus grandes pasiones: la ctedra universitaria. Puede afirmarse, sin riesgo de equvoco, que es su habitat natural, gensico. La palabra fluida que sirve fielmente al pensamiento conciso y claro. El intercambio de ideas y, por qu no, de pequeas o grandes pasiones que siempre germinan en los claustros. Este "maestro de la j u v e n t u d " tiene el d o m i n i o temtico y es convincente como aquel de dcadas pasadas; pero es algo ms: el hombre c i v i l que se ha enriquecido con la historia de su pas, con los avatares de la contienda pblica y el recoleto silencio ntimo. Estar all, como un misionero de la cultura, hasta el derrocamiento de Pern, en 1955.
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Algunos de sus discpulos lo han recordado con verdadera admiracin y respeto ganado. Bien valen unos testimonios. Caero atestigua que conocer a M o l i n a r i fue una de sus ms ricas experiencias humanas: "Tena una fuerte personalidad y desplegaba una extraordinaria cultura y una gran riqueza de conocimiento. Nos pasbamos horas oyndolo. Saltbamos de la poltica nacional, de situaciones anecdticas a fenomenales cuadros de situacin (...) fue esencialmente un maestro, un personaje admirable y de una gran d i g n i d a d " . Para Scenna, M o l i n a r i "era un hombre apasionado, sin duda; pero tena la honradez de la propia pasin. Lo recordamos m u y bien, en nuestros das de estudiante secundario, con una robusta corpulencia, su cara de nio y su mechn de negros cabellos cruzndole la frente, inflamarse de entusiasmo al describir la secuencia histrica. Viva lo que narraba, tan intensamente, que el pasado pareca renacer, vibrar, en cada uno de sus gestos, en el
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(16) M i g u e l A n g e l Scenna, "Los que escribieron nuestra historia", Buenos Aires, 1976. Cita frase de Diego Luis M o l i n a r i . (17) A n t o n i o Cafiero. art. cit. 23

brillo de los ojos, en la modulacin de la voz. Y recurra permanentemente al documento. El escritorio de la ctedra rebosaba de libros cuidadosamente marcados, que manoteaba vidamente para leer el prrafo o el dato que ratificara la fluida disertacin que, sin un fallo, sin un titubeo, sin una duda, hija de slida erudicin, iba desplegando ante nuestras mentes, suspendidas en vilo por el relato". El prolongado exilio que soport, luego de la cada de Pern, no quebr sus investigaciones. En esa etapa crucial para un hombre de bien, patriota como pocos, p u d o seguir recluido en el gabinete de trabajo. Escribi la primera epstola sobre los ttulos originarios que la Repblica Argentina tiene sobre su territorio actual y, a su regreso, redact la segunda y tuvo oportunidad de sealar cmo desde el comienzo de la gesta emancipadora se f i j en Chile y la Argentina el uti possidetis de 1810, como base de toda demarcacin, mencionando el tratado propuesto por A l v a rez Jonte, en 1811, como la Primera Unin del Sur entre ambas comarcas. En sus ltimos trabajos recolect un material inestimable, desde el ngulo documental e histrico, recogido durante casi medio siglo en archivos nacionales, pblicos y privados, como asimismo en el exterior, verbigracia, Brasil, Chile, Espaa, Francia, Inglaterra, U r u g u a y y el Vaticano. Publica "Prolegmenos de Caseros" (1962), "Rosas y Southern: el primer encuentro" (1962 y 1963), "Descubrimientos y conquista de Amrica: de Erik el Rojo a Hernn Corts" (1964), obra que, para algunos bibligrafos, cierra la serie de libros de M o l i n a r i . Sin embargo, al f i n a l de su agotador ensayo biblio-hemerogrfico, Tesler agrega esta curiosidad: un folleto, sin indicar editor ni paginacin, aunque datado en 1966, "Pern... antes que llegara el lechero", cuyo contenido "incluye una foto de Juan Pern dedicada a Diego Luis M o l i n a r i , una carta fechada en M a d r i d el 12 de septiembre de 1956 y su respuesta despachada el 9 de diciembre del mismo ao".
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(18) M i g u e l A n g e l Scenna. art. cit. 24

Est en el final de una existencia prdiga en acontecimientos y rica en sabidura. Muchas veces, acaso, se habr preguntado, como M i l t o n , "Qu es la fuerza sin una doble porcin de sabidura?", o seguido el consejo de Bacon: " u n hombre sabio se procurar ms oportunidades de las que se le presenten". Buscadas o no, esas opciones las tuvo a lo largo de su trayectoria. En la ctedra o en la militancia, siempre fue un hombre pblico, a pesar de la actitud recoleta que acompaa habitualmente la imagen del investigador y el estudioso. Su activa produccin intelectual dejaba aportes importantes para la historia argentina. La prdica nacional que alent sembraba surcos y supona excelentes cosechas. La Academia Nacional de Ciencias Econmicas, la Sociedad de Historia y Geografa de Chile, la Sociedad de Americanistas, con sede en Pars, al igual que otras instituciones del pas y del exterior, lo contaban entre sus miembros. Guardaba libros, cuartillas manuscritas y condecoraciones con inocultable fruicin. Estaba acompaado por su esposa, Ins Lpez Puelma, y A r t u r o , su hijo. Haba entregado en exceso su caudal poltico sin esperar o, al menos reclamar, nunca nada. Muri en Buenos Aires, el 4 de marzo de 1966. Una crnica en esos das resaltaba que "globalmente, la Repblica vive horas serias, de esas que les tocan a todos los pases, sean pequeos o grandes. Las estructuras estn buscando su correccin; los d i r i gentes, el rumbo que corresponda. Estos cambios pueden derivar en climas crticos...". Todo ser igual o distinto, pero esta vez sin M o l i n a r i , quien reposa en genio y figura, definitivamente. A pocos das de su muerte, el 10 de marzo de 1966, en las pginas del diario "Clarn", Flix Luna afirmara: "Sus estudios sobre la historia argentina han de perdurar. Porque en este terreno Diego Luis M o l i n a r i supo armonizar la desbordante pasin de su personalidad con el rigor cientfico que impuso a sus investigaciones. Y de esa armona -no comn en otros aspectos de su vida pblica- ha quedado una expresin bella, vigorosa y v i 19

(19) "La Razn", obra cit. 25

brante, tal como debe ser la visin de un pasado como el que presenta la Argentina". Varios oradores resaltan sus virtudes, cautivas del talento, la accin y la firmeza, durante el sepelio. El peristilo de la necrpolis se transforma en una ctedra abierta de reconocimiento. Hablan, entre otros, Oscar Alende y A n t o n i o Caero. En su obituario, "La Nacin" compendia: "Su vida transcurri entre la bsqueda afanosa y crtica del dato, la apelacin a las fuentes y la publicacin de sus conclusiones por una parte, y la vehemente militancia en el campo poltico, por la otra". Es una sntesis que abre la puerta al reconocimiento de estos das que vivimos; acaso porque, como ansiaba A u l o Gelio, "La verdad es hija del tiempo". En 1995 presentamos en la H. Cmara de Diputados un proyecto propiciando designar con el nombre de Diego Luis M o l i n a r i a la estacin del subterrneo de la lnea D que actualmente ostenta el de Scalabrini Ortiz. " E n el marco del reencuentro con las instituciones democrticas -expresa entre otros f u n damentos- parece propicio rescatar aquellos valores que, por su vida y su obra, se han incorporado al ideario nacional. Tal es el caso del poltico, historiador e investigador argentino Diego Luis M o l i n a r i . En su personalidad mltiple, supo unir al h o m bre de ideas con el batallador por la causa popular, y su definicin poltica se enmarc -como sntesis y ejemplo- en los dos grandes movimientos de masas del siglo XX en la Argentina: el yrigoyenismo y el peronismo. M o l i n a r i fue un verdadero sabio, y su ejemplo debe ser conocido por las nuevas generaciones. Su vida fue multifactica, combativa, en l convivieron el talento, la inteligencia, la comprensin de los grandes fenmenos sociales de la Argentina y de la Amrica Latina (...). Esta consecuente postura nacional fue tambin una definicin en el campo de la cultura frente a una 'inteligencia' dependiente, tanto de las fuentes como de los factores de poder y de los rditos agropecuarios. Definicin nacional y popular que M o l i n a r i supo traducir en libros cuyo valor no era, por supuesto, escaso (...). La vida y la obra de Diego Luis M o l i n a r i es un ejemplo v i t a l parta todos los argentinos. Pues as como el nombre de Canning -la denomi26

nacin que se propona reemplazar- nos recuerda invariablemente al dictado de nuestro destino histrico desde la metrpoli imperial -la misma que usurpa nuestros derechos soberanosel nombre de Diego Luis M o l i n a r i representa la reparacin histrica que nuestro pueblo histrico exige desde siempre". Razones que no vienen al caso frustraron ese proyecto, aunque en la revaloracin y el homenaje su lugar en la nomenclatura haya sido otorgado a un verdadero artfice, tambin, de la causa nacional, el autor de "El hombre que est solo y espera", frase acorde, tal vez, con la insatisfecha bsqueda del ser argentino. En julio de 1998, sin embargo, el A r c h i v o General de la N a cin dispuso designar con el nombre de "Dr. Diego Luis M o l i n a r i " a su sala auditorio. Consider, entre otros fundamentos, que Molinari "auna cabalmente en su trayectoria y pensamiento a las dos grandes corrientes populares de la poltica argentina. Combativo y combatido, su nombre permanece en la penumbra de nuestra historia; pero ni el devenir poltico ni el proceso de indagacin podrn eludir el recuerdo de un argentino notable". Queda espacio, an, para transcribir palabras de M o l i n a r i que constituyen una leccin y un legado? Veamos: " H e procurado ceirme [siempre] al rigor metdico de la historia documentada y crtica y no al desborde apasionado de una imaginacin ardiente, cuando no al de la ms supina ignorancia". Es todo.
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(20) M i g u e l A n g e l Scenna, obra cit. 27

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TEXTOS PARLAMENTARIOS* DE D I E G O LUIS MOLINARI

* Los textos respetan la redaccin original de los Diarios de Sesiones. Cuando las intervenciones son muy extensas se reproducen slo fragmentos, separados por lneas de puntos. 29

YACIMIENTOS PETROLIFEROS Cmara de Diputados Sesin del 4 de agosto de 1927 Sr. Molinari - No deba hacer uso de la palabra en este debate, porque la Unin Cvica Radical design a quien intervendra en el asunto que es la materia en discusin. Los partidos polticos han presentado con motivo de la discusin del asunto del petrleo una actitud que no es idntica. H a n resuelto asumir, frente a esta grave cuestin que afecta al porvenir de la Repblica, una lnea de conducta diferente, segn la ideologa poltica que los inspira, segn el programa de accin que se han determinado y segn el mayor o menor inters que puedan tener sus afiliados y sus representantes en la Cmara para resolver, en un sentido u otro, este grave problema del petrleo. Desde que, a raz de los acontecimientos conocidos, nos vimos en la necesidad de afrontar esta cuestin, hemos procurado mantener, como partido poltico, por sus representantes en la Cmara, una lnea inflexible respecto de la totalidad del asunto. De manera que, llegado el instante en que hubiese de votarse, la representacin de la Unin Cvica Radical, ntegramente, sin que uno solo de sus miembros se apartase de la resolucin tomada, habra de votar, y votar, la propuesta que constituye nuestra base concreta referente a la solucin del problema del petrleo. No ha sido necesario inscribirlo en programa alguno; ha bastado resolver, como resolvimos, que la Unin Cvica Radical deba sostener, como sostiene, que la solucin del problema del petrleo, tal como hoy se plantea en la Repblica Argentina, necesariamente involucra la aceptacin de los principios bsicos contenidos en el artculo propuesto en reemplazo del artculo que ha de tener en consideracin la Honorable Cmara, cuando se trate en particular, y que se refiere al rgimen legal del petrleo. Somos, pues, como un solo hombre para votar esta cuestin, y como creemos que ella afecta tan graves, tan hondos y tan permanentes intereses de la Nacin, hemos de agotar todos los re30

cursos para que se consagre como base del rgimen legal del petrleo el articulado propuesto en la sesin de ayer por la representacin a que pertenezco. Hay una oposicin y contraste extremo entre los distintos puntos de vista que aqu se han sostenido. Hay, en el fondo de esta cuestin, el debate secular, que se renueva en otras de las tantas fases y en particular sobre esta del petrleo, acerca de si es el Estado o el i n d i v i d u o el que ha de primar en la regulacin econmica de los bienes que constituyen el patrimonio colectivo. La representacin radical se inclina por el Estado, y se entiende que en el Estado ha de estar el contralor de estas grandes riquezas. Con esto inicia un programa de accin concreto en el parlamento, que se iba a repetir siempre y toda vez que se presente a la consideracin de la Honorable Cmara un problema que por su magnitud y alcance pueda compararse a este del petrleo. Tenemos, pues, una ideologa definida con respecto a estos problemas, un programa de accin concreto, y bases legales explcitamente declaradas, que han de constituir el programa que desarrollar la Unin Cvica Radical interpretando el sentimiento colectivo de la Nacin Argentina. No voy a analizar de qu manera los dems partidos polticos traducen su unidad de accin en este problema del petrleo: el pueblo ser el mejor juez de la unidad de conducta de sus representantes en esta grave materia. Ayer no ms, un ministro del Poder Ejecutivo se ha sentado en estas bancas para defender el principio de la nacionalizacin, y vamos a ver si el partido poltico que responde a las inspiraciones del actual Poder Ejecutivo presenta esa unidad de conducta y consagra con su actitud las palabras que fueron una promesa en labios del representante del Poder Ejecutivo, en la sesin de das pasados. (El orador es interrumpido). Ganar mucho el pas cuando la responsabilidad de los partidos se afiance con estas actitudes, cuando el pueblo sepa que, al votar por una determinada aceptacin poltica, vota por h o m bres que habrn de sostener principios determinados dentro del parlamento. Por eso, en vsperas de una renovacin del parlamento y de una renovacin del Poder Ejecutivo, nos plantea31

mos, como punto concreto de accin, ste, en lo que se refiere a la solucin del problema del petrleo. Y vale como programa. No ocultar que hablo bajo una doble presin. Yo no puedo eludir la circunstancia de ambiente a que tantos seores diputados se han referido: no puedo eludirla porque no es una creacin metafsica, no es una ilusin, no es algo que est en nuestra imaginacin. No puedo eludir la presin, porque es una presin que viene del terreno de los hechos: se presenta para m en formas tan inmediatas y graves que convierten a este problema en un problema y en un debate de agitada y palpitante actualidad. Yo no puedo desprenderme, tericamente, de las circunstancias de la vida real y producir en la Cmara un debate de naturaleza acadmica. Los principios legales y econmicos que se vinculan a esta cuestin tienen de inmediato su correlacin en la vida del pas, y lo que pudiera aparecer como doctrina pura y benfica en la discusin ante esta Honorable Cmara, podra, en la realidad, traducirse como el mayor de los males, el ms grande de los perjuicios si se la llevara a sus ltimas consecuencias. Hablo bajo una doble presin. La primera es la de los hechos mismos. Es la del panorama internacional que ha demostrado en los ltimos aos de qu manera se agita en todos los gabinetes y en todos los congresos y reuniones internacionales de naturaleza poltica esta grave cuestin del petrleo. El petrleo es la vida o la muerte de las naciones. Y hemos visto cmo los dos grandes grupos (el europeo, ahora perfeccionado en la organizacin A n g l o Persian; el americano, concretado en la organizacin perfecta del trust Standard O i l ) , hemos visto cmo estos dos grandes grupos, desde la terminacin de la guerra, se han desparramado por todos los pases para aduearse de las fuentes del petrleo. No ha habido ms que tres lugares del m u n d o que han conservado su autonoma, una relativa autonoma, frente a estas dos grandes organizaciones financieras: Rusia, por las circunstancias que son notorias; Mjico, por las que conocemos, y esta Repblica Argentina por un azar feliz, por la previsin del gobernante que supo en una hora difcil asegurar para el pas, por lo menos, gran parte de la riqueza petrolfera de la Nacin.
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Hay, pues, para m, la presin de ese horizonte que da a da se estrecha; hay para m la necesidad vital, inmediata, de que contribuyamos a hacer autnoma a la Repblica de estas dos grandes organizaciones financieras: la Standard O i l y la A n g l o Persian. No voy a referir, seor Presidente, circunstancias miles, que podra abonar con los hechos, de cmo se ha ido desenvolviendo este programa de acaparamiento universal de las fuentes de petrleo. La otra presin es la presin interna. No la he de ocultar, seor Presidente. La otra presin es la que experimento debido a los acontecimientos y sucesos que han venido ocurriendo en el pas, desde hace algunos aos, ayer no ms; presiones que resultan de la endeble organizacin legal que hemos tenido para poder defendernos dentro de esta autonoma que constituye nuestro sueo; de la pobre resistencia que ofrece nuestra organizacin econmica a la accin de estos dos grandes tentculos internacionales; la presin ejercitada por circunstancias que vienen revelando al pas la necesidad inmediata de poner coto a esta situacin, pero de ponerle coto de veras, y no abrindoles las puertas de par en par. Nada me ha alarmado tanto como cuando, el otro da, al preguntar al seor Presidente de la Comisin de Comercio e Industrias si en la economa del proyecto de la orden del da 95 caba la explotacin privada, contest que s; y no tan slo para los que ahora tienen yacimientos de petrleo, sino para el da de maana. Quiere decir que maana, si la Standard O i l se presentara a solicitar cteos, esta ley legalizara dicha situacin; quiere decir que nosotros eslabonaramos nuestra economa, mediante la organizacin mixta, a las grandes combinaciones de capital, que tratndose del petrleo no responden sino al contralor de los dos grandes grupos que he citado. Quiere decir, entonces, que no ha habido tal solucin del problema, a mi entender. Esta presin que deriva de los hechos mismos, tal como se plantean, y que no modifica el aparato jurdico y econmico que resguardar nuestra autonoma, viene a ser aumentada por detalles como el que ahora presento a la consideracin de la Honorable Cmara, para que se d cuenta bajo qu circunstancias extraordinarias entro a dilucidar mi posicin en este debate.
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Una persona que merece toda mi fe, pocos das hace -me escribe con fecha 27 de julio- se encontraba en la estacin Pedraza, Ferrocarril Central Argentino, llamada, tambin, Tartagal. "Ah -me dice- he tenido oportunidad de visitar la perforacin de La L o m i ta, de la Standard O i l . Dicha perforacin ha llegado a dos m i l pies y en ella se encuentra en abundancia aceite mineral liviano, que contiene 42 por ciento de nafta. Este es bombeado a tanques de hierro de ms o menos 200 metros cbicos cada uno; una vez llenos, lo precipitan a un zanjn donde se deposita en una represa, ms o menos a 300 metros de la perforacin; se le prende fuego, y desde el pueblo, la estacin Pedraza, se divisa el humo, el que dura mucho tiempo. Pregunt yo por qu no se venda, y un empleado conocedor me inform que haba mucha produccin y no convena la venta del producto. A cinco kilmetros de dicho p u n to se encuentra un seor que hace una explotacin y lo poco que extrae lo vende a 50 centavos el litro como aceite mineral. A este seor, la Standard le ofreci una buena suma de dinero para que desistiera de la explotacin: en una palabra, comprrsela. Tambin me informaron que por el producto que se extraa no haba inters, sino por el petrleo, y que esperaban orden de Norte Amrica para seguir la explotacin o tapar lo realizado". La gravedad del hecho, que quiero creer cierto, por la fuente de informacin, har ver a la Cmara bajo qu circunstancias extraordinarias entro al debate y en qu forma cualquier posicin que resultara de la exposicin serena de los principios tericos que abonan nuestra sancin se traducir en la prctica, en la realidad. No podramos votar como argentinos ninguna ley que permita estos hechos, ni ahora ni en lo sucesivo. Tendremos que votar aquellos principios que defiendan al pas en contra de la accin del capital extrao, que no tiene otro afn que el control del inters insaciable. Tenemos que votar una legislacin que asegure al Estado contra esta mala explotacin econmica, contra este crimen de economa, que revela el documento al que acabo de referirme. Es por eso, seor Presidente, que nosotros votamos por el proyecto de ley que presentamos en substitucin del despacho de comisin, en lo que respecta al rgimen legal; y es por eso que re34

clamamos el monopolio de explotacin por el Estado en la forma y con los detalles que contiene el proyecto a que me refiero. Seor Presidente: el debate ha adquirido un giro hasta cierto punto inesperado, pues se lo ha colocado en un terreno distinto del que tuvo en sus comienzos, ya que ha ido derivando hacia el plano en lo que vimos en el da de ayer. El debate ahora se reduce a saber si el Congreso tiene o no facultades para dictar una ley que nacionalice las fuentes de petrleo. Pero si esta es la posicin terica, vamos a ver en qu forma traduce la realidad de los hechos. Unos estn por que el Congreso pueda nacionalizar las minas de petrleo, otros por que hay que resguardar las autonomas de las provincias, y que el Congreso no puede dictar una ley de esta naturaleza. Para los que votamos por la nacionalizacin del petrleo, en su cabal sentido y amplio significado, entendemos, ya lo dije, que la nacionalizacin significa el monopolio del Estado: el Estado federal tendr el dominio pleno, perfecto, sobre las fuentes petrolferas y explotar como dueo la industria del petrleo en toda la Repblica, en todos sus derivados y en todas sus consecuencias. Pero, aunque hasta ahora no se ha apuntado, temo que los que defienden la autonoma provincial, con sinceridad que no discuto, tal vez no han aclarado una posicin que tiene la obligacin de aclarar en lo sucesivo. Porque, Estado nacional o Estado provincial, podramos, al final de cuentas, aceptar que es el Estado el que explota las fuentes de petrleo nacionales o provinciales -ya he dicho que nosotros votamos por el Estado nacional-; pero, al defender la autonoma de las provincias, al defender el actual articulado del Cdigo de Minera, podra resultar que el que levanta su voz defendiendo la autonoma de las provincias y el dominio de las provincias sobre sus fuentes petrolferas, defendiese tambin la consecuencia que se desprende del actual rgimen legal minero. Querran la autonoma para la provincia, pero la querran para que el gobierno provincial, con la plenitud de sus facultades, pueda, respecto del rgimen administrativo de las minas, aplicar los actuales principios del Cdigo de Minera y, en consecuencia, dejar abierta la puerta para que la Standard O i l , o la Anglo Persian, o cualquier 35

otra sociedad, se meta a explotar la riqueza petrolfera del subsuelo provincial. (El orador es interrumpido). Claro es que presentndose como defensor de las autonomas provinciales, se puede adoptar una actitud hasta cierto p u n t o elegante, por lo que significa de sacrificio ante lo que se dice acto de despojo del Parlamento. Ya vamos a ver que no es as; ayer 10 ha demostrado con claro talento el diputado Giuffra. Ya vamos a ver cmo, en realidad, el parlamento ha estado haciendo prosa durante cerca de setenta aos, respecto de esta debatida cuestin, y ahora recin se da cuenta de que ha hecho prosa d u rante tanto tiempo en la vida constitucional del pas. Insisto en que hay que aclarar esta posicin: si se quiere la autonoma, si se quiere el rgimen provincial, hay que decir si se lo quiere para que la provincia explote esas minas, o si se lo quiere para que la provincia entregue a los particulares, a la Standard 011 o a la Anglo Persian, esas minas de petrleo que nosotros queremos para la Nacin y explotadas nicamente por sta. Si lo que se quiere es la explotacin por el Estado, la eliminacin del particular, este proyecto de ley de la orden del da nmero 95 no traduce tal realidad, no realiza tal pensamiento. Entrando al fondo mismo de la cuestin, vamos a ver si el Congreso tiene o no la facultad para dictar la ley que ahora est a consideracin de la Cmara. Ayer el seor diputado Quirs haca notar que la ley era, en principio, inconstitucional. El deca: "Podr la Cmara votar eso, que significa en cierto modo un despojo -si no fueron sus palabras, fue su pensamiento- a las provincias. Espero que el Senado vuelva sobre el paso de la Cmara de Diputados y, en ltimo caso, si el Senado tambin votase esta ley, espero que haya un juez en la Repblica que declare cules son los verdaderos principios del sano federalismo argentino". Tiene, pues, una enorme gravedad este debate, porque anuncia la posibilidad de que la ley que votemos sea, en la forma en que nosotros la presentamos, como en la del despacho nmero 95, a pesar de ser tan diferente en su economa general, materia de discusin en los tribunales de la Repblica, y se plantee el ca36

so de su constitucionalidad o inconstitucionalidad. Claro que yo hubiera dicho: primero, la Cmara de Diputados votar la ley; luego, si se desespera ante una sancin que abrume, de esta Cmara, que representa al pueblo argentino de una manera directa, esperemos que el Senado reaccione en nombre del inters provincial, frente a esa sancin de la Cmara; ms tarde habra que preguntarse qu es lo que hara el Poder Ejecutivo de la Nacin, aunque ya dije que est de ms preguntarlo. El seor Ministro, que ahora est presente, dijo el otro da que el Poder Ejecutivo, francamente, apoyaba la tesis de la nacionalizacin de las minas de petrleo.
(Sigue una intervencin del Sr. Araya, a la que contesta el Sr. Molinari).

Mientras escucho de boca del seor Ministro la manifestacin de que es partidario del principio de la nacionalizacin, el seor diputado esclarece esta expresin del seor Ministro de una forma que el propio representante del Poder Ejecutivo nacional no lo ha hecho. Si, pasando por encima de la Cmara, del Senado y del Poder Ejecutivo, que sancionarn probablemente la ley que salve la economa nacional, se ha de llevar esta ley a los estrados judiciales para que se debata all la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley, ser necesario que expongamos, aunque sea m u y rpidamente, cul ha sido la historia que tiene esta facultad del Congreso de dictar leyes de tal naturaleza, para que si en un da lejano alguien busca cul fue la intencin del legislador, vea, por lo menos, cules fueron los antecedentes y manera de ser y de conducirse del Parlamento argentino frente a la grave situacin que hoy se debate. Es esta una cuestin de naturaleza esencialmente jurdica. Se han referido los seores diputados a dos aspectos: uno, que tiene que hacer directamente con la facultad del Congreso de legislar, o no, sobre esta materia, en la forma en que lo ha hecho; otro, cuando los seores diputados se han referido al concepto de la naturaleza del dominio sobre las minas, ya nacional o provincial, ya particular como estadual. Y como distintos oradores han abundado en la acumulacin de antecedentes a este respecto, comenzando por el propio seor Ministro de Agricultura, en sesiones pasadas, y como se han
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aducido bases de razonamiento y argumentos que esclarecen, ya la legitimidad del uso de esta facultad por el Congreso, ya su exceso en el ejercicio de esta atribucin, quiero, seor Presidente, traer al debate aquellos antecedentes que demuestran, para m de manera acabada, que el Congreso tiene esta facultad, que la ha ejercido plena, y que hoy no hace ms que aplicarla a la resolucin de un caso entre muchos; vale decir que el Congreso Argentino, que ha estado haciendo prosa en esta materia durante tantos aos, viene ahora a tener que saber que es prosa lo que ha estado haciendo. Yo me habra excusado de entrar a este aspecto del debate despus del discurso del seor diputado Giuffra, pero los discursos de los seores diputados Quirs, Meabe y Usandivaras, que adoptan la posicin contraria, y que han argumentado en el sentido de sus tesis, me obligan a que rectifique o ratifique algunas de las acepciones vertidas en el seno de la Honorable Cmara. No voy a hacer un debate acadmico sobre puntos de historia; no voy a entrar a discutir si el ejrcito de San Martn era o no era nacional; ni me referir a la naturaleza administrativa de la organizacin intendencial; no v o y a procurar demostrar una erudicin fcil en estas materias de historia argentina, pues me referir nicamente al derecho de minas, al ejercicio de esta facultad por el Congreso con respecto a las minas, y no a otra cosa. Porque si entrara en el terreno de las rectificaciones histricas cambiara el rumbo de este debate transformndolo en un asunto que no es del inters de la Cmara, porque no es lo que ahora se discute. Sin embargo, podra hacerlo, seor Presidente. Nuestro Congreso tiene la facultad que tiene en v i r t u d del i n ciso 11 del artculo 67 de la Constitucin, tal como ahora rige. El texto constitucional en vigor ha sido estudiado jurdicamente por el seor diputado Giuffra, y cuando ha querido destruirse su argumento se ha buscado un argumento en la razn histrica de la existencia de este texto. Veamos, pues, cmo fue esta facultad en manos de los gobiernos organizados de la Repblica; veamos cmo se tradujo esta facultad en la regulacin jurdica de las minas, as fueran de petrleo, como cualesquiera otras; veamos de qu manera el Congreso, desde que 38

funciona como tal, desde la poca de la Confederacin, ha ido con la plenitud de la facultad que le supone el inciso 11 del artculo 67 de la Constitucin -inciso 11 del artculo 64 de la Constitucin de 1853-, con la plenitud de esta facultad ha ido adoptando diferentes sistemas legales para aplicarlos al rgimen de las minas, con variaciones fundamentales de una poca a otra, substituyendo conceptos de dominio completamente distintos y contrarios a los que poco tiempo antes haban sido ley regular de las minas de esta Nacin. Nuestro derecho de minas tiene el antecedente obligado del derecho castellano e indiano. No me voy a remontar a la noche de los tiempos; no voy a arrancar de la Ley de Partidas, tan conocida; no voy a analizar con ms erudicin que Gamboa las leyes del "nuevo cdigo" -como dice-, de la nueva ordenanza, del nuevo cuaderno, del ao 1584, las famosas ordenanzas de San Lorenzo dictadas por Felipe I I ; ley 9, ttulo 13, libro 6 de la Recopilacin Castellana. Ellos fueron la base legal de todo el derecho de minas coordinado, castellano por su origen, e inmediatamente despus indiano, porque las diferentes pragmticas de Indias tuvieron que ajustarse al concepto de esos reyes absolutos que incorporaban las minas a la corona como real patrimonio. Y as las mantenan, en Espaa como en Indias, con tal celo y de tal manera, que cuando llegaron los das finales de la poca colonial, cuando un ministro previsor como Glvez y tan ilustrado como aquel visitador famoso de Mjico, quiso reformar todo el derecho de minera, repeta, con las mismas sacramentales palabras que traen las ordenanzas de Nueva Espaa, que las minas estn incorporadas a la corona de acuerdo con la ley 4, ttulo 13, libro 6 de la Recopilacin (ordenanzas dadas en Valladolid a 10 de enero de 1559 por Felipe I I , rey a que hago referencia). Es el concepto feudal del monarca que se apodera de la mina por esta va legal; es el mismo vocabulario actual que ahora emplea la palabra "nacionalizacin" de las minas. La Ley de Partidas es mucho ms antigua, pero no t u v o aplicacin sino por v i r t u d de estas ordenanzas posteriores que las incorporan al derecho castellano. Este sistema legal es distinto del romano. Para el romano -todo el mundo lo sabe, pero es bueno repetirlo para contraponer sistema
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a sistema- el principio bsico era el de la accesin; dueos de la tierra, dueos de la mina. He visto aqu a algunos diputados volver a la poca romana: dueos de la tierra, dueos de la mina. El derecho feudal, traducido luego en esa ley de Felipe I I , es todo lo contrario: el dueo de la mina -plata, oro, azogue- es el rey; la entrega la concede al particular, que goza de ella, con todos los atributos de la propiedad plena, del d o m i n i o pleno, pero por va de donacin modal, y he de excusarme de entrar en el anlisis jurdico de este modo de donacin, que con tanta claridad y erudicin ilustrara el bien famoso Gamboa en sus comentarios a las ordenanzas del nuevo cuaderno. Cuando Glvez dio las primeras ordenanzas de minera de la Nueva Espaa, mantuvo de una manera estricta este concepto, y esas ordenanzas de minera se trasladaron y se aplicaron en el Virreinato del Ro de la Plata, creado, como todo el m u n d o sabe, en el ao 1776, y confirmado en su permanencia en el ao 1778. Con la modificacin profunda de todo el antiguo rgimen colonial que haban delineado los Austrias, estos monarcas borbones, estos ministros ilustrados, introducen una racha revolucionaria, preparando los acontecimientos del da de maana. Glvez modifica la vieja estructura colonial por las razones que son conocidas, organiza este virreinato conforme al plan de las Ordenanzas de Intendentes de 1782; y en el artculo 135 de esa ordenanza, que voy a citar sobre el mismo texto para no i n currir en la cita de autores que han equivocado la referencia al documento autntico, se dice: "Entretanto por m se apruebe y publique una nueva ordenanza" (que l anuncia ser la de la Nueva Espaa), se aplicarn tales y cuales leyes y las leyes del ttulo 19 de la Recopilacin de Indias coincidentes en un todo con el principio fundamental que inspira la ley de la Recopilacin Castellana, antes mencionada. Hay en esta modificacin total del organismo colonial una v i sin de estadista. As lo han reconocido todos los autores, as lo revelan los hechos mismos. El virreinato se organiz de acuerdo con el plan de intendencias, intendencias que son el distrito p r i mario poltico-administrativo y comprenden a otros pases que
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el nuestro: la Bolivia actual no es ms que la reunin de las cuatro intendencias del A l t o Per; el Paraguay es la intendencia del Paraguay de estas ordenanzas. En la real cdula aclaratoria del 5 de agosto de 1783 se establece, en la declaratoria 11, que las ordenanzas de la Nueva Espaa regirn en cuanto al concepto del d o m i n i o y del derecho minero, para este Virreinato del Ro de la Plata. Aqu tenemos el fundamento colonial de todo el rgimen de minera que ha d u rado hasta la sancin del cdigo de 87. Al estallar la revolucin se mantiene el derecho hispano colonial. Entre los aos 10 y 20 el pas es testigo de un largo y doloroso proceso. La vieja estructura poltica, jurdica y econmica colonial es desgajada, es arrancada de cuajo. De aquel estado virreinal, Estado de las Indias, como dicen las propias leyes, con las caractersticas particulares de la colonia, ha de surgir el nuevo Estado. Todava nadie sospecha su extensin territorial. Las frmulas del ciudadano llevan, como una expresin de esperanza y de luz, sta: "ciudadanos de las Provincias Unidas de la Amrica del Sur", contraponindola a la de los ciudadanos de las Provincias Unidas de la Amrica del Norte. Haba un ideal vago, americanista, virreinal, que no se defina concretamente dentro de los lmites territoriales, sometidos todava a la accin del sable. Con el andar del tiempo, los contrastes de la guerra, el cntico de las victorias, iba perfilndose lo que ms tarde sera d e f i n i t i vamente el territorio de la Repblica Argentina, sobre las bases de las intendencias de Crdoba, de Salta, de Buenos Aires y otros distritos territoriales que no tenan categora tan elevada. Hay que rehacer un Estado; hay que organizarlo de acuerdo con los nuevos principios de la revolucin; hay que echar por tierra aejas instituciones, traer otras ideas y modelar nuevas circunstancias polticas, jurdicas y econmicas; pero todava pesa en nuestros hombres del 10 al 20, el sello colonial. Todava no se pueden librar de las viejas cadenas. Sus hbitos mentales, sus costumbres jurdicas, estn regladas conforme al cdigo de las ordenanzas. Entre el 10 y el 20 el pas sufre la transformacin territorial. Las
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provincias- intendencias del cdigo -con sus cuatro causas: p o l i ca, hacienda, justicia y guerra- son las nuevas provincias que se crean del 10 al 20, y que no eran provincias argentinas en el sentido que existe ahora. Ah estn todos los derechos; no los voy a citar. Es la transformacin del viejo Estado en otro, es la desmembracin de sus antiguos distritos en otros nuevos; paro manteniendo la estructura administrativa rgida de la poca colonial. Los gobernadores intendentes son designados por las autoridades de Buenos Aires, y en cada sede de distrito subordinado existe un teniente gobernador que depende de la capital de la i n tendencia. Corrientes, Santa Fe, son tenencias dependientes del gobernador intendente de Buenos Aires, cuando ste se design. La Rioja, Mendoza, San Luis y San Juan son tenencias del gobernador de Crdoba. Salta, Jujuy, Tarija, Oran, Santiago, Tucumn y Catamarca dependan, todas, de la capital de esta intendencia, que era la propia Salta, cuando estall la revolucin. El gobierno revolucionario apart, dividi, cre donde antes haba una intendencia, dos. All est Salta con sus tenencias de Tarija, Jujuy y Oran; all est Tucumn, con sus tenencias de Catamarca y Santiago del Estero; all est Crdoba, con su tenencia de La Rioja; Cuyo, con las tenencias de San Luis, Mendoza y San Juan. Ac Buenos Aires, que conserva hasta el ltimo momento, hasta 1819, realmente, su tenencia Santa Fe, por ms que sta se rebele y est sublevada. Corrientes y Entre Ros se elevan a la categora de provincias- intendencias, que no son provincias argentinas. Es la misma cdula colonial, son las mismas viejas ordenanzas de la Nueva Espaa, las que todava rigen; es el viejo concepto del derecho de minas el que se sustenta. En cuanto al Cdigo de Minera, ya sabemos que fue el propio Mitre quien elev al Congreso el proyecto de cdigo de Oro, y deca: que no estaba de acuerdo el Ejecutivo con los principios de ese cdigo -no expresaba cules son- en un mensaje sumamente breve al Congreso, el 17 de septiembre de 1864. Son los hombres del 60 los que van a buscar el localismo, los que quieren traducirlo en lo poltico, en lo jurdico y en lo eco42

nmico, los que introducen esta clusula, en la facultad preciosa del inciso 11 del artculo 64 tal como era en la Constitucin de 1853, ahora inciso 11 artculo 67 en la Constitucin reformada del ao 60, actualmente en vigor. Pero no se ha destruido el artculo, ha quedado en pie lo fundamental. Cuando quiso el Presidente Mitre dar los cdigos nombrando las comisiones, en v i r t u d de ley, y encargando a Vlez la construccin del Cdigo C i v i l y a otros las de otros cdigos; cuando el Presidente M i t r e firm dicho decreto, en cumplimiento de una ley, designando a Vlez, designaba al mismo hombre que en el 34 anotaba a A l v a rez, a las Institutas Reales, que eran ley porque esa era la doctrina en todo el pas; a quien en aos posteriores levant su voz como lo he recordado, reuniendo ahora en sus manos, cual codificador, todas las facultades plenas delegadas por la Constitucin, para dar la legislacin c i v i l correspondiente al pas. El Congreso dict la ley; M i t r e design al codificador, y nadie hubirase levantado frente a ste para decirle que tena que legislar de tal o cual manera sobre tal asunto. El obr en conciencia, e hizo el Cdigo C i v i l que todos conocemos. Como lo ha dicho m u y bien el seor diputado Giuffra en la sesin de ayer, la facultad es clara: el Congreso la tiene en v i r t u d del inciso 11 del artculo 67; el Poder Ejecutivo por la ley dictada en consecuencia; el codificador, en v i r t u d del decreto, eleva el proyecto de cdigo, y se sanciona. El Cdigo Civil modific fundamentalmente todo. Tom su inspiracin en otras fuentes que las Castellanas o las de Indias; m o d i fic totalmente los conceptos de familia, de propiedad, de obligaciones, el derecho de sucesin; muchas veces copi mal, introdujo principios contradictorios, se inform en fuentes diversas, presenta lagunas deplorables, pero por encima de todo esto queda el pensamiento fundamental, que es el de la unidad total de la legislacin civil, que se plasm dentro del modelo del cdigo napolenico: regular la totalidad de las relaciones civiles de los hombres. El Cdigo C i v i l admite un nuevo concepto legal respecto de las minas. Los artculos 2342 y 2518 modifican el concepto antiguo. Si el codificador hubiera credo que el Congreso no tena fa43

cultades en v i r t u d del inciso 11 del artculo 67 para dictar la ley que, en consecuencia, lo autorizaba para redactar ese cdigo, mal poda disponer la reforma total del derecho de minas, del derecho de fondo. Las minas son del soberano, dicen las antiguas Ordenanzas de Mjico; las minas deben regularse de acuerdo con estas Ordenanzas, decan los fallos de la Suprema Corte del 16 de enero de 1883, y del 17 de mayo de 1884, mientras no se dicte el Cdigo de Minera. El Cdigo C i v i l introdujo en estos artculos una modificacin total del sistema entonces en vigor; el Congreso lo convirti en ley y, al hacerlo, reemplazaba un sistema por otro. Si no hubiese habido facultad en el Congreso para atribuir tal modificacin, se habra hecho la modificacin? N o ; de ninguna manera. Y vase qu clase de modificaciones. El Cdigo C i v i l , en su artculo 2342 coloca las minas entre los bienes privados de las p r o v i n cias y del Estado. Bienes privados. El acepta la clasificacin de bien pblico y de bien privado, apartndose en esto del Cdigo C i v i l francs; el codificador argentino acept esta correccin de Proudhon a la clasificacin del cdigo francs, e introdujo esta divisin de dominio pblico y d o m i n i o privado, del estado general y particular, que no exista en el antiguo derecho castellano. En el antiguo derecho castellano el real patrimonio, el fisco, era lo que, en parte, corresponde a la categora de bienes p r i v a dos de la Nacin o del Estado particular, tal como lo entenda Vlez Sarsfield, quien modific por completo el sistema, trastocando el estado de cosas existentes. Cambia tan fundamentalmente el concepto de dominio, para clasificarlo en otras categoras, que este derecho era totalmente distinto al anterior. El Congreso aprob este derecho sin ninguna clase de escrpulos, modificando el estado anterior de cosas. Pero no por ser una modificacin a nadie se le ocurri decir que era inconstitucional, porque la facultad era absoluta, plena, tan plena, que en artculo 2518 de Cdigo C i v i l , que no es otra cosa que la traduccin casi l i teral del artculo 552 del cdigo francs, se admita un principio distinto del artculo 2342. Hay contradiccin? No es la menor ni la menos grave del cdigo de Vlez, en el que hay muchas. El ar44

tculo 2518 vuelve al antiguo concepto de la propiedad romana, aceptando, como lo aceptaba el cdigo francs, en cierto modo, el principio de la accesin, estableciendo aquel principio de la propiedad absoluta, hacia arriba y abajo, y por todos lados, de disponer de la cosa, de destruirla, el famoso jus abutendi, que, segn mis recuerdos -un poco alejados por cierto- del derecho romano, no corresponda en realidad al derecho romano, sino que es una i n terpretacin posterior. El jus abutendi, el derecho absoluto del propietario de usar y abusar de la cosa, hasta de destruirla, es evidentemente una fantasa, una irrealidad. Ningn pueblo civilizado puede aceptar este derecho, como no se lo acepta en la legislacin actual. En los cdigos modernos se han establecido modificaciones substanciales para este jus abutendi. Hay una restriccin preliminar, fundamental, la del d o m i n i o eminente, la de la u t i l i d a d pblica, que puede privar al dueo de una cosa, de su propiedad. Tan absoluta es la posicin del codificador, que acepta el sistema de la propiedad i n d i v i d u a l ilimitada para las minas en el artculo 2518, salvo las disposiciones dispuestas por el Cdigo de Minas, y en cambio, en el artculo 2342, coloca las minas entre los bienes del Estado Nacional, o de las provincias. Yo no soy conciliador. Antiguamente haba quienes, en presencia de contradicciones, se devanaban los sesos para conciliar textos imposibles. Yo no me propongo esa finalidad. Donde existe una contradiccin yo digo que la hay. Donde se consagra el principio i n d i v i d u a l de la propiedad, no se puede decir que se consagra el principio de la propiedad del Estado. Abordando este anlisis repetiremos que hay en el legislador tal empleo de sus facultades, que modifica profundamente el concepto sobre el dominio de las minas, entonces existente. De la Nacin, eran antes. Una ley del Congreso, porque el Cdigo C i v i l no es ms que una ley del Congreso dictada en consecuencia de la Constitucin, dice que son del Estado federal o de los Estados Provinciales. M u y bien; puede venir otra ley que diga, modificando esto: "Las minas son bienes de la Nacin", como se ha dicho antes; y estaremos siempre dentro de la rbita del ejer45

cicio de esta facultad, o sea de la ley dictada como consecuencia de la Constitucin, de acuerdo con el inciso 11 del artculo 67. No v o y a entrar en un debate sobre este aspecto jurdico del Cdigo, porque me basta, para ello, el propio Cdigo. Como fuentes, el codificador cita: para el artculo 2342, la ley de Indias correspondiente; y para el artculo 2518, el artculo 552 del Cdigo de Napolen, que es el que corresponde. Olvid aqu Vlez que, entre el Cdigo de Napolen y la poca en que l redactaba el Cdigo, Francia haba cambiado por completo su derecho de minas. Habase dictado en 1810, pero l no lo recuerda. Es un lapsus de los tantos que tiene la obra del codificador. Vale esto que cito respecto del Cdigo C i v i l , por lo que antes apunt: el Congreso, en v i r t u d del inciso 11 del artculo 67, al sancionar el Cdigo C i v i l modificaba completamente el concepto antiguo: las minas no eran ya de propiedad de la Nacin, del soberano, como se haba interpretado -equivocadamente segn algunos, acertadamente, a mi juicio- en pocas anteriores; las minas son ahora del Estado federal o de los Estados Provinciales, de acuerdo con el artculo 2342 del Cdigo. Admitiremos esto por un momento. Mientras tanto no haba Cdigo de Minas, seor Presidente. El proyecto de Oro no se consider porque no era redactado por un hombre de la Confederacin. La ley 726, de 26 de agosto de 1875, autoriz al Poder Ejecutivo a comisionar a una persona para que revisase el proyecto de Oro, redactando el Cdigo de Minera sobre la base del artculo 2342 del Cdigo c i v i l , que establece que las minas son de propiedad del Estado federal o de las provincias. El decreto de 20 de febrero de 1876 design a Enrique Rodrguez redactor del Cdigo de Minas. Fue durante la presidencia de Avellaneda. Rodrguez tena frente a s los principios de la ley 726, que son los del Cdigo C i v i l . Tena que contemplar, mientras no se sancionara su cdigo, la legislacin vigente. Cul era esa legislacin vigente? Segn los fallos de la Suprema Corte de 1883 y 1884, que he citado, eran las Ordenanzas de Nueva Espaa y el Estatuto de Hacienda y Crdito. Aqu tengo la publicacin de Florentino Barros, subsecretario del Ministerio de Justicia e Ins46

truccin Pblica, que contiene las leyes vigentes mientras no se sancionara el Cdigo; y en ella estn las Ordenanzas de Minas de Nueva Espaa y el Estatuto de Hacienda y Crdito, y el fallo de la Suprema Corte en el caso conocido de La Rioja, donde se d i cen, entre otros considerandos, que aunque el Cdigo C i v i l , dictado posteriormente, ha declarado de propiedad de las p r o v i n cias las minas comprendidas dentro de su territorio, esto en manera alguna importa derogar la legislacin anterior del Congreso sobre minas, nterin se dicte por el mismo Cdigo de Minera. No voy a entrar al anlisis de la legislacin de fondo. Me basta recordar la facultad, esa facultad que se reconoce al Congreso. El admitir el antiguo sistema del Cdigo C i v i l , u otro nuevo, pero siempre ser de acuerdo con aquella facultad que se desprende del inciso 11 del artculo 67: dictar los cdigos sin limitacin ninguna. Podr hacer, como hizo Vlez, una reforma completa de la clasificacin de las cosas; aceptar principios completamente distintos de los antiguos principios coloniales; podr atribuir la propiedad, como bien privado o como bien pblico, al Estado provincial o al Estado nacional; podr hacer lo que quiera, pero bastar que el Congreso lo declare por ley especial, en v i r t u d de la facultad que tiene y ha usado ya tan ampliamente, desde el ao 1853 hasta ahora, para que la nueva ley de minas modifique substancialmente el orden de cosas establecido. As ocurri, seor Presidente.Cuando el doctor Rodrguez, antiguo abogado del foro chileno, conocedor de las minas y del derecho de minas de aquel pas -a quien se le pagaron, se dice, 80.000 pesos por su cdigo-guando el doctor Rodrguez tuvo sobre s esa facultad que le daba la ley dictada en consecuencia de la Constitucin, la ley 726, redact su proyecto de cdigo, fue presentado al Congreso, se le acept y es el que rige hasta ahora, desde el I de enero de 1887, si no recuerdo mal la fecha. Este Cdigo modifica totalmente el sistema del Cdigo C i v i l . Aqu lo han dicho muchos seores diputados. Los seores d i p u tados tienen en sus manos el folleto donde est la discusin parlamentaria anterior y habrn visto que el doctor Rodrguez ha
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cambiado totalmente el concepto de la ley 726. El doctor Rodrguez hizo un cdigo que responda a su criterio. Enemigo -l lo dice- de la propiedad de las minas en manos del Estado, si se i n clin por esta solucin lo hizo debido a razones de otra naturaleza. El, antiguo abogado, hecho al viejo concepto romanista; l, identificado con los preceptos del derecho natural, que en definitiva no son ms que los incorporados al derecho romano, l hubiera visto con gusto que las minas quedaran en poder del propietario del suelo -lo dice claramente en una nota del Cdigo- y acept lo contrario porque no poda hacer otra cosa, porque se vio a ello obligado por las circunstancias sociales y econmicas. Nadie va a aceptar ahora volver al vetusto, antiguo Cdigo del Digesto; quedara atrasadsimo si reeditase en la ley el sistema de la accesin, que slo tienen algunos pases que no conciben hacer de la minera lo que de ella tena que hacer la Repblica Argentina, en esos momentos. El da un sistema completamente distinto; en realidad se aparta de la ley 726 y del artculo 2342 del Cdigo Civil. Cuando incorpora este artculo al Cdigo de Minera lo hace de mala gana; lase la nota correspondiente. Lo hace porque cumple con quien le ha encargado el trabajo, porque, si no, le pasara lo que le pas a Oro, a quien no se le aprob el cdigo porque deca que las minas eran de la N a cin. Si Rodrguez hubiese establecido que las minas eran de los particulares, no se le habra aceptado el cdigo. Haba que aceptar un criterio intermedio. (El orador es interrumpido). Lamento me obliguen a transcribir la cita: "Bajo el punto de vista del derecho natural -dice- nos inclinamos al primero de esos dos sistemas (se refiere al antiguo, romano); bajo el punto de vista econmico, al segundo". Todos los autores que han estudiado el Cdigo de Minera estn contestes en que su sistema legal no es el sistema del Cdigo C i v i l . Lo dicen todos, no lo digo yo, ahora, desde esta banca. Tanto es as que se levantaron de inmediato las voces, antes de que se aprobara el proyecto de cdigo, sealando esta situacin particular: cmo se reemplaza un sistema por el otro? El seor Rodrguez es eclctico; el seor Rodrguez admite: propiedad del Esta48

do, propiedad del individuo, propiedad de acuerdo con el sistema francs, en algunos puntos. Es decir, un sistema eclctico. El clasifica las minas de una manera o de otra, de acuerdo con los principios eclcticos del Cdigo. Por eso ha dicho el doctor Snchez Sorondo en su ctedra que, en definitiva, el Cdigo de M i nas no acepta ningn sistema, puesto que los comprende a todos. Es un cdigo eclctico... (El orador es interrumpido por el Sr. Araya). Despus hablar el seor diputado. Yo no he i n t e r r u m p i d o a nadie y le he admitido algunas interrupciones; pero ahora no deseo hacerlo, no porque me perturbe, sino porque quiero hacer ordenadamente esta parte de mi exposicin. Como el seor diputado hablar despus en contra y votara en contra, podr decir todo lo que quiera. El Cdigo de Minas da otro sistema. No me interesa el sistema, desde el punto de vista en que estoy hablando. Lo que me interesa es la facultad que tena el Congreso de dictar los cdigos de fondo. As, cuando sancion el Cdigo C i v i l lo hizo con la misma facultad que cuando sancin el Cdigo de Minas, que modifica el Cdigo C i v i l . El Cdigo de Minas tampoco es un ideal para los federalistas. Qu habra de serlo! Existe un jurisconsulto d i s t i n g u i d o , el doctor Sez, que creo que el seor diputado Raffo de la Reta ha de conocer, por lo menos en su proficua obra de legislador y jurista, que actu cuando se discuta este Cdigo, ocupando la misma posicin que asuman antao aquellos famosos juristas franceses que defendan, unos las costumbres o leyes locales, y otros las costumbres o leyes generales. Sez es un jurista acabado, es un raro ejemplar de hombre del interior, poseedor de varios i d i o mas, de biblioteca n u t r i d a , ilustrado, de erudicin p r o f u n d a , que ve pasar, combatindola, a la avalancha de estos nuevos derechos, de estos nuevos sistemas legales, por encima de las provincias. El critic el Cdigo C i v i l y l u e g o el C d i g o de Minera -lamento no haber trado el libro correspondiente- desde el p u n to de vista netamente autonomista. Este Cdigo, segn l, no sir49

ve. Casi estara tentado de reproducir como argumento en contra de los que sostienen un p u n t o de vista distinto al mo, todo el captulo de Sez que se refiere al rgimen establecido por el cdigo de Rodrguez, demostrando que este cdigo en realidad es un cdigo que tiende a la nacionalizacin de las minas. Ya se ve que este cdigo es por lo menos un cdigo eclctico. El concepto de Sez, en las observaciones que hizo al Cdigo de Minera, publicadas en 1886, es un concepto eminentemente lgico, sin que haya un intersticio en que pueda uno penetrar: tal es la unidad de argumentos que l hace desde el punto de vista de la soberana provincial. Pero en todo camino hay una piedra, y en cada rosa una espina. Dentro de esta lgica perfecta del sistema federal hay una dificultad para Sez, algo que no explica, algo extrao, algo que no debiera ser: es el inciso 11 del artculo 67 de la Constitucin. Por qu? Porque da al Congreso la facultad de dictar los cdigos fundamentales y, en consecuencia, la de alterar las reglas de fondo del derecho de minas de la Nacin: la de hacer que una mina sea del Estado Nacional, o provincial, o sea de un particular. El no se explica eso y refunfua en un prrafo dentro del captulo que acabo de citar. El Cdigo de Minas ha tenido, a duras penas -a pesar del concepto que inform a su autor: de concepto regalista tambin- ha tenido que conformarse a las nuevas exigencias econmicas y sociales al aceptar dicha situacin, porque no pudo ser de otra manera. El Congreso lo sancion como cdigo y reemplaz un sistema legal por otro sistema legal. Claro, con facultad plena, porque estaba en sus manos hacerlo, porque lo har todas las veces que sea necesario; porque cada vez que haya una nueva necesidad econmica, social, como ahora con el petrleo, podr el Congreso dictar una ley que modifique el Cdigo de Minera, en v i r t u d de este inciso. Dije, al principio de la sesin, que el Congreso ha hecho prosa sin saberlo, y que ahora muchos se desayunan con que el Congreso no tiene facultad para hacer tal o cual cosa. Pero el Congreso ya lo ha hecho, aunque, a mi m o d o de ver, mal. Hemos sostenido, y creo que tenemos razn, que a los cdigos hay que reformarlos con una ley especial. Entendemos as, porque
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de esa manera se producen debates de la naturaleza que ahora estamos presenciando, y al cual yo contribuyo con mi grano de arena, y otros contribuyen con la elocuencia, preparacin y puntos de vista distintos, que han dado en estos das un espectculo realmente honroso para los anales del Parlamento argentino. Cada vez que se proyecte una reforma al Cdigo, habr que dar oportunidad para que en la discusin de una ley se expresen todos los puntos de vista, a f i n de que si la ley es llevada a los estrados j u d i ciales, como se nos amenaza, la Suprema Corte se d cuenta de que tenemos, tambin, algunas noticias de nuestra historia legal, de que existe una Constitucin, de que hay leyes y de que tenemos cierta nocin de los principios jurdicos fundamentales que sirven de base a la organizacin institucional del pas. Ha hecho prosa el Congreso sin saberlo, deca. La facultad es plena. Se ha dado al congreso la facultad de dictar el Cdigo de Minera, y ahora vemos cmo dictar una serie de leyes destructivas del rgimen del Cdigo de Minera. Tan amplia es su facultad, que a nadie se le hubiera ocurrido argumentar en contra de la validez de leyes que sancion, y que v o y a citar algo rpidamente. Cuando, en 1907, la casualidad revel la existencia del petrleo en Comodoro Rivadavia, el gobierno se v i o abocado a una situacin inesperada, porque hasta entonces no haba aparecido petrleo dentro del territorio federal. Slo se conoca la existencia del petrleo en algunas provincias del Norte. En una obra que sobre el petrleo se ha publicado en Alemania el ao pasado, obra notable por ms de un concepto y que me ha ilustrado en algunos puntos, se afirma que desde 1865 funcionaba una compaa de petrleo en Jujuy, y que desde 1886 exista una compaa mendocina de petrleo. En esta obra, de la cual posiblemente no existe otro ejemplar en el pas y que voy a donar a la biblioteca para que los seores diputados puedan conocer algunos datos m u y interesante (Karl Kruger y G.R. Poschardt, Die Erdlwirtschaft der Welt, Stuttgart, 1926), se consigna en la pgina 235 que el Nuevo Banco Italiano posee territorios petrolferos en Comodoro Rivadavia y en Neuqun. He procu51

rado saber la exactitud de este dato. No hay tal dato en el Registro de Minas, se me ha dicho; pero como todos los dems datos que da este libro son exactos deduzco que esas minas deben de ser de alguna interpsita persona, que las tiene en su nombre, pero para compaas que no quieren figurar como proveedoras. En 1907, deca, no se hablaba del petrleo, como ahora. No haba ocurrido an la gran guerra, ni habamos sido testigos -como lo he sido yo personalmente- de la lucha feroz, encarnizada, de los trusts del m u n d o . Pero haba que reservar las fuentes petrolferas y se dict -como todo el m u n d o lo sabe- el decreto de 14 de diciembre de 1907, fundndolo en el artculo 15 de la ley de tierras, nmero 4607, que dispone que el Poder Ejecutivo podr prohibir la denuncia de minas en los territorios que explore. All, escondida en la ley de tierras, apareci esta facultad salvadora para el pas; encerrada en la ley de tierras en una disposicin que al ser sancionada, probablemente, nadie descubri que transformaba el Cdigo de Minas. El Congreso haba votado esta disposicin, porque le asista la facultad plena; y acaso si el poder federal tuviera que explorar tierras situadas en un Estado federal podra comenzar por prohibir la denuncia de minas, fundado en esta disposicin clara y concreta. De acuerdo con este artculo de la ley 4607, sancionado sin prever sus consecuencias, el Estado dict el decreto que estableci la zona de reserva; y a ese decreto se debe la existencia de los yacimientos de Comodoro Rivadavia. De inmediato se sinti el runrn y el revoloteo de los grandes i n tereses internacionales. Petrleo en Comodoro Rivadavia! Quin lo hubiera dicho? Destrozadas todas las teoras geolgicas habidas y por haber! Hasta hoy da buscamos la explicacin de esta maravillosa situacin de los yacimientos de Comodoro Rivadavia! He hablado con un gelogo m u y conocido, que fue director de las explotaciones rusas de petrleo en el Cucaso; me deca que es una maravilla, que es extraordinaria en el m u n d o la situacin de Comodoro Rivadavia. Y, cosa extraordinaria!, en los yacimientos fiscales tienen tal intuicin los criollos, estos hombres hechos aqu a golpe de martillo y a golpe de puo, que, aun sin
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ttulo profesional, tienen tal inteligencia, tal manera de comprender su tierra -en definitiva, parecen viejos talas y algarrobos con races echadas en las entraas de la madre- que echan sonda y sacan petrleo, mientras que en su casi totalidad no lo sacan las compaas privadas con sus grandes tcnicos, con sus grandes capitales y con su gran capacidad. Es milagrosa la situacin del petrleo argentino, y es milagroso el privilegio de disponer de estos hombres que se hacen en el ambiente cientfico argentino, que se compenetran con la madre tierra como los antiguos indios del Per, que sealaban la boca de la caverna, respondiendo a quien les preguntaba de dnde venan: "de all", porque no saban otra cosa. Esos hombres son los que, a fuerza de sacrificios y de lucha, a costa de su sudor, han cimentado la grandeza y la prosperidad de la Nacin en los yacimientos petrolferos de Comodoro Pvivadavia. (Muy bien! Muy bien! Aplausos). Cundo aparecen las compaas? El petrleo se conoca desde el 65, pero slo aparecen cuando hay pozos que el Estado ha perforado; vienen a pan comido. Es claro que maana tendremos todo el capital que queramos, desde que ya saben que hay petrleo; pero si les dijramos que vamos a explorar diez m i l k i lmetros cuadrados, vendra ese capital? Cualquier da! Esas compaas van a lo seguro; por eso no somos partidarios de la explotacin mixta. Dije ya que, casi sin excepcin, sale petrleo de cada sonda echada por la institucin fiscal y, en cambio, slo por excepcin sale petrleo de algunas de las sondas echadas por las compaas privadas. Y saben los seores diputados de cules? De aquellas sondas echadas en las exploraciones que se verifican al lado de las del Estado. H a y como una fatalidad: va la institucin fiscal, perfora, y encuentra petrleo; se dicta el decreto de reserva, y en seguida, como en la fbula famosa, "dos m i l moscas acudieron a un panal de rica m i e l " . (Muy bien! Muy bien!). Ah! Hago honor a todos los gobiernos argentinos. Que se salve la segunda riqueza pblica. Habremos de salvarla. No demos el espectculo de la tierra pblica. Salvemos esto que es la sangre misma del pas. Un motor no roncar en el territorio inmenso del
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pas sin que en sus entraas arda este nuevo espritu que es el espritu que transforma industrialmente, socialmente y econmicamente la nueva Argentina que soamos. (Muy bien! Muy bien!). Hagamos lo que tengamos que hacer; dediqumonos a trabajar; ejecutemos la voluntad del pueblo como los hijos la de aquel padre de la fbula, que dijo: " H a y en la tierra un tesoro escondido; bsquenlo". Y corrieron detrs del tesoro; pero, cuando terminaron, toda la tierra haba sido removida, y la tierra fue generosa para la simiente que se derram sobre ella en la esperanza de mejores das. (Muy bien! Muy bien!). Hagamos esto; salvemos esta riqueza. Mantengamos el concepto que debemos sostener acerca de la funcin econmica y social del petrleo. Conservmonos firmes en la guarda de lo que fue y es el patrimonio jurdico de nuestros antepasados, en el concepto de los hombres del 53, con esa misma unidad que se martill desde el 60 en adelante por la sucesin de los fallos de la Corte Suprema, reiterados hasta el da presente. Aqu est la jurisprudencia sobre el inciso 11 del artculo 67 y pido que se agregue al Diario de Sesiones, reforzando la discusin que tuvo lugar en la Convencin Constituyente de Santa Fe y en la nacional del 60. Hay una facultad inalienable, indestructible, firme, como d i jera Giuffra. A l g o que nadie puede arrebatar. Porque todas las leyes de presupuesto han incorporado en su articulado desde el ao 1915, con la ley nmero 9648, el rgimen transitorio del petrleo, su rgimen legal, pero quebrando el Cdigo de Minas, construyendo otro sistema legal. El Cdigo de Minas dice que slo los particulares deben explotar; que el Estado no puede hacerlo. El Cdigo es individualista. Nosotros somos estaduales. Nosotros creemos que el Estado debe explotar. La ley de presupuesto lo ha dicho as. Ha sido la mejor de las leyes durante m u cho tiempo y ha dispuesto, en este sentido, bien. Ha hecho bien porque resguard la interpretacin del artculo 15 de la ley 4607 que ha servido inesperadamente para defender las entraas mismas de la patria. Ahora el Congreso tiene que dictar una ley orgnica. Ha legislado espordicamente desde el ao 1907. En numerosas opor54

tunidades ha quebrado en muchas partes el sistema del derecho de minas. Le falta, nada ms, que votar un artculo que diga que las minas son propiedad de la Nacin. Solamente esto. Y lo puede hacer, como cuando adopt el Cdigo de Minas dej de lado el Cdigo C i v i l ; como cuando adopt el Cdigo C i v i l y dej de lado el Estatuto de Hacienda y Crdito y las ordenanzas mineras de Nueva Espaa. Ahora, con la p l e n i t u d de la facultad, apoyados en toda esta jurisprudencia y en todos estos antecedentes constitucionales, podemos decir que ha habido un hada mgica que alete serena por encima del horizonte cubierto de nubes preadas de tempestades. (Muy bien! Muy bien!). Hay conciencias que se levantan limpias. H a y quienes quieren ver esta Nacin reformada de arriba abajo. H a y quienes quieren contemplar a la luz de los principios nuevos el rgimen poltico, jurdico y econmico del Estado argentino. H a y una fuerza popular, que es la nuestra, incontrastable, todopoderosa, que no cejar, que bregar, que luchar de todos modos para que la entraa de la patria no se desgarre en manos del mercader extranjero. (Muy bien! Muy bien! Aplausos). Queremos que sea autnomo el petrleo. Rusia se mantiene autnoma y se ha encontrado en difciles circunstancias; por falta de capital tuvo que apelar al capital extranjero. Mjico, con un derecho federal distinto del nuestro, est demasiado cerca de la sombra del manzanillo. La plutocracia americana -hablo con toda la responsabilidad poltica de este momento- no t u v o empacho, ni vacil, en meterse en Mjico y promover cambios de gobierno y alteraciones permanentes del orden pblico, como no tiene hoy empacho en mandar al patbulo a Sacco y a Vanzetti. Queremos ser autnomos. Estamos lejos de Rusia y de Mjico. Somos un pas libre, hecho con el esfuerzo de sus hijos. Capital extranjero? En buena hora; las puertas estn abiertas de par en par para tantas cosas!... Cuando se elaboraba la plata y el oro, el real patrimonio no entregaba el azogue a manos extraas; este signo de la riqueza, de la potencia y de la dignidad nacionales. H o y ese signo es el petrleo. Quin podr firmar un decreto entregando el control 55

de esta riqueza pblica, la segunda gran riqueza nacional, a manos de la Standard O i l , para que haga lo que he ledo? Quin podr entregarlo a la A n g l o Persian?... Ya Yrigoyen t u v o ofrecimientos de capitales sin lmites y dijo: no, no y no! N o , porque esta debe ser una riqueza que el pas cuenta para s solo. Esta r i queza es la sangre que se desparrama por las venas, y debemos mantenerla pura de toda contaminacin. Deben ser esos tcnicos criollos, esos ingenieros criollos, esos obreros criollos, que todava hacen sonrojar a los tcnicos extranjeros que vienen aqu, los que cuiden de esta riqueza en nuestro propio suelo, los que la cuiden amorosamente como la madre cuida al hijo, no como la nodriza, no como la nurse (Muy bien! Muy bien!); que hablen como nosotros, que no hablen ingls, ni esperen rdenes de Norte Amrica para tapar un pozo o destruirlo. (Muy bien! Muy bien! Prolongados aplausos). Seor Presidente: tiene el Congreso facultad plena para legislar sobre la materia de fondo. El Congreso puede trasladar el dominio del estado local al Estado nacional, as como antes trasladaba el dominio del particular a los estados locales. Ah estn los cdigos, los precedentes constitucionales, los fallos de la Corte y el luminoso discurso del seor diputado Giuffra, cuyo talento he tenido oportunidad de aplaudir una vez ms desde esta banca de diputado, cuando repeta ayer idnticos conceptos que los que he odo en la tribuna. Somos una fuerza popular. Hablamos frente al pueblo. Votaremos como un solo hombre. Nos anima una sola aspiracin. Damos nuestro voto por la nacionalizacin, entendiendo que ella debe ser realizada plenamente por el Estado argentino, por el rgano de sus instrumentos burocrticos. Tienen miedo a la poltica? No le tengan miedo a la poltica! Tenemos miedo, acaso, de la poltica en el Banco de la Nacin, y en el Banco Hipotecario? Podr haber errores, podr haber excesos. Pero levantmonos por un instante, como lo he hecho yo, por encima de las banderas, examinemos a grandes golpes de vista el pasado, el presente y el porvenir, y veamos dnde est el fiel de la balanza! Hoy ya no pasa como en el 60! Hoy la espada del
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vencedor no cae sobre el platillo del vencido para cargarlo con el oprobio de la derrota y el peso de la miseria! Hoy estamos en una grande lucha democrtica! Vamos sin sangre a los comicios, porque stos nacieron de la sangre, y no queremos sangre ni en la paz ni en la guerra! Por eso queremos que nuestro pas sea fuerte. H o y estamos, como antes, con los hombres probos y honrados -ah estn!- que orientan los destinos de esta riqueza. H a y algunos de ellos que han podido dar y sabrn dar todava sus energas, que son las energas de una vida y de una conciencia argentinas, porque no se han embanderado en ningn partido y seguirn fuera de los partidos: hablamos como argentinos y por la patria de los argentinos. (Muy bien! Muy bien! Aplausos). Cuando yo pienso que este Congreso ha votado m i l millones para armamento, no puedo admitir que haya quien diga que no vamos a encontrar millones para esta obra! Ya se dijo que el crdito de la Nacin Argentina reposa, ms que nada, en la laboriosidad de sus hombres. La Divina Providencia ha trazado, con mano que no confunda lmites, este permetro de la Nacin, que no se divide en catorce provincias porque no es ms que una sola: la Repblica Argentina! (Muy bien! Muy bien! Aplausos). Y evoco como si fuera ahora el da aquel en que el diputado Mrmol, por la provincia de Buenos Aires, a la Convencin Constituyente del ao 60, en Santa Fe, reclam que deba poner su firma al pie de la Constitucin como diputado de aquella provincia. Y se levant alguien y dijo, como en otras horas supremas: la unidad de la Nacin no se discute, se aclama; ac no se firma por provincia, se firma como diputado, como constituyente de la Nacin Argentina. (Muy bien! Muy bien!). Y as se estamparon las firmas por orden de asiento; as se salv el concepto del 53 dentro del desgarramiento del 60, y as se salvar hoy esta gran riqueza nacional, porque, por orden de asiento, uno a uno, casi sin dudarlo, todos iremos orgullosos a estampar nuestra firma al pie de la ley que diga: el petrleo que Dios dio a la Argentina es de los argentinos y para los argentinos! (Muy bien! Muy bien! Prolongados aplausos. Numerosos diputados se acercan y felicitan al orador). 57

APROBACIN D E D I P L O M A S D E S A N J U A N Cmara de Senadores Sesin del 31 de julio de 1929 Sr. Molinari - Algn da seor Presidente, se posarn las m i radas de las generaciones futuras sobre los anales parlamentarios que ahora estamos escribiendo y, seguramente, ms de uno se preguntar por qu no se levant la voz que, de una manera abierta, defendiese los diplomas de las provincias de Cuyo y asumiese la responsabilidad frente a la historia de una actitud semejante, ya que, como se dijo, ambos despachos, el de la mayora y minora de la Comisin, y el proyecto que ahora se adelanta, no contemplan en verdad la fase moral del asunto. No podemos equivocarnos, seor Presidente. Entre la hojarasca verbal, surgen, a pesar de todos los esfuerzos, claros y ntidos los principios fundamentales que se nos enfrentan, toda vez que queremos dar un voto tal como debemos darlo, cual senadores de la Nacin y representantes de la soberana popular, as como ciudadanos, a cuyo cargo ha quedado el cuidado de las bases esenciales de nuestra nacionalidad. No se podra decir, seor Presidente, que en este debate no se hayan trado a colacin todos lo argumentos, los necesarios y aun los innecesarios. Un filsofo sola decir que la buena o mala razn de una causa no era el resultado de mltiples razonamientos, sino que un solo principio, que un solo m o t i v o , un solo justificativo, daba la razn o daba la sinrazn de la causa que se juzgaba. En este caso, seor Presidente, despus de haber odo pacientemente todos los discursos que se han pronunciado en el Honorable Senado, despus de haber escuchado las voces de los miembros informantes de la mayora y minora de la Comisin, luego de la lectura de un discurso por uno de los que present su diploma respectivo, luego de la turbulenta exposicin de su compaero de banca, ms tarde la sesuda exposicin de uno de nuestros senadores, que examinaba la razn legal y jurdica, y apuntaba a la esencia del problema, tal como l es en
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verdad; despus del discurso del seor senador .por la capital en el da de ayer, donde con elocuencia a ratos, injusto a veces, crea encontrar el problema y presentarlo de un modo distinto al que nosotros lo consideramos, y ahora, el del seor senador por Entre Ros, largamente meditado, que encara el asunto de un modo totalmente distinto despus de haber escuchado todos los discursos, digo, parecera que entre la frondosidad misma de las razones hubiese desaparecido lo que en realidad constituye el problema de los diplomas de San Juan. Ya lo ha dicho m u y bien el seor senador por Santa Fe: la cuestin en s es m u y distinta de lo que se apunta. Y como el Senado, por una votacin, resolvi que el debate fuese amplio, y que se adujeron las razones pretritas y aun las futuras, para abonar la causa del presente, hemos tenido que escuchar y analizar razones y argumentos que no hacen al caso, pero que han sido esgrimidos, todos, en v i r t u d de los motivos determinantes de cada una de las exposiciones de los seores senadores que han expresado sus ideas en esta materia. Cuando los ojos de las generaciones futuras se posen sobre estas pginas, tendrn que saber que en realidad, para nosotros -ya se ha dicho- lo que se discute no es una cuestin incidental, no es una de las tantas cuestiones que ocurren en la vida poltica de un pas; para nosotros es una cuestin fundamental, porque ella hiere directamente la esencia de nuestra sociabilidad. Las generaciones futuras tendrn que preguntarse si en el Senado argentino, alguna vez, se levant alguien para decir que se poda fundar sobre el crimen la representacin pblica, de cualquier naturaleza que ella fuese, nacional o provincial. Las generaciones futuras necesitarn saber si el Senado de la Nacin acepta que, como consecuencia de hechos luctuosos en una provincia argentina, puede ofrecerse el espectculo que hemos ofrecido durante tres largas y dolorosas semanas. Y estoy seguro, seor Presidente, de que vern, como ya se ha dicho, que por encima de las definiciones polticas que puedan tener los seores senadores, hasta hoy, salvo la voz de los interesados, nadie se levant para sostener lo contrario de lo que nosotros sostenemos.
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Y si hay alguien que quiera y deba levantarse, que se levante de una vez, para que la historia recoja sus palabras y tomen ejemplo las generaciones venideras, ya que nosotros sostenemos que nunca, jams, en la Repblica Argentina podr edificarse nada slido y duradero a base del crimen. Esta es la verdadera cuestin, seor Presidente; esta es la verdadera causa que objetamos: la del 20 de noviembre de 1921, fecha de la Rinconada. Esta es la razn determinante que ha tenido la Unin Cvica Radical para que desde ese da hasta la fecha, haya resuelto, sin claudicar jams en sus actitudes, abandonar el terreno de los comicios en esa provincia desgraciada y azotada por tantas calamidades, sosteniendo que mientras no se castigue a los autores morales y materiales del crimen de Jones, no podra haber ni orden social, ni paz estable en esa provincia argentina. He examinado, seor Presidente, como nunca tal vez, los anales parlamentarios para ver si alguna vez, repito, una voz se levant postulando lo contrario que nosotros sostenemos, y nada he hallado en ese sentido. He recorrido los mensajes de todos los presidentes argentinos y no encontr que semejante cosa se sostuviese; he apelado a los autores de derecho pblico, y en ninguno de ellos he visto que se dijese lo contrario. He extendido mi mirada a otros pases; he escudriado, en la medida de mis fuerzas, en todas las fuentes del saber, del derecho pblico, y, seor Presidente, desde que existe m u n d o hasta hoy jams, jams nadie ha dicho que el orden social deba reposar sobre el asesinato. Desde el 20 de noviembre de 1921 hasta la fecha, la provincia de San Juan est pagando las consecuencias de aquel hecho luctuoso. Los seores que ahora presentan un diploma ante este Senado, no lo hacen por primera vez; antes que ellos otros los presentaron y siempre, en todo momento, a raz de cada circunstancia, con motivo de cada una de las elecciones, se ha levantado la voz de la Unin Cvica Radical para sostener que la verdadera, la nica razn que tenemos para oponernos a la entrada de estos seores al Senado de la Nacin, no es nada ms que la inhabilidad personal que sobre ellos pesa a consecuencia de los su60

cesos de la Rinconada; no existe otra, porque frente a sta desaparecen todas las dems, que seran razones incidentales, esta es la razn fundamental que quera el filsofo, esta es la verdadera, la fundamental razn, la nica base de nuestro voto en contra de los diplomas que presentan los seores senadores. Dije que no es la primera vez que se presentan diplomas de la provincia de San Juan despus del 20 de noviembre de 1921. El 30 de enero de 1923 una asamblea provincial eligi senador por San Juan a A l d o Cantoni; el 27 de marzo del ao 1925, otra asamblea provincial elega como senador al seor Porto y a raz de su rechazo, el 17 de diciembre de 1926, otra asamblea reelega al seor Porto. El 3 de diciembre de 1926 una asamblea elige al seor Federico Cantoni, y a raz del rechazo de estos d i p l o mas, el 2 de septiembre de 1927 otra asamblea reelige a los seores Porto y Federico Cantoni y, a su vez, el 15 de septiembre de 1927, rechaza la renuncia de ambos senadores electos para mantenerlos en sus condiciones de tales; y a raz de este hecho se presentan hoy da los seores con sus diplomas. Este es el encadenamiento, rigurosamente lgico y legal, de los ttulos que exhiben estos seores de la provincia de San Juan y que pido se incorporen, tal como ellos figuran, en las actas respectivas, a continuacin del discurso que estoy pronunciando, para que quede constancia documentada de cmo se van hilando estos acontecimientos. As, con la primera eleccin de A l d o Cantoni, t u v o el Senado oportunidad de contemplar la situacin de fuerza que se creaba. El 21 de junio de 1923, el Senado consider el despacho de Comisin sobre el diploma de A l d o Cantoni y, a pesar de que era el ao 1923 - no se olviden las fechas - no entr rpidamente el diploma del seor A l d o Cantoni. Largas discusiones, largas tramitaciones, resistencias de toda naturaleza, tuvieron que vencerse; y al f i n , con el empleo de la fuerza pblica, se incorpora el 14 de septiembre de 1923, el seor A l d o Cantoni al Honorable Senado. Con la fuerza pblica!; y con la protesta v i r i l , categrica y enrgica, de nuestros representantes en el Senado. El 25 de abril de 1925 presenta su diploma el seor Porto; y a
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pesar de todos los esfuerzos hechos por A l d o Cantoni en este recinto, a f i n de que se considerase cuanto antes el diploma y se le diese entrada, nadie quiso hacerse cargo de lo que era una brasa ardiente entre sus manos. No se olviden las fechas! Era el ao 1925, era Presidente de la Repblica don Marcelo Torcuato de Alvear y, a pesar de todo lo que se puso en juego, el diploma del seor Porto fue rechazado en la sesin del I de septiembre del mismo ao, de 1925. El ao 1926 corra dentro de ciertas circunstancias polticas generales, que analizar ms tarde. El 26 de enero de 1927 presentan sus diplomas los seores Cantoni y Porto, y a pesar de que se estaba en pleno auge de la poltica nacional que hemos calificado como "contubernio", nadie quiso recoger la brasa ardiente, que pasaba de mano en mano rpidamente; y fue as como el 24 de agosto de 1927 se rechazaron los diplomas de los seores Federico Cantoni y Porto. El 2 de septiembre de 1927 se procedi a la nueva eleccin de los seores Cantoni y Porto; y despus del rechazo de la renuncia hecha el 15 de septiembre, los diplomas fueron presentados nuevamente el 4 de mayo de 1928, resolvindose el 21 de M a y o del mismo ao, la postergacin de su consideracin para las sesiones ordinarias, 21 de mayo de 1928, es decir, casi dos meses despus del I d e abril d e 1928. Y a raz de esa resolucin ltima del Senado, corrieron los das, fueron corriendo los das hasta llegar a los que estamos viviendo. Hoy tenemos estos diplomas enlazados por tal raz, fruto de aquellos tiempos, de aquella poca, hijos de aquellas circunstancias. No se ha modificado absolutamente nada el estado de cosas de aquel entonces, y cuando ambas Cmaras trataron el proyecto de intervencin a la provincia de San Juan, y la votaron, qued resuelta de hecho la cuestin, como ya se ha dicho, porque habindose anulado a la asamblea de la que emanaban, estos ttulos, stos eran rritos, y creamos que el asunto estaba terminado.
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Nunca supusimos que se volviera a poner sobre el tapete esta cuestin; jams cremos que el Senado de la Nacin aceptase horas como las que estamos viviendo y ofreciese el espectculo
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que hemos estado ofreciendo. Creemos, tambin, que nunca jams se repetirn das semejantes, y que a raz de esta votacin, nunca, jams, volvern a escucharse en este recinto las voces que se han escuchado. Porque en el Senado de la Nacin nunca jams podrn sentarse hombres que ostenten diplomas cuyo origen, ya lo he dicho, est ligado al suceso luctuoso de la Rinconada. Lo contrario sera admitir que hemos renunciado a nuestra condicin de pueblo civilizado y que hemos entregado como baldn para el futuro, la pureza de nuestras conciencias ciudadanas. Sera renegar de todo el pasado argentino -el autntico pasado argentino-, sera renegar de la parte que nos corresponde en la obra comn civilizadora dentro del universo; sera renegar de los principios esenciales, morales que guiaron nuestra conducta desde nios, y que heredamos milenariamente, desde el da aquel en que un hombre predic paz y justicia sobre la tierra. (Muy bien!) Y bien, seor Presidente; la cuestin se ha desmenuzado en mano de los seores senadores que han hecho uso de la palabra antes que yo; la cuestin se ha desmenuzado porque perdiendo de vista a esto que es el verdadero problema, han entrado a un debate de otra naturaleza y olvidando las circunstancias de tiempo, de espacio y de personas, han credo que podan ir a la raz de los hechos, enlazndolos en forma caprichosa a las circunstancias polticas del da de hoy, vale decir, que vinculan a este pasado con el futuro mismo de la Nacin. Se han referido, seor Presidente, en un debate fuera de lugar, a la situacin de los partidos dentro del pas y de su historia a la naturaleza y esencia de los movimientos de opinin que caracterizan a la hora presente. Y an ms, seor Presidente, se ha llegado a la minucia trivial, hilarante, pequea y hasta mezquina, cuando no subalterna, para entrar a discutir circunstancias personales, que acaecen bajo una intervencin en la provincia de San Juan, en la provincia de Mendoza y en cualquier provincia. Vale decir, seor Presidente, que esta cuestin tiene tres aspectos, que son los que yo quisiera encarar, dentro de la concisin de mi pensamiento, pero tambin dentro de la amplitud del problema que se me ofrece.
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Uno, el primero, el que se relaciona directamente con la situacin personal de los seores Cantoni y Porto; el segundo, por el juicio que ofrece a parte de los seores senadores, el captulo de la historia argentina que estamos conviviendo, y tercero, a la accin espordica y disolvente de un grupo de hombres en la provincia de San Juan. A los tres v o y a examinar, dentro de la medida de mi capacidad y de mis recursos. Los seores Cantoni y Porto, como m u y bien lo ha demostrado el seor senador por Santa Fe, estn todava bajo el peso de la acusacin fiscal en el hecho producido en noviembre de 1921. La posicin de los seores Cantoni y Porto no ha variado en un pice desde entonces, del punto de vista legal; y, ya lo he dicho, respecto del punto de vista moral jams ha cambiado! Intiles han sido todos los esfuerzos para querer enredar en la maraa de los articulados de leyes y decretos lo que no se enreda jams, que es la justicia de Dios! Intiles han sido, intiles sern, porque si hay vendas sobre los ojos, esas vendas caern, tienen que caer fatalmente, necesariamente, porque no es posible concebir que anide en el alma de los argentinos, en vez del afn de la justicia, el odio y la venganza; no es posible que quede impune lo que no puede quedar impune, que no se castigue lo que debe ser castigado; porque no se concibe que ofrezcamos en el Senado de la Nacin este espectculo, que ya se ha i n dicado, de dar mano larga y tender amparo a quienes no lo merecen o no lo necesitan. El primer proceso de la Rinconada ah est; ah estn sus fotografas. Instrumentos de coaccin, se dijo que eran. Y bien, seor Presidente, yo me pregunto: si ese proceso ha sido tan m a l instruido, si era la prueba de la presin de los jueces, por qu se le destruy? Acaso no hubiese valido como el ms pleno de los justificativos, demostrando la parcialidad de la justicia, que ahora no se podra juzgar, a no haberse tenido la cautela de preservarlo frente a contingencias futuras, sabiendo con quienes tratbamos? Ese proceso fue anulado, por quin? Ya se ha d i cho. Cualquiera que tenga nocin de lo que es el derecho en s mismo, ver que fue m u y dbil la artimaa, m u y escasas las l u 64

ees, m u y lega la argucia, que tropieza ante el primer obstculo, porque as es, as es: Dios castiga y sin palo! El juez que levantndose por sobre todos los dictados del derecho anul el proceso que no poda anular, recibi una situacin de privilegio en el Banco de la Provincia de San Juan, y lleg por una ley de la propia Legislatura, ms tarde, a recibir una compensacin graciosa, que est ante los ojos de todos los senadores... (El orador es interrumpido) . Ms tarde, seor Presidente, anulado el proceso de la Rinconada, el 30 de enero, de inmediato, se inco este segundo proceso, que nosotros no conocamos, argido todo para levantar la responsabilidad, si es que exista en el anterior. Este segundo proceso que comenz el 2 de febrero, a instancia de parte, que no ha sido objetado y que est en manos de todos los seores senadores, los que entran a declarar, declaran todos como delincuentes, se reconocen delincuentes y autores de un delito de sedicin y los comunes conexos. No son nuestros jueces, no es nuestra mano, no es nuestra autoridad la que est sobre estos papeles, pero la verdad se abre camino a travs de toda esta maraa, y el ndice de Dios persigue siempre hasta lo ltimo de las cavernas, a la conciencia...
(El orador es interrumpido por el senador electo Cantoni, y se origina un breve cambio de palabras, tras lo cual el Sr. Molinari prosigue su intervencin).

Y mientras se estaba incoando el proceso, la Legislatura, que se haba constituido a raz de la eleccin, el 14 de enero de 1923, interviene en el mismo y dicta aquella famosa ley de amnista, que fue debidamente analizada, en su oportunidad, por todos los seores senadores. Y como consecuencia de esa ley de amnista todos los procesados se acogieron a los beneficios de la misma, y por arte de birlibirloque, helos aqu con una ley de amnista, sugerida por hombres que tendrn pleno conocimiento del derecho, pero que no tienen ninguna autoridad moral. Por eso fue, seor Presidente, que la propia ley de amnista se deshizo en manos de sus pro65

pios autores. No alcanz a sus beneficiarios, porque no hay ley de amnista que obligue a la gente a olvidar. Podr haber perdn, i n d u l t o a lo que se quiera, pero el ejemplo fatdico de la Rinconada, pesa sobre los destinos de este pas, desde el 20 de noviembre de 1921, y seguir pesando mientras los pueblos no resuelvan, por s o por no, si se puede erigir la representacin pblica sobre la base de ese crimen... (El orador es interrumpido). La ley de amnista, seor Presidente, fue votada en su oportunidad por el Poder Ejecutivo provincial. Las razones del veto son fundamentales, y para que no se diga, seor Presidente, que no me atengo a los documentos mismos, p i d o que se inserten a continuacin de mi discurso, tambin, las declaraciones de los seores Federico Cantoni y Carlos Porto en este proceso, y la ley de amnista, con el veto correspondiente del Poder Ejecutivo de la provincia. Pero la ley de amnista, seor Presidente, no alcanza a cubrir los delitos comunes -ya se ha dicho y demostrado- y me felicito, seor Presidente, de que mis estudios realizados en horas lejanas, cuando jams pens que pudiera utilizarlos en este honorable recinto, vengan a ratificarme plenamente en un concepto sostenido, antes que por m, por otros seores senadores, y que est abonado por la ley suprema de la Nacin; ley suprema constituida por la Constitucin, por las leyes que se dictan en su consecuencia y por los tratados firmados con las potencias extranjeras. El inciso 17 del artculo 67 de la Constitucin Nacional, otorga, en la Repblica Argentina -cosa que no ocurre en los Estados Unidos- la facultad de amnista general al Congreso de la Nacin, y, sobre la base de esta clusula de la Constitucin, todas las constituciones provinciales han incorporado un artculo semejante; constituciones que podemos agrupar en diferentes t i pos, porque esta expresin del principio es distinta en unas y otras de las constituciones de las provincias. Crdoba, Catamarca, Corrientes, Jujuy, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumn dicen, poco ms o menos, lo mismo; son constituciones de un mismo tipo. Las de Buenos Aires, Entre Ros, Salta, San Juan -antigua y nueva- son otras iguales de otro tipo. Final66

mente un tercer grupo de constituciones provinciales, expresa este principio tal como debe ser expresado, y estaba expresado implcitamente en la Constitucin Nacional. Dice el inciso 13 del artculo 65 de la Constitucin de La Rioja: "Acordar amnista general por delito de rebelin o sedicin de carcter local, no p u diendo alcanzar aquella a los delitos comunes que se cometieran conjuntamente". He revisado, seor Presidente, todas las leyes de amnista dictadas por el Congreso de la Nacin... (El orador es interrumpido)... para argumentar sobre la base de los documentos, y no sobre la base de imprecisiones. Pido que se incorporen los textos de todas estas leyes a continuacin de mi discurso. Aqu estn todos los fallos de la suprema Corte, en que se establece jurisprudencia sobre el asunto, que he revisado, y que han sido citados, con erudicin y exactitud por el seor senador por Santa Fe y que tambin p i d o que se incorporen al Diario de Sesiones, para que se vea el fundamento de la razn que asiste a la actitud que v o y a asumir. Cuando se dice "rgimen", comprendemos lo que se dice; cuando se dice "bloquismo", tambin; pero cuando se dice algo como ha dicho el seor senador por Entre Ros, "impersonalism o " , que es la quintaesencia de lo abstracto (risas), eso ya no se entiende; porque, seor Presidente, el "antipersonalismo" o "impersonalismo", que vale lo mismo, ya t u v o en este pas su hora famosa, ya la tuvo y ya no tiene nada que hacer; mejor es que cambien de chaqueta... Cuando todo haca pensar que el Presidente Alvear, nos i m pondra un Presidente de la Nacin, se juntaron todos, todos, y se hizo una cosa rara y comenz una larga jornada que es bueno recordar, porque ella fue el pinculo, la culminacin de un esfuerzo originado aos atrs y cuyos firmes puntales en esa hora estuvieron constituidos en buena ley por las situaciones de San Juan y Mendoza. El mircoles 13 de abril de 1927 comenz a disearse una situacin, que segu a travs de los grandes ttulos de los diarios,
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y en este caso "La Nacin", que no nos es afecta: "Los bloquistas en la convencin del antipersonalismo" - "Las adhesiones a la convencin del antipersonalismo...". Dice que el partido bloquista aceptar la invitacin y designar delegados. El lunes 18 de abril: "Los doctores Vicente Gallo y Leopoldo Mel opinan sobre las candidaturas". Contina: "...y ser acatada unnimemente la frmula..." que permiti no ocurra lo que ahora en San Juan. "El sbado ser elegida la frmula antipersonalista", etctera. " H o y iniciar las sesiones preparatorias la Convencin Nacional antipersonalista", etctera. Y ahora tuvieron una votacin de ensayo! La votacin de ensayo!, como quien se presenta sin el disfraz, a que lo contemplen los entendidos de la materia para saber qu tal les iba a ir en la funcin de gala. "Los convencionales de la Capital votaron por Gallo y Goyeneche". "La convencin se tendr que reunir en la Casa Suiza". Radicales genuinos! por el olor a pueblo, los chinos de San Juan que llegan aqu, a Buenos Aires; la delegacin del bloquismo se encontr que tena que girar como ese aparato del Parque Japons, en que uno danza y re aunque no quiera bailar ni rer. Todo era alrededor de la Presidencia de la Repblica! Los candidatos populares iban de un lado a otro y lustraban los pisos de la Casa Rosada; se confundan en sus alfombras y cortinados, hasta los que cuando llegaban a Mendoza, en viaje a San Juan, se cambiaban el traje y se ponan otro, para presentarse en tal apostura ante los chinos de San Juan. Todo era ensayo! Aqu haba que tener otro traje! Aqu, en este recinto, hay muchas personas que me escuchan y que saben cmo se mova todo esto en las antesalas de la presidencia, quin abra la puerta, etctera, porque all, entonces, haba mucha actividad. "Jueves 21 de abril. Era la frmula de la victoria"; lstima grande que no le hubieran dado estos consejos tan oportunos para ganar elecciones... Sr. senador electo Cantoni - Y que son los que le van a servir para ayudar a los nuevos triunfos. Sr. M o l i n a r i - Es mal oficio el de profeta de Baal. Y dicen las noticias de este diario, que estuvieron fulano, zutano y mengano; no quiero decir los nombres, no me interesan; los
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nombres, la historia no los recoger; los hijos, cuando vean abierto frente a s este pasado, no querrn creer lo que sus ojos lean; es el castigo que el tiempo les depara. Las cosas en proyecto; haba un gran lo, all ya nadie se entenda, no se saba que resultara de la convencin. Los melistas desplazaron el comit nacional; los antipersonalistas se componan de lencinistas, melistas, gallistas y cantonistas. Yo hablo con gran tranquilidad, porque nosotros no estamos embriagados con el triunfo, Surgi all un mediador. Y este hombre me hace recordar aquella comedia italiana del Cinquecento famoso, en que haba los conocidos personajes: arlequn, colombina, pierrot y un pobre que siempre haca el papel de traidor, el mediador, papel de costumbre. Uno de los candidatos deca: "Yo me debo a mis amigos"; el otro deca: "Yo tambin me debo a mis amigos"... (risas) . En la Presidencia de la Repblica -ah estaba el secreto de la eleccin- all iban unos tras otros. Es una larga lista, que no tendra tiempo de leerla en dos sesiones. Y todos, en el largo y doloroso camino, en vez de dejar su sangre en las zarzas que los laceraban, no hicieron ms que recoger las flores que otros cultivaron y cuidaron con amor! (Muy bien! Muy bien!). Y es interesante ver la intransigencia que exista entre los antipersonalistas, melistas y gallistas. La intransigencia no es con el enemigo de la causa popular ni con los hombres del rgimen anterior; es entre ellos cuestin de toma y daca. Ofrecieron un espectculo repugnante de puja como no se haba visto otro en la Repblica. "Se dan un plazo de cuarenta y ocho horas"; "esta vez los gallistas no insistirn en sus propsitos"; y en la otra columna dice: "La fraccin del doctor Mel espera imponerse hoy". (Muy bien!). Los planes lencinistas y cantonistas estaban algo disimulados. Cantoni era el promotor -como se dira en trminos turfsticos, futbolsticos, boxsticos o deportivos, que para todo sirvede la candidatura melista. Y sigue: "Tentativas de conciliacin". No se lleg a nada y todo era que aqu, que all, que si la Casa Suiza, que si el hotel, que si aqu, que si all. No se lleg a nada. Dnde paramos a la hora del cocktail? En la Presidencia de la Repblica. Y sigue la lista. Todos a inspirarse en esa fuente democrtica de la Presidencia de la Repblica, que gobernaba con
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las situaciones del interior. El Presidente de la Repblica define; hay quien se convierte en intrprete de la v o l u n t a d del presidente, un personaje singular que me deca el da anterior de la eleccin: "Nosotros vamos a robar la eleccin", y yo sonrea. Vea a mis compaeros, ya entrados en aos, que merecan el reposo, correr los speros senderos de la Repblica, enfrentarse con los gobiernos prepotentes, sanguinarios; enfrentarse con los gobiernos que ayer ha calificado el senador Bravo, como que tenan manos largas y uas ms largas; veamos a nuestros compaeros, sudorosos, recorrer todos los caminos del pas, acudir a todos los hombres de buena voluntad, sacudir la v o l u n t a d popular, gritar una voz que no se haba extinguido desde Aristbulo del Valle hasta el presente. Y estos estaban aqu, mirando hacia la Casa de Gobierno y el Presidente de la Repblica, ofreciendo el ms i n m o r a l de los espectculos que ha presenciado jams la Unin Cvica Radical, de un hombre salido de sus filas. Comida en el restaurante del Retiro. Comida en el Jockey Club. Comida en El A g u i l a , entre cuyos asistentes estaba el autor del Cdigo Penal y otros que ahora no recuerdo .(Risas). Finalmente, se resolvi hacer quorum. H a y u n momento de d i f i cultad, es bueno que quede esto porque debe de quedar en las pginas del Diario de Sesiones. Esta es verdad pura; yo estoy haciendo relato de acuerdo a los propios elementos del diario. Lleg la delegacin mendocina, que tena una dificultad con respecto a la intervencin y que no se resolva a estar con unos ni con otros. Y dice el diario lo siguiente: "La actitud de la delegacin mendocina sigue siendo objeto de los comentarios ms contradictorios. Los dos bandos en pugna se atribuyen los votos de la provincia andina". (Hay que darse cuenta, cuando se lee esto hoy, que no parece cierto). La asistencia del seor Lencinas y sus amigos a las reuniones melistas y gallistas, a la Casa Suiza, eran el cubileteo bien diestro por cierto que manejaba otras cosas con ms seguridad; " A l entrar al Grand Hotel el doctor Mel se encontr con Carlos W. Lencinas, cambindose ambos polticos un expresivo apretn de manos".
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Fjense los seores senadores: " u n expresivo apretn de manos". Esto parece una comedia italiana (risas). Con el apretn de manos se resolvi todo, segn parece. Sigue la convencin. "Los conversos". Pero qu idea era la que haba penetrado en su espritu, la que los haba tocado? Qu misterioso rayo de luz haba penetrado en ellos?, acaso haba una fuerza sobrenatural que obraba para darlos vuelta? No seor; se trataba del Presidente de la Repblica doctor Marcelo Torcuato de Alvear, para quien el cantonismo no era ms que una simple pieza de ajedrez, del Presidente de la Repblica, que daba y quitaba empleos para beneficiar a unos y perjudicar a otros, y que produca ese milagro. Sr. senador electo Cantoni - Como hace ahora Hiplito Y r i goyen. Sr. Molinari - As manejaba una convencin desde la presidencia; abra y cerraba las puertas al dcil, y entraba as a tallar el presidente de la Repblica. A todo esto el cantonismo no era nada ms que una pieza de ajedrez, una pieza chica, un peoncito. (Risas). "Conversos. Pasan de 20 los convencionales que se convierten". Esta era la afinidad impersonalista. Y aqu viene ahora lo ms grave. A pesar de todo eso no marchaba en la convencin la candidatura de Mel, y el promotor de esa candidatura era el doctor Federico Cantoni. Sr. senador electo Cantoni - Yo no he sido promotor de n i n guna candidatura!... He sido promotor de programas...
(Suena la campana de orden).

Sr. Molinari - Cmo habla la historia cuando uno vuelve a ella! Esa historia que yo no he hecho, pginas que yo no he escrito. Y aqu tenemos que el 22 de abril de 1927 habla el doctor Federico Cantoni en la convencin y dice: "Estamos aqu perdiendo el tiempo en decisiones que no tienen ningn inters; no seguimos los propsitos que nos hemos propuesto y en esta forma slo hacemos el caldo gordo a Hiplito Yrigoyen. No debemos hacer otras cosas que no sean aquellas desinteresadas y sinceras.
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"Yo, por mi parte, no quiero ser presidente, ni vicepresidente, ni tampoco quiero ser ministro ni diputado. Todo eso se los regalo". (Risas). Todo eso lo regalaba, menos la senadura nacional, se entiende, que tanto se empea en obtener... (Risas). Sr. senador electo Cantoni - Tambin se la regalo si le hace falta. Sr. Molinari - Y contino; "no estamos aqu discutiendo cobro de dietas". Sin embargo, poco despus, en San Juan, se las daban a los legisladores que no la haban tenido nunca.
(Nuevamente se produce un cambio de palabras entre el senador electo Cantoni y el senador Molinari y suena la campana de orden en dos oportunidades, tras lo cual el Sr. Molinari prosigue su discurso).

Sr. Molinari - As, seor Presidente, un eximio espritu, el eximio espritu de Amiel redact un diario mtimo. Quin no se ha solazado de tanto en tanto en las horas lgubres, con su perfume y su poesa evocadora que nos embriagaba en los ratos de tristeza? Bien, seor Presidente; no hay cosa ms difcil que un " d i a r i o " ; por eso se dice que para leccin moral de los i n d i v i d u o s , cada uno debiera escribir su " d i a r i o " , para que as vaya anotando todas las acciones que cada uno realiza en la vida. Y cuando pasen los aos y se posen en ellos los ojos misericordiosos de nuestros hijos cuntas veces nos ruborizaremos de las primeras pginas ingenuas y candorosas, fruto de la expansin infantil de nuestro espritu, del primer amor que nos deleit en un ahora de embeleso, y que cuando pasan los aos, parece que fuera como un castigo para los hombres formados, recios y viriles! Pero quien pronuncia palabras, las pronuncia para la eternidad; son dichas y no se borran, son dichas y el espritu alado las derrama por doquier. Si estas palabras se expresaron entonces, por qu se han de borrar para no evocarse? Soporten su lectura. Si tuvieron buena intencin al expresarse, nadie podr torcerlas, pero si tuvieran mala intencin vuelvan sobre el autor las consecuencias y qu culpa tengo yo? (Muy bien!). Sr. senador electo Cantoni - Lo que yo he sostenido es la ley!
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Sr. Molinari - Cantoni deca: "Parece increble que en el actual momento esta convencin de radicales est perdiendo el tiempo hablando de patriotismo y otras pamplinas". As se expresaba en la convencin! Y deca que el patriotismo era pamplinas! El seor Cantoni dijo adems, refirindose a los convencionales gallistas, que abandonaban el local: "Lamento mucho que, habiendo pretendido poner orden, no hayan logrado obtenerlo", y d i r i gindose a los convencionales gallistas, les pregunt si ellos no eran sus correligionarios. Ellos contestaron al unsono "No, no! No somos sus correligionarios!". (Hilaridad general). Seor Presidente, as dijeron: "No, no! No somos sus correligionarios!". Yo no quiero decir ms.No quiero decir los n o m bres, porque no me interesan, pero aquellos que gritaban: " N o somos sus correligionarios", que escudrien su conciencia, que pregunten al pasado, que se fijen en el presente y orienten sus vistas hacia el porvenir! Por hoy nada ms, seor Presidente. (Muy bien! Muy bien!). (Aplausos en las bancas y en las galeras).

Sesin del I de agosto de 1929

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Sr. Molinari - Tenemos dos relatos de lo que ocurre dentro del recinto: uno es el relato fiel y oficial que da el Diario de Sesiones, y otro es el relato de los rganos de la prensa, que por medio de sus reporteros recogen con ojos vidos todas las incidencias del recinto y las transportan a sus columnas con la pasin y el inters que la prensa caracteriza en la hora presente. Si yo tuviera que hacer caso y tomara al pie de la letra la relacin de los hechos y las palabras que aqu se pronuncian, tal como los diarios lo dicen, tendra que prestar crdito a palabras que no he odo ayer en el recinto, por las circunstancias que son notorias, y que se ponen en boca de uno de los seores que trae un d i p l o ma de la provincia de San Juan. Una de las expresiones, -y no lo puedo creer- pertenece al se73

or Porto, que, segn dicen, manifest "que me sacara a patadas del recinto". No lo puedo creer, seor Presidente, porque yo soy demasiado hombre para suponer que cuando otro hombre quiere sacar a patadas del recinto a una persona, lo diga. Esas cosas no se d i cen, se hacen. (El orador es interrumpido por el senador electo Porto) No me interrumpa... Esas cosas no se dicen, se hacen. Otra expresin, seor Presidente, sera, siempre segn la misma fuente, una que para m tiene en este momento cierto valor; y, esa s, la alcanc a percibir. Es una expresin que yo no s con qu espritu se habr d i cho, pero que la recojo tal como ella vale: la de carbonero. C u riosa situacin la del senador que habla. Ayer era un hombre perfumado, hoy es un pobre carbonero, qu ser maana? No lo s! Pero le quiero explicar, seor Presidente, al Honorable Senado la verdad que puede haber detrs de esta expresin. S, seor Presidente, yo he sido carbonero. Ya he dicho ayer, seor Presidente, que mi padre lleg al pas cuando era Presidente de la Repblica Sarmiento, el gran Sarmiento. Y lleg como llegan todos los inmigrantes a esta tierra, con una mano atrs y otra adelante, sin tener seguro el pan de cada da, librado a todas las contingencias y a todas las necesidades. Terrible situacin en la que tena, hora por hora, que afrontar todas las contingencias de la vida con el producto de su trabajo honrado y personal, seor Presidente. Y fue carbonero de Sarmiento. Y cuenta mi padre que cuando llegaba en horas tempranas de la maana a casa de Sarmiento, del viejo y formidable luchador, que era m u y madrugador, lo reciba personalmente y le deca: cmo te va, "gringo"? S, as es cmo necesitamos que sean los hombres que vienen a la Repblica; queremos que vengan hombres que trabajen y luchen; en qu puedo ayudarte "gringo"?; necesitas algo? Mi padre me deca que nunca le pidi nada al Presidente de la Repblica. Y es cierto; sigui siendo carbonero de Sarmiento. Pasaron los das de 1874. El eco de la revolucin an no se haba apagado; acudan a esta ciudad los prisioneros. Viva mi pa74

dre en el barrio de los Corrales de Miserere. Era Presidente Avellaneda. Y as como lo fuera de Sarmiento, mi padre fue carbonero de Avellaneda. Y cuenta mi padre, seor Presidente, que en las maanas, temprano, cuando acuda a aquella vieja casa portea de patios amplios y vida sencilla y republicana, encontraba al Presidente, que era un espritu gil y ensoador, cuidando sus flores en el jardn. Cmo te va "gringo"?, le preguntaba maana a maana; y mi padre contestaba al presidente republicano, austero y sencillo, como antes le contestaba a Sarmiento. Y nada le pidi n u n ca para s. Esta es la verdad. Avellaneda, que tena sobre sus labios la inspiracin genial con que el espritu d i v i n o anima a la palabra pura, porque hay un pensamiento puro y un corazn p u r o que la agita, envi a mi padre al Congreso a presenciar un debate formidable; y as fue cmo tuvo mi padre la nocin de que haba en el pas hombres e instituciones que cimentaban, ms que con las promesas falaces y los programas que se olvidan, que cimentaban con los hechos la libertad de los que ac acuden a cobijarse bajo los preceptos sacrosantos y generosos de nuestra Constitucin. Fue dura la vida de mi padre. Pasaron los aos. Cas. Tuvo hijos. Vio cmo se convulsionaba el pas en 1880. Fue testigo de los das terribles de 1890...
(El orador, emocionado, se ve obligado a hacer una pausa, recibiendo una estruendosa ovacin de la barra).

Yo tambin, seor Presidente, he sufrido grandes privaciones, porque nuestra familia careca de dinero, y yo tena que v o l ver de la escuela para ir con las cuartillas de carbn al hombro, para ayudar a ganar el sustento cada da.
(El orador vuelve a hacer otra pausa, emocionado. Prolongados aplausos y una voz en la barra dice: Viva el doctor Molinar).

Es mi emocin una emocin natural. Recuerdo, seor Presidente, que yo no poda comprar los libros y me vea obligado a
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sacarlos de la biblioteca pblica, de una modesta biblioteca pblica obrera situada en la calle Mjico 2070, y los lea muchas veces a la luz de los faroles. Es cierto: llev cuartillas de carbn, y f u i carbonero, y aprend a respetar aquellos nombres de Sarmiento y Avellaneda, y comprend entonces, que cuando mi padre me daba aquellas lecciones de dignidad, yo heredaba sus conceptos honrosos sobre los hombres que ayer no ms, evocaba en este recinto. (Una voz de la barra: Bravo, doctor Molinar). Comprend, seor Presidente, que la libertad no era una palabra vana. Fui comprendiendo, cada da ms, que la bandera de la patria, con nuestros colores, azul y blanco, no en vano eran los de los pabellones ms gloriosos entre los pueblos ms libres del mundo, porque as lo quisieron los Constituyentes de 1853, y todos los hombres que estuvieron dispuestos como en 1874,80,90,93 y 1905, a jugar su v i da y sus destinos empuando las armas de la revolucin. Fui carbonero y, cmo no haba de serlo con la fe pura de Rousseau, la fe pura en nuestra democracia? Corrieron los aos y hoy me siento como senador de la Nacin en este recinto por la libre voluntad de cerca de 140.000 argentinos, por el distrito electoral de la Capital Federal. Tena que ser un hombre de un partido como el bloquismo de San Juan el que, creyendo insultarme, me ha honrado evocando estos antecedentes de mi vida! Y bien, seor Presidente; aquellas lecciones que mi padre me transmiti - m i padre, que hoy est ms prximo de Dios que de los hombres- fueron para m una regla de honor y de trabajo. Me ense que jams deba inclinar la cerviz ante el poderoso, y puedo asegurar que nunca lo hice, que nunca acept la h u m i l l a cin del siervo, y que siempre luch por redimir la opresin de los hombres. Es por eso, seor Presidente, que soy radical, porque f u i uno de los tantos hijos del pueblo, porque tengo el honor de venir de entre la plebe; y es por eso que, con el ttulo que tengo, hablo como hablo; por eso v o y a analizar los hechos de San Juan, ya que se nos quiere emplazar ante la historia, para que recoja la historia tambin lo que voy a decir, que es la verdad tal como va saliendo de mis labios.
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Se ha hecho en este recinto, por uno de los seores senadores, la biografa de un ausente, del seor Hiplito Yrigoyen. Yo har la biografa de los presentes, no en un aspecto ntimo, que no me interesa, porque de l es testigo y juez Dios, como reza con mucha sabidura un artculo de nuestra Constitucin, sino en cuanto su vida est vinculada a la accin pblica y a la situacin de la provincia de San Juan, como motivo determinante y causa principal de la subversin institucional en que se halla esa provincia. Aparece Cantoni, Federico, por los aos de 1913 a 1915 en la provincia de San Juan, como mdico. No se saba de l ms que era hijo de d o n Angel Cantoni, un ingeniero que obtuvo n o m bramiento en la Escuela de Qumica de dicha ciudad en el ao 1893, siendo gobernador un doctor Morn, si m a l no recuerdo. El primer episodio en la vida pblica del doctor Federico Cantoni -que se defini ya como jefe de agrupacin- fue, como digo, un episodio que no le honra. Era el ao de 1915 y ocurri en San Juan que al pie de la reja de una ventana se suicid un enamorado, joven iluso, Santiago Castell. El padre de la novia era un seor Csar Ocampo, riojano, emprendedor y bien conceptuado dentro de la sociedad sanjuanina, que se opona al casamiento de su hija con Castell. Un diario local, de esos diarios locales que son como cncer social, sugiri que probablemente no se hubiera suicidado Castell, sino que hubiera sido asesinado, y Federico Cantoni p u b l i c un estudio sosteniendo que Castell haba sido asesinado y quien lo mat fue el padre de la novia.
(Nuevamente el senador electo Cantoni interrumpe al orador y suena la campana de orden).

Los jueces tomaron todos los recaudos del caso ordenando una autopsia por segunda vez, y los mdicos forenses coincidieron en que se trataba de un suicidio. Se hizo una cuestin profesional entre los mdicos; y Federico Cantoni fue juzgado por sus propios colegas y fue declarado indigno. El doctor Indalecio Carmona Ros, ahora jefe, o por lo menos hombre destacado del partido socialista, public una carta
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abierta en que deca a Federico Cantoni, que no poda embarcarse en una campaa semejante, porque estaba i m p e d i d o moralmente, ya que Angel Cantoni, su padre, haba tenido un pleito con Csar Ocampo, el padre de la novia, y Ocampo haba salido triunfante en el pleito de referencia. Ocampo falleci amargado por esta terrible campaa de difamacin y calumnia, arma que desde entonces se ha esgrimido con singular eficacia en San Juan, pero que se embota en la Repblica Argentina. No haba de ser, seor Presidente, esa la primera vez en que ocurriese un hecho semejante. Aqu tengo, seor Presidente, una copia fotogrfica de un acta firmada por el cuerpo mdico de San Juan, de fecha 23 de diciembre de 1928, en que hay muchas firmas, hasta la de un doctor Alejandro Vasallo, que el seor Federico Cantoni elogi en sesiones pasadas, y que dice lo siguiente: "Los mdicos que subscriben, reunidos en el Club Social de esta ciudad, con motivo de desagraviar a dos colegas, y tomando en cuenta el origen frecuente de los agravios, entran a considerar la conducta de los doctores A l d o , Federico y Elio Cantoni, cuyas repetidas, i n tencionadas y graves transgresiones a la tica profesional, nos ponen en el caso de adoptar medidas con respecto a ellos, en salvaguarda de la dignidad profesional, y con tal motivo resuelven: I - En v i r t u d de la conducta indigna que, como mdicos, observan los doctores A l d o , Federico y Elio Cantoni, y velando por el decoro profesional, se impone cortar todo vnculo o relacin con dichos mdicos; 2 - Comunicar esta sancin moral a todas las sociedades y crculos mdicos del pas. Firman: A. Llovers, A. Rodrguez, C E . Nastri, S. Baistrochi, L. A. de Robert, M. Leiva Daza, J. P. Riegi, Rogelio Agero, Deheza Fragueiro, C. Albarracn, E. Doncel, W. Varando, Driollet, Domnguez, Alejandro Vasallo, F. Carrere, J. M. Borkwek, L. R. Brandan, Alfonso Pujol, Jorge C. Aubone, Ral Rizzotti, E. Vaca, Alejandro Quiroga, A. Etchegaray, E. Albarracn, Renzo Caputo, Trigo, R. Flores, A l f a n i , Romero, Zavalla, N. Alzogaray, Barn, R. Lpez Mansilla, Gonzlez Buelga, H. Nesman, Gustavo Yanzn, R. Vidal, J. M a tusevich, E. Ocampo."
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Voy a pedir que se inserte en el Diario de Sesiones esta foto78

grafa, y que quede en manos de la Comisin que est investigando los hechos que denuncio. En el ao 1916, San Juan presenci, seor Presidente, la situacin singular que se creaba entre dos hermanos, Federico y A l do Cantoni. Federico se enrolaba en las filas de la Unin Cvica Radical, cuya jefatura poltica estaba, como todo el m u n d o lo sabe, en manos del doctor Yrigoyen; A l d o Cantoni era socialista mayoritario, porque entonces el Partido Socialista no tena ms que una sola denominacin. Y hemos odo, seor Presidente, en sesiones anteriores, cmo poco a poco, dentro de la Unin Cvica Radical en San Juan, se fue organizando un grupo de h o m bres que cobraba fisonoma propia, que actuaba, ya al margen, puede decirse, del partido, dentro del escenario nacional; que quera individualizarse como una fuerza provincial, que todava no tena definicin de partido, pero que no era otra cosa que una agrupacin, dentro de la gran denominacin comn de la Unin Cvica Radical, presidida por el doctor Yrigoyen. Ese era el club "Baluarte Radical"; el "Baluarte Radical" cuya figura conspicua la constitua el seor Porto, quien ha dicho en qu consista ese club, lo que era ese club. A la base de los hombres del club Baluarte, incidentalmente, por razones circunstanciales, Federico Cantoni form tambin parte del grupo con elementos propios, segn consta en las declaraciones que he pedido ayer se insertaran en el Diario de Sesiones y estn contenidas en el segundo proceso de la Rinconada. La prdica era violenta, de una violencia que exceda todo trmino, todo lmite, fuera de las consignas expresas que siempre hemos recibido del doctor Hiplito Yrigoyen, toda vez que tenemos que referirnos a la vida p r i vada de nuestros adversarios; que no ha sido, seor Presidente, el menor de los trabajos y de los afanes del que fue siempre nuestro jefe espiritual, doctor Hiplito Yrigoyen, el condenar todos los excesos de hecho y de expresin, recomendando encauzar el lenguaje y reducir el juicio a los verdaderos trminos; porque, si bien es cierto que todos, desde l abajo, somos inflexibles en los juicios de las actitudes pblicas, tambin no es menos cierto que en todo momento hemos escuchado palabras de condena del jefe del par79

tido, siempre que por la pasin, los intereses, o los excesos de la lucha, hemos juzgado lo que no deba ser juzgado, porque corresponda dejarlo al juicio de Dios. La prdica de esos hombres era violenta, como tena que ser, con un lenguaje procaz (...) por rganos de la prensa, que pueden verse en San Juan, en los que todo se puso en tela de juicio. Lenguaje procaz, repetido despus en los manifiestos polticos de la que fuera la agrupacin que continu con otro nombre, lenguaje que no puedo repetir en homenaje al Senado, que no lo puedo decir porque hombres, solteros y casados que ac se sientan, se ruborizaran frente a la difcil, a la incongrua expresin de un pensamiento violento que borbota, sin poder encontrar el ajuste correspondiente en las palabras del idioma castellano. El grfico y el artculo... no los puedo mostrar, no los puedo decir, seor Presidente; aqu estn, los puede revisar cualquiera... Pasen ellas a la comisin. No van a negar que pertenecen a sus diarios y que son sus diarios. H a n querido trasplantar a este sitio la misma prdica de escndalo, creyendo que con las grandes palabras pueden asustar a los hombres; si fueran timoratos, s; pero no a los fuertes, a los grandes espritus, que no declinarn jams! Ya yo he dicho, seor Presidente: no tememos a las palabras. Venga el escndalo; laceraremos nuestro propio honor, si as tiene que suceder; pero la verdad siempre se abrir paso y la justicia tambin. Y bien; est aqu el que, sobre todos, se haca presente en la prdica escrita y de tribuna de este grupo de hombres, informe, agitado, convulso, con cierta raz autntica de pueblo, pero qu espritu distinto, seor Presidente! Ya se ha visto lo que ocurri en la sesin de hoy. H a n corrido los aos, y el insulto mayor en boca de ellos, es inculpar a un hombre porque tiene en sus venas sangre de los hijos del pueblo! Y bien, seor Presidente; el tema que preferentemente llamaba su atencin eran las letras de tesorera, que importaban un milln y medio de pesos. Unas letras de tesorera que segn ellos, no eran ms que una forma de robo, prometiendo que al llegar al gobierno haban de retirarlas de la circulacin, porque
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era, como se dijo tambin en el Senado de la Repblica, una moneda hasta cierto punto falsa. Era la moneda que conocemos a travs de la historia como la de aquellos reyes que se enriquecan recortando el metal. Era la moneda de los reyes que engrosaban las arcas con lo que no tena valor (...) Yo no he de repetir, a fuer de sabidos, todos los hechos que se originan a raz de las elecciones de abril de 1916. No he de incurrir en la v u l g a r i d a d de entonar cnticos y loas al m o v i miento -que ya bastante lo he elogiado- que nos llevara t r i u n fantes a la Presidencia de la Repblica. No me he de referir a la situacin particular del doctor Hiplito Yrigoyen durante la p r i mera Presidencia, frente a frente del rgimen que, aunque abatido por un instante, no estaba todava definitivamente vencido. Pueblo y gobierno! Anttesis formidable. Extremos entre los cuales se coloca nuestra historia toda y que se vean entonces el uno frente al otro y por primera vez. Sobre la base del autntico sufragio popular, como expresin de la v o l u n t a d ciudadana, se eriga un presidente que era hijo del pueblo y que gobernaba para el pueblo. De ah su situacin frente a todos los regmenes de provincia. Hemos escuchado, en este mismo recinto, las ms acerbas crticas, si se quiere incisivas diatribas, sobre la actitud de la primera presidencia respecto de las intervenciones que se mandaron entonces. Si algn defecto hubo, si algn error se cometi, fue no intervenir el 13 de octubre de 1916 las catorce provincias argentinas, porque esa era la razn de ser de nuestra campaa, esa era la razn de ser de nuestra ideologa. Tenamos que ofrecer, desde arriba, puertas anchas al pueblo, para que no se encontrase con los gobiernos que, aparentemente conservadores, en el fondo no hacan otra cosa que perturbar, perpetuando el d o m i nio de la casta oligrquica. De ah que el Presidente comenzase a actuar, con respecto a las provincias, en cumplimiento de este postulado fundamental de la Unin Cvica Radical revolucionaria, en la forma ms prudente, teniendo en cuenta la situacin de cada provincia y contemplando el horizonte del m u n d o , porque, no hay que olvidarlo, eran los ltimos das de 1916 y el ca81

on tronaba sobre los cuatro rincones del universo. La Repblica Argentina, que acababa de conquistar su libertad democrtica, por obra y gracia del esfuerzo popular, no poda ofrecer el cuadro de un pas desgarrado por luchas intestinas, cuando tantos y tan graves problemas, que afectaban a la historia y al desenvolvimiento de la humanidad, se estaban resolviendo con el sacrificio de cientos de millares de hombres. Esa es una de las grandes definiciones de esa hora a la que me estoy refiriendo; ese es uno de los ms grandes mritos de nuestro Presidente -Seor Presidente y seores senadores, recordadlo bien!- mientras nosotros hemos conquistado nuestra l i bertad ciudadana sin sangre, a base de la ley de 1912, otros pases, como lo estn haciendo algunos todava ahora, se despedazaban y desaparecan de la faz del universo. Yrigoyen tena frente a s estos dos aspectos: el interno y el externo. Todo, en ese momento, se supedit al honor de la Repblica, y hoy, pasados los aos, no habr uno siquiera que d i ga fundadamente que la d i g n i d a d y el provenir del pas no se salv, en medio de tanto desastre universal. Las intervenciones fueron sancionndose una a una, poco a poco, y yo tuve el honor y la suerte de estar en un puesto de v i ga durante los seis aos de la primera presidencia, f u i testigo de cmo caan las horas ms altas de la noche sobre esa frente i l u m i nada de un pensador profundo, de un patriota enrgico; vi cmo resista a los embates de adentro y de afuera, para seguir con p u l so firme sobre el timn, para que la nave no zozobrara entre tantos escollos; vi como atajaba a la fiebre de los de adentro; cmo se resista a los que, impresionados, crean que el premio del triunfo no era ms que el botn del vencedor; vi de qu manera, en provincia tras provincia, se ajustaban las cosas para que todo tuviese la condigna expresin institucional, sobre la base de la soberana popular; vi cmo se aceptaban las sanciones populares que nos eran contrarias; ah est Corrientes! Ah est San Luis y otras que lo atestiguan! V i , seor Presidente, cmo con gesto silencioso, con mano firme que no vacilaba, apartaba de las filas al que crea que poda traficar con los ideales sagrados del pueblo argentino.
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As fue como apareci en febrero de 1918, en la provincia de San Juan, el doctor Beir, cual comisionado federal. Nosotros no hemos inventado la institucin de los comisionados. El Presidente Yrigoyen utiliz un medio constitucional y legal, que otros ejecutivos anteriores haban utilizado. El doctor Beir -que en paz descanse- era un alma ingenua, era un espritu candoroso, era un hombre incapaz de sospechar la existencia del m a l , no crey en el mal, nunca! Fue comisionado federal, en los preludios de los comicios que deban dar el resultado que dieron las nacionales de 1918. Pero, seor Presidente, las fuerzas partidarias de San Juan continuaban disgregadas. Las unas, porque se agrupaban tras las grandes orientaciones del Presidente de la Repblica, porque comprendan la gravedad del problema, porque an cunda la guerra en el orbe y porque todos sabamos, los argentinos, que nuestra obligacin esencial consista en mantener un solo y mismo paso dentro de la lnea de esta formidable legin. Los impresionistas, los turbulentos, los apasionados, los concupiscentes, los materialistas... todos ellos se levantaron frente a esta situacin, que no queran aceptar, y protestaban a medias, por cierto, no abiertamente. Todava eran los das en que Federico Cantoni deca: " M i amigo el doctor Yrigoyen"...
(El orador es interrumpido por el senador electo Cantoni).

La amistad es el ms sagrado de los vnculos entre los hombres. Yo he visto, seor Presidente, cuntas veces se tendieron a Yrigoyen manos que parecan amigas y que no lo eran en verdad. Le ocurri, seor Presidente, lo que al aldeano aquel, que se apiad de la culebra que encontr en el camino, la alberg en su pecho dndole calor, y apenas despierta mordi con rabia al seno que la sustentaba. Sr. senador electo Cantoni - Eso es lo que le pas al radicalismo con Yrigoyen. Sr. M o l i n a r i - Eso es lo que le pasaba al radicalismo con los Cantoni y con el bloquismo en San Juan, que no estaban dentro
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de la disciplina radical. Qu haba de estar! En el ao 1919 cuando fue la intervencin Escobar, a requerimiento de los propios hombres que aqu se sientan en este momento, y que hoy protestan contra las intervenciones -ah estn los memoriales que se pueden leer- de estos mismos hombres que ahora hablan enfticamente de autonoma provincial, porque tienen que defender un mendrugo en su ltimo reducto, y que entonces reclamaban otra cosa totalmente contraria. Y cmo se justifican estas posiciones ilgicas y contradictorias? No hay ninguna razn, ningn argumento, que los autorice a ello, frente a los hechos que la historia ha recogido. Y tanto fue as como yo digo que, estando la intervencin Escobar, hubo que llamar a elecciones nacionales en 1920. Todos hemos aprendido dentro del Partido Radical la leccin de la disciplina y de la jerarqua porque sin la disciplina no hay organizacin posible. Las multitudes mismas que siguen por impulso primario a un caudillo, tal el pueblo hebreo, necesitaban la expresin orgnica y jerrquica de la disciplina. Todos necesitamos la dura disciplina en nuestra propia conducta, para contener nuestros apetitos y pasiones, porque si no no hay orden en la sociedad humana y todo es caos y anarqua. Hubo dos listas radicales en la eleccin de 1920 y una lista conservadora; dos listas radicales pero tan slo en apariencia. Una era la que estaba dentro del movimiento de opinin radical, y la otra, la que presida el doctor Cantoni. Ganaron los conservadores y perdi el maestro de las elecciones d o n Federico Cantoni. Perdi la eleccin Federico Cantoni. A nosotros no nos interesa -glosando la frase que dijera el senador Bravo, en la sesin anterior- un resultado electoral; nos es indiferente ganar o t r i u n far, pero lo nico que no entregamos es la pureza inclume de nuestros principios. (Muy bien!). Perdi Federico Cantoni y fue derrotado. Entonces comprendi que l no poda hacer nada sin Yrigoyen, y se dio cuenta que necesitaba disimular, acercrsele, porque la vieja conseja de una mujer deca que el camino tortuoso muchas veces es ms fcil que el camino recto, pero la experiencia demuestra que este es el mejor y ms rpido camino. Se le aproximaron y le dijeron: " m i
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amigo el doctor Yrigoyen". Y el doctor Yrigoyen le daba la mano al amigo, porque l, hombre bueno, no tena por qu no darla. Despus, esos hombres que se brindaron como amigos fueron falsos amigos. Yrigoyen no se sorprendi; qu se iba a sorprender que hubiera uno ms que abandonaba el recto camino, en estas condiciones! Ya he dicho ayer que la historia de las causas del pueblo no se hace con los hombres que las traicionan, sino con los hombres que tienen fe en ellas y permanecen firmes en el puesto de combate hasta el ltimo da de la existencia. (Muy bien!). Haba necesidad de entrar en la Unin Cvica Radical, estar bajo la inspiracin directa de nuestras autoridades, aceptar, aunque en apariencia, nuestra disciplina y nuestra jerarqua; y as fue como Federico Cantoni acept que fuese candidato a la gobernacin de San Juan el doctor Amable Jones. Lo acept. No slo lo acept, seor Presidente... parece mentira!..., no slo lo acept sino que Federico Cantoni realiz giras de propaganda con Amable Jones. Juntos fueron en automvil a Jachal, juntos volvieron... (El orador es interrumpido). . Y era el hombre que maduraba dentro de s, e incubaba un plan siniestro que ya iba preparando, seor Presidente, como se ver en seguida, pues ya tramaba la trgica jornada. En la asamblea de la proclamacin de Jones, en un teatro de la ciudad de San Juan, no estuvo presente el seor Federico Cantoni. Haba hombres diseminados entre la concurrencia; cuando el doctor Beir habl, se levantaron las voces... esas voces que todava suenan y pueblan el silencio del sepulcro: viva Canton i ! , viva Cantoni! Beir, que comprendi de inmediato cul era la intencin que all se anidaba, dijo -hombre bueno que no crea en el mal-: y por qu no?: viva Cantoni, que tambin es uno de los nuestros! Sentado Jones en el sitial de gobernador, al da siguiente, comenz el primer acto de la tragedia; Cantoni, inmediatamente, reclam para s la jefatura del Banco Provincial...
(Se produce un duro cruce de palabras entre los seores Cantoni y Molinari) 85

Las interrupciones del seor Cantoni no me interesan. Por otra parte, l expuso, a su modo, los hechos. En cambio yo expongo el reverso de la medalla, la dura verdad, y esta es la leccin que recogen los tiempos. La historia dir quin ha mentido y quin ha dicho lo que deba de ser y lo que era. El 2 de junio de 1921, salen de boca de Cantoni las primeras palabras amenazadoras contra la v i d a de Amable Jones. Eso lo sabe todo San Juan. Y empez en seguida la lucha, seor Presidente; buscando todos los contactos, seor Presidente; todos los contactos, de aqu para all, nerviosamente; " t r a i d o r " se le deca a Jones, porque no saciaba el apetito de las fieras; "hay que matarlo", y otras expresiones que por decoro del Senado no pronuncio. Y de aqu y de all, buscando, todos en la sombra, en obscuridad, a un cmplice, a un factor para el desenlace del trgico suceso. En el ao de 1921, y mientras se desenvolvan a la luz del da los acontecimientos que todos conocemos, mientras se debata aqu (lo que ya se ha referido) en la Cmara de Diputados y en el Senado la ley de intervencin, la intervencin Salvat, etctera; subterrneamente, se teja el plan, se iba a otro f i n . En esta propia ciudad, haba quien, alocado, supona que poda sacudir el alma popular y levantar al pas en contra de la Unin Cvica Radical, en contra del doctor Yrigoyen; se tramaba una conspiracin. As quieren hoy, insensatos, tramarla. Se tramaba una conspiracin nacional, repito. Yrigoyen haba significado para muchos hombres del partido la ms formidable contencin, era un dique que embalsaba los apetitos y en el que se estrellaban, como se estrellan hoy en contra de l, todos los que tiene hambre y sed de odio y venganza. Estaban de parte de l, entonces, todos lo hombres de paz, como lo estn hoy todos los hombres que quieren paz, justicia y l i bertad en la Repblica Argentina. Como podra creerse que lo que digo no es ms que una aseveracin sin fundamentos, quiero dar lectura de una parte de un documento que tengo ac y que se insertar ntegramente en el Diario de Sesiones. Es una declaracin jurada, bajo firma, de
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uno de los que en esa fecha intervinieron en esa trama revolucionaria y que estuvo en San Juan, y que despus de tantos aos, seor Presidente, habla, porque ya no tiene ms compromisos que el compromiso ante la historia, ante la cual Federico Cantoni ha querido emplazar a los vivos y a los muertos. "A mediados de 1921, por pedido del doctor Carlos F. Mel, dos ex oficiales de nuestra marina de guerra, el uno capitn de fragata retirado, y el que esto firma, ex teniente ,llegaron a San Juan, incorporndose en carcter de militares a una junta revolucionaria, que preparaba en dicha provincia un movimiento para derrocar al gobierno del doctor Jones. Este movimiento se aseguraba que tendra repercusin nacional, contando con que sera simultneamente secundado en Salta -donde estaba Castellanos-, Mendoza -donde estaba Lencinas- Crdoba, Corrientes y otros sitios. La junta, en San Juan, estaba dirigida por el ingeniero Estrella, presidente entonces de la Cmara de Diputados, el senador Sugasti y el senador doctor Federico Cantoni; formaban parte el diputado Albarracn, el seor Ramn Barrera y muchos otros; pero, para evitar error sobre la lista completa de los dirigentes de aqu y de all, la conoce mejor el seor Ramn Barrera, miembro, como ya se dijo, de esa junta, habilitado y delegado de la misma en Buenos Aires, quien intervino en su carcter de tal, en todos los actos aqu y en el despacho de la gente que llevamos a San Juan; se alojaba en ese entonces el seor Barrera en el hotel Argentina, en la Avenida de Mayo. Fueron a San Juan varios ex empleados de la polica de la provincia de Buenos Aires, quienes durante el gobierno del doctor Crotto haban servido a las rdenes del que esto escribe, cuando fue comisario inspector encargado de la inspeccin general de polica; esos seores se alojaron en una finca del senador Sugasti, en Zonda. En la estacin Jos C. Paz se embarcaron varias valijas y un bal, salidos en automvil desde Buenos Aires conteniendo revlveres y winchesters; dos conocidos jvenes sanjuaninos, cuyos nombres no recuerdo, pero a quienes conoce bien el ex delegado Barrera, fueron encargados del embarque. Por la estacin Retiro el que suscribe en tres valijas llev un lote de granadas de mano, modelo ejrcito alemn de las que
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se fabricaron en los talleres del Ferrocarril Provincial, en aquellas circunstancias que llegaron a ser del conocimiento pblico por la infructuosa intervencin judicial que se produjo. El ex subcomisario don Prudencio Alvarez en la misma forma llev otro lote, haciendo un total de 86 granadas. Estudiado y preparado el plan, se comunic "listo" a Buenos Aires, esperando rdenes. Durante las deliberaciones de la junta revolucionaria, cuyas reuniones se realizaban por lo general en el comedor de la casa del senador Sugasti, el doctor Federico Cantoni, en dos oportunidades, demostr sus actualmente reconocidas caractersticas en sus procedimientos polticos, proponiendo en una ocasin la eliminacin violenta del doctor Yrigoyen, argumentando -son estas sus propias palabras-: "La raz del mal no est en San Juan, sino en Buenos Aires, en Yrigoyen; hay que cortar de raz!" La inicua proposicin no prosper, porque, en honor a la verdad, no encontr eco en los miembros de la junta y adems los adjuntos militares que fueron de Buenos Aires expresaron en esa y todas ocasiones que no cooperaran nunca a un asesinato, aunque fuese un asesinato poltico. Haban aceptado cooperar a una revolucin, de lo que nunca habran de sonrojarse, pero jams se solidarizaran con un crimen. Estando esperndose rdenes de Buenos Aires, lleg un telegrama, en clave convencional, del doctor Carlos Mel, disponiendo la suspensin de la revolucin. La junta se reuni en el comedor de la casa del senador Sugasti y, despus de discutir largamente, no obstante los esfuerzos vehementes del doctor Federico Cantoni, vot disponiendo por mayora la obediencia a lo ordenado por los dirigentes de Buenos Aires. Eran las horas de la medianoche. Al retirarse los miembros de la junta del saln donde se deliber, el doctor Cantoni dijo, comentando su propio pensamiento -textual-: "Con esta votacin se ha condenado a muerte a Jones!". Los hombres y los elementos que fueron desde Buenos Aires regresaron. Poco tiempo despus el gobernador Jones caa alevosamente asesinado en forma "horrenda, horrorosa y horripilante". Esta es la verdad histrica. La muerte del gobernador Jones no fue la consecuencia de ningn choque revolucionario, sino, precisamente, la consecuencia de haberse
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sancionado categricamente: no revolucin. Sancin dictada por quienes tenan representacin competente para resolverlo. Esta verdad jams la dije a nadie antes de ahora. Han pasado casi nueve aos. Nunca se supo fuera de los del crculo. La polica, adems, no haba sido capaz de sentir el movimiento. El seor Ramn Barrera y yo, hace varios aos que nos separamos de todo compromiso. Nunca habamos sido forzados a hablar. Menos a hablar tan alto como lo hago yo ahora. Y, lo hago, exigido por el imperativo del emplazamiento audaz ante la historia, hecho a la faz del pas desde el Senado Nacional. Saluda al seor Senador, muy atentamente, jorge Ibarra Garca". Todo lo dems, seor Presidente, no tiene ya inters; lo sabemos de memoria. El 20 de noviembre de 1921 caan muertos el gobernador Jones y el industrial M e g l i o l i . Todo lo dems no tiene valor, seor Presidente; son papeles que se lleva el viento, son papeles que carecen de importancia. Aqu juzgamos, no como jueces sobre la prueba legal, sino sobre prueba de convicciones, y todo un pueblo ha ratificado el juicio que ya ha dado d e f i n i t i vamente la historia. Todo un pueblo! Ser intil que vengan u n gidos con los diplomas ms puros, ms limpios, de la ms autntica fuente popular, porque jams, nunca, se sentarn en el Senado de la Nacin el seor Federico Cantoni y el seor Carlos R. Porto. As vengan una y cientos de veces, siempre votaremos en contra, mientras tengamos una banca en el Senado; y cuando no la tengamos, si es que hemos de dejar de tenerla, siempre d i remos: nunca jams pueden sentarse en el Senado de la Nacin los que han muerto al gobernador Jones! M a l oficio el de profeta de Baal, deca yo ayer. Hemos asistido en los cortos das de nuestra v i d a al derrumbe de los ms poderosos imperios del m u n d o , de las d i nastas ms consolidadas. Hemos visto cmo inclinaban la cerviz los hombres ms jactanciosos y orgullosos; cmo se ha quebrado, cual frgil instrumento, en manos del prepotente, el
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poder desorbitado y cmo el oro se volvi p l o m o candente entre las manos! Quin puede decir lo que ocurrir dentro de veinticuatro horas? Nadie. Quin puede vaticinar el curso de la historia de nuestro pas? Ninguno! Quin puede asegurar que en esta marcha fluctuante de las olas de la m u l t i t u d , la misma que hoy nos eleva, no pueda reclamar maana nuestras propias cabezas? Nadie! Porque as es la leccin de la historia. Esa no es ni debe ser la preocupacin de los hombres que dirigen pueblos. H a y horas terribles y amargas en cualquier movimiento de opinin. Nunca las hubo ms tristes que las que siguieron a la revolucin de julio de 1890! Jams ms terribles que las que pasamos despus de la muerte de A l e m ! Creamos que no se haba llegado hasta el fondo del vaso de la amargura, y sufrimos, despus, aquellas horas que siguieron a la revolucin de 1905! Todo se crea perdido y cuando por muchos se contaba que la muchedumbre de alejaba de nosotros y de Yrigoyen, sin embargo, con el correr del tiempo se fueron enderezando los acontecimientos que marchan, marchan a pesar de los hombres. H a y momentos en que el principio se impone, la conducta resiste, la firmeza vence y es a costa de una conducta intachable, de firmes convicciones y de fe profunda, como se encarrilan los sucesos dentro de la m u l t i t u d . Quin puede decir: yo soy el t r i u n f a d o r de maana, porque f u i el triunfador de ayer? Coronas rodaron por el suelo; cabezas se han entregado al verdugo; memorias han desaparecido bajo el peso del desprecio del m u n d o ! Todo se renueva, todo marcha, todo cambia. El pasado, herencia triste -que dira Goethe- pesa sobre el presente, pero no encadena el f u t u r o . Y he aqu, seor Presidente, cmo en este pas se levanta un hombre que se aisla de la Nacin, que abomina de la patria, porque reniega de la u n i d a d fundamental de todos los argentinos, que se alza como Prometeo pretendiendo llevar hasta la cumbre de su montaa andina, la piedra condenada a rodar fatalmente hasta el fondo del abismo cada vez que con ella cree haber llegado a la cima... Sr. senador electo Porto - No fue Prometeo sino Ssifo.
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Sr. Molinari - Ya veo que para algo sirven al antiguo ingeniero en minas sus recuerdos de mitologa. Valga, seor Presidente, la imagen, por lo que ella confirma, afirma y ratifica de que nadie lo vencer. Si no ha habido invencibles, seor Presidente! No los habr jams! Un solo hombre se levant con la fuerza de su espritu, por encima del tiempo y del espacio, porque nos lig a Dios mediante la eternidad: fue Cristo, que vive, perdura y pasar por encima de nosotros, hasta el f i n del m u n d o . Todos los dems somos miserables. Polvo que volver a la tierra! Nadie debe jactarse. De nada vale la sed de oro, de nada vale la pasin, la ambicin, el amor, el odio! De nada vale la arrogancia mezquina del hombre! Todo marcha, todo se renueva y todo va hacia la consumacin final de las cosas. Qu jactancia inconcebible!, qu orgullo sin medida!; y todo para qu? Para gozar de las regalas de un poder desordenado, por una horda que no reconoce libertades ni ideal. Todo para qu? Para servir algn f i n superior? Algo que diga ante la historia de la Repblica Argentina que aqu hubo una vez quin marchaba con la palabra pura, porque tena el entendimiento puro, y la conciencia y las manos puras? N o , seor Presidente. Surgen las voces de ultratumba, a ratos vienen hacia nosotros las cosas del otro m u n d o . Por instantes pesa sobre nosotros la tradicin de los siglos. H a y delante de nosotros un largo calvario; luchamos, momento por momento, en aras de la libertad; bregamos, instante por instante, en pos del derecho; consagramos nuestros ms ntimos afanes, hora por hora, al culto de la justicia. Es as, que cada vez que los veo levantarse, ensoberbecidos, jactanciosos, llenos de orgullo, desmedidos como Luzbel, siento cmo se me hiela el corazn en el fondo del pecho. Es que voy comprendiendo la inmensidad de la culpa de los que se rebelan contra todo lo que es santo en esta tierra: la v i d a , el honor y la propiedad de los hombres que habitan en el suelo argentino! (Muy bien! Muy bien!). Ah!, seor Presidente, se ha desatado la jaura, l a d r a n los perros en los confines del bosque, ya est acosada la presa, pa91

rece que el halal del cazador afortunado anuncia el prximo f i n . Todo induce a creer que el festn de los lobos comenzar. En cambio, seor Presidente, entre el r u m o r de voces que pueblan el silencio -como dira el profeta- surge el clamor de una consigna que nos legara el 26 de j u l i o de 1923, d o n Amable Jones: se pide nuestra vida? Ah la tienen! Se quiere nuestra sangre...? Estamos dispuestos a derramarla si ha de ser en bien de la patria! Nada ms. (Prolongados aplausos en las bancas y en las galeras).

Sesin del 2 de agosto de 1929

La Constitucin del ao 1853 tena los artculos que todos conocemos, distintos a los de hoy, y que se refieren tanto a la composicin de la Cmara de Diputados como a la Cmara de Senadores. Y cuando se procedi a discutir la reforma de los artculos correspondientes, as por ejemplo, el artculo 36 que deca: "Para ser diputado se requiere haber c u m p l i d o 25 aos de edad, y tener 4 aos de ciudadana en ejercicio", se le agreg: " C o n tres aos de residencia inmediata en la provincia que lo elija". Fue el seor Sarmiento quin habl entonces, y sobre la base del informe del seor Sarmiento se vot este artculo que m o d i ficaba el correspondiente en el captulo de la Cmara de D i p u tados de la Nacin. Cuando se trat el artculo 43, donde aparecan las condiciones requeridas para ser senador, se establecan en el p r o yecto de reformas, exactamente, las mismas palabras que se agregaban al artculo anterior de la Cmara de Diputados. Fue tambin Sarmiento quien con m u y pocas palabras fund esta reforma, y se vot y acept. En n i n g u n o de los dos discursos, como se puede ver revisando desapasionadamente los antecedentes que p i d o se inserten en el D i a r i o de Sesiones, se dice lo que dijo el seor senador por Entre Ros. Es un error manifies92

to que comete en estas citas de antecedentes nacionales y constitucionales. Cuando se ha referido al artculo de la Constitucin argentina que directamente le sirve de apoyo para tratar las condiciones personales de los que se incorporan a esta Cmara, tambin se ha referido de una manera inexacta, seor Presidente, el artculo 58 de la Constitucin Nacional. Este es un artculo que yo me atrevo a calificar como un artculo genuinamente argentino. He seguido paso a paso la iniciacin de todos los artculos de la Constitucin en los antecedentes nacionales, y he encontrado, si m a l no recuerdo ahora, que el artculo 58 de la Constitucin actual tiene races en la Constitucin de 1826; y aquel artculo constitucional de 1826 fue discutido ampliamente en el Congreso del ao respectivo; y como he revisado las actas, no publicadas todava, del Congreso de 1826 en que se trat este artculo, puedo decir cules fueron las razones que m o t i varon a los constituyentes de entonces a sancionarlo como estaba. As es como me atrevo a manifestar que ese artculo es genuinamente argentino, y en consecuencia al ser mencionado por el senador que ahora est ausente de su banca -porque siempre est ausente cuando no quiere or cosas que no le convienen-, digo que ha sido inexactamente o equivocadamente recordado. Por otra parte, seor Presidente, cuando mencion ciertos antecedentes de cierto autor de derecho que ltimamente ha publicado una memoria sobre esta materia, olvid decir -aqu est el folleto- que no tiene mayor importancia, porque como puede comprobarlo cualquiera de nosotros, no es ms que una traduccin ms o menos bien hecha de opiniones de autores extranjeros, que no tienen nada que hacer con los antecedentes argentinos. Los alquilones, que se recuerda que h u b o , eran un verdadero mal para la v i d a institucional del pas. En nuestra C o n s t i t u cin reformada se remedia ese m a l ; pero todava tenemos otro mal peor, seor Presidente, es el de otra clase de alquilones que no p u d i e r o n sospecharse entonces. Son aquellos que evitando
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un contacto directo con el pueblo y que alejados de l d u r a n te largusimos aos, slo se acuerdan de recoger los beneficios que el pueblo da y que cada provincia otorga, cuando llega el momento de las elecciones seguras y triunfantes; pero que jams se exponen a los contratiempos de una lucha cvica, da a da, codo a codo con el pueblo de su provincia. (Muy bien! Muy bien!)

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Indice Diego L u i s M o l i n a r i Prlogo de Miguel Unamuno

Textos Parlamentarios de Diego Luis Molinari Yacimientos Petrolferos Aprobacin de Diplomas de San Juan Sesin del 31 de julio de 1929 Sesin del I de agosto de 1929 Sesin del 2 de agosto de 1929
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Este libro se termin de imprimir en los Talleres de Artes Grficas Yerbal S.R.L. Av. Eva Pern 3638, (1407) Buenos Aires, el 30 de setiembre de 1998