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LOS CORREDORES BIOCENICOS EJES DE INTEGRACIN Y DESARROLLO

CHILE PARTICIPA EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIN FSICA REGIONAL

Un factor importante del desarrollo de las regiones de un pas es su conectividad con el resto del territorio nacional y con el exterior. Si se analiza este tema desde la perspectiva geogrfica y su vinculacin con regiones de otros pases vecinos, tomando en cuenta las actuales vas de conexin y aquellas potenciales, as como sus complementariedades logsticas y productivas, estamos hablando de Ejes de Integracin y Desarrollo. Estos ejes consideran reas de varios pases asociadas geogrficamente, donde se visualiza una funcionalidad logstica en sus conexiones existentes y potenciales. Al trazar estos ejes, se incluyen centros dotados de alta conectividad, as como localidades ms aisladas y de menor desarrollo. En este ltimo caso, la vinculacin de los centros poblados ms aislados de un pas con las regiones de mayor desarrollo, o con el exterior, es una oportunidad para darles acceso a servicios bsicos y al intercambio comercial, cultural y turstico. De esta manera, localidades que no cuentan con las condiciones suficientes, pueden buscar nuevas formas de desarrollo bajo un concepto de complementariedad que aprovechando la cercana geogrfica quedarn vinculadas entre s por nuevas conexiones fsicas. La necesidad de potenciar las posibilidades de conectarse representa un desafo para la implementacin de plataformas logsticas que satisfagan tales demandas. En este empeo, los pases de Amrica del Sur, han debido preocuparse de la creacin de accesos terrestres y fluviales desde sus propios centros habitados y de produccin hacia los puertos martimos, generando adems conexiones hacia el interior de la Regin, en un concepto amplio de la integracin fsica, comprensiva de diversos factores que intervienen, como la infraestructura, el transporte internacional, los controles fronterizos, entre otros. Por otra parte, en este contexto, la conectividad intrazona es la que presenta un mayor desafo para Amrica del Sur, donde la comunicacin con terceros pases requiere de grandes inversiones e involucra el concepto de acceso a travs de pases de trnsito. Ello constituye una necesidad para la integracin y el desarrollo local, de la misma forma en que lo es el acceso a terminales portuarios. Podemos decir que en una regin integrada, cada pas es un pas de trnsito para mltiples posibilidades de conexin. Amrica del Sur est enfrentando este desafo aprovechando la infraestructura existente para dar continuidad fsica a estos ejes de conexin, y al mismo tiempo intenta

generar vas alternativas o complementarias a aqullas consolidadas en el tiempo, para la conectividad de poblaciones y localidades del interior. Nuestros pases comparten la necesidad de sumar a las regiones menos desarrolladas de sus territorios a este proceso integrador, mejorar sus accesos y aprovechar las complementariedades de la vecindad geogrfica en el contexto local multilateral. Ello ha llevado a nuestras naciones desde hace ms de una dcada, a pensar en ejes de conexin que enlacen sus regiones, provincias y departamentos en subregiones geogrficas bajo la perspectiva de otorgar una continuidad fsica real a dichas unidades territoriales. A inicios de los noventa se habl de los llamados Corredores Biocenicos que sugeran la idea de conectar centros de produccin con terminales portuarios, abriendo nuevas alternativas logsticas para los flujos de comercio exterior. Siguiendo la misma lgica, pero en un concepto ampliado, en el marco de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA, se habla de Ejes de Integracin y Desarrollo para visualizar reas comprensivas de uno o ms corredores, donde se visualizan adems de la conectividad, las potencialidades productivas que dan valor agregado a la complementariedad subregional. Se trata, entonces de una integracin que nace de las complementariedades entre iniciativas locales de diversos pases. Como se ha dicho, ms all del desarrollo de la infraestructura, en los corredores o ejes de integracin tambin se busca satisfacer la facilitacin del trfico internacional y el intercambio entre los pases, uniendo sus territorios a travs de conexiones eficientes bajo un marco operativo y de normas acorde con esa finalidad. Chile ha participado en diversos foros destinados a avanzar en esta materia, asumiendo un rol activo y permanente en asociacin con otros Estados, e impulsando el desarrollo de infraestructura para el transporte internacional, as como la creacin de procedimientos para facilitar el trfico transfronterizo. La UNASUR Unin de Naciones Suramericanas que nace en 2006 a partir de la Comunidad Sudamericana - CASA (2004), e integran los pases sudamericanos, tiene entre sus reas prioritarias la integracin fsica y el medio ambiente, materias particularmente centrales en la perspectiva de la infraestructura regional. En este marco, se hace un vnculo con la agenda IIRSA.

OBJETIVOS
El establecimiento de corredores biocenicos en Sudamrica ha tenido en cuenta la facilitacin e intensificacin del intercambio, con el fin de generar un espacio econmico ms integrado, y lograr convergencias entre mecanismos e instituciones regionales. Al mismo tiempo, ha significado ampliar la plataforma de insercin internacional, fortaleciendo los enlaces terrestres entre los diversos centros de produccin con los puertos del Pacfico y del Atlntico, abriendo nuevas conexiones hacia los mercados externos. Desde el punto de vista interno, los pases tambin han visto en este tema un medio para dinamizar el desarrollo de centros y localidades situados a lo largo de un corredor, aportando nuevas oportunidades a zonas tradicionalmente menos favorecidas en la lnea de influencia de aqul.

PROYECCIN DE LOS CORREDORES


En el funcionamiento de los corredores intervienen: Elementos normativos institucionales, compuestos por disposiciones legales relativas al transporte y el trnsito, las cuestiones aduaneras, sanitarias, migratorias, entre otras. Elementos derivados de las polticas y regmenes aplicables al comercio internacional y a las inversiones en los pases participantes. Un sistema de transporte internacional sustentado en acuerdos internacionales, con normas anlogas y prcticas nacionales armonizadas en un conjunto de pases. Operadores y usuarios que requieren del funcionamiento de estos elementos. Las comunidades y habitantes de las zonas que forman parte de un corredor o eje de integracin, sus autoridades locales y las asociaciones civiles que participan directamente en mbitos de trabajo pblico - privado

CRONOLOGA DE LOS CORREDORES O EJES DE INTEGRACIN Y DESARROLLO


El inters por mejorar las conectividades en el continente data de antiguo, y a fines de los aos setenta se configuraron marcos de trabajo multilateral y bilateral que buscaban de manera sistemtica mejorar las condiciones del transporte terrestre internacional en Amrica del Sur. En el Cono Sur, mbitos como las reuniones de Ministros de Obras Pblicas y Transportes, abordaron los aspectos de infraestructura y de facilitacin del transporte

internacional. Uno de sus principales frutos fue el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre ATIT cuyo texto actualizado data de 1990. En la dcada de los noventa, en un proceso de incremento de vnculos con los pases vecinos, Chile y Argentina crearon sus Comits de Frontera1 (marcos de integracin de orden local) y un Grupo Tcnico Mixto (para ordenamiento de prioridades en infraestructura) a fin de trabajar las conexiones a travs de pasos fronterizos habilitados y mejorar las condiciones fsicas del transporte internacional bilateral. A nivel de Regiones, especialmente en la zona norte, surgieron iniciativas de acercamiento para aprovechar complementariedades con provincias argentinas y bolivianas y estados brasileos, lo que dio lugar al Grupo Multilateral de los Corredores Biocenicos. En el mismo perodo, se intensific el trabajo de integracin con Per y Bolivia, a partir de los respectivos Comits de Frontera y la creacin con Bolivia de un Grupo Tcnico Mixto. Con Paraguay, se proyect una visin de mayor asociatividad en el Cono Sur, reimpulsando, a partir de 2000, iniciativas bilaterales aprovechando los marcos existentes 2. En el mbito multilateral, el pas se integr a la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA, presentada en la cumbre de Presidentes de Amrica del Sur celebrada en 2000. Este es el mbito multilateral que actualmente funciona en materia de infraestructura e integracin fsica de Amrica del Sur.

Los Comits de Frontera (Bolivia, Per) , o de integracin (Argentina) son marcos bilaterales de integracin donde se tratan, desde una visin local, temas relacionados con el funcionamiento de los controles fronterizos, desarrollo e integracin fsica en las zonas geogrficas correspondientes a cada comit, transporte internacional, cooperacin fronteriza en materias de salud, turismo, policial, entre otras. 2 La Comisin Tcnica Bilateral de Integracin Fsica Chile Paraguay, trabaj entre 2000 y 2004 para implementar el Convenio para el Establecimiento en Antofagasta de un Depsito Franco y una Zona Franca para las Mercaderas Exportadas o Importadas por el Paraguay de 1968, a travs del Reglamento para la utilizacin del Depsito Franco. (Decreto Supremo N 110 de 4 de mayo de 2004), y otras acciones conducentes a su pleno funcionamiento.

LOS CORREDORES EN EL CONO SUR EL TRANSPORTE TERRESTRE VIAL Y FERROVIARIO


ACUERDO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE DE LOS PASES DEL CONO SUR ATIT El foro de las Reuniones de Ministros de Transportes y Obras Pblicas fue el origen de este Acuerdo, al preocuparse de crear condiciones propicias para el trfico internacional terrestre, abarcando aspectos normativos y de infraestructura. El Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre de los Pases del Cono Sur, sucesor de acuerdos parciales previos, se negoci en 1989 y su texto actual est vigente desde 1990. Este instrumento proporciona un marco jurdico basado en el trato nacional y la reciprocidad, para el transporte terrestre internacional de cargas y pasajeros, creando procedimientos aduaneros giles para el otorgamiento de permisos a las empresas y estableciendo documentos comunes para los controles aduaneros de los vehculos y migratorios para la tripulacin. Como complemento, se estudi en paralelo una red fundamental de infraestructura para el transporte. El ATIT proporciona adems el marco jurdico para la celebracin de acuerdos parciales entre los pases miembros y mecanismos de aplicacin, lo que ha permitido su implementacin.

LAS INICIATIVAS DE LA ZONA NORTE DE CHILE Y EL GRUPO DE TRABAJO MULTILATERAL DE CORREDORES BIOCENICOS
Una orientacin clara y sistemtica sobre los Corredores Biocenicos surgi a comienzos de la dcada de los 90, a partir de la creacin de la Comisin Tcnica Bilateral Chile - Brasil, que buscaba generar oportunidades para desarrollar una conectividad entre las regiones de Tarapac y Atacama con los Estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul y Ro Grande do Sul. Paralelamente, se trabaj igual inters con las Provincias del Noroeste argentino y el Sur de Bolivia. Esto alent la posterior constitucin de un Grupo de Trabajo Multilateral de Corredores Biocenicos que convoc a siete pases, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay. En su seno, se cre una Subcomisin de Infraestructura para estudiar las principales rutas con proyecciones para la formacin de corredores de integracin y una Subcomisin de Facilitacin de Trnsito y Simplificacin de Normas, para abordar aspectos normativos y de procedimiento. En su trabajo, cabe destacar la identificacin de doce Corredores Biocenicos, entre los cuales mencionamos los siguientes:

Santos - Corumb - Arica Santos - Campo Grande - Corumb - Antofagasta Santos - Paranagu - San Borja - Antofagasta Ro Grande - San Borja - Antofagasta Ro Grande - Uruguaiana - Antofagasta Santos - Paranagu - Valparaso

Entre los aos 1996 y 1999, en el seno de la Comisin Tcnica Bilateral Chile -Brasil, invitado especial Bolivia, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, se efectu el Estudio de Prefactibilidad del Corredor Interocenico de Transporte Arica (Chile) - Santa Cruz (Bolivia) - Cuiab (Brasil), concluyendo sobre la rentabilidad positiva del denominado Corredor Norte. El estudio comprenda un eje de conexin entre el puerto chileno de Arica y el Estado de Mato Grosso (Cuiab), incluyendo las zonas de produccin del sur y oriente de Bolivia, especialmente las Provincias de Tarija y Santa Cruz. Este informe deba ser seguido de los estudios de factibilidad econmica, ingeniera y ambientales sobre el corredor.

CHILE - MERCOSUR CHILE ARGENTINA Y LAS INVERSIONES VIALES EN PASOS PRIORIZADOS


En el marco del Grupo Tcnico Mixto (GTM), Chile y Argentina llevan a cabo un programa de inversiones para la construccin o mejoramiento de rutas de conexin entre ambos pases en base a la priorizacin de trece pasos fronterizos. Originalmente fueron doce, agregndose ms tarde el paso Pircas Negras: Jama Sico San Francisco Pircas Negras Agua Negra Cristo Redentor Pehuenche Pino Hachado Cardenal Samor Coyhaique Alto Huemules Integracin Austral San Sebastin

Este programa se origin en el Memorndum de Entendimiento sobre Integracin Fsica suscrito entre Chile y Argentina en 1991 y fue fortalecido posteriormente en el Protocolo Adicional sobre Integracin Fsica, del Acuerdo de Complementacin Econmica Chile MERCOSUR, ACE 35, de 1996. Este Programa est en aplicacin, habindose adoptado sucesivos planes de inversiones para el perodo entre 1996 y 2000, y otro cronograma de inversiones para el quinquenio 2001 2005. En octubre de 2002, se adopt el cronograma de inversiones para el quinquenio 2001 2005.

CRONOGRAMA DE INVERSIONES PARA EL QUINQUENIO 2001 2005 SECTOR CHILENO


NOMBRE PASO JAMA SICO SAN FRANCISCO PIRCAS NEGRAS AGUA NEGRA CRISTO REDENTOR PEHUENCHE PINO HACHADO CARDENAL SAMORE COYHAIQUE ALTO HUEMULES INTEGRACIN AUSTRAL SAN SEBASTIN TOTAL PASOS TOTAL 2001-2005 1.03 3.33 2.43 1.14 10.47 10.29 28.45 16.72 2.61 0.24 0.29 8.89 7.96 93.85 2001 0.21 0.61 0.57 0.15 0.28 0.40 0.43 2.01 0.53 0.05 0.06 2.81 0.63 8.74 INVERSION MILLONES DE US$ 2002 2003 2004 0.27 0.25 0.15 1.34 0.46 0.46 0.39 0.50 0.82 0.34 0.35 0.15 0.93 2.72 3.92 0.50 1.33 4.98 3.41 2.59 9.45 1.85 3.08 7.64 0.09 0.40 1.44 0.04 0.05 0.05 0.08 0.05 0.05 1.37 3.45 1.18 3.85 2.56 0.46 14.46 17.79 30.75 2005 0.15 0.46 0.15 0.15 2.62 3.08 12.57 2.14 0.15 0.05 0.05 0.08 0.46 22.11

CRONOGRAMA DE INVERSIONES PARA EL QUINQUENIO 2001 2005 SECTOR ARGENTINO


NOMBRE PASO JAMA SICO SAN FRANCISCO PIRCAS NEGRAS AGUA NEGRA CRISTO REDENTOR PEHUENCHE PINO HACHADO CARDENAL SAMORE COYHAIQUE ALTO HUEMULES INTEGRACION AUSTRAL SAN SEBASTIAN TOTAL PASOS PRIORIZADOS TOTAL 2001-2005 52.4 2.0 2.1 18.9 10.8 21.0 18.4 3.6 8.3 1.2 5.8 11.8 5.6 161.9 2001 15.2 1.0 0.5 9.1 0.5 6.0 1.7 1.7 4.0 0.5 0.5 0.6 0.8 42.1 INVERSION MILLONES DE US$ (*) 2002 2003 2004 9.0 22.0 5.0 0.2 0.3 0.3 0.2 0.6 0.5 2.0 3.0 2.5 1.0 4.5 2.5 3.0 6.0 3.7 1.5 8.4 3.7 0.8 0.4 0.4 0.8 3.0 0.3 0.1 0.2 0.2 0.3 1.5 1.2 0.4 4.0 3.7 0.4 3.7 0.4 19.7 57.6 24.4 2005 1.2 0.2 0.3 2.3 2.3 2.3 3.1 0.3 0.2 0.2 2.3 3.1 0.3 18.1

*Inversin Mnima: (1dlar = 3,6 pesos, Valor referencial de la Repblica Argentina)

Ms adelante se detalla las principales vas de conexin de Chile con los pases vecinos.

GRUPO TCNICO MIXTO CHILE - BOLIVIA Se constituy el 26 de mayo de 2002 en la ciudad de Brasilia, mediante un Memorndum de Entendimiento sobre Desarrollo de Infraestructura de Conexiones para el Transporte entre Bolivia y Chile. El GTM Chile Bolivia estableci los siguientes puntos de agenda: 1. Identificacin de los pasos fronterizos de mayor inters para las conexiones entre ambos pases. Se han priorizado los siguientes pasos fronterizos entre Chile y Bolivia: Visviri - Charaa Ollage - Avaroa Chungar -Tambo Quemado Hito Cajn Colchane - Pisiga

2. Criterios para la priorizacin de Pasos Fronterizos: Se han sugerido los siguientes criterios, entre otros, el flujo de bienes y personas, flujo vehicular, sistemas de controles de frontera presentes, infraestructura de acceso al paso, potencial turstico, existencia de infraestructura de transporte (ferroviaria y vial). 3. Definicin de pasos fronterizos con mayores posibilidades de conexin en el corto y mediano plazo. Para ello, se elaborara una monografa sobre cada conexin. 4. La conexin Arica - Santa Cruz - Cuiab. 5. Intercambio de experiencias sobre el Sistema de Concesiones de Obras Pblicas para el desarrollo de infraestructura. 6. Desastres naturales, con vista a establecer mecanismos eficaces de coordinacin de asistencia frente a ellos.

CHILE Y BOLIVIA SE CONECTAN POR VA TERRESTRE EN LAS SIGUIENTES RUTAS PRINCIPALES:

Arica paso fronterizo Visviri Charaa Ferrocarril Arica La Paz (Visviri Charaa) Arica paso fronterizo Chungar - Tambo Quemado (Ruta 11 - CH) Iquique Huara paso fronterizo Colchane - Pisiga (Ruta 15 - CH) Ferrocarril Antofagasta Bolivia (Ollage Avaroa) Antofagasta San Pedro de Atacama Bolivia (Hito Cajn)

LA INICIATIVA PARA LA INTEGRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL DE AMRICA DEL SUR IIRSA


La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur, IIRSA, forma parte de los grandes temas abordados en la Cumbre de Jefes de Estado de Brasilia de 2000, con participacin de los organismos financieros BID, CAF y FONPLATA. La Iniciativa contempla un Plan para la Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur con Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela. El Plan de Accin se basa en dos mbitos de trabajo principales: Los Ejes de Integracin y Desarrollo (EID). Corresponden a franjas territoriales que unen regiones de varios pases, definidos en consideracin a su continuidad geogrfica, complementariedad y potenciales conectividades. En base a dichas definiciones territoriales se desea priorizar y coordinar los proyectos de inversin para consolidar una plataforma logstica que permita la conectividad y el desarrollo complementario. El Eje de Integracin y Desarrollo es concebido no slo como una ruta o corredor sino que incluye cualquier forma de infraestructura de integracin y proyectos de desarrollo, abarcando varios mbitos de actividad que pueden tener lugar en el territorio que comprende. Los Procesos Sectoriales (PSI). Constituyen mbitos de trabajo donde se abordan las materias que permiten crear las condiciones para el uso efectivo de la logstica que se pretende consolidar. Tales procesos sectoriales se refieren al transporte internacional, los pasos fronterizos, el financiamiento de los proyectos, el desarrollo energtico, las telecomunicaciones, y las PYMES.

ORGANIZACIN FUNCIONAL DE IIRSA


La instancia superior es el Comit de Direccin Ejecutiva, CDE, formado por representantes de nivel ministerial de los pases sudamericanos. Una instancia tcnica, el Comit de Coordinacin Tcnica, CCT, integrado por las tres entidades de financiamiento, BID, CAF y el FONPLATA, ms los Coordinadores Nacionales de cada pas, designados por los respectivos gobiernos. Para cada eje de integracin se crea un Grupo Tcnico Ejecutivo, GTE, el que cuenta con un Gerente y un Asistente Tcnico. Estas instancias, en todos los niveles sealados, tienen facultades recomendatorias.

La Presidencia de IIRSA es ejercida alternadamente en forma anual, por un Ministro de Obras Pblicas sudamericano, cuyo pas ser sede de la reunin del CDE.

LOS EJES ACTUALMENTE IDENTIFICADOS EN EL MARCO DE ESTE PLAN SON: EJE ANDINO EJE DEL ESCUDO GUYANS EJE PER - BRASIL - BOLIVIA EJE DEL AMAZONAS EJE INTEROCENICO CENTRAL EJE DE LA HIDROVA PARAGUAY PARAN EJE DE CAPRICORNIO EJE MERCOSUR - CHILE EJE DEL SUR EJE ANDINO DEL SUR

10 EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO


EJE ANDINO EJE DEL ESCUDO GUAYANES

EJE PER- BRASIL- BOLIVIA EJE DEL AMAZONAS

EJE DE CAPRICORNIO

EJE MERCOSUR-CHILE

EJE INTEROCENICO CENTRAL

EJE DE LA HIDROVA PARAGUAY PARAN EJE ANDINO DEL SUR EJE DEL SUR

Fuente: www.iirsa.org

CHILE EN IIRSA
Chile ha prestado atencin a su participacin en IIRSA, como parte de un proceso necesario de integracin regional. Esta visin se ha unido al desarrollo de servicios portuarios, sector que se vincula directamente con el concepto de corredor de integracin. Las conexiones de Chile entre sus puertos y los principales pasos fronterizos habilitados se encuentran construidas, son transitables; se trabaja en el mejoramiento de las rutas y en la construccin de accesos complementarios que permiten descongestionar y agilizar los trnsitos. Esta conectividad entrega mayores oportunidades a las Regiones y es un elemento de competitividad para la economa nacional. Es importante destacar que, como parte de

un proceso regional de integracin fsica, social, cultural y econmica, Chile se identifica como un pas de trnsito para terceros pases. CORREDORES NORTE Y CAPRICORNIO COMO EJES CAMINEROS PACFICO-ATLNTICO

CHILE PARTICIPA EN LOS SIGUIENTES EJES DE INTEGRACIN


a. Eje Interocenico Central (Brasil - Bolivia - Per Chile) Considera un recorrido desde los puertos chilenos de Arica e Iquique, as como desde los puertos peruanos de Ilo y Matarani, hasta Brasil. En el caso de la conexin por Chile, el trazado sigue la ruta Arica La Paz por el paso de Chungar - Tambo Quemado, con variante Iquique - Colchane - Pisiga, y contina hacia Santa Cruz en Bolivia, y hacia Brasil, con las variantes de Cuiab, en el Estado del Mato Grosso y Corumb, en el Estado de Mato Grosso Do Sul, para llegar finalmente hasta el Puerto de Santos. Esta conexin corresponde a la misma ruta que se consider en el Grupo Multilateral de Corredores Biocenicos como Corredor Norte, aunque ahora el Eje Interocenico Central comprende tambin la vinculacin de la hidrova Paraguay - Paran. Chile impulsa permanentemente el mejoramiento de las conectividades hacia Bolivia. En el Eje Interocenico Central se identificaron cinco grupos de proyectos. Las obras en territorio chileno estn situadas en los Grupos 1 y 5, cartera de proyectos que se encuentra en revisin. En el caso de Chile, hasta ahora se han incluido nuevos proyectos en el Grupo 5. Se espera que este proceso culmine en diciembre de 2007 y se apruebe el reordenamiento de proyectos en la reunin del Comit de Direccin Ejecutiva de este ao. Para ver informacin actualizada de los proyectos de cada grupo, se sugiere consultar www.iirsa.org

Fuente: www.iirsa.org

GRUPOS DE PROYECTOS DEL EJE INTEROCENICO CENTRAL (En la Cartera de Proyectos aprobada en IIRSA) Grupo 1 Conexin Chile Bolivia Paraguay Brasil. Grupo 2 Optimizacin del corredor Corumb - So Paulo Santos Ro de Janeiro. Grupo 3 Conexin Santa Cruz - Puerto Surez Corumb. Grupo 4 Conexin Santa Cruz Cuiab. Grupo 5 Conexiones del Eje al Pacfico: Ilo / Matarani Desaguadero - La Paz + Arica - La Paz + Iquique Oruro - Cochabamba - Santa Cruz.

b. Eje de Capricornio (Porto Alegre Jujuy Antofagasta)

Esta conexin une los puertos de Tocopilla, Mejillones, Taltal y Chaaral, de la Regin de Antofagasta con las provincias argentinas de Jujuy y Salta, a travs del paso fronterizo de Jama, con una variante por el paso Sico, llegando hasta Curitiba, puerto de Santos y Paranagu, en Brasil. Los pasos fronterizos de Jama y Sico tambin estn

priorizado en el marco del Grupo Tcnico Mixto Chileno Argentino. El nombre del Eje se mantiene como fue conocido en el Grupo de Corredores Biocenicos.

Fuente: www.iirsa.org

GRUPOS DE PROYECTOS DEL EJE DE CAPRICORNIO Grupo 1 Interconexin Chile - Argentina - Paraguay (Antofagasta - Paso de Jama Jujuy - Resistencia Formosa -Asuncin). Grupo 2 Interconexin Argentina - Bolivia - Paraguay (Villazn Yacuiba - Mariscal Estigarribia). Grupo 3 Interconexin Paraguay - Brasil (Asuncin - Paranagu). Grupo 4 Interconexin Paraguay - Argentina (Puerto Franco -Puerto Iguaz - Pilar-Resistencia).

c. Eje MERCOSUR Chile Este Eje concentra las principales rutas de transporte de los pases del MERCOSUR hacia el Pacfico, donde el punto de confluencia principal se encuentra en la conexin Valparaso Los Andes Mendoza, a travs del paso fronterizo Sistema Cristo Redentor. La conexin se inicia en los puertos de Valparaso, Ventanas y San Antonio,

de la V Regin de Chile y a travs del paso fronterizo Sistema Cristo Redentor, se integra con las provincias argentinas de Mendoza, San Luis, Crdoba y Santa Fe, continua hacia el Este para conectarse con Uruguay, Paraguay y sur del Brasil, llegando a los puertos de Buenos Aires, Montevideo, Porto Alegre y Ro Grande. Complementariamente, sirve a este Eje la conexin a travs del paso fronterizo Pehuenche, entre la VII Regin del Maule y las localidades argentinas de Malarge y San Rafael. En territorio chileno, se integran a este Eje las regiones chilenas de Coquimbo, Valparaso, Libertador Bernardo OHiggins, del Maule y la Regin Metropolitana de Santiago. Ambos pasos fronterizos estn considerados en el Plan de Inversiones Viales para los Pasos Fronterizos Priorizados que lleva adelante el Grupo Tcnico Mixto Chileno Argentino, y figura en el Protocolo sobre Integracin Fsica del Acuerdo de Complementacin Econmica Chile MERCOSUR, ACE 35.

Fuente: www.iirsa.org

GRUPOS DE PROYECTOS DEL EJE MERCOSUR CHILE


Grupo 1: Bello Horizonte Buenos Aires Grupo 2: Porto Alegre Colonia Grupo 3: Valparaso - Buenos Aires Grupo 4: Mercedes Santa Fe, Paso Puyasand Grupo 5: Proyectos energticos (hidroelctricos)

Importancia del Eje. Como se ha mencionado, en ste eje confluyen las rutas ms importantes de los pases del MERCOSUR y se canaliza gran parte del comercio intrazonal. Es un eje consolidado y que enfrenta crecientes flujos que hacen necesario el aumento de la capacidad de transferencia. En el paso Sistema Cristo Redentor, se ha trabajado con Argentina en diversas medidas para facilitar los flujos, mereciendo especial mencin el establecimiento del primer Control Integrado de Fronteras para el trnsito de personas entre ambos pases. Gracias a este sistema, las personas se detienen una sola vez al cruzar la frontera, para ser atendidas en un mismo recinto por funcionarios de ambos pases que efectan los controles de salida del pas de origen y de entrada del pas de destino, respectivamente. Para optimizar el funcionamiento del paso, se realiza un estudio de consultora en el marco del Proceso Sectorial de Pasos de Frontera del la IIRSA. Chile y Argentina entregaron los trminos de referencia para la segunda etapa del estudio.

d. Eje del Sur (Neuqun - Concepcin)

Es una conexin bilateral entre Chile y Argentina y se caracteriza por la alternativa de conexin multimodal que comprende tramos rodoviarios y ferroviarios tanto en Argentina, como en Chile. Utiliza el paso fronterizo de Pino Hachado y se conecta con los puertos de San Vicente y Talcahuano en la VIII Regin del Biobo.

PROYECTOS DEL EJE DEL SUR


Concepcin - Baha Blanca - Puerto San Antonio Este. Adecuacin de la infraestructura de control fronterizo de Pino Hachado. Circuito Turstico Binacional de la Zona de Los Lagos. Adecuacin y mantenimiento de las rutas interlagos en Chile.

Fuente: www.iirsa.org

AGENDA DE IMPLEMENTACIN CONSENSUADA


Una vez definida la cartera de proyectos IIRSA y luego de identificar y agrupar los proyectos de cada Eje, los pases seleccionaron un primer conjunto de proyectos de integracin, que por sus condiciones de complementariedad y mayor viabilidad en el corto plazo, tendran prioridad. El proceso de priorizacin de los proyectos seleccionados fue producto del consenso entre los pases integrantes de cada Eje. Esto condujo a una Agenda de Implementacin Consensuada conformada por los 31 proyectos seleccionados de un total de 348 proyectos- para llevar a cabo en el perodo 2005 - 2010. La Agenda fue aprobada por los Ministros de Obras Pblicas de Amrica del Sur en la VI Reunin del Comit de Direccin Ejecutiva de IIRSA, en noviembre de 2004 y presentada a los Presidentes de Sudamrica en la Cumbre del Cusco, en diciembre de ese ao. Este grupo de proyectos, de alto impacto en los procesos de integracin, constituye una prioridad de inversin en el corto y mediano plazo. Se pretende que este proceso

otorgue valor a cada proyecto, considerando que analizados individualmente stos no parecen tener gran impacto. Ello es significativo para los pases con baja capacidad crediticia, ya que el hecho de pertenecer a un plan de ordenamiento multinacional con apoyo de los Gobiernos, puede mejorar su presentacin al explorar fuentes de financiamiento. Al mismo tiempo, se busca la asociatividad pblico - privada para el desarrollo de infraestructura. Se trata entonces de concentrar los esfuerzos en un conjunto acotado de proyectos para mejorar las posibilidades de su ejecucin, y al mismo tiempo proporcionar a los Gobiernos una visin regional de los planes de desarrollo que faciliten la toma de decisiones respecto a sus prioridades de inversin. Tambin se incentiva la participacin del sector privado. Para el avance de esta Agenda se implement el Sistema de Informacin para la Gestin Estratgica (SIGE), que considera la generacin de mecanismos de informacin y monitoreo en las instancias gubernamentales correspondientes.

AGENDA DE IMPLEMENTACIN CONSENSUADA 2005-2010


N PROYECTOS EJE MILLONES DE US$ PASES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Duplicacin de la Ruta 14

MERCOSURChile

370,00 AR (BR) 176,80 UY BR) (AR-

Adecuacin del Corredor Ro Branco MERCOSURMontevideo Colonia - Nueva Palmira Chile Construccin del Puente Jaguaro - Ro Branco Internacional MERCOSURChile

12,00 BR-UY 800,00 BR UY) (AR-

Duplicacin del Tramo Palhoa - Osorio MERCOSUR(Rodovia Mercosur) Chile Proyecto Ferroviario Los Andes - Mendoza MERCOSURChile

251,00 AR-CH 286,00 CH (AR) 1.000,00 AR (BO) 10,00 AR-BO 55,00 PY-BR 435,30 BO (BRCH-PE)

Ruta Internacional 60 CH (sector Valparaso MERCOSUR- Los Andes) Chile Gasoducto del Noreste Argentino MERCOSURChile

Construccin Puente Binacional Salvador Capricornio Mazza - Yacuiba Nuevo Puente Presidente Franco - Porto Capricornio Meira y Centro de Frontera Construccin de la Carretera Pailn - San Interocenico Jos - Puerto Surez Central

11 12

Anillo Ferroviario de So Paulo (Norte y Sur)

Interocenico Central

300,00 BR 1,20 BO-PY

Paso de Frontera Infante Rivarola - Caada Interocenico Oruro Central Construccin de la Carretera Caada Oruro Interocenico Villamontes Tarija - Estacin Abaroa (1 Central Etapa) Carretera Toledo - Pisiga Interocenico Central

13

60,00 BO (PY)

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

76,00 BO (CH) 19,20 CH (BO) 30,00 BO (BRCH-PE)

Rehabilitacin de la Carretera Iquique - Interocenico Colchane Central Rehabilitacin del Tramo El Sillar Centro de Frontera de Desaguadero Interocenico Central Andino

7,50 BO-PE 2,00 CO-VE 108,00 CO-VE 183,00 CO 338,00 PE (BR) 589,00 PE (BR) 105,30 EC 1.055,00 PE (BR)

Paso de Frontera Ccuta - San Antonio del Andino Tchira Recuperacin de la Navegabilidad por el Ro Andino Meta Carretera Pasto - Mocoa Amazonas

Carretera Paita Tarapoto - Yurimaguas, Amazonas Puertos y Centros Logsticos Carretera Lima - Tingo Mara - Pucallpa, Amazonas Puertos y Centros logsticos Puerto Francisco de Orellana Amazonas

Pavimentacin Iapari - Puerto Maldonado Per-BrasilInambari, Inambari - Juliaca/Inambari Bolivia Cusco Puente sobre el Ro Acre Per-BrasilBolivia

25 26 27

12,00 BR-PE 3,30 GY-BR 10,00 GY-BR

Carretera Boa Vista Bonfim Lethem - Escudo Georgetown (1 Etapa: Estudios) Guayans Puente sobre el Ro Takutu Escudo Guayans

28

Carretera Venezuela (Ciudad Guayana) Escudo Guyana (Georgetown) Suriname Guayans (Paramaribo) (1 Etapa) Mejoras en la Va Nieuw Nickerie Escudo Paramaribo - Albina y Cruce Internacional Guayans sobre el Ro Marowijne Exportacin PYMES por Envos Postales para TICs

0,80 VE-GY-SU

29

105,00 SU-GY

30

1,20 Todos

31

Implementacin de Acuerdo de Roaming en TICs Amrica del Sur TOTAL

1,00 Todos

6.403,60

En preparacin

En licitacin/concesin Fuente: www.iirsa.org

En ejecucin

MAPA DE LA AGENDA DE IMPLEMENTACIN CONSENSUADA Y SU FINANCIAMIENTO


Bar r anquilla
Mar caibo

C aracas
C uidad Guayana G eo rg et own Param aribo C ayene
Boavista

Pan am

Bar quisimeto

NACIONALIDAD

VEN EZ UELA

Proy.

Medelln

San t af d e Bo go t
C ali

Regionales

2 24 18 11 55

C OL OMBIA

Quito

ECUADOR
Guayaquil

Macap Belm

Manaus
Iquitos

Sao Lus
T eresina

F or taleza
N atal

Paita

Bi / trinacionales Con influencia

T rujillo

Pucallpa

Por to Velho R o Br anco

B RA SIL

R ecife
Macei

L ima

ESTADO Concluidos Ejecucin Licitacin Preparacin

Proy.

PER
Ar equipa

C uzco

Salvador
B OL IVIA L a Paz

Ilo

4 23 3 25 55

Arica
Iquique
Antofagasta

Sucre

Santa C ruz de la Sierra

G ioana

B rasilia

Nacional
Belo H or izonte

C ampo Grande
T ar ija

PARA GUAY
Salta

R o de Janeiro Sao Paulo


C uidad del Este

TOTAL

A su ncin

C uritiba

CHILE

C rdoba
Mendoza

Por to Alegre

San tiago

B ueno s A ires

R osario U RUGUAY

Mo n t evideo
C oncepcin
T emuco

TOTAL

A RGEN TINA T alcahuano

Monto Proy.
Leyenda
(US $ M)

Fin.CCT
(US $ M)

INVERSIN Mar del Plata


Baha Blanca

N euqun

Puer to Montt

Bar iloche Puer to Madr yn

AIC
Cartera IIRSA

31 Carretera 24

6,431.6 3,088.4

1,429.8 1,845.4

TOTAL

55 Puerto

Ferrocarril Hidrovia Gasoducto Energa Puente Centro Frontera

9,520.0

3,275.2

AGENDA DE IMPLEMENTACIN CONSENSUADA 2005-2010 Y OTROS PROYECTOS IIRSA IMPLEMENTACI 2005-

Fuente: www.iirsa.org

IIRSA HOY: AVANCES Y PROYECCIONES Principales logros de la Iniciativa 2000 - 2006


Constitucin de IIRSA como un foro de alta convocatoria y esencial para construir una agenda comn en materia de integracin de infraestructura fsica. Definicin de los Ejes de Integracin y Desarrollo. Recopilacin de informacin de los principales proyectos de los 12 pases de IIRSA en los Ejes de Integracin y Desarrollo. Desarrollo de metodologas con soporte tcnico para la evaluacin de proyectos. Una cartera consensuada de 348 proyectos con una inversin de US$ 38 mil millones. Definicin de una Agenda de Implementacin Consensuada, con 31 proyectos estratgicos prioritarios seleccionados, con una inversin de US$ 6.403 millones. La utilizacin de herramientas modernas de gestin, tales como la planificacin territorial indicativa y el Sistema de Informacin para la Gestin Estratgica (SIGE). Desarrollo de metodologas de planificacin territorial en materia de Cadenas Productivas, Cadenas Logsticas y Evaluacin Ambiental Estratgica. Elaboracin de estudios de diagnstico sobre varios temas de Procesos Sectoriales de Integracin (PSI). Nuevos instrumentos financieros de las instituciones del Comit de Coordinacin Tcnica para apoyar la preparacin de los proyectos de la Iniciativa (Fondo de Integracin .FIRII- del BID, Fondo de Infraestructuras PROINFA- de CAF; y Fondos de FONPLATA). Iniciativas para desarrollar un sistema sudamericano de informacin georeferenciado (GEOSUR). Apoyo tcnico permanente a los pases y capacitacin a sus Coordinadores Nacionales. Cooperacin tcnica para estudios.

DESAFIOS DE IIRSA
Agenda de Implementacin Consensuada. Continuacin del seguimiento de los proyectos priorizados de la AIC a travs del sistema creado en IIRSA (SIGE). Procesos Sectoriales de Integracin. Ellos se encaminan a:

Continuar los estudios iniciados para los pasos fronterizos piloto e impulsar la implementacin de acuerdos para el mejoramiento de dichos pasos fronterizos conforme a los resultados de los estudios.

Agilizar el avance en los temas regulatorios y normativos para mejorar la integracin en las reas de energa y de transportes areo, martimo y multimodal. Dinamizar el Proceso Sectorial sobre Financiamiento, buscando frmulas innovadoras y solidarias que posibiliten la realizacin de proyectos en pases de baja capacidad crediticia.

Difusin y participacin de la Iniciativa. Acceso expedito a informacin de IIRSA a travs de la pgina www.iirsa.org Visin Estratgica de Amrica del Sur. Para forjarla se han realizado talleres nacionales con participacin de los sectores ms representativos de los pases en los mbitos pblico y privado, con el fin de integrar la informacin recogida y analizarla en talleres internacionales. Esta rea de trabajo tiene por finalidad crear un documento consensuado que comprenda las visiones compartidas por los pases para orientar los siguientes avances de IIRSA conforme a las polticas de integracin regional. Insercin social y evaluacin ambiental preventiva. Los pases de IIRSA acordaron avanzar hacia una etapa de mayor atencin a los aspectos sociales y ambientales en los procesos de evaluacin y ejecucin de proyectos. En este sentido, acordaron establecer una metodologa que permita, dentro de los marcos de las respectivas legislaciones internas, acentuar la preocupacin por tales aspectos bajo criterios ms avanzados de Evaluacin Ambiental Estratgica. Esto contempla etapas previas de participacin social que se extienden ms all de las meras medidas de mitigacin. Se ha estado desarrollando una primera etapa a travs de talleres participativos realizados en 2007. Se busca alentar el avance de los proyectos iniciados y la evaluacin de los proyectos futuros bajo conceptos de apoyo a las poblaciones involucradas en los ejes de integracin y de prevencin ambiental.

PRINCIPALES INVERSIONES DE CHILE EN CONEXIONES INTERNACIONALES


INVERSIONES PARA LAS CONEXIONES CON BOLIVIA (FUENTE: MOP, 2007, cifras pueden haber sido revisadas y modificadas) Ttulo Mejoramiento ruta 11- CH, Arica paso fronterizo Chungar - Tambo Quemado en distintos sectores, especialmente los cercanos al lmite internacional. Financiamiento3 Pavimentacin ruta 15 - CH, Huara Colchane4. Distintos sectores. Financiamiento5. Puerto de Arica Inversiones en terminal de acopio y embarque de minerales y equipamiento de gra (privada) Puerto de Iquique, Ampliacin Sitio N 4, para operacin de naves Post Panamax (privado) Aeropuerto Internacional de Arica Concesin para el mejoramiento del terminal de pasajeros (privado). Re-licitacin Aeropuerto Internacional de Iquique (privado) Ampliacin del terminal de pasajeros y de carga (privado). Eje relacionado Corredor Interocenico Central Inversin proyectada M US $

35.900

Corredor Interocenico Central Corredor Interocenico Central Corredor Interocenico Central Corredor Interocenico Central Corredor Interocenico Central Total

41.700

8.000 15.000 (recientemente terminada) 9.000

10.000

119.600

3 4

Financiamiento compartido entre el MOP y la Regin de Tarapac En Iquique, un segundo acceso desde Alto Hospicio, a travs de una ruta de doble va con una inversin de US$ 22 millones, fue inaugurado en 2003. Se han invertido en la ruta 15-CH, desde Huara a Colchane, desde 1991 a la fecha, ms de US$ 40 millones. 5 Financiamiento compartido entre el MOP y la Regin de Tarapac.

Las conexiones de los pasos fronterizos priorizados en el GTM Chile Argentina Obras ms recientes Cuadro de inversiones informadas en las reuniones del GTM 2006 2007
Nombre del paso fronterizo Estado actual de la ruta de acceso El camino est ntegramente pavimentado y transitable durante el ao, con excepcin de algunos das, por efecto del invierno en el pas y del "invierno altiplnico". Ruta Internacional 23-CH, San Pedro de Atacama Sico. El camino est pavimentado entre San Pedro de Atacama y Socaire. El resto tiene carpeta de rodado granular de ripio. Es ntegramente transitable excepto algunos das, de invierno del pas o del "invierno altiplnico". Obras proyectadas

PASO JAMA

Se contina efectuando trabajos de mantenimiento rutinario y peridico, realizndose permanentemente actividades de conservacin y despeje.

PASO SICO

En algunos sectores se ha aplicado estabilizadores (cloruro de magnesio) a la carpeta de rodado granular.

Ruta Internacional 31-CH, Copiap - San Francisco. PASO SAN FRANCISCO Camino de asfalto y de carpeta granular mezclada con sal compactada. En buenas condiciones de transitabilidad durante el ao, con cierres invernales temporales.

A fines de 2005, se ejecut un contrato de construccin de obras bsicas en el tramo Llanta Bifurcacin Potrerillos, quedando con una carpeta granular mezclada con sal y se contina con las actividades de conservacin y despeje. Se encuentra terminado un estudio de ingeniera entre el Complejo Fronterizo Maricunga y el lmite con Argentina. Se realizarn tareas de mejoramiento geomtrico as como tambin mantenimiento de la capa de base estabilizada, en el sector Lmite InternacionalSalar de Maricunga. Chile iniciar pavimentacin en sector lmite hasta Salar de Maricunga. Se han efectuado conservaciones rutinarias y peridicas, y mejoramientos, aplicando bischofita y riegos salinos en el camino. Adems se contina con las actividades de conservacin y despeje. Se concluy un estudio de ingeniera para el mejoramiento del camino entre Nantoco - La Guardia - Pircas Negras. Se realizaron obras de pavimentacin durante el quinquenio y en 2007 se iniciaron los trabajos de pavimentacin de los 22 kilmetros entre el Puente Las Terneras y la Aduana en Juntas del Toro. Durante el quinquenio se realizaron obras de

PASO PIRCAS NEGRAS

La ruta tiene carpeta de rodado con bischofita. Se mantiene en buenas condiciones de transitabilidad Camino de pavimento y ripio, Ruta Internacional 41CH, La Serena - Agua Negra. El camino se encuentra pavimentado hasta el Puente Las Terneras. Ruta Internacional 60-CH,

PASO NEGRA

AGUA

PASO

CRISTO

REDENTOR

Los Andes Cristo Redentor. La ruta est ntegramente pavimentada desde Valparaso hasta el lmite internacional. Funciona un Control Integrado de Fronteras para el trnsito de personas y se realiza un estudio binacional en el marco de IIRSA para la optimizacin del funcionamiento e infraestructura de los complejos fronterizos del paso Sistema Cristo Redentor.

mantencin y mejoramiento, destacndose el desvo que permite accesos ms directos evitando centros urbanos en Los Andes y Valparaso. Se termin el estudio de ingeniera para el proyecto de ventilacin del tnel Cristo Redentor y adems se ha iniciado un estudio de ingeniera integral para toda la ruta entre Los Andes y el Tnel Cristo Redentor, cuyos resultados permitirn confeccionar un programa de inversin para materializar las obras ms importantes que requiere el camino. Se ha terminado un contrato para la rehabilitacin de un sector entre Guardia Vieja y el Tnel Cristo Redentor, que considera la reposicin de losas de hormign y repavimentacin en asfalto en sectores crticos; as como la construccin de un cobertizo de 600 metros lineales, un galpn metlico para resguardar la maquinaria y elementos de seguridad vial y sealizacin. Adems, se han mantenido las habituales actividades de conservacin y despeje. Se terminaron las obras de construccin de una variante en el sector Cuesta Los Cndores Puente Lo Aguirre, permitiendo el ensanche de la cuesta Los Cndores. Adems, se han terminado las obras para la pavimentacin del sector Puente Ro Claro Acceso Oriente Central Cipreses. De igual forma se han llevado a cabo las habituales actividades de conservacin y despeje. En el ao 2006 se inici otro contrato para el mejoramiento de un nuevo sector entre el kilmetro 98,7 y el kilmetro 109,6 y un nuevo contrato para los diseos de los prximos 51 kilmetros. Est previsto que las obras de pavimentacin finalicen el ao 2010.

PASO PEHUENCHE

Ruta Internacional 115-CH, Talca - Paso Pehuenche. El camino tiene 161 kilmetros en total. Camino de pavimento/ ripio,

Concluy la pavimentacin con carpeta asfltica y el mejoramiento del sector entre Liucura - Piedras Blancas - Paso Pino Hachado. Ruta Internacional 181-CH, Curacautn - Paso Pino Hachado. El camino de acceso al Paso Pino Hachado qued totalmente pavimentado en 2006. Adems, se hicieron obras de saneamiento y pavimentacin de la carpeta de rodado en el tnel Las Races, y actividades de conservacin y despeje en la ruta. En el ao 2006, se inici un estudio de prefactibilidad para toda la ruta 181-CH entre el cruce con el Longitudinal ruta 5 y el Paso Pino Hachado. Este estudio permitir confeccionar un Plan de Accin futuro con las inversiones ms importantes. Se realizaron obras de reconstruccin de

PASO PINO HACHADO

PASO

Ruta Internacional 215-CH,

CARDENAL ANTONIO SAMOR

Osorno - Paso Cardenal Antonio Samor. Esta conexin est totalmente pavimentada y transitable hasta el lmite internacional.

terraplenes entre la Aduana Pajaritos y el lmite, y las habituales actividades de conservacin y despeje de la ruta. En el ao 2006 se inici un estudio de prefactibilidad para toda la ruta 215-CH entre el cruce con el Longitudinal ruta 5 y el Paso Cardenal Samor. Este estudio permitir confeccionar un Plan de Accin para las inversiones ms importantes.

PASO COYHAIQUE ALTO

Ruta Internacional 240-CH, Coyhaique -Coihaique Alto - Paso Coihaique. La ruta se ha mantenido con carpeta de ripio, y es ntegramente transitable Ruta Internacional 245-CH, Coyhaique - Balmaceda. Esta conexin est totalmente pavimentada y transitable. Ruta Internacional 255-CH, Punta Arenas - Monte Aymond - Paso Integracin Austral. El camino est totalmente pavimentado y transitable en sus dos pistas

Se realizan operaciones de conservacin rutinaria

PASO HUEMULES

Permanentemente se conservacin rutinaria.

ejecutan

obras

de

PASO INTEGRACION AUSTRAL

Se realizan permanentemente conservacin rutinaria.

obras

de

Durante el perodo 2001-2005 se ejecutaron obras de pavimentacin en el tramo Baha Azul - Cerro Sombrero. Ruta Internacional 257-CH, Baha Azul Cerro Sombrero - Paso San Sebastin. Tiene tramos de ripio y pavimento. Es ntegramente transitable. Obras recientes: Pavimentacin del Acceso a Cerro Sombrero y la correspondiente conservacin rutinaria. Chile realizar el mejoramiento (obras bsicas y carpeta estabilizada) del tramo comprendido entre Cerro Sombrero y Onaisn, el estudio de ingeniera en el tramo Onaisn - San Sebastin, para trabajos futuros de pavimentacin, e iniciar su pavimentacin.

PASO SAN SEBASTIAN

PRXIMOS PLANES DE INVERSIN ESTUDIO BINACIONAL DE CONECTIVIDAD TERRITORIAL


Chile y Argentina acordaron realizar un estudio binacional para definir las prioridades en un perodo futuro determinado, y contar con informacin adecuada para definir las factibilidades tcnicas econmicas y socio - ambientales de cada alternativa. Este estudio debera entregar informacin para tomar decisiones en un plazo aproximado de dos aos. Paralelamente se continuar trabajando en el avance del plan de inversiones que ya est en marcha para los pasos fronterizos priorizados, para lo cual se definirn las inversiones futuras. El Estudio Binacional de Conectividad Territorial, est a cargo de las Coordinaciones Nacionales Chile y Argentina para la Iniciativa para la Integracin Regional Sudamericana - IIRSA. Para dicho estudio se ha solicitado financiamiento a travs de cooperacin tcnica del Fondo de Preinversin no reembolsable instituido por el Banco Interamericano de Desarrollo BID, en el marco de la Iniciativa IIRSA. Ambos pases entregaron los Trminos de Referencia para consideracin del BID. Este estudio permitir identificar los proyectos de infraestructura de transporte a ejecutarse en el mediano y largo plazo. Asimismo, se prev que una vez adjudicado el estudio, en un plazo de seis meses, se entregaran resultados preliminares y en tres meses ms, un informe definitivo.

Estudio Binacional para optimizar el funcionamiento del paso Sistema Cristo Redentor
En el marco del Proceso Sectorial de Facilitacin de Pasos de Frontera de IIRSA, se seleccion, entre otros, el paso Sistema Cristo Redentor6, como uno de los pasos piloto que obtendrn ayuda tcnica consistente en estudios no reembolsables para optimizar su operatoria. En 2005 concluy la primera etapa del estudio de consultora, que dio como resultado un diagnstico del paso y una proposicin preliminar con diversas alternativas para el emplazamiento de los puntos de control para cargas y pasajeros respectivamente. Respecto del control de pasajeros, concluy que dicho control podra continuar realizndose bajo el sistema de control integrado en la modalidad pas de entrada pas sede, en los actuales emplazamientos, con mejoramientos sustanciales de infraestructura y algunas adecuaciones funcionales. Quedaran por definir los puntos de

Que corresponde a la conexin Valparaso Los Andes Mendoza, en el Eje MERCOSUR Chile,

emplazamiento e infraestructura y el modelo de circulacin para el control de cargas, lo que es objeto de la segunda etapa del estudio. En 2006, Chile y Argentina presentaron los Trminos de Referencia de la segunda etapa del Estudio7 solicitado en el marco de una cooperacin tcnica no reembolsable con apoyo del Fondo para el Financiamiento de Operaciones de Cooperacin tcnica del Banco Interamericano del Desarrollo, BID, en el marco de IIRSA. Los trmites concluyeron y en el segundo semestre de 2007, se licit el estudio.

CONEXIONES FERROVIARIAS
Chile y Argentina cuentan actualmente con infraestructura ferroviaria en tres conexiones. Una de ellas, la del Ferrocarril Transandino del Norte (Antofagasta - Salta) funciona bilateralmente como una conexin ntegramente ferroviaria, en tanto que otra en la zona sur, denominada Ferrocarril Transandino del Sur puede funcionar como ruta multimodal, con tramos viales y ferroviarios. La tercera, el Ferrocarril Transandino Central, Los Andes Mendoza, constituye un proyecto que objeto de licitacin para la reposicin de la rodova y su reactivacin, declarado desierto el 31 de enero de 2008. Adicionalmente se han analizado otras posibles conexiones entre Chile y Argentina. Todas estas conexiones son estudiadas por ambos pases en el marco del Grupo Tcnico Mixto Chile Argentina, Subcomisin Ferroviaria. Ferrocarril Trasandino del Norte: conexin ferroviaria Antofagasta Salta Conecta Salta y Antofagasta a travs del paso fronterizo de Socompa. Funciona con operadores de Chile y Argentina (FERRONOR, privado, en Chile y Belgrano Cargas o su sucesora, en Argentina) bajo la legislacin interna de cada pas y mediante un convenio privado entre las empresas para permitir su funcionamiento como un trfico bilateral. En el contexto regional, esta ferrova Antofagasta Salta forma parte del Corredor Biocenico Ferroviario Antofagasta Santos, que a su vez es parte del Eje de Capricornio. Se trata de una conexin multilateral interocenica completa, que recorre, sin discontinuidad en la infraestructura, los territorios de Chile, Argentina, Bolivia y Brasil, entre el puerto de Antofagasta y el de Santos, saliendo de Chile a travs del paso de Socompa. Es el nico corredor ferroviario biocenico de Sudamrica completo en su infraestructura; sin embargo, no hay continuidad en su operacin. Su explotacin est
Por carta N 20084 de 8 de septiembre de 2006 el Ministerio de Obras Pblicas de Chile se dirigi al representante en Chile del BID solicitando considerar la peticin de Chile y Argentina para que se realizara la segunda etapa del estudio.
7

en manos de distintas entidades de cada pas. No hay movimientos de carga que abarquen este corredor en su totalidad, pero existe el precedente de un embarque de cobre que se despach desde Chile hasta el puerto de Santos en Brasil, en la dcada de los setenta. De existir inters futuro en su funcionamiento como un corredor integrado, requerira de acuerdos entre los operadores y soluciones de facilitacin fronteriza en cada tramo, mas no de mayor infraestructura, ya que opera en todos los tramos con la misma trocha. EJES FERROVIARIOS PACFICO-ATLNTICO

Proyecto para la reposicin del Ferrocarril Transandino Central (2003-2008) El objetivo del proyecto era la reposicin del antiguo Ferrocarril Transandino en los tramos que van entre Lujn de Cuyo, Argentina, y Los Andes Chile, incorporando nueva tecnologa ferroviaria, y establecer una conexin til al flujo entre ambos pases y con el MERCOSUR, complementando la conexin vial del paso fronterizo Sistema Cristo Redentor. La Cancillera chilena, a travs de DIFROL, particip en la Comisin Mixta de Trabajo para el Ferrocarril Trasandino Central creada al efecto en el marco del GTM Ferroviario, en el ao 2003. Fue un proyecto de iniciativa privada, y cuya evaluacin permiti iniciar el proceso de licitacin. Los procesos de evaluacin as como la licitacin y etapas siguientes estuvieron regidos por la legislacin interna de cada pas, sin compromiso de los Estados de otorgar subsidios directos ni indirectos, para su construccin o mantenimiento.

En Chile se aplic la Ley de Concesiones de Obras Pblicas y actu la Unidad de Concesiones del MOP. En Argentina el proyecto tambin ingres bajo el rgimen de concesiones de dicho pas. La Comisin Mixta de Trabajo para el Ferrocarril Trasandino Central realizado sucesivas reuniones hasta 2007, la ltima en noviembre de ese ao. Durante el segundo semestre de 2006 se concluyeron las etapas de aprobacin de los estudios tcnicos y dems pasos previos al llamado de licitacin y ambos pases concordaron los trminos de las bases de licitacin. El llamado a licitacin se hizo el 12 de septiembre de 2006 en procesos independientes por cada pas, pero en forma simultnea y coordinada. El 14 de diciembre finaliz el perodo para presentar ofertas tcnicas y el 31 de enero de 2008, de ofertas econmicas. Se declar desierto el proceso de licitacin. Ferrocarril Transandino del Sur: Conexin Talcahuano Lonquimay Zapala Baha Blanca Esta es una proposicin que tiene por objeto completar tramos ferroviarios en la conexin Zapala Lonquimay, y surgi como una propuesta privada impulsada por la Provincia del Neuqun, Argentina. No se ha iniciado una etapa de evaluacin de estudios. A este respecto, la parte chilena ha mantenido su disposicin de colaborar en la contraparte tcnica de los estudios que se realicen para conocer y evaluar las factibilidades de esta iniciativa en el marco del GTM, bajo la normativa vigente, en el entendido que se trata de una iniciativa de origen y riesgo privado y en la medida que ello no signifique compromisos presupuestarios para el Estado. En lo referente al tramo en territorio chileno regiran los procesos de evaluacin y siguientes previstos en la Ley de Concesiones de Chile. Actualmente esta conexin funciona como transporte multimodal uniendo tramos viales y ferroviarios. Proyecto Ferrocarril Biocenico Transpatagnico Ro Turbio Puerto Natales. Surgi como una iniciativa de inters turstico entre las Municipalidades de Puerto Natales y Ro Turbio. Para evaluar esta posibilidad se cre un Grupo de Trabajo en el marco de la Subcomisin Ferroviaria del GTM. El 15 de junio de 2006 se aprobaron los trminos de referencia para contratar estudios de consultora a fin de evaluar sus factibilidades tcnicas y econmicas, con apoyo de Argentina. Se ver la conformidad del proyecto con la legislacin vigente de cada parte, siendo de especial importancia los aspectos ambientales, dado el valor paisajstico del lugar. Se

ha destacado el inters turstico de esta conexin, aprovechando la demanda creciente que se dirige a Puerto Natales y el Parque Nacional Torres del Paine.

CHILE Y PARAGUAY
La conectividad terrestre entre Chile y Paraguay se caracteriza por los trnsitos a travs de terceros pases, en particular por Argentina o Bolivia. Chile mantiene carreteras transitables que sirven a todas las posibles conexiones con Paraguay. Las rutas ms utilizadas son: Asuncin - Formosa - Resistencia Jujuy/Salta Paso de Jama, (1500 kilmetros aproximadamente) - Paso Jama San Pedro de Atacama Calama Antofagasta/ Iquique, hasta Antofagasta, distancia es de 480 kilmetros aproximadamente, y se despliega en el Eje de Capricornio. Otra conexin comprende Asuncin - Formosa - Resistencia Santa Fe/ Rosario San Luis Mendoza Paso Cristo Redentor Los Andes Valparaso / Santiago. Por Santa Fe (1.925 kilmetros), en el Eje MERCOSUR CHILE. Tambin en el Eje Interocenico Central existe una conexin para Paraguay a travs de Bolivia, red que comprende adems la Hidrova Paraguay Paran que atraviesa dicho Eje.

Existen mecanismos de integracin bilateral entre ambos pases que permiten abordar los temas de la conectividad bilateral y al mismo tiempo, optimizar la proyeccin del Paraguay en el exterior a travs de puertos chilenos.

ESTOS INSTRUMENTOS Y FOROS SON:


a) Convenio para el establecimiento en Antofagasta de un Depsito Franco y una Zona Franca para las mercaderas exportadas o importadas por el Paraguay de 1968. Este acuerdo se ha implementado mediante la creacin de un depsito franco en cuanto rgimen esencialmente aduanero, que se aplica en un recinto deslindado en el puerto de Antofagasta, cuyo espacio de almacenamiento es de aproximadamente 1700 metros cuadrados. Paraguay ha designado a la Administracin Nacional de Puertos como entidad administradora, la que ha celebrado un convenio con la Empesa Portuaria Antofagasta. b) Comisin Tcnica Bilateral de Integracin Fsica Chile Paraguay. Ha celebrado 6 reuniones, las que han favorecido la cooperacin en diversas materias de inters comn, entre ellas, las aduaneras, de infraestructura y conexiones para el transporte. En el marco de esta Comisin ambos pases trabajaron para la implementacin en 2004 del Depsito Franco en el puerto de Antofagasta, habilitado ese ao para las mercaderas exportadas o importadas por el Paraguay. Ese mismo ao se adopt el Reglamento que prev el Convenio de 1968.

Estos acuerdos no impiden que las mercancas destinadas o provenientes de Paraguay transiten por el territorio chileno, y por sus diferentes puertos, bajo el rgimen general de los puertos. Paraguay ha comunicado en el seno de la Comisin Tcnica Bilateral que desarrolla un cronograma de trabajo con financiamiento de la CAF, el BID y el FONPLATA, para concretar grandes ejes de interconexin. En particular, se consideran los siguientes trabajos: Pavimentacin del tramo Mariscal Estigarribia hasta Estancia La Patria, trabajo concluido. Pavimentacin del tramo Estancia La Patria a Infante Rivarola (en la frontera con Bolivia), terminar dentro de 12 meses. Construccin en Infante Rivarola de un complejo fronterizo integrado, financiado por el BID, y que constituye un proyecto ancla en el marco de la IIRSA.

TRANSPORTE CHILE PARAGUAY


Ambos pases son parte en el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre de los pases del Cono Sur, ATIT. En este mbito, el transporte de cargas Chile Paraguay en trnsito por terceros pases es tema de inters bilateral y tambin multilateral, en marco de IIRSA y del Programa ALMATY para los pases sin litoral.

IDEAS FINALES RESPECTO A LOS PROCESOS DE INTEGRACIN


Todos los marcos de trabajo mencionados contribuyen desde sus mbitos especficos a que los gobiernos cuenten con instrumentos que orienten sus decisiones de inversin y que impulsen con mayor perseverancia los proyectos e iniciativas emprendidas bajo acuerdos bilaterales o multilaterales. El seguimiento de los compromisos en el nivel tcnico es tan importante como el resplado que stos requieren desde los altos niveles de decisin. Un actor importante que debe sumarse de manera ms sistemtica en el futuro es el sector privado, para lo cual se ha sugerido crear, dentro de la misma institucionalidad existente, especialmente IIRSA, instancias de encuentro permanente para el intercambio de informacin y orientacin de nuevas polticas.

BIBLIOGRAFA8 Direccin de Vialidad, Ministerio de Obras Pblicas, marzo 1999, Informe sobre Corredores de Integracin, Recuento y Estado de Situacin. Espinoza, Marcela. Principales Instrumentos y Mecanismos Vigentes para la Integracin Fsica de Chile con los Pases Vecinos. En: Los Procesos de Integracin y Cooperacin Regionales. Ctedra Internacional Andrs Bello 1999. Compilacin de Iris Vittini, Instituto de Estudios Internacionales. Santiago, 2001, pginas 201 - 231. Infante, Mara Teresa. La integracin fsica: alcance de un inters permanente. En: Estudios Internacionales. Ao XXX, N 118 abril - junio 1997, pginas 195 - 215. Muoz, Heraldo. La Conexin Biocenica Brasil Chile. Embajada de Chile en Brasil, Santiago, 1997. Pomms, Anselmo. Campo de Accin de los Corredores Biocenicos, en:NOA - Norte Grande, Crnica de dos Regiones. Embajada de Chile en Argentina, 1999, pginas 112 117. Plan de Accin IIRSA Pagina www.iirsa.org . ----------------------------------------------------

Sugerida, no tiene carcter oficial, ni expresa la opinin de DIFROL

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