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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 05753/10 Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Flvio Stiro Fernandes Responsvel: Jos Vivaldo Diniz Prefeitura Municipal de Lastro. Responsabilidade do Senhor Jos Vivaldo Diniz. Prestao de Contas do exerccio de 2009. Irregularidades relevveis. Atendimento Parcial s exigncias da LRF. Comunicao Receita Federal do Brasil. Determinao Auditoria. Recomendaes. Informao de que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se, no prazo de cinco anos, novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas.

ACRDO APL TC 00992 /11 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO do Processo TC N 05753/10, referente Prestao de Contas do Senhor Jos Vivaldo Diniz, Prefeito do Municpio de Lastro, relativa ao exerccio de 2009, ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso plenria realizada hoje, por unanimidade, na conformidade do voto do relator a seguir, em: a) DECLARAR o atendimento s exigncias da LRF, por parte do Poder Executivo do Municpio do Lastro, com exceo ao recolhimento total de obrigaes patronais, s despesas licitadas e correo na confeco dos demonstrativos contbeis; b) COMUNICAR RFB acerca do no recolhimento total das obrigaes previdencirias devidas no exerccio; c) DETERMINAR Auditoria desta Corte, no sentido de fazer a anlise mais aprofundada da matria relacionada contratao de garis, maestro, professor e operador de caminho basculante quando do exame da PCA relativa ao exerccio de 2011, no deixando de proceder correlao da dvida total municipal com a Receita Oramentria Total Arrecadada; d) RECOMENDAR ao gestor da observncia das normas legais, adotando medidas com vistas a estrita observncia aos preceitos constitucionais, legais e normativos, em especial, a comprovao dos saldos das disponibilidades, a legislao referente Previdncia Social, o parecer PN-TC52/2004 e a Lei 4.320/64, com vistas a no repetio das falhas cometidas; e) INFORMAR supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetveis de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 05753/10 O dficit financeiro existente se deveu, principalmente, ausncia de recolhimento total das contribuies previdencirias, registradas no Balano Patrimonial como Consignaes, fato que contribuiu para o incremento do passivo financeiro. O interessado solicitou junto RFB o parcelamento de parte do dbito constitudo no exerccio, porm, at a apresentao de defesa no h notcias da concesso por parte o rgo fazendrio. Tal fato contribui para o aumento do, j comprometedor, Passivo a Descoberto que demonstra a superao do limite de endividamento municipal. Cabem recomendaes no sentido da adoo de medidas com vistas reduo da dvida municipal, buscando o a quitao dos compromissos patronais nos perodos prprios e o saneamento das finanas, possibilitando o pagamento de dvidas anteriores. O dficit oramentrio, constatado no exerccio, contribuiu para a piora da situao financeira, vez que no havia no incio do exerccio saldo financeiro suficiente, sequer, para quitao dos compromissos assumidos ao final do exerccio anterior, no prosperando o argumento do interessado de que seriam suficientes para cobertura do dficit. O interessado justificou na defesa apresentada, os cancelamentos realizados nas variaes ativas no valor de R$ 878.980,56, inclusive o cancelamento de consignaes do INSS, que, tendo em vista parcelamento de dvidas anteriores, passou a fazer parte da Dvida Fundada. Do total do valor das despesas tidas como no licitadas, R$ 232.038,43 se referem construo de uma barragem, cujo processo licitatrio foi realizado no exerccio de 2007, tendo sido encaminhados os respectivos termos aditivos. Da mesma forma, foram realizados aditivos ao contrato para implantao de calamento no valor de R$ 37.302,30 embasados na Tomada de Preos 04/2006. Cabe a apurao da contratao dos servios de operador de caminho basculante, professor de flauta, maestro e garis no montante de R$ 77.960,00 em processo de atos de pessoal e no, propriamente, em processo licitatrio. Deve a Auditoria fazer a anlise mais aprofundada da matria quando do exame da PCA relativa ao exerccio de 2011 se a situao houver perdurado. No tocante contratao de Banda Musical no valor de R$ 32.500,00 foi apresentado o processo de inexigibilidade, sanando a falha. Assim, restaram como no licitadas despesas no montante de R$ 102.009,33 que correspondem a 1,27% da despesa realizada durante o exerccio. Juntamente com a defesa, o interessado enviou o extrato bancrio que comprova o saldo financeiro de fundos de aplicao de R$ 517.305,06 na conta 10.420-1 e de R$ 49.022,96 na conta 647.032-0 da Caixa Econmica Federal. A Auditoria no acatou a prova, tendo em vista que o nmero da conta no coincide com o informado no SAGRES. Todavia, sabe-se que as contas vinculadas s aplicaes na mencionada Instituio Financeira recebem nmeros distintos da conta corrente. Assim, no se pode falar em saldo no comprovado no valor citado. Para a conta 50.100-X o interessado enviou um extrato comprovando um saldo de R$ 108.854,00, a divergncia com o saldo informado no SAGRES deve-se conciliao realizada. Tambm foi apresentado o extrato bancrio das aplicaes relativas conta corrente 647.032-0 no valor reclamado pelo rgo de instruo. As demais divergncias por no apresentao dos saldos financeiros de seis contas correntes no montante de R$ 1.306,14 podem ser relevadas, inclusive pelos nfimos valores envolvidos. Diante dessas consideraes fica dirimida a falha verificada pela Auditoria no que se refere divergncia a menor em R$ 724.958,00, entre os saldos verificados nos extratos bancrios. Ainda foram apresentados extratos bancrios, que comprovam os saldos financeiros no valor de R$ 9.623,23. No constam os extratos datados do dia 31 de dezembro de 2009, tendo em vista a falta de movimentao financeira no perodo.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 05753/10 Das obrigaes previdencirias devidas no exerccio, no montante de R$ 581.835,90, o interessado recolheu apenas R$ 164.481,00, ou seja, deixaram de ser recolhidas contribuies no total de R$ 417.354,90, tendo sido apresentado o pedido de parcelamento ao INSS abrangendo apenas o perodo de abril a julho de 2009 no valor de R$ 180.831,54. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, em 26 de outubro de 2011

CONSELHEIRO FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA Vice-Presidente em exerccio

CONSELHEIRO FLVIO STIRO FERNANDES Relator

Presente: Representante do Ministrio Pblico Especial

Em 26 de Outubro de 2011

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Flvio Stiro Fernandes RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL

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