LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL EL RETORNO DE LA CENTRALIDAD DE LA POLTICA

por Gustavo Bulla

El retorno de la democracia en diciembre de 1983, supona para la sociedad argentina dejar atrs una larga noche de terror que se extendi durante casi ocho aos y haba dejado como resultado prcticamente el exterminio de una generacin y la reestructuracin econmica y social del pas, que en adelante sufrira los perjuicios de una multimillonaria transferencia de riquezas a favor de los ms poderosos y un endeudamiento externo como nunca haba conocido la historia nacional. La utilizacin de los medios de comunicacin como usinas ideolgicas para reforzar el terror impuesto por los grupos de tareas por parte de la dictadura genocida, reclamaba al trmino de sta una redefinicin democrtica del sistema de medios de comunicacin. Y ese debate para redefinir el sistema de medios deba concluir con la derogacin del nefasto Decreto- Ley 22.285/80 y con la sancin de una nueva ley de radiodifusin que tuviera en cuenta las renovadas expectativas democrticas de vastos sectores de la sociedad. Todos los partidos polticos populares con la UCR y el PJ a la cabeza - llevaban en un lugar destacado de sus plataformas programticas para las elecciones de

octubre de 1983 ese compromiso. Inmediatamente restituida la democracia, el clima de libertad de expresin se modific notablemente, en especial en lo referido al fin de la censura, las listas negras y la persecucin a los trabajadores de la cultura. Sin embargo, nada de eso ocurri con la derogacin del decreto firmado por Videla, Harguindeguy y Martnez de Hoz, entre otros, y hasta se podra afirmar sin mucho riesgo, que hasta el ao 2009 sucedi todo lo contrario.

La oportunidad desperdiciada

Con la asuncin de Ral Alfonsn como Presidente de la Nacin se sobreentenda que uno de los primeros campos en los cuales se iba a restablecer el imperio de las libertades constitucionales era en el de los medios de comunicacin. Y de hecho eso fue lo que sucedi en los medios grficos, donde rpidamente qued abolida la censura que haba silenciado voces opositoras en el perodo anterior. Pero no se supo, no se pudo o no se quiso avanzar en materia de radiodifusin. Alrededor de 1985 se congregaron en la Cmara de Diputados de la Nacin una docena de proyectos de ley para reemplazar a la que tena vigencia desde 1980, algunos de ellos slo se hacan vehculo del lobby empresarial simplemente levantando la restriccin legal para que empresas de medios grficos pudiesen acceder a licencias de radio y TV -, otros intentaban incorporar tibias modificaciones en el sistema, pero ninguno surgi de un debate pblico extendido en torno al para qu del sistema de medios electrnicos: se estaba poniendo el carro delante del caballo1, al comenzar la discusin por los proyectos de ley y no
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por fijar las prioridades que deba cumplir un servicio de radiodifusin en democracia; carecer de ese consenso social previo iba a someter a los legisladores bien o mal intencionados a una presin insoportable por parte de los empresarios de medios locales slo interesados en acceder a licencias de radio y televisin sin demasiadas obligaciones y con la proteccin del Estado respecto de la competencia con capitales venidos del exterior. En realidad, no constitua ninguna novedad esa actitud del empresariado vernculo de medios que siempre reclam dejar hacer proteccin hacia afuera. El presidente Alfonsn envi al Congreso de la Nacin un proyecto que le encarg al Consejo de Consolidacin de la Democracia Co.Co.De. - una iniciativa que gest su gobierno como intento de lograr un asesoramiento pluralista en polticas estratgicas para ser llevadas adelante por el Estado. De los proyectos as concebidos, el que ms se desarroll fue el de una nueva ley de radiodifusin, ms corto an fue el camino de la reforma constitucional y del traslado de la Capital Federal. A pesar de ser el mejor de los proyectos presentados en aquella etapa democrtica, ya que recoga buena parte de los mejores aspectos que haban constituido histricamente el servicio pblico de radiodifusin europeo y algunas experiencias latinoamericanas avanzadas, inclua el componente federal en el sistema diseado y dejaba de lado la discriminacin para acceder a licencias; nunca cont con el suficiente respaldo de las bancadas oficialistas como para que se sometiera al debate parlamentario. Lo cierto es que los resultados electorales de 1987 significaron el certificado de defuncin para cualquier impulso para sancionar una nueva ley. El triunfo del
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fronteras adentro y

Partido Justicialista en la estratgica Provincia de Buenos Aires ms en otras trece provincias dej como nico interrogante cul de los precandidatos peronistas sera el nuevo Presidente electo a partir de 1989. Esta nueva situacin poltica hizo que en el seno del partido gobernante comenzaran a campear las dudas respecto de si era beneficioso avanzar con los proyectos de ley de radiodifusin siendo que una nueva ley los conducira inevitablemente a un llamado a licitacin de los medios en manos del Estado heredados de la dictadura militar. Y la especulacin finalmente se impuso a las convicciones sobre la democratizacin de los medios. Pero la oposicin tambin aport lo suyo, porque a sabiendas de que se avecinaba un triunfo en las elecciones presidenciales de 1989, los legisladores peronistas prefirieron postergar cualquier tratamiento de una nueva ley de radiodifusin, para tener las manos libres para tomar una decisin ya instalados en el Gobierno2. Como balance de esa primera etapa de la restitucin democrtica, respecto de las polticas de comunicacin debe consignarse la recuperacin de un amplio clima de libertad tras la noche oscura de la dictadura como dato positivo, aunque esa condicin, necesaria pero insuficiente, queda relativizada por el fracaso explcito en la tarea de democratizar la radiodifusin argentina. No se sancion la prometida ley democrtica de radiodifusin, los canales de TV heredados con el control estatal permanecieron con ese tipo de gestin durante todo el perodo, lo que es peor, adjudicadas sus respectivas conducciones a distintas lneas internas del partido gobernante, un esquema similar salvando las obvias distancias al que haban aplicado las tres fuerzas armadas durante la dictadura.
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Neoliberalismo y poder meditico

La impronta neoliberal que le confiri Carlos Menem a sus dos gobiernos consecutivos, que trajo como resultado una concentracin de las riquezas indita en el pas, en el terreno de los medios de comunicacin produjo la concentracin de la propiedad, la centralizacin del capital y la conformacin de grupos oligoplicos y /o monoplicos. Las polticas de re- regulacin a favor de los grupos locales de comunicacin ms concentrados y luego, a partir de 1995, con la apertura al ingreso de capitales extranjeros, permiti sin haber tenido que recurrir a un debate legislativo la propiedad cruzada de medios, la conformacin de redes a nivel nacional y la diversificacin de los grupos en el sector comunicaciones. El mapa de la propiedad de medios en Argentina tras la vigencia de casi veinte aos de polticas neoliberales de comunicacin, que priorizaron el negocio de unos pocos por sobre el derecho a la informacin de todos, ya no est compuesto por medios con relativa influencia en la llamada opinin pblica; ya no se trata de un diario muy influyente por su gran tirada y alcance nacional, o de una radio o un canal de televisin de gran audiencia, se trata de la sumatoria de todo eso y el plus que otorga la sinergia que potencia a la sumatoria de medios y la convergencia incipiente con las telecomunicaciones y la informtica. A partir de 1989 el poder de los principales medios de comunicacin ha aumentado considerablemente en dos sentidos; en trminos econmicos y de influencia social por la impactante concentracin de la propiedad, y en trminos de
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cultura poltica, por la dependencia indisimulable que la actividad poltica tiene de ellos. Esos cambios en la vida partidaria, en los tiempos y modalidades que le llevaban a un partido poltico construir a un dirigente de masas, le han dado a los medios de comunicacin un lugar central en la definicin de las llamadas carreras polticas3. En trminos generales, las carreras polticas comenzaron a realizarse en, para y por los medios de comunicacin. A partir los 90 resulta casi impensable que alguien sea candidato a nada relevante en el plano nacional si antes no tiene una estimable y continua presencia meditica. Arriesgando un poco el planteo, se podra decir que la puerta de ingreso a la clase poltica es a travs de los medios de comunicacin, o lo que es lo mismo, nadie que no aparezca frecuentemente en los medios de comunicacin puede considerarse como parte de la clase poltica. Qued as planteada una suerte de maridaje por conveniencia cuasi extorsivo entre los magnates propietarios de medios de comunicacin y los miembros de la autodenominada clase poltica. Si los encargados de ponerle lmites al poder meditico en beneficio de la ciudadana y a favor del propio sistema democrtico, eran los que necesitaban imperiosamente de los medios de comunicacin para darse a conocer y desarrollar sus carreras polticas, la sociedad no deba albergar esperanzas respecto de una reforma democrtica del sistema de medios. Sobretodo por aquello de que nadie muerde la mano del amo que le da de comer. Este escenario plante entonces una tarea mproba, ya que de lo que se trataba era de instalar en la agenda pblica el problema muy serio en trminos democrticos que implica el oligopolio informativo que viene funcionando en la
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Argentina. A los empresarios de medios nunca les interes que se debatiera pblicamente menos a travs de sus propias pginas, pantallas y micrfonos sobre la democratizacin de la comunicacin, y a buena parte de la dirigencia poltica, por oportunismo, por temor o por falta de convicciones, tampoco. La pretensin de convivir en una sociedad democrtica, en la que se apunte a garantizar las ms amplias libertades individuales y colectivas, pero que a la vez no renuncie a combatir las desigualdades intrnsecas al capitalismo, se torn estrictamente incompatible con la perduracin de la estructura de propiedad de los medios de comunicacin que se constituy en la Argentina neoliberal. Al final de los gobiernos de Carlos Menem, en la Argentina meditica reinaba un virtual duopolio integrado por el Grupo Clarn por un lado, y el tndem CEI

(Citicorp Equity Investment) / TISA (Telefnica Internacional Sociedad Annima). Entre ambos grupos controlaban cuatro de los cinco canales de aire del rea metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires, con la sola excepcin de la entonces ATC. Dos de las principales radios AM con sus respectivas FM; Radio Mitre, FM 100, Radio Continental y FM Hit. Los dos mayores operadores de TV por cable del pas: Multicanal y Cablevisin. Provisin de banda ancha para acceso a Internet: Ciudad Internet/ Flash/ Datamarkets por un lado, Fibertel / Speedy por el otro. Compartieron el control de los derechos exclusivos para la transmisin televisiva del ftbol argentino, decenas de licencias de TV y radio en todo el pas,

produccin de seales de TV distribuidas por sistemas pagos, edicin de peridicos, revistas, agencias de noticias, control de la principal empresa de provisin de papel para diarios, una de las dos prestadoras nacionales de telefona bsica, dos de las principales prestadoras de telefona celular: Unifon y CTI,
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participacin mayoritaria en la empresa de DTH (DirecTV) y algunos otros negocios conexos nada despreciables como la produccin cinematogrfica, la edicin de libros y la venta al exterior de contenidos enlatados y de formatos4. Un esquema hiperconcentrado, que consagr el discurso nico de poca, que le neg sistemticamente a millones de argentinos hasta la posibilidad de acceder a espectculos tan populares como el ftbol en nuestro pas, que naturaliz el hecho de pagar para ver promoviendo los sistemas pagos de TV y congelando planificadamente la posibilidad de instalar ms y nuevos canales de aire y gratuitos en nuestro inmenso territorio nacional. Una poltica de comunicacin que benefici a un puadito de muy poderosos grupos empresarios de comunicacin, que priv a la mayora de los argentinos del derecho a la comunicacin y que arrodill a buena parte de la dirigencia poltica y posteriores gobiernos a la hora de regular la actividad de los medios audiovisuales.

La decisin poltica volvi a escena

Los gobiernos que se sucedieron hasta mayo de 2003 siguieron en una lnea similar: sin capacidad y/o conviccin para avanzar en la democratizacin del sistema de medios de comunicacin, y hasta beneficindolos tras la crisis devastadora con que termin la aplicacin sistemtica de polticas neoliberales en nuestro pas5. El propio Nstor Kirchner cometi uno de los errores ms importantes de su gobierno al firmar el Decreto 527/05 por el cual le concedi a los licenciatarios una suspensin por diez aos del conteo de los respectivos plazos restantes, lo cual
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signific, especialmente para las empresas y grupos ms concentrados6, una extensin de nada menos que una dcada a los veinticinco aos que ya tenan por el imperio del Decreto Ley de la dictadura. Para terminar con esa encerrona que tena a buena parte de la dirigencia poltica sometida a una suerte de rehenato por parte de los principales grupos mediticos haca falta una alta dosis de decisin poltica. Nadie soporta cinco portadas de Clarn en contra era una ley no escrita, pero que rega casi indiscutidamente en la poltica argentina. Dos cuestiones eran imprescindibles para romper el cerco meditico sobre la sociedad: un Gobierno que primero entendiese la amenaza que significa el funcionamiento de grupos monoplicos para la democracia, y que a pesar de ser conciente del tamao del poder econmico, poltico, informativo y cultural que se deba afectar, tuviese la conviccin poltica de tener que hacerlo. Una vez tomada la decisin poltica de por fin democratizar la comunicacin en la Argentina era imprescindible por lo ambiciosa de la disputa contar con vastos sectores organizados y movilizados del campo popular para resistir y vencer los embates mediticos que no tardaran en hacerse notar ni bien se manifestara la voluntad oficial de avanzar. La Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, un espacio de construccin popular novedoso que logr nuclear a ms de trescientas organizaciones sociales de todo tipo; desde las dos centrales obreras CGT y CTA -, hasta los movimientos de derechos humanos encabezados por las Madres y las Abuelas de la Plaza de Mayo, desde los sindicatos de los trabajadores de los medios de comunicacin hasta el sector acadmico nucleado en las universidades pblicas,
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desde el movimiento de radios comunitarias hasta el movimiento cooperativo, desde los nuevos medios PyMES hasta los representantes de los pueblos originarios; cumpli un rol muy importante cual fue el de consensuar un programa bsico para la democratizacin de la radiodifusin y el de movilizar y promover la discusin en todo el pas. El manifiesto de los 21 puntos para una ley de radiodifusin democrtica7 que haba sido elaborado y acercado al presidente Nstor Kirchner por parte de la Coalicin en 2004 al cumplirse 21 aos de continuidad democrtica sin una ley de la democracia, fue retomado por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner al comienzo de su mandato en 2008 e instruy la redaccin de una propuesta de proyecto de ley que se pusiera en debate pblico luego del anuncio del envo en la apertura de sesiones ordinarias del Congreso de la Nacin y de su presentacin en La Plata en marzo de 2009. Desde entonces y hasta fines de julio se realizaron 24 Foros Participativos, los cuales tuvieron como sedes, mayoritariamente, las Universidades Pblicas de buena parte del pas, y con un modo de intervencin muy sencillo: cada persona que quera expresarse a ttulo individual o en representacin de un colectivo, tena siete minutos para hacer uso de la palabra. Los planteos y comentarios en torno al texto propuesto fueron registrados como as tambin los documentos que los expositores les acercaron a los coordinadores. Fueron ms de diez mil los participantes de los Foros, a pesar de que los grandes medios llamados nacionales omitieron informar sobre lo que constituy sin dudas el proceso de participacin popular en la construccin de una ley ms importante desde el retorno de la democracia.
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Por otra parte, en la pgina Web del entonces COMFER se abri una direccin de correo electrnico para propuestas de modificacin o de incorporacin al pre proyecto. Al finalizar este perodo se cont con ms de 1300 propuestas de modificacin y/o incorporacin que fueron sistematizadas y evaluadas, tras lo cual se procedi a la reescritura del proyecto para su envi al Poder Legislativo. Asimismo se llevaron a cabo, tanto durante el perodo de redaccin de la propuesta, como en simultneo al tiempo de discusin pblica, una incontable cantidad de charlas y debates organizados a lo largo y ancho del pas por diversas unidades estatales y tambin por iniciativa de diversos sectores de la sociedad. El proyecto de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual con varias decenas de artculos modificados y con muy importantes incorporaciones, finalmente fue presentado y enviado por la Presidenta al Congreso de la Nacin para su tratamiento el 27 de agosto del mismo ao, coincidente con la celebracin de los 89 aos que cumpla la radio argentina desde su primer transmisin en 1920. Casi dos meses ms tarde, el 10 de octubre, el Senado sancion la ansiada Ley N 26.522 con 44 votos afirmativos, ratificando la amplia mayora de 147 votos que se haba logrado semanas antes en la Cmara de Diputados. El 28 de junio de 2009, cuando se realizaron las elecciones legislativas de medio mandato, y frente al magro resultado obtenido por el oficialismo, no fueron pocos los que pensaron que la posibilidad de que sancione la nueva ley de medios audiovisuales estaba poco menos que enterrada. Sin embargo, y a pesar de los pesares, el Gobierno sigui empeado en demoler mitos de la poltica argentina de los 90: haba otra ley no escrita que deca: en aos electorales no se debate una ley de radiodifusin, en realidad en los aos no electorales tampoco se
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debati y mucho menos despus de lo que el amplsimo arco opositor incluyendo partidos, entidades patronales y medios consider una derrota estrepitosa. Esta valiente decisin poltica tomada por la Presidenta no es gratuita. No slo recrudeci la oposicin poltica, sino que la oposicin meditica alcanz niveles insospechados que no tienen antecedentes comparables en la historia siempre conflictiva entre los gobiernos y los medios de comunicacin. Pero adems el crculo se cerr con la contribucin obstruccionista de sectores del Poder Judicial heredados de la dictadura militar.

Puntos salientes de la Ley 26.522

La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual apunta centralmente a revertir la conformacin oligoplica y monoplica que presenta nuestro sistema de medios electrnicos a partir de las reformas neoliberales impuestas fundamentalmente durante la dcada de los 90. Lo hace por dos caminos: multiplicando las voces a partir del reconocimiento de tres tipos de titulares de emisoras de radio y televisin, esto es, el sector pblico a travs del estado nacional, provincial y municipal, como as tambin las universidades nacionales, el sector privado comercial, y el universo de las organizaciones libres del pueblo, desde un sindicato a una cooperativa, desde una asociacin civil a una mutual, desde una sociedad de fomento a un club de barrio; por otro lado retrotrayendo el panorama concentrado e instituyendo clusulas algunas de ellas inditas en nuestra

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legislacin que le ponen lmites claros a las posiciones dominantes en los distintos mercados. En una misma localizacin, quien produce y emite contenidos por TV de aire, no puede distribuirlos por cable. Nadie podr emitir por aire a un pblico potencial mayor al 35% de la poblacin nacional, ni nadie podr acumular una cifra mayor al 35% de los abonados nacionales a la TV paga. Amn de que puede acumular ms de diez licencias de radio y/o TV a nivel nacional, ms de tres en la misma localizacin o ms de veinticuatro de TV por cable a nivel nacional. Otro aspecto democratizador de la normativa es la serie de instancias de control y participacin que instituye. La autoridad de aplicacin de la ley, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual est compuesta por un directorio pluralista en su composicin que incluye representantes de las 1, 2 y 3 minoras parlamentarias, dos representantes del Poder Ejecutivo Nacional y dos propuestos por el Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual, de los cuales uno debe provenir del mbito acadmico de la comunicacin de las universidades pblicas. Este mbito federal que tambin se crea est integrado por representantes de los veintitrs gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de las cmaras empresariales y de los prestadores de radiodifusin sin fines de lucro, de los trabajadores de los medios, de las universidades nacionales donde se ensea comunicacin, de las sociedades gestoras de derechos y de los pueblos originarios. Adems se crea la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, de quien depende el Defensor del Pblico de los Servicios de Comunicacin Audiovisual.

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El texto legal promueve y protege los contenidos federales. Le pone lmites a la transmisin en cadena desde Buenos Aires: los canales y emisoras radiales de todo el pas slo se podrn sumar a redes privadas durante el 30% de la jornada de emisin, esto implica al menos un 70% de programacin propia. El 60% de los contenidos televisivos debern ser de produccin nacional, el 30% de produccin propia y entre el 10% y el 30% de produccin local independiente, segn la densidad de poblacin de sus reas de cobertura. El 30% de la msica que se emita debe ser argentina, y el 50% de ella de carcter independiente. Todos los canales de TV debern estrenar anualmente en su rea de cobertura ocho filmes argentinos, habiendo adquirido los derechos de antena de manera previa a la filmacin de las mismas. Se crea el Consejo Consultivo de los Medios Audiovisuales y la Infancia, para asesorar sobre los contenidos destinados a ese segmento etario, pero tambin para promover la produccin de calidad y la recepcin crtica de los medios de comunicacin. El mismo debe estar integrado por representantes de organismos pblicos, instituciones de la sociedad civil de reconocida trayectoria y debe tener carcter federal. La nueva autoridad de aplicacin tiene facultades para sancionar la discriminacin de todo tipo, sea por cuestiones tnicas, de clase, religiosas, de gnero u opcin sexual. Los medios pblicos en manos del Estado Nacional deben ser gestionados por Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado, que tambin cuenta con un directorio pluralista de composicin idntica al directorio de la autoridad de aplicacin. Adems se crea el Consejo Consultivo Honorario de los Medios
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Pblicos, pluralista y multisectorial, integrado de manera similar al Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual. Se crea tambin la instancia de las audiencias pblicas, convocadas para dotar de participacin popular la toma de decisiones, como por ejemplo para el otorgamiento de prrroga de licencias por nica vez por el trmino de diez aos: el pblico destinatario de los distintos servicios audiovisuales, en la localizacin donde se presta el servicio, deber expresar su opinin como requisito ineludible.

Profundizacin de la democracia

La Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual es una realidad. Se trata de un proceso legislativo indito en nuestro pas, por el cual ms de trescientas organizaciones de la sociedad civil conformaron la Coalicin para una Radiodifusin Democrtica y elaboraron los 21 puntos que debera contener una nueva ley, el Gobierno a su vez redact una propuesta de proyecto de ley basado en aquellas directrices y las someti a la consideracin de la participacin popular a travs de la veintena de Foros organizados a lo largo y ancho de la Argentina, y las propuestas recogidas fueron incorporadas al texto que finalmente fue enviado al Congreso de la Nacin. Un nuevo modelo participativo de legislacin sobre polticas pblicas estratgicas? Lo que pareca imposible - an para los ms creyentes - es una de las mayores y ms ansiadas conquistas de nuestra democracia. Porque si bien la Ley 26.522 estrictamente es una norma que regula el funcionamiento de los medios

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audiovisuales en el pas, tambin es cierto que las consecuencias de su aplicacin excedern largamente ese carcter. Habida cuenta de la influencia creciente que estos medios han adquirido en la conformacin de la llamada esfera pblica contempornea, ahora contamos con una normativa democrtica, antimonoplica y moderna en trminos tecnolgicos, que sin dudas va a impactar cualitativamente en el corto y mediano plazo en las relaciones sociales y polticas de los argentinos, generando una acceso ms democrtico para que todos podamos disfrutar de las tecnologas de la comunicacin y la informacin y de los bienes culturales que las usan como plataformas de distribucin. Una ley no transforma por s sola la realidad. Pero, quienes hemos advertido tempranamente la importancia decisiva de los sistemas de medios en las democracias de la actual etapa histrica, tambin sabemos que se han sentado las bases normativas e institucionales para que el derecho humano a la comunicacin deje de ser un tpico de los especialistas, para transformarse en una herramienta vital del pueblo en su lucha por mejorar sus condiciones de vida en el horizonte de alcanzar la justicia social.

Buenos Aires, mayo de 2010.

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NOTAS: Graziano, Margarita: Poltica o Ley: debate sobre el debate, en Revista Espacios, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires, 1986.
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Muraro, Heriberto: La comunicacin masiva durante la dictadura militar y la transicin democrtica en la Argentina 1973-1986; en Medios, transformacin cultural y poltica, O. Landi (comp.), Legasa, Buenos Aires, 1987.

El concepto carrera poltica es muy grfico en torno al tipo de valores que se naturalizaron en la actividad poltica en el marco de la hegemona casi absoluta del neoliberalismo. Como lo refiere Clauss Offe, se produjo un proceso de desideologizacin de los partidos de masas y una profesionalizacin de los cuadros partidarios. Albornoz, Luis; Hernndez, Pablo; Mastrini, Guillermo y Postolski, Glenn: Al fin solos La nueva televisin del Mercosur, Ediciones CICCUS La Cruja, Buenos Aires, 2000.

Bulla, Gustavo y Postolski, Glenn: Convertibilidad, endeudamiento y devaluacin en la economa argentina de los 90. Ley de preservacin del patrimonio cultural: el poder meditico al desnudo, en Revista de Economa Poltica de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin www.eptic.com.br Vol.VI, n.1, Ene-Abr. 2004. El plazo de gracia es idntico para todo tipo de licenciatario, desde los ms poderosos hasta los ms pequeos, aunque es ms que obvio que diez aos de licencia para Canal 13 o Telefe no valen lo mismo que para una radio FM de una pequea ciudad. http://www.coalicion.org.ar/aportes21puntos.pdf

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