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Ncleo de Estudos e Pesquisas em Energia NEPE Escola de Engenharia Eltrica UFG Praa Universitria s/n CEP 74.855-220 Telefax: +55 +62 202-0325
Aos meus pais, que sempre me motivaram na busca e realizao dos meus sonhos.
AGRADECIMENTOS
Ao professor e orientador desta monografia, Wagner da Silva Lima, pela confiana e dedicao. Ao Curso de Engenharia Eltrica da UFG, especialmente aos professores Antonio Csar Baleeiro, Antonio Melo, Colemar, Gisele, Jos Wilson e Rosangela, pela motivao e alegria transmitidas nas aulas, transformando o meu caminho mais prazeroso.
SUMRIO
RESUMO ........................................................................................................................................................... 7 1. INTRODUO ............................................................................................................................................ 8 2. A NOVA ESTRUTURA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO .......................................................... 9 2.1. ESTRUTURA GERAL DO MERCADO ........................................................................................................... 9 2.2. MERCADO ATACADISTA DE ENERGIA .................................................................................................... 11 2.2.1. CARACTERSTICAS GERAIS DO MAE .................................................................................................. 11 2.2.2. REGRAS DO MERCADO ATACADISTA .................................................................................................. 15 2.2.3. FORMAO DOS PREOS ..................................................................................................................... 16 2.2.4. EXEMPLO DE LIQUIDAO NO MAE MERCADO A DIFERENAS ....................................................... 17 2.3. VOLATILIDADE DO PREO SPOT NO BRASIL ........................................................................................... 19 3. CONSUMIDORES LIVRES ...................................................................................................................... 21 3.1. CONDICIONANTES PARA TORNAR-SE CONSUMIDOR LIVRE .................................................................... 21 3.2. FORMAS DE CONTRATAO ................................................................................................................... 22 3.2.1. CONTRATO DE COMPRA DE ENERGIA ELTRICA ................................................................................. 23 3.2.2. CONTRATO DE CONEXO..................................................................................................................... 23 3.2.3. CONTRATO DE USO DO SISTEMA ......................................................................................................... 24 4. TRANSPORTE DE ENERGIA ELTRICA ........................................................................................... 25 4.1. DEFINIO DE TRANSMISSO E DISTRIBUIO ...................................................................................... 25 4.2. CONDIES GERAIS DE CONTRATAO DE ACESSO .............................................................................. 26 4.3. TARIFAS DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELTRICA ................................................................................. 28 4.3.1. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 28 4.3.2. CONEXES .......................................................................................................................................... 28 4.3.3. METODOLOGIA DE CLCULO DAS TARIFAS DE USO DO SISTEMA........................................................ 29 5. GESTO DOS RISCOS NA CONTRATAO DE ENERGIA ............................................................ 31 5.1. O RISCO NO TEMPO ................................................................................................................................ 31 5.2. DECISES SUJEITAS A RISCO.................................................................................................................. 31 5.3. TIPOS DE RISCO DO MERCADO ELTRICO .............................................................................................. 31 5.4. COMPROMISSO RISCO-RETORNO PARA CONSUMIDORES LIVRES NO MAE............................................. 32 6. PLANO DE REVITALIZAO DO MODELO DO SETOR ELTRICO ......................................... 35 7. ESTUDO DE CASO: GRUPO VOTORANTIM METAIS CIA NQUEL TOCANTINS ................ 38 7.1. INTRODUO ......................................................................................................................................... 38 7.2. CARACTERSTICAS DA CIA NQUEL TOCANTINS ..................................................................................... 39 7.2.1. PRODUTOS........................................................................................................................................... 39 7.2.2. PROCESSO DE PRODUO ................................................................................................................... 40 7.2.3. DESCRIO DA UTILIZAO DA ENERGIA ELTRICA NA CNT ............................................................ 42 7.3. PREOS FUTUROS DA ENERGIA .............................................................................................................. 45 7.3.1. INTRODUO ...................................................................................................................................... 45 7.3.2. PROJEES DO PREO DO MAE .......................................................................................................... 46 7.3.2.1. PREMISSAS DO CASO DE REFERNCIA ............................................................................................... 46 7.3.2.2. RESULTADOS OBTIDOS ..................................................................................................................... 47 7.3.2.2.A. PREO DO MAE ............................................................................................................................ 47 7.4. SIMULAES DA CNT COMO CONSUMIDOR LIVRE ................................................................................ 48 7.4.1. TARIFAS DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELTRICA ................................................................................ 48 7.4.2. SIMULAO DA CNT CONSIDERANDO SUA OPERAO NO MAE ........................................................ 48
RESUMO
Este trabalho apresenta os conceitos e propostas em torno do novo ambiente concorrencial que caracterizar o Setor Eltrico aps a sedimentao do Projeto de Reestruturao ora em fase de implantao, com nfase no modelo de comercializao de energia eltrica, discutindo-se a funo dos consumidores livres neste contexto e procurando apresentar o arcabouo legal e regulatrio envolvendo estes agentes no novo ambiente comercial do setor eltrico brasileiro. O trabalho apresentar uma viso panormica do Novo Contexto do Setor Eltrico Brasileiro, englobando as funes institucionais e o modelo de mercado competitivo, bem como aspectos relacionados contratao de energia por consumidores livres e respectivos encargos envolvidos. Sero estudadas as possibilidades, as vantagens, os cuidados que devem ser considerados e os procedimentos que devem ser seguidos para exercer o direito de Consumidor Livre. Alm de uma abordagem conceitual ser realizada uma anlise das condies de contratao de energia eltrica da Companhia Nquel Tocantins, situada em Niquelndia, Gois e atendida por FURNAS em 230 kV.
1. INTRODUO
Nas ltimas dcadas, a expanso da oferta de energia eltrica no Brasil, ocorreu atravs do endividamento externo e por forte participao do Estado na solidificao das empresas geradoras e distribuidoras de energia eltrica, em sua grande maioria, estatais, em pocas em que o custo de capital no exterior permitia a tomada de grandes emprstimos para o setor de infra-estrutura. As altas taxas de crescimento da demanda permitiram o grande crescimento do parque gerador brasileiro, sobretudo na dcada de 70, constituindo-se num grande sistema interligado, com grandes usinas, reservatrios de grande capacidade de regularizao e linhas de transmisso de longa distncia. Esta situao se inverteu nos anos 80 com a reduo dos fluxos de recursos financeiros externos, prejudicando as grandes obras de infra-estrutura do setor eltrico, constituindo-se na incapacidade financeira do Estado em garantir a expanso do sistema. A conteno das tarifas pblicas, usadas para reduzir o processo inflacionrio, fez com que os projetos implantados auferissem uma remunerao inadequada dos investimentos realizados, comprometendo ainda mais a sade econmico-financeira das empresas do setor. Alm disso, o desempenho das empresas do setor de eletricidade se deteriorou com os anos em decorrncia do gigantismo, da falta de flexibilidade e da excessiva interferncia poltica na gesto de seus negcios. Durante vrios anos o mercado de energia eltrica no Brasil foi regido por preos regulados, com forte interferncia poltica por parte do governo federal, estabelecendo tarifas unificadas para todo o territrio brasileiro. Neste contexto, as empresas interagiam segundo regras prprias de organizaes cooperativas, com o rateio do nus e benefcios entre todos os agentes. Na ltima dcada, pode-se observar transformaes profundas do setor eltrico em mbito mundial. Diante do exposto acima e das novas tendncias tecnolgicas para o setor, o Banco Mundial, atravs de seus estudos e relatrios de avaliao, passou a recomendar a reformulao do setor. Segundo a entidade, a mudana deveria envolver, alm da privatizao das empresas, uma reforma estrutural e regulatria.
Participao de Cada Submercado no Consumo de Energia Eltrica no Brasil SUDESTE/CENTRO-OESTE 63,03% NORDESTE 14,34% SUL 16,56% NORTE 6,06% Fonte: ONS Balano de Energia no Sistema Interligado, 2000
A gerao eltrica ocorrer com a participao intensa de concessionrias privadas, pblicas, produtores independentes e autoprodutores, em um ambiente altamente competitivo. No entanto, h algumas diferenciaes, alm das j mostradas na figura anterior, com relao s concesses, entre Produtor Independente de Energia (PIE), autoprodutor e concessionrias pblicas/privadas, na forma de atuao no mercado. Todas as empresas proprietrias das instalaes de transmisso e distribuio devero propiciar livre acesso aos usurios e devero ser comercialmente neutras, isto , no 10 Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG
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Observa-se que as mudanas no Setor foram de cunho institucional e comercial. A estrutura fsica de gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia eltrica, continua sem alteraes. Do ponto de vista comercial, a estrutura de compra e venda de energia mudou consideravelmente. A Figura 2.2 apresenta o novo modelo comercial do setor eltrico brasileiro, destacando os fluxos financeiros entre os agentes. A energia que no for comercializada em contratos de longo prazo ser negociada no mercado de curto prazo. Os preos do mercado de curto prazo sero definidos pelo MAE a cada perodo de apurao (30 minutos) para cada submercado do sistema, utilizando metodologias/procedimentos acordados pelos agentes. Como j mencionado acima, este preo reflete o custo marginal de curto prazo de operao de todo o sistema interligado, de maneira a garantir a otimizao do uso da gua nos reservatrios das grandes usinas hidreltricas. Logo, a energia eltrica, neste novo modelo comercial, ter preos celebrados bilateralmente entre os agentes e outro preo de referncia para energias no contratadas (preo MAE ou preo spot).
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2.2.2. Regras do Mercado Atacadista As Regras do MAE, homologadas provisoriamente pela ANEEL, atravs da Resoluo 290/2000, apresentam vrios aspectos sobre fatores determinantes do bom funcionamento do MAE. As Regras do MAE abordam vrios aspectos de vital importncia para o adequado funcionamento do mercado, como: Formao dos preos no MAE; Mecanismo de realocao de energia; Realocao de energia secundria; Submercados; Gerao trmica; Encargo de servios do sistema; Interligaes internacionais; Incentivos e penalidades; Excedente financeiro; Medio.
A seguir apresenta-se as principais caractersticas da formao dos preos, no mercado spot referentes s Regras do MAE.
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Figura 2.3: Esquema da utilizao dos programas para determinao dos preos do MAE
No modo despacho, com base nos valores de energia armazenada no incio de um ms e valores realizados e previstos de energias afluentes, o modelo obtm o despacho timo para o perodo em estudo, definindo a gerao hidrulica equivalente e o despacho das usinas trmicas para cada subsistema. Como resultado desse processo so obtidos os custos marginais de operao para o perodo estudado, em cada patamar de carga considerado para Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 16
A volatilidade do preo MAE derivado das varincias implcitas nas seqncias futuras das vazes afluentes dos reservatrios tanto como do ritmo de consumo eltrico dos clientes. 2.2.4. Exemplo de Liquidao no MAE Mercado a Diferenas No intuito de exemplificar como o funcionamento do MAE, utilizaremos um exemplo didtico, para mostrar os princpios j explicitados acima. Suponha um consumidor livre do submercado Sudeste que contrata 20 MW (14.600 MWh) por ms (sem modulao de carga) de um gerador que est tambm no Sudeste ao preo de 60 R$/MWh. Supondo que existe apenas um patamar de carga e que o perodo de apurao do MAE seja de um ms. Admitindo que no perodo de apurao passado do MAE o preo spot foi de 80 R$/MWh no submercado Sudeste, apresentamos nas figuras abaixo, trs situaes distintas deste consumidor livre no mercado.
Energia Contratada Preo Contratado Energia Consumida
Na Figura 2.4 temos que o consumo foi de 14.600 MWh (FC=100%). Neste caso no foi necessrio comprar, nem vender energia no MAE ao preo do Sudeste, j que o consumo Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 17
Na Figura 2.5, o consumo foi de 10.000 MWh (FC=68,49%), ou seja, inferior a energia contratada. Neste caso, a energia contratada no consumida vendida ao MAE pelo preo spot do sistema sudeste que de 80 R$/MWh. Assim o consumidor pagar ao gerador a quantia de 14.600 MWh x 60 R$/MWh = 876 mil reais e receber do MAE a quantia de (14.600 MWh 10.000 MWh) x 80 R$/MWh = 368 mil reais. Portanto a despesa lquida com energia ser de 876 368 = 508 mil reais. Observa-se neste caso, onde h uma reduo do consumo de energia em funo de algum fator interno empresa, como programas de eficincia energtica, existe uma real reduo no custo da energia, j que a empresa acaba vendendo a diferena entre a energia contratada e a energia efetivamente consumida. Existe, portanto, um incentivo a modulao de carga e eficincia energtica para o consumidor livre, principalmente quando ocorrem perodos de baixa afluncia aos reservatrios e pouca oferta de geradores, aumentando o preo spot, como nos dias atuais.
Energia Comprada do MAE Preo Spot
Em contrapartida, quando o consumo maior que a energia contratada, como pode ser observado na Figura 2.6, existe uma exposio negativa do consumidor livre ao MAE. Supondo que o consumo tenha sido de 16.000 MWh, o consumidor dever pagar ao gerador 14.600 MWh x 60 R$/MWh = 876 mil reais e dever ainda pagar ao MAE a quantia de (16.000 MWh 14.600 MWh) x 80 R$/MWh = 112 mil reais. Portanto a despesa lquida com energia ser de 876 + 112 = 988 mil reais.
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CUSTO MARGINAL DE CURTO PRAZO - 2005 PERODO MIDO (1980 A 1984) - SUDESTE
20 R$/MWh 15 10 5 0 1980 1981 1982 1983 1984
ANO HIDROLGICO
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CUSTO MARGINAL DE CURTO PRAZO - 2005 PERODO SECO (1949 A 1956) - SUDESTE
1200 1000 800 600 400 200 0 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956
R$/MWh
ANO HIDROLGICO
A contratao de energia de comercializadores, produtores independentes ou distribuidoras torna-se uma varivel decisria para mitigar os riscos destas variaes, bem como para a deciso de efetivamente exercer o direito de ser consumidor livre. Esta deciso deve ser tomada de maneira adequada, visando minimizar possveis perdas no mercado de curto-prazo, em decorrncia das variaes de preos devido variabilidade das condies hidrolgicas. A esta deciso associam-se: as condies operativas do sistema; as decises de investimento do parque gerador; a composio do parque gerador em sua configurao atual e a expectativa do plano indicativo de expanso; a penetrao de cada empresa no mercado consumidor; e a expectativa de evoluo do mercado atendido por cada uma delas.
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3. CONSUMIDORES LIVRES
Desde 1995 existe a figura do consumidor livre, ou seja, aquele que pode escolher seu fornecedor de energia eltrica, escapando, assim, do monoplio exercido pela concessionria local. de fundamental importncia o entendimento por parte dos consumidores potencialmente livres, das possibilidades, riscos, direitos e deveres que a atual legislao permite. O posicionamento estratgico dos consumidores frente ao MAE e os agentes de comercializao que permitiro a implantao definitiva da concorrncia no mercado brasileiro de energia eltrica. A [2] Resoluo 264/1998 estabeleceu as condies para a compra de energia eltrica por consumidores livres. Atualmente existe uma minuta de resoluo, com audincia pblica encerrada pela ANEEL, para ser publicada, que revogar a Resoluo 264 e detalhar mais as condies para opo de fornecimento, condies de acesso aos sistemas de transmisso e distribuio, as relaes contratuais e condies de medio e faturamento por parte dos consumidores livres. As consideraes a seguir esto baseadas na legislao vigente e na minuta de resoluo proposta pela ANEEL. A seguir, apresentaremos os direitos e deveres dos consumidores livres, as condies de acesso ao sistema interligado, e questes relacionadas especificamente a esta atividade. 3.1. Condicionantes para Tornar-se Consumidor Livre De acordo com minuta de consumidores livres, aprovada em Audincia Pblica em 18 de fevereiro de 2000, respeitados os contratos de fornecimento vigentes, os consumidores livres podero exercer opes na compra de energia eltrica, no atendimento da totalidade ou de parte da sua demanda, conforme as seguintes condies: Consumidores, em cuja unidade consumidora, a demanda contratada totalize, em qualquer segmento horosazonal, no mnimo 3 MW, atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV, podem optar pela compra junto a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado do sistema interligado ao qual estiver conectado; Consumidores ligados aps 08 de julho de 1995, em cuja unidade consumidora a demanda contratada totalize, em qualquer segmento horosazonal, no mnimo 3 MW, atendidos em qualquer tenso, podem optar pela compra junto a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado do sistema interligado ao qual estiver conectado; Consumidores em cuja unidade consumidora a demanda contratada totalize, em qualquer segmento horosazonal, no mnimo 500 kW, atendidos em qualquer tenso, podem optar pela compra de titular de autorizao ou concesso de aproveitamento hidrulico, com caractersticas de pequena central hidreltrica, destinado produo independente ou autoproduo de energia eltrica. 21
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4.2. Condies Gerais de Contratao de Acesso As condies gerais de contratao do acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio e as tarifas correspondentes devero: Assegurar tratamento no discriminatrio aos usurios; Assegurar a cobertura de custos compatveis com custos padro; Estimular novos investimentos na expanso dos sistemas eltricos; Induzir a utilizao racional dos sistemas eltricos; e Minimizar os custos de ampliao ou utilizao dos sistemas eltricos.
Considerando que o livre acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio possibilita a comercializao direta entre produtores e consumidores, independente de suas localizaes no sistema eltrico interligado, contribuindo para a reduo de custos e modicidade das tarifas ao consumidor final, a ANEEL resolveu que as concessionrias do servio pblico de transmisso devero: Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 26
Os usurios dos sistemas de transmisso ou de distribuio devero: Solicitar o acesso aos sistemas de transmisso ou de distribuio, de acordo com o estabelecido na legislao vigente; Celebrar, conforme o caso, os contratos de conexo e de uso dos sistemas de transmisso ou de distribuio; Efetuar os estudos, projetos e a execuo das instalaes de uso exclusivo e a conexo com o sistema eltrico da concessionria ou permissionria onde ser feito o acesso; e Observar o disposto nos Procedimentos de Rede do ONS. O acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio ser regido pelos Procedimentos de Rede, Procedimentos de Distribuio, pelos contratos celebrados entre as partes e pelas normas e padres especficos de cada concessionria ou permissionria. Para o acesso aos sistemas de distribuio, os usurios, caracterizados como unidades geradoras, devero firmar Contrato de Uso dos Sistemas de Transmisso com o ONS e os Contratos de Uso dos Sistemas de Distribuio e de Conexo, com a concessionria ou permissionria de distribuio local. A medio dos montantes de uso dos servios de distribuio e de transmisso ser de responsabilidade da concessionria ou permissionria onde se conectarem os usurios, e dever ocorrer com intervalo de integralizao de quinze minutos. Os montantes do uso dos servios de transmisso, verificados por medio, devero ser informados ao ONS conforme disposto nos Procedimentos de Rede.
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Unidade da Federao ALAGOAS BAHIA CEAR DISTRITO FEDERAL ESPRITO SANTO GOIS MARANHO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PAR PARABA PARAN PERNAMBUCO PIAU RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA SO PAULO SERGIPE TOCANTINS
Tarifa R$/kW ms 1,193 1,697 2,256 1,910 1,569 1,955 1,664 0,640 1,453 1,852 2,042 1,870 1,322 1,607 1,636 1,543 2,129 1,074 1,305 1,851 0,946 1,913
Estes valores referem-se a conexes com tenses superiores a 69 kV. A atual indisponibilidade dos custos atribuveis aos servios prestados pelas instalaes de distribuio, bem como da proposio de tarifao do uso destas instalaes, por barramento, com tenso igual ou superior a 69 kV, devem ser encaminhadas a ANEEL pelas concessionrias de distribuio. A ANEEL j tem aprovado novas tarifas de uso do sistema de distribuio, contemplando a metodologia nodal para conexo aos sistemas de 69 e 138 kV, com reajuste anual. No caso de conexo ao sistema de distribuio havero dois postos tarifrios (ponta e fora de ponta) para as tarifas de uso do sistema. Valores negativos da tarifa de uso da transmisso so benefcios recebidos pela conexo de novas unidades consumidoras em locais do sistema interligado ainda fortemente exportadores de energia.
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PAGt Ct .Pspott
Onde: PAGt o faturamento da energia consumida no ms t; Ct o consumo registrado no ms t; e Pspott o preo spot do MAE no ms t.
(1)
Este fluxo de pagamento aleatrio tem um valor presente (VP) para o qual pode-se calcular o valor esperado () e um risco associado ou desvio padro esperado (). Geralmente o risco desta posio, que corresponde a no contratar nada e comprar tudo no MAE, inaceitvel para os interesses do cliente. Ento, o consumidor contrata um valor, possivelmente seu consumo previsto, a um preo fixo. No caso, o contrato tem por objetivo primrio, diminuir o risco (). Observe-se que, em um mercado eficiente (onde h um equilbrio entre oferta e procura), isto implicar tambm numa queda em . Isto decorre porque, se houvesse a chance de conseguir contratos que Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 32
(2)
Os novos valores (,) associados ao fluxo de pagamento PAGt podem ser avaliados e comparados com (,), segundo a maior e menor averso ao risco que o cliente venha a ter. Para o preo Pcont mais baixo possvel (resultado da negociao com os vendedores), o ponto (,) depende do consumo Ccont a contratar). Como resultado tpico de uma anlise de risco, o ponto (,) ao mudar Ccont, percorre no plano risco-retorno uma curva. O valor timo a contratar aquele em que uma curva de indiferena do cliente tangencia aquela primeira, conforme mostrado na Figura 5.1 abaixo.
Retorno ()
Ccont = 0
Ccont = (Ct)
Risco () Ccont =
Nota-se que uma empresa muito avessa ao risco tem curvas de indiferena mais inclinadas (vermelho tracejada) que aquela mais agressiva (verde linha fina). Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 33
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Com investimentos de 500 milhes de dlares entre 1982 e 1997, a CNT passou por trs expanses, que possibilitaram um aumento na capacidade produtiva de 5 mil para 17,5 mil toneladas por ano. A CNT possui duas unidades fabris. Uma localizada no estado de Gois e outra em So Paulo. Na dcada de 60, tiveram incio as atividades da Votorantim nas minas da regio atualmente conhecida como Niquelndia, no Estado de Gois. As reservas dessas minas garantem CNT uma autonomia de trinta anos. A unidade de Niquelndia responsvel pela extrao de minrio e pela produo do carbonato de nquel (Figura 7.2), que abastecem a usina metalrgica em So Paulo. A capacidade instalada atual de 40 mil toneladas por ano. A unidade metalrgica da CNT fica no Estado de So Paulo e tm capacidade instalada de 17.500 toneladas de nquel e 800 toneladas de cobalto por ano. Pioneira na produo de nquel e cobalto eletroltico.
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7.2. Caractersticas da Cia Nquel Tocantins 7.2.1. Produtos A produo da Companhia de Nquel Tocantins concentra-se no nquel e cobalto eletrolticos, sendo destinada ao mercado internacional (EUA e sia), em sua maioria. Para atender s diversas aplicaes do material, a CNT produz nquel eletroltico com um grau de pureza de 99,9%, registrado no London Metal Exchange (LME), obedecendo aos mais rgidos padres de qualidade.
Por proteger metais contra oxidao e corroso, o nquel torna-se imprescindvel na composio de diversos metais, o ao inoxidvel em especial. Alm disso, muitos outros setores fazem uso do material, entre eles, as indstrias qumicas, petroqumicas, alimentcias e txteis. Tambm empregado em peas fundidas, pigmentos e inseticidas. O cobalto eletroltico, por sua vez, encontra seus principais compradores entre os fabricantes de rao animal e fertilizantes. Mas tambm empregado na composio de materiais que precisam de alta resistncia, como prteses dentrias, aos rpidos e peas para a indstria aeroespacial.
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Os fornos tm uma atmosfera redutora, na qual o nquel e o cobalto so reduzidos a nquel e cobalto metlicos. Nesta fase o nquel e o cobalto metalizados so recuperados em soluo amoniacal. Depois a soluo purificada, retirando cobre, magnsio, mangans e ferro, pois so consideradas impurezas, tendo em vista que a produo visa apenas o carbonato de nquel.
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Figura 7.6 Terceira etapa: Fim do processo realizado em Niquelndia inicio do processo em So Miguel Paulista
A soluo neutralizada para a purificao de ferro e cobre. Em seguida, so separados o nquel do cobalto. Por fim, a soluo de nquel e a de cobalto purificada, retirando impurezas no utilizadas na composio do nquel eletroltico. A partir desta fase h a diviso da soluo rica em nquel e da soluo rica em cobalto.
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7.2.3. Descrio da Utilizao da Energia Eltrica na CNT A criao da figura do produtor independente de energia eltrica e do consumidor livre um avano significativo para a criao de competio tanto nos segmentos de gerao como de comercializao de energia eltrica, no novo ambiente institucional do Setor Eltrico Brasileiro. Atualmente, a Cia Nquel Tocantins (CNT) do Grupo Votorantim enquadrada como Consumidor Cativo, de acordo com a nova legislao vigente no Setor Eltrico. As condies bsicas para este tipo de fornecimento so: Fornecimento de energia eltrica a uma dada instalao exclusividade da concessionria que opera na regio onde est instalada esta respectiva instalao; Os valores das tarifas praticadas so aqueles homologados pela ANEEL, portanto no so negociveis; e Contrato de Fornecimento estabelece um valor de demanda contratada, em kW, que corresponde carga a ser operada pelo consumidor;
A planta de Niquelndia possui uma demanda de 21 MW, sendo que parte dessa necessidade suprida pela co-gerao (dois grupos turbogeradores de 10 MW cada com potncia nominal de 8 MW) e a outra parcela por FURNAS. Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 42
AB R M AI O
L AG O
AB R M AI O
NO
NO V
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JA N
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JU
DE Z
JA N
SE T
AR
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Tarifas praticadas por FURNAS Horosazonal Azul, segmento A1 (230kV ou mais) Ponta Fora de Ponta Seca mida seca mida Consumo, R$/MWh 53,64 46,93 37,97 32,28 Demanda, R$/kW.ms 9,42 9,42 1,97 1,97 Ultrapassagem, R$/kW 34,90 34,90 7,27 7,27 Analisou-se as faturas apresentadas pela CNT no intuito de determinar o custo mdio da energia eltrica. Neste sentido, utilizou-se as THS Azul para demanda e consumo registrados nos ltimos trinta e seis meses. O custo da co-gerao est registrado na Tabela 7.3, dados estes fornecidos pela CNT. Vale ressaltar que este valor no possui um comportamento linear, pois o custo da co-gerao tende a aumentar de forma exponencial com o acrscimo da co-gerao, devido ao aumento da condensao do vapor nas turbinas, conseqentemente h tambm um aumento no consumo de leo. Um bom exemplo deste comportamento pode ser observado ao se analisar o custo da cogerao antes e durante o racionamento. Neste perodo, percebemos que, antes do racionamento, o custo girava em torno de 22,00 R$/MWh. Com o aumento de 25% na cogerao (meta de reduo de consumo estipulada para as industrias do ramo de minerao durante o racionamento), o custo teve um aumento de quase 250%. O valor do custo mdio da energia em R$/MWh apurado apresentado na Tabela 7.2.
Tabela 7.2
Custo Mdio Anual de Energia Eltrica para CNT de 1999 a 2001 Tarifa Custo Mdio de Energia Fatura de FURNAS 51,68 R$/MWh Custo da Co-Gerao 24,93 R$/MWh Custo Total 38,75 R$/MWh
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Custo da Co-Gerao (R$/MWh) Ms/Ano 1999 2000 2001 14,89 8,58 20,22 JAN 20,22 7,83 23,04 FEV 32,28 4,72 21,53 MAR 35,34 4,46 20,04 ABR 20,64 5,83 26,20 MAI 14,02 9,4 61,09 JUN 6,54 13,51 56,52 JUL 4,22 24,27 64,52 AGO 4,44 27,12 57,52 SET 6,77 36,19 64,43 OUT 5,95 37,63 59,38 NOV 2,78 29,09 46,27 DEZ 14,01 17,39 43,40 Mdia Pela Tabela 7.2, observa-se que o custo da energia, como consumidor cativo est em torno de 52 R$/MWh (ou aproximadamente 20 US$/MWh). Este ser o preo de referncia da energia a ser negociado no mbito de contratos bilaterais (no Mercado Livre) e tambm na anlise da participao da CNT no MAE. Os preos praticados no Mercado Livre ou no MAE, abaixo dos valores aplicados nas tarifas reguladas, podem ser decisrios para as condies futuras de fornecimento de energia eltrica como consumidor livre. 7.3. Preos Futuros da Energia 7.3.1. Introduo A anlise do exerccio da opo de consumidor livre passa pela avaliao de algumas circunstncias importantes, considerando os preos praticados no MAE, bem como no Mercado Livre. Assim sendo, visando a operao da CNT no MAE atuando como consumidor livre ou estabelecendo contratos bilaterais com comercializadores e geradores de energia eltrica no Mercado Livre, deve-se observar os seguintes aspectos: O preo a ser praticado pelos agentes de comercializao, em R$/MWh, dever ser um valor menor que o custo mdio atual (52 R$/MWh); Preos praticados acima do preo de referncia podem ser analisados considerando agregados com outros servios que visem a melhoria do fornecimento de energia eltrica ao cliente, como servios de manuteno da subestao, controle de freqncia e tenso e suporte de reativos, entre outros servios que visem um servio diferenciado ao cliente; 45
O Contrato de Fornecimento a ser firmado com o Vendedor de energia eltrica, dever contemplar condies que incorporem benefcios resultantes das aes de racionalizao do uso e reduo dos gastos, pois assim no se corre o risco de um retrocesso na cultura que vem sendo gradativamente implantada nos programas visando a conservao de energia. Programas de reduo do consumo de energia passam a ser um instrumento de reduo de custos de compra de energia, j que as ofertas de reduo de consumo no MAE tornam-se oportunidades de reduo dos custos de produo da planta. Uma alternativa seria o Consumidor Livre primeiramente otimizar o projeto e a operao de suas instalaes estabelecendo um outro custo mdio de referncia, a procurar entre os Vendedores, tarifas melhores no Mercado Livre; Deve-se considerar a volatilidade das tarifas de transmisso e distribuio (TUST e TUSD), que tm reajuste anual e dependem basicamente da expanso da Rede Bsica e complementar (funo do crescimento do mercado e da diminuio das restries de transmisso entre submercados e dos planos de ampliaes e reforos propostos pelos agentes e o ONS) e dos custos de manuteno da rede existente (funo dos ndices macroeconmicos do pas); e A operao da CNT no MAE implica no adequado ajuste no percentual de contratao bilateral versus exposio ao preo spot do MAE. Para tanto necessrio avaliar as condies de volatilidade do preo MAE durante o perodo de vigncia do contrato.
7.3.2. Projees do Preo do MAE De forma a analisar as condies futuras de preo tanto no Mercado Livre, como no MAE (preo spot), foram realizadas simulaes do sistema brasileiro considerando sua configurao atual e futura de acordo com procedimentos e programas computacionais utilizados oficialmente pelo ONS no MAE. A seguir descrevemos as simulaes realizadas. 7.3.2.1. Premissas do caso de referncia Para as simulaes, considerou-se um cenrio de referncia que corresponde ao cenrio oficial do Comit de Acompanhamento da Expanso Termeltrica, CAET, reunio de 21/09/2000, da Secretaria de Energia do MME e de dados do Plano Decenal de Expanso 2000/2009, aprovado em maro de 2000 no mbito do Comit Coordenador de Planejamento Energtico, CCPE, bem como, as obras do Plano Prioritrio Termeltrico (PPT) do Ministrio de Minas e Energia (MME), as obras j autorizadas pela ANEEL e aquelas j sinalizadas pelo mercado. Considerou-se que os dados oficiais tm pouca plausibilidade de ocorrer na questo do cronograma de entrada das usinas termeltricas, que ainda no foram autorizadas pela ANEEL. Neste sentido, no intuito de configurar um caso de referncia, postergou-se a data de entrada de algumas trmicas, segundo informaes do que vem ocorrendo no mercado Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 46
A Figura 7.11 mostra que a tendncia no curto prazo de preos elevados para no MAE para o submercado Sudeste, havendo uma reduo no final de 2002 e incio de 2003, coincidindo com a abertura de 25% dos Contratos Iniciais, ou seja, da Energia Velha das distribuidoras. Aps 2003 o preo tende a se estabilizar na faixa de 65 a 80 R$/MWh, coincidindo com o preo mdio a ser ofertado pelas usinas trmicas que esto sendo implantadas. A Figura 7.11 mostra tambm que os preos no MAE, atualmente no so sinais econmicos suficientes para procurar contratos bilaterais na situao atual do mercado. Ou seja, operar no MAE seria mais oneroso que permanecer cativo. Alm disso, os preos futuros no MAE, na mdia, sero a referncia para os contratos bilaterais, j que pela lgica microeconmica, os consumidores no compraro, atravs de Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 47
TUST, para a CNT Ponto de Conexo Na Rede Bsica, R$/kW.ms (230 kV) Ponta seca 1,955 mida 1,955 Fora de Ponta seca 0,000 mida 0,000
Comparando os valores das Tabelas 7.1 e 7.4, vemos que h um sinal econmico claro para tornar-se consumidor livre considerando as tarifas de transporte de energia eltrica. Uma comparao para o caso da CNT apresentada na Tabela 7.5.
Tabela 7.5.
Custo Mensal de Transporte de Energia Eltrica - CNT Demanda Contratada na ponta e fora de ponta: 9.500 kW.ms Tipo de Consumidor Consumidor Cativo (conectado distribuio em 230 kV) Consumidor Livre (conectado Rede Bsica em 230 kV) 7.4.2. Simulao da CNT considerando sua operao no MAE 7.4.2.1. Contratando de FURNAS a energia consumida Como j discutido anteriormente, as transaes de compra e venda de energia dos sistemas interligados sero realizadas no mbito do MAE. A Resoluo 249, de 11 de agosto de 1998, estabeleceu as condies de participao dos agentes no MAE, permitindo a participao dos Consumidores Livres no MAE. Neste caso a participao do Consumidor Livre pode ser feita sendo representado por comercializador de energia, atravs de formalizao expressa ao MAE. Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 48 Total R$ 108.205,00 18.572,00
Especificao Demanda contratada Consumo mdio Durao Energia consumida Tarifas Perodo Seco Demanda Consumo Perodo mido Demanda Consumo Taxa de reajuste Data de reajuste
Dados para consumidor cativo CNT Ponta Fora de Ponta 9,5 9,5 9,5 9,5 73 657 693,5 6.241,5
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Dados para consumidor livre CNT Especificao Valor Unidade TUST Durante um ano 1,955 R$/kW.ms Demanda Contratada Ponta 9,5 MW Fora de Ponta 9,5 MW 730 h Horas mensais Energia Consumida pesada 9,5 MW.mdio mdia 9,5 MW.mdio leve 9,5 MW.mdio 12,000% ao ano Taxa de desconto 0,949% ao ms Energia de Referncia pesada 9,5 MW.mdio mdia 9,5 MW.mdio leve 9,5 MW.mdio
Tabela 7.8.
Valor Presente Lquido das Despesas Energia + Transporte (em Milhes de Reais) Perodo do contrato: jan/2001-dez/2002 Preo Mdio do Contrato, em R$/MWh Contrato 51,00 61,00 71,00 76,00 0% 14.248 14.248 14.248 14.248 10% 13.604 13.750 13.895 13.968 20% 12.960 13.251 13.542 13.687 30% 12.316 12.752 13.189 13.407 40% 11.672 12.254 12.836 13.126 50% 11.028 11.755 12.482 12.846 60% 10.384 11.256 12.129 12.566 70% 9.740 10.758 11.776 12.285 80% 9.096 10.259 11.423 12.005 90% 8.452 9.761 11.070 11.724 100% 7.807 9.262 10.716 11.444 Cativo 6.021 6.021 6.021 6.021 Melhor Estratgia cativo cativo cativo cativo Observa-se da Tabela 7.8 que no perodo 2001 a 2002, devido ao alto risco de dficit no submercado Sudeste as melhores alternativas como livre correspondem a 100% em contratos bilaterais sem participao no MAE. Vemos ainda que, para este perodo, ser consumidor cativo a melhor opo, pois os preos no MAE, e conseqentemente no mercado de contratos bilaterais so mais altos que as tarifas reguladas pela ANEEL.
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Valor Presente Lquido das Despesas Energia + Transporte (em Milhes de Reais) Perodo do contrato: jan/2003-dez/2010 Preo Mdio do Contrato, em R$/MWh Contrato 51,00 61,00 71,00 76,00 0% 18.308 18.308 18.308 18.308 10% 18.306 18.647 18.988 19.158 20% 18.305 18.987 19.668 20.009 30% 18.304 19.326 20.349 20.860 40% 18.302 19.666 21.029 21.711 50% 18.301 20.005 21.709 22.561 60% 18.300 20.345 22.390 23.412 70% 18.299 20.684 23.070 24.263 80% 18.297 21.024 23.750 25.114 90% 18.296 21.363 24.431 25.964 100% 18.295 21.703 25.111 26.815 Cativo 17.625 17.625 17.625 17.625 Melhor Estratgia cativo cativo cativo cativo Ao analisarmos a tabela 7.9, percebemos que a opo por consumidor livre ainda no favorvel, isto ocorre devido ao baixo preo pago pela energia consumida de FURNAS. Sendo assim, iremos realizar outras simulaes, tendo como base, os preos praticados pela CELG. 7.4.2.2. Contratando da CELG a energia consumida A Tabela 7.10 apresenta tarifas de demanda praticadas pela CELG para consumidores do grupo A1, com tarifao horosazonal azul. Esses valores seriam os valores a serem Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 51
Tarifas praticadas pela CELG Horosazonal Azul, segmento A1 (230kV ou mais) Ponta Fora de Ponta Seca mida seca mida Consumo, R$/MWh 68,94 60,33 48,79 41,47 Demanda, R$/kW.ms 12,12 12,12 2,55 2,55 Ultrapassagem, R$/kW 44,91 44,91 9,41 9,41 Na Tabela 7.11, temos o novo valor do custo mensal referente energia sendo contratada pela CELG.
Tabela 7.11.
Custos Mensais de Transporte de Energia Eltrica - CNT Demanda Contratada na ponta e fora de ponta: 9.500 kW.ms Tipo de Consumidor Consumidor Cativo (conectado distribuio em 230 kV) Consumidor Livre (conectado Rede Bsica em 230 kV) Total R$ 139.365,00 18.572,00
Os novos dados utilizados na nova simulao so apresentados nas Tabelas 7.12 e 7.13, e os resultados so apresentados a seguir nas Tabelas 7.14 e 7.15, a seguir.
Tabela 7.12.
Especificao Demanda contratada Consumo mdio Durao Energia consumida Tarifas Perodo Seco Demanda Consumo Perodo mido Demanda Consumo Taxa de reajuste Data de reajuste
Dados para consumidor cativo CNT Ponta Fora de Ponta 9,5 9,5 9,5 9,5 73 657 693,5 6.241,5
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Tabela 7.13.
Dados para consumidor livre CNT Especificao Valor Unidade TUST Durante um ano 1,955 R$/kW.ms Demanda Contratada Ponta 9,5 MW Fora de Ponta 9,5 MW 730 h Horas mensais Energia Consumida pesada 9,5 MW.mdio mdia 9,5 MW.mdio leve 9,5 MW.mdio 12,000% ao ano Taxa de desconto 0,949% ao ms Energia de Referncia pesada 9,5 MW.mdio mdia 9,5 MW.mdio leve 9,5 MW.mdio
Tabela 7.14.
Valor Presente Lquido das Despesas Energia + Transporte (em Milhes de Reais) Perodo do contrato: jan/2001-dez/2002 Preo Mdio do Contrato, em R$/MWh Contrato 51,00 61,00 71,00 76,00 0% 14.638 14.638 14.638 14.638 10% 13.994 14.139 14.285 14.357 20% 13.350 13.640 13.931 14.077 30% 12.706 13.142 13.578 13.796 40% 12.061 12.643 13.225 13.516 50% 11.417 12.145 12.872 13.235 60% 10.773 11.646 12.519 12.955 70% 10.129 11.147 12.166 12.675 80% 9.485 10.649 11.812 12.394 90% 8.841 10.150 11.459 12.114 100% 8.197 9.652 11.106 11.833 Cativo 7.779 7.779 7.779 7.779 Melhor Estratgia cativo cativo cativo cativo Observa-se da Tabela 7.14 que no perodo 2001 a 2002, mesmo com o aumento das tarifas, devido troca de fornecedor, a opo mais vantajosa a de continuar como consumidor cativo.
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Valor Presente Lquido das Despesas Energia + Transporte (em Milhes de Reais) Perodo do contrato: jan/2003-dez/2010 Preo Mdio do Contrato, em R$/MWh Contrato 51,00 61,00 71,00 76,00 0% 19.220 19.220 19.220 19.220 10% 19.219 19.560 19.901 20.071 20% 19.218 19.899 20.581 20.922 30% 19.216 20.239 21.261 21.773 40% 19.215 20.578 21.942 22.623 50% 19.214 20.918 22.622 23.474 60% 19.213 21.258 23.302 24.325 70% 19.211 21.597 23.983 25.176 80% 19.210 21.937 24.663 26.026 90% 19.209 22.276 25.344 26.877 100% 19.207 22.616 26.024 27.728 Cativo 22.769 22.769 22.769 22.769 contratar menos contratar menos Melhor Estratgia livre Livre que 50% que 40% Por fim, notamos na Tabela 7.15 que durante o perodo de 2003 a 2010, a opo por ser consumidor livre se torna melhor, pois permitem um menor custo com a energia. 7.4.2.3. Contratando toda a energia consumida Devido ao fato da CNT ter parte de seu consumo de energia eltrica gerada por ela mesma, poderamos realizar uma simulao mais detalhada, onde traaramos uma comparao entre os insumos (energia e leo 2A). Porm, devido ao baixo custo da co-gerao apresentado pela CNT (cerca de 28,00 R$/MWh) no ser necessrio executarmos esta simulao, pois dificilmente teremos nos prximos anos valores to baixos sendo praticados no MAE. De qualquer forma vale ressaltar que este tipo de anlise interessante, pois nos permite enxergar com clareza qual o melhor insumo para a gerao de vapor num determinado perodo de tempo e para uma certa quantidade de energia.
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8. CONCLUSES
Este trabalho descreveu de forma resumida todo o processo de contratao de energia na nova estrutura de mercado de energia eltrica brasileiro. Tambm abordamos algumas mudanas que o MAE sofrer, passando a ser um mercado regulado. Demos maior ateno contratao de energia por consumidores livres. Mostramos os diversos aspectos legais (direitos e deveres) existentes atualmente para este tipo de contratao e procuramos realizar um estudo de caso. Utilizamos dados fornecidos pela Cia Nquel Tocantins do Grupo Votorantim Metais e analisamos tanto no contexto de continuar como consumidor cativo ou tornar-se um consumidor livre de acordo com a legislao vigente. Foram feitas simulaes com o programa NEWAVE para determinao de possveis preos futuros do mercado atacadista de energia. Os resultados apontam um grande risco de dficit de energia no submercado Sudeste, onde est localizada a CNT, no perodo de 2001 a 2003. Este grande risco de dficit nos prximos dois anos sinalizam preos do MAE elevados, desestimulando os agentes de consumo a no exercerem a opo de serem consumidores livres. Outro ponto a destacar a questo das tarifas de transporte, pois um dos fatores importantes no estudo da viabilidade de exercer ou no o direito de ser consumidor livre. Devido ao desbalano entre demanda e oferta, j mencionado no pargrafo anterior, sero necessrias muitas obras de gerao e transmisso, o que provavelmente acarretar um impacto significativo nas tarifas de transporte. Temos tambm outro aspecto a ser considerado, que a questo da hidrologia atual e futura. Nos ltimos meses estamos passando por um perodo de racionamento devido em parte ao fato do parque gerador brasileiro ser predominantemente hidreltrico, o que nos coloca em uma posio de dependncia da hidrologia. Perodos longos de muita seca ou muita chuva provocaro flutuaes grandes nos preos do mercado brasileiro de energia. Realizou-se simulaes como consumidor livre para diversos nveis de contratao de energia em contratos bilaterais e para diversos preos da energia comprada. Os resultados confirmam o perodo 2001/2002 como de elevados preos no MAE. Apenas um contrato abaixo de 50,00 R$/MWh (considerando as TUST atuais) poderia justificar a opo de consumidor livre neste momento. Entretanto, quase nenhum agente de gerao tem este preo para negociar no mercado com o Consumidor Livre. Cabe ressaltar que o Consumidor Livre dever negociar energia no mercado livre por volta do ano de 2003, quando findam os contratos iniciais e a concorrncia no setor estar finalmente sendo implementada. Realizamos uma simulao entre os perodos de 2003 a 2010. No primeiro caso (contratando por FURNAS), percebemos que a opo por permanecer como consumidor cativo a melhor devido ao baixo preo de contrato. No segundo caso (preos das tarifas referentes a CELG), podemos ver que a opo de se tornar um consumidor livre bastante atrativa, pois para preos abaixo de 76,00 R$/MWh a opo como consumidor livre mais econmica. Ncleo de Ensino e Pesquisa em Energia EEE/UFG 55
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9. REFERNCIAS
[1] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 290, 03 de agosto de 2000: Homologa as Regras do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE e fixa as diretrizes para a sua implantao gradual. [2] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 264, 13 de agosto de 1998: Estabelece as condies para contratao de energia eltrica por consumidores livres. [3] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Resoluo N 249, 11 agosto de 1998. [4] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 281, 01 de outubro de 1999: Estabelece as condies gerais de contratao do acesso, compreendendo o uso e a conexo, aos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica. [5] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 282, 01 de outubro de 1999: Estabelece as tarifas de uso das instalaes de transmisso de energia eltrica, componentes da Rede Bsica do Sistema Eltrico Interligado. [6] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Resoluo N 22, 06 de fevereiro de 2001 [7] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Medida Provisria N 29, 07 de fevereiro de 2002. [8] - AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 619, 21 de dezembro de 2001: Homologa as tarifas de energia eltrica da Companhia Energtica de Gois - CELG, em decorrncia da recomposio tarifria extraordinria estabelecida pela Medida Provisria n. 14, de 21 de dezembro de 2001. AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 265, 13 de agosto de 1998: Estabelece as condies para o exerccio da atividade de comercializao de energia eltrica. AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL Resoluo N 286, 01 de outubro de 1999: Estabelece as tarifas de uso dos sistemas de distribuio de energia eltrica.
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