A.

ACTOS PREPARATORIOS

A.1.PLIEGO GENERALES

DE

CLAUSULAS

ADMINISTRATIVAS

A.2.- PROYECTO DE OBRAS A.3.- EN CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA PBLICA A.4.- EN CONTRATO DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL SECTOR PRIVADO A.5.- SUPERVISIN DE PROYECTOS A.6.- REPLANTEO DEL PROYECTO A.7.- ANUNCIO PREVIO A.8.- EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

B. SELECCIN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

B.1.ESQUEMA GENERAL DE PROCEDIMIENTO ORDINARIO. TRAMITACIN ORDINARIA EN LOS DIVERSOS TIPOS CONTRACTUALES.

III.

EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIN ESQUEMA GENERAL DE PROCEDIMIENTO ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO EN PETICIN DE SUSPENSIN.

A.- ACTOS PREPARATORIOS A.1.PLIEGO GENERALES DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS

ELABORACIN DEL PLIEGO __________________________________ INFORME DE SECRETARIA INFORME DE INTERVENCIN

__________________________________ DICTAMEN DEL CONSELL CONSULTIU

DICTAMEN DE COMISIN INFORMATIVA

APROBACIN DEL PLIEGO

EXPOSICIN PBLICA

A.1. Pliego de clusulas administrativas generales. El Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro de Economa y Hacienda, y previo dictamen del Consejo de Estado, podr aprobar pliegos de clusulas administrativas generales. Las Comunidades autnomas y las entidades que integran la Administracin Local podrn aprobar pliegos de clusulas administrativas generales, de acuerdo con sus normas especficas, previo dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma si lo hubiera.

A.2.- PROYECTO DE OBRAS ELABORACIN DEL PROYECTO

INFORME DE LA OFICINA O UNIDAD DE SUPERVISIN DE (Art. 109) PROYECTOS

INFORME COMISIN INFORMATIVA

Si rgano de Aprobacin es el Pleno u rgano Delegado por Pleno

APROBACIN DEL PROYECTO

PLENO

ALCALDE

ORGANO DELEGADO

REPLANTEO DEL PROYECTO

A.2. Proyecto de obras. La adjudicacin de un contrato de obras requerir la previa elaboracin, supervisin, aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto, que definir con precisin el objeto del contrato. Salvo que ello resulte incompatible, el proyecto deber incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que se va a ejecutar la obra. Los proyectos debern sujetarse a las instrucciones tcnicas que sean de obligado cumplimiento. La aprobacin del proyecto corresponder al rgano de contratacin, salvo que tal competencia est especficamente atribuida a otro rgano por una norma jurdica. Con carcter excepcional, y previa redaccin por la Administracin o entidad contratante del correspondiente

anteproyecto, podr contratarse conjuntamente la elaboracin del proyecto y la ejecucin de las obras correspondientes por el empresario. En el supuesto de adjudicacin conjunta de proyecto y obra, la ejecucin de sta quedar condicionada a la supervisin, aprobacin y replanteo por el rgano de contratacin. El proyecto ir acompaado del informe de la oficina o unidad de supervisin de proyectos, con carcter preceptivo, en contratos de obras de cuanta igual o superior a 350.000 euros. En los proyectos de cuanta inferior, este informe tendr carcter facultativo.

A.3.- CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA PBLICA

INICIATIVA

PBLICA

INCOACIN

INICIATIVA

PRIVADA

ESTUDIO VIABILIDAD

ESTUDIO VIABILIDAD ECONMICO FINANCIERA

PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD DE LA EVENTUAL CONCESIN

1 MES

INFORMACIN PBLICA

INFORME ADMN. ESTADO, C. AUTNOMA Y ENTIDADES LOCALES AFECTADAS CUANDO OBRA NO FIGURA EN PLAN URBANSTICO

INFORME IMPACTO AMBIENTAL EN SU CASO

ELEVACIN AL RGANO COMPETENTE

3 MESES

COMUNICACIN AL PARTICULAR

NO COMUNICACIN AL PARTICULAR

NO SE ACEPTA A TRMITE

SI SE ACEPTA A TRMITE Y SE FIJA PLAZO PARA SU ESTUDIO

SILENCIO NEGATIVO

INFORME IMPACTO AMBIENTAL en su caso SI EL RGANO COMPETENTE ES EL PLENO U RGANO DELEGADO POR EL PLENO, SE SOMETER PREVIAMENTE A DICTAMEN DE COMISION INFORMATIVA

APROBACIN DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD

NO REDACCIN ANTEPROYECTO

ACUERDO REDACCIN ANTEPROYECTO

INSTAR DECLARACIN UTILIDAD PBLICA

REDACCIN DEL ANTEPROYECTO 1 MES

INFORMACIN PBLICA

INFORMES ADMN. GRAL. ESTADO, C. AUTNOMAS Y ENT. LOCALES AFECTADAS, CUANDO OBRA NO FIGURA EN PLANEAM. URBANSTICO

INFORME IMPACTO AMBIENTAL EN SU CASO

APROBACIN ANTEPROYECTO

REDACCIN PROYECTO

1 MES

INFORMACIN PBLICA

INFORMES ADMN. ESTADO, C. AUTNOMAS, A. LOCAL

INFORME IMPACTO AMBIENTAL

INFORME SUPERVISIN PROYECTOS

DICTAMEN COMISIN INFORMATIVA APROBACIN DEL PROYECTO

Si el rgano de contratacin es el Pleno u rgano delegado

REPLANTEO DEL PROYECTO

A.3. En contrato de concesin de obra pblica. Con carcter previo a la decisin de construir y explotar en rgimen de concesin de obra pblica, el rgano que corresponda de la Administracin concedente acordar la realizacin de un estudio de viabilidad de la misma. La Administracin concedente someter el estudio de viabilidad a informacin pblica por el plazo de un mes, prorrogable por idntico plazo en razn de la complejidad del mismo, y dar traslado del mismo para informe a los rganos de la Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas y Entidades Locales afectados cuando la obra no figure en el correspondiente planeamiento urbanstico, que debern emitirlo en el plazo de un mes.

El trmite de informacin pblica indicado servir tambin para cumplimentar el concerniente al estudio de impacto ambiental, en los casos en que la declaracin de impacto ambiental resulte preceptiva. Se admitir la iniciativa privada en la presentacin de estudios de viabilidad de eventuales concesionarios. El silencio de la Administracin o de la entidad que corresponda equivaldr a la no aceptacin del estudio. En el supuesto de que el estudio de viabilidad culminara en el otorgamiento de la correspondiente concesin tras la oportuna licitacin, su autor tendr derecho, siempre que no haya resultado adjudicatario y salvo que el estudio hubiera resultado insuficiente de acuerdo con su propia finalidad, al resarcimiento de los gastos efectuados para su elaboracin,

incrementados en un 5 por ciento como compensacin, gastos que podrn imponerse al concesionario como condicin contractual en el correspondiente pliego de clusulas administrativas particulares. La Administracin podr acordar motivadamente la sustitucin del estudio de viabilidad por un estudio de viabilidad econmico-financiera cuando por la naturaleza y finalidad de la obra o por la cuanta de la inversin requerida considera que ste es suficiente. En estos supuestos la Administracin elaborar adems, antes de licitar la concesin, el correspondiente anteproyecto o proyecto. En funcin de la complejidad de la obra y del grado de definicin de sus caractersticas, la Administracin, aprobado el estudio de viabilidad, podr

acordar la redaccin del correspondiente anteproyecto. El anteproyecto se someter a informacin pblica, para que puedan formularse cuantas observaciones se consideren oportunas sobre la ubicacin y caractersticas de la obra, as como cualquier otra circunstancia referente a su declaracin de utilidad pblica. La Administracin concedente aprobar el anteproyecto de la obra, considerando las alegaciones formuladas e incorporando las prescripciones de la declaracin de impacto ambiental, e instar el reconocimiento concreto de la utilidad pblica de sta a los efectos previstos en la legislacin de expropiacin forzosa.

A.4.- EXPEDIENTE DE CONTRATACIN EN CONTRATO DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL SECTOR PRIVADO

ELABORACIN DE UN DOCUMENTO DE EVALUACIN DE LA ADMINISTRACIN

ELABORACIN DE UN PROGRAMA FUNCIONAL POR EL RGANO DE CONTRATACIN

APROBACIN DEL PROGRAMA FUNCIONAL

A.4. En contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. Con carcter previo a la iniciacin del expediente de contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, la Administracin contratante elaborar un documento de evaluacin en que se ponga de manifiesto que, habida cuenta de la complejidad del contrato, la Administracin no est en condiciones de definir, con carcter previo a la licitacin, los medios tcnicos necesarios para alcanzar los objetivos proyectados o de establecer los mecanismos jurdicos y financieros para llevar a cabo el contrato, y se efecte un anlisis comparativo con formas alternativas de contratacin que justifiquen en trminos de obtencin de mayor valor por precio, de coste global, de eficacia o de imputacin de riesgos, los motivos de carcter jurdico, econmico,

administrativo y financiero que recomienden la adopcin de esta frmula de contratacin. La evaluacin ser realizada por un rgano colegiado donde se integren expertos con cualificacin suficiente en la materia sobre la que verse el contrato.

A.5.Supervisin de proyectos. Antes de la aprobacin del proyecto, cuando la cuanta del contrato de obras sea igual o superior a 350.000 euros, los rganos de contratacin debern solicitar un informe de las correspondientes oficinas o unidades de supervisin de proyectos. En los proyectos de cuanta inferior a la sealada, el informe tendr carcter facultativo, salvo en los casos que se indican en el artculo 109, que ser igualmente preceptivo. El informe de supervisin del proyecto verificar que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de carcter legal o reglamentario as como la normativa tcnica que resulte de aplicacin.

En la aplicacin incorrecta de los diferentes clculos y estudios se exigir responsabilidad.

A.6.Replanteo del proyecto. Aprobado el proyecto y previamente a la tramitacin del expediente de contratacin de la obra, se proceder a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistir en comprobar la realidad geomtrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecucin, que ser requisito indispensable para la adjudicacin en todos los procedimientos. Una vez realizado el replanteo se incorporar el proyecto al expediente de contratacin.

A.7.- ANUNCIO PREVIO

ANUNCIO PREVIO

(Art. 125)

PUBLICACIN

DIARIO OFICIAL UNIN EUROPEA

PERFIL DEL CONTRATANTE

COMUNICACIN PREVIA POR MEDIOS ELECTRNICOS

COMISIN EUROPEA

BOE

A.7. Anuncio previo. Los rganos de contratacin podrn publicar un anuncio de informacin previa con el fin de dar a conocer, en relacin con los contratos de obras, suministros y servicios que tengan proyectado adjudicar en los doce meses siguientes. Los anuncios se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea, o en el perfil de contratante del rgano de contratacin. En el caso de que la publicacin vaya a efectuarse en el perfil de contratante del rgano de contratacin, ste deber comunicarlo a la Comisin Europea y al Boletn Oficial del Estado por medios electrnicos. En el anuncio previo se indicar la fecha en que se haya enviado esta comunicacin. La publicacin del anuncio previo permitir reducir los plazos para la

presentacin de proposiciones en los procedimientos abiertos y restringidos, en cinco das.

A.8.- EXPEDIENTE DE CONTRATACIN INCOACIN

ELABORACIN PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

ELABORACIN PLIEGO PRESCRIPCIONES TCNICAS

SI INCLUSIN EN PLIEGO DE PLAZO PARA QUE LOS LICITADORES PUEDAN SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE ESTIMEN PERTINENTES

SE PRESENTAN SOLICITUDES DE ACLARACIONES PUBLICACIN DE LAS RESPUESTAS LAS RESPUESTAS TIENEN CARCTER VINCULANTE

INFORME JURDICO DE LOS PLIEGOS

INFORME DE INTERVENCIN

DE EXISTENCIA DE CRDITO

DE FINANCIACIN

DICTAMEN COMISIN INFORMATIVA

RESOLUCIN MOTIVADA DE APROBACIN DE LOS PLIEGOS, DISPONIENDO LA APERTURA DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN

SI RGANO COMPETENTE PARA RESOLVER ES EL PLENO U RGANO DELEGADO POR PLENO

A.8. El expediente de contratacin. La celebracin de contratos por parte de las Administraciones Pblicas requerir la previa tramitacin del correspondiente expediente. No podrn celebrarse por las Administraciones otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacin de sus fines institucionales. Sern determinadas con precisin la naturaleza y extensin de las necesidades que pretendan cubrirse mediante el contrato proyectado, as como la idoneidad de su objeto y contenido, debiendo dejarse constancia de todo ello en la documentacin preparatoria. El expediente de contratacin deber referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio acerca de su

eventual divisin en lotes, a efectos de la licitacin y adjudicacin. Si la financiacin del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta procedencia, aunque se trate de rganos de una misma Administracin Pblica, se tramitar un solo expediente por el rgano de contratacin al que corresponda la adjudicacin del contrato, debindose acreditar en l la plena disponibilidad de todas las aportaciones y determinarse el orden de su abono. Los pliegos de clusulas administrativas particulares debern aprobarse previamente a la autorizacin del gasto o conjuntamente con ella. En los pliegos de clusulas administrativas particulares se incluirn los pactos y las condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato.

Las prescripciones tcnicas en el correspondiente pliego se definirn, en la medida de los posible, teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseo para todos, de igualdad de oportunidades, de no discriminacin y, siempre que el objeto del contrato afecte o pueda afectar al medio ambiente, aplicando criterios de sostenibilidad y proteccin ambiental. Las prescripciones tcnicas debern permitir el acceso en condiciones de igualdad de los licitadores. Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las especificaciones tcnicas no podrn mencionar una fabricacin o una procedencia determinada o un procedimiento concreto, ni hacer referencia a una marca, a una patente o a un tipo, a un origen o a una produccin determinada con la finalidad de favorecer o

descartar ciertas empresas o ciertos productos. Tal mencin o referencia se autorizar con carcter excepcional, en el caso en que no sea posible hacer una descripcin lo bastante precisa e inteligible del objeto del contrato, y deber ir acompaada de la mencin o equivalente. En el caso en que el procedimiento elegido fuere el de dilogo competitivo, los pliegos de clusulas administrativas y los pliegos de prescripciones tcnicas seran substituidos por el documento descriptivo. El rgano de contratacin podr incluir en el pliego, en funcin de la naturaleza y complejidad de ste, un plazo para que los licitadores puedan solicitar las aclaraciones que estimen pertinentes sobre su contenido. Las respuestas tendrn carcter vinculante y debern hacerse pblicas en

trminos que garanticen la igualdad y concurrencia en el proceso de licitacin. En los contratos menores definidos en el artculo 122.3, la tramitacin del expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la incorporacin al mismo de la factura correspondiente, que deber reunir los requisitos de la ley 30/2007.

B. ESQUEMA GENERAL DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO EN PROCEDIMIENTO ORDINARIO.
CONVOCATORIA

EN PROCEDIMIENTO ABIERTO

EN PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS PARA SELECCIN DE CANDIDATOS PUBLICACIN DEL ANUNCIO DE LA CONVOCATORIA

(Art. 126)
MNIMO 37 DIAS EN C. REGULAC. ARMONIZADA. MNIMO 10 DAS EN C. NO SUJETOS A REG. ARMON. MNIMO 52 DAS EN C. O. PBLICA

EN DIARIO OFICIAL U. EUROPEA

BOE

B. OFICIAL COMUNID. AUTONOMA

PERFIL DEL CONTRATANTE

INVITACIN A LOS CANDIDATOS ELEGIDOS PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACION COMPROBACIN DE LA SOLVENCIA Y PERSONALIDAD DE LOS SOLICITANTES Y SELECCIN, POR EL RGANO DE CONTRATACIN DE LOS QUE DEBAN PASAR A LA SIGUIENTE FASE

INVITACIN SIMULTNEA A PRESENTACIN PROPOSICIONES

LOS SOLICITANTES PUEDEN SOLICITAR INFORMACIN

MNIMO 52 DAS EN C. REGULAC. ARMONIZADA

6 DAS

SE FACILITA INFORMACIN

MNIMO 40 DAS EN C. REGULAC. ARMONIZADA. MNIMO 15 DAS EN OTROS CONTRATOS

MNIMO 26 DAS EN C. OBRAS Y C. CONCESIN O. PBLICA. MNIMO 15 DAS EN OTROS CONTRATOS

MNIMO 6 DAS

SE FACILITA INFORMACIN

PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

(Art. 134.2)

CONSTITUCIN DEL COMIT DE VALORACIN

SI SUBASTA ELECTRNICA

VALORACIN DE PROPOSICIONES

PRIMERA EVALUACIN DE LAS OFERTAS

CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS POR EL RGANO DE CONTRATACIN

INVITACIN SIMULTNEA A TODOS LOS SOLICITANTES

CONEXIN INDIVIDUAL AL DISPOSITIVO ELECTRNICO EN LA FECHA Y HORA INDICADAS

MNIMO 2 DAS

COMIENZO DE LA SUBASTA

RECALIFICACIN AUTOMTICA DE LAS OFERTAS

RESOLUCIN DE ADJUDICACIN PROVISIONAL

NOTIFICACIN A LOS INTERESADOS

PUBLICACIN EN DIARIOS OFICIALES

LOS LICITADORES PUEDEN PEDIR INFORMACIN

5 DAS MNIMO 15 DAS

REMISIN DE LA INFORMACIN SOLICITADA PRESENTACIN DE ALEGACIONES Y DOCUMENTACIN

RESOLUCIN DE ADJUDICACIN DEFINITIVA

NOTIFICACIN

FORMALIZACIN DEL CONTRATO

REMISIN DEL CONTRATO AL TRIBUNAL DE CUENTAS (Art. 29)

3 MESES

ABIERTAS VIAS DE RECURSO

III. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIN ESQUEMA GENERAL DE PROCEDIMIENTO ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO EN PETICIN DE SUSPENSIN.

EL RECURSO ESPECIAL MATERIA DE COTRATACIN:

EN

1. Legitimacin. Podr interponer el recurso toda persona fsica o jurdica cuyos derechos o intereses legtimos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto de recurso. (Artculo 312).

2. Solicitud de medidas provisionales. Antes de interponer el recurso, las personas legitimadas podrn solicitar ante el rgano competente para resolver el recurso, la adopcin de medidas provisionales.

3. Tales medidas irn dirigidas a corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados y podrn estar incluidas entre ellas las destinadas a suspender o hacer que se suspenda el procedimiento de adjudicacin del contrato en cuestin o la ejecucin de cualquier decisin adoptada por los rganos de contratacin. (Artculo 313.1).

4. El rgano competente para resolver deber adoptar decisin en forma motivada sobre las medidas provisionales.

5. Si antes de dictar resolucin se hubiera interpuesto el recurso, el rgano decisorio acumular a ste la solicitud de medidas provisionales (Artculo 313.2).

6. Cuando de la adopcin de las medidas provisionales puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, la resolucin podr imponer la constitucin de caucin o garanta suficiente para responder de ellas (Artculo 313.3).

7. Las medidas provisionales adoptadas no producirn efectos, en su caso, hasta que la caucin o garanta sea constituida (Artculo 313.3).

8. La suspensin del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar en ningn caso al plazo concedido para la presentacin de ofertas o proposiciones por los interesados (Artculo 313.4).

9. Todo aquel que se proponga interponer el recurso especial deber anunciarlo previamente mediante escrito especificando el acto del procedimiento que vaya a ser objeto del recurso (Artculo 313.1).

10. El recurso se presentar mediante escrito en el plazo de 15 das hbiles a partir del siguiente a aquel en que se remita la notificacin (Artculo 314.2).

OJO!:

a) Cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y dems documentos contractuales, el cmputo se iniciar a partir del da siguiente a aquel en que los mismos hayan sido recibidos o puestos a disposicin de los licitadores o candidatos para su conocimiento. b) Cuando se interponga contra actos de trmite adoptados en el procedimiento de adjudicacin o contra un acto resultante de aplicacin del procedimiento negociado sin publicidad, el cmputo ser a partir del da siguiente al de publicacin.

11. La presentacin del escrito de interposicin del recurso deber hacerse necesariamente en el registro del rgano de contratacin o en el del rgano competente para la resolucin del recurso.

12. En el escrito de interposicin se har constar el acto recurrido, el motivo que fundamenta el recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas provisionales cuya adopcin solicite (Artculo 314.4).

13. Al escrito se acompaar:

a) El documento que representacin. b) Documento que legitimacin.

acredite acredite

la la

c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra o indicacin del expediente en que haya recado, del peridico oficial o perfil del contratante en que se haya publicado. d) El documento o documentos en que funde su derecho. e) El justificante de haber dado cumplimiento al anuncio previo de interposicin del recurso.

14. Para la subsanacin de los defectos que puedan afectar al escrito del

recurso, se requerir al interesado a fin de que en el plazo de 3 das hbiles subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que si as no lo hiciera se le tendr por desistido de su peticin, quedando suspendida la tramitacin del expediente.

15. Cuando los interesados lo soliciten o el rgano encargado de la resolucin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, podr acordarse la apertura del periodo de prueba por plazo de 10 das hbiles a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

16. El rgano competente para la resolucin deber en todo caso garantizar la confidencialidad y el derecho a la proteccin de los secretos comerciales en relacin con la informacin contenida en el expediente de contratacin (Artculo 116.5).

17. De no haberse acordado periodo de prueba, el rgano competente deber resolver el recurso dentro de los 5 das hbiles siguientes al de haber recibido las alegaciones de los interesados o transcurrido el plazo sealado para su formulacin.

18. La resolucin del recurso estimar en todo o en parte, o desestimar las pretensiones formuladas o declarar su

inadmisin, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se hubiesen planteado. En todo caso la resolucin ser congruente con la peticin y, de ser procedente se pronunciar sobre la anulacin de las decisiones ilegales adoptadas durante el procedimiento de adjudicacin, incluyendo la supresin de las caractersticas tcnicas, econmicas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitacin, anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado con la licitacin o adjudicacin, as como. si procede, sobre la retroactividad de actuaciones (Artculo 317.2).

19. Si como consecuencia del contenido de la resolucin fuera preciso que el rgano de contratacin acordase la adjudicacin del contrato a otro licitador, se conceder a ste un plazo de 10 das hbiles para que cumplimente las previsiones del apartado 2 del artculo 135 (documentacin justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones y con la Seguridad Social, o autorice al rgano de contratacin para obtener de forma directa la acreditacin de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato, y de haber constituido la garanta definitiva que sea procedente).

20. As mismo, a solicitud del interesado y si procede, se podr imponer a la entidad contratante la obligacin de indemnizar a la persona interesada por los daos y perjuicios que le haya podido ocasionar la infraccin legal que hubiese dado lugar al recurso.

21. En caso de que el rgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposicin del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podr acordar la imposicin de una multa de entre 1000 y 5000 euros, al responsable de la misma.

22. En cuanto al rgano competente para resolver el recurso, hay que sealar:

a) En el mbito de la Administracin General del Estado el conocimiento y resolucin de los recursos especiales estar encomendada a un rgano especializado que actuar con plena independencia funcional. A estos efectos se crea el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda. b) En el mbito de las Comunidades Autnomas, la competencia para resolver los recursos, ser establecida por sus normas respectivas, debiendo crear un

rgano independiente. Las comunidades Autnomas podrn prever la interposicin de recurso administrativo previo al recurso especial. c) En el mbito de las Corporaciones Locales la competencia para resolver los recursos ser establecida por las normas de las Comunidades Autnomas, cuando stas tengan atribuida competencia normativa y de ejecucin en materia de rgimen local y contratacin. En el supuesto de que no exista previsin expresa en la legislacin autonmica, la competencia corresponder al mismo al que las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se integran las Corporaciones Locales hayan

atribuido la competencia para resolver los recursos de su mbito.

23. Cuando se trate de los recursos interpuestos contra actos de los poderes adjudicadores que no tengan la consideracin de Administraciones Pblicas, la competencia estar atribuida al rgano independiente que la ostente respecto de la Administracin a la que est vinculada la entidad autora del acto recurrido.

24. Establece la disposicin transitoria segunda de la ley 34/2010, de 5 de agosto que, en tanto una Comunidad Autnoma no regule ante quien debe interponerse el recurso, la competencia para la resolucin de los recursos

continuar encomendada a los mismos rganos que la tuvieran atribuida con anterioridad.

25. A estos efectos, debemos tener en cuenta que la ley 3/2003, de 26 de marzo, de Rgimen jurdico de la administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, en su artculo 10.l.h), establece que corresponde a los Consejeros resolver los recursos y las reclamaciones administrativas.

ESQUEMA RECURSO ESPECIAL CONTRATACIN (ver documento a parte)

MATERIA

ESQUEMA PROCEDIMIENTO SUSPENSIN A PETICIN INTERESADO (ver documento a parte)