GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Caracas, 1 de julio de 2002 N 37.

475 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY DE EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA O SOCIAL TTULO I DISPOSICIONES Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES Objeto de la Ley Artculo 1. La presente Ley regula la expropiacin forzosa por causa de utilidad pblica o de inters social, de los derechos y bienes pertenecientes a los particulares, necesarios para lograr la satisfaccin del bien comn. Concepto de expropiacin Artculo 2. La expropiacin es una institucin de Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa de utilidad publica o de inters social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algn otro derecho de los particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin. Concepto de obras de utilidad pblica Artculo 3. Se considerarn como obras de utilidad pblica, las que tengan por objeto directo proporcionar a la Repblica en general, a uno o ms estados o territorios, a uno o ms municipios, cualesquiera usos o mejoras que procuren el beneficio comn, bien sean ejecutadas por cuenta de la Repblica, de los estados, del Distrito Capital, de los municipios, institutos autnomos, particulares o empresas debidamente autorizadas.

mbito de aplicacin de la Ley Artculo 4. La expropiacin forzosa slo podr llevarse a efecto con arreglo a la presente Ley, salvo lo dispuesto en las leyes especiales. Sin embargo, en lo concerniente a la reforma interior y al ensanche de las poblaciones prevalecern las disposiciones de esta Ley. Decreto de Expropiacin Artculo 5. El Decreto de Expropiacin consiste en la declaracin de que la ejecucin de una obra requiere la adquisicin forzosa de la totalidad de un bien o varios bienes, o de parte de los mismos. Dicha declaracin le corresponder en el orden nacional, al Presidente de la Repblica, en el orden estadal al Gobernador, y en los municipios a los Alcaldes. El Decreto de Expropiacin requerir la previa declaratoria de utilidad pblica de conformidad con lo establecido en los artculos 13 y 14 de esta Ley. De los sujetos de la relacin expropiatoria Artculo 6. Se consideran legitimados activos en el proceso expropiatorio los entes sealados en el artculo 3 de esta Ley, encargados de la ejecucin del decreto expropiatorio y legitimados pasivos, todas aquellas personas naturales o jurdicas propietarias de los bienes sobre las cuales recaiga el decreto de afectacin. Requisitos de la expropiacin Artculo 7. Solamente podr llevarse a efecto la expropiacin de bienes de cualquier naturaleza mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes: 1. Disposicin formal que declare la utilidad pblica. 2. Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente la transferencia total o parcial de la propiedad o derecho. 3. Justiprecio del bien objeto de la expropiacin. 4. Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnizacin. Garanta al uso y disfrute de la propiedad

Artculo 8. Todo propietario a quien se prive del goce de su propiedad, sin llenar las formalidades de esta Ley, podr ejercer todas las acciones posesorias o petitorias que correspondan, a fin de que se le mantenga en el uso, goce y disfrute de su propiedad, debiendo ser indemnizado de los daos y perjuicios que le ocasione el acto ilegal. Alcance del procedimiento expropiatorio Artculo 9. La expropiacin se llevar a efecto aun sobre bienes pertenecientes a personas que para enajenarlos o cederlos necesiten de autorizacin judicial, bien ellas mismas o sus representantes legales. En este caso, quedan autorizadas sin necesidad de otra formalidad. En ningn caso, procede la expropiacin sobre bienes pertenecientes a la Repblica, los estados, el Distrito Capital o los municipios que, segn las respectivas leyes nacionales de stos, no puedan ser enajenados. Efecto de la traslacin del derecho de propiedad Artculo 10. La transferencia del dominio por cualquier ttulo durante el juicio de expropiacin no lo suspende, pues el nuevo propietario queda de derecho subrogado en todas las obligaciones y derechos del anterior. Las acciones reales que se intenten sobre el bien que se trate de expropiar, no interrumpirn el juicio de expropiacin ni podrn impedir sus efectos. Liberacin de gravmenes del bien expropiado Artculo 11. No podr intentarse ninguna accin sobre el bien que se expropia, despus que haya sido dictada la sentencia que acuerda la expropiacin; los acreedores slo podrn hacer valer sus derechos sobre el monto que alcance la justa indemnizacin. El pago o la constancia de consignacin del monto de la justa indemnizacin del bien dejar sin efecto cualesquiera medidas judiciales, preventiva o ejecutiva que pesen sobre el bien expropiado y ste pasar libre de gravamen o limitacin al patrimonio del ente expropiante. Subrogacin de derechos Artculo 12. Los concesionarios o contratantes de obras pblicas, as como las compaas o empresas debidamente autorizadas por la Administracin Pblica, se subrogarn en todas las obligaciones y derechos que le correspondan a sta por la presente Ley.

TTULO II DE LA DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA Requisitos de la declaratoria de utilidad pblica Artculo 13. La Asamblea Nacional y, en su receso, la Comisin Delegada declarar que una obra es de utilidad pblica, siempre que en todo o en parte haya de ejecutarse con fondos nacionales, o se le considere de utilidad nacional. De igual modo procedern los Consejos Legislativos de los estados, cuando se trate de obras que correspondan a la administracin de stos. En los municipios la declaratoria de utilidad pblica o social es siempre atribucin del respectivo Concejo Municipal. El Ejecutivo Nacional queda facultado para decretar de utilidad pblica la posesin de aquellos terrenos y construcciones que considere esenciales para la seguridad o defensa de la Nacin. En tales casos, el Ejecutivo Nacional dispondr que se siga el procedimiento de expropiacin establecido en la presente Ley. Excepcin de la declaratoria de utilidad pblica Artculo 14. Se exceptan de la formalidad de declaratoria previa de utilidad pblica las construcciones de ferrocarriles, carreteras, autopistas, sistemas de transporte subterrneo o superficial, caminos, edificaciones educativas o deportivas, urbanizaciones obreras, cuarteles, hospitales, cementerios, aeropuertos, helipuertos, los terrenos necesarios para institutos de enseanza agrcola y pecuaria, las construcciones o ensanche de estaciones inalmbricas o conductores telegrficos; as como los sitios para el establecimiento de los postes, torres y dems accesorios de las lneas conductoras de energa elctrica; acueductos, canales y puertos; los sistemas de irrigacin y conservacin de bosques, aguas y cualquiera otra relativa al saneamiento, ensanche o reforma interior de las poblaciones; la colonizacin de terrenos incultos y la repoblacin de yermos y montes. Asimismo, las cadas de agua para instalacin de plantas hidroelctricas y construcciones anexas, nicamente en beneficio de la Republica, de los estados, del Distrito Capital, de los territorios federales y los municipios, con el fin de proveer de fuerza y de alumbrado elctrico a sus poblaciones. Se exceptan igualmente de la declaracin previa de utilidad pblica las obras comprendidas en los planes reguladores de los estados, del Distrito Capital y de los municipios, o en los planes de acondicionamiento o modernizacin de otras ciudades o agrupaciones urbanas, siempre que se elaboren y aprueben

previamente por las autoridades competentes, limitndose las afectaciones a lo estrictamente necesario, salvo lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley. En todos estos casos bastar el decreto de la autoridad a cuya jurisdiccin corresponda la obra respectiva. Expropiacin adicional con fines ornamentales Artculo 15. La Autoridad a cuya jurisdiccin corresponda la obra respectiva, cuando se trate exclusivamente de la apertura o ensanche de calles, avenidas, plazas o jardines, podr autorizar en el mismo decreto la expropiacin de una faja circundante hasta de sesenta (60) metros de fondo limitada por una lnea paralela a la del contorno de la calle, avenida, jardn o plaza, adems de lo indispensable para la obra. Las reas de la faja circundante a que se contrae este artculo se destinarn a formar la base econmica u ornamental de la respectiva obra, mediante su enajenacin de la manera que se indica en el artculo siguiente, nicamente para ser destinadas a construccin de edificios cuyo estilo, ubicacin y altura, debern estar en armona con la avenida o sitio pblico de que se trate, de acuerdo con lo que se disponga en las ordenanzas sobre la materia. Enajenacin de reas excedentes Artculo 16. La enajenacin a que se refiere el artculo anterior se har en remate sobre la base del precio mnimo que se seale al efecto. El expropiado tendr preferencia para la adquisicin sobre esa base, en cuyo caso, el bien, de que se trate, quedar exceptuado de la subasta. En los dems casos, en igualdad de circunstancias, se dar preferencia a los postulantes que ofrezcan el pago de la mayor parte del precio del remate en bonos de la Deuda Pblica Nacional. Actualizacin del precio por plusvala Artculo 17. Los inmuebles que con motivo de la construccin de obras pblicas, como la apertura o ensanche de calles, avenidas, plazas, parques o jardines, caminos, carreteras, autopistas, sistemas de transporte subterrneo o superficial, edificaciones educativas o deportivas, aeropuertos, helipuertos, obras de riego o de saneamiento, adquirieran por ese concepto un mayor valor que exceda del diez por ciento (10%), debido a su situacin inmediata o cercana a las mencionadas obras, quedarn sujetos al pago de una cuarta parte (1/4) de ese

mayor valor, que la entidad pblica en cuya jurisdiccin se hubieren ejecutado los trabajos, cobrar de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley. La contribucin de mejoras ser pagada en una sola cuota al contado o en diez (10) cuotas anuales y consecutivas, en cuyo caso el valor de la contribucin ser aumentado en un veinticinco por ciento (25%). Las zonas afectadas por la contribucin de mejoras sern determinadas expresamente por la autoridad competente. El crdito de la contribucin de mejoras gozar del privilegio que tienen los crditos fiscales. Determinacin de la plusvala Artculo 18. La Administracin Pblica, para la fijacin del mayor valor, har levantar un plano parcelario de las propiedades colindantes o inmediatas a la obra de que se trate, y antes de la ejecucin de sta, har tasar los inmuebles que segn dichos planos sean susceptibles de la aplicacin de aquella contribucin. La tasacin que resulte ser notificada por escrito a los propietarios o a sus representantes legales, quienes debern manifestar en el acto de la notificacin o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, por escrito, si aceptan o no la tasacin practicada. Su silencio se tendr como aceptacin. Despus de ejecutada la obra o la parte de ella que causa directamente la plusvala, se har una nueva tasacin, que ser notificada por escrito a los propietarios o a sus representantes legales, quienes debern manifestar por escrito dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes su conformidad o disconformidad; tambin en este caso, el silencio del propietario se tendr como aceptacin. Aceptada expresa o tcitamente la segunda tasacin, se fijar el importe de la contribucin notificndosela a los propietarios, a los efectos del artculo 17 de la presente Ley. Si la primera o segunda tasacin no fuere aceptada o fuere objetada por el propietario, y la administracin no se conformare con las observaciones planteadas, o si no fuere posible notificar al propietario por ausencia u otra causa, el valor de los inmuebles, en cada caso, ser fijado sin apelacin por una Comisin de Avalos.

TTULO III DE LA COMISIN DE AVALOS Y DE LOS PERITOS Comisin de Avalos Artculo 19. La Comisin de Avalos a que se refiere esta Ley estar constituida por tres (3) peritos, designados: uno por el ente expropiante, uno por el propietario y uno nombrado de comn acuerdo por las partes. Cuando una de ellas no concurriese o no pudiere avenirse en el nombramiento del tercer miembro, el Juez de Primera Instancia en lo Civil, de la jurisdiccin respectiva, har el nombramiento del que le corresponde a la parte, y del tercer miembro, o de ste solamente, segn el caso. Requisitos para ser perito Artculo 20. Para ser perito avaluador en materia de expropiacin se requerir: 1. Haber egresado de un instituto de enseanza superior que acredite conocimientos bsicos en materia valuatoria, y haber ejercido la profesin durante dos (2) aos, por lo menos. 2. Las personas que, con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, hayan realizado en forma habitual y por ms de tres (3) aos tasaciones en materia expropiatoria, podrn igualmente tenrselas como peritos, a los fines de esta Ley. Para la realizacin de avalos de inmuebles se requerir, adems, conocimientos bsicos en materia topogrfica y catastral. Pargrafo nico: Quien aspire ser designado perito deber presentar, a requerimiento del Juez de la causa, los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos a que se contrae este artculo. Sanciones a los peritos Artculo 21. La autoridad respectiva podr suspender del cargo de perito a: 1. Los que hayan sido sancionados por una autoridad administrativa o judicial por falta de probidad en la funcin pericial. 2. Los que hayan sido sancionados por delitos contra la cosa pblica o contra la propiedad.

3. Los que hayan incurrido en negligencia o en cualquier otra falta grave. Los peritos que presentaren en fecha extempornea el informe de avalo, no tendrn derecho a remuneracin alguna y podrn ser suspendidos en caso de reincidencia. TTULO IV DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPROPIACIN Del arreglo amigable Artculo 22. El ente expropiante, una vez publicado el decreto de expropiacin, proceder a iniciar el trmite de adquisicin del bien afectado por va del arreglo amigable y, a tales efectos, lo har valorar por peritos designados de conformidad con el artculo 19 de esta Ley, los cuales debern cumplir con los requisitos del artculo 20 ejusdem. A los fines de la notificacin a los propietarios, poseedores y, en general, a todo el que tenga algn derecho sobre el bien afectado, sta se har mediante la publicacin de un aviso de prensa, publicado por una sola vez, en un diario de los de mayor circulacin nacional y en alguno de la localidad donde se encuentre el bien, si lo hubiere, para que dentro de los treinta (30) das continuos siguientes contados a partir de su publicacin, concurran ante la entidad expropiante. El justiprecio del bien a expropiar ser notificado por escrito a los propietarios o sus representantes legales, quienes debern manifestar en el acto de la notificacin o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes por escrito, si aceptan o no la tasacin practicada. En caso de no concurrir ningn interesado o de no aceptacin, por alguna de las partes del justiprecio practicado, se dar por agotado el arreglo amigable y el ente expropiante podr acudir a la va judicial para solicitar la expropiacin del bien afectado. rganos jurisdiccionales competentes Artculo 23. El Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin de la ubicacin del bien, conocer de los juicios de expropiacin; y de las apelaciones y recursos contra sus decisiones conocer, en segunda instancia, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Poltico Administrativa.

Cuando la Repblica sea quien solicite la expropiacin, el juicio se intentar directamente ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, y de las apelaciones y recursos contra sus decisiones conocer, en segunda instancia, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Poltico Administrativa. Requisitos de la solicitud de expropiacin Artculo 24. La solicitud de expropiacin indicar el bien objeto de ella y los elementos que contribuyan a su identificacin. Tambin indicar el nombre y apellido del propietario o propietarios, poseedores o arrendatarios, si fueren conocidos. Certificacin de Gravmenes Artculo 25. La autoridad judicial, ante quien se introduzca la solicitud de expropiacin dentro del tercer da de su presentacin, pedir a la Oficina de Registro respectiva, cuando no hubieren sido acompaados a la solicitud, todos los datos concernientes a la propiedad y los gravmenes relativos al bien que se pretende expropiar, los cuales debern ser remitidos a la brevedad posible. Emplazamiento a los interesados Artculo 26. La autoridad judicial que conozca de la solicitud de expropiacin, conforme a los datos suministrados por la Oficina de Registro respectiva, deber dentro de los tres (3) das de despacho siguiente a su recepcin, ordenar la publicacin del edicto en el cual se emplazar a los presuntos propietarios, poseedores, arrendatarios, acreedores y, en general, a todo el que tenga algn derecho sobre el bien que se pretenda expropiar. La solicitud de expropiacin, la certificacin de gravmenes y el auto de emplazamiento se publicarn en un diario de los de mayor circulacin nacional y en alguno de la localidad donde se encuentre ubicado el bien, por tres (3) veces durante un mes con intervalos de diez (10) das entre una y otra publicacin. La autoridad judicial remitir a la Oficina de Registro respectiva, tres (3) ejemplares de los diarios que contengan la primera publicacin, para que sean fijados con la solicitud de expropiacin, la certificacin y el emplazamiento, en la cartelera o puerta del Despacho. El registrador acusar recibo y dar cumplimiento de esta formalidad.

Lapsos de comparecencia Artculo 27. Las personas emplazadas, conforme al artculo 26 de esta Ley, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la ltima publicacin, comparecern al tribunal por s o por medio de apoderados; a los que no comparecieren vencido este trmino, se les nombrar defensor de oficio con quien se entender la citacin. Se tendr por no aceptado el nombramiento del defensor de oficio, cuando no compareciere a juramentarse el primer da de despacho despus de notificado. En estos casos, el Juez proceder inmediatamente a nombrar nuevo defensor de oficio. Acto de contestacin a la solicitud Artculo 28. La contestacin a la solicitud de expropiacin se verificar en el tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso fijado en el artculo 27 de esta Ley. En caso de nombrarse defensor de oficio, los tres (3) das de despacho comenzarn a contarse desde la fecha de aceptacin y juramento de ste. Oposicin a la solicitud Artculo 29. En caso de formularse oposicin a la solicitud de expropiacin, se abrir un lapso de quince (15) das de despacho para promover y evacuar las pruebas que fueren pertinentes. Fundamentos a la oposicin de la solicitud Artculo 30. La oposicin a la solicitud de expropiacin podr fundarse en violacin de las disposiciones contenidas en esta Ley, o en que la expropiacin deba ser total, ya que la parcial inutilizara el bien o lo hara impropio para el uso a que est destinado. Para hacer oposicin, es necesario que quien la intente aduzca la prueba de su derecho al bien sobre el cual versa la expropiacin. En consecuencia, sin este requisito no podr hacerse uso de ninguna defensa. Podr hacer oposicin el propietario del bien o cualquiera otra persona que tuviere un derecho real sobre el mismo. Derechos del poseedor

Artculo 31. El poseedor tiene derecho a hacerse parte en el juicio de expropiacin, a fin de solicitar del precio del bien expropiado, la cuota que le corresponda por el valor de sus mejoras y por los perjuicios que se le causen. Relacin, informes y sentencia Artculo 32. El da de despacho siguiente al vencimiento del lapso probatorio, el Juez fijar el inicio de la relacin de la causa, la cual no deber exceder de sesenta (60) das continuos. El mismo da en que termine la relacin, el tribunal fijar el segundo da de despacho siguiente para la presentacin de los informes de las partes. La sentencia se dictar dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de los informes. Lapso de apelacin Artculo 33. El trmino para apelar de las decisiones de Primera Instancia ser de cinco (5) das. TTULO V DEL AVENIMIENTO Y JUSTIPRECIO Acto de avenimiento Artculo 34. Declarada por la autoridad judicial la necesidad de adquirir el todo o parte de la propiedad o algn otro derecho, segn lo alegado, probado en autos y firme la decisin, se sealar da y hora para que las partes concurran a fin de lograr un avenimiento sobre el precio del bien objeto de la expropiacin, tomando como base el valor establecido por la Comisin de Avalos designada, conforme a lo dispuesto por el artculo 19 de esta Ley. Los defensores de oficio de los no presentes y mandatarios que no tengan poder para ejecutar actos de disposicin o para transigir, carecern de facultad para este avenimiento. En el acta de avenimiento se especificarn las razones que justifiquen el avalo convenido. Procedimiento si no hay avenimiento Artculo 35. De no lograrse el avenimiento, el Juez convocar a una hora del tercer da de despacho siguiente para el nombramiento de una Comisin de Avalos designada, segn lo establecido en el artculo 19 de esta Ley, que efectuar el justiprecio del bien, observndose las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil.

Elementos de obligatoria apreciacin Artculo 36. En el justiprecio de todo bien o derecho que se trate de expropiar, total o parcialmente, se especificar su clase, calidad, situacin, dimensiones aproximadas, su probable produccin y todas las otras circunstancias que influyan en las operaciones y clculos que se hayan hecho para fijar su justo valor. En todo caso, el justiprecio deber representar el valor equivalente que corresponda al bien expropiado. Cuando se trate de inmuebles, entre los elementos del avalo, se tomar en cuenta obligatoriamente: 1. El valor fiscal del inmueble declarado o aceptado tcitamente, por el propietario. 2. El valor establecido en los actos de transmisin, realizados por lo menos seis (6) meses antes del decreto de expropiacin. 3. Los precios medios a que se hayan vendido inmuebles similares, en los ltimos doce (12) meses contados a partir de la fecha de elaboracin del avalo. En caso de ausencia de cualquiera de estos elementos de obligatoria apreciacin, los peritos debern razonarlo expresamente en el informe de avalo. En ningn caso puede ser tomado en cuenta el mayor valor de los inmuebles, en razn de su proximidad a las obras en proyecto. Estimacin de perjuicios y beneficios Artculo 37. Cuando el justiprecio verse sobre parte de un bien o derecho, formar captulo separado del informe de avalo, la cantidad en que se estime el perjuicio sufrido por el propietario con la expropiacin parcial, teniendo en cuenta el beneficio inmediato y permanente que la construccin de la obra, que da lugar a la expropiacin, reporte al resto del bien o derecho de que se trate. Si la estimacin del beneficio excediere de la del perjuicio, el exceso se imputar al valor de la parte expropiada. En todo caso, si el exceso fuere mayor de un cuarto (1/4) de la indemnizacin debida al propietario, ste podr optar por la expropiacin total declarando que acepta el justiprecio precedentemente efectuado.

Valoracin de bienes muebles Artculo 38. En el justiprecio de bienes muebles que sean objeto de expropiacin, se especificar su clase, calidad, dimensiones, marcas, tipo, modelo, vida til, estado de conservacin y dems caractersticas que contribuyan a su plena identificacin. Los peritos tomarn obligatoriamente en cuenta: el valor de adquisicin; el valor actualizado, atendiendo al valor de reposicin y a la depreciacin normalmente aplicable; los precios medios del mercado para bienes muebles similares, y cualesquiera otras circunstancias que influyan en los anlisis y clculos necesarios para realizar el avalo. Valoracin de industrias y fondos de comercio Artculo 39. Cuando en el inmueble objeto de expropiacin exista un establecimiento industrial, comercial, mercantil o fondo de comercio se indemnizar a su propietario por los daos causados con motivo del cese de actividades, y el traslado para su reinstalacin en la nueva sede, derivados de la expropiacin. Estimacin de daos Artculo 40. Los daos indemnizables, de conformidad con el artculo 39 de esta Ley, sern determinados por la Comisin de Avalos tomando obligatoriamente en consideracin: 1. Los gastos por concepto de desinstalacin, transporte y reinstalacin de materiales y equipos a la nueva sede. 2. La declaracin de Impuesto sobre la Renta, que demuestre la utilidad neta declarada de los tres (3) ltimos ejercicios fiscales anteriores, contados desde el momento de elaboracin del informe de avalo. 3. Cualesquiera otros gastos debidamente comprobados, que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiacin. La determinacin del tiempo mximo necesario para la reinstalacin y puesta en funcionamiento, en iguales condiciones para la fecha de la expropiacin, deber ser suficientemente razonada por los peritos. Estimacin por prdida de la utilidad

Artculo 41. Habr lugar a la indemnizacin cuando a los propietarios se les prive de una utilidad debidamente comprobada, resultaren gravados con una servidumbre o sufran un dao permanente que se derive de la prdida o de la disminucin de sus derechos. Servidumbre sin dao para el propietario Artculo 42. Las servidumbres sin dao o sin grave incomodidad para el propietario, no darn derecho a la indemnizacin. Los peritos designados, conforme al artculo 19 de esta Ley, calcularn solamente los gastos necesarios para establecer la servidumbre, siempre que quien promueva la expropiacin no prefiera ejecutarlos l mismo. Mejoras del bien durante el proceso judicial Artculo 43. Las mejoras que durante el juicio de expropiacin hiciere el propietario del bien que se expropia, no sern apreciadas por los peritos. Su propietario podr, sin embargo, llevarse los materiales y destruir las construcciones en cuanto no perjudique al expropiante. Gastos del proceso Artculo 44. Todos los gastos derivados del proceso expropiatorio sern sufragados por el ente expropiante. TTULO VI DEL PAGO Consignacin del pago Artculo 45. Acordadas las partes en cuanto a la justa indemnizacin del bien sobre el cual versa la expropiacin o firme el justiprecio, antes de proceder a la ocupacin definitiva del bien, el ente expropiante consignar la cantidad ante el tribunal de la causa para que sea entregado al propietario, a menos que se haga constar que ste ya recibi el pago. Si existieren crditos privilegiados o hipotecarios sobre los bienes expropiados, aqullos se trasladarn al respectivo monto en las mismas condiciones en que lo reciba el expropiado, pero con la obligacin, para ste, de pagar al acreedor el equivalente de los intereses de esas obligaciones, mientras se encuentre en la situacin contemplada de posesin material o disfrute del inmueble, a cuyo

efecto, se tomarn las precauciones necesarias en defensa de los derechos de dichos acreedores. Traslacin de la propiedad Artculo 46. Consignada la suma o constancia de haberse realizado el pago al expropiado, el tribunal de la causa ordenar expedir copia de la sentencia que declara la expropiacin al que la ha promovido, para su registro en la oficina correspondiente y, adems, ordenar a la respectiva autoridad del lugar, haga formal entrega del bien al solicitante. Oposicin de terceros Artculo 47. El tribunal de la causa, si no hubiere oposicin de terceros comparecientes, ordenar entregar al propietario, el mismo da de la consignacin, el precio respectivo. Si el notificado, a tal efecto, no concurriere o no fuere localizado, se depositar el dinero en una institucin bancaria designada a tales efectos. Justiprecio de mejoras de terceros Artculo 48. Cuando la expropiacin comprenda mejoras o bienhechuras que no pertenezcan al propietario del bien, su precio, conforme est determinado en el avalo realizado, se entregar a su propietario deducindose del monto total consignado, siempre que no hubiere oposicin de tercero. Retencin del precio de mejoras o gravmenes Artculo 49. Cuando para asegurar los derechos de terceros fuere suficiente slo una parte del precio, el depsito se limitar a ste. Igualmente, proceder cuando el bien estuviere gravado y bastare una parte del precio para cancelar el gravamen. Oposicin a la entrega del precio del bien Artculo 50. Todo aquel que se creyere con derecho y acompae prueba fehaciente de su pretensin, podr oponerse a la entrega del precio consignado como valor del bien expropiado, pidiendo que se deposite. El tribunal de la causa, con vista de las pruebas aducidas, acordar o negar el depsito, pudiendo abrir una articulacin por ocho (8) das si alguna de las partes lo pidiere.

Derecho de retrocesin Artculo 51. Las reas expropiadas que resulten excedentes, una vez concluidas las obras objeto del decreto, podrn ser destinadas por el ente expropiante para construir obras de utilidad pblica o inters social, dejando a salvo las comprendidas en el artculo 15 de esta Ley. Si por la naturaleza de la obra de utilidad pblica o inters social a realizarse, o por otras circunstancias, se decidiere enajenar parte del bien expropiado o su totalidad, se dar preferencia al expropiado. El propietario del bien expropiado, que no fuere utilizado para la obra de utilidad pblica o inters social que motivo su expropiacin, tendr derecho a readquirirlo por el mismo precio por el cual se lo adquiri el ente expropiante, sin perjuicio de las acciones que pudieran corresponderle al expropiado por los daos y perjuicios que la expropiacin injustificada le ocasion. En consecuencia, bastar la simple comprobacin mediante inspeccin judicial, de que el bien expropiado no est siendo destinado para la obra de utilidad pblica o inters social que motiv su expropiacin. En estos casos, el derecho de retrocesin se ejercer en sede administrativa ante el ente expropiante respectivo, sin perjuicio del ejercicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar. TTULO VII DE LAS OCUPACIONES La ocupacin temporal Artculo 52. Toda obra declarada de utilidad pblica lleva consigo el derecho a la ocupacin temporal de las propiedades ajenas por parte del que las ejecute, en los casos siguientes: 1. Hacer estudios o practicar operaciones facultativas, de corta duracin, que tengan por objeto recoger datos para la formacin del proyecto o para el replanteo de la obra. 2. Para el establecimiento provisional de estaciones de trabajo, caminos, talleres, almacenes o depsitos de materiales, y cualquiera otra que requiera la obra para su construccin o reparacin. La ocupacin durar tan slo el tiempo absolutamente indispensable, no debiendo, en ningn caso, concederse por un trmino mayor de seis (6) meses.

Sin embargo, podr prorrogarse por igual trmino, y por una sola vez, por causa debidamente justificada. Requisitos para la ocupacin temporal Artculo 53. Para proceder a la ocupacin temporal se requerir una resolucin suficientemente motivada, por escrito, del Gobernador del estado, del territorio federal, y de los alcaldes de los municipios respectivos de la jurisdiccin donde se ejecute la obra. Esta resolucin se protocolizar en la correspondiente Oficina de Registro correspondiente. Notificacin de la ocupacin temporal Artculo 54. No se acordar la ocupacin temporal sin haberse efectuado la correspondiente notificacin, por escrito, al propietario u ocupantes si los hubiere, por lo menos con diez (10) das de anticipacin. Indemnizacin por ocupacin temporal Artculo 55. El que ocupa temporalmente una propiedad ajena, indemnizar al propietario de los perjuicios que le causen, a justa regulacin de los peritos designados, conforme a lo dispuesto en el artculo 19 de la presente Ley. Ocupacin previa Artculo 56. Cuando la obra sea de utilidad pblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 14 de esta Ley y la autoridad a quien competa su ejecucin la califique de urgente realizacin, deber hacer valorar el bien por una Comisin de Avalos designada, conforme a lo dispuesto en el artculo 19 ejusdem a los fines de la ocupacin previa, la cual ser acordada por el tribunal a quien corresponda conocer del juicio de expropiacin, despus de introducida la demanda respectiva y siempre que el expropiante consigne la cantidad en que hubiere sido justipreciado el bien. El resultado de esa valoracin no ser impugnable por ninguna de las partes, y slo servir para que el tribunal de la causa decrete la ocupacin previa del bien y se garantice el pago al expropiado. Antes de procederse a la ocupacin previa, el Juez de la causa, efectuar la correspondiente notificacin al propietario y a los ocupantes, si los hubiere. Vencido el lapso de comparecencia previsto en el artculo 27 de esta Ley, sin que se haya formulado oposicin justificada, el propietario podr convenir con el avalo realizado. El Juez dar por consumado el acto, y se proceder como

sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. El acto por el cual el propietario conviene en el avalo es irrevocable, aun antes de la homologacin del tribunal. Inspeccin judicial Artculo 57. El Juez de la causa ordenar, antes de proceder a decretar la ocupacin previa del bien, notificar al propietario y a los ocupantes, si los hubiere, a fin de practicar una inspeccin judicial, para dejar constancia de todas las circunstancias de hecho que deben tenerse en cuenta para fijar el monto de la justa indemnizacin del bien de que se trate, las cuales puedan desaparecer o cambiar de situacin o estado por el hecho de la ocupacin. A tales efectos, podr acordar que un Juez de la jurisdiccin de la ubicacin del bien a expropiar, asistido de un prctico, efecte la inspeccin. En el curso de la inspeccin pueden el propietario o los ocupantes, hacer las observaciones que tuvieren a bien, y las que hagan, por ms extensas y minuciosas que sean, se harn constar en el acta respectiva. Una copia de las resultas de la inspeccin se enviar con la mayor brevedad posible y por la va ms rpida al tribunal que est conociendo de la solicitud de expropiacin, a fin de que se agregue a los autos del expediente y las mismas sean apreciadas para la fijacin de la justa indemnizacin. Paralizacin del juicio de expropiacin Artculo 58. Si se paralizare el juicio de expropiacin por causa imputable al ente expropiante, el propietario podr oponerse a que contine la ejecucin de la obra, sin perjuicio de intentar las acciones a que hubiere lugar conforme a la ley. Ocupacin temporal por causa de fuerza mayor Artculo 59. La primera autoridad del estado o municipio, en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta como incendio, inundacin, terremoto, hechos calificados como catastrficos o semejantes, podr proceder a la ocupacin temporal de la propiedad ajena. Sin perjuicio de la indemnizacin al propietario, si a ello hubiere lugar, tomando en cuenta las circunstancias. TTULO VIII DE LAS EXPROPIACIONES DE BIENES CON VALOR ARTSTICO,

HISTRICO, ARQUITECTNICO O ARQUEOLGICO De su expropiacin Artculo 60. La expropiacin de bienes con valor artstico, histrico, arquitectnico o arqueolgico se efectuar de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Evaluacin y conformacin de proyectos Artculo 61. Los proyectos que impliquen la expropiacin de bienes con valor artstico, histrico, arquitectnico o arqueolgico sern evaluados previamente y conformados por las instituciones nacionales, estadales, regionales y municipales que tengan por objeto velar por la defensa, conservacin y mantenimiento de los mismos. Alcance y proyeccin de la expropiacin Artculo 62. La expropiacin podr extenderse a los bienes adyacentes o vecinos que impidan la vista o contemplacin de monumentos artsticos, histricos, arquitectnicos o arqueolgicos, que constituyan causa de riesgo o de cualquier perjuicio para los mismos, o que puedan destruir o arruinar su belleza individual. La declaratoria de ocupacin temporal por causas arqueolgicas se realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 52 de esta Ley. Proteccin de los bienes Artculo 63. La Administracin Pblica, cuando se trate de bienes con valor artstico, histrico, arquitectnico o arqueolgico, adoptar las medidas necesarias para no alterar las condiciones del bien que se pretende expropiar. Estas medidas sern ejecutadas en forma oportuna por el ente expropiante, previa notificacin por escrito a las instituciones nacionales, estadales, regionales y municipales que tengan por finalidad velar por el patrimonio artstico, histrico, arquitectnico, arqueolgico o cultural de la Nacin. Competencia judicial Artculo 64. El Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin correspondiente, podr previa solicitud motivada del ente expropiante, acordar la ocupacin temporal por un lapso superior al lmite previsto en el artculo 52 de esta Ley. La solicitud de ocupacin temporal se intentar directamente ante la

Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, cuando la Repblica sea quien la requiera. DISPOSICIONES FINALES Sanciones de funcionarios Artculo 65. El Juez o funcionario pblico de la Repblica, del Distrito Capital, de los estados, los territorios federales o los municipios, que tomare u ordenare tomar la propiedad o derechos ajenos sin cumplir los requisitos establecidos por las leyes, responder personalmente del valor del bien y de los daos que causare, sin perjuicio de ser juzgado conforme a lo establecido e el Cdigo n Penal. Remisin a otras disposiciones Artculo 66. En todas las situaciones no previstas en la presente Ley se aplicarn supletoriamente las dems disposiciones legales que fueren pertinentes. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Se deroga la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social sancionada el 16 de octubre 1947, publicada en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N 22.458 de fecha 6 de noviembre de 1947, reformada parcialmente mediante Decreto N 184 de fecha 25 de abril de 1958, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 25.642 de fecha 25 de abril de 1958. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintin das del mes de mayo de dos mil dos. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. WILLIAN LARA Presidente RAFAEL SIMN JIMNEZ Primer Vicepresidente EUSTOQUIO CONTRERAS Secretario

NOEL POCATERRA Segunda Vicepresidenta

ZULMA TORRES DE MELO Subsecretari