El ataque al estado del bienestar | ATTAC Espaa

El ataque al estado del bienestar

2 Septiembre 2011 | Categoras: Servicios Pblicos | Vicen Navarro Consejo Cientfico de ATTAC. La aprobacin del pacto PSOE-PP, que intenta establecer un lmite al gasto pblico a fin de equilibrar el presupuesto del Estado, representa una medida que continuar con los enormes recortes de derechos sociales -como es la congelacin de las pensiones- que estn ya ocurriendo en Espaa. Su inclusin en la Constitucin proveer una herramienta poderossima para debilitar e incluso desmantelar al ya insuficientemente financiado Estado del Bienestar espaol. Aquellos quienes proponen tal medida la presentan como eminentemente razonable, argumentando que, en la misma manera que las familias no pueden gastar ms de lo que ingresan, al Estado (que en Espaa incluye el estado central, autonmico y municipal) tampoco debiera permitrsele que gastara ms de lo que ingresa. Y para expresar la necesidad y contundencia de tal medida, se proponen incluirla en la Constitucin. Tal argumentacin ignora u oculta, sin embargo, que la gran mayora de las familias gastan anualmente ms de lo que ingresan, debido a la existencia del crdito. Cuando una familia se compra una casa, o un coche, o educa a sus hijos invirtiendo en su formacin, pide prestado dinero y lo paga en varios aos. Y lo mismo ocurre con el Estado, el cual constantemente invierte en infraestructuras fsicas (como en carreteras) o sociales (como centros de salud y escuelas pblicas) que mejorarn el presente y el futuro de la ciudadana, no slo de hoy, sino de las generaciones que nos sigan, necesitando endeudarse para financiarlo. El argumento que repiten machaconamente las derechas de que es injusto dejarles una deuda pblica a nuestros hijos, oculta que nuestros hijos requieren estas inversiones para que les dejemos un mundo mejor. Negarle al estado la capacidad de endeudarse es semejante a que se les dijera a las familias que no pueden endeudarse. Hoy, por cierto, la deuda pblica es mucho menor -60% del PIB- que la deuda privada de las familias (y de las empresas) -189%-. Naturalmente que la prudencia en pedir prstamos es aconsejable, pero el Estado espaol (a todos los niveles) dista mucho de haberse extralimitado. La deuda pblica es menor que el promedio de la UE-15 (el grupo de pases ms ricos de la UE). Es ms, Espaa tiene el gasto pblico social (que constituye una gran parte del gasto pblico por habitante) ms bajo de la UE-15. Es slo el 74% del promedio de la UE-15, mucho ms bajo de lo que nos correspondera por el nivel de desarrollo econmico que Espaa tiene, que es ya el 94% del PIB per cpita de la UE-15. La frase que el Sr. Rajoy y Co. utilizan con frecuencia de que hay que recortar el gasto pblico social para salvar el futuro estado del bienestar asume errnea y falsamente que ste est hipertrofiado, postura insostenible a la luz de los datos. Lo que en realidad esconde este argumento es el deseo de mantener, o incluso reducir el sector pblico, disminuyendo todava ms los escasos recursos que recoge el Estado a fin de privatizar los servicios pblicos del Estado del Bienestar, tales como las pensiones, la sanidad, la educacin, los servicios domiciliarios a las personas con dependencia, las escuelas de infancia y los servicios sociales, entre otros. Una consecuencia de tal medida es incrementar todava ms la regresividad del sistema fiscal espaol, uno de los ms regresivos existentes hoy en la Unin Europea. Los niveles nominales de gravacin aparentan progresividad. Pero, en la prctica (consecuencia de deducciones, ventajas fiscales y fraude fiscal) los niveles reales son

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enormemente regresivos. Mientras que la mayora de la poblacin trabajadora (a la cual se le paga en nmina) paga impuestos en porcentajes similares a sus homlogos en la UE-15 (el trabajador de la manufactura paga el mismo porcentaje en impuestos que el promedio de la UE-15), la gran empresa (que paga mucho menos en trminos proporcionales- que la mediana y pequea empresa), la banca y las rentas superiores pagan impuestos en porcentajes (que derivan de sus rentas del capital) que son mucho menores (sus niveles de gravacin reales son del 10% al 17%) que los de sus homlogos en el promedio de la UE-15. Y ello es consecuencia de su enorme y excesiva influencia sobre el Estado, y de la tolerancia y/o complicidad de este ltimo hacia esta regresividad. Segn el sindicato de Tcnicos del Ministerio de Hacienda, el 80% del fraude fiscal (88.000 millones de euros) lo realizan estos sectores. Pero adems de esta situacin de regresividad que caracteriza la situacin espaola, hay otra estructural que ocurre tambin en la mayora de pases de la OCDE (el club de pases ms ricos del mundo). En ellos, las rentas derivadas del capital se gravan mucho menos que las rentas del trabajo. Como bien deca paradjicamente Warren Buffet, uno de los hombres ms ricos de EEUU, en un artculo del New York Times titulado significativamente Basta de mimar a los sper ricos (14.08.11), es profundamente injusto que si una persona recibe 80.000 dlares por tener acciones en la banca pague muchos menos impuestos que otra persona que obtiene tal dinero trabajando. Esta poltica se justifica con el argumento de que hay que mimar al capital para favorecer la inversin y crear empleo. Pero como bien dice el propio Sr. Buffet, se cre en EEUU mucho ms empleo durante el periodo 1950-1980 -que tena una carga fiscal ms elevada- que durante el periodo 1980-2010 (en que hubo un bajn de impuestos al capital y en general). El Partido Republicano, controlado por el Tea Party, que es la ultraderecha estadounidense, est hoy proponiendo incluir en la Constitucin Estadounidense una medida de limitacin de gasto pblico casi idntica a la que propone el pacto PSOE-PP, habiendo sido tambin responsable -como lo han sido los gobiernos del PSOE y del PP- de bajar impuestos de las rentas del capital. En realidad, esta disminucin de impuestos contribuy en gran manera a crear el dficit del estado que ahora se intenta resolver recortando el gasto pblico social. Y todo ello mandado por la Constitucin.
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