Departamento de Sociologia

Desemprego e aco colectiva: um estudo exploratrio

Ldia Marta Canha Fernandes

Dissertao submetida como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Sociologia Ramo Investigao

Orientador(a): Doutor Hermes Augusto Costa, Professor Auxiliar Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra

Co-orientador(a): Doutora Maria da Paz Campos Lima, Professora Auxiliar ISCTE Instituto Universitrio de Lisboa

Outubro, 2011 i

Agradecimentos
Ao Prof. Hermes Costa e Prof Maria da Paz Campos Lima, pelo empenho e lucidez que colocaram na orientao desta dissertao. Aos investigadores Jorge Caleiras, Pedro Arajo e Nuno Teles, s investigadoras Ins Pereira e Maria Josep Cascant i Sempere por me terem ajudado a deslindar: a relao entre desemprego e pobreza; a experincia do desemprego, desde o ponto de vista de quem o vive; as condicionantes macro-econmicas associadas ao desemprego; uma forma de usar a Anlise de Redes Sociais desafiando as fronteiras do possvel. A todas as pessoas com quem partilhei experincias de militncia poltica e de activismo, s/aos participantes no ensaio sobre o desemprego e nas actividades ligadas a este estudo, s feministas da UMAR e rede de activistas do Portugal Uncut, pela partilha de experincias, opinies e desejo de mudana. minha famlia alargada com quem tive o prazer de criar laos, com quem partilhei aprendizagens, bons e maus momentos, na Madeira, nos Aores, em Braga, aqui em Lisboa, Andrea pela imensa disponibilidade e apoio, tambm ao Joo, Jlia, Rita, Gabi, Camila, Tica, Karin, ao Viana, Celine, ao Z, Lucia, ao Alex, Manuela, Almerinda, ao Mrio, ao Lus, ao Casimiro, ao Carlos, Graa, Teresa, ao Maurcio, Gisela, Otlia, ao Antnio, Flr, ao Aldnio, Luz, Emlia, Gorete, ao Marcelo, ao Nacho, Isabel, Quina...

minha famlia. Clarisse e ao Liberato, por muitssimas coisas incluindo me terem lembrado, mesmo nos momentos mais difceis, que aprender um desafio imprescindvel. Judite, por teimar no conto da Ldia-investigadora. Catarina por me ter lembrado que a vida uma animada aventura. Ao Parker por me ter feito (re)conhecer o alento da partilha de sonhos. minha av Olvia, por me ter ensinado o valor da tenacidade. Porque afinal, parafraseando Mrio S-Carneiro, Eu no sou eu nem sou o outro, Sou qualquer coisa de intermdio: Pilar da ponte de tdio Que vai de mim para o Outro. ii

RESUMO
semelhana do verificado na maior parte dos pases europeus, o desemprego hoje um dos maiores desafios enfrentados em Portugal. Ao mesmo tempo que uma parte importante da populao excluda do mercado de trabalho, colocado em causa o paradigma do pleno emprego, com implicaes quanto sua salvaguarda enquanto direito de cidadania, tal como foi internacionalmente consagrado aps a II Guerra Mundial, e, a nvel nacional, aps a Revoluo de 1974. A presente dissertao pretende explorar os constrangimentos e as potencialidades aco colectiva de pessoas desempregadas e, adoptando uma lgica investigao-aco, fornecer contributos para uma melhor compreenso da relao entre desemprego e aco colectiva. No processo de recolha e anlise de dados, foi adoptada uma estratgia articulando aquilo que so os aspectos estruturais associados ao desemprego com as definies que as pessoas fazem da sua situao, com vista a identificar apotencialidades de partilha colectiva de significados e pistas para o desenvolvimento de estruturas de mobilizao sensveis experincia do desemprego. Foram equacionados quatro problemas chave: a aco colectiva no uma categoria abstracta que se sustente fora da histria e da poltica; o isolamento das pessoas e o seu desenraizamento social bloqueiam a sua capacidade de envolvimento na aco colectiva; a mobilizao colectiva mais difcil entre pessoas com identidades e interesses heterogneos; para que os processos de elaborao possam potencialmente questionar a legitimidade do sistema, as pessoas tm de se sentir simultaneamente lesadas acerca de algum aspecto das suas vidas e optimistas quanto s possibilidades de xito da aco colectiva para a soluo dos problemas. A partir da anlise de entrevistas a pessoas desempregadas, foram identificadas orientaes e possveis modalidades de participao e so tecidas breves consideraes sobre estratgias para ampliar as possibilidades de aco colectiva de pessoas desempregadas.

Palavras-chave: desemprego, aco colectiva, redes sociais.

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ABSTRACT
As of that in most European countries, unemployment is now one of the biggest challenges in Portugal. While an important part of the population is excluded from the labor market, the paradigm of full employment is called into question, with implications for its protection as a right of citizenship, as internationally established after World War II, and nationally, after the Revolution of 1974. This paper aims to explore the constraints and the potential for collective action of unemployed people and, adopting a logic of action-research, provide contributions to a better understanding of the relationship between unemployment and collective action. In the process of collecting and analyzing data, a strategy was adopted articulating what are the structural aspects of unemployment associated with the definitions that people make of their situation in order to identify the potential for collective sharing of meanings and clues to the development of mobilization structures sensitive to the experience of unemployment. Four key issues have been addressed: collective action is not an abstract category that would hold up outside of history and politics; peoples isolation and social uprooting blocks the ability to engage in collective action; collective mobilization is more difficult among people with heterogeneous identities and interests; so that the framing processes could potentially challenge the legitimacy of the system, people must feel both aggrieved about some aspect of their lives and optimistic about the prospects for successful collective action to solve the problems. From the analysis of interviews with unemployed people, possible guidelines and modalities of participation were identified and brief considerations on strategies to expand the possibilities of collective action of unemployed people are made.

Keywords: unemployment, collective action, social networks.

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NDICE

Introduo

Captulo I - Enquadramento terico Desemprego enquanto categoria analtica: As condicionantes macro-estruturais e as privaes A quebra dos laos sociais e o enfraquecimento das reivindicaes organizadas Constrangimentos e potencialidades de aco colectiva de desempregados/as O desafio fico atomizante O ovo, a galinha e a emergncia de aco colectiva

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Captulo II -Trabalho emprico Metodologia Apresentao dos resultados Nvel macro-estrutural: desemprego e estruturas de oportunidade poltica A situa de desemprego e aco colectiva: micro-anlise Perfil das pessoas entrevistadas Privaes, expectativas e processos de elaborao das percepes de injustia O problema da desafiliao e a necessidade de reivindicaes organizadas

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Concluso Bibliografia Anexos Anexo I: Guio de entrevista Anexo II: ficha de registo Anexo III ficha de ARS Anexo IV: fichas de caso

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Curriculum Vitae

GLOSSRIO DE SIGLAS

CDS-PP - CDS-Partido Popular. EUROSTAT - Gabinete de Estatsticas da Unio Europeia (European Union Statistics Office). INE - Instituto Nacional de Estatstica. NAIRU Taxa de desemprego no geradora de presses inflaccionrias (Non-accelerating inflation rate of unemployment). ONU - Organizao das Naes Unidas. PSD - Partido Social Democrata. UNEMPOL Projecto The contentious politics of unemployment: political claiming making, policy deliberations and exclusion from the labour market.

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INTRODUO
Reste la question de fond: combien de temps les chmeurs sabandonneront-ils la rsignation et supporteront-ils la misre et le dsoeuvrement? Franoise Laroche At agora os estudiosos limitaram-se a interpretar o mundo das relaes laborais, mas a questo reinvent-lo. Richard Hyman

semelhana do verificado na maior parte dos pases europeus, o desemprego hoje um dos maiores desafios enfrentados no nosso pas. A taxa de desemprego tem crescido de forma sustentada ao longo da ltima dcada e, nos ltimos cinco anos, ultrapassou a mdia europeia segundo dados do Instituto Nacional de Estattica (INE), aumentou mais de 7% em pouco mais de 10 anos (3,9% em 2000; 11% em 2010); depois de se verificar uma ligeira diminuio em 2008 (de 8% para 7,6%), registou em 2009 (9,5%) um aumento muito significativo, de quase 2%. Embora este grande aumento verificado em 2009 parea ser um reflexo retardado da crise financeira de 2008, mantm-se a um nvel bem superior ao verificado antes da crise - no primeiro trimestre de 2011, o desemprego ter atingido valores superiores a 11,4%1, quatro pontos percentuais relativamente ao final de 2008 (7,8%), no incio da crise. Em Agosto de 2011, os dados do Eurostat indicavam j uma taxa de 12,3%. No entanto, e no obstante verificar-se um aumento dramtico dos nveis de desemprego, assiste-se a um retrocesso relativamente quilo que foi ganhando consenso nas nossas sociedades de que o trabalho um direito - e, por vezes, at mesmo a uma tendncia culpabilizao das pessoas desempregadas pela sua situao. Um exemplo desta tendncia a implementao do tributo solidrio, uma medida apresentada h cerca de um ano e meio no parlamento portugus, pelo Partido Social Democrata (PSD), enquanto instrumento de moralizao pblica, necessrio numa sociedade onde uns trabalham e contribuem e outros vivem tantas vezes de meros expedientes e de fraudes prestacionais2. Embora a medida tenha sido na altura rejeitada, foi recentemente recuperada pelo XIX Governo Constitucional, formado por acordo entre o PSD e o CDS-Partido Popular (CDS-PP), aps as eleies realizadas em Junho passado. Apesar de o desemprego ter ganho a dimenso de problema estrutural (que vai alm da conjuntura imediata, e com consequncias econmicas, sociais e polticas muito significativas, incluindo um agravamento da situao e a estigmatizao de quem est desempregado/a), de ser um tema crtico da agenda poltica, de preocupao da opinio pblica e dos diferentes agentes polticos,
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Dados relativos estimativa, apresentada pelo INE, de qual seria a taxa de desemprego se tivesse sido usado o Dirio de Notcias (19/05/2010)

mtodo utilizada antes da redefinio metodolgica adoptada no primeiro trimestre de 2011.

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econmicos e sociais, de decisores polticos, de organizaes sindicais, dos/das trabalhadores/as e, primeiro que tudo, de cada cidado/, o que facto que a mobilizao colectiva de desempregados/as residual, no obstante o desemprego ser um potencial foco de conflitualidade social no pas. Foi a aparente contradio que subjaz a esta constatao uma das motivaes para a escolha do tema desemprego e aco colectiva e que serviu de base formulao da questo de partida: Quais os constrangimentos e as potencialidades de aco colectiva de desempregados/as em Portugal? A minha experincia enquanto desempregada (desde Fevereiro de 2010 eanteriormente, entre Janeiro de 2006 e Fevereiro de 2008) contribuiu para uma crescente curiosidade relativamente ao tema, que de resto me pareceu ser desafiante por permitir abordar alguns dos dualismos que tm percorrido as teorias sociolgicas, como o caso das dualidades aco-estrutura, indivduo-sociedade ou economia-cultura. Do conhecimento que tinha da experincia de outras pessoas e das iniciativas de aco colectiva em que me envolvi, tinha ficado a ideia de que no era a nica que tinha dificuldades em encontrar sadas para a minha situao - de desemprego - e que a disponibilidade de oportunidades dependia de mudanas que vo muito alm das polticas activas de emprego oferecidas a quem est nessa situao. E, quanto mais olhava as estatsticas do desemprego, mais me convencia de que o desemprego no pode ser resumido a um problema individual, nem a uma questo de matching entre a oferta e a procura: Se as experincias do desemprego colocam os indivduos face-a-face consigo mesmos, o desemprego coloca as sociedades face-a-face consigo mesmas.3 A tendncia para a culpabilizao das pessoas desempregadas pela sua situao alimenta um sentimento de angstia, castrador de capacidades e desmobilizador. Por isso, num texto de que sou co-autora, defendo a urgncia de aco colectiva de desempregados/as, argumentando:
O ambiente social de presso sobre quem tem trabalho, e de ostracismo relativamente a quem no o tem. O clima geral o da promoo do medo, do salve-se quem puder, da acomodao. Neste contexto, e reconhecendo-se que h muito pouca reflexo sobre a experincia social do desemprego, pretende-se reunir pessoas que o vivenciam para ensaiar formas de o compreender, para ensaiar perspectivas de mudana. Pretende-se quebrar o isolamento um dos principais obstculos construo de aco colectiva - e construir solidariedades, partindo de quem vive a experincia do desemprego. 4

O pressuposto de partida deste trabalho o de que, sendo o desemprego, na actualidade, um problema crtico enfrentado pela sociedade portuguesa, as solues para o problema sero mais apuradas se passarem por um debate que conte com a participao daquelas pessoas que mais directamente so afectadas: os/as desempregados/as. Neste sentido, procurou-se identificar os constragimentos e as potencialidades de aco colectiva de desempregados/as, valorizando-se uma lgica de investigao-aco capaz de contribuir para activar processos de aprendizagem colectiva envolvendo desempregados/as. Importa fazer dois comentrios: um sobre o estatuto da

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Arajo (2008: 131). http://ensaiosobreodesemprego.blogspot.com/2010/09/oficina-de-teatro-d-oprimidteatro-forum.html

investigadora/mestranda; outro sobre a opo pela adopo de uma lgica de investigao-aco no desenho da pesquisa. A minha condio de desempregada foi um dos principais motivos da seleco do tema em estudo, condicionando assim a aproximao ao objecto de estudo. No se considera que esse facto seja uma exigncia epistemolgica para a produo de conhecimento cientfico vlido, nem que possa constituir um obstculo epistemolgico produo do mesmo. Refira-se a este propsito a noo weberiana de wertbeziehung para relembrar como as diferentes localizaes sociais, associadas a interesses e valores diversos, podem afectar a seleco de problemas de investigao 5, sem que isso signifique o abandono de preocupaes de cientificidade. Assume-se que a produo cientfica inerentemente crtica e que a investigao em cincias sociais envolve pressupostos metatericos sejam de ordem ontolgica ou de ordem epistemolgica -, que devem ser explicitados6. Por outro lado, necessrio encarar a utilizao de ferramentas conceptuais como instrumentos que permitam ir para alm daquilo que so as experincias do desemprego incluindo a da prpria investigadora procurando identificar os mecanismos e tendncias associados a essas experincias. Pretende-se uma adequada conjugao do duplo compromisso subjacente a uma pesquisa que assuma uma lgica de investigao-aco: uma preocupao prtica, de soluo de problemas; a nfase no estudo cientfico e de produo de cincia social. Neste sentido, as preocupaes de cientificidade no esto associadas a qualquer imperativo de garantia de neutralidade da investigadora, uma noo que, como explica OBrien7 rejeitada neste tipo de abordagens. Por um lado, sustenta-se aqui que atravs do acesso ao conhecimento e da participao na sua produo, usos e disseminao que os actores podem afectar as fronteiras do possvel8, procurando assim desafiar relaes de poder em cada uma das suas dimenses - abordando necessidades de conhecimento, aco e conscincia. Por outro lado, e em especial porque a explorao das possibilidades de aco colectiva de pessoas desempregadas um dos objectivos propostos, o foco nos elementos propiciadores de mudana constitui uma mais-valia, pois permite abordar questes tericas e ajudar a produzir conhecimentos que de outra forma dificilmente seriam estimulados.

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Merton (1972: 332). Danermark et al (2002). 7 OBrien (2001). 8 Gaventa e Cornwall (2008: 176).

ENQUADRAMENTO TERICO
Antes de situar o espao terico de ancoragem do trabalho emprico realizado num plano poltico conflitual, ser feita uma abordagem evoluo da categoria de anlise desemprego, atravs da sua contextualizao histrica, tendo por referncia transformaes sociais, econmicas e polticas que afectaram o campo das relaes do trabalho. tambm abordada a definio da sua relao com os conceitos pobreza e excluso, de forma a permitir identificar ferramentas conceptuais chave para a anlise dos contrangimentos e das potencialidades da aco colectiva de pessoas desempregadas. A aco colectiva de desempregados/as, enquanto resultado de conflitos envolvendo segmentos da populao que experienciam a marginalizao do mercado de trabalho, ento analisada no quadro das teorias do conflito, da aco colectiva e dos movimentos sociais.

Desemprego enquanto categoria analtica: as condicionantes macro-estruturais e as privaes O desemprego representa uma determinada posio face a uma estrutura social - neste caso, do mercado de trabalho - e pode ter associado outras posies estruturais, sejam elas do domnio material, sejam elas do domnio simblico, constituindo uma forma social que tem evoludo e se tem transformado. No sculo XVIII ainda no existiam os termos desempregado e desemprego, falava-se antes de pobres, indigentes ou de mendigos, numa referncia privao de meios de subsistncia e no necessariamente privao de trabalho, sendo o desemprego uma inveno recente. No sentido moderno de privao de emprego, o desemprego emergiu com o desenvolvimento da sociedade industrial e do emprego assalariado, com as transformaes das relaes de trabalho que ligam os proprietrios dos meios de produo e os trabalhadores e, mais precisamente, a codificao da relao salarial apoiada no contrato de trabalho, institucionalizado e mais colectivo9. Isto no significa, no entanto, que desemprego nada tenha a ver com pobreza ou com excluso. Vrios autores10 tm argumentado que pobreza e desemprego, mesmo que no estejam sobrepostos, so fenmenos que esto ligados em particular pela associao da pobreza ao emprego de baixos salrios e ao trabalho precrio. Sugere-se que conceptualizar o desemprego na perspectiva do entendimento das tenses polticas e sociais supe uma autonomizao da categoria do desemprego face da pobreza, e uma recuperao do conceito de privao. Neste sentido, considera-se que o conceito de privao tem um poder explicativo comum aos fenmenos do desemprego e da pobreza, importante para compreender os contrangimentos e potencialidades de aco colectiva e com relevncia actual. Peter Townsend11 define privao (relativa) como a falta de poderes e das oportunidades que moldam as expectativas dadas como garantidas pela generalidade dos membros da sociedade. Ora, Scott
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Demazire (1995). Caleiras (2011); Hespanha et al. (2007); Scott (1994). 11 Townsend, Peter (1974), The concept of poverty, citado por Scott (1994).
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defende que as declaraes de Peter Townsend sobre a relatividade do conceito de pobreza e de privao devem ser compreendidas na relao com a cidadania e a participao na esfera pblica da vida social, e que, nesse sentido, pode ser til estabelecer a ligao entre os contributos das obras de Townsend e de T. H Marshall12 sobre privao. Estabelecendo uma relao entre privao, privilgio e cidadania, Scott argumenta igualmente que as noes de privao e de privilgio esto relacionadas, na sua raiz, com a ideia de vida pblica: os despojados esto excludos da vida pblica, enquanto os privilegiados tm partida um ganho sobre a participao disponvel, ganho este que resulta numa habilidade em excluir as outras pessoas do gozo desse benefcio. Isto implica um bloqueio institucionalizado de poderes e oportunidades em cada uma das pontas da hierarquia de desigualdades, nas quais se verificam diferenas quantitativas e qualitativas em termos de participao. O primeiro grande teste aos modelos de relaes de trabalho que emergiram da revoluo industrial surge com a crise econmica que culminou na Grande Depresso (1929-1933). O desemprego atinge nesta poca escalas sem precedentes e por um perodo muito maior ao esperado13, atingindo, nos piores perodos da crise, ndices que se situaram nos 22/23% no Reino Unido e Blgica, 24% na Sucia, 27% nos Estados Unidos, 29% na Austria, 31% na Noruega, 32% na Dinamarca e no menos de 44% na Alemanha. A situao ganhou dimenses particularmente dramticas sobretudo em termos de desemprego de longa durao, em pases - como era o caso dos Estados Unidos - em que os sistemas pblicos de segurana social (includo o subsdio de desemprego) ou no existiam, ou eram claramente insuficientes, o que contribuiu para que a questo da segurana e a garantia de um emprego, mesmo que modestamente pago, mas seguro e com direito a uma reforma, tenha passado a constituir uma preocupao fundamental da classe trabalhadora quanto s expectativas para as geraes futuras. A gravidade da crise contribuiu tambm para questionar a ortodoxia liberal - que defendia que era necessrio deixar a economia seguir o seu curso, sem interferir nela -, assim como os governos que implementaram polticas deflacionrias, de equilbrio oramental e de reduo de gastos. As implicaes polticas desta crise foram muito alm das suas consequncias desastrosas imediatas: ensinou que, sem a interveno dos governos, as economias capitalistas esto condenadas a longos perodos de desemprego. Se durante a II Guerra o crescimento do emprego resultou do investimento associado economia de guerra, o problema que se coloca no fim da guerra encontrar forma de traduzir o pleno emprego da economia de guerra em pleno emprego num tempo de paz14. tambm no perodo ps-guerra, em 1945, que, na fundao da Organizao das Naes Unidas (ONU), criada para promover a paz internacional e a cooperao internacional na soluo dos problemas econmicos, sociais e humanitrios, assumido o compromisso com o pleno emprego (art os 55 e 56 da Carta das Naes Unidas), como condio para a estabilidade e para o bem-estar das

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Marshal, T. H. (1949), Citizenship and social class, citado por Scott (1994). Hobsbawm (1995). 14 Mitchell e Muysken (2008).

pessoas. O emprego deixa de ser considerado apenas no seu papel de gerador de rendimentos para ser reconhecido como uma necessidade e um direito humano fundamental: Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a condies equitativas e satisfatrias de trabalho e proteco contra o desemprego, diz o Artigo 23 da Declarao Universal dos Direitos Humanos. O desemprego passava ento a ser encarado como um desperdcio de recursos, uma quebra no rendimento nacional, restringindo assim a melhoria dos padres de vida. neste contexto que estabelecido o modelo do pleno emprego que, no obstante as variaes nacionais, estava assente em trs pilares fundamentais: o econmico, o redistributivo e o colectivo. O pilar econmico foi definido com base num claro compromisso com o objectivo de pleno emprego, em torno do qual foi estruturada a poltica macro-econmica. O pilar redistributivo representava um reforo do pilar anterior, estando desenhado para aperfeioar os resultados do mercado e segundo preocupaes de equidade social. O pilar colectivo correspondia ao enquadramento filosfico para o modelo do pleno emprego: substituiu a dicotomia anterior entre pobres dignos e pobres indignos por uma ideia de cidadania que abraava a noo de que a sociedade tinha uma responsabilidade colectiva no que diz respeito ao bem-estar dos seus cidados. Se, no perodo dops-Segunda Guerra, a integrao social era assegurada pelo desenvolvimento econmico e pela difuso do assalariamento garantido por polticas macroeconmicas assentes no pleno emprego, com o prolongamento da crise econmica iniciada na dcada de 70, todo o modelo de cidadania do ps-guerra foi sendo assombrado pela convico de que o desemprego no desapareceria com a retoma. tambm nesta altura que o conceito de taxa de desemprego no geradora de presses inflacionrias - habitualmente designada como taxa de desemprego no inflacionria ou NAIRU15 e encarada como indicador das evolues estruturais do desemprego -, vai ganhando popularidade e, com ele, a convico de que o desemprego constitui um elemento de equilbrio do sistema econmico e que a taxa de desemprego deve flutuar em torno de um ponto de equilbrio dos factores de mercado.

A quebra dos laos sociais e o enfraquecimento das reivindicaes organizadas

As mudanas anteriormente referidas coincidem com outras verificadas ao nvel das polticas de emprego e de combate ao desemprego: ao mesmo tempo que uma parte importante da populao excluda do mercado de trabalho, colocado em causa o paradigma do pleno emprego, com implicaes quanto sua salvaguarda enquanto direito de cidadania. O paradigma do pleno emprego substitudo pelo da plena empregabilidade e o conceito de cidadania, enquanto responsabilidade colectiva pelo bem-estar dos cidados, parece eclipsar-se. Os direitos de cidadania so substitudos por relaes contratuais compulsivas, racionalizadas numa retrica de responsabilizao individual.16 Assiste-se a um questionamento relativamente capacidade das sociedades produtivas assegurarem a
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Acrnimo para non-accelerating inflation rate of unemployment. Mitchell e Muysken (2008).

vinculao social17: nas sociedades em que os mecanismos de integrao social esto organizados em torno da produo, como que so mantidos os laos sociais, quando no assegurado o pleno emprego? Schnaper acrescenta ainda um outro alerta: considerando que nas ltimas dcadas se assistiu tambm a uma desinstitucionalizao das relaes familiares e, em consequncia, um enfraquecimento dos laos familiares e tendo em conta a importncia que tem o apoio familiar em situaes difceis como o caso do desemprego, estas evolues globais da estrutura social traduzemse, ao nvel dos indivduos, num risco acrescido do surgimento de processos de excluso, de desafiliao (Castel) ou de desligamento. No contexto do que Robert Castel designa por a crise da sociedade salarial18, o desemprego dever deixar de ser considerado uma etapa para se tornar um estado, de natureza involuntria, produto de causas industriais e econmicas e no de caractersticas individuais, de defeitos morais ou enfermidades19. Formular o desemprego como uma forma de excluso social poderia at sugerir que nos estamos a desviar relativamente a elementos centrais de disputa poltica no campo das relaes laborais que so fundamentos centrais da forma de organizao das nossas sociedades, como o caso da destruio do contrato de trabalho assalariado e o regime de bem-estar nele baseado. Para percebermos melhor o processo de quebra dos laos sociais, importa aqui situar o desemprego no quadro das conceptualizaes de autores clssicos. Em Marx, a definio de proletariado em funo da posse da simples fora de trabalho20 permite localizar o/a desempregado/a, quando no seja detentor/a de propriedade, nesta classe social e relacionar directamente relaes de propriedade e de produo e, portanto, no quadro da estrututura do mercado de trabalho. Neste sentido, para os/as proletrios/as (aqui desempregados/as) transformarem o seu nico bem (a sua fora de trabalho) em rendimentos, tero de alien-la no mercado de compra e venda da fora de trabalho, transfigurando-a assim em mercadoria21. Nesta perspectiva, desempregado/a, sem outro bem que no seja a sua fora de trabalho , assim, sempre um trabalhador/a em potncia, em relao de interdependncia - mas desigual, visto que marcado/a por mecanismos de dominao e explorao com o capital - o trabalhador produz o capital, o capital o produz22. Ao contrrio de Marx, Weber no encara a fora de trabalho como um bem, distinguindo assim as classes de propriedade das classes de produo, o que torna mais difcil situar as pessoas desempregadas face ao mercado de trabalho e desvaloriza o conflito capital-trabalho na explicao das relaes de classe. Na prtica, a propriedade apenas um dos componentes causais das oportunidades de vida. O desemprego parece no existir na sua conceptualizao sobre classes de produo, nas quais identifica apenas os trabalhadores assalariados nas classes negativamente privilegiadas, sendo possvel situ-lo na sua categorizao
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Schnaper (1996). Castel (1995). 19 Demazire (1995). 20 Marx (1974a: 741). 21 Marx (1974). 22 Marx (2007: 84).

relativa s classes de propriedade negativamente privilegiadas (nos desclassizados ou desqualificados; nos pobres)23. Tanto para Weber como para Marx, no mercado que a relao entre as classes se realiza mas, se para o primeiro o mercado ope necessidades e interesses em conflito, para o segundo o mercado cria possibilidades. Onde o primeiro enfatiza as potencialidades de agncia colectiva na resoluo dessas necessidades e interesses, o segundo enfatiza o papel da agncia individual. Assinale-se que, estando excludos/as dos mecanismos institucionais de negociao colectiva, os/as desempregados/as no deixam de afectar os processos de negociao colectiva estabelecidos. A intensificao da globalizao econmica introduziu presses sobre os regimes industriais nacionais24, com as foras de mercado a infiltrarem-se na relao de emprego. No caso europeu, cujos sistemas de relaes laborais foram construdos tendo por referncia o Estado-Nao num contexto de relativa segurana no emprego e sob polticas econmicas de pleno emprego, o processo de integrao europeia, instituindo o Mercado nico e a adopo dos critrios de convergncia de Maastricht, contribuiu para que as dinmicas dos mercados de trabalho estivessem cada vez mais sujeitas determinao externa, qual se associa o enfraquecimento da regulao atravs da negociao colectiva; uma debilitao da vontade ou capacidade dos governos em impor uma regulamentao do emprego; a eroso das normas e valores que tm sustentado o modelo social europeu e constitudo as bases estatutrias dos/as trabalhadores/as. Assistiu-se tambm ao fenmeno do desemprego em massa e ao crescimento da insegurana25, que constituram factores de presso sobre as agendas de concertao social, no sentido da introduo de objectivos de flexibilidade e de empregabilidade26. Verifica-se assim um enfraquecimento da posio do proletariado (incluindo as pessoas sem trabalho) no quadro dos sistemas de relaes laborais. Como explica Paugam27, a vulnerabilidade dos trabalhadores no resulta exclusivamente de uma relao de dominao no trabalho, mas tambm de um conjunto variado de situaes incertas incluindo a angstia face ao risco de desemprego, uma fraca implicao na vida colectiva das empresas, ou mesmo, talvez, uma progressiva perda de identidade profissional. Neste sentido, e no deixando de se referir temtica das desigualdades sociais, o conceito de excluso transcende-o ao atribuir-lhe um novo sentido que assenta no tanto na oposio de interesses entre grupos sociais e na luta pelo reconhecimento social, mas sobretudo na fraqueza das reivindicaes organizadas ou de movimentos que permitam reforar a coeso social das populaes desfavorecidas. Afinal, so estas organizaes (nomeadamente as sindicais) que precisam, tambm elas, de re-orientar o seus discursos e prticas no sentido de uma melhor aproximao aos pblicos mais vulnerveis que caem em situao de desemprego.28

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Weber (2004: 729). Para uma reviso das teorias de estratificao social, ver Scott (1996). Hymam (2002); Costa (2008). 25 Hyman (1999). 26 Lima (2004). 27 Paugam (1996, pp.15). 28 Estanque e Costa ( 2011).

Constrangimentos e potencialidades de aco colectiva de desempregados/as

Como explicava Demazire em 1995, as pesquisas ento consagradas aco colectiva de pessoas desempregadas visavam sobretudo explicar a sua fraca mobilizao. Os desempregados de Marienthal, uma pesquisa realizada por Marie Jahoda, Paul Lazarsfeld e Hans Zeisel em 1931, com vista a explorar as atitudes e os efeitos do desemprego em Marienthal, uma localidade industrial, prxima de Viena de Austria, economicamente deprimida e atingida pelo desemprego durante na dcada de 1920, foi uma das pesquisas de referncia na abordagem dos temas do desemprego e da pobreza e que marcou a tradio de pesquisa assinalada por Demazire. O principal objecto de estudo foi a prpria comunidade atingida pelo desemprego, na sua totalidade, e no o desempregado isolado.29 Os resultados da pesquisa colocaram em evidncia o efeito paralisante do desemprego, que vai alm da sua dimenso econmica, e retrata uma comunidade outrora animada com uma vida social, mais vasta do que a da esfera do trabalho, e agora enfraquecida: os nveis de participao nas actividades colectivas locais (culturais, associativas, polticas) tinham diminudo significativamente; a falta de projectos de longo prazo revelou-se a atitude mais comum (nos poucos casos em que foram formulados projectos, ou o foram como projectos pessoais, ou como projectos de mudana colectiva); uma desestruturao dos tempos, em especial nos homens, onde o fazer nada ganha um espao especial na ocupao dos tempos e mesmo os tempos de lazer perdem o significado anterior. A investigao colocava em evidncia a centralidade do trabalho nas sociedades industriais, na estruturao do presente e do futuro e na construo dos sentimentos de pertena. O estudo de Marienthal , de alguma forma, datado e, como referem os seus autores, os seus resultados dificilmente seriam generalizveis, mas deu contributos importantes na compreenso do desemprego e marcou toda uma linha de anlise que acentua a improbabilidade da mobilizao de desempregados: o desemprego, em particular o de longa durao, leva os indivduos apatia e conformismo, assim como eroso de capital social, como por exemplo a confiana, contactos pessoais e pertenas organizacionais30. Como nas sociedades industriais modernas o trabalho um elemento estruturador das sociabilidades, o desemprego mais do que a perda de estatuto social ou uma excluso do mercado de trabalho, conceptualizado como uma forma de excluso social. Uma das hipteses colocadas, na falta de pesquisa comparada, no estudo de Marienthal e que justificou abordar uma comunidade devastada pelo desemprego, foi a de que o desempregado rodeado de pessoas com trabalho, distingue-se do desempregado que vive exclusivamente com outros desempregados. No se pretendendo analisar um grupo excludo com fronteiras geogrficas ou culturais definidas como no caso dos desempregados de Marienthal, retenha-se uma dimenso qualitativa que constitui o ponto

29 30

Lazarsfeld et al (1981). Baglioni et al (2008).

forte do conceito de excluso31: o facto de permitir abordar problemas sociais como o desemprego e a pobreza, encarando-os no como problemas sociais claramente delimitados, mas como parte da relao social mais bsica a de pertencer ou no prpria sociedade. Esta relao social fundamental, tanto pode referir-se a dimenses de natureza econmica (ex: participao ou no no mercado de trabalho), como poltica (ex: concepes sobre cidadania) ou ainda social (ex: sociedade civil, famlia, outras redes informais). S muito recentemente, nos finais da dcada de 90, que surgiu um maior interesse em estudar as experincias de mobilizao de pessoas desempregadas, que ganharam maior visibilidade. Um dos avanos mais significativos neste campo temtico resultado do projecto transnacional de investigao comparada The contentious politics of unemployment: political claiming making, policy deliberations and exclusion from the labour market (UNEMPOL)32 foi lanado em 2002, com o objectivo analisar as polticas conflituais do desemprego na Alemanha, Frana, Itlia, Inglaterra, Sucia e Sua. Uma das vertentes do projecto UNEMPOL incluiu a anlise comparada das experincias de mobilizao colectiva de pessoas desempregadas - as suas condies, estruturas, dinmicas - ocorrida em trs pases europeus (Alemanha, Frana e Itlia) desde o final da dcada de 90.33 Na identificao dos constrangimentos mobilizao colectiva de desempregados/as, Baglioni et al. sublinham a existncia de foras poderosas e de atomizao social e poltica, tais como: o facto de estarmos a lidar com um grupo heterogneo de pessoas com biografias, interesses e um leque de identidades e sistemas de crenas diversos; a estigmatizao pblica e o isolamento social dos/as desempregados/as; o facto da insegurana laboral dificultar a formao de redes, pertenas e o desenvolvimento de organizaes estveis. Embora este rido cenrio reforce a convico da impossibilidade de mobilizao social de quem est desempregado/a, as concluses do estudo, apesar de cautelosas, questionam vises deterministas e essencialistas sobre as possibilidades de mobilizao de desempregados/as, remetendo-nos para a complexidade dos factores em jogo. Por um lado, os desenvolvimentos estruturais reforam os potenciais de mobilizao latentes, mas a aco colectiva continua a depender de factores situacionais que as prprias pessoas desempregadas no controlam. A mobilizao tende a ser rara e frgil, no por uma relutncia intrnseca em agir colectivamente, antes pela necessidade de superar barreiras significativas na organizao da aco colectiva. Nos casos estudados foi conseguido um processo de empowerment e de aprendizagem colectiva sobre formas de trabalhar sobre o sistema de oportunidades e de constrangimentos disponveis. Foram identificadas vrias tendncias associadas aos casos de mobilizaes estudados: 1. Os altos nveis de mobilizao verificados nestes pases corresponderam a fases de altos nveis de desemprego, embora essa relao no fosse nem directa, nem automtica.

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Woodward e Kohli (2001). Giugni e Statham (2002). 33 Baglioni et al (2008).

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2. O facto de o desemprego estar associado a algum tipo de privao material - em tese, uma motivao suficiente para revolta pessoal -, e do desemprego em massa permitir um maior reconhecimento pblico do problema, constituem, no obstante a vulnerabilidade associada ao desemprego, elementos potenciadores da aco colectiva, mas no so condies suficientes. 3. Situaes de grande incidncia de desemprego regional (correspondendo igualmente a uma maior concentrao de desempregados/as e a uma maior percepo da privao), especialmente quando associadas a clivagens histricas, econmicas e sociais duradoras, so potencialmente mais geradoras de mobilizao colectiva; 4. Quando ocorrem acontecimentos que implicam a deteriorao da situao das pessoas sem trabalho, nomeadamente quando as polticas e os servios pblicos so incapazes de dar respostas em momentos especficos da crise de desemprego ou quando so aplicadas reformas que limitam direitos sociais aos quais os/as desempregados anteriormente tinham direito. 5. Para gerar descontentamento, as privaes devem ser percebidas como injustas, quando comparadas com a situao de outros e, embora os ressentimentos sejam percebidos subjectivamente, as privaes so interpretadas, de forma colectiva, como injustificadas. 6. As frustraes so agravadas pelo facto de as expectativas terem sido altas nos casos analisados, os ciclos de mobilizao do-se no contexto de descontentamento relativamente ao no cumprimento das promessas de melhoria social pelos governos, de centro-esquerda em vrios casos. Baglioni et el analisaram experincias de mobilizao de facto ocorridas, o que no o caso do presente estudo, que pretende explorar os constragimentos e as potencialidades de aco colectiva de desempregados/as no contexto portugus e identificar pistas que permitam perceber como favorecer esse tipo de mobilizao colectiva. Um trao importante destas abordagens anlise da mobilizao colectiva de pessoas desempregadas est assente na ideia de que o desemprego simultaneamente um problema individual - no s em termos de recursos econmicos, mas tambm em termos de autoestima e de reconhecimento social - e um desafio social e poltico34. Ora, isso coloca exigncias importantes ao nvel da teorizao do desemprego implicando, sem deixar de mobilizar conhecimentos desses campos temticos, situ-lo para alm das tradies sociolgicas que tm abordado os temas das desigualdades, da pobreza e excluso social35, da anlise das condies scio-econmicas que tm dado origem a mudanas no mercado de trabalho36, das polticas que tm sido adoptadas para combater o desemprego37, e situar o desemprego num plano poltico conflitual38, procurando perceber
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Giugni (2010). Abordagens como as adoptadas em Caleiras (2011), Hespanha et al (2007), Lazarsfeld (1981), Paugam (1996), Scott (1994), Schnaper (1996). 36 Castel (1995), Castells (2003). 37 Ferrera et al (2000), Pedroso (2008).

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como estas questes so mediadas pela cidadania. As polticas conflituais do desemprego, referem-se a conflitos polticos que perpassam segmentos da populao que experiencia marginalizao atravs da excluso do mercado de trabalho (parcial ou total, temporria ou permanente), por um lado, e as medidas polticas que so desenhadas para abordar essas questes, por outro39. Estas abordagens situam-se nas teorias que tm analisado os movimentos sociais e a aco colectiva e, em particular, nas teorias do conflito ou as teorias da agncia colectiva e competio por recursos40. Considerar o contributo destas abordagens para o estudo do fenmeno do desemprego requer analisar se podemos considerar as pessoas desempregadas como um quase-grupo - ou seja, e usando os termos de Dahrendorf41, se esto unidos colectivamente pelos seus interesses estruturais e por um potencial de aco colectiva. Desse ponto de vista, na anlise dos constrangimentos mobilizao de pessoas desempregadas, importante ter presente que, estando a experincia do desemprego associada a mecanismos e processos sociais que incluem a excluso do mercado de trabalho, mais do que um grupo social, os/as desempregados/as constituem uma categoria estatstica42. Explorar essa possibilidade implica considerar o conceito de colectividade que, no sendo uma categoria demogrfica, nem um grupo, usado por Scott43 num sentido prximo mas distinto de quase-grupo. Colectividade refere-se a sistemas de aco com fronteiras definidas demograficamente e cujas condies de existncia geram orientaes e preocupaes entre os seus membros. No se tratando de um grupo de interesse organizado (como, por exemplo, os/as trabalhadores/as organizados/as em sindicatos), no se pode considerar as pessoas desempregadas como agentes colectivos. Porm, interessa perceber em que condies podem vir a s-lo, procurando identificar as propriedades emergentes desta colectividade e procurar perceber que grupos, organizaes ou movimentos sociais podem formar ou aos quais se podem associar e/ou aliar. Abordar a prpria formao dos grupos de conflito, pressupe considerar a existncia de um quadro conceptual no qual os grupos esto localizados e que as suas aces reproduzem ou transformam44. As polticas conflituais desencadeiam-se quando uma alterao das oportunidades e constrangimentos polticos criam incentivos para actores que carecem de recursos prprios. Como
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Giugni e Statham (2002), Giugni (2010). Os autores usam o termos contentious, um conceito por Charles Tilly, Sidney Tarrow e Doug McAdam (em portugus contencioso, brigo, litigioso) para se referirem a uma mudana verificada nas democracias industriais avanadas, em que o protesto social tornou-se um elemento contnuo, verificado com maior frequncia, em condies mais diversas, para representar um conjunto mais vasto de reivindicaes e na qual os movimentos sociais se tornaram um elemento a ser considerado no contexto da poltica convencional, verificando-se uma combinao de modos institucionais de aco com letgio no institucional. 39 Giugni e Statham (2002: pp. 6). 40 Tal como foram definidas por Scott (1995: pp. 118). 41 Ver reviso do conceito feita por Scott (1995) numa abordagem ao conflito e a agncia colectiva. 42 Esta uma das razes por que o estudo da mobilizao de desempregados ganha uma nova pertinncia ao incidir sobre um fenmeno social (aco colectiva) caracterstico dos grupos, esta abordagem permite novos insights na compreenso do prprio fenmeno do desemprego. 43 Scott (1995:132). 44 Scott (1995: pp. 136).

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alerta Tarrow45 parafraseando Hardin, a aco colectiva no uma categoria abstracta que se sustente fora da histria e da poltica, e torna-se conflitual quando usada por pessoas que usualmente no tm acesso a instituies para explorar oportunidades polticas, criar identidades colectivas, organizar pessoas e mobiliz-las contra oponentes mais poderosos, tomando assim a forma de desafios colectivos a arranjos de poder e de distribuio. Isto significa considerar um conjunto vasto de constrangimentose oportunidades polticas que moldam os movimentos sociais; os meios colectivos, informais e formais (estruturas de mobilizao); e os significados partilhados e definies que as pessoas do sua situao.46 O estudo realizado por Baglioni et al47 centrou-se no desenvolvimento de hipteses explicativas sobre os contextos macro-estruturais e as condies que afectam a sua mobilizao, e no tanto as dinmicas de natureza micro, que deixam para outras abordagens, tecendo consideraes pertinentes quanto aos constrangimentos e s potencialidades de mobilizao. Considerando que um dos desafios fundamentais deste estudo estudar os constrangimentos e potencialidades de aco colectiva em contexto portugus, e no existindo em Portugal qualquer investigao especfica sobre este tema, este estudo, pela sua natureza comparativa, constitui um bom ponto de referncia para construir um modelo de anlise. Neste sentido, e no sendo razovel estabelecer objectivos de previso, os potenciais deste conhecimento para as prticas sociais sero explorados considerando duas propostas metatericas.48 Uma primeira tem a ver com a nfase na diferena entre acontecimentos observveis e a realidade social. A relao entre a realidade e o nosso conhecimento engloba trs domnios ontolgicos distintos: o emprico (as nossas experincias), o actual (os acontecimentos) e o real. A realidade social constituda por estruturas e objectos internamente relacionados com propriedades causais e neste domnio que se situam os mecanismos que produzem acontecimentos no mundo. Ora, a pesquisa emprica abrange apenas um conjunto limitado de experincias de todos os acontecimentos que realmente ocorrem. Para avanar no conhecimento da realidade social necessrio ir alm do que empiricamente observvel procurando identificar os requisitos bsicos ou as condies necessrias para se verificar uma ocorrncia considerar mais do que as circunstncias contingentes (experincia), as circustncias sem as quais um determinado acontecimento no poderia ter ocorrido. necessrio tentar reconstruir as condies bsicas para que qualquer coisa seja o que , por exemplo, procurando identificar as propriedades ou qualidades que esto por trs do observvel, colocando a questo: o que torna um determinado fenmeno possvel? Um dos pressupostos que permite responder a esta questo o de que os fenmenos sociais so o que so em virtude das relaes internas que tm com outros fenmenos.

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Tarrow (1998). McAdam et al (1996). 47 Baglioni et al (2008). 48 Danermark et al (2002).

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Uma segunda tem a ver com a adopo do dualismo analtico como quadro meta-terico de anlise da relao estrutura-agncia, uma questo chave na anlise dos fenmenos do conflito e da aco colectiva. Contrariamente ao postulado na teoria da estruturao proposta por Anthony Giddens49, pressupe-se que as estruturas sociais e a agncia humana constituem fenmenos interligados mas distintos, com diferentes poderes e propriedades. A estrutura constrange e possibilita as aces dos agentes; os agentes reproduzem e transformam as estruturas. As estruturas sociais so sempre o contexto no qual aco e a interaco social tm lugar, ao mesmo tempo que a interaco social constitui o ambiente no qual as estruturas so reproduzidas ou transformadas (processo de elaborao), sendo por isso fudamental estudar a relao entre uma e outra. Pretende-se identificar os mecanismos que podero potenciar aco colectiva de pessoas desempregadas (domnio do real) partindo do princpio que, mesmo que esses mecanismos e tendncias no se manifestem (domnio do actual), podero ser pesquisados a partir das experincias associadas ao desemprego (domnio do emprico). Assim sendo, de forma a compreender os constrangimentos e as potencialidades de aco colectiva de desempregados/as, foi elaborado um modelo de anlise que permita entender este fenmeno do desemprego enquanto situao (condio), relao e experincia social, procurando assim ajudar a orientar os procedimentos de pesquisa na identificao dos mecanismos que podero estar associados aco colectiva de pessoas desempregadas. Neste sentido, e pressupondo que necessrio contrariar a presuno fatalista de que no h alternativas50, ou que, como argumenta Bourdieu51, a mobilizao daqueles cuja existncia constitui sem dvida o factor de desmobilizao o mais extraordinrio dos encorajamentos mobilizao, ruptura com o fatalismo poltico, considera-se que a mobilizao de pessoas desempregadas representa um elemento estratgico para a aco dos sindicatos: como as respostas, quando baseadas sectorialmente, podem implicar uma estabilizao dos insiders face a outsiders, em situao cada vez mais precria - perpetuando a segmentao laboral e amplificando uma percepo pblica dos sindicatos como defensores de privilgios de determinados sectores - coloca-se a necessidade de uma agenda sindical que ligue os direitos das pessoas precrias, desempregadas e daquelas em situao relativamente estvel52. Esta situao de desenraizamento dos desempregados face aos sindicatos e a fragilizao dos laos sociais levanta uma questo fundamental, e que parte da constao de que, parafraseado Melluci53, no h mobilizao que nasa no vcuo: indivduos isolados e sem razes nunca se mobilizam. Explorar as potencialidades de mobilizao colectiva implica responder a outras duas questes, uma de diagnstico, outra mais propositiva, ambas pertinentes para

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Giddens, Anthony (1986), The Constitution of the Society. Outline of the Theory of the Structuration. Hyman (2002: 23). 51 Bourdieu(1998: 123). 52 Hyman (1999). 53 Melluci (2001).

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os objectivos do presente trabalho. A primeira, relaciona-se com o que Diani54 considera ser o verdadeiro dilema da aco colectiva: como que a incrustao em redes sociais afecta a deciso das pessoas em se envolver em aco colectiva? A segunda -nos levantada por Calle55: considerando que a rede composta por ns autnomos, como que se pode gerar dinmicas conjuntas?

O desafio fico atomizante

No caso da mobilizao de pessoas desempregadas, para responder primeira questo necessrio perceber em que tipo de redes sociais estas esto inseridas. Neste sentido, a hiptese que se coloca que, se verdade que a maior parte da evidncia emprica vai no sentido de indicar que a situao e a experincia do desemprego contribui para uma forte eroso das redes sociais, tambm no ser precipitado pressupor que quem est no desemprego mantm, na actualidade e em potncia, algum tipo de insero em redes sociais. Na anlise comparativa de experincias de mobilizao colectiva anteriormente mencionada56, uma das concluses foi a de que a aco colectiva permitiu um fortalecimento da rede, mas que no seria possvel sem a ligao prxima de pessoas partilhando os mesmos problemas e esperanas, uma relao que era essencialmente alimentada num contexto local. Os recursos e organizaes envolvidos a este nvel eram muitas vezes baseados em actividades dirias rotineiras de ajuda mtua, que providenciaram a base para o desenvolvimento de socializao e um envolvimento poltico mais especfico. A constatao da possibilidade de mobilizao de desempregados/as tem implicaes que vo alm de pura engenharia organizacional sugere o questionamento dos princpios que mais tm marcado a evoluo das sociedades contemporneas. Weber57 lembra que o funcionamento da economia tende a separar as pessoas do seu contexto relacional libertando as transaces econmicas de todo o seu peso de relao social. Desse ponto de vista, argumenta, o indivduo separado, livre, igual uma fico eficaz: est na base da legitimidade das nossas sociedades. Ora, enfatizar os laos sociais, numa ptica solidria e mobilizadora, daquelas pessoas que se encontram em situao de desigualdade - pelo menos no que concerne ao direito a um trabalho digno -, e a quem as nossas sociedades tendem a isolar - generalizando a ideia de que devero estar entregues a si mesmas constitui por si s um elemento de desafio a um sistema social atomizante. Pierre Bourdieu 58 ilustrou bem esta ideia na sua interveno proferida durante a ocupao, por pessoas desempregadas, da cole Normale Suprieure, ao considerar que a primeira conquista do movimento era a sua prpria existncia, pois esta arranca os desempregados (...) invisibilidade, ao isolamento, ao silncio, em suma, inexistncia. O mais interessante no argumento de Weber est no confronto entre aquilo que
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Diani (2011). Calle (2005). 56 Baglioni (2008). 57 Weber (2001). 58 Bourdieu (1998: 122).

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 o jogo abstracto e a realidade das pessoas, em cenrios sociais que incluem os territrios, as coisas e as relaes sociais. O indivduo separado uma ficco. eficaz porque, argumente-se, tem impactos reais que vo alm do jogo abstracto. Mas no deixa de ser uma fico: as pessoas existem em territrios, no meio de objectos, no contexto de relaes sociais. De certa forma, o desafio fico atomizante implica a recuperao da ideia de comunidade e o equacionamento das questes da estruturao espacial que, como argumenta Estanque59, continua a ser crtica para os processos de estruturao identitria e da conflitualidade social nesta mesma linha de anlise Hyman tem sugerido que importante considerar as formas de solidariedade orgnica nos processos de renovao sindical60. Wellman61 prope uma recuperao do conceito de comunidade, argumentando que esta no desapareceu, apenas se mudou da vizinhana tradicional, medida que os constrangimentos territoriais enfraqueceram os meios de transporte e de comunicao ganharam uma nova importncia para compreender como que as pessoas procuram ultrapassar o isolamento. Isto no significa que os laos tradicionais sejam irrelevantes, apenas sugere que devem ser procurados onde quer que seja que possam existir: na vizinhana, nas solidariedades familiares, ou em redes que chegam mais longe e podem incluir amigos ou conhecidos. A recuperao do conceito da comunidade pode ser potenciada pela utilizao do ponto de vista da Anlise de Redes Sociais (ARS), na qual rede constitui o elemento chave podendo ser utilizado simultaneamente como ferramenta terica e metodolgica utilizada para descrever morfologicamente uma estrutura, identificar as condies da sua emergncia ou avaliar os seus impactos. Como argumenta Pereira62, a rede tambm um ponto de vista, uma forma de olhar a sociedade que permite considerar as formas relacionais que a estruturam e os processos de construo dessas formas. A estrutura social vista como organizao padronizada que inclui ns pessoas, grupos, organizaes, estados, etc. e laos (ligando ns), permite olhar as relaes sociais que transcendem grupos e ter em conta os contextos em que estas ocorrem63. A outra vantagem tem a ver com o facto de no tratar as fronteiras de grupo como verdadeiras fronteiras, permitir procurar traar as relaes sociais daqueles/as que esto a ser estudados/as, independentemente da direco que tomarem essas relaes e com quem elas so estabelecidas. Neste sentido, as fronteiras podem ser tratadas como questes em aberto. Centremo-nos na segunda questo: considerando que a rede composta por ns autnomos, como que se podem gerar dinmicas conjuntas? Se o desenvolvimento de redes sociais pode ser uma estratgia individual para quebrar o isolamento social, pode igualmente ser uma estratgia colectiva para quebrar esse mesmo isolamento. Foi, alis, essa a lgica identificada no estudo de Baglioni et al: a criao de laos locais serviu de base para o desenvolvimento de socializao e para um
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Estanque (1999). Hyman (1999). 61 Wellman (1998). 62 Pereira (2009). 63 Wellman (1998).

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envolvimento poltico mais especfico. Adoptar a rede como um ponto de vista pode ser igualmente importante para equacionar instrumentos de aco colectiva. Uma das concluses chave dum estudo sobre movimentos alterglobalistas64, a de que as redes existem, mas tambm podem ser ajudadas atravs de instrumentos potenciadores que tanto podem incluir dimenses infra-estruturais tecnologias de informao, ferramentas de comunicao e de traduo -, como facilitadores superestruturais a partilha de uma memria histrica, referncias simblicas, sentimentos de pertena, traos identitrios, enfim, elementos potenciadores e reforadores da construo da coeso interna. Diani refora a ideia da emergncia de actores colectivos como o resultado de laos intencionalmente construdos. O autor explica que as redes de movimento emergem de escolhas diferenciadas feitas por actores independentes em termos de parceiros de alianas, fontes privilegiadas de informao e organizaes/grupos a aderir. Essas escolhas podem depender de questes prticas como os constrangimentos de tempo e de recursos -, ou de processos socio-demogrficos como situaes de segregao scio-demogrfica ou mudanas drsticas no sistema scio-econmico devido a polticas neoliberais. As caractersticas dos actores - as suas identidades e os seus sistemas de crenas desempenham tambm um papel chave, contribuindo para facilitar ou impedir a criao de laos. Isto pode incluir questes de natureza cultural (por exemplo questes baseadas na raa, classe ou gnero), ou processos identitrios mais genricos, incluindo a forma como os actores se representam a si prprios e aos seus adversrios, e a leitura que fazem do que est em jogo no conflito. Diani salienta ainda a necessidade de considerar seriamente a dimenso espacial das redes, que esto incrustadas em territrios especficos. Nas experincias de mobilizao analisadas no estudo comparativo anteriormente indicado, as pessoas desempregadas activistas procuraram ultrapassar a sua situao de marginalizao - excluso social, apatia e falta de recursos -, tentando aproveitar as estruturas de oportunidades polticas e mobilizar um conjunto de estratgias e recursos organizacionais adequados. Em qualquer dos casos, e embora se tenham verificado em cada um dos pases, padres especficos de contexto social e institucional65, os/as activistas investiram, especialmente a partir das mobilizaes do final da dcada de 90, no desenvolvimento de uma estrutura capaz de resolver as principais debilidades resultantes da
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Pereira (2009). Na Itlia, a mobilizao concentrou-se em reas urbanas onde se tem verificado um desemprego endmico ( taxa de desemprego de 30% durante dcadas) comum a longa tradio de lutas sociais, polticas e laborais que em muito escaparam ao controle dos sindicatos e outros actores institucionais. Em Frana, o pas europeu onde a mobilizao de desempregados ganhou maior visibilidade, a mobilizao de desempregados assumiu uma dimenso nacional As organizaes de desempregados franceses construram uma rede de dimenso nacional estabelecendo alianas com sindicatos e organizaes de esquerda. O caso da Alemanha teve particularidades interessantes. Em meados da dcada de 90 verifica-se a mobilizao de base local, mas coordenada nacionalmente, atingindo o seu pico em 1998. Uma segunda vaga de protestos ocorre em 2004, particularmente na Alemanha de Leste como oposio ao programa de reforma Agenda 2010, apresentado pelo governo, que visava restringir proteco social, reforma, proteco na doena e proteco por incapacidade, assim como as regras relativas aos apoios e aceitao de emprego por desempregados. No mesmo ano mais de um milho de pessoas protestaram em 230 cidades, reflectindo um movimento que incluiu um vasto conjunto de alianas.

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situao de precariedade partilhada caracterstica da situao de desemprego, nomeadamente em termos de recursos disponveis, de peso poltico e de visibilidade pblica. A soluo organizacional encontrada passou pela conjugao da construo de alianas vastas com um baixo nvel de formalizao e institucionalizao. Outra das estratgias foi a adopo de um comportamento mais conciliatrio, de forma a permitir juntar foras e energias entre actores enfraquecidos. Por outro lado, foram criados um conjunto de organizaes e alianas nacionais que nunca substituram a estrutura policntrica ao nvel de base por uma estrutura hierrquica, nem procuraram ultrapassar as fragmentaes geogrficas e ideolgicas. Visaram sobretudo disponibilizar alguns instrumentos formalizados de coordenao, intermediao e representao pblica. De facto, embora a sua eficcia dependesse da ligao s organizaes de base local - mais efectivas na activao e na sustentao de formas de representao (constituencies), no incentivo participao e no controlo sobre os seus membros -, este movimento para o nvel nacional trouxe vantagens para as organizaes de base local, pois contribuiu para alimentar a sua legitimidade e trazer sustentatibilidade num prazo mais lato. Esta rede organizacional foi fundamental para a aco colectiva das pessoas sem trabalho, tambm por ter aberto espao ao estabelecimento de alianas atraindo investimento poltico na sua aco. Nos modelos das polticas conflituais, argumentado que, para poderem entrar na arena de negociao, explcita ou implcita, de um modo que lhes seja favorvel, os sem poder necessitam de activar third parties, de forma a conseguir ultrapassar os obstculos defrontados.

O ovo, a galinha e a emergncia de aco colectiva

Temos procurado entender onde esto os/as desempregados/as. Agora cabe perguntar: Quem so os/as desempregados/as? Quais as suas preocupaes e os seus anseios? Este um tema crucial se considerarmos a diversidade de experincias e de incrustao social dos/as desempregados/as. Foi sugerido anteriormente que quem est no desemprego mantm, na actualidade e em potncia, algum tipo de incrustao em redes sociais. Uma segunda hiptese que se coloca que a incrustao verificase de forma diversificada, dependendo da combinao de factores que enformam a experincia do desemprego. Damazire enumera os mais importantes: a fase do ciclo de vida experienciada, a posio na estrutura social, a posio numa determinada trajectria social, as antecipaes subjectivas relativamente ao futuro ou os estatutos objectivamente possveis. A experincia do desemprego, no anulando as diferenas sociais e as socializaes anteriores, constitui uma condio social usada de forma diversa por diferentes grupos sociais. Para entender a forma como se combinam estes factores, considere-se o modelo de anlise das experincias de desemprego proposto por Arajo66, que cruzou factores de vulnerabilidade intrnseca (caractersticas sociais e trajectrias de vida dos indivduos) e extrnseca (espaos sociais de ancoragem), mediadores de compensao (Estado Social, Redes Sociais e Actividades de substituio), e as estratgias de reaco privao de emprego.
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Arajo (2008).

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A experincia de desemprego est associada a um processo de socializao, reavaliao constante, por quem est na situao de desemprego do seu prprio valor social, assim como a negociao do seu destino.67 Na dimenso temporal da sua experincia e da sua identidade, o presente pode ter um peso muito significativo, a tirania do presente68, marcado pela incapacidade de se projectar positivamente no futuro. Um dos elementos cruciais para compreender a experincia actual do desemprego tem a ver com as mudanas e adaptaes resultantes da perda do emprego, as mudancas e adaptaes implicadas necessrio ter a noo daquilo que se perdeu com a perda de emprego69. No estudo desenvolvido por Arajo, para a maior parte dos entrevistados/as - ex-operrios de uma fbrica de cermicas falida, com idades entre os 45 e os 55 anos - tratava-se da perda de um trabalho de uma vida, que se esperava que fosse para toda a vida, pelo menos at garantia do direito reforma. Para estas pessoas, demasido velhas para trabalhar e novas demais para a reforma, o desemprego foi largamente encarado como uma tragdia pessoal, uma derrota aps um duro e longo processo de luta pela defesa dos postos de trabalho e contra o processo de encerramento da fbrica. Pode vir associado a sentimentos de ressentimento, de revolta, mas tambm poder vir associado a sentimentos de vergonha, conformismo e resignao. O trabalho naquela empresa fazia parte da identidade destas pessoas constituia o seu principal contexto de sociabilidade, a base de rotinas e hbitos, motivo de orgulho e fonte de valorizao social. Nestes casos, o trabalho no era apenas uma fonte de rendimento e de realizao, era igualmente uma norma de vida. Entre os mais jovens, a experincia do desemprego poder assumir traos distintos. Demazire faz uma reviso da pesquisa sobre insero profissional de desempregados identificando quatro tipos de racionalidades associadas s prticas, atitudes e representaes dos/as desempregados/as mais jovens. Tomando por referncia uma dimenso temporal, possvel distinguir, num extremo, os/as jovens sem destino, sem projectos profissionais nem perspectivas de antecipar acesso a um trabalho estvel; noutro, os/as jovens com estratgias azimutes, apostando na estabilizao num emprego estvel, atravs da combinao de formas diversas de emprego com as ocasies de formao e aprendizagem. Entre estes dois plos, a incerteza uma marca importante e antecipa ou o emprego precrio, ou as formaes de finalizao incerta. A par desta dimenso temporal est uma relacional: de um lado, a aposta na certificao com o prolongamento da etapa de formao, normalmente associada a existncia de um adulto de referncia; de outro, o predomnio do trabalho instrumental, e a aceitao de qualquer tipo de trabalho. Vrios autores tm destacado a importncia dos processos identitrios na construo de aco colectiva e na emergncia e desenvolvimento de movimentos sociais70, num movimento que surge como forma de preencher lacunas nos modelos que at ento, pela dcada de 80, eram dominantes: as
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Demazire (1995). Arajo (2008). 69 Arajo (2008: 86). 70 Castells (2003); Diani (2010); Estanque (1998); Melluci (2001); Polleta e Jasper (2001); Pereira (2009).

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teorias da mobilizao de recursos e do processo poltico71. Poleta e Jasper apontam quatro tipos de questes que inspiraram este deslocamento para o conceito de identidade colectiva: Por que que que os colectivos se envolvem em aco colectiva no momento em que o fazem? Quais as suas motivaes para agir? Como que fazem as suas escolhas estratgicas? Quais os impactos culturais dos movimentos sociais? Estas questes so de facto pertinentes e produziram resultados na forma de declaraes sobre o papel da identidade colectiva na emergncia, trajectrias e resultados dos movimentos sociais. Desde as categorias sociais predominantes entre os/as activistas, at experincia da solidariedade dentro dos movimentos, passando pelo carcter expressivo da aco, o conceito foi utilizado para descrever as mais variadas dimenses e dinmicas do protesto social. Polleta e Jasper72 lanam o alerta: o conceito de identidade colectiva foi forado a fazer demasiado do ponto de vista analtico. Um dos conceitos prejudicados analiticamente no movimento de deslocao terica para a cultura, foi o conceito de interesses, que aponta para o clculo racional na avaliao de escolhas.A explicao para aco colectiva aponta por exemplo, no caso da situao de desemprego - para a esfera de privaes e para o domnio das relaes materiais a reivindicao de trabalho, de condies bsicas de existncia. Em causa est um conflito em torno do acesso a recursos, associado a uma poltica de redistribuio73, fundamental em qualquer programa reinvidicativo que tenha objectivos de justia social. No entanto, a implicao do critrio dos interesses na formulao de agncia colectiva presume a pr-existncia de um actor colectivo capaz de reconhecer as oportunidades colectivas e de mobilizar recursos com objectivos polticos74. Os movimentos em torno da paz, da ecologia, os movimentos feministas ou os movimentos LGBT acabaram por questionar estes pressupostos: nem sempre se pretendia ganhar aos actores institucionais concesses polticas ou econmicas em funo de interesses, no sentido convencional do termo. Em vez disso, estes movimentos lutavam pelo reconhecimento de novas identidades e estilos de vida. Isto no significa que o conceito de interesses seja irrelevante na compreenso dos processos de mobilizao social, pois considera-se que ambos os conceitos so pertinentes na anlise da mobilizao colectiva e no devem ser vistos como opostos. Polleta e Jasper levantam ainda uma outra questo: a identidade ou o interesse a pedra de toque para a escolha individual? Uns diriam que os individuos escolhem as identidades que maximizam as suas preferncias; outros, que ser a defesa de uma reputao e os benefcios associados; outros, que a identidade estabelece os termos fundamentais do clculo individual e estratgico; outros ainda, que o interesse no tem qualquer significado sem identidade os crculos de reconhecimento no s validam aces na defesa de interesses j estabelecidos, como ajudam a constituir novas identidades donde fluem os interesses. O debate, argumentam os autores, quase um tipo de questo sociolgica do ovo e da galinha, semelhante ao debate sobre o que vir primeiro o indivduo ou a sociedade. Uma tarefa
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Polleta e Jasper (2001). Polleta e Jasper (2001). 73 Fraser (2002). 74 Polleta e Jasper (2001).

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alternativa, proposta no mesmo artigo, ser a de questionar se ser um ou outro conceito que, em diferentes contextos, ganhar mais salincia. Neste sentido alguns autores argumentam que as aces baseadas na identidade, mais do que nos interesses, so particulamente provveis em contextos em que as mudanas polticas, econmicas e sociais desestabilizaram as identidades anteriores. Regressemos necessidade de processos de aprendizagem colectiva que dem lugar mobilizao dos/as desempregados, dos/as sem trabalho. Nancy Fraser salienta que o centro de gravidade foi transferido da redistribuio para o reconhecimento, trazendo associado o declnio de uma poltica de classe. Ora, como alerta Demazire, contrariamente quela que a concepo clssica do desemprego - ou seja, uma situao temporria, qual todo/a desempregado/a pode rapidamente escapar -, o conceito de desemprego tem evoludo de um parntesis nas trajectrias profissionais para uma condio mais permanente dos percursos individuais. Neste sentido, a emergncia de um movimento dos/as sem trabalho, mais do que uma recusa em sair da situao de desemprego, parte da constatao da impossibilidade de encontrar trabalho digno. Isto implica uma poltica de reconhecimento: por um lado, do direito participao pblica, a serem considerados/as como uma voz a ter em conta, na proposta de reinvidicaes concretas, na defesa dos seus direitos, dos seus interesses mais imediatos; por outro lado, o seu reconhecimento enquanto trabalhadores/as, potencial fora de trabalho, no a do trabalho-mercadoria, mas a do trabalho digno. Neste sentido, a emergncia de um movimento de desempregados/as implica a simultnea considerao de identidades e interesses, uma poltica de reconhecimento e a recuperao de uma poltica de classe e de uma poltica de redistribuio. Esta uma das razes por que um movimento social deste tipo adquire uma particular importncia face aos processos de recomposio de classe a que se tem assistido ao longo das ltimas dcadas.

A problematizao exposta levou formulao de quatro problemas chave que orientam esta investigao: a aco colectiva no uma categoria abstracta que se sustente fora da histria e da poltica; o isolamento das pessoas e o seu desenraizamento social bloqueiam a sua capacidade de envolvimento na aco colectiva; a mobilizao colectiva mais dificil entre pessoas com identidades e interesses heterogneos; para que os processos de elaborao possam potencialmente questionar a legitimidade do sistema, as pessoas tm de se sentir simultaneamente lesadas acerca de algum aspecto das suas vidas e optimistas quanto s possibilidades de xito da aco colectiva para a soluo dos problemas.

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TRABALHO EMPRICO
Como j foi assinalado, esta investigao assume um recorte essencialmente exploratrio. Por um lado, isso implicou a reduo do processo de investigao-aco a um nico ciclo de pesquisa, onde se distinguem vrias fases de diagnstico; planificao de aco; aco; avaliao; especificao da aprendizagem. Ser dada uma maior nfase fase de diagnstico. A primeira fase de um ciclo de investigao-aco refere-se identificao ou definio do problema. Considerando os objectivos de investigao anteriormente enunciados procurar-se-, para a produo desse diagnstico, responder s seguintes questes: Quais os constrangimentos e as potencialidades de aco colectiva de desempregados/as em Portugal? Que mecanismos e instrumentos podero favorecer um processo de aprendizagem colectiva potenciador da aco colectiva de desempregados/as? Como activar um processo de aprendizagem colectiva envolvendo desempregados/as? Por outro lado, considerando a inexistncia de investigao sobre o tema desemprego e aco colectiva em Portugal e de este ser, num contexto mais vasto, um tema de pesquisa relativamente recente e pouco estudado, o trabalho emprico visa identificar pistas que permitam um refinamento da problemtica e dos instrumentos conceptuais e metodolgicos. Suscita-se, assim, um conjunto de interrogaes (questes em anlise), quer sobre os constrangimentos e potencialidades da aco colectiva, quer sobre os mecanismos e instrumentos capazes de facilitar a aco colectiva. 1. Constrangimentos e potencialidades.

1.1. Nvel macro-estrutural: desemprego e estruturas de oportunidade poltica. Qual o nvel e a dimenso do problema do desemprego verificado hoje em Portugal? Qual a evoluo sofrida num momento de crise econmica? O desemprego existente estar associado a algum tipo de privao material? Verificam-se casos de grande incidncia de desemprego em determinadas reas geogrficas? As entidades pblicas tm sido eficazes a lidar com o problema? Tm sido aplicadas reformas que limitam direitos sociais a que os/as desempregados anteriormente tinham direito? 1.2. Nivel micro-analtico I. Dimenses de natureza mais subjectiva associadas experincia do desemprego. Quem so os/as desempregados/as? Quais as suas preocupaes e os seus anseios? As privaes so percebidas como injustas pelos/as desempregados/as, quando comparadas com a situao de outras pessoas? Esto associadas a sentimentos de revolta? As expectativas anteriores eram altas? H potencialidades para a percepo colectiva das injustias? 1.3. Nivel micro-analtico II. A dimenso relacional: a incrustao em redes sociais. H uma outra dimenso essencial que representa uma incgnita, e que parte da constatao de que no h mobilizao que nasa no vcuo: indivduos isolados e sem razes nunca se mobilizam. Assim sendo, explorar as potencialidades de mobilizao colectiva implica responder ao verdadeiro dilema da aco

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colectiva: como que a incrustao em redes sociais afecta a deciso das pessoas de se envolver em aco colectiva? 2. Mecanismos e instrumentos facilitadores de um processo de aco colectiva. 2.1. Identificao de possveis mecanismos e instrumentos de redes. Reconhecendo que a rede composta por ns autnomos, como que se podem gerar dinmicas conjuntas? 2.2. Factores associados dimenso colectiva da aco. Que questes identitrias esto em causa quando atendemos s potencialidades de aco colectiva de desempregados/as? E que interesses esto em jogo? Faz sentido falar em construo de identidades ou de conscincia colectiva? A hiptese colocada que a considerao simultnea das questes de identidade e dos interesses permite mais facilmente, pelas caractersticas especficas da condio de desempregado/a, a passagem da experincia pessoal a processos de aco colectiva.

Metodologia
Considerando a complexidade do objecto de estudo, cuja abordagem tanto requer abordar um nvel de anlise macro-estrutural como questes de nvel meso e micro, incluindo dimenses subjectivas e relacionais associadas experincia do desemprego, considerou-se ser vantajosa uma combinao de mtodos - de natureza quantitativa e qualitativa no processo de recolha e anlise de dados. Reparese, no entanto, que no prprio processo de recolha de dados e, em especial, no processo de anlise de dados, verificou-se uma necessidade de refinar as questes de pesquisa e de um maior aprofundamento da conexo ontologia-mtodo75 e portanto um aprofundamento do prprio enquadramento terico e metaterico, mas agora j com os contributos de uma primeira abordagem emprica ao objecto de estudo. De seguida, apresentado o desenho metodolgico que passa por uma estratgia de triangulao de dados e de mtodos, de forma a permitir articular os aspectos estruturais do problema do desemprego com a reconstituio dos significados que esse mesmo problema tem para as pessoas envolvidas, permitindo melhorar o alcance, a profundidade e a consistncia dos procedimentos metodolgicos76. Nvel macro-estrutural (1.1): reviso bibliogrfica relativa investigao existente sobre desemprego e estrutura de emprego em Portugal; realizao de contactos e entrevistas com especialistas sobre o tema; consulta de vrias fontes documentais (por exemplo: net; jornais; legislao); consulta e anlise de documentos legislativos e anlise de indicadores estatsticos.

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Danermak et al. (2002). Flick (2004: 232): triangulao como combinao de diferentes mtodos, grupos de estudo, enquadramentos de espao e de tempo, e diferentes perspectivas tericas, no tratamento de um determinado fenmeno.

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Nvel micro ( 1.2., 1.3., 2.1 e 2.2): procurou-se gerar e analisar um conjunto de dados qualitativos que permitissem compreender as dimenses de natureza subjectiva e relacional associadas experincia do desemprego: o seu impacto em diferentes grupos sociais e em diferentes domnios da vida; privaes, preocupaes, percepes e sentimentos. Nesse sentido, pretendia-se identificar os processos subjectivos que podem constranger ou potenciar a mobilizao colectiva de pessoas desempregadas e compreender at que ponto a incrustao em redes sociais afecta a deciso para envolvimento em aco colectiva. O desenho de pesquisa qualitativa visou apreender as dimenses subjectivas e relacionais em ligao com a experincia concreta da situao de desemprego, razo pela qual foram realizadas 'entrevistas episdicas', uma tcnica de recolha de dados, concebida de forma a permitir analisar conhecimento quotidiano do entrevistado sobre um tema ou campo especfico, de tal modo que nos permita comparar o conhecimento dos entrevistados de diferentes grupos sociais77. O guio de entrevista preparado78 incidiu sobretudo nas dimenses de natureza mais subjectiva associadas experincia do desemprego mas visou, igualmente, abordar as dimenses relacionais e a recolha de pistas para identificar mecanismos e instrumentos facilitadores de um processo de aco colectiva. Para proceder anlise das entrevistas, foi adoptada a codificao temtica, uma tcnica de anlise utilizada habitualmente em estudos comparativos79 que passa pela elaborao de fichas de caso e pela codificao dos textos (transcries das entrevistas) em categorias, elaboradas com base na codificao aberta nos materiais. Como instrumento de suporte ao processo de codificao foi usado o programa de anlise de contedo Weft QDA80. Assinale-se que, de forma a aumentar a comparatividade, foi feito o cruzamento entre as categorias e os domnios temticos de cada caso, do qual resultou a seguinte estrutura temtica:

Estrutura temtica
Biografia (escolar e profissional; aspiraes e expectivas profissionais; aco colectiva). Experincia de desemprego: Primeira experincia de desemprego e experincias significativas. Impacto do desemprego na vida diria (Principais impactos; financeiros; carreira profissional; afectivos/familiares; vida social e relaes com amigos/as; participao cvica e cidadania). Formas de lidar com o desemprego (Estratgias; Actores). Experincia de aco colectiva: (experincia significativa, frustrante e entusiasmante, relevncia da participao pessoal; experincia sindical; gerao rasca). Focando partes centrais do tema desemprego e aco colectiva Definio subjectiva de aco colectiva. Definio subjectiva de desemprego (preocupaes e anseios; percepes sociais). Situao actual em Portugal (principais causas; responsabilidades; evoluo expectvel; polticas na rea no desemprego). O que se pode fazer e obstculos mudana. Papel dos desempregados/as e pessoas ou organizaes a envolver. Conhecimento sobre outras experincias de aco colectiva de desempregados. Aprendizagens a ter em conta.

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Flick (2004: 118). No anexo I, apresentado o guio da entrevista e, no anexo II, a ficha de registo. 79 Flick (2005). 80 Verso 1.01, disponvel em http://www.pressure.to/qda/

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A codificao temtica habitualmente orientada para a descoberta de correspondncias e de disparidades entre os grupos definidos de antemo. No entanto, e considerando os objectivos exploratrios da investigao, no foi feita uma constituio prvia dos grupos a entrevistar nem adoptada uma amostragem terica, mas antes adoptada a Anlise de Redes Sociais (ARS) para a seleco das pessoas e entrevistar. A ARS foi utilizada como ponto de vista, uma forma de olhar a sociedade. Inicialmente foram identificados dois nveis de anlise do universo em estudo, dois tipos de ns: participantes (em situao de desemprego ou no) em actividades de mobilizao; no participantes, desempregados, nas referidas actividades, mas com relao/laos com os primeiros81. Assim, o universo em estudo inclui uma rede apriorstica imposta pelos actores (participantes) e uma rede agregada definida pela investigadora segundo um critrio analtico. A fronteira tratada como uma questo em aberto. Os entrevistados (ns) e as suas relaes (laos) so abordados como potenciais mecanismos e instrumentos de rede em dinmicas colectivas. Embora no haja qualquer rede verdadeiramente constituda, foram consideradas algumas iniciativas potencialmente

mobilizadoras de pessoas desempregadas, nomeadamente: a realizao de uma oficina de teatro do oprimido82 em Outubro de 2010; o protesto da gerao rasca, convocado por um grupo de jovens atravs do Facebook com base num manifesto elaborado para o efeito que faz uma aluso directa (embora no exclusiva) s pessoas desempregadas enquanto sujeitos da mobilizao83; uma conferncia de pesquisa84), organizada para efeitos de desenvolvimento desta primeira fase do ciclo de investigao- aco, e que no s teria um objectivo de diagnstico (a primeira fase do ciclo de investigao-aco), mas que visava igualmente iniciar a planificao de aco abrindo espao a um processo de aprendizagem colectiva. Pretendia-se dar uma especial importncia dimenso relacional da experincia do desemprego em trs reas fundamentais (anexo III): as dinmicas de sociabilidade actuais em termos das principais redes sociais de apoio disponveis (famlia, amigos, outros/as); as dinmicas de sociabilidade actuais com outras pessoas na situao de desemprego; redes de sociabilidade ligadas a experincias anteriores de activismo, actuais ou passadas. A hiptese considerada, ao equacionar as experincias anteriores de activismo, a de que estas podero contribuir para activar e sustentar mecanismos de redes, de duas formas: atravs dos contactos estabelecidos nas experincias anteriores de activismo e cujo accionamento poder ser pertinente para o desenvolvimento de objectivos de aco colectiva (mecanismos potenciadores de redes); atravs das
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Constituindo a mestranda um potencial n a considerar, pela sua participao nas aces e pelo seu papel na promoo de dinmicas de aco colectiva, poder ser encarada como um instrumento de rede, similar aos empreendedores mencionados por Pereira (2009). So considerados os potenciais laos identificados a partir das suas redes sociais habituais e os resultantes dos contactos estabelecidos por si, como activista-empreendedora. 82 Mais informao sobre a iniciativa em www.ensaiosobreodesemprego.blogspot.com. 83 O manifesto,disponvel em http://geracaoenrascada.wordpress.com/2011/02/12/manifesto/, comea por nomear os desempregados: Ns, desempregados, quinhentoseuristas e outros mal remunerados, escravos disfarados, subcontratados, contratados a prazo, falsos trabalhadores independentes, trabalhadores intermitentes, estagirios, bolseiros, trabalhadores-estudantes, estudantes, mes, pais e filhos de Portugal. 84 OBrien (2001).

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competncias desenvolvidas durante essas experincias (instrumentos de rede). A abordagem das experincias anteriores de activismo visou tambm recolher pistas, durante as entrevistas, que ajudem a identificar mecanismos e instrumentos favorveis aprendizagem colectiva, capazes de lidar com uma possibilidade de convergncia de uma grande diversidade de culturas organizacionais, resultante de um grupo heterogneo.

Apresentao dos resultados

Nvel macro-estrutural: desemprego e estruturas de oportunidade poltica possvel identificar uma tendncia de aumento do desemprego ao longo da ltima dcada, que sofreu uma acelerao nos ltimos trs anos, ou seja, desde o final de 2008. O desemprego verificado no 3 trimestre de 2010 face ao perodo homlogo de 2008, segundo estimativa do INE, aumentou 40,5%, ou seja, 175 mil desempregados, atingindo a taxa de desemprego os 10,9%. A anlise mais detalhada segundo as vrias categorias scio-demogrficas85, salientou as seguintes tendncias: embora o desemprego tenha aumentado quer entre os homens (variao de +45,2%), quer entre as mulheres (36,8%), esse aumento foi mais acentuado no caso dos homens; o aumento de desemprego em todas as faixas etrias da populao activa - superior a 50% - nas faixas etrias dos 45-64 anos (56,2%) e dos 35-44 anos (53,5%), mas ainda assinalvel no escalo etrio dos 25-34 anos (34,7%); um aumento muito elevado do desemprego das pessoas com ensino secundrio e ps-secundrio (84.7%) e um aumento significativo das pessoas com qualificaes at ao 9 ano (40%). A variao praticamente nula no que concerne s pessoas com ensino superior (-0.3%). Repare-se que muito difcil de perceber a natureza destas variaes e quais as tendncias futuras, mas vrias previses vo no sentido de considerar um aumento do desemprego86. No se podem subestimar os efeitos recessivos do acordo firmado com a Troika (CE/FMI/BCE)87 e do programa do Governo PSD/CDS. Diz o programa de governo88 que (pp. 7): a austeridade na despesa do Estado, sujeita a modelos de eficincia, vir a constituir, a prazo, uma alavanca para a melhoria da produtividade, para o incremento do potencial de crescimento e para a criao de emprego, pressupondo que a austeridade uma condio para o relanamento econmico, pois o passaporte para ganhar a credibilidade perdida junto aos investidores internacionais, esse sim o objectivo primordial (pp.16) do programa. A criao de emprego est assim subordinada a esse objectivo. As prioridades econmicas deste programa passam por fazer recuar a capacidade de interveno pblica na economia, estabilizar o sistema financeiro e
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Cantante (2011) A estimativa inscrita no Programa de Ajustamento Econmico para Portugal (PAEP) de 12,9% para 2012 e 12,4% para 2013. As previses do prprio Governo situam o desemprego acima dos 13%. 87 O PAEP est disponvel no site da UE: http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2011/pdf/ocp79_en.pdf 88 Programa do XIX Governo Constitucional, disponvel em: http://www.portugal.gov.pt/pt/GC19/Documentos/Programa_GC19.pdf

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reestruturar a economia atravs da precarizao das relaes laborais, fazendo depender a criao de emprego da retoma econmica adia os objectivos de criao de emprego, configurando o mesmo tipo de abordagem que demonstrou ter resultados desastrosos na Grande Depresso. Por outro lado, para alm de representar o abandono do paradigma do pleno emprego, prev um profundo processo de restruturao do mercado de trabalho, nomeadamente atravs da instituio de um regime de contratao uniforme, no sentido da flexibilizao dos contratos de trabalho. Refira-se que uma verso preliminar do Relatrio Econmico da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico de 201189 alerta para o facto de o risco de persistncia do desemprego ser particularmente significativo em pases como Portugal, onde j se verificavam, antes do incio da crise, altos nveis de desemprego, incluindo o de longa durao, e onde o peso deste tipo de desemprego aumentou consideravelmente. Vrios so os factores que tm sido apontados para explicar este aparente processo de retroalimentao do desemprego: degradao de competncias; discriminao dos empregadores; diminuio da motivao para procurar trabalho; ou, ainda, uma relutncia do trabalhador desempregado em ajustar, por baixo, o seu salrio de reserva. Em termos genricos, o argumento que, quanto mais tempo os indviduos se mantiverem em situao de desemprego, mais se torna difcil encontrarem um trabalho, pelo que fundamental estimular o regresso ao trabalho como forma de prevenir a persistncia do desemprego.

A situao de desemprego e a aco colectiva: micro-anlise Perfil das pessoas entrevistadas Foram entrevistadas 16 pessoas a partir da rede de contactos da mestranda, da qual foram analisadas apenas 12 dessa anlise resultaram as fichas de caso apresentadas no anexo IV90-, que se referem a pessoas com perfis muito diversos: pertencentes a um leque etrio muito variado, com idades compreendidas entre os 23 e os 48 anos; quatro do sexo feminino e oito do sexo masculino. As pessoas entrevistadas tinham qualificaes variadas (do 9 ano a ps-graduao), sendo possvel distinguir dois grupos: um com qualificaes at ao 12 ano completo (Tnia; Michael; Andr; Carolina; Paulo; Cristina); outro com qualificaes superiores ao 12 ano completo (Mamad; Mrio; lvaro; Lus; Hector; Eunice). A caracterizao da situao do agregado familiar varivel e inclui: agregados familiares de uma s pessoa (Michael, divorciado, uma filha e com encargo de penso familiar; Lus, lvaro, Hector e Mrio, homens, solteiros mas a partilhar apartamento; Cristina, viva, com os filhos autonomizados); mulheres de famlias monoparentais (Tnia, separada e viva, dois filhos; Carolina, solteira, um filho); jovens a viver com familiares (Mamad, a viver com a me; Andr, a viver com a tia; Eunice a viver ou com os pais ou com o namorado); casal com filhos (Paulo,

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OECD (2011). Assinale-se que a cada pessoa foi atribudo um nome fictcio.

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a viver com a mulher e filhos). No que diz respeito s biografias de aco colectiva, refira-se as biografias de pluri-participao, relativamente continuada e em alguns casos incluindo militncia poltico-partidria (Tnia; Mamad; Mrio; lvaro); com experincia activista em vrios momentos da vida (Michael; Andr, Lus e Carolina); experincia activista mais recente ou mais espordica e/ou com diferentes nveis de implicao (Paulo; Hector; Eunice); ou com muito pouca participao cvica (Cristina). Em termos de biografia de aco colectiva comum, assinale-se que no existem entre os casos analisados casos de pessoas que tenham inicialmente participado no ensaio sobre o desemprego; exceptuando a Cristina, todas as pessoas entrevistadas participaram, com diferentes nveis de envolvimento, no protesto da gerao rasca, realizado a 12 de Maro; a maior parte delas exceptuando a Cristina e a Eunice aceitaram integrar a mailing list de pesssoas desempregadas entretanto criada; exceptando o Lus, por imprevistos de ltima hora, o Hector e a Cristina, todas as pessoas participaram na conferncia de pesquisa.

Privaes, expectativas e os processos de elaborao das percepes de injustia Todas as pessoas estavam, data da entrevista, ou em situao de desemprego ou em situao de subemprego (biscates, trabalho informal ou recibos verdes, em qualquer caso com rendimentos muito instveis e reduzidos) - enquadram-se neste ltimo caso a Carolina e a Eunice. Em termos de frequncia de ofertas formativas, Mamad encontrava-se a frequentar o ltimo ano de licenciatura e a Carolina o primeiro, o Mrio a frequentar mestrado, o Michael o 12 ano e a Cristina a preparar ingresso em RVCC para obteno do 12 ano. Em termos de meios de subsistncia e proteco social, algumas pessoas tinham acesso a subsdio de desemprego (Tnia, Michael, Andr e Cristina); a Carolina tinha uma pequena bolsa; vrias pessoas dependiam parcialmente ou totalmente da ajuda de familiares (Mamad; Andr; lvaro; Lus; Carolina; Paulo), alguns de poupanas resultantes dos tempos em que trabalhavam (Paulo; Hector), para alm dos rendimentos de biscates referidos anteriormentes, e em alguns casos de rendimentos provindos de aluguer de propriedades (Mrio; Eunice). A dimenso econmica parece ser, sem dvida, um ponto comum das preocupaes identificadas em todas as entrevistas realizadas. Foram referidas carncias econmicas associadas ao desemprego, resultantes de uma reduo muito significativa dos rendimentos, cujo impacto se traduz em privaes que passam por dificuldades em garantir as necessidades mais bsicas (habitao, alimentao, transportes) e em garantir o cumprimento dos encargos mensais (prestao ou renda da casa; despesas de consumo): simples. Enquanto eu antigamente tinha as minhas contas sempre pagas minimamente a tempo, eu agora, ainda h bem pouco tempo h dois ou trs dias , tive que pedir dinheiro emprestado porque j tinha a electricidade para pagar, tinha tvcabos e no sei qu... (Tnia, 45 anos, 12 ano, dois filhos) O dia de ontem passei a pensar em dinheiro, portanto alguma coisa deve ter a ver com o facto de estar desempregada, no ? Tem sido muito complicado nos ltimos tempos para conseguir 28

tudo. Eu estou a receber um emprstimo de garantia mtua de estudante. Recebi agora a bolsa tambm. [Tu tens um emprstimo e uma bolsa. suficiente?] No. No de todo. E eu no pago casa, porque tenho uma casa emprestada, mas mesmo assim ainda tenho trabalhos e trabalhinhos, desde umas explicaes de matemtica limpeza de uma casa, fao pomadas e leos medicinais para vender que pouco dinheiro mas l est, 70 euros aqui, 50 ali e tenho ainda o meu av que me d 150 euros por ms, porque me quer ajudar. E no sei como, mas muito dificil fazer a gesto com este dinheiro porque somos duas pessoas, no ? (Carolina, 33anos, frequncia do ensino superior, um filho) Noutros casos, as despesas reduzem-se garantia das necessidades mais bsicas que, ou conseguida a muito custo - com privaes em termos da qualidade das condies habitacionais (falta de mveis), na capacidade de mobilidade -, ou passa por restries em termos de actividades sociais e de lazer e, at, de mobilidade necessria para a procura de trabalho. Embora seja relativamente consensual que a situao de desemprego est associada a vrias formas de privao material reduo de rendimento ou at ausncia de rendimentos nos casos em que no h qualquer proteco social, verifica-se uma grande dificuldade em obter dados recentes sobre essa relao e a sua associao pobreza. De forma a perceber melhor o impacto do desemprego, importante considerar trs tipos fundamentais de estruturas sociais que tm sido apontadas como formas de regulao social do desemprego91: as relacionadas com poltica (Estado-providncia), social (redes sociais) e econmica (mercado). Da anlise das entrevistas, assim como das fichas de registo preenchidas, assinalado o recurso, no passado ou no presente, proteco social pblica, mas associado a percepes de que essa proteco insuficiente, ou porque cessou sem que fosse garantido o acesso ao trabalho (ex: o caso Mrio e, actualmente, o do Andr), ou porque implicou uma reduo muito significativa de rendimentos (ex: Tnia, Michael, Andr) e insuficientes para fazer face aos encargos pessoais ou do agregado familiar.92 Especialmente entre as pessoas mais jovens entrevistadas, no h expectativas de acesso a proteco social, seja ao nvel do regime contributivo - ou porque nem estavam inscritas na segurana social (Mamad), ou porque estiveram inseridas num regime de trabalho que no garantia acesso a proteco no desemprego (lvaro, ex-bolseiro de investigao; Lus, ex-estagirio; Paulo, ex-pequeno-empresrio) - seja ao nvel do regime no contributivo, ou porque foi solicitado e no foi conseguido, ou porque foram colocados demasiados entraves burocrticos (os casos do Paulo e da Carolina). Ou ainda porque consideram no se enquadrar nas expectativas pessoais de resoluo da situao de desemprego: A ideia que eu tenho que para casos, do ponto vista social, mais difceis, mais desemprego de longa durao, etc. Tenho a ideia que mais isso, e eu at agora ainda no me vejo nessa situao. (lvaro, 28 anos, licenciado) Nunca recorri, segurana social. E ao rendimento mnimo, por exemplo, nunca recorri... Quer dizer, por acaso nem verdade. Quando estava grvida fui segurana social, perguntei se
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Gallie e Paugam (2000), citado por Arajo (2008). Assinale-se que essa reduo foi particularmente significativa no caso do Andr, que solicitou o subsdio de desemprego j depois da entrada em vigor do Decreto-Lei 72/2010, de 18 de Junho, resultante da aplicao PECI e que veio reduzir para 65% da remunerao de referncia (art.28) o montante do subsdio de desemprego.

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podia pedir o rendimento mnimo e a sr disse-me - pode, mas demora dois anos a aferir... e eu disse, eu tenho mais para fazer para tratar de papeladas para depois receber uma resposta daqui a dois anos, quando com certeza a minha situao j vai ter mudado muito. E no concorri e no tenho essa perspectiva. (Carolina, 33 anos, frequncia do ensino superior, um filho) No. [recorreu segurana social] (...) O que que a segurana social me pode fazer? (...)Eu neste momento estava a pr como primeira possibilidade realmente arranjar um trabalho e no arranjar um subsdio. (Lus, 27 anos, licenciado) Na verdade, muitas pessoas desempregadas parecem relutantes em reconhecer-se numa condio de pobreza. Um estudo recente sobre as consequncias pessoais do desemprego examinou as trajectrias de pessoas desempregadas do distrito de Coimbra, confirmando que a probabilidade de o desemprego resultar em situaes de pobreza ou de acentu-las elevada, mas que os desempregados podem no ter conscincia disso e no assumirem essa condio93. Argumenta-se, no entanto, que possvel identificar um conjunto de privaes que afectam as suas condies de vida, configurando um tipo de pobreza suave e integrada, distinta das formas de pobreza mais severas e cujos efeitos so atenuados pela solidariedade familiar, por proteco social pblica ou pelo recurso economia informal. Trata-se de situaes de pobreza, mas no tanto de excluso social. A maior parte das situaes abordadas nas entrevistas parecem enquadrar-se neste tipo de pobreza. Assinale-se ainda que, em alguns casos, a forma de tratamento adoptada pelos servios de proteco social foi indicada como um episdio marcante da experincia de desemprego: [suspiro] Olha se calhar foi agora quando recebi a resposta da bolsa e percebi que contas que tinham feito. Quando finalmente tive um apoio social, neste caso, e percebi como que tinham feito as contas (...) por incrvel que parea, eu tinha estupidamente falado na ajuda que o meu av me dava, um bocado para justificar como que eu vivia agora. (...) Pus os 150 euros do meu av e pus, claro, o IRS de 2009, porque eu estava a trabalhar nessa altura. (...) Estava espera que contassem com o IRS de 2009, porque foi isso que me tinham dito, que no interessava nada como que vivia agora, apesar de eu obviamente viver com muito menos do que quando estava a trabalhar. E ento eu pensei, ou vo usar isto, ou vo usar isto, ou uma coisa ou a outra, mas quando vi que tinham somado as duas coisas, fiquei muito em baixo. Apesar de ficar muito contente por receber bolsa, que eu pensava que no ia receber (...) mas quase no consegui ficar contente pelo resultado, porque fiquei mesmo muito abatida, senti-me impotente (...) quase que me apetecia dizer que no queria, uma sensao de mal-estar muito grande. (Carolina, 33 anos, frequncia do ensino superior, um filho) O que chega mesmo a ser assinalado com um grande sentimento de revolta: [suspiro] Sei l... Eu basicamente sinto-me um bocado excludo, pelo simples facto de estar desempregado. Mas aquilo que me marcou foi quando houve um engano na segurana social e me quiseram reformar por invalidez. E eu estive sem saber nada, ningum me telefonou, ningum me disse nada, no me mandaram uma carta, no me mandaram nada, e tive dois meses sem receber o subsdio de desemprego. (...) tive que ir montes de vezes segurana social, (...) Tive que armar l um grande barulho, porque tive que chamar a pessoa responsvel por aquilo, porque no est c... Chego s 9h31 a um servio da segurana social e no h senhas! Quando aquilo um servio pblico que fecha s 17h, por amor de Deus! s 9h31 no h senhas?! P, isso para mim escandaloso, brincarem com as pessoas, eu no suporto essas coisas. Eh p, a culpa no das pessoas que l esto, mas de quem faz o sistema, percebes? [E
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Caleiras (2011: 312).

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na altura a sugesto deles era passares reforma?] Era. Iam-me dar 187 euros por ms. O que era uma coisa excelente! Quer dizer, eu imagino, coitadas das pessoas que ainda por cima se vem excludas por serem deficientes e ainda por cima levam 187 euros. uma coisa completamente absurda: quem vive com 187 euros!? O que que se faz hoje em dia com 187 euros!? No se faz nada! (...) Senti uma revolta to grande que nem te consigo exprimir o que que eu senti. Senti-me mesmo revoltado com tudo isto. Basicamente eu quase que senti vergonha por ser portugus, percebes? As relaes contratuais compulsivas assentes numa retrica de responsabilizao individual mencionadas a propsito do paradigma da empregabilidade parecem ser percebidas como um elemento de estigmatizao e de discriminao no desemprego: Quer dizer, quando estive com subsdio de desemprego, houve uma presso grande, no ? Que a mim no perturbou muito, mas aquelas sesses de, nem sei como que aquilo se chama, mas... (...) Procura activa de emprego, de fazer o plano pessoal de no sei o qu, que o Centro de Emprego faz, so uma fantochada, quer dizer aquilo nem sequer adaptado s pessoas que esto ali, ao tipo de pessoas... Enfim, o processo serve de muito pouco. Mas para dizer que h esse contexto, quando uma pessoa est com o subsdio de desemprego, tem que ir de 15 em 15 dias fazer a apresentao quinzenal, tem que ir de vez em quando ao centro de emprego, com um dossier de papis, no sei qu. Pronto h esse contexto, no ? Nunca me perturbou muito, porque nunca achei que aquilo era para mim na verdade... (Mrio, 44 anos, frequncia de Mestrado) Por outro lado, as representaes presentes nas entrevistas vo de encontro ideia de que o sistema de proteco social poder ser caracterizado como sub-protector, tal como acontece noutros pases do Sul da Europa, em que esta subproteco seria compensada pela aco de uma sociedade-providncia forte, adoptando-se um modelo de regulao social do desemprego do tipo familista ou residual e conservador94 e de alguma forma paradoxal assente numa ideologia familista, mas que d pouco apoio s famlias, que tm de assegurar grande parte do suporte social. Ora, uma coincidncia entre altos nveis de desemprego com uma baixa proteco social pelo Estado representa um elemento de presso extra sobre as pessoas entrevistadas e acentua riscos de excluso ou de desafiliao, especialmente considerando as caractersticas dos agregados familiares a que pertencem as pessoas entrevistadas95. No caso das pessoas mais jovens, para as quais a conquista de autonomia representa uma das componentes das suas aspiraes em termos de carreira profissional, possivel identificar os sentimentos de injustia relativamente a uma situao de dependncia dos pais, e que foi um dos motes do protesto da gerao rasca, e que pode tambm ser identificada na letra da msica Que parva que eu sou, do grupo Deolinda que, aquando da convocao do protesto, tinha sido recentemente apresentada num concerto nos Coliseus do Porto e de Lisboa gerando um forte impacto no pblico. A protagonista da histria diz pertencer gerao casinha dos pais, sempre a adiar a

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Gallie e Paugum (2000), citado por Arajo ( 2008). Os perfis destas pessoas entrevistadas parecem ser sensveis s tendncias verificadas em Portugal em termos de evoluo das estruturas domsticas, em particular nos grandes centros urbanos (Aboim, 2003): diminuio da dimenso mdia da famlia; aumento dos agregados de pessoas ss; aumento das famlias monoparentais.

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constituio de famlia, a viver num mundo onde as qualificaes no garantem o acesso a emprego estvel, onde para ser escravo preciso estudar. Este tipo de framing pode tambm ser identificado nas entrevistas, como o caso da realizada ao lvaro, de 28, licenciado: Dia de ontem... Quer dizer at posso... H algumas coisas, eu no dia de ontem... Eu neste momento ainda consigo viver minha conta, mas h certas despesas que evito fazer. Por exemplo, despesas de alimentao so os meus pais que esto a financiar. Estou a pagar basicamente despesas mais do dia-a-dia e, at agora, a renda da casa e o custo da gua. Ultimamente, desde o incio deste ano eu estou a contar com os meus pais para me comprarem comida e nesse aspecto exactamente isso que demonstra o meu ponto, segunda-feira, fui comprar comida para a minha casa, com o meu pai. Pagou cerca de 50 euros em gneros alimentares, e pronto, coisas que eu precisava. Portanto, o dia de ontem nesse aspecto faz-me um bocado pensar que neste ponto que eu estou, que neste momento ainda tenho algum dinheiro, cada vez menos, mas estou cada vez mais numa situao de dependncia com os meus pais. (...) E sinceramente, essa das coisas que mais me custar se tenho de voltar para casa dos meus pais, porque eu no quero, e acho que hoje em dia uma das primeiras razes por que eu quero arranjar trabalho manter o local onde vivo. O mesmo tema identificado em vrias entrevistas, mas elaborado de forma diversa. Por exemplo, a Eunice explica como foi desistindo das suas expectativas profissionais e como optou por constituir-se como trabalhadora independente no ramo imobilirio, de forma a tentar obter condies financeiras que lhe permitam retomar a sua carreira profissional e os seus projectos familiares:
E eu no acredito que o dinheiro no traga felicidade. No sei quem inventou essa frase. [riso] Olha, basta ver este rapaz que se suicidou, no ? E relacionado com questes financeiras. Eu estou muito desconfiada de que quem inventou esta frase estava cheio de dinheiro. [riso] Porque eu sinto que seria certamente muito mais feliz se tivesse uma vida financeira que me permitisse ter uma vida digna, normal. No digo ter um BMW ou passar frias nas Maldivas, no nada disso, mas uma vida normal, poder ter famlia, por exemplo, no ? Eu sinto muitas vezes que parece que a histria do emprego e de arranjar trabalho, de ter uma vida mais estvel, de poder arranjar famlia e tudo isso, tipo um obstculo e tu na vida tens que ultrapassar vrios obstculos. E eu sinto que cheguei aqui a este obstculo e fiquei, e eu no o consegui ultrapassar. (Eunice, 34, licenciada e ps-graduada)

O Lus, por sua vez, referindo-se s aspiraes e expectativas profissionais, explica que, ao longo do curso, foi incutindo a ideia da inexistncia de sadas profissionais e que, apesar de considerar uma viso derrotista, concluiu a licenciatura j com essa expectativa formada ou, pelo menos, considerando a sua rea de formao, que teria de emigrar ou trabalhar numa instituio em contexto internacional. No seu percurso profissional foi-se defrontando com um defraudar de expectativas que j eram relativamente comedidas: depois de ter feito biscates ao longo do curso e aps a sua concluso, conseguiu um trabalho na sua rea profissional, auferindo inicialmente, em Agosto de 2008, um salrio base de 900 euros mas que ao fim de seis meses, aquando da sua renovao, foi renegociado para o salrio base de 650 euros, mais 350 euros em caso de cumprimento dos objectivos o que, na prtica, s se veio realizar em dois meses. Implicando esse trabalho, que se estivesse em situao deslocada, no podendo por isso socializar despesas de habitao e alimentao, pelo enquadramento em agregado familar, aquele salrio acabava por nem compensar os gastos. O trabalho seguinte voltou a defraudar as suas baixas expectativas - apesar de ser numa rea que lhe interessava -, aquilo que inicialmente foi apresentado como a realizao de um estgio profissional remunerado, 32

acabou por se revelar constituir uma forma camuflada que servia a substituio de quatro postos de trabalho. Aos 27 anos e menos de quatro anos depois de acabar o curso, Lus foi assim perdendo a confiana quanto a perspectivas profissionais e quanto a solues baseadas na procura activa de emprego: Eu sempre fui muito confiante, e esta ltima experincia fez-me perder muita dessa confiana. Eu tive uma entrevista de emprego (...) em que senti uma falta de confiana gigante. Apesar que ter conseguido acumular as tais competncias e experincia, estava menos confiante do que quando fui procurar emprego da primeira vez. Realmente eu fiz currculos com estas experincias precrias... [Mas tambm ganhaste inseguranas...] Ganhei inseguranas, exactamente. [Desencanto?] Claro. E falta de perspectivas de melhoria, no ? Os empregos que procurava fizeram-me pensar que eu ia voltar novamente situao que tinha na empresa onde trabalhava antes. Que ia continuar a dependncia, o que no muito motivador pois ns vamos a uma entrevista de emprego e temos de mostrar o melhor de ns e estamos a pensar bem, mostrar o melhor de mim para voltar a uma situao de dependncia? Bom, eu j estou dependente vou ficar um bocadinho menos dependente? OK, melhor do que nada mas no motivador. E explica ainda como foi tomando conscincia que nunca chegou a deixar de sair de uma situao de dependncia: Como que me afectou? O que curioso que no houve uma quebra total, ou seja, pelo facto de eu sempre ter dependido de ajudas do meu pai especialmente, porque a minha me estava desempregada, agora felizmente j no, mas mais, acima de tudo, do meu pai. O que curioso que no houve uma quebra to grande na minha cabea. Claro que houve porque ele teve que passar a comportar muitos mais gastos, mas o que certo que ele j me apoiava antes, quando eu precisava de algum extra j tinha... [De alguma forma sentiste-te dependente?] Mas nunca me deixei de sentir, mesmo quando trabalhava... [Passaste de uma dependncia a part-time para uma dependncia a full- time...] A full-time. Definitivamente. Se calhar consegui canalizar de alguma forma a tal frustao que eu estava a falar para uma revolta, e que deu naquilo que aconteceu no dia 12 de Maro... Se o tema da dependncia e falta de perspectiva de futuro uma questo crtica entre os mais jovens, tambm no deixa de ser marcante nas pessoas desempregadas com mais de 45 anos, consideradas demasiado novas para a reforma, demasiado velhas para o mercado de trabalho. O sentimento de revolta j foi apresentado anteriormente, a propsito do incidente vivido pelo Michael na relao com a segurana social, e a percepo da existncia de mecanismos de excluso do mercado de trabalho foi indicada por quase todas as pessoas entrevistadas da mesma faixa etria, como o caso da Cristina, com 51 anos e o 9 ano de escolaridade: Porque, desde que recebo uma resposta do fundo de desemprego [voz embargada] de que j sou velha para trabalhar, eu tenho vergonha de procurar trabalho! E para qu? Para chegar a uma loja, que j cheguei, j entreguei vrios currculos, como na Viva, j mandei para as seguranas, para vrias coisas, e chego a uma loja e digo assim: Precisam de pessoal? Est aqui o meu currculo. Disseram-me assim: no acha que velha? Eu a partir desse dia, com duas respostas iguais, uma no centro de emprego, outra numa loja, no procurei. O Estado que procure emprego para me dar. Por outro lado, quando h filhos a cargo, especialmente menores esta responsabilidade representa um constrangimento extra, tal como manifestado pelo Paulo e, com especial persistncia, pela Ana: 33

Talvez seja mesmo esta (a experincia mais marcante nas vrias ocasies em que esteve desempregada). Porque esta apanha-me numa situao em que eu estou sozinha com dois filhos, com 45 anos, que uma idade que para se arranjar trabalho extremamente complicado (...) E tenho dois filhos para sustentar, menores, e esta tambm seja a situao que para mim mais dolorosa e mais complicada. Porque nas situaes anteriores em que fiquei desempregada, ainda estava com o pai dos meus filhos, ou no tinha filhos pura e simplesmente, e a um bocado salve-se quem puder e eu salvo-me minha maneira. Agora no posso partir do pressuposto de que eu salvo-me minha maneira, tenho mais dois que tenho que desenrascar, no ? (Tnia, 45 anos, 12 ano). Quer num caso, como num outro, a preocupao refere-se no s ao provimento das necessidades dos filhos mas tambm forma como estes percebem as privaes: Eu disse, mas ao menos tambm podias ter dito, e ele, para qu? para tu te sentires pior? Porque ficas toda triste porque eu no posso ir e nem sei o qu mas eu no fico, podes estar descansada que eu no fico, no fico chateado, pode haver outras alturas que se pode fazer essas coisas... Mas isto j leva a que eles tambm tenham que ter outra percepo da vida diferente da que tinham anteriormente. (...) redutor em relao tanto minha vida como vida deles. (...) Claro, tambm perdem coisas, no ? H coisas que eles poderiam fazer e que nesta situao no podem fazer." Tnia, 45 anos, 12 ano No que concerne s aspiraes profissionais na sua relao com as qualificaes, destaque-se que h um sentimento de desaproveitamentre de capacidades e das foras vivas que comum generalidade das faixas etrias, gnero e qualificaes, e que parece configurar um dilema do tipo preso por ter co e por no ter, ou seja, a uns dito que as suas qualificaes so insuficientes, a outros que so em demasia: Sinto-me injustiada estando desempregada. Porque tenho algumas capacidades, e no uma questo de me estar a valorizar, mas tenho algumas capacidades, como a maior parte, para no dizer quase todos os desempregados no nosso pas, teramos capacidades de pr em aco alguns dos nossos conhecimentos e que seria uma maisvalia tambm para o nosso pas, e que portanto sinto-me injustiada que a situao actual nos reduza ao estado de inactividade. Quando acho que no h empregos no porque estamos muito mal economicamente... E se estamos muito mal economicamente porque algum nos levou a este problema econmico no ? Portanto eu assim sinto-me completamente injustiada. Porque enquanto houve dinheiros para muito boa gente, e continua a haver para bancos para isto aquilo, no h dinheiro para os desempregados, no h dinheiro para criao de novos empregos, no h dinheiro para financiar coisas que para ns seriam necessrias. (Tnia)

Umas das questes fundamentais que importa igualmente perceber quais so as atribuies que so dadas para explicar a sua situao e a sua relao com um contexto poltico e econmico. Desse ponto de vista, um elemento comum s entrevistas, mesmo que com formas diversas de elaborao, a identificao da m distribuio de recursos como estando na origem de muitas das desigualdades sentidas e a atribuio de nvel de responsabilidade diversa a actores econmico-financeiros (os mercados, o capital, o mundo das finanas) polticos (partidos, governos, mundo da poltica) cvicos 34

(cidados, as pessoas). Destaque-se dois tipos de valorizao quanto aos mecanismos que esto em jogo e que devem ser reconhecidos relativamente ao processo de elaborao sobre a definio da situao relativamente ao contexto em que a pessoa est inserida. Por um lado, o reconhecimento de um conflito baseado na existncia de interesses opostos (os mercados e o lucro; os governos ou partidos e o poder); por outro, a identificao da quebra de laos, o individualismo e a necessidade de criao de condies de comunicabilidade (clareza no uso de conceitos; a complementaridade das pessoas e a necessidade de entre-ajuda; a necessidade de ouvir as pessoas e valorizar as suas ideias). Algumas pessoas valorizam um aspecto, outras outro, outras ainda valorizam ambos, como o caso do Mamadu: Eu neste momento estou muito f dos homens de luta, das personagens do Jel e do Falncio quando eles dizem que na rua e que na luta que se pode fazer alguma coisa. Porque eu acho que eles tm razo quando dizem que sempre que houve grandes progressos foi na rua que se conseguiu. (...) Exemplo, argentinos, brasileiros, espanhois ou aqueles do 25 de Abril em que teve que cair pela fora, e eu acho que cada vez mais pela luta. H uma classe, empresarial, chama-lhe capital, chama-lhe empresrios, chama-lhe empreendedores, confederao de indstria portuguesa ou o que quiseres, que tem um objectivo - que o seu objectivo - que ganhar o mximo dinheiro para si com o menor custo possvel. E eles no vo pensar em mim, eu vou ter que pensar em mim e eu vou ter que fazer por pensar em mim, eu no posso estar espera deles. [O que que achas que tens de fazer para contribuir para mudar a...] Eu acho que primeiro de tudo tem de haver condies para se poder fazer coisas. Acho que primeiro de tudo preciso as pessoas (...) terem esperana, ou as pessoas terem confiana, ou acharem que possvel ou que preciso ou que se devem juntar contra situaes com as quais elas no concordam - eu acho que tambm preciso haver... preciso estarem juntas, preciso haver qualquer coisa que junte as pessoas, onde as pessoas se organizem... (...) Eu acho que, para alm de haver pessoas que no concordam com o que se passa, preciso que as pessoas se organizem. (...) Eu se calhar posso ter as minhas ideias do que preciso fazer para mudar isto, outra pessoa se calhar tem outras, eu posso estar errado numas, certo noutras, outra pessoa a mesma coisa, se calhar eu posso aprender com outras pessoas, outras pessoas comigo.

O problema da desafiliao, instrumentos de rede e a necessidade de reivindicaes organizadas Explorar as potencialidades de mobilizao colectiva implica responder ao verdadeiro dilema da aco colectiva: como que a incrustao em redes sociais afecta a deciso das pessoas em se envolver em aco colectiva? Para responder a esta questo, equacionado no s o problema da desafiliao e enfraquecimento das reivindicaes organizadas como tambm a diversidade de perfis das pessoas desempregadas, o que tem implicaes tanto ao nvel dos aspectos instrumentais (recursos materiais e tcnicos para dinamizar a aco colectiva) como aspectos simblicos (a necessidade de partilha colectiva de significados). Considerando essa diversidade, procurou-se identificar experincias comuns de aco colectiva, da qual se destaca o facto de a quase totalidade das pessoas entrevistadas ter participado na manifestao do 12 de Maro. A Tnia e o Michael, entrevistados ainda antes do 12 de Maro, reforaram a importncia de participao de pessoas desempregadas no protesto, sobre a precariedade, com uma faixa sobre desemprego. O Michael, embora no se tenha referido 35

directamente ao protesto, insistiu na necessidade dos desempregados se organizarem, porque a unio faz a fora e uma pessoa sozinha no faz nada mas muitas j metem respeito. E um dos resultados da entrevista realizada foi a produo de uma faixa para participar na manifestao. Mamadu assume-se como estando rasca, e, tendo tambm participado na elaborao da faixa para o 12 de Maro, reconhece que a participao na manifestao marcou a passagem de um perodo de maior enclausuramento para um perodo de maior sociabilidade, o retomar de laos e advoga a necessidade de um ps-12 de Maro, um ps-descontentamento, em que as pessoas se organizem, numa lgica de aprendizagem colectiva, porque uma pessoa sozinha no pode mudar as coisas. Andr apesar de considerar que o Facebook um bom espao para manifestao de descontentamento, considera que um dos obstculos s mudanas o facto das pessoas no sarem rua, criticando os outros por faz-lo e, embora tenha chegado tarde manifestao, (re)encontrou amigos e, tal como o Mamadu, voltou a ter, nas semanas seguintes, mais actividade social. Paulo deu o caso do 12 de Maro como um exemplo de uma aco colectiva que teve impacto, de uma iniciativa vinda de um pequeno grupo e que se alargou e permitiu a cooperao de todos atravs das redes sociais, criando um movimento no qual participaram pessoas que, se calhar, nunca tinham vindo a uma manifestao, ou que estavam desencantadas com partidos, ou que nem sequer iam a manifestaes da CGTP, mas participaram nesta porque se reviam naquilo que estava a acontecer. Lus e Hector participaram activamente no lanamento e organizao do 12 de Maro. No caso do Lus, e como referido anteriormente, essa foi uma forma menos individaulista e mais estrutural de lidar com a situao de desemprego. No caso de Hector, este explica que seu envolvimento foi inicialmente motivado pela proximidade dos amigos, mas medida que se foi envolvendo, foi conhecendo pessoas novas, a notar coisas aqui, coisas acol, foi ganhando laos afectivos, e depois tambm a entrar nas ideias, na poltica, a conhecer a realidade laboral em Portugal, o poder que as pessoas podem ter, quando simplesmente so honestas e fazem coisas com boa inteno. E foi aprendendo, um bocadinho aqui, um bocadinho acol, concordando com algumas coisas, discordando de outras. Acha que no se perdoaria se no tivesse participado no protesto da Gerao Rasca. Mrio, apesar de ter mais de 20 anos de experincia de activismo em vrios contextos, aponta o 12 de Maro, como uma experincia que o animou muito: Cada vez que fazemos um momento pblico bem conseguido, com pessoas interessantes, em que h pessoas a participar ou a manifestarem-se na rua, no ? O 12 de Maro, em Lisboa, e nas outras cidades do pas, eu estive em Lisboa, por isso aquela que falo, mas sei que as outras cidades do pas... 12 de Maro, a semana passada, foi magnfico (...) [Em que que te animou?] (...) o facto de haver muitas pessoas que se juntaram a um apelo de quatro pessoas que ningum conhecia, no ? com base num texto sobre relaes laborais, precariedade, perspectivas e futuro, um texto bem feito, mas pronto, o texto tambm no era nenhuma maravilha, no era pelo texto, era pelo contexto, era por haver pessoas que... Eu sou desta gerao, no no sentido geracional do termo, mas sou... [No no sentido demogrfico...] Sim. Mas sou, estou rasca, ou no sou eu, o meu filho, ou meu sobrinho ou meu vizinho, estamos rasca tambm... [Senteste parte dessa gerao?] Sim. Quer dizer, eu e muitas pessoas, acho que foi isso que demonstrou aquela manifestao. E sem estrutura, no ? uma manifestao sem estrutura e tudo. Fazes a comparao entre o que foi aquela manifestao e o que foi a manifestao de 36

sbado passado, que tem uma estrutura, tem uma estrutura representativa importante dos trabalhadores e percebes a diferena. E a diferena enorme, no ? De criatividade, de representatividade, a manifestao de sbado passado, no foi uma manifestao em Lisboa, foi em dez cidades do pas... (...) Representou muito mais um grito de revolta, com tudo o que isso tem de contraditrio tambm. Porque havia l pessoas que a mim no me interessam para nada. Mas o facto de estarem na rua, ao mesmo tempo, com aquele tema, pessoas que eu acho que so ptimas e pessoas que eu acho que so horrveis, acho que uma fora muito grande tambm. [Com aquele tema da gerao rasca...] Da crise, da crise... [Achas que o foi o grande tema...] O tema da crise e o tema da falta de perspectivas profissionais, no ? Porque no a crise de uma crise geral, no ? a falta de perspectivas profissionais. (...) E dizem-me, dizem-me, eu no tenho condies para confirmar isto, mas acho possvel que foi a primeira manifestao na Europa, manifestao massiva, de pessoas, convocada pelas redes sociais. Com... eu acho que no foi convocada pelas redes sociais. Quer dizer, teve essa origem, no ?, teve essa origem, depois foi convocada por muito mais do que as redes sociais. Mas a origem foi essa, e foi a primeira na Europa em que aconteceu isso... Acho que tambm foi importante. [Qual a novidade a?] A novidade no termos que estar espera. Quer dizer, acho que a partir do dia 12 de Maro, ns sabemos que no temos de estar espera nem do sindicato, nem do partido para vir para a rua. E que h capacidade, possibilidade de isso poder acontecer sem essas estruturas... [Qual a importncia disso?] Acho que imensa, acho que as pessoas descobrirem que podem mudar o curso dos acontecimentos. Podem estar de acordo, independentemente das suas convices outras, partidrias ou o que seja, religiosas, mas podem estar de acordo e repara, nesse dia, o Passos Coelho faz o discurso de ruptura com o Scrates, no ? Completamente cnico, completamente hipcrita, j sei que sim, mas aquela manifestao foi a pea que faltava para ele fazer o discurso de ruptura com o Scrates. [Porque que achas que o fez nesse dia.] Porque acho que teve um mar de gente na rua a contestar as polticas do governo e isso deu-lhe imensa fora.

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CONCLUSES

Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a condies equitativas e satisfatrias de trabalho e proteco contra o desemprego. Art 23 da Declarao Universal dos Direitos Humanos

Ao analisar os constrangimentos e as potencialidades aco colectiva de pessoas desempregadas, foram equacionados quatro problemas chave: a aco colectiva no uma categoria abstracta que se sustente fora da histria e da poltica; o isolamento das pessoas e o seu desenraizamento social bloqueiam a sua capacidade de envolvimento na aco colectiva; a mobilizao colectiva mais difcil entre pessoas com identidades e interesses heterogneos; para que os processos de elaborao possam potencialmente questionar a legitimidade do sistema, as pessoas tm de se sentir simultaneamente lesadas acerca de algum aspecto das suas vidas e optimistas quanto s possibilidades de xito da aco colectiva para a soluo dos problemas. Com o programa de austeridade e de flexibilizao das relaes laborais que tem sido aplicado ao longo dos ltimos anos, e o previsto para os prximos anos, so colocadas mais e mais dificuldades s pessoas desempregadas e cada vez menos alternativas: defendendo que a criao de emprego s possvel aps a retoma econmica, esvaziando as medidas de proteco social e associando-as a mecanismos de carcter compulsivo, estas polticas colocam muito poucas alternativas a quem est desempregado o regresso forado a um mercado de trabalho cada vez mais precrio e mal remunerado; a dependncia de um sistema de regulao social do desemprego, do tipo familista, em risco de ruptura; ou a emigrao. Olhando as experincias de desemprego aqui apresentadas - as trajectrias de empobrecimento; as aspiraes profissionais sucessivamente frustradas; a precarizao que eternizada; o sentimento de impotncia intermitente ou persistente; a apreenso quanto possibilidade de ficar sem qualquer proteco na velhice; o eterno adiamento da constituio de famlia; as necessidades mais bsicas que so ameaadas; a percepo da desmobilizao de capacidades no ser precipitado concluir que, no obstante a diversidade dos seus perfis, as pessoas entrevistadas sentem que foram lesadas, privadas do acesso a recursos fundamentais necessrios para garantir desde as necessidades mais bsicas, como a alimentao e a habitao, at ao lazer, cultura e mesmo actividades de sociabilidade. No entanto, para que os processos de elaborao possam potencialmente questionar a legitimidade do sistema, as pessoas tm de se sentir simultaneamente lesadas acerca de algum aspecto das suas vidas e optimistas quanto s possibilidades de xito da aco colectiva para a soluo dos problemas. A dimenso econmica, mesmo que com nveis variados, um elemento comum experincia de desemprego, mas a forma como a situao elaborada parece variar em funo do percurso laboral 38

anterior situao de desemprego. No que concerne s identidades relacionadas com o trabalho e com a situao de desemprego, possvel distinguir, especialmente num grupo menos jovem e menos qualificado, identidades profissionais mais ou menos estveis, mesmo que na sequncia de um percurso de vinculao laboral precria, e em que a situao de desemprego num mercado de trabalho que discrimina quem tem mais de quarenta, vivida como uma tragdia pessoal, associada a um forte sentimento de revolta e de ressentimento, potencialmente geradora de sentimentos de desnimo e uma postura de acomodao. Esta orientao tende a ser tanto mais forte, quanto mais peso tiver tido a actividade laboral na ocupao do tempo e nas sociabilidades. Noutros casos, o percurso laboral precrio marcado por uma identidade profissional difusa e o sentimento de perda por isso menos marcado. Assinale-se uma terceira orientao identitria em que o percurso profissional foi demasiado curto e precrio e em que o sentimento de perda no incide tanto sobre o trabalho que se teve mas antes nas aspiraes profissionais, construdas em torno de um determinado percurso de formao, ou de um determinado estilo de vida, e que se revelaram frustradas. Este parece ter sido, alis, o mote identitrio do protesto da gerao rasca, que teve a particularidade da mobilizao em torno da urgncia de debate sobre as perspectivas de futuro de uma determinada gerao, no deixando, no entanto, de vincar um sentimento de solidariedade inter-geracional. Em alguns dos casos em que o sentimento de privao e a identidade de desempregado/a so vincados, uma das modalidades de participao proposta a constituio de uma associao de desempregados/as, como grupo de presso sobre o poder, com aco de defesa de direitos, ou de apoio instrumental (ex: procura de emprego) a desempregados/as. Uma outra proposta que surge em casos de biografias diversas (identidade profissional estvel e aspirao profissional frustrada) a aposta em estratgias no empreendedorismo para a criao do prprio emprego (individualmente ou juntando vrias pessoas desempregadas). Noutros casos, que apontam para um questionamento sistmico e a necessidade de uma mudana global, as propostas de interveno salientam a necessidade de no se cingir as reivindicaes ou aces esfera produtiva. Curiosamente, entre estas orientaes, tanto surgem casos em que feita uma clara referncia a um conflito de classe e a uma desigualdade de distribuio de recursos, como noutros salientada uma disfuno sistmica. Em ambos os casos so indicados vrios nveis de responsabilidade (poder poltico, poder econmico e financeiro, sociedade civil), nos quais no descartada a responsabilidade cvica do/a cidado/ comum. Um outro perfil de orientao para aco, associado a uma baixa participao cvica, est assente numa forte desconfiana em relao poltica. Ainda sobre as orientaes face ao trabalho, em casos em que o trabalho encarado como apenas uma das dimenses da vida - mesmo que importante e at central -, a situao de desemprego ou, pelo menos, a carga emocional a ela associada, tende a ser relativizada, e as possibilidades de sociabilidade e os mediadores de compensao tendem a ser ampliados - nestes casos, possvel que os riscos de isolamento e de atomizao sejam menores. Uma das preocupaes que surge em vrias entrevistas a necessidade de 39

romper com o individualismo, a solido e o isolamento, formentar a entre-ajuda, na implicao cidad de cada pessoa, no seu dia-a-dia, no seu local de trabalho, ou pela criao de espaos e solues no apenas virtuais que agreguem as pessoas. Esta uma questo muito apontada em casos que, mesmo que se verifique a expresso de preocupao sobre a situao actual e a sua evoluo futura, h um certo optimismo relativamente possibilidade e importncia da aco colectiva de pessoas desempregadas e, na maior parte dos casos associados a esse tipo de orientao, salientada a vantagem de estabelecimento de alianas entre movimentos sociais. Atendendo importncia dos sindicatos como actor estratgico nos conflitos sobre o trabalho e, embora duas das pessoas entrevistadas sejam sindicalizadas e outras tenham reconhecido a sua importncia, considera-se ser necessrio abordar, em futuros estudos, de forma mais aprofundada, as representaes e expectivas relativamente ao papel dos sindicatos. Por fim, de assinalar que a maior parte das pessoas entrevistadas disse no conhecer experincias de aco colectiva de desempregados/as, em Portugal, ou noutros pases.

Abordar um segundo objectivo desta dissertao, o de contribuir para activar processos de aprendizagem colectiva envolvendo desempregados/as, implica colocar a nfase nas potencialidades de mobilizao colectiva de desempregados, relembrar que se a estrutura constrange e possibilita as aces dos agentes, tambm os agentes reproduzem e transformam as estruturas. neste ponto que reside uma fora da metodologia da IAP, explicitada na introduo e que agora retomamos: atravs do acesso ao conhecimento e da participao na sua produo, usos e disseminao que os actores podem afectar as fronteiras do possvel96, procurando assim desafiar relaes de poder em cada uma das suas dimenses - abordando necessidades de conhecimento, conscincia e aco. Responder aos problemas colocados desde o eixo do conhecimento implica encar-lo como um recurso que afecta decises e aponta a necessidade de envolvimento das pessoas dempregadas no acesso a conhecimento e a participao na sua produo, uso e disseminao. Desse ponto de vista h vrios temas crticos: a evoluo em termos de polticas macro-econmicas que tem contribuido para alimentar o desemprego em massa; a contextualizao histrica dessa evoluo e os resultados anteriores desses tipos de medidas; o avano civilizacional que representou o consenso em torno do pleno emprego; os impactos sociais do desemprego; a visibilizao e a partilha de experincias por quem est em situao de desemprego. Este ltimo tema remete-nos um outro problema identificado a diversidade de identidades e interesses e para o segundo eixo, o da conscincia, ou seja, a viso que tm do mundo as pessoas envolvidas e convoca o problema do ovo e da galinha, abordado no enquadramento terico. A leitura desta questo a partir da perspectiva das pessoas entrevistadas sugere que heterodoxia poder ser uma abordagem sensata face diversidade de identidades num contexto de forte tenso entre os mecanismos estruturais e os processos de individualizao e em que, como tm argumentado vrios
96

Gaventa e Cornwall (2008: 176).

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autores97, as sociedades europeias no deixaram de ser sociedades de classe e isso crtico na anlise dos processos de excluso e de vinculao social. Neste sentido, sugere-se que a resposta ao problema do isolamento e desenraizamento social passa pela recuperao de conceitos como comunidade e solidariedade orgnica e, simultaneamente, o reforo das reivindicaes organizadas. Por outras palavras, a combinao de uma poltica de identidade com uma poltica de redistribuio. No que diz respeito ao eixo da aco, necessrio uma agenda que ligue desemprego, precariedade e austeridade; a construo de alianas como um elemento chave para ultrapassar a marginalizao dos/as desempregados/as; a articulao entre o local, nacional e o transnacional; e por fim a recombinao de novos e velhos instrumentos de mobilizao. Neste sentido, a aco e a mobilizao que desafiem as fronteiras sociais e as relaes de poder necessitam de estar ancoradas num objectivo de construo de alternativas e num processo de aprendizagem colectiva que passe por ciclos de aco-reflexo-aco.

97

Scott (2000).

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Anexo I GUIO DE ENTREVISTA

1. Introduo do princpio da entrevista TEMA: DESEMPREGO 2. Biografia escolar e laboral a) Falar do percurso escolar: escolaridade? reas ou cursos de especializao? Cursos profissionais? Razes de escolha? Motivaes [ir situando temporalmente o percurso] b) Fale-me um pouco do seu primeiro trabalho... [identificar os vrios empregos tidos funes desempenhadas e entidades patronais, e situar temporalmente] c) Convocar a 1 experincia de desemprego. 3. Impacto do desemprego na vida diria a) Um dia na condio de desempregado/a. b) Desemprego nos vrios domnios do quotidiano. i. Econmico/financeiro. ii. Trabalho e carreira profissional. iii. Afectiva/Familiar. iv. Vida social e relaes com amigos/as. v. Participao cvica e cidadania. 4. Formas de lidar com o desemprego a) O que que tenta fazer para ultrapassar o momento em que actualmente vive? b) Com quem (pessoas, organizaes ou instituies) sente que pode contar para enfrentar os problemas do seu dia-a-dia associados experincia de desemprego? c) Sente que as pessoas olham de forma diferente para si? d) Explorar instrumentos de proteco social a que tem acesso (subsdio de desemprego; tempo) e) O que que espera dos centros de emprego para ultrapassar a situao actual? De outros servios pblicos? De outros mecanismos do mercado de trabalho (ex: agncias de emprego?) 5. Conceito e tpicos mais gerais sobre o desemprego a) Definio subjectiva de desemprego. b) Convocao de experincias significativas. c) Refocagem situao marcante. d) Como que descreveria a actual situao vivida em Portugal, em termos de desemprego? e) Principais causas para a situao actual. [procurar padres: indivduo vs sociedade] f) Identificao de responsabilidades. 6. Conceito e biografia sobre experincias colectivas a) Definio subjectiva de aco colectiva. b) Convocao da 1 experincia de aco colectiva. c) Fazer uma pequena biografia das principais experincias de aco colectiva tidas (colectividades, associaes, sindicatos, grupos informais). d) Convocao de experincias significativas. e) Refocagem1 significncia da participao pessoal. f) Refocagem2 frustao. g) Refocagem3 entusiasmo. 7. Focando partes centrais do tema: desemprego e aco colectiva a) O que que acha que se pode ou deve fazer para mudar essa situao? b) E o que acha que pode fazer para contribuir para essa mudana? c) Quais (o qu ou quem) lhe parecem ser os maiores obstculos mudana? d) O que que acha que pode fazer para contribuir para promover essas mudanas? e) Qual que acha que pode ou deve ser o papel dos desempregados/as? f) Com quem (pessoas ou organizaes) que acha que pode contar para promover essas mudanas? g) Que aprendizagens retira de experincias anteriores de aco colectiva e gostaria de ter em conta se se envolver num novo processo de aco colectiva, por exemplo, com desempregados/as? h) J ouviu falar em experincias de aco colectiva noutros pases? i) Acha que seriam possveis em Portugal? Que condies que seriam necessrias? 8. Avaliao e outros...

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Anexo II
FOLHA DE REGISTO DA ENTREVISTA

Data da entrevista:__________ Local:___________

Durao:________________

Indicador p/ identific: _____________________ N de contacto:_________________ Gnero:_________ Idade:________ Nacionalidade:________________________ Qualificaes?__________________ ltima profisso:____________________________ Residncia (concelho/distrito):____________________ Facilidades acesso net?______________ Mobilidade/Meio de transporte preferencial: ___________________________________________ Estado civil: ______________ Filhos? Quantos? Idades? Gnero?___________________________ Desempregado/a desde:___________________ Desemp. Anterior? (S/N)_____________________ ltima entidade patronal:____________________________________ Resumo do contexto de passagem ao desemprego (iniciativa do empregador; do desempregado/a; situao de conflito/litgio?) _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Direito a proteco social? S/N_____________ Tipo/Regime?_________________________ Valor?__________________ At quando?______________________________________ Resumo da biografia de emprego/desemprego anteriores: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Indicao de 3 desempregados/as a entrevistar (nome/contacto); outros (inds/org) _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Disponibilidade para focus group/aces futuras? Constrangimentos? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Facilidade em utilizar instrumentos de trabalho em rede na net (mailing list; blog)? ________________________________________________________________________________ Interesse em participar na construo de uma base de dados documental sobre desemprego e aco colectiva?________________________________________________________________________ Observaes:_____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

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Anexo III
MAPEAMENTO DE REDES SOCIAIS Indicar 3 exemplos dessas relaes e caracterizar: a) Redes sociais em termos de apoio disponvel (famlia, amigos, outros): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ - perodo de tempo regularidade do contacto (diria, semanal, mensal, trimestral, semestral, anual, muito espordica); ___________________________________________________________________________ - intensidade emocional 1(muito fraca)-2-3-4-5 (muito forte); ____________________________________________________________________________ - intimidade 1 (muita) 2- 3. 4. 5 (pouca); ____________________________________________________________________________ - servios recprocos exemplos/tipo. ____________________________________________________________________________ b) Redes sociais com outras pessoas desempregadas ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ - perodo de tempo regularidade do contacto (diria, semanal, mensal, trimestral, semestral, anual, muito espordica); ____________________________________________________________________________ - intensidade emocional 1(muito fraca)-2-3-4-5 (muito forte); ____________________________________________________________________________ - intimidade 1 (muita) 2- 3. 4. 5 (pouca); ____________________________________________________________________________ - servios recprocos exemplos/tipo.] ____________________________________________________________________________ c) Redes sociais ligadas a experincias cvicas ou de activismo, actuais ou passadas ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ - perodo de tempo regularidade do contacto (diria, semanal, mensal, trimestral, semestral, anual, muito espordica); ___________________________________________________________________________ - intensidade emocional 1(muito fraca)-2-3-4-5 (muito forte); ___________________________________________________________________________ - intimidade 1 (muita) 2- 3. 4. 5 (pouca); ___________________________________________________________________________ - servios recprocos exemplos/tipo.] ___________________________________________________________________________

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Anexo IV Fichas de caso

Ficha de caso 1 Tnia um bocado o virar domstica.Sempre quis ver uma grande manifestao de desempregados e o tema que j a preocupava mesmo quando trabalhava. Luta no tem dono.
Entrevistei a Tnia a 22 de Fevereiro, foi a primeira entrevista realizada, ainda um primeiro teste do guio, na mesma altura em que foi entrevistado o Michael. Depois da entrevista combinmos preparar uma faixa para participar na manifestao da Gerao Rasca, prevista para 12 de Maro, A faixa feita para a manifestao era de serapilheira, dizia a preto DESEMPREC@RIOS e, a vermelho, AT QUANDO? Tnia voltou a participar numa manifestao promovida pela CGTP e esteve para participar na manifestao do 25 de Abril, mas acabou por no vir por motivos de sade. Faz parte da mailing list entretanto criada e participou no primeiro encontro de pessoas desempregadas. Ela tem 45 anos, solteira e tem dois filhos adolescentes, com quem vive. Est desempregada desde Julho de 2010 e a ltima actividade desempenhada foi a de administrativa, tendo sido despedida por extino do posto de trabalho. Recebeu um subsdio de desemprego de cerca de 560 euros/ms at Junho de 2012 e os filhos beneficiam de abono de famlia de cerca de 80 euros. Tnia tem o 12 ano e dois cursos tcnico-profissionais, um de informtica e outro de contabilidade. Comeou a trabalhar com 17 anos, na maior parte do tempo como administrativa, sempre em situao precria, com contratos de durao inferior a trs anos, chegando a exercer a mesma funo em vrias empresas do mesmo grupo. Para ela, o desemprego est, antes de mais, associado precariedade. Ao longo do seu percurso profissional ficou vrias vezes desempregada, mas considera que esta ltima a mais complicada, visto que tem que sustentar sozinha os seus filhos e ser mais difcil arranjar emprego na sua idade. Considera o impacto econmico do desemprego muito forte, tendo mais dificuldades em pagar as despesas da casa e, por vezes, sendo obrigada a pedir dinheiro emprestado. Preocupam-na particularmente as repercusses que isso tem na vida dos seus filhos, nomeadamente em termos escolares. Associa o desemprego privao econmica, reduo de capacidades, inactividade e solido e, de facto, no seu dia-a-dia, passa mais tempo em casa. Embora isso faa com que tenha mais disponibilidade para os seus filhos, preferia estar a trabalhar: um bocado o virar domstica (...) que uma situao em que eu no me sinto muito... muito feliz. No entanto, considera-se privilegiada relativamente a muitos desempregados, visto ter muita actividade cultural e cvica teatro, actividade sindical e poltica , que manteve, e continua a encontrar-se regularmente com amigos. Embora preferisse estar a trabalhar, acaba at por ter mais disponibilidade para desenvolver aquelas actividades. Para tentar arranjar emprego envia currculos e tenta obter informao atravs da sua rede de contactos, mas no espera encontrar emprego atravs dos centros de emprego. Gostaria de fazer uma formao na rea da higiene e segurana no trabalho. Sente-se injustiada por, estando desempregada, no serem aproveitadas as suas capacidades. Para si, as pessoas desempregadas tm capacidades que, postas em aco, seriam uma mais-valia tambm para o nosso pas, mas so reduzidas inactividade. E acha muito injusto que tenha havido dinheiro para os bancos, mas que no haja dinheiro para a criao de novos empregos. Considera que a responsabilidade pela situao actual de quem tem tido responsabilidades governativas, e no se preocupou com objectivos de crescimento ou em dar o mnimo de condies para que as pessoas vivam com um mnimo de respeito e de dignidade. Por outro lado, se as entidades patronais funcionam de forma errada, isso acontece porque os governos tm permitido que assim fosse. O sistema actual o que caracteriza como sendo um capitalismo com uma imensa falta de inteligncia, baseado na lgica da obteno de dinheiro, a todo o custo. Tnia considera que os movimentos sociais so muito importantes e h muito tempo que gostava de ver uma grande manifestao de desempregados em Portugal. O tema do desemprego , alis um tema que a preocupava, mesmo quando estava a trabalhar. Acha que seria importante a participao de desempregados na manifestao de 12 de Maro, sobre precariedade, e que deveriam levar uma faixa prpria, alusiva questo do desemprego. Considera que quem est desempregado no tem nada a perder, que muito importante que as pessoas se mobilizem, que tm poder e que devem exerc-lo, que as pessoas devem vir para a rua reivindicar os seus direitos que, afinal, so direitos humanos. Preocupa-a que as pessoas se sintam vazias e acha importante que no se deixem aniquilar. Uma das experincias de aco colectiva em que considera que a sua participao fez a diferena foi a de um processo de luta perante a falncia de uma fbrica, no qual Tnia teve um papel chave para que as mulheres envolvidas se mobilizassem e no desistissem. Acha que a luta vale a pena e uma das aprendizagens fundamentais que retira e que gostaria que fosse tida em conta, a que as lutas no tm um dono.

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Ficha de caso 2 Michael - Demasiado novo para se reformar, considerado velho para trabalhar Sente uma grande revolta e gostaria de ver uma Praa Tahir em Portugal.
Michael tem 42 anos, tem uma filha, divorciado e vive sozinho. Tem o 11 ano de escolaridade, estando actualmente a frequentar o 12 ano. Est desempregado desde Abril de 2010 e a ltima funo desempenhada foi a de vendedor/delegado comercial. Tem subsdio de desemprego de cerca de 900 euros/ms, de durao prevista at Fevereiro de 2012. Teve um problema com o processamento do seu pedido de desemprego pois pretendiam atribuir-lhe, em vez do subsdio de desemprego, uma penso por invalidez de cerca de 180 euros/ms. Foi despedido por termo de contrato depois de ter j percorrido todas as empresas do mesmo grupo. Comeou a trabalhar com 18 anos, e desempenhou, ao longo do seu percurso profissional, funes de paquete, comercial, administrativo e operador de portagem, sempre com vnculos precrios contratos a prazo ou recibos verdes. Ao desemprego associa o sentimento de inutilidade e a ideia de injustia social, de um direito que no respeitado. No a primeira vez que fica desempregado, e a anterior ocorreu numa altura crtica da sua vida, quando tinha 26 anos, pouco tempo depois de casar e da sua mulher ter engravidado. A diferena que desta vez mais dificil arranjar emprego, principalmente porque mais velho: ainda novo para se reformar e considerado velho para conseguir emprego. Sente-se excludo por estar desempregado e as rotinas da apresentao peridica do-lhe a sensao das medidas do termo de identidade e residncia que so aplicadas aos criminosos, ou suspeitos de crime. A sua vida social foi muito afectada, sai pouco de casa, no tem vontade de fazer nada nesta experincia de desemprego sente mais o isolamento do que nas anteriores, em que o suporte familiar, mesmo dos pais, era maior. Em termos econmicos, grande parte do subsdio vai para as despesas, com a casa e com o carro, com a penso de alimentos da filha, sobrando pouco para tudo o resto e limitando muito a mobilidade. Considera que tem poucas perspectivas de trabalho, pensa na possibilidade de emigrar, e diz que a filha considera fazer o mesmo. No entanto, acha que as perspectivas na Europa esto em geral ms, para emigrar s mesmo se tiver uma proposta concreta. No tem expectiva de encontrar trabalho atravs dos centros de emprego e considera que a capacidade de resposta destas entidades diminuiu, mesmo em termos de oferta formativa. No gostaria de voltar a ter um trabalho precrio, a no ser que seja essa a nica possibilidade. As suas principais preocupaes so conseguir um emprego, ou seja, ter meios de subsistncia, ter melhores condies financeiras do que as que tem e ser um exemplo para a sua filha: E neste momento no vejo nada disso, no consigo fazer nada disso. Considera que a situao em Portugal quanto questo do desemprego gritante, que a nica sada oferecida s pessoas a emigrao e que os governos, j desde o Governo de Cavaco Silva na dcada de 80, so os responsveis pela situao actual. Sente uma grande revolta e considera que a nica sada uma mudana radical, de sistema, uma revoluo: Portugal precisa de uma Praa Tahir. Considera que baixar salrios no resolve nada, alimenta um ciclo vicioso de estagnao da actividade econmica e produtiva. Considera que o principal obstculo mudana o medo, que se vive uma poltica do medo, embora no perceba bem, no caso dos desempregados, de que tm medo. Acha que os desempregados podem ter um papel importante, visto que no tm nada a perder e que se devero organizar, podendo contar com as associaes de desempregados que existam, com os partidos polticos. Considera que aco colectiva sinnimo de unio - a unio faz a fora -, que uma pessoa sozinha no faz nada e muitas j metem respeito, que as pessoas quando se unem conseguem aquilo que pretendem. Fica frustrado quando se organizam coisas e as pessoas no aparecem. importante dar voz a quem no a tem, importante que as aces sejam visveis, que tenham impacto, e que as pessoas consigam obter aquilo que precisam e que no tm essa uma forma de se fazer justia.

Ficha de caso 3 Mamad

Est rasca mas no quer ser uma mquina que parea um humano. Por isso equacionou emigrar. O conflito de classes, a necessidade de um ps-12 de Maro e a importncia da aprendizagem colectiva. Mamadou tem 27 anos, na altura da entrevista encontrava-se a frequentar o 3 ano de Estudos Africanos, e vive com a me. Ao longo do seu percurso acadmico, desenvolveu outras actividades e acabou por suspender o curso para trabalhar e chegou mesmo a sair do pas, uma vez para trabalhar, outra para fazer voluntariado, tendo regressado faculdade recentemente. Na entrevista, disse considerar estar rasca e que as suas expectativas futuras passavam por acabar o curso e sair de Portugal, arranjar qualquer coisa de que goste, mas que lhe permita sair da situao de desemprego. Hoje, j concluiu o curso e conseguiu emprego na organizao onde estagiou. Mamadou j tinha trabalhado antes, mas no tinha qualquer registo na segurana social, visto que o salrio era demasiado baixo e procurava evitar gastar o perodo de iseno. J trabalhou em projectos de frias para crianas de Bairros Sociais, em Call Centres, j foi vendedor, tanto por telefone, em call centre, como no porta-a-porta e j fez mudanas de casas, sempre por perodos curtos. Viveu dois meses e meio em Cabo Verde, a trabalhar

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numa loja a vender t-shirts a turistas e mais tarde esteve na Guin num programa de cooperao para o desenvolvimento esse foi o nico trabalho que lhe alimentou expectivas de contruo de uma carreira profissional. Disse considerar-se desempregado porque at j trabalhou mas que a sua subsistncia dependia nica e exclusivamente da sua me e que essa dependncia tanto mais significativa considerando que no tem direito a proteco social, nem sequer em termos de sade, porque j maior de 25 anos mas no tem registo na segurana social. Por esta razo sente que apenas conta com o apoio da me, do irmo, de amigos. Houve momentos em que a condio de desempregado foi muito marcante pois chegou a no ter dinheiro para comprar o passe e ficou 15 dias praticamente enclausurado em casa. E a pensar o quo dependente estava. Marcou-o o episdio do seu despedimento do call-centre, numa altura em que estava com dois empregos, fazia 12 horas por dia, e despediram-no numa conversa de 15 minutos em que uma das justificaes dadas foi o facto de no seguir o texto-padro risca. Ficou com bastante raiva, a pensar: estes gajos no querem um ser humano, querem uma mquina que se parea com um ser humano. Estando desempregado sente que se torna mais difcil situar o tempo e, embora tivesse retomado os estudos tinha apenas quatro aulas por semana pelo que sentia muito o peso da inactividade. Por outro lado, as dificuldades econmicas implicaram uma grande reduo da actividade social. Ainda vai de vez em quando ter com amigos a Lisboa, porque tem passe, mas habitualmente opta por vir cedo, de forma a evitar gastos, ou, no tendo dinheiro no telemvel o que lhe dificulta comunicar com amigos. s vezes, sente que est enclausurado em casa e, apesar da me no o dizer, evitando criar atrito, sente que estar desempregado tem o seu peso, tem a conscincia que ela ainda tem de o apoiar e no tem condies para o sustentar abastadamente. s vezes sente que no faz tudo o que podia fazer, quer em termos de activismo, quer em termos de procura de emprego. J se fartou de enviar currculos e, se calhar, havia coisas que poderia ter feito mais, mas tambm no sente condies para fazer mais - s vezes falta vontade, s vezes falta-lhe fora, por saber que aquilo que conseguiria arranjar seriam maus empregos, como os que j teve. Quer concluir a licenciatura, porque apesar de considerar que tem experincia relevante precisa do canudo. Considera por isso que a valorizao do currculo escolar excessiva porque impede pessoas com capacidades, resultantes da escola da vida de poderem progredir na vida ou de desempenharem certas tarefas. No tem direito a proteco social e j tentou arranjar emprego quer atravs do centro de emprego, quer atravs de empresas de trabalho temporrio, mas era muito raro ser chamado para alguma coisa, e as raras vezes em que foi chamado, ou o salrio era muito mau, ou o local de trabalho era fora de mo, e portanto com muitos custos a nvel de custos de transportes.Tendo um percurso de activismo assinalvel, desde que est desempregado, houve ocasies em que no ter dinheiro impossibilitou-o ou, pelo menos, condicionou a sua disponibilidade mental para participar numa aco cvica e poltica ou porque um debate se realizava noite e tinha que regressar cedo para casa, ou porque implicava estar a cravar estadia. Considera que s vezes no conseguia participar no mesmo grau que outras pessoas. Para si, desemprego uma condio, no s o no receber um ordenado ao fim do ms, um estado de alma, o no ter uma actividade regular, nem condies para fazer coisas bsicas, como relacionar-se com os outros. Acha que o desemprego em si sempre negativo, mas a situao est a piorar: cada vez menos pessoas tm direito a proteco ou as condies do subsdio de desemprego esto a tornar-se cada vez mais rgidas, ou est a ser encurtado porque h cada vez mais pessoas a trabalhar a recibos verdes, em que tm muitas vezes que pagar tudo do seu bolso, e tm dvidas segurana social, ou por um perodo demasiado curto aceder a subsdio de desemprego. Contratos de seis meses, contratos de 15 dias, renovados meses a fio. Ao longo da ltima dcada situaes destas tm-se tornado cada vez mais a regra, e uma situao de desemprego, neste momento, cada vez mais uma situao de dependncia. Na ausncia de qualquer tipo de suporte, seja um subsdio de desemprego, seja qualquer maneira, as pessoas cada vez mais esto mais dependentes dos seus familiares, da sua rede de amigos, com autonomia cada vez mais reduzida. Considera que o sistema actual feito a pensar no lucro da empresa, no lucro dos accionistas, ao menor custo possvel, o que se v no s, por exemplo, nas condies laborais que oferece aos seus empregados, cada vez piores, mas tambm, por exemplo, nos servios que algumas empresas prestam. A responsabilidade da situao actual de quem deixou isso acontecer, no s os decisores polticos, no s os partidos polticos, a classe governante, mas tambm as pessoas, mas se tivesse que escolher entre a sociedade civil e a classe governante, diria que da classe governante, porque foi ela que abriu as portas a que se permitisse muita coisa, apenas pela inrcia, em alguns casos tiveram um papel practivo. Considera que os homens da luta tm razo quando dizem que na rua e na luta que se pode fazer alguma coisa. E remata: h uma classe, empresarial, chama-lhe capital, chama-lhe empresrios, chama-lhe empreendedores, confederao de industria portuguesa ou o que quiser, que tem um objectivo - que o seu objectivo - que ganhar o mximo dinheiro para si com o menor custo possvel. E eles no vo pensar em mim, eu vou ter que pensar em mim e eu vou ter que fazer e pensar em mim, eu no posso estar espera deles. necessrio que as pessoas se mobilizem, mas alm do descontentamento necessria a esperana, confiana de que possvel a mudana. preciso tambm estarem juntas, preciso haver qualquer coisa que junte as pessoas. Desse ponto vista, o 12 de Maro foi uma excelente forma de mobilizao das pessoas, mas necessrio psmobilizao, ou um ps descontentamento, preciso as pessoas organizarem-se, estruturarem-se. As pessoas podem aprender umas com as outras e, na verdade, difcil que uma pessoa szinha consiga mudar as coisas.

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Ficha de caso 4 Andr Foi descartado como uma pea, mas contou com o apoio do sindicato. A sua vida est parada. A crise uma desculpa para despedir pessoas. trabalhadores uma estrutura sindical que os proteja.
Andr tem 23 anos, solteiro e vive com a tia. Aos 18 tirou um curso de tcnico administrativo, de nvel III, que lhe deu equivalncia ao 12 ano, e no mbito do qual fez um estgio no remunerado. No seria a sua primeira escolha, j que preferia profisses mais prticas como jardinagem ou fotografia, mas esses cursos no permitiriam o acesso ao 12 ano. Depois de concludo o curso, procurou trabalho durante cerca de seis meses, e em Maro de 2009 comeou a trabalhar como fiel de armazm numa empresa da indstria electrnica. Em Novembro de 2010, ficou desempregado por no lhe sido revovado o contrato, aquando da terceira renovao de contrato, quando efectivaria. Tinha estado de baixa durante seis meses e pensa que isso foi pretexto para a no renovao sob o argumento de que no dava estabilidade empresa. No tinha expectativas que fosse um trabalho para vida, mas no esperava ser despedido assim, como se fosse uma ferramenta, nem ficar tanto tempo sem trabalho. Isso veio dificultar-lhe muito a organizao da sua vida, tanto em termos econmicos como sociais. Ao desemprego associa a ideia de ter a vida um bocado parada, e acha que hoje isso uma coisa que pode acontecer a qualquer pessoa, mesmo sem justa causa, sem ter culpa. Recebe cerca de 360 euros/ms de subsdio de desemprego (at Agosto de 2011), quase metade do que recebia quando estava a trabalhar. Diz que se despendesse s de si, no conseguiria sobreviver, mal daria para pagar a renda da casa. Sente muito o impacto social de estar desempregado, passa muito tempo em casa, quando sai para tratar de coisas, visto que mais difcil conhecer gente e combinar coisas com amigos. Para lidar com a situao actual entrega currculos em possveis empregadores teve alguns problemas, normalmente no aceitava carimbar um comprovativo de entrega e tenta usar o humor e ver as coisas pelo lado positivo. No tem expectativas de apoio dos centros de emprego, nunca foi chamado desde Novembro, e tem amigos a quem aconteceu o mesmo. No entanto, desta vez, sente-se mais pressionado para arranjar trabalho do que da ltima vez que esteve desempregado tratado como um criminoso, no podendo sequer sair da cidade. Apesar de se considerar um optimista, acha que a situao tender a piorar, que a tendncia para ver aumentar os despedimentos e a precariedade, que o modelo da flexisegurana no aplicvel em Portugal - noutros pases faz mais sentido, porque uma pessoa fica desempregada, depois dificil arranjar emprego. Considera que a crise usada como desculpa para despedir as pessoas, que depois so substitudas, com salrios mais baixos, e sem a remunerao justa. Os trabalhadores so tratados como peas, fceis de despedir. Considera que a responsabilidade dos governos que aceitam esta situao e fazem as leis que os patres querem. Acha que as manifestaes so importantes, mas que tambm importante mostrar o descontentamento com os governos nas eleies, atravs do voto nem que seja pelo voto em branco. Tem pouca esperana que as coisas mudem, mas acha importante mostrar o seu descontentamento, nas manifestaes, no facebook. O problema que as pessoas no querem sair rua e as que no saem criticam quem o faz. Para ele, aco colectiva quando as pessoas tm um objectivo em comum e fazem alguma coisa por ele, e para isso renem-se, promovem aces, procuram divulgar a sua mensagem. Sindicalizou-se no dia em que comeou a trabalhar porque acha importante os trabalhadores saberem os seus direitos e os seus deveres e estarem protegidos numa estrutura de defesa dos trabalhadores. Contou com o apoio do sindicato antes e depois de ser despedido. No teve muita participao porque no houve greves na altura em que estava a trabalhar, pelo menos no do sector privado.

Ficha de caso 5 Mrio Dias ocupados com coisas teis, apreenso quanto reforma. A raz do problema do desemprego reside no sistema que vivemos, que as pessoas no conseguem alterar individualmente.
Mrio tem 44 anos, solteiro e partilha um apartamento com pessoas amigas, grande parte delas com experincia de activismo. licenciado em antropologia e frequenta actualmente um mestrado no mesmo campo disciplinar. Est desempregado desde Outubro de 2008, altura em que a empresa onde trabalhava, do sector da construo civil, faliu. Na altura teve direito a subsdio de desemprego e, aps esse perodo, teve subsdio social de desemprego at Agosto de 2010. Tem rendimentos resultantes do aluguer de uma casa que lhe permite garantir o pagamento da renda da casa onde vive, e, de vez em quando, faz biscates diversos, mas sobretudo no sector da construo civil. Ao longo da sua experincia profissional, nunca teve trabalho com vnculo estvel, tendo um percurso profissional que incluiu trabalho independente, contratos a prazo e biscates em sectores bastante variados como o do vdeo e cinema, artesanato, investigao em cincias sociais, tradues e construo civil. A altura em que mais se identificou como sendo desempregado foi quando teve subsdio de desemprego. No tem muitas expectativas profissionais - mas tambm nunca as teve -, mas preocupa-o um pouco o que far quando for velho, visto que tem muito poucos descontos de segurana social, pelo que no ter direito a reforma

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 questo que relativiza visto que acha que quem descontou tambm no ter direito a reforma. Considera-se um caso atpico, visto que nunca teve emprego estvel nem teve propriamente um projecto profissional, foi tendo projectos profissionais, no muito condicionados pela questo econmica - embora no garantam a sua sobrevivncia, tem alguns rendimentos que lhe permitem fazer face a despesas bsicas (habitao), e recorre regularmente a biscates que lhe permitem obter rendimentos por alguns meses. Mesmo desempregado, continua a fazer coisas e a grande diferena refere-se s rotinas: quando est desempregado faz coisas, nomeadamente as relacionadas com activismo, mas tem menos rotinas dirias definidas, incluindo o lazer. Tenta assim manter os dias ocupados em coisas teis e/ou que lhe permitam ter dinheiro para chegar ao fim do ms. Em momentos intensos da sua vida, esse tempo dedicado ao activismo social e poltico, que tambm , para ele, uma forma de integrao social. De certa forma, quando est desempregado tem mais disponibilidade - tem mais tempo - para a participao social. Acha que a raz do problema do desemprego reside no sistema que vivemos, e est relacionado com a histria do pas e da Europa, o processo de industrializao, e da desindustrializao que se seguiu, a concentrao no sector de servios. questo sistmica muito mais profunda, que as pessoas no conseguem alterar individualmente e requer uma mudana do sistema, das relaes laborais, das econmicas, e at da relao tambm com a natureza. Para Mrio, na aco colectiva, as pessoas procuram, em conjunto, solues para as suas vidas. Para se mudar a situao actual necessrio, antes de mais, tomar conscincia dela e, desse ponto de vista a existncia de informao em rede uma vantagem, mas que isso no chega, preciso as pessoas estarem umas com as outras, cara a cara, reunirem-se. Por outro lado, acha que h um espao de confluncia entre movimentos sociais divernos desemprego, direitos das mulheres, imigrao, LGBT que representa um sinal de esperana muito grande e considera que o seu contributo, pode ser exactamente facilitar essa confluncia. Mrio acompanhou com ateno a experincia francesa das marchas do desemprego e achou interessante a componente da marcha e o esforo de articulao com o movimento sindical neste caso com sindicatos alternativos. De resto, no acompanhou muito mais iniciativas mas soube de aces de ocupao de centros de emprego. No sabe se possvel a aco colectiva de desempregados nem sabe se foi tentado. Mas h duas condies que para si so importantes: ser um movimento em que os protagonistas so mesmo desempregados no quer dizer que no possa haver outras pessoas, at pela associao desemprego/precariedade porque, a seu ver, em qualquer movimento social, o registo do paternalismo no resiste muito tempo. Por outro lado, acha fundamental a articulao do movimento de desempregados com o movimento sindical, a sua cumplicidade, visto que o desemprego uma situao de caracter laboral e tambm como forma de mobilizao de recursos. O problema que o movimento preocupa-se com o desemprego, mas no faz esforo de integrao de desempregados na sua aco, nem pode estaturiamente. Considera muito importante que as lutas no estejam isoladas, que tm tudo a ganhar se tiverem vrios nveis de abordagem, de anlise dos problemas e que a formalidade, por vezes extrema, das estruturas dos movimentos socias, sem nenhuma avaliao pejorativa, porque tambm faz parte, s vezes pouco conta para aquilo que a mobilizao caracterstica do conflito social. O 12 de Maro um bom exemplo disso: quatro jovens annimos, com muito pouca experincia de participao poltica e associativa, despoletaram um processo que est alm disso tudo, que est alm do formalismo que s vezes o prprio movimento social tem. H muito que aprender com isso.

Ficha de caso 6 lvaro Desemprego como dependncia econmica. s vezes esgota fora anmica e a participao cvica um escape. A mudana passa por uma tomada de conscincia que pode estar a comear a acontecer, mas o mais difcil, a disputa de ideias, ainda est por fazer.
lvaro tem 28 anos, licenciado em qumica, o que correspondeu sua primeira escolha. Desde que acabou o curso trabalhou duas vezes como bolseiro de investigao, mas a primeira experincia no correspondeu s suas expectativas - estava mais interessado em investigao aplicada, por exemplo, inserido numa empresa, e que lhe permitisse estabilizar uma vida profissional. Esta a segunda vez que fica desempregado e considera que desta vez est a ser mais difcil conseguir trabalho, ou bolsa, at porque houve uma grande reduo do investimento na sua rea cientfica de formao, especialmente no que diz respeito a novos projectos. Para ele, desemprego significa uma dependncia econmica, social e, em muitos aspectos, de vida, e condiciona a capacidade de fazer as suas prprias escolhas, dependente de outros, em particular dos pais, uma situao que o satura. No teve direito a subsdio de desemprego, pois os bolseiros no fazem parte do regime geral de segurana social, podem ter acesso a um seguro social que no garante proteco social no desemprego. Nunca recorreu a outras formas de apoio social, como o redimento social de insero, pois a ideia que tem que so para situaes sociais mais difceis, como casos de desemprego de longa durao e, at ao momento, no se via nessa situao. A situao de desemprego implicou uma reduo drstica de custos e teve fazer biscates e recorrer regularmente ajuda dos pais, que passaram a suportar as despesas de alimentao. Se no conseguir trabalho, pode mesmo ter de

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regressar casa dos pais. Sabe que pode contar com a ajuda deles, mas sente necessidade de ter a sua vida, com a idade torna-se cada vez mais difcil estar em casa dos pais e, na verdade, com a sua idade, o seu pai j tinha filhos. Os pais esto preocupados com a sua situao e, s vezes, tende a surgir a comparao relativamente s opes tomadas pelo irmo. s vezes questiona as opes de formao tomadas. Chega a analisar as possibilidades de mudar alguma coisa, se pode tirar um novo curso, mas o problema sempre, antes de mais, financeiro, visto que o investimento em formao implica custos. Poderia pedir essa ajuda aos pais, mas seria necessrio voltar para casa, reforando a situao de dependncia. Ainda numa altura em que tinha regressado casa dos pais, houve uma fase de desmoralizao total, em que tinha mesmo muitas dificuldades em fazer alguma coisa, que se sentia a viver conta dos pais e que se auto-recriminava por isso, parecia que lhe faltava fora para fazer outra coisa que no ir ao caf. A dimenso social foi uma das primeiras a ser afectada, pela reduo drstica de gastos com actividades de lazer que implicassem sair da localidade onde vive, ou onde vivia com os pais, o que veio a agravar-se ainda mais com a reduo de alguns transportes. Sente que pode contar com a sua famlia, com amigos, incluindo, amigos que conhece da actividade poltica. Explica que recorreu ao centro de (des)emprego na primeira vez que ficou sem trabalho, ainda foi a vrias entrevistas mas no serviram de nada. Considera que a situao catica e tender a piorar, que as possibilidades de arranjar emprego esto cada vez mais reduzidas. A situao econmica e as solues econmicas encontradas para resolver a crise s agravam o desemprego e precariedade, nomedamente entre quem trabalha ou pretende seguir uma carreira cientfica, o que fomentado pelo prprio Estado. Quem trabalha nesse ramo est a fazer um trabalho extremamente qualificado, que poucas pessoas no pas fazem, mas est inserido socialmente, tem de ter muita ateno ao que se passa sua volta e isso no valorizado, quer em termos de carreira quer em termos de remunerao. Considera que a mudana passa pela tomada de conscincia e que isso pode estar a comear a acontecer. Considera que a manifestao da gero rasca foi, desse ponto de vista, um momento histrico, uma manifestao nica em todas em que participou, e que permitiu o desenvolvimento de um sentimento colectivo de que quem precrio quem desempregado, no est atomizado, no est sozinho, que as famlias tambm sofrem com a precariedade dos filhos, que um problema comum e que tem que haver solues polticas para responder a esse problema. No entanto, ficou tudo muito em aberto e o mais complicado, a disputa de ideias polticas, ficou por fazer. A manifestao realmente foi to abrangente que deu para todo o tipo de gente, de todo os quadrantes polticos, de todas as ideias polticas, inclusive, um sector muito forte anti-poltico, se manifestar. H o risco das pessoas no se aperceberem que o que estavam ali a fazer ser um acto poltico em si mesmo e que, se se quer mudar seja o que for, essencial haver alguma espcie de organizao, seja ela associativa, seja ela movimentos informais e que, se quiserem chegar a algum stio, tm de fazer alianas. Por outro lado, considera que h um discurso que, pela sua natureza, pode ser muito aproveitado pela extremadireita, mas que esse no ser um problema real visto que a extrema direita est enfraquecida. Um dos maiores obstculos mudana o pelo domnio da ideia de que as polticas so inevitveis e o facto da corrente de pensamento que quer mudanas ser dominada por um discurso anti-partidos e anti-poltica que crtica o conjunto cultural, mas no a sua estrutura. Isso complicado, porque as batalhas culturais so das mais difceis de se disputar.

Ficha de caso 7 Lus Da semi-dependncia dependncia total e ao sentimento de revolta e busca de uma forma menos individualista, mais estrutural, para lidar com o desemprego.
Lus tem 27 anos, solteiro, nasceu em Aveiro e vive h menos de um ano em Lisboa. Em 2007, concluiu licenciatura em relaes internacionais e regressou casa dos pais, altura em que frequentou um mestrado em estudos chineses e trabalhava em part-time numa livraria. J tinha trabalhado ainda enquanto frequentava a licenciatura, em part-times em supermercados e como monitor infantil. Em Agosto de 2008 comeou a trabalhar numa empresa de cermica, como gestor na rea de exportaes, onde trabalhou at Outubro de 2010. Tratava-se de um trabalho que considerava bastante interessante, permitindo-lhe conhecer vrios pases e aplicar conhecimentos da sua rea de formao. Durante os primeiros meses recebia o ordenado por completo, de cerca de 900 euros, mas ao fim desse tempo, comearam a pagar o ordenado base de 650 mais prmio por objectivos, o que veio a acontecer apenas em dois meses. Decidiu deixar o emprego por considerar que no era devidamente compensado face a um regime de iseno de horrio e ao nvel de dedicao e de resultados conseguidos. Nessa altura, conseguiu um estgio profissional, no qual se integrou durante alguns meses, apresentando depois desistncia justificada do estgio, por ter sido tratado de forma menos respeitosa pela chefia e estar a acumular funes de quatro postos de trabalho, de pessoas que, entretanto, tinham sido despedidas. Depois disso, envolveu-se, com um grupo de amigos e conhecidos, na organizao do protesto da gerao rasca.

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Teve a sua primeira experincia de desemprego logo a seguir concluso da licenciatura, o que no o surpreendeu pois durante o curso os professores alertavam constantemente para as dificuldades em arranjar emprego na rea, mas foi muito angustiante por ter de voltar para a casa dos pais e pelas dificuldades em arranjar trabalho enviava currculos massivamente e raramente conseguia entrevista. Na altura, optou por procurar emprego dentro e fora da rea e fazer o mestrado como segunda opo. Nesta ltima vez que ficou desempregado, j em Lisboa, o impacto de ficar desempregado no seu dia-a-dia foi muito forte, a mudana de fuso horrio, o desnimo, uma dinmica de desnimo e frustrao cclicos, a dvida de se ter tomado as decises certas a parte de realizao do trabalho e as possibilidades de proteco social perdidas. Curiosamente, do ponto de vista financeiro, no houve uma quebra total relativamente situao anterior, passou de uma situao de semi-dependncia para uma de dependncia total do pai. Em termos de expectativas profissionais, contrariamente a fases anteriores, ficou pouco confiante, mais inseguro relativamente s suas capacidades, e desanimado relativamente s possibilidades de melhoria o melhor dos cenrios era o de encontrar um trabalho com perspectivas semelhantes ao anterior e uma maior tendncia para o isolamento social. Por outro lado, em termos familiares, foi muito complicado, a me tinha estado recentemente desempregada e agora tinha um part-time, tinha chegado a depender do seu av de certa forma a dependncia parecia afectar mais do que uma gerao. Para ele, desemprego sinnimo de incerteza e considera que a actual situao em Portugal muito preocupante, no pelos nmeros conhecidos, mas pela situao vivida pelas pessoas que esto desempregadas mais do que uma situao de incerteza, uma situao de desesperana: a luz ao fundo do tnel to longnqua que s vezes at esmorecemos, perdemos a energia que to necessria para sair desta situo. Para lidar com a situao desemprego, Lus comeou a enviar currculos para ofertas dentro das suas reas de interesse, mas ao fim de uns dias comeou a enviar para outro tipo de actividades. Para alm disso, pouco tempo depois, envolveu-se na organizao do protesto da gerao rasca, uma forma menos individualista e mais estrutural de lidar com a situao de desemprego.

Ficha de caso 8 Carolina Me, desempregada, estudante.Desemprego como desmobilizao de capacidades, associado a m distribuio da riqueza e ao processo de precarizao. Sente o bichinho para participar nesta fase de agitao social. necessrio encontrar solues que agreguem as pessoas, que passem pela entreajuda. So necessrios espaos - e no apenas virtuais - onde as pessoas possam estar juntas.
Carolina tem 33 anos e tem um filho de quatro anos, com quem vive. Est desempregada desde Junho do ano passado, altura em que o projecto de desenvolvimento local onde trabalhava, numa localidade do Algarve, acabou. Quando soube que isso ia acontecer, comeou a planear o que iria fazer a seguir, decidindo vir para Lisboa e retomar o percurso acadmico interrompido. Escolheu cincias da educao, porque considerou que lhe poderia dar ferramentas que permitiriam continuar actividades que tem desenvolvido ao longo do seu percurso profissional. Nunca teve uma actividade profissional muito estvel, mas comeou a trabalhar bastante cedo, aos 15 anos, altura em que fazia trabalhos administrativos na empresa do pai, no Vero. Ao longo do ensino secundrio, fazia baby-sitting. Em Braga, durante a faculdade, trabalhou como animadora em projectos de interveno comunitria e em Inglaterra teve actividades muito diversificadas: trabalhou em bares e discotecas, numa livraria, que era uma cooperativa - a era voluntariado -, numa pequena fbrica de cermica. Fez tambm transcries de entrevistas de brasileiro para ingls. Na Amrica Latina, teve tambm vrias actividades. Na verdade, quando saiu do secundrio, tinha a expectativa de fazer uma licenciatura e fazer uma carreira acadmica, mas ao fim de dois/trs anos ficou desencantada quer com a psicologia, ou pelo menos pela perspectiva terica adoptada no curso, questionando mesmo a ideia de uma carreira profissional, um trabalho estvel. Ao longo dos anos, e ao longo das suas viagens, foi desenvolvendo vrias actividades - algumas das quais, como a permacultura e a cermica, que at pensa vir a desenvolver. Mas tem dificuldade em ver-se a trabalhar com um horrio muito pesado acha muito importante ter tempo de descanso, de lazer e para estar com a famlia. Por outro lado, no se v muito tempo em ambiente urbano, interessando-lhe em particular o desenvolvimento local e a regenerao de pequenas localidades. Para ela, desemprego sinnimo de desmobilizao das foras vivas da pessoa, de paragem. Actualmente, considera-se essencialmente estudante, que aquilo a que dedica a maior parte do seu tempo, mas no deixa de ser desempregada, at porque a antecipao de ficar desempregada f-la regressar a Lisboa e reingressar na Universidade. Quando soube que ia ficar desempregada ficou desanimada no s pela questo econmica e ocupacional, mas por achar que fazia sentido o que estava a fazer e pelo impacto que teria, em termos locais, a no continuidade do projecto. Actualmente, uma das suas preocupaes fundamentais a econmica. Quando veio para Lisboa, conseguiu casa emprestada, tratou de arranjar escola para o filho, pediu bolsa, organizou-se para fazer biscates, e conta com um pequeno apoio, de 150 euros, do av. Mesmo assim, depois de chegar a Lisboa, verificou que no era fcil conseguir garantir sustento d para a alimentao,

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deslocaes e pouco mais. Recebe uma bolsa de 98 euros contaram com os rendimentos anteriores e com a mesada do av. Nem sempre sabe como vai pagar as propinas, no faz gastos extra, nem com roupa, e est muito limitada, no pode ir a lado nenhum. Ainda no dia anterior entrevista percebeu que no tinha dinheiro para chegar ao fim do ms. Tenta buscar solues, recentemente candidatou-se a uma bolsa de mrito social, mas no conseguiu e no tem expectativas de contar com as instituies de proteco social, nomedamente a segurana social, e apenas pode contar com a sua famlia me, av, ex-companheira. Sente tambm que tem impacto na ateno e na qualidade da relao com o filho, pois anda mais tensa e, com a mudana de contexto, com as exigncias do estudo, est mais virada para a famlia e tem menos actividade social. Nos ltimos anos o trabalho e a participao cvica estiveram ligados, e sente uma quebra, mas sente o bichinho para participar nesta fase de maior agitao social que h em Portugal. Considera que a situao est complicada, que h muito desemprego e trabalho precrio, que agora que estamos a sentir os resultados do que foi semeado com a precarizao. Para ela, a situao actual claramente causada por uma m distribuio da riqueza e pelas polticas neoliberais, assim como por um desinvestimento nas actividades realmente sustentveis. Considera que a principal responsabilidade dos governos nacionais, internacionais e da UE. Dinheiro e recursos h, que o planeta est cheio deles, preciso ir busc-los onde existem, para produzir riqueza e trabalho. necessrio encontrar solues que agreguem as pessoas, que passem pela entreajuda, que rompam com o individualismo em que camos. E necessrio criar espao tem havido muitos espaos virtuais, mas acha que muito importante existirem espaos onde as pessoas possam estar juntas.

Ficha de caso 9 Paulo Desemprego como o fosso onde uma pessoa se vai afundando. O pas no pode ser tratado como uma empresa em falncia pois um pas no pode fechar. O associativismo, o poder da presso sobre o poder e a necessidade de os desempregados defenderem os seus interesses.
Paulo tem 48 anos, casado e tem dois filhos jovens. Est desempregado desde Janeiro de 2009, altura em que declarou falncia da empresa familiar da qual era scio-gerente um pequeno negcio na rea alimentar -, visto que os rendimentos eram insuficientes face s despesas. Tratava-se de um negcio familiar que iniciou com a esposa em 2002, e que, embora inicialmente no desse prejuzo, nunca deu rendimentos suficientes para o sustento do agregado familiar. A situao complicou-se quando teve um problema de sade, h alguns anos atrs. Antes disso, e at 2002, tinha trabalhado como agente comercial/comissionista, a recibos verdes, na rea das confeces. Especialmente durante a dcada de 90, tratou-se de uma actividade que deu bons rendimentos, permitindo-lhe at acumular alguma poupana, mas especialmente a partir da dcada de 90, com a crise do sector txtil, deixou de ser rentvel. Esta foi a primeira vez que Paulo se viu na situao de desemprego, qual associa a ideia de um fosso desgraado, no qual, especialmente na sua ideia, a pessoa se vai afundando. Logo depois de ficar desempregado, comeou logo a fazer um curso tcnico-profissional de instalao e manuteno de sistemas informticos, no mbito do Programa Novas Oportunidades, que lhe deu a equivalncia ao 12 ano. Aps a concluso do curso, em 2010, andou bastante animado com as expectativas de insero profissional, mas ao fim de algum tempo, depois de enviar muitos currculos, depois de ter conseguido uma ou outra entrevista, comeou a desanimar, comeou a acomodar-se situao, diz mesmo que entrou em depresso. No teve nenhum apoio do Centro de Emprego aps a concluso do curso, nunca lhe enviaram qualquer oferta de emprego, o nico contacto que fizeram, foi o envio de um bilhete de postal a perguntar se continuava desempregado e se queria continuar registado. Nunca tentou as agncias de trabalho temporrio, nunca se tinha lembrado, mas estava a pensar em comear a tentar. O impacto em termos financeiros, tinha-se comeado a sentir j h vrios anos, e foi grande: desde 2008 que no tem carro, h vrios anos que no viaja em frias nem visita familiares que no vivem em Lisboa. D para os gastos do dia-a-dia, mas no mais do que isso, e no sabe como ser no futuro, os rendimentos da esposa so mnimos, e o que tinha poupado j se est a esgotar. A esposa chegou a pedir o rendimento mnimo o ano passado, mas no conseguiram por muito pouco, pois contaram com os rendimentos de horas de trabalho realizadas pela filha. No tem quase expectivas profissionais, nem na rea em que trabalhou durante mais de duas dcadas, nem na rea em que tirou o curso de formao profissional: no primeiro caso, trata-se de um trabalho muito dependente dos contactos que se faa e a rea dos txteis continua em quebra; no segundo caso, verificou que o curso est pouco adequado s ofertas de trabalho mais comuns, em que importante manter-se sempre actualizado e os empregadores esto pouco interessados em contratar uma pessoa da sua idade numa das entrevistas a que foi, disseram-lhe que estavam procura de algum com menos de 35. Sente que a vida familiar foi tambm afectada e a vida social foi muito restringida, quer pelas dificuldades financeiras, at porque na zona em que vive, no centro de Lisboa, vivem muito poucas pessoas. Nunca teve muito interesse em ter participao cvica, mas hoje est mais desperto, chegou a voluntariar-se em instituies particulares de

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solidariedade social, mas nunca o chamaram, e depois comeou a preocupar-se com as necessidades dos prprios desempregados e criou uma pgina no facebook sobre o tema. Considera que a situao vivida em Portugal , em termos de desemprego, muito complicada, sem luz ao fundo do tnel. As polticas que esto a ser seguidas no so as mais correctas, podem servir o dia-a-dia, mas fazem lembrar uma empresa em falncia, que no produz e a sua actividade resume-se a pagar dvidas, para fechar. E ao estar a pedir dinheiro s para pagar dvidas, deixando de produzir, o que fica um buraco, no se gera nem a capacidade de pagar as dvidas, gerando-se novo incumprimento e criando-se assim um ciclo vicioso. E o problema que um pas no pode fechar, tem que haver soluo, que talvez passe pela solidariedade internacional, o reconhecimento de que no se pode deixar este povo morrer fome. Acha que o que gerou a situao actual tem a ver com erros cometidos nas ltimas trs dcadas, que depois do 25 de Abril passou-se de 8 a 80 muito rapidamente, que depois, quando vieram os fundos comunitrios, os dinheiros foram mal geridos e houve mesmo corrupo, se tivesse havido planeamento na distribuio dos fundos, se calhar no estvamos hoje como estamos. E que na ltima dcada bateu no fundo, com a m gesto das instituies e fundaes, a generalizao da contratao de pessoal sem concurso pblico, mesmo quando se corta noutras despesas. No tem muita esperana nos partidos polticos, acha que tm j todos os vcios, que, ou se tem conhecimentos, ou dificilmente a sua opinio ouvida anda numas reuniezinhas e pem-no a colar papis. Por outro lado, os partidos lidam com muitos ideais, vrios objectivos ao mesmo tempo e ento espalhase so tantos que no conseguem. Neste sentido, acha que o que vale a pena apostar na criao de associaes, de desempregados, de reformados, que permitam a presso sobre uma questo especfica, que tenham poder de presso sobre o poder. Considera que a maior dificuldade est em produzir mudanas, tem a ver com todas as presses externas a que o pas est sujeito, que, neste momento, a possibilidade de o pas poder avanar no est nas nossas mos. Mas acha que podemos contribuir com ideias, e que para isso necessrio que algum nos oua, mas que quem est no poder institudo tem pouca vontade de ouvir seja quem for a no ser os doutores institudos. Por outro lado, diz que quer queiramos quer no, o poder econmico quem manda. Paulo deu o caso do 12 de Maro, como um exemplo de uma aco colectiva que teve impacto, em que uma inciativa vinda de um pequeno grupo permitiu de todos cooperao atravs das redes sociais, criando um movimento no qual participaram pessoas que, se calhar, nunca tinham vindo a uma manifestao, ou que estavam desencantadas com partidos, ou que nem sequer iam a manifestaes da CGTP, mas participaram nesta porque se reviam naquilo que estava a acontecer. No ps-25 de Abril, ainda era adolescente, mas participou em muitas manifestaes, incluindo nas manifestaes do 1 de Maio, nas quais participou at ao dinal da dcada de oitenta. De resto no teve experincia de participao em associaes ou colectividades, tendo apenas participado no PRD, experincia que o frustrou pois sentiu que no servia para contribuir com ideias, apenas para colar cartazes. Mais recentemente criou uma pgina de desempregados no facebook mas teve dificuldades de dinamiz-la sozinho. Pensa que importante que os desempregados se organizem tal como, por exemplo, os trabalhadores se organizam em sindicatos e o patronato em confederaes -, que defendam os direitos dos desempregados, mas no s, tambm que apoiem os desempregados, que possam proporcionar alguma coisa s pessoas. Para isso importante ouvir as pessoas, pois a maior riqueza que ns temos so as ideias.

Ficha de caso 10 Hector Empregado busca de emprego. A felicidade no o dinheiro que ganhas. A necessidade de ir alm do clich. A responsabilidade do cidado comum por se ter iludido com os valores individualistas. Mudou de paradigma e no se perdoaria se no tivesse participado no protesto da Gerao Rasca.
Hector tem 28 anos, licenciado no campo das cincias humanas e vive em Lisboa desde Janeiro de 2011. Durante o curso, concludo em 2006, fez pequenos biscates e trabalhos em part-time em call-centers e no sector do turismo, e a partir de 2007 trabalhou no estrangeiro, numa empresa do sector de transportes, como comercial, para a qual trabalhou inicialmente com contrato de seis meses, passando depois a efectivo. Tinha um salrio muito bom, a actividade desenvolvida permitiu-lhe viajar fazer uma pausa, procurar uma actividade diferente e tentar arranjar algo que lhe permitisse estabelecer-se em Portugal. Considera-se um desempregado mas, por no ter qualquer actividade laboral e estar procura de emprego, mas manter vnculo laboral que lhe permite voltar empresa. Tinha poupado o suficiente para viver nesta fase, garantindo as necessidades mnimas, mas implicando que evite fazer gastos extras como sair noite, comer fora, comprar roupa ou investir em material informtico. Tem enviado currculos para todo o territrio portugus continental e nunca foi chamado para qualquer entrevista, o que, considerando a sua experincia profissional, o surpreendeu. Pensa que uma das dificuldades ser possivelmente acharem que ter expectativas salariais altas, mas ele no espera encontrar trabalho com salrio prximo ao anterior, se o pretendesse nem sequer tinha pensado em regressar a Portugal. Pretende, antes de mais, um trabalho que o satisfaa intelectualmente, desafiante. Embora tenha a segurana de regressar empresa, assusta-o a ideia de voltar para l depois de dois anos sem ter aprendido nada de novo, sem

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ter desenvolvido outras actividades. Procura emprego essencialmente atravs dos jornais e das pginas na net, no recorre aos centros de emprego nem s empresas de trabalho, de forma a evitar burocracias e a evitar intermedirios, ir directamente ao empregador. No caso de no conseguir emprego que lhe permita estabelecerse em Portugal, pretende emigrar, mas desta vez para fora da Europa. Sente alguma presso por parte da famlia quanto a arranjar trabalho, o que o aborrece foi alis uma das razes porque decidiu vir para Lisboa e no para o Porto, evitando assim presso maior. Uma das razes por que resolveu regressar a Portugal foi para procurar ter mais actividade social, e acabou por o conseguir mesmo no podendo fazer muitos gastos. Em geral, e tirando algumas pessoas que o olham como um luntico, por ter deixado um trabalho em que ganhava bem e viajava muito h pessoas que no entendem isso , no sente que as pessoas o olhem de forma diferente. Hector considera que a experincia de desemprego depende do contexto, da situao especfica de cada pessoa - por exemplo, ter ou no filhos a cargo -, mas que, em qualquer caso, mesmo fazendo gradao, quem est desempregado est no mesmo barco, igualmente grave. Associa desemprego a Portugal, e considera que as alternativas no so famosas porque se no desempregado, precrio, ou estagirio, ou bolseiro, h muito pouca gente com uma verdadeira segurana no trabalho. s vezes pergunta-se se valer a pena perder tempo c e se no era melhor passar j ao plano B e procurar trabalho no estrangeiro. No entanto, considera que o problema mais global mesmo na Alemanha, que o motor da Europa, e um pas que supostamente muito rico, as coisas no so bem assim, h muita gente a comear a ser empurrada para baixo, sem justificao. Diz que as sociedades em geral esto mal planeadas, o que se calhar at podia fazer sentido, h 20, 30 anos atrs, mas que hoje em dia, h uma certa resistncia a tentar mudar esses modelos para faz-los mais justos. H pessoas vlidas, com conhecimentos, que podiam ter um papel activo, e no esto a ter porque no h espao. Porque h todo um conjunto de mecanismos que fazem a sociedade funcionar, que esto a ficar ferrugentos e h um pouco de resistncia em chegar algum e lhes pr um bocadinho de leo para que as engrenagens voltem a funcionar. Considera que a culpa de toda a gente s que h pessoas que tero mais responsabilidade do que outras como o mundo da finana, o mundo da poltica (ultimamente muito associados), mundo empresarial, mas, mesmo no fundo de tudo, o cidado comum tambm tem a sua quota-parte de responsabilidade porque tambm se deixou iludir um bocado por estes valores individualistas, de salve-se quem puder e da lei da selva, e deixou-se deslumbrar com tudo o que apareceu de novo e, se calhar, no esteve atento. No sabe exactamente o que necessrio para que as coisas mudem, mas acha que necessrio que se deixe de abusar do uso dos rtulos por exemplo esquerda ou direita -, ou dos clichs, ou ento manter os rtulos, mas importante que as pessoas comeem a entender o que que eles querem realmente dizer. Define aco colectiva como quando um grupo ou vrios grupos de indivduos que se juntam para passar e fazer alguma aco, para passar aco. Tem pouqussima experincia em termos de participao cvica e notou uma diferena enorme visto que estava inserido num meio do salve-se quem puder, e desde que veio para Lisboa mudou de paradigma. O seu envolvimento no 12 de Maro foi inicialmente motivado pela proximidade dos amigos, mas medida que se foi envolvendo, foi conhecendo pessoas novas, a notar coisas aqui, coisas acol, ganhar laos afectivos, e depois tambm a entrar nas ideias, na poltica, a conhecer a realidade laboral em Portugal, o poder que as pessoas podem ter, quando simplesmente so honestas e fazem coisas com boa inteno. E foi aprendendo, um bocadinho aqui, um bocadinho acol, concordando com algumas coisas, discordando de outras. Acha que no se perdoaria se no tivesse participado no protesto da Gerao Rasca.

Ficha de caso 11 Eunice Licenciada na rea das ciencias sociais, desistiu de procurar trabalho na sua rea de formao. Est a trabalhar no ramo imobilirio mas s tem gastos, ainda no tem rendimentos.Acha que quem inventou a expresso o dinheiro no traz felicidade estava cheio dele.
Eunice tem 34 anos, licenciada na rea das ciencias sociais e tem duas ps-graduaes: uma na rea das comunicaes, outra em recursos humanos. Trabalhou pela primeira vez em 2001, quando fez um estgio em webdesign e em produo de vdeo, trabalhou depois na rea de multimdia. Desde ento j trabalhou como consultora de recursos humanos numa empresa de trabalho temporrio, foi secretria de direco, assessora em recursos humanos num banco, trabalhou numa empresa farmacutica e num lar de idosos, foi operadora de callcentre num empresa a operar em regime de outsourcing no sector financeiro e foi gestora de recursos humanos na rea de seguros. Em 2007 tinha trabalhado alguns meses no estrangeiro, como empregada de balco e administrativa. Tentou o ano passado constituir uma empresa para realizao de actividades de arte-terapia idosos e, tendo a tentativa sido mal sucedida, e necessitando de meios financeiros para organizar a sua vida, resolveu no final de 2010, comear a trabalhar por conta prpria, ligada ao sistema de franchising no ramo imobilirio. Na altura da entrevista ainda no tinha qualquer rendimento (em seis meses), apenas gastos, pois s tinha conseguido fazer uma venda. Para sobreviver aluga a casa que comprou, com ajuda dos pais, em crdito bonificado. Eunice no se considera desempregada, considera-se empreendedora, embora sinta que a sua vida

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muito precria. A primeira vez que ficou desempregada, considera que foi muito assustador porque eu estava quase com 30 anos, e a expectativa que tinha para a sua vida que nessa altura j teria a vida mais ou menos organizada. Sempre quis ter famlia mas, actualmente, considera a hiptese de se calhar no vir a ter, pois no tem recursos financeiros para poder cuidar de uma famlia. A situao de desemprego, ou pelo menos a de precariedade Eunice considerou o termo desemprecrio o mais adequado para a sua situao tem um impacto enorme em termos financeiros. Diz, alis, quem inventou essa frase a expresso o dinheiro no traz felicidade devia estar cheio dele. Porque sente que seria certamente muito mais feliz se tivesse uma vida financeira que lhe permitisse ter uma vida digna, normal- no necessariamente ter um BMW ou passar frias nas Maldivas - mas uma vida normal, poder ter famlia. Associa desemprego crise, e a no ter dinheiro para subsistir, por isso muito grave, uma catstrofe. Acha que a situao est muito complicada, que h muitas alternativas para os jovens. As que existem so ao nvel do empreendedorismo, que pode ser parte da soluo, que necessrio o estmulo ao empreendedorismo, a aposta na exportao, que uma aposta que no conseguiu acompanhar, em contexto de liberalizao dos mercados. necessrio acompanhar os tempos de uma forma mais rpida e flexvel, identificando os pontos fortes, mas o que acontece que tendemos a criticar tanto, que nem conseguimos ver aquilo que o pas tem de bom. Considera que o nmero de vagas para acesso ao ensino superior devia ser condicionado pela sada no mercado de trabalho porque, caso contrrio, h o risco muito grande de criar uma sociedade frustrada e sem trabalho. E nas reas com poucas sadas profissionais as pessoas devem ser empreendedoras. No acha que no deve haver profissionais formados nas reas onde h muito desemprego, mas sim com um nmero mais limitado e tentar haver uma conciliao, que foi o que os nossos pais tambm fizeram, fizeram coisas que no adoravam, que era algo que lhes ia dar estabilidade financeira, que lhes ia dar mais valias. Por outro lado, considera que so necessrios lderes. Eunice acredita no Estado Social, mas acredita que tambm temos que lutar para sermos ricos, competitivos, enquanto pas. Para Eunice aco colectiva passa pela criao de grupo que defende uma ideia de forma colectiva, aproveitando essa unio como forma de se defender. No tem ideia do que ser aco colectiva de desempregados, mas acha que importante que tenha uma orientao para a procura de solues, no ficando apenas pela crtica.

Ficha de caso 12 Cristina Desempregada em resultado de um processo de falncia. No gosta da poltica.

Cristina tem 51 anos, tem o 9 ano concludo atravs do Programa Novas Oportunidades. Comeou a trabalhar h cerca de 30 anos como empregada de balco, tendo ficado desempregada e recomeado a trabalhar em 1999 como chefe de seco numa empresa de venda de material de papelaria, que entrou em processo de falncia em Dezembro de 2008. Tem subsdio de desemprego at Novembro de 2011. Tratou-se de um processo que se arrastou durante vrios meses, com atrasos nos salrios e Cristina e os colegas chegaram a apresentar um pedido de crdito de insolvncia que nunca teve resposta. No dia seguinte a ter ficado desempregada, o seu marido morreu. Por esta razo, ao contrrio da vez anterior, esta experincia de desemprego foi muito profunda, tambm porque no estava habituada a estar sozinha, passar dificuldades e chegou mesmo a ter uma depresso durante cerca de ano e meio e da qual ainda no recuperou completamente. Desde a morte do marido, tem aproveitado para dar apoio aos pais, j idosos, e procurar ocupar os tempos livres com actividades em casa, ir ver o mar. Perdeu completamente a esperana de arranjar trabalho pois, face s suas primeiras tentativas de procurar emprego disseram-lhe no Centro de Emprego e em Lojas que, pelo seu perfil profissional e pela idade, muito dificilmente arranjaria emprego. Est a tentar obter reforma antecipada e, depois de acabar o subsdio, contar apenas com a penso de viuvez. Sente que tem de fazer muito mais restries do que antes, especialmente em termos de lazer viajar, ir ao cinema , at porque sente que tem de ir poupando dinheiro para fazer face a um futuro incerto. Sente uma grande revolta pela impunidade com que as falncias so feitas, sem que seja verificada a sua real situao financeira, e sem que as entidades pblicas tenham qualquer interveno. Cristina sente uma certa preocupao actual, considera que Portugal est a ser alienado, que h facilitismo e compadrio em muitos processos de falncia. Como principal obstculo mudana refere o facto de as balanas estarem desequilibradas entre ricos, por um lado, e velhos e pobres, por outro. Acha que necessrio investir na criao de emprego e que os empregados se devem juntar para criar as suas actividades econmicas, aproveitando locais que no esto utilizados, e que deveriam ser criados incentivos (facilidades de aluguer) para que pudessem fazlo. No gosta da poltica, no quer nada com a poltica que funciona numa lgica de compadrio e quando as pessoas no interessam so colocadas de parte. Para alm da postura colaborativa que tinha nos locais onde trabalhava, e de ter tentado, em conjunto com os seus colegas, defender os seus direitos, Cristina no tem muita actividade cvica, mas participa nas mesas de voto, pela altura das eleies.

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