LA EVALUACIN HERRAMIENTA TIL O INMORAL? Ismael Vidales Delgado 1.

- Panorama mundial Nadie pone en duda la importancia de la educacin en el desarrollo de las personas y los pueblos. Las interrogantes estn en torno a la calidad, equidad y pertinencia de sta y las competencias que pueda desarrollar en los estudiantes; aunque las competencias, son un tema en debate que no cuenta con evidencias cientficas que prueben su construccin. En este contexto, las evaluaciones supra escolares del logro acadmico cobran especial importancia, de ah que desde hace ms de cuatro dcadas se vengan practicando en la mayora de los pases, con especial nfasis en lenguaje, matemticas y ciencias. El conocimiento del nivel de desarrollo de las habilidades en matemticas, comprensin lectora y ciencias bsicas (naturales y sociales) son imprescindibles para la toma de decisiones en cuanto a las polticas educativas y las acciones de los estados en los mbitos de su competencia. Para contar con esta informacin se hicieron necesarias las evaluaciones supra nacionales a cargo de equipos tcnicos multidisciplinarios de alto nivel. La tarea inici en los aos ochenta, pero no fue fcil, inicialmente pocos pases participaron en la creacin de sus propios sistemas de evaluacin as como instituciones especializadas, por lo que fue necesaria la presencia de organismos multilaterales de crdito que aportara los recursos. Mxico inici con la Direccin General de Evaluacin, continu con el Ceneval y posteriormente con el Inee. En la dcada de los noventas distintos organismos desarrollaron evaluaciones, entre otros: la Asociacin Internacional para la Evaluacin del Logro Educativo (IEA, por sus siglas en ingls) que organiz en 1995 las primeras pruebas de matemticas y ciencias que conocemos como Estudio Internacional de Tendencias en Matemticas y Ciencias (TIMSS, por sus siglas en ingls). En 1997 La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (ECDE) desarroll las pruebas del Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en ingls) y en 1998 el Laboratorio latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) coordinado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina (OREALC-UNESCO) aplic el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (PERCE). Estas evaluaciones internacionales se convirtieron en referentes obligados en los pases que participan en ellas, especialmente los que obtuvieron puntuaciones bajas, que reaccionaron llevado a cabo reformas educativas curriculares o integrales1, tramitado emprstitos internacionales para atender la reprobacin, fortaleciendo la atencin a la demanda, la ampliacin de la cobertura, la retencin, la incorporacin de las TICs para la enseanza, y la creacin de
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Las que incluyen adems del aspecto curricular, el de la gestin escolar, infraestructura, y capacitacin de docentes.

sistemas de evaluacin, entre otros. Estas acciones permitieron a los pases que participan en Educacin para Todos y en los Objetivos de Desarrollo del Milenio demostrar con los datos de estas evaluaciones, el nivel de cumplimiento de metas alcanzado. Tambin es cierto que lo que inicialmente se manifest como el fortalecimiento de la cultura de la evaluacin, mediante aplicaciones peridicas y la correspondiente publicacin de los resultados, se ha venido convirtiendo en una conducta compulsiva que no ha logrado generar programas efectivos que corrijan las disfunciones y deficiencias de los sistemas educativos, que siguen mostrando resultados pobres en las evaluaciones. Los medios de comunicacin han jugado un papel negativo, ya que en lugar de movilizar proactivamente a las familia, maestros y autoridades educativas para mejorar el logro acadmico, han provocado interpretaciones equivocadas, sesgadas o parciales, que alimentan la polarizacin social, y enjuician negativamente a las escuelas y a los maestros. No tengo ninguna duda respecto de que la educacin necesita de la evaluacin; los resultados de las pruebas -sean escolares o internacionales- deben asumirse como fuentes de aprendizaje para los maestros, los responsables de tomar decisiones, los planificadores educativos, los investigadores y principalmente para los estudiantes. La evaluacin es una excelente herramienta para re educar a los nios, valorar al docente, la escuela, y el sistema educativo. Desafortunadamente, la evaluacin por si sola -aceptando, sin conceder, que los instrumentos son de calidad impecable-, no va a producir ningn resultado favorable, su aplicacin es de tal intensidad que no deja espacio para ensear, se ha perdido el rumbo, en las escuelas ya no se trabaja para formar seres humanos, es ms importante mejorar las puntuaciones en la prxima evaluacin, sin importar cmo se logre, esto es, se estn tocando los linderos de la inmoralidad y esto ya no tendr reversa. 2.- Breve historia de la evaluacin en Mxico Por principio, debemos diferenciar entre la evaluacin escolar y evaluacin supra escolar. La primera corresponde estrictamente al interior de la escuela y es parte de la tradicin docente en sus aspectos: diagnstico, formativo y sumativo. La evaluacin supra escolar, puede ser de carcter local, nacional o internacional; su implementacin est a cargo de agencias especializadas y su realizacin corresponde al mbito gubernamental. De ella debieran derivar: la toma de decisiones en las polticas educativas, y su orientacin puede abarcar aprendizajes, habilidades, entorno, gestin. Este tipo de evaluaciones es relativamente reciente en Mxico, tiempo en el que podemos distinguir tres perodos. A.- El primer perodo

Comprende el lapso de 1970 a 1980. A principios de 1970 la Secretara de Educacin Pblica (SEP) mejor y sistematiz significativamente la recoleccin de informacin censal para la construccin de estadsticas referidas a la educacin nacional; y realiz las primeras evaluaciones de aprendizajes en educacin primaria. En esta etapa se implementan las primeras iniciativas de evaluacin del sistema educativo basadas principalmente en la evaluacin de aprendizajes mediante instrumentos psicomtricos propios de la poca. Los resultados carecan de divulgacin o eran limitados a instancias especficas de la SEP y otras instancias educativas, lo cual difcilmente poda incidir en la toma de decisiones correctivas de los procesos educativos. B.- El segundo perodo Comprende la dcada de 1980-1990. La SEP implement un amplio conjunto de instrumentos de evaluacin de aprendizajes en primaria y secundaria, con diversos objetivos: desde la acreditacin de niveles educativos, asignacin de incentivos a maestros, hasta la evaluacin de aprendizajes en sentido estricto. El proceso de transferencia de los servicios educativos a las entidades federativas en el marco del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1993) marc fuertemente el periodo y fue determinante para la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa (SNEE) que fue liderado por la Direccin General de Evaluacin (DGE) de la SEP e integr y coordin a las reas Estatales de Evaluacin (AEE) y a otras instancias con el mismo carcter. Durante esta dcada, la DGE continu aplicando el Instrumento para el Diagnostico de Alumnos de Nuevo Ingreso a Secundaria (IDANIS), que haba iniciado en 1989. Este instrumento se aplica sistemticamente a los alumnos de 6 ao de educacin primaria con el objetivo de tener un conocimiento individualizado de las habilidades bsicas en las reas verbal, matemtica, y de razonamiento, a fin de distribuirlos en los escuelas secundarias. Inicialmente, se aplic selectivamente en dos entidades, y en 1991 se expandi a 16, con carcter censal. Actualmente la prueba se aplica en veinte de las 32 entidades del pas. Los resultados de las pruebas aportan informacin sobre las habilidades de cada alumno, que se ubican en cuatro niveles de logro. Estos resultados tambin se agrupan por escuela, pero no permiten realizar comparaciones rigurosas entre sus niveles de logro debido a que, con excepcin del Distrito Federal, las pruebas no se acompaan de cuestionarios de contexto. En 1993 se establecen las Olimpiadas del Conocimiento Infantil cuyo objetivo es el de estimular el esfuerzo de los estudiantes a travs de un sistema de incentivos y becas. La prueba est destinada a los alumnos de 6 grado de educacin primaria en todas las modalidades, as como a los alumnos de tercer nivel de Cursos Comunitarios que atiende el Conafe. Diversas instituciones son responsables de la implementacin de esta prueba, incluyendo a las autoridades educativas estatales, lo que supone una importante coordinacin de esfuerzos. Se cubren seis reas de conocimiento en las pruebas, vinculadas al currculo vigente: Espaol, Matemticas, Geografa, Historia, Ciencias Naturales y Educacin Cvica. Cada una de estas reas es evaluada a travs de un conjunto

de reactivos de opcin mltiple. Las Olimpiadas no constituyen un instrumento de evaluacin de aprendizajes en sentido estricto, debido a que se selecciona para su aplicacin a los alumnos que obtienen resultados ms destacados en cada entidad (finalmente participan entre diez y treinta alumnos por entidad). Hacia 1994, la SEP desarroll la evaluacin del aprovechamiento escolar para alumnos cuyo maestro estuviera inscrito en el Programa de Carrera Magisterial. Es la primera experiencia sistemtica de evaluacin de maestros. Actualmente, ms de setecientos mil docentes participan cada ao en todo el territorio. No obstante, debe recordarse que el Programa tiene como objetivo principal la distribucin de incentivos entre los docentes, no la realizacin de un diagnstico sobre el sistema educativo. Al igual que en el Factor de Aprovechamiento escolar, los resultados no pueden considerarse representativos debido a la naturaleza voluntaria del programa. A partir de la Alianza para la Calidad de la Educacin (15 de mayo de 2008) se asigna un valor especial al Examen Nacional de Logro Acadmico de Centros Escolares2 (Prueba ENLACE) dentro del Programa de Carrera Magisterial. Cabe enfatizar que ambas evaluaciones estn coordinadas con el SNTE. Hasta antes de la Alianza, la evaluacin se bas en la aplicacin de exmenes sobre conocimientos y preparacin profesional de tres tipos de agentes: a) docentes que tienen grupo a cargo; b) directores de centros educativos; y c) personal docente de apoyo tcnico-pedaggico. Cada una de estas vertientes, adems, es evaluada mediante exmenes distintos segn las modalidades de educacin comprendidas. En trminos generales, las pruebas incluyen el conocimiento de contenidos curriculares, normatividad del sistema educativo, as como propsitos y sugerencias didcticas contenidas en los Programas Oficiales. En el caso de los directores se agrega una dimensin referida a la gestin escolar. Dado que se trata de pruebas que tienen un impacto directo en la situacin profesional de los docentes, los reactivos incluidos no slo deben ser aprobados por la autoridad educativa, sino tambin por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). La publicacin y anlisis de los resultados est a cargo de la DGEP. Tambin dio inicio la evaluacin del Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE). Este fue un programa compensatorio a cargo del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), iniciado en el ciclo escolar 1991-1992, orientado a mejorar la calidad de las escuelas en los cuatro estados con mayor nivel de marginacin (Oaxaca, Tabasco, Campeche y San Luis Potos). Uno de los componentes del programa fue la evaluacin de los aprendizajes y de los procesos de aula. Se pretenda contar con elementos que permitieran conocer los impactos del programa sobre los aprendizajes, as como mejorar la calidad de los procedimientos de evaluacin que utilizan los docentes, y propiciar la auto-evaluacin de las escuelas. La evaluacin abarc de 1991 a 1995, considerndose niveles de aprendizaje y habilidades de los alumnos, caractersticas socioeconmicas y antecedentes escolares, as como las condiciones de la oferta educativa (diversas caractersticas de los maestros y directores).
Ver el artculo publicado en EL NORTE el domingo 5 de septiembre de 2010, por el autor, con motivo de que se dieran a conocer los resultados de ENLACE 2010.
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Desde 1996, se empez a desarrollar el Programa para Abatir el Rezago en la Educacin Bsica (PAREB) y Programa Evaluacin de la Educacin Primaria (EVEP). Primero se adquiri la experiencia del PAREB, en ese marco se desarroll el EVEP cuyo objetivo era obtener informacin que permitiera generar series histricas sobre el nivel de aprendizajes no solamente en los estados que eran objeto de polticas compensatorias, sino tambin en el resto de las escuelas del pas. Desde el primer levantamiento del EVEP, en 1996, se aplicaron pruebas de aprendizaje de Espaol y Matemticas a alumnos de 3 y 6 grado, junto con cuestionarios de contexto a padres, docentes y directores. La importancia del EVEP radica en que constituye el primer intento de realizar una evaluacin exhaustiva de aprendizajes, del tipo de las que estaban difundindose en la dcada de 1990 en Amrica Latina. Constituye en valioso antecedente para la evaluacin de aprendizajes que actualmente desarrolla el INEE. Por otra parte, el desarrollo de este programa contribuy a fortalecer las reas Estatales de Evaluacin (AAE), dado que se capacit al personal tcnico de las entidades, mediante diversos diplomados, seminarios, cursos y talleres. Desde 1998, se empezaron a desarrollar las pruebas de Estndares Nacionales (EN) algunas de las cuales continan aplicndose, otras han sido sustituidas o sustancialmente modificadas. Estas pruebas representaron una innovacin dado que se orientaron a conocer el grado en que los alumnos alcanzaban los estndares mnimos propuestos en los programas oficiales. La DGE tuvo a cargo la elaboracin de las pruebas y el diseo de los mecanismos de evaluacin entre los aos 1998 y 2003, a partir de ese ao, su aplicacin se traslad al INEE. Su diseo busc elevar la validez y confiabilidad de los instrumentos, para lo cual la SEP convoc a diversos especialistas y funcionarios. No obstante, las pruebas presentaron diversas fallas debido a factores tcnicos, administrativos, al gran volumen de las aplicaciones, y al propio carcter novedoso de la iniciativa. La mejora en la conceptuacin y observacin de los aprendizajes se refleja en la adopcin de un modelo de evaluacin basado en estndares, as como en la estimacin de los resultados mediante el mtodo Rasch3. C.- El tercer perodo El tercer periodo comienza en 2001. Esta etapa se caracteriza porque se confiere un papel estratgico a la evaluacin de la educacin, como elemento imprescindible para la planeacin y la rendicin de cuentas por parte de la autoridad educativa; y porque se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin4 (INEE) que ocupa actualmente un lugar central en la evaluacin de la educacin bsica y media superior nacional.
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La teora de medicin de Georg Rasch, resuelve el problema de las puntuaciones totales en pruebas, de las puntuaciones brutas. La solucin de este problema abre las puertas a otros avances. En 1953, se le pidi al matemtico dans Georg Rasch que analizara algunas pruebas de inteligencia. Despus de cierta investigacin matemtica, percibi que la forma ideal para la curva caracterstica es la ojiva logstica. Esta forma es la nica que permite estimar la habilidad de una persona independientemente del reactivo en particular en la prueba. Tambin es la nica que permite estimar la dificultad de un reactivo independientemente del grupo de personas que tomaron la prueba. Convierte las puntuaciones brutas ordinales en medidas lineales.

El decreto de creacin establece que al INEE le corresponde evaluar la educacin bsica y media superior, a travs de las siguientes actividades: el desarrollo de un sistema de indicadores que permita evaluar la calidad del Sistema Educativo Nacional; apoyar la realizacin de evaluaciones nacionales de aprendizaje; desarrollar modelos de evaluacin de escuelas; apoyar la evaluacin educativa en las entidades federativas; disear instrumentos y sistemas de evaluacin adecuados a cada nivel, apoyando en su aplicacin y anlisis, as como supervisando su implementacin; impulsar y fortalecer la cultura de la evaluacin, difundir resultados y capacitar en materia de evaluacin; realizar investigaciones en la materia, y coordinar la participacin de Mxico en los proyectos de evaluacin internacionales. Tericamente el INEE cuenta con autonoma respecto de las autoridades educativas, que garantiza la imparcialidad de los juicios sobre el sistema educativo, y gracias a ello es reconocido como una autoridad confiable y rigurosa en materia de evaluacin. Un elemento decisivo de esta autonoma est dado por la composicin de su Consejo Tcnico, integrado por reconocidos acadmicos y especialistas en materia de educacin, tanto mexicanos como extranjeros. El INEE representa un cambio importante en la poltica de difusin y uso de los resultados, aspecto en el cual se busca explcitamente la mayor transparencia posible, y al que se dirigen mltiples actividades de difusin. El INEE desarroll en 2005 una nueva generacin de pruebas denominadas Exmenes de la Calidad y el Logro Educativo (Excale) 3.- Las pruebas de aprendizaje desarrolladas por el INEE El INEE evala al sistema educativo en ms de diez grandes reas, las cuales integran el denominado Sistema Nacional de Indicadores. Entre estas reas destacan por su relevancia los resultados educativos de los alumnos de nivel bsico, en las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales. 4.- Programa Escuelas de Calidad5 (PEC).- Corresponde a la SEP y est orientado a las escuelas pblicas de educacin bsica. Su operacin inici en el ciclo escolar 2001-2002, incorporndose ms de 35 mil escuelas en el ciclo 2004-2005. La evaluacin de este programa es una tarea de grandes
Organismo creado por Decreto Presidencial el 8 de agosto de 2002, tiene como tarea ofrecer a las autoridades educativas y al sector privado herramientas idneas para la evaluacin de los sistemas educativos, en lo que se refiere a educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria) y media superior. 5 El Programa Escuelas de Calidad (PEC) nace como una iniciativa de reforma de la gestin institucional y escolar, que busca superar diversos obstculos para el logro educativo, tales como: El estrecho margen de la escuela para tomar decisiones. El desarrollo insuficiente de una cultura de planeacin. La ausencia de evaluacin externa de las escuelas. La ausencia de retroalimentacin de informacin para mejorar su desempeo. Las condiciones poco propicias para el desarrollo de un liderazgo efectivo de los directores, supervisores y jefes de sector. La escasa vinculacin entre los actores escolares. El ausentismo. El uso poco eficaz de los recursos disponibles en la escuela. La limitada participacin social. La existencia de prcticas docentes rutinarias. Las deficiencias en infraestructura y equipamiento.
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proporciones, que involucra a diversas instituciones, entre ellas la Subsecretara de Educacin Bsica (SEBSEP) y el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE). 4.- Evaluaciones Internacionales Desde 1995 en Mxico se han implementado tres evaluaciones internacionales de la calidad de la educacin. Cada una de ellas ha aportado lecciones diferentes. A.- Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). El TIMSS es un proyecto patrocinado por la International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA). Ha sido aplicado hasta ahora en cuatro ocasiones (1995, 1999 y 2003, 2007), en ms de cuarenta pases, con el objetivo de evaluar los conocimientos curriculares en Matemticas y Ciencias. Conjuntamente con las pruebas, el TIMSS aplica cuestionarios para revelar el contexto sociocultural de los estudiantes y sus actitudes frente al aprendizaje, as como las caractersticas de las escuelas y el tipo de enseanza que reciben (esto ltimo mediante cuestionarios dirigidos al director y a los maestros de las escuelas). B.- Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE). Este estudio est patrocinado y diseado por la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC), perteneciente a la UNESCO. La primera aplicacin fue realizada en 1997 y participaron 13 pases de la regin. El LLECE es un proyecto de carcter regional. El estudio evalu los aprendizajes de muestras nacionales de alumnos de 3 y 4 grado de primaria. Adems de evaluar las competencias curriculares en Matemticas y Lengua, se aplicaron extensos cuestionarios referidos al contexto de los alumnos, la gestin escolar y las prcticas pedaggicas de los maestros. A pesar de una serie de dificultades experimentadas, el LLECE ha representado una experiencia enriquecedora tanto a nivel regional como para el caso mexicano. Ha sido posible extraer valiosas lecciones para mejorar los esfuerzos de evaluacin en Amrica Latina. La ms reciente aplicacin del LLECE se realiz en 2006 en 3 y 6 grado de primaria. C.- Programme for International Student Assessment (PISA). PISA es un programa desarrollado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Su objetivo general es evaluar las habilidades para la vida de los estudiantes de 15 aos inscritos en secundaria o en educacin media. En PISA han participado 49 pases. Se enfatiza la necesidad de apoyar con estos resultados las polticas educativas de cada pas participante, lo que supone la colaboracin de expertos nacionales en el diseo y adaptacin de las pruebas. Tambin se implementan actividades de capacitacin de los equipos nacionales encargados de la aplicacin y codificacin de los resultados. En tanto miembro de la OCDE, Mxico ha participado en PISA 2000, 2003 y 2006, 2009. En los levantamientos se evaluaron las reas de Lenguaje, Matemticas y Ciencias. Los instrumentos aplicados, fundamentados en un slido marco conceptual acordado por los gobiernos de los pases participantes, tienen como

objetivo la evaluacin de la capacidad de los estudiantes de aplicar conocimiento y habilidades, y de analizar, razonar y comunicarse efectivamente a medida que plantean, resuelven e interpretan problemas en una variedad de situaciones. Por este motivo, tambin se evalan habilidades generales (familiaridad con computadoras, estrategias de manejo de los propios aprendizajes, y resolucin de problemas). 4.- El sistema nacional de evaluacin

Conclusiones 1.- Una evaluacin de la calidad, adecuada a los objetivos nacionales, no debera restringirse a medir los conocimientos de los alumnos en las asignaturas. 2.- En Mxico an no existen evaluaciones confiables sobre la medida en que se logran niveles de mejora real. 3.- Se tendrn que disear instrumentos con los que adems de evaluar los conocimientos, se avance en obtener datos acerca del desarrollo de habilidades de interaccin y participacin social, as como en competencias realmente valiosas. 4.- Otro aspecto que debera evaluarse es la medida en que la educacin incide en la empleabilidad de los egresados de la educacin media superior. 5.- Es obvio que la conceptuacin y observacin de tales efectos es una tarea ms compleja que la evaluacin de aprendizajes programticos, por lo que el desarrollo de instrumentos adecuados deber ser el producto de un cuidadoso proceso acordado entre mltiples actores. GLOSARIO
AEE Ceneval CEPEMS CIDE reas Estatales de Evaluacin Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior Comisiones Estatales para la Planeacin de la Educacin Media Superior Centro de Investigacin y Docencia Econmicas

CIEES COEPES COPAES DGEP DGPyP EGEL EVEP EXANI I EXANI II EXANI III Excale IDANIS IDCIEN INEE LLECE PARE PEC PISA SEB SEMS SES SNEE TIMSS UPyEPE

Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior Direccin General de Evaluacin de Polticas Direccin General de Planeacin y Programacin Examen General para el Egreso de Licenciatura Evaluacin de la Educacin Primaria Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Media Superior Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Superior Examen Nacional de Ingreso al Posgrado Examen de la calidad y el logro educativo Instrumento para el Diagnstico de Alumnos de Nuevo Ingreso a Secundaria Instrumento de Diagnstico y Clasificacin para el Ingreso a la Educacin Normal Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin Programa para Abatir el Rezago Educativa Programa Escuelas de Calidad Programme for International Student Assessment Subsecretara de Educacin Bsica Subsecretara de Educacin Media Superior Subsecretaria de Educacin Superior Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin Third International Mathematics and Sciences Survey Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas

BIBLIOGRAFA Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). (s/f). Breve recorrido por la Evaluacin de la Educacin Bsica en Mxico. Folleto No. 17 en Los Temas de la Evaluacin. Mxico: INEE.

APENDICE.EL ATORN EDUCATIVO (El NORTE, domingo 5 de septiembre de 2010) Ismael Vidales Delgado / ividales@att.net.mx

Una vez ms, ENLACE nos dice lo que ya sabemos, lo que nos dijo Gilberto Guevara Niebla en 1991 en el estudio Mxico pas de reprobados?, y que ampli en 1992 en su libro La catstrofe silenciosa, sin necesidad de afectar el presupuesto en la forma en que lo hace esta evaluacin, de manera directa y colateralmente. Los resultados de 2010 nos reiteran que nuestra educacin anda mal, pero no nos dicen qu hacer y cmo para que ande bien. ENLACE, es una evaluacin que se ha venido construyendo con ms preguntas que respuestas y con distorsiones evidentes, tema estudiado por Eduardo Andere en La educacin en Mxico: un fracaso monumental (2003) y en Mxico sigue en riesgo (2006). Recordemos que, inicialmente, el INEE se neg a participar en ella y su Director tuvo que dejar el cargo; no olvidemos su ligamen con el SNTE, que estampa la firma de su titular para que sta se pueda aplicar; la SEP la incorpor al Programa Sectorial, confundiendo los efectos con las causas; estableci entre sus metas lograr mejores puntuaciones en ENLACE y PISA, olvidando que el objetivo de la educacin es el de formar integralmente a los escolares. Una evaluacin muestra la consecuencia de lo que se hace en el saln de clases, en la casa y en el entorno; por ello, no se debe sustituir esta aspiracin pedaggica por la inmediatez de los resultados de cualquier evaluacin, que, como instante fotogrfico, son tan voltiles que, si al da siguiente el mismo alumno contesta el mismo examen, obtendr resultados diferentes. Las distorsiones que ENLACE provoc abrieron nichos econmicos llenados con cuadernos de preparacin, simuladores, asesoras, entrenamiento para el examen, exclusin de nios para que no lo presenten, la misma Secretara ha preparado guas para esta evaluacin. Algunas entidades no la aplican, otras establecieron una evaluacin intermedia con una afectacin grave al erario y con resultados cosmticos. Recuerden la vez que se suspendi la aplicacin porque se detect la venta de las claves en la capital. Unas entidades han incorporado el resultado de ENLACE a la evaluacin escolar por desconocimiento de que se trata de dos eventos diferentes e incompatibles por razones pedaggicas. ENLACE se ha mitificado: est atada a la movilidad profesional de los docentes. Dice Olac Fuentes que los contenidos de los libros de texto estn preparados para responder ENLACE. Tambin su aplicacin se ha transferido al ltimo grado de la Educacin Media Superior, aduciendo que evala competencias y no conocimientos, ya que en este nivel existen diversidad de planes de estudio, modalidades y tiempos; la realidad es que la UNAM se neg a participar en esta evaluacin; se han inconformado algunos planteles que no tienen matemticas en su plan de estudios, porque su orientacin es el arte o las humanidades; y en el resto del sub sistema, ENLACE es una ms de las cargas administrativas que se debe cumplir. ENLACE es una evaluacin compulsiva; cuesta mucho dinero; no contribuye a superar las grandes deficiencias de nuestra educacin, y ha provocado diversos sndromes en el escenario educativo; uno de ellos se parece al que vive el gordito

que va a la bscula cada hora, pensando que la siguiente vez pesar menos. Igual ocurre con esta evaluacin. Su pura aplicacin anual no va a cambiar el estado que guarda la educacin mexicana. La educacin tiene muchas caras; no puede verse como un fenmeno separado de la familia, la economa, la salud, la recreacin y el entorno social, y sobre todo, no se puede separar de la dotacin gentica hereditaria de los nios. Por ello, las visiones fragmentadas (premios, castigos, capacitacin, computadoras, ms sueldo, mobiliario nuevo, conectividad, etc.,) nunca han dado buenos resultados por s solas. Otro de los sndromes que se dejar ver en los das por venir es el de las fachadas escolares exhibiendo los puntos obtenidos por los nios, que mucho alimentan el ego de los directores. Uno ms de los sndromes es el de los maestros cuyos grupos salieron muy bien, ellos, justamente esperarn su recompensa en monetario aqu y ahora. El problema no es cmo nos fue en ENLACE. Esta evaluacin puede desaparecer hoy y no pasa nada. El problema es que hemos perdido el rumbo; la educacin est sin brjula; sus metas son chatas; nos hemos olvidado de formar seres humanos; por ello, o nos decidimos a trabajar por las grandes causas de la educacin o pasaremos el resto de nuestros das orando porque hoy no nos secuestren o nos maten.