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Nuevo Marco Institucional de la Gestin de la Calidad del Agua para Consumo humano en el Per

Reglamento de la calidad de Agua de Consumo Humano


Importancia Enfoque : - Anlisis de riesgos - Sistemtico Roles
Ing. MAGALY GUEVARA HUARHUACHI Directora Ejecutiva de Saneamiento Bsico DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

Competencia del Sector Salud


Proteger la salud de la poblacin. Normar la calidad del agua para consumo humano (DIGESA Prestacin de servicios). Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento. Fiscalizar el cumplimiento de las normas sanitarias de la calidad del agua para consumo humano. (ASN, ASR) Investigar la relacin entre los efectos en la salud y la calidad del agua para consumo humano.

Como impacta a la salud


Contribuye a la salud de la persona y calidad de vida donde se instala o mejora servicios y cuya calidad de agua es segura. Disminucin de ndices de EDAs y Disminucin de otras enfermedades de origen hdrico. Es un elemento necesario en la nutricin (dieta diaria) favoreciendo el correcto funcionamiento de los rganos y del sistema nervioso central.

Positivos

Enfermedades de origen hdrico


Bacterias Disentera bacilar, Clera, Gastroenteritis agudas y diarreas, Fiebre tifoidea y paratifoidea. Hepatitis A y E, Poliomielitis, Gastroenteritis agudas, diarreas scariasis, giardiasis, amebiasis, Gastroenteritis agudas, diarreas. Deterioro del sistema nervioso y fisiolgico, Cncer a la piel, y diversos rganos; fluorosis.

Negativos

Virus Parsitos y protozoarios Fsico qumicos

Desnutricin crnica infantil Perjuicios econmicos por deterioro de la salud de PEA

NUEVO REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO


TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES TITULO II : GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO TITULO III: DE LA AUTORIDAD PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA III PARA CONSUMO HUMANO TITULO IV: VIGILANCIA SANITARIA IV TITULO V : CONTROL DE CALIDAD TITULO VI: FISCALIZACION SANITARIA VI TITULO VII: APROBACION, REGISTRO Y AUTORIZACION SANITARIA VII TITULO VIII: ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR VIII Capitulo I : SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA (evaluacin de riesgos y puntos crticos Enfoque sistemtico) Capitulo II : DEL PROVEEDOR DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (convencionales y condiciones especiales) Capitulo III: DEL CONSUMIDOR TITULO IX : REQUISITOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO TITULO X : MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

81 artculos
11 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES, 4 ANEXOS

REEMPLAZA

Reglamento de los requisitos oficiales fsicos, qumicos, bacteriolgicos que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potable Resolucin Suprema s/n del 17 de diciembre de 1946.

LINEAMIENTOS Prevencin enfermedades transmitidas de origen hdrico. y Garantizar la inocuidad del agua de consumo humano Aplicacin de requisitos sanitarios de componentes del sistema y LMP (acorde a tendencias internacionales). Calidad del servicio mediante procesos eficientes de tratamiento, distribucin y almacenamiento del agua. Control de la calidad del agua (PCC) basado en anlisis de peligros y puntos crticos de control (proveedor) y proceso de adecuacin a las normas (PAS). Derecho de la informacin de la calidad del agua

Marco Institucional
ACTORES
DIGESA DIRESAs/DISAs Ministerio de Vivienda, * Construccin y Saneamiento SUNASS

LINEAS DE ACCION
Registros y Autorizaciones sanitarias, PCC, PAS Vigilancia sanitaria Vigilancia epidemiolgica Fiscalizacin sanitaria * Programas de inversin Normativo (diseo) Control de Calidad de Agua (Regulacin, Supervisiones , auditorias y autocontrol)

Gobiernos locales Proveedor Comunidad Promocin y Educacin Obligaciones del Usuario

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano


(competencia del Ministerio de Salud) Titulo IV: Vigilancia sanitaria de calidad del agua para consumo humano

Vigilancia sanitaria : identifica y evala los factores de riesgo asociados con los sistemas de abastecimiento de agua que afectan la calidad del agua
Riesgo a la Salud Proteccin de la Fuente Potabilizacin Sistema de Distribucin

Consumo Seguro

MANEJO INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL AGUA Enfoque Multibarreras

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Titulo V: Control de calidad - ProveedorPlan de control de la calidad del agua (PCC):Actividades que desarrolla el proveedor para verificar en el sistema de abastecimiento que la calidad del agua cumple con la legislacin, identifica riesgos estableciendo medidas para controlarlos y estableciendo procedimientos para confirmar que sea eficaz
Criterios para la conservacin de los usos Criterios, estndares operativos Norma obligatoria (reglamento tcnico) de calidad

SAl CA PT FA SD PU

Fuentes de agua

Sistema de abastecimiento

Consumo

Fiscalizacin Sanitaria
Atribucin de la Autoridad de Salud para verificar, sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el proveedor incumpla las disposiciones del presente Reglamento.

Limitaciones en la fiscalizacin sanitaria


La autoridad de salud tiene como limitaciones en cumplir sus funciones como ente fiscalizador por vacios legales en la normatividad vigente. (Guas OMS) Carencia de una estructura de proceso sancionatorio eficiente y eficaz. Proveedores no priorizan las acciones preventivas y correctivas que la autoridad de salud dispone

Sistema sancionatorio
Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (1) Se verifica el incumplimiento de la norma Comunicacin a travs de medios masivos Incremento de la frecuencia de la vigilancia Medidas de seguridad (inmediata) sanitaria en el sistema de abastecimiento. Suspensin temporal del servicio Cierre parcial del sistema de abastecimiento Otras medidas que la autoridad de salud Dao a la salud considere aplicar para evitar que se cause dao a la salud

Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (2) Infracciones


Accin u omisin del proveedor que incumpla lo dispuesto en este reglamento
No revistan mayor riesgo en la calidad del agua para consumo

Leves

humano. Proveedores que no proporcionen informacin a las autoridades. Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad del agua. Consumidor que no use el agua para los fines. Generen riesgos a la calidad del agua para consumo humano. Incumplimiento de los requisitos sanitarios que debe cumplir el sistema de abastecimiento de agua. Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano. Generen riesgos a la salud de los consumidores.

Graves

Muy graves

Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que no cuenten con la autorizacin sanitaria de la fuente de agua y de su sistema de tratamiento Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de calidad establecidos en el presente Reglamento

Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (3) Sanciones Leves - Amonestacin por escrito; y - Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT. - Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT Muy graves Multa comprendida 16 UIT hasta 30 UIT, Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo que determine la Autoridad de Salud; Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario.

Graves

ANEXOS (PARAMETROS y LIMITES PERMISIBLES) ANEXO I : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS MICROBIOLOGICOS Y PARASITOLOGICOS ANEXO II : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS DE CALIDAD ORGANOLEPTICA Calidad organolptica : Color, sabor) Rechazo, molestias ANEXO III : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS QUIMICOS INORGANICOS Y ORGANICOS ANEXO IV : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS RADIOACTIVOS Potencialmente : Cancergenos, degenerativos (III y IV) - Actividades mineras, agrcolas, manufactureras en la cuenca

Calificacin del agua de consumo humano

ANEXO I LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS


Parmetros 1. E. Coli o Bacterias Coliformes termotolerantes. 2. Bacterias heterotrficas 3. Huevos y larvas de Helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios patgenos. 4. Vrus 5. Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos, rotferos, nemtodos en todos sus estadios evolutivos Unidad de medida UFC/100 mL a 44.5C UFC/mL a 35C N org/L UFC / mL N org/L Lmite mximo permisible 0 (*) 500 0 0 0

UFC = Unidad formadora de colonias (*) En caso de analizar por la tcnica del NMP por tubos mltiples = < 2.2 /100 ml

Desinfeccin no garantiza inactivacin de huevos de helmintos y protozoarios

ANEXO III LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS QUMICOS INORGNICOS Y ORGNICOS


Parmetros Inorgnicos 1. Antimonio 2. Arsnico (nota 1) 3. Bario 4. Boro 5. Cadmio 6. Cianuros 7. Cloro (nota 2) 8. Clorito 9. Clorato 10. Cromo total 11. Flor 12. Mercurio 13. Niquel 14. Nitratos 15. Nitritos 16. 17. 18. 19. Plomo Selenio Molibdeno Uranio Unidad de medida -1 mg Sb L mg As L-1 -1 mg Ba L -1 mg B L -1 mg Cd L -1 mg CN L -1 mg L mg L-1 -1 mg L -1 mg Cr L - -1 mg F L -1 mg Hg L -1 mg Ni L -1 mg NO3 L -1 mg NO2 L mg mg mg mg Pb L -1 Se L -1 Mo L -1 UL
-1

Lmite mximo permisible 0.020 0.050 0.700 0.500 0.003 0.070 5 0.7 Guias 0.7 0.050 1.000 0.001 0.020 50.00 3.00 Exposicin corta 0.20 Exposicin larga 0.010 0.010 0.07 0.015

OMS

OMS recomienda las guas provisionales efectuar estudios epidemiolgicos,.. Para las fuentes de agua para consumo humano con caractersticas naturales hidrogeolgicas, el reglamento dispone que la Autoridad de Salud podr admitir concentraciones de Arsnico en el agua tratada, de hasta 0.05 miligramo/litro, siempre que no afecte la salud de las personas. Los valores sern revisados cada 05 aos.

REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO (Nuevo marco legal)
Requiere complementacin con las normas tcnicas (a partir de su entrada en vigencia a los 90 das de su publicacin) que se indican :

Normas tcnicas para los planes de control de calidad (PCC). Norma tcnica de los requisitos sanitarios de las instalaciones fsicas y componentes
hidrulicos de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano. Requisitos sanitarios de las plantas de tratamiento de agua para consumo humano. Norma tcnica de muestreo, frecuencia y anlisis de parmetros de la calidad del agua para consumo humano. Norma tcnica de inspecciones de los sistemas de abastecimiento de agua. Reglamento para el abastecimiento de agua para consumo humano mediante surtidores y 27% camiones cisternas. 7% Norma tcnica para la formulacin y aplicacin del programa de adecuacin sanitaria (PAS) de los proveedores de agua para consumo humano Directiva para la formulacin de planes de contingencia y declaracin de emergencia. Directiva que regula el sistema de informacin de la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano.
Fuente: Reportes de DIRESAs 2008

Permite : Uniformizar criterios tcnicos, metodologas, evaluacin en los proveedores e instituciones que regulan y vigilan.

Aplicacin del Reglamento

90 Formatos Registros Fuentes De agua Sistemas Autorizacin sanitaria

365 Normas tcnicas LMP (nuevos) Registros de fuentes y sistemas

180

das

PAS (existente) PCC

Gracias Bilogo CSAR PEREDA VSQUEZ COORDINADOR DSBHAZ DESA