GESTO AMBIENTAL MUNICIPAL : Preservao ambiental e o desenvolvimento sustentvel

EVANIA SCHNEIDER Centro Universitrio UNIVATES e-mail: evania@bewnet.com.br RESUMO A preocupao ecolgica passou a ser uma varivel importante a ser considerada pelas administraes pblicas. As presses das organizaes internacionais, do governo e da sociedade em relao demanda por uma maior qualidade ambiental, tm levado o poder pblico municipal a buscar respostas para estas exigncias. Durante muito tempo a responsabilidade pelas polticas do meio ambiente estava centralizada nas mos dos rgos estaduais e federais. A partir da resoluo n. 237/97 do CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente, a avaliao dos impactos ambientais locais, causados pelos empreendimentos, passaram a ser competncia do municpio. No entanto, a principal responsabilidade do governo municipal coordenar as aes e desenvolver, em conjunto com a sua comunidade, um pensamento ambiental coerente, visando a implantao de normas que permitam controlar a deteriorao ambiental e buscar a necessria reabilitao das reas mais afetadas. Para isso, deve assumir integralmente a sua misso de guiar o desenvolvimento sustentvel de sua comunidade, com base em critrios de eqidade social, desenvolvimento econmico e proteo ambiental. PALAVRAS CHAVES: Desenvolvimento sustentvel, preservao ambiental.

1. INTRODUO
Atualmente, em todo o planeta fala-se muito sobre ecologia, meio ambiente e manejo sustentado dos recursos naturais renovveis. Porm, somente uma pequena parte da populao possui conhecimento suficiente para entender a dinmica e as inter-relaes que ocorrem entre os diferentes ecossistemas que existem no mundo. preciso trabalhar no sentido de levar informaes sobre o ambiente a todas as camadas sociais, na expectativa de que cada indivduo seja atingido por uma conscincia ecolgica possvel de reverter o processo de degradao assustadora que estamos vivendo. A Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1991), j destacava que os problemas ambientais com que nos defrontamos no so novos, no entanto, sua complexidade comeou a ser entendida apenas recentemente. Antes, nossas preocupaes voltavam-se para os efeitos do desenvolvimento sobre o meio ambiente. Hoje, temos de nos preocupar tambm com o modo como a deteriorao ambiental pode impedir ou reverter o desenvolvimento econmico. Surge, ento, a necessidade de intensificar estudos, pesquisas e debates sobre esses temas, procurando uma abrangncia maior, inclusive atingindo a comunidade em geral, atravs do envolvimento das administraes municipais, estatuais e federais, a fim de que todos possam ter acesso a estes conhecimentos. Somente atravs do uso de prticas de manejo, que no agridam o meio ambiente, pode-se assegurar a perpetuidade da produtividade dos ecossistemas para as futuras geraes. Por isso precisamos desenvolver junto s administraes pblicas, um modelo de gesto que assegure a preservao ambiental.

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2. O MEIO AMBIENTE E A GESTO PBLICA Para identificar o papel das administraes pblicas municipais na preservao do meio ambiente preciso compreender a essncia da natureza e a inter-relao entre os ecossistemas. Portanto, preciso inicialmente compreender o significado de ecossistema, passando a seguir para a anlise da questo ambiental nas administraes municipais, destacando as principais aes que norteiam as polticas ambientais, a fim de garantir a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel. O fluxo a seguir demonstra a estrutura de pensamento utilizada neste artigo:
Ecossistemas A questo ambiental nas administraes municipais Polticas ambientais

Educao ambiental

Planejamento energtico

Controle da poluio

Licenciamento ambiental

Avaliao econmica de impactos ambientais

Desenvolvimento sustentvel

3. ECOSSISTEMA O desconhecimento e as prprias dificuldades que se possui em entender os emaranhados ambientais dos ecossistemas levam o homem ao uso irracional deste meio ecolgico. importante lembrar que da preservao dos ecossistemas depende a vida sobre a terra. Por isso, fundamental compreendermos melhor o seu significado e o seu funcionamento. Segundo (Divigneaud, 1974 apud Schumacher, 1997), a expresso ecossistema refere-se a toda e qualquer unidade (rea) que envolva todos os organismos vivos (biticos), que se encontram interagindo com o ambiente fsico (abiticos) em que estes vivem, de tal forma que um fluxo de energia produza estruturas biticas bem definidas e uma ciclagem de materiais entre as partes vivas e as no vivas. Na natureza existem inmeras possibilidades de combinaes entre fatores animados e inanimados para formarem um ecossistema. Schumacher (1997), diz que qualquer dessas combinaes que estejam em relativo equilbrio, tanto no seu aspecto como na sua funo, chama-se ecossistema. Cada ecossistema contm uma biocenose, ou seja, uma comunidade de plantas e animais e um bitipo, isto , o seu ambiente. Este ecossistema possui uma certa extenso territorial e se limita com ecossistemas vizinhos. Todo e qualquer ecossistema, constitudo por florestas, rios, oceanos e outros, apresenta componentes biticos e substncias abiticas que, quando em equilbrio com o meio, produzem estabilidade. Schumacher (1997), destaca que os efeitos que asseguram este equilbrio dinmico correspondem essencialmente s relaes de alimentao de populaes e aos ritmos dos fatores ecolgicos. Qualquer desequilbrio ocasionado pela poluio e destruio dos ecossistemas ocasiona diversos problemas na atmosfera. Uma prioridade bsica, segundo a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente (1991), fazer com que o problema das espcies em extino e dos ecossistemas ameaados conste nas agendas polticas como item de maior importncia no tocante economia e aos recursos.

4. A QUESTO AMBIENTAL NAS ADMINISTRAES MUNICIPAIS O meio ambiente, nos ltimos anos, vem sendo exaustivamente discutido em funo da degradao da natureza e conseqente decadncia da qualidade de vida, tanto nas cidades, como no campo. Essa situao decorre, entre outras razes, do mau gerenciamento ambiental advindo do setor pblico e privado. Segundo publicaes da Federao das Associaes de Municpios do Rio Grande do Sul FAMURS (1998), necessrio que a Administrao Municipal crie unidades especficas para o trato das questes envolvendo o meio ambiente, a fim de verificar a quantidade de problemas causados pela falta de um planejamento adequado, ou seja, de polticas que contemplem o impacto ambiental gerado pelos seus projetos. 4.1 Desenvolvimento sustentvel na gesto pblica Quanto ao significado de desenvolvimento sustentvel, Stake (1991) apresenta a seguinte definio: Para ser sustentvel, o desenvolvimento precisa levar em considerao fatores sociais, ecolgicos, assim como econmicos; as bases dos recursos vivos e no vivos; as vantagens e desvantagens de aes; alternativas a longo e curto prazos. (Stake, 1991, p.9) Temos ento, trs objetivos relacionados ao desenvolvimento sustentvel: os objetivos sociais, econmicos e ecolgicos, que podemos caracterizar da seguinte forma na gesto pblica: os objetivos sociais compreendem a moradia, educao, lazer e sade; os objetivos econmicos compreendem a produo, o acesso aos bens de consumo e o emprego; os objetivos ecolgicos compreendem a preservao do meio ambiente. De acordo com a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (1991), satisfazer as necessidades e as aspiraes humanas o principal objetivo do desenvolvimento. Muitas vezes, as necessidades bsicas de um grande nmero de pessoas, como alimento, roupas, habitao, emprego, sade, no esto sendo atendidas. Alm dessas necessidades bsicas, as pessoas tambm aspiram a uma melhor qualidade de vida. Num mundo onde a pobreza e a injustia so freqentes, sempre podero ocorrer crises ecolgicas e de outros tipos. Para que haja um desenvolvimento sustentvel preciso que todos tenham atendidas as suas necessidades bsicas e lhes sejam proporcionadas oportunidades de concretizar suas aspiraes para uma vida melhor. Em essncia, o desenvolvimento sustentvel um processo de transformao no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e reforam o potencial presente e futuro, a fim de atender s necessidades e aspiraes humanas. 4.3 Sistema Municipal de Proteo Ambiental O Sistema Municipal de Proteo Ambiental, segundo publicao da FAMURS (1998), ser composto por rgo da prefeitura e entidades do municpio. Poder integrar entidades de pesquisa e fundaes responsveis pela pesquisa em recursos naturais, proteo e melhoria da qualidade ambiental, pelo planejamento, controle, fiscalizao das atividades que afetam o meio ambiente e aplicao de normas a ele pertinentes e pelas aes no governamentais. O Sistema Municipal de Proteo Ambiental dever conter: Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo superior do Sistema, de carter consultivo, deliberativo e normativo, responsvel pela aprovao e acompanhamento da implantao da Poltica Municipal do Meio Ambiente, bem como dos demais planos afetos rea; A Secretaria, Diretoria, Departamento ou Seo de Meio Ambiente do Municpio, responsvel pelo meio ambiente, como rgo central (unidade administrativa); As demais Secretarias Municipais e organismos da administrao direta e indireta, bem como as instituies governamentais e no governamentais com atuao no municpio.

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Os rgos responsveis pela gesto dos recursos ambientais, preservao e conservao do meio ambiente e execuo da fiscalizao das normas de proteo ambiental, como rgos executores. 5. POLTICA AMBIENTAL A poltica ambiental de uma regio depende, em primeiro lugar, da preferncia social pelo meio ambiente e da disponibilidade de recursos financeiros, tcnicos e humanos necessrios a sua implantao. Segundo Maimon (1996), a preferncia social pelo meio ambiente demarca o nvel de poluio socialmente aceitvel, isto , quanto de incmodo a sociedade est disposta a suportar e, sobretudo, qual a contrapartida de recursos que est disposta a abrir mo para melhorar seu meio ambiente. Essa preferncia diferente entre regies e classes sociais, depende das crenas, ideologias, culturas e dos conflitos de interesses dos envolvidos, tais como, o setor pblico, o setor privado, a sociedade civil e militar e as organizaes no governamentais. Maimon (1996), destaca ainda que, em nvel internacional, as polticas ambientais podem ser classificadas segundo trs macroobjetivos: uma poltica de segurana mnima (PSM), uma poltica de crescimento ecologicamente sustentvel e uma poltica com nfase na Qualidade Total, incluindo neste conceito a Qualidade Ambiental. A poltica de segurana mnima tem por objetivo garantir a segurana sobre riscos e acidentes ecolgicos de grande vulto, evitando as respectivas repercusses sobre a sade da populao. Esta poltica caracteriza os pases com recursos oramentrios e tcnicos restritos e onde no h uma forte sensibilizao quanto questo ambiental. A poltica de crescimento ecologicamente sustentvel marca a maioria dos pases que avanaram no campo da poltica ambiental. Tem por base a gesto racional dos recursos e a prudncia no longo prazo. Visa evitar os impasses e os custos ecolgicos altssimos, enfatizando a preveno da poluio, a gesto probabilstica de riscos globais, o desenvolvimento cientfico-tecnolgico e o acesso informao. A poltica de modernizao pela Qualidade Total parte da premissa de que o meio ambiente deve ser considerado no somente como uma precondio de crescimento a longo prazo, mas como um bem a ser valorizado na poltica global da qualidade, em todos os seus nveis: econmico, social e ecolgico. Visa utilizar o meio ambiente como elemento dinmico da concorrncia e de imagem internacional, de reduo das desigualdades sociais e de segurana. Comparando com a realidade praticada na maioria dos pases ou regies, Maimon (1996), diz que na prtica os principais instrumentos de poltica ambiental so os de comando e controle, que podem ser definidos como um conjunto de regulamentos e normas impostos pelo governo, com o objetivo de influenciar diretamente as atitudes do poluidor, limitando ou determinando seus efluentes, sua localizao, hora de atuao, etc.. Segundo Maimon (1996), as macropolticas com interface ambiental so predominantemente estratgias de ecodesenvolvimento, destacando as seguintes: Desenvolvimento tecnolgico; planejamento energtico; planejamento regional e urbano; educao ambiental. Desta forma, destacamos a seguir os principais aspectos a serem considerados na elaborao de polticas de Gesto Ambiental. 5.1 Educao ambiental A educao ambiental surge como um conjunto de aes que buscam conciliar desenvolvimento, preservao ambiental e melhoria da qualidade de vida do ser humano. Cascino (1999), destaca a elaborao do Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e responsabilidade Global, durante a realizao da ECO-92, que diz o seguinte: A educao ambiental deve tratar das questes globais crticas, suas causas e inter-relaes em uma perspectiva sistmica, em seu contexto social e histrico. Aspectos primordiais relacionados com o desenvolvimento e o meio ambiente, tais como populao, sade, paz, direitos humanos, democracia, fome, degradao da flora e da fauna, devem ser abordados dessa maneira. (Cascino, 1999, p.45)

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A educao ambiental deve levar o homem a viver em harmonia com a natureza, passando pela participao de todos os cidados na soluo e preveno de problemas ambientais. Para isso, necessrio compreender o ambiente, a relao dinmica que existe entre os ecossistemas naturais e os sistemas sociais. 5.2 Planejamento energtico Schmidheiny (1992), destaca que a energia oferece alguns dos maiores desafios na busca pelo desenvolvimento sustentvel. Ela fundamental para o progresso humano, no entanto, dificilmente reflete os custos ambientais associados ao seu uso. Sabe-se que no podemos regressar ao cenrio de baixo consumo de energia do passado, nem mudar drasticamente nossos sistemas energticos. Os pases construram suas economias numa infraestrutura altamente dependente dos combustveis fsseis, e qualquer mudana brusca teria impactos econmicos politicamente inaceitveis, sobretudo para as indstrias emergentes. No entanto, preciso fazer com que os preos da energia reflitam os custos ambientais. Schmidheiny (1992), prope uma reorientao dos planos nacionais de energia para uma poltica de recursos racional e coerente com um horizonte de tempo mais amplo. Esta poltica est montada sobre trs pilares. Esses pilares so: uma maior eficincia energtica, uma combinao mais sustentvel entre fontes de energia e padres de consumo e uma estratgia energtica de longo prazo. Reforando a necessidade urgente de mudana na atual situao energtica do mundo, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1991), destacou que, para manter e ampliar os ganhos anuais de rendimento energtico, os governos tm de transform-la num objetivo explcito de suas polticas de fixao de preos de energia para os consumidores. Uma estratgia energtica segura, vivel do ponto de vista ambiental e econmico, capaz de manter o progresso humano at um futuro distante, evidentemente imperativa, e tambm possvel. Mas para chegar a ela sero necessrios um empenho poltico e uma cooperao institucional renovados. 5.3 Controle da poluio Schumacher (1997), define poluio como sendo qualquer alterao que mude as caractersticas originais de um determinado meio. Normalmente atribui-se ao homem a causa de toda a poluio ocorrida na terra. No entanto, existe tambm a poluio natural causada por fenmenos naturais, tais como vulces em erupo, furaces ou excesso de chuvas. Tanto a poluio da gua, como a poluio do ar, representam srios problemas para a sade das pessoas e dos animais. Os tipos de poluio mais comuns encontrados atualmente nas guas em geral, e que causam grandes desequilbrios nestes ecossistemas, so: poluio por agrotxicos e produtos qumicos; poluio por esgotos; poluio trmica; poluio industrial; poluio natural. Para melhorar a qualidade de vida das populaes necessrio que ocorra a reduo dos poluentes a concentraes no prejudiciais. Uma tecnologia avanada e equipamentos adequados, o gerenciamento dos resduos slidos, alm de uma fiscalizao rigorosa, podem amenizar os efeitos negativos desses poluentes sobre o meio ambiente. 5.3.1 Resduos slidos urbanos O manejo e destino dos resduos slidos, comerciais, domiciliares e industriais, trata-se de um problema que envolve questes ambientais, econmicas e sociais, podendo ter graves conseqncias num futuro prximo. preciso ter um posicionamento avanado e crtico, frente a esta situao, buscando uma alternativa vivel e condizente com a realidade atual. De acordo com a realidade de cada regio, vrias so as alternativas que podem ser utilizadas para o gerenciamento dos resduos slidos urbanos, entre elas: a reciclagem e a compostagem. Segundo Pereira (1996): A reciclagem resultado de uma srie de atividades da qual materiais que se tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, sendo coletados, separados e processados para serem usados como matria-prima na manufatura de bens, feitos anteriormente com matria-prima virgem. (Pereira, 1997, p.17)

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A reciclagem um negcio e deve ser tratado como qualquer outro negcio. Ela deve ser estruturada e planejada igual a qualquer outro empreendimento. Podemos considerar a reciclagem como uma indstria nova, em formao, com um potencial enorme. Quanto a compostagem, Lima (1995), diz que o ato ou ao de transformar os resduos orgnicos, atravs de processos fsicos, qumicos e biolgicos, em uma matria biognica mais estvel e resistente ao das espcies consumidoras. A compostagem deve ser desenvolvida em sistemas aerbicos controlados (a fermentao ocorre na presena de ar), que propicie a esterilizao, mineralizao e humificao dos resduos orgnicos. Gera como produto final um fertilizante orgnico, que poder ter vrios usos e aplicaes na agricultura, controle de eroso, cobertura de aterros e outros. Uma das grandes vantagens da compostagem que pode ser desenvolvida em sistemas simplificados e de baixo custo, mantendo a mesma eficincia obtida nos processos mecanizados. 5.4 Licenciamento ambiental O processo de concesso de licenas e autorizaes para o desenvolvimento de atividades econmicas, explicita claramente a disputa entre duas demandas bsicas: a necessidade de se produzir e a necessidade de se preservar o meio ambiente, sendo que a ltima atribuda ao setor pblico, responsvel pelas atividades de planejamento e controle ambiental. A necessidade de produo est associada a atuao do setor privado, que gera impactos sobre recursos naturais em maior ou menor escala. Segundo Valle (1995), o licenciamento da atividade das instalaes, ato que vai permitir a empresa operar em um local definido, o primeiro e principal vnculo formal que une as autoridades ambientais. A Lei Federal 6.938, de 31 de agosto de 1981, instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, criando o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, que tem como rgo superior o Conselho Nacional de meio Ambiente - CONAMA e como rgo central o Instituto Brasileiro do meio Ambiente IBAMA, que constitudo por todos os rgos e entidades federais (rgos setoriais), estaduais (rgos seccionais) e municipais (rgos locais), envolvidos com o disciplinamento do uso racional dos recursos ambientais e preservao da qualidade ambiental. A Lei considera o meio ambiente como patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, privilegiando e enfatizando o aspecto preventivo de controle ambiental. A Resoluo do CONAMA, de 23 de janeiro de 1986, estabeleceu competncias, responsabilidades, critrios tcnicos e diretrizes gerais, alm de especificar quais as atividades que esto sujeitas a esses procedimentos. a norma que trata dos elementos bsicos para a execuo dos estudos de impacto ambiental - EIA e apresentao do relatrio de impacto ambiental (RIMA). Segundo Pereira & Nascimento (1997), os EIAs constituem um conjunto de atividades que incluem o diagnstico ambiental, a identificao, previso e medio dos impactos, a interpretao e valorao dos impactos, a definio de medidas mitigadoras e programas de monitorao dos impactos ambientais. Na resoluo 237/97 do CONAMA, artigo 6, foram estabelecidas as atribuies dos municpios no licenciamento de atividades de impacto local, sendo que o artigo diz o seguinte: Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto local e daqueles que lhe forem delegados pelo Estado por instrumento legal ou convnio. (Resoluo 237/97 CONAMA, artigo 6, 1997)

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5.4.1 Aspectos gerais da Lei de Crimes Ambientais Silva (1999), destaca que a Lei de crimes ambientais n. 9.605/98, recentemente aprovada pelo Congresso Nacional, representa para a Nao Brasileira e, especialmente para o meio ambiente, um enorme avano, pois apresenta perfeita sintonia com os anseios da populao, em funo do despertar da sociedade para o exerccio da cidadania e os valores que o meio ambiente representa para a sadia qualidade de vida. A poluio, as substncias txicas, o lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, detritos, leos ou substncias oleosas, tambm receberam tratamento exemplar na lei de crimes ambientais, ou seja, aquele que causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio da flora, sero punidos com a pena de recluso de um a cinco anos. Criminaliza tambm condutas consideradas reprovveis como a pichao de bens pblicos e a realizao de grandes obras sem o estudo de impacto ambiental. 5.5 Avaliao Econmica de Impactos Ambientais Segundo Pereira & Nascimento (1997), normalmente a avaliao scio-econmica de projetos de investimento requer que se atribuam valores monetrios a bens tais como a qualidade do ar e da gua, potencial turstico de determinadas reas, patrimnios histricos, etc. Esses so exemplos de bens pblicos, que tem valor para a sociedade, mas no tem mercados onde este valor possa ser expresso. No entanto, para a sociedade poder decidir sobre um investimento que ir afetar de algum modo o meio ambiente, necessita contar com mecanismos adequados para estimar seu valor social. Pereira & Nascimento (1997) destacam que, normalmente, o foco principal de estudo em Economia so as aes dos indivduos e das empresas. No entanto quando tentam estimar, por exemplo, o valor recreacional de um determinado bem pblico para seus usurios, utilizam mtodos das preferncias reveladas, medidas a partir do comportamento dos consumidores. Entre os mtodos de avaliao extra-mercado existentes, os mais conhecidos para utilizao em projetos de tecnologia de infra-estrutura urbana so os denominados de Avaliao Contingente e Preos Hednicos. Pereira & Nascimento (1997), apresentam a seguinte definio para o mtodo de Avaliao Contingente: O mtodo de avaliao contingente consiste em perguntar aos beneficirios potenciais de um projeto especfico quanto estariam dispostos a pagar pelas melhorias ambientais, ou pela instalao de determinados servios, resultantes da implantao daquele projeto. A partir dessa informao sobre a disposio a pagar dos beneficirios, o mtodo deriva estimativas dos benefcios. O objetivo maior desse mtodo a determinao do preo a pagar, ou seja, valor que a populao alvo de um projeto estaria disposta a pagar para usufruir dos benefcios gerados pela implantao do mesmo. Portanto, para aplicar este mtodo se faz necessrio a realizao de uma pesquisa de campo. As perguntas feitas aos entrevistados, para tentar estabelecer essa disposio a pagar pelos servios do projeto, referem-se a situaes hipotticas alternativas. (Pereira & Nascimento, 1997, p.2) Em relao aos Preos Hednicos, Pereira & Nascimento (1997), destacam que este mtodo ganhou popularidade a partir de 1961, com os trabalhos de Griliches e Adelmann, sendo que as primeiras alternativas foram direcionadas construo de ndices de preos ajustados por mudanas de qualidade. Apesar de estar includos entre os mtodos de avaliao extra-mercado, o mtodo dos Preos Hednicos refere-se a um tipo essencial de mercado, onde o preo, que equilibra este mercado, reflete a quantidade de atributos que o bem em questo possui, quanto maior os atributos, maior o preo a eles atribudos.

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Um exemplo do mtodo dos Preos Hednicos o da abordagem do valor da propriedade, onde tenta-se mensurar o custo do dano ambiental ou o benefcio da melhoria ambiental, atravs da plotagem do efeito da qualidade do meio ambiente sobre o preo da propriedade. A avaliao de impacto ambiental pode ser considerada como componente integrado no desenvolvimento de projetos e como parte do processo otimizador de deciso. 6. CONSIDERAES FINAIS Meio ambiente e desenvolvimento no constituem desafios separados; esto inevitavelmente interligados. O desenvolvimento no se mantm se a base de recursos naturais se deteriora; o meio ambiente no pode ser protegido se o crescimento no leva em conta as conseqncias da destruio ambiental. Esses problemas no podem ser tratados separadamente por instituies e polticas fragmentadas. Eles fazem parte de um sistema complexo de causa e efeito. O conceito de desenvolvimento sustentvel fornece uma estrutura para a integrao de polticas ambientais e estratgias de desenvolvimento, procurando atender as necessidades e aspiraes do presente sem comprometer a possibilidade de atend-las no futuro, lembrando que sempre h o riso de que o crescimento econmico prejudique o meio ambiente, uma vez que ele aumenta a presso sobre os recursos ambientais. No entanto, as administraes municipais que se orientarem pelo conceito de desenvolvimento sustentvel tero de trabalhar para que as economias em crescimento permaneam firmemente ligadas as suas razes ecolgicas e que estas razes sejam protegidas e nutridas para que possam dar apoio ao crescimento do municpio a longo prazo. Portanto, a proteo ao meio ambiente inerente ao conceito de desenvolvimento sustentvel, na medida que visa mais as causas que os sintomas dos problemas do meio ambiente. importante salientar que no existe um nico esquema para o desenvolvimento sustentvel, j que os sistemas econmicos e sociais diferem de uma regio para outra. Cada municpio ter de avaliar as implicaes concretas de suas polticas. Mas, apesar dessas diferenas, o desenvolvimento sustentvel deve ser encarado como um objetivo de todo mundo. BIBLIOGRAFIA BACKER, Paul de. Gesto ambiental: a administrao verde. Traduo de Helosa Martins Costa. Rio de janeiro: Qualitymark Ed., 1995. CASCINO, Fbio. Educao ambiental: princpios, histria, formao de professores. So Paulo: Editora SENAC So Paulo, 1999. CONAMA, Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n. 237, de 19 de dezembro de 1997, publicada no DOU em 22 de dezembro de 1997. Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nosso Futuro Comum. 2 ed., Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1991. FAMURS. Meio Ambiente na Administrao Municipal: Diretrizes para Gesto Ambiental Municipal. Porto Alegre: Edio FAMURS, 1998. LIMA, Mrio Queiroz Tratamento e biorremediao. So Paulo: Hemus Editora Ltda, 1995. MAGOSSI, L. R. & BONACELLA, P. H.. Poluio das guas. So Paulo: Editora Moderna, 1990. MAIMON, Dalia. Passaporte verde: gerncia ambiental e competitividade. Rio de janeiro: Qualitymark Ed., 1996. PEREIRA, Otvio & NASCIMENTO, Luis Felipe. Projetos de tecnologia de infra-estrutura urbana das fases de anlise econmica e licenciamento gesto ambiental. Artigo apresentado na ENEGEP 97, Gramado, 06 a 09/10/97 .

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