TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

-- Pg. 01/05 --

P R O C E S S O: T C 02.442/11
Administrao direta. PRESTAO DE CONTAS ANUAL do PREFEITO MUNICIPAL de MATURIA, Sr. DANIEL DANTAS WANDERLEY, relativa ao exerccio de 2010. PARECER FAVORVEL APROVAO DAS CONTAS. Recomendaes.

PARECER
1.

PPL T C- 00217 /2011

RELATRIO

Os autos do PROCESSO TC-02.442/11 correspondente PRESTAO DE CONTAS ANUAL DO MUNICPIO DE MATURIA, exerccio de 2010, de responsabilidade do Prefeito DANIEL DANTAS WANDERLEY, foram analisados pelo rgo de instruo deste Tribunal, que emitiu o relatrio de fls. 218/228, com as colocaes e observaes a seguir resumidas: 1.01. 1.02. Apresentao da Prestao de Contas no prazo legal, em conformidade com a RN TC-99/97. A Lei Oramentria Anual estimou a receita e fixou a despesa em R$ 18.068.877,00 e autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares em 50% da despesa fixada. Crditos adicionais abertos e utilizados com autorizao legislativa e com fontes de recursos suficientes para a cobertura. Repasse ao Poder Legislativo representando 6,99 % da receita tributria do exerccio anterior. DESPESAS CONDICIONADAS: 1.05.1. Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (MDE): 26,82% das receitas de impostos mais transferncias; 1.05.2. Aes e Servios Pblicos de Sade (SADE): 17,89% das receitas de impostos mais transferncias; 1.05.3. PESSOAL: 50,04% da Receita Corrente Lquida (RCL)1. 1.05.4. FUNDEB: Foram aplicados 60,76% dos recursos do FUNDEB na remunerao do magistrio. No foram detectadas despesas sem o prvio procedimento licitatrio. Os gastos com obras e servios de engenharia, no total de R$ 588.361,36, correspondente a 6,00% da DOTG. Normalidade no pagamento dos subsdios do Prefeito e do vice-Prefeito. Quanto gesto fiscal, foi observado o no atendimento s disposies da LRF quanto manuteno do equilbrio entre receitas e despesas, em razo da existncia de dficit na execuo oramentria. Quanto aos demais aspectos examinados, foi constatado, a ttulo de irregularidade, o recolhimento insuficiente de obrigaes patronais ao INSS, representando apenas 60,13% do valor devido.

1.03. 1.04. 1.05.

1.06. 1.07. 1.08. 1.09.

1.10.

2.

Citada, a autoridade responsvel apresentou defesa, analisada pela Auditoria (fls. 417/420) que concluiu remanescerem as seguintes falhas: 2.01. 2.02. Quanto gesto fiscal, a inobservncia do princpio do equilbrio; No tocante gesto geral, os insuficientes recolhimentos de contribuies previdencirias patronais ao INSS.

As despesas de pessoal do Poder Executivo representaram 47,55 % da RCL.

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3.
Os autos foram encaminhados ao exame do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de onde retornaram com o Parecer de fls. 422/424, da lavra da Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, no qual opinou pela: 3.01. 3.02. 3.03. 3.04. 4. Emisso de parecer contrrio aprovao das contas em exame; Aplicao de multa ao gestor; Representao Receita Federal do Brasil e ao Ministrio Pblico Federal sobre o no recolhimento de contribuies previdencirias. Recomendao atual gesto, no sentido de cumprir as regras da boa gesto fiscal e efetuar os recolhimentos previdencirios.

O processo foi agendado para a sesso, efetuadas as comunicaes de estilo. o relatrio.

VOTO DO RELATOR
Quanto anlise da gesto fiscal, restou demonstrado desequilbrio da execuo oramentria, evidenciado pelo dficit da ordem de 6,10% da receita oramentria arrecadada. Quanto gesto geral, a nica irregularidade remanescente o recolhimento apenas parcial das contribuies previdencirias patronais ao INSS, restando sem recolhimento quantia de R$ 403.816,99 ou 46,61% do valor devido. Em 28/11/11, o procurador da autoridade responsvel apresentou requerimento, acompanhado dos documentos que demonstram a confisso da dvida junto autarquia previdenciria, pedido de parcelamento e recolhimento da primeira parcela do dbito, no montante de R$ 7.091,74. O interessado acostou ainda certido positiva com efeitos de negativa, vlida at 21/01/12. Entendo que tais documentos demonstram a adoo de providncias para o parcelamento, que dever, todavia, ser acompanhado nas prestaes de contas futuras. Observe-se, ainda, que, em relao ao exerccio de 2009, o gestor manteve praticamente inalterado o gasto com contratos temporrios e aumentou os recolhimentos patronal e total de contribuies previdencirias. Por todo o exposto, voto pela: 1. Emisso de parecer favorvel aprovao das contas prestadas; 2. Declarao de atendimento parcial s exigncias da LRF; 3. Recomendao Prefeitura Municipal de Maturia, no sentido de prevenir ou corrigir as falhas apuradas. o voto.

PARECER DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-02.442/11, os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, na sesso realizada nesta data, decidem:
1. Emitir parecer favorvel aprovao das contas prestadas; 2. Declarar o atendimento parcial s exigncias da LRF; 3. Recomendar Prefeitura Municipal de Maturia, no sentido de prevenir ou corrigir as falhas apuradas.

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Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-PB Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 30 de novembro de 2011.

_______________________________________________ Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

______________________________________________ Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho - Relator

______________________________________________ Conselheiro Flvio Stiro Fernandes

______________________________________________ Conselheiro Arnbio Alves Viana

______________________________________________ Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

______________________________________________ Conselheiro Umberto Silveira Porto

______________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

___________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Procurador Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

Em 30 de Novembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho RELATOR

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL