CRIMINOLOGIA DE LA CONDUCTA DESVIADA

INTRODUCCION

La vida social humana est gobernada por normas o reglas. Nuestras actividades desembocaran en un caos si no nos atuvisemos a reglas que definen ciertos tipos de comportamientos como apropiados en determinados contextos, y otros como inapropiados, por ejemplo, la conduccin en una autopista sera un caos si no se respetaran las normas de trfico, no todo el mundo se ajusta a las expectativas sociales de cumplimiento de las normas, poniendo incluso en peligro las vidas de los dems, por tanto, las personas, en ocasiones, se desvan de las reglas que se suponen deben respetar. El estudio de la desviacin es una compleja rea de anlisis porque existen tantos tipos de violacin de las reglas como normas y valores sociales. Considerando que las normas varan de una cultura a otra, as como entre las diferentes subculturas de una misma sociedad, lo que se considera normal en un contexto dado se concibe como desviado en otro. Fumar marihuana es una desviacin en la cultura britnica, mientras que beber alcohol no lo es, al contrario justo que en las sociedades de Oriente Prximo. Por tanto, se entiende por desviacin la no conformidad a una norma o a una serie de normas dadas que son aceptadas por un nmero significativo de personas de una comunidad o sociedad. Todos transgredimos en alguna circunstancia normas de comportamiento generalmente aceptadas. Se diferencia del delito en que este consiste en la transgresin de las leyes. La desviacin no solo se refiere al comportamiento individual (multimillonarios excntricos con un comportamiento aceptado por la sociedad y que a su vez esconden que son asesinos -caso Bundy), sino tambin a las actividades en grupos, por ejemplo las sectas del Hare Krishna, que son un grupo que dirigan un mensaje particularmente a los jvenes drogadictos proclamando que uno poda estar todo el da colgado y descubrir el xtasis interno.

Por tanto, la desviacin es lo que la gente entiende o define como tal a la vista de que alguien est violando o transgrediendo una norma cultural. Las normas guan prcticamente todo el rango de actividades humanas, de manera que el concepto de desviacin cubre un espectro igualmente amplio. Por su parte, el control social es una forma de presin social, informal y difusa, que tiene como objetivo evitar la conducta desviada, aqu interviene lo que se denomina el sistema jurdico y penal, que es el conjunto de instituciones policiales y judiciales y penitenciarias que se pone en funcionamiento cuando se produce una violacin de la ley. Se puede observar desde tres perspectivas: Anlisis funcionalista: En todas las sociedades existen formas de desviacin, aunque lo que se define como tal vara de sociedad a sociedad. La desviacin y la respuesta social que provoca contribuyen a consolidar el sustrato moral de la sociedad. La desviacin puede tambin conducir al cambio social. Anlisis interaccionista: No existe ningn comportamiento o actitud que sea desviado por definicin. La desviacin siempre viene definida por la reaccin de los dems, y esas reacciones varan mucho de unas sociedades a otras. La etiqueta o estigma que se imputa al que presenta una conducta desviada puede empujar a la reiteracin de este tipo de conducta. Anlisis del conflicto: Las leyes y las normas sociales reflejan los intereses de las clases ms favorecidas de la sociedad. Por lo general, son personas que amenazan el orden social las que suelen ser clasificadas como desviadas. La probabilidad de que se considere como delitos los daos que los ms privilegiados producen es menor que si el dao es ocasionado. En cuanto al fenmeno de la desviacin, la criminologa aborda los factores explicativos de la conducta desviada y la conducta delictiva (robo, homicidio, dao, etc.). Estos factores pueden ser vistos desde una perspectiva causal como determinantes de orden psicolgico, biolgico o social, o pueden ser estudiados como categoras de orden cultural resultantes de procesos de interaccin y definicin social complejos, en los que intervienen elementos de tipo histrico, poltico o cultural.

Entendida la conducta desviada como aquel comportamiento de uno de los miembros de una sociedad, que se aleja de los estndares habituales de conducta. Aunque debe distinguirse entre diferentes conductas desviadas. As, por ejemplo, el travestismo podra considerarse como una conducta desviada, pero resulta categricamente distinta a la conducta desviada de, por ejemplo, robar en un establecimiento. Por tanto, la criminologa estudia la conducta desviada de la persona, cuyo resultado deriva en dao o perjuicio de algn componente de la sociedad es decir la criminologa estudia al hombre, aquel cuya conducta desviada, y que debido a esa conducta causa dao o menoscabo de los bienes, jurdicos tutelados por un estado jurdicamente establecido.

CRIMINOLOGIA DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES

Hay una gran coincidencia entre los investigadores en considerar el gnero como uno de los factores estrechamente asociados a la delincuencia: los varones cometen muchos ms delitos que las mujeres. En este marco, la moderna investigacin criminolgica incide en el importante rol de las instituciones de socializacin en la evitacin de la conducta delictiva, resaltando el papel de la familia como crucial para explicar el comportamiento adaptado. As a pesar de todos los cambios, la familia sigue siendo el agente ms importante de socializacin, entendida como un conjunto de relaciones, una forma de vivir juntos y de satisfacer necesidades emocionales mediante la interaccin de sus miembros, que junto con el amor, el odio, la diversin y la violencia constituye un entorno emocional en el que cada individuo aprende las habilidades que determinarn su interaccin con otros en el mondo que le rodea; la familia es un entorno de intimidad donde ideas, afectos y sentimientos se aprenden e intercambian, al mismo tiempo que conforman un reflejo de la sociedad. La socializacin aparece como el proceso a travs del cual el ser humano adquiere un sentido de identidad personal y aprende las creencias y normas de comportamiento, valoradas y esperadas por las personas que le rodean. Esto se adquiere en la niez y adolescencia y son influenciados por los cambios que se viven durante esa transicin. Los hijos instrumentalmente competentes son producto de hogares en los que los padres se comportan de una determinada manera (padres afectivos, establecen normas racionales y claras a la vez que permiten al hijo autonoma dentro de esos lmites y son capaces de comunicar con claridad sus expectativas y las razones de tales expectativas). Frente a ello, las historias de vida de los menores infractores presentan un alto ndice de hogares en los que frecuentemente se observa la ausencia de las figuras parentales, la presencia de padres y hermanos con antecedentes penales, la falta de armona familiar,

la privacin socioeconmica, el estilo educativo y un control poco consistente, desempleo, etc. Este panorama familiar descrito suele identificarse para los menores infractores ms persistentes. La investigacin criminolgica actual ha puesto de manifiesto que los adolescentes, en comparacin con nios y adultos, se implican con ms probabilidad en comportamientos temerarios, ilegales y antisociales. Se puede afirmar que muy pocos jvenes superan la adolescencia sin haberse implicado en algn tipo de conducta delictiva o desviada. Las diferencias entre los grupos de reincidentes y no reincidentes se encuentra en la mayor o menor presencia de factores como: el estar o haber estado el menor institucionalizado en un centro de proteccin, la situacin laboral de los padres o responsables varones del cuidado del menor, los antecedentes penales del padre, los ingresos de la unidad familiar, la presencia de normas en la familia y su cumplimiento o no por parte del menor, la presencia de vnculos afectivos del menor con sus padres o personas responsables de su cuidado, la permanencia del menor en una misma familia o el paso sucesivo por varias unidades familiares, la presencia de drogodependencias en los padres o responsables y, por ltimo, la presencia de amigos o compaeros del menor en situacin de conflicto social. Se puede afirmar que la combinacin de variables de identificacin, tales como la edad y el sexo, con el clima familiar, as como la presencia de factores problemticos en la familia nos va a permitir pronosticar el riesgo de que el menor lleve a cabo comportamientos infractores. En otras palabras se debe entender la adaptacin social del menor como resultado de un proceso de socializacin que de forma primordial tiene lugar en la familia, principalmente cuando predomina en sta un estilo educativo fundamentado en el apoyo y el dilogo. Se podra sugerir que a los menores, adems del dilogo y el control hay que ofrecerles apoyo y orientarlos hacia comportamientos que se sustenten en la cooperacin y la empata como dos elementos, indudablemente que no son los nicos, que pueden ayudar a mejorar su integracin social. Obviamente, la

familia no es el nico lugar en el que estos recursos se potencian, en tanto la escuela tambin cumple esa funcin. La inadaptacin del adolescente, necesitamos interpretarla desde una doble perspectiva: de un lado, bajo un tinte evolutivo, es decir, aquella etapa en la que hay momentos o periodos donde se tiende a apartarse de los grupos principales de referencia (padres, escuela) la inadaptacin ser espordica, pasajera y no tiene una mayor relevancia en el proceso de socializacin de otro, la inadaptacin estara referida por la incapacidad para integrarse en los contextos sociales que rodean a los mismos. Lo que nos lleva a preguntarnos porque algunos de ellos son reincidentes y otros no lo son. Se pone de manifiesto que la adolescencia es una etapa que produce un gran nmero de conductas conflictivas. Se puede afirmar, que muy pocos jvenes superan la adolescencia sin haberse visto involucrados en algn tipo de conducta delictiva o desviada. Un suceso totalmente normal en la vida de los jvenes que en ningn caso ha de ser expresin de un desarrollo defectuoso. Elevar al nivel de normalidad el realizar alguna vez un delito, debe entender con esto que, por regla general, su comisin no es consecuencia de algn dficit estructural ni sus autores precisan una educacin compensadora por parte del Estado. As, desde el marco de la teora general del delito y buscando una explicacin de la conducta antisocial, se ha tratado de identificar aquellos procesos o situaciones en la persona o su medio que aumentan la posibilidad de aparicin de una determinada alteracin o disfuncin. As tenemos, las costumbres que se adquiere en la escuela, empleo negativo del tiempo libre y el desdn por el estudio, abandono escolar. Las principales formas de inadaptacin sociales adolescentes infractores en el mbito escolar se referirn tanto a las reacciones ante situaciones de rechazo, que generan en los menores tendencias de comportamientos frontalmente opuestos a lo que se considera socialmente aceptado, como las derivadas de formas de vida que por si se alejan de lo socialmente entendido como normal o

adecuado, que deteriorar de manera considerable el desarrollo personal y social de los individuos con limitaciones que imposibilitaran una adecuada integracin en el entorno. A partir de aqu, pues, es fcil comprender, de una parte, el fracaso y los escasos recursos formativos que le permiten adquirir herramientas suficientes para desenvolverse en una sociedad tan competitiva como la actual que le ha tocado vivir y, por otra, la marginacin y la consecuente bsqueda de formas alternativas de vida generalmente inadecuadas a la realidad social de poder en la que est inmerso, lo que generar situaciones de riesgo tanto para su integridad fsica como emocional. La escuela se convierte, de esta manera, en uno de los principales pre doctores de la futura conducta desviada, as como de su reincidencia, en tanto influye no nicamente en el grado de instruccin del menor sino tambin en su desarrollo evolutivo. El crimen juvenil cometido por hombres es mucho ms elevado que el femenino. Tericos feministas y otros han estudiado las causas de este fenmeno. Una sugerencia es que las ideas de masculinidad pueden hacer que hombres jvenes delincan con mayor probabilidad. El ser resistente, tener mayor capacidad, ser agresivo, atrevido y competitivo pueden ser maneras con las que los jvenes expresan su masculinidad. La expresin de estos ideales puede hacer ms probable que jvenes adquieran un comportamiento antisocial y criminal. Alternativamente, algo que hace que los hombres jvenes actan como hacen es debido a la presin social para ajustarse a los ideales masculinos; los hombres jvenes pueden ser naturalmente ms agresivos, atrevidos, etc., pueden existir factores biolgicos o psicolgicos, la manera que los padres tratan a los hombres jvenes pueden hacerlos ms susceptibles de delinquir.

LAS DESADAPTADAS O DESVIADAS CONDUCTAS Y SU RELACION CON EL DELITO

Recientemente, la moderna Sociologa criminal ha aadido un nuevo trmino al de delincuencia: el de desviacin (tambin denominado comportamiento desviado o conducta desviada). Ello se ha llevado a cabo con el objetivo de ampliar la violacin normativa a la de las normas vitales no jurdicas, esto es, las culturales y sociales: pese a que por influjo de la escuela clsica del Derecho penal y el positivismo psicobiolgico, ha sido frecuente considerar el fenmeno de la delincuencia como una realidad exclusivamente individual, actualmente la mayora de los criminlogos afirman que la delincuencia es un fenmeno estrechamente vinculado a cada tipo de sociedad y es un reflejo de las principales caractersticas de la misma, por lo que, si se quiere comprender el fenmeno de la delincuencia resulta imprescindible conocer los fundamentos bsicos de cada clase de sociedad, con sus funciones y disfunciones. La organizacin social cuenta con una alarma especial que avisa de los defectos de la organizacin social: las conductas desviadas o inadaptadas realizadas por menores, entendindose por inadaptacin juvenil, segn Mantovani, la dificultad o el modo anmalo de integracin con el ambiente social de ciertos jvenes, que es efecto de una insuficiente madurez psicolgica y de un defectuoso proceso de socializacin, causante de mltiples formas de conductas desviadas (no obstante, autores como Garca-Pablos se manifiestan en contra del trmino desviacin, al considerar que por su relatividad y circunstancias intrnsecas, resulta un trmino impreciso y equvoco). Podemos relacionar una conducta desadaptada con una personalidad delincuente, y desde una consideracin psicosocial se puede invertir la relacin, por lo que una conducta antisocial sera la consecuencia de una personalidad delincuente.

La respuesta social e institucional al delito influye sobremanera en el proceso de modelado de la conducta y personalidad del inadaptado. La situacin de internamiento provoca la creacin y desarrollo de nuevas pautas de conducta anormalizadoras y amenazantes, que sirven de defensa para el individuo, pero totalmente ineficaces en otro contexto que no sea el de encarcelamiento. En conclusin, la anormalidad del comportamiento del inadaptado es consecuencia del permanente intento de adaptacin a mltiples situaciones anormales. Por eso, definimos al inadaptado como un individuo tan adaptado que se inadapta para adaptarse. Conducta desviada: En cuanto al fenmeno de la desviacin, la criminologa aborda los factores explicativos de la conducta desviada y la conducta delictiva (robo, homicidio, dao, etc.). Estos factores pueden ser vistos desde una perspectiva causal como determinantes de orden psicolgico, biolgico o social, o pueden ser estudiados como categoras de orden cultural resultantes de procesos de interaccin y definicin social complejos, en los que intervienen elementos de tipo histrico, poltico o cultural. Entendida la conducta desviada como aquel comportamiento de uno de los miembros de una sociedad, que se aleja de los estndares habituales de conducta. Aunque debe distinguirse entre diferentes conductas desviadas. As, por ejemplo, el travestismo podra considerarse como una conducta desviada, pero resulta categricamente distinta a la conducta desviada de, por ejemplo, robar en un establecimiento. Por tanto, la criminologa estudia la conducta desviada de la persona, cuyo resultado deriva en dao o perjuicio de algn componente de la sociedad. La desviacin es lo que la gente entiende o define como tal a la vista de que alguien est violando o transgrediendo una norma cultural. Las normas guan prcticamente todo el rango de actividades humanas, de manera que el concepto de desviacin cubre un espectro igualmente amplio. Por su parte, el control social es una forma de presin social, informal y difusa, que tiene como

objetivo evitar la conducta desviada, aqu interviene lo que se denomina el sistema jurdico y penal, que es el conjunto de instituciones policiales y judiciales y penitenciarias que se pone en funcionamiento cuando se produce una violacin de la ley. Se puede observar desde tres perspectivas: Anlisis funcionalista: En todas las sociedades existen formas de desviacin, aunque lo que se define como tal vara de sociedad a sociedad. La desviacin y la respuesta social que provoca contribuyen a consolidar el sustrato moral de la sociedad. La desviacin puede tambin conducir al cambio social. Anlisis interaccionista: No existe ningn comportamiento o actitud que sea desviado por definicin. La desviacin siempre viene definida por la reaccin de los dems, y esas reacciones varan mucho de unas sociedades a otras. La etiqueta o estigma que se imputa al que presenta una conducta desviada puede empujar a la reiteracin de este tipo de conducta. Anlisis del conflicto: Las leyes y las normas sociales reflejan los intereses de las clases ms favorecidas de la sociedad. Por lo general, son personas que amenazan el orden social las que suelen ser clasificadas como desviadas. La probabilidad de que se considere como delitos los daos que los ms privilegiados producen es menor que si el dao es ocasionado. Porque existe?: Hay tres razones para explicar la desviacin: Lo que se entiende como conducta desviada vara segn cules sean las normas sociales de la sociedad en la que vivimos. Esto es, la desviacin se define en relacin a algo que tomar como parmetro, y este algo son pautas culturales especificas que son distintas en sociedades distintas. Solo cuando los dems la definen as, la conducta de uno es una conducta desviada. Todos nosotros nos saltamos muchas normas culturales con regularidad, en ocasiones hasta el punto de quebrantar la ley. El que terminemos catalogados como unos locos o unos ladrones no depende de nosotros, sino de cmo otras personas entienden y definen esas conductas.

La capacidad de elaborar reglas, as como de quebrantarlas, no est igualmente distribuida entre la poblacin: Para Marx, la ley es poco menos que una estrategia con la que los poderosos protegen sus intereses. Los ejemplos son infinitos, un vagabundo que se ponga en una esquina a criticar al ayuntamiento, puede ser arrestado por escndalo pblico, pero un poltico que haga lo mismo, seguro que no. Adems, hay numerosos criminalistas que han realizado distintas teoras acerca de la conducta desviada, vamos a ver ahora, las ms importantes, con los autores que la realizaron:

DELINCUENCIA DE MENORES

El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no slo del derecho penal, sino tambin de la criminologa y de las ciencias conexas. El constante aumento de los conflictos sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el inters por el tema, tanto en los pases industrializados o centrales, como tambin en los llamados pases perifricos, como son los de Amrica Latina. Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la delincuencia juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica de la sociedad actual. La estructura social en que les ha tocado vivir a los nios y jvenes de hoy, est caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la bsqueda de soluciones no depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes carismticos. La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de un contexto social caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro de niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico, concentracin urbana, baja escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegracin familiar. A estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo. Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se caracteriza por un debilitamiento de los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niez y de la adolescencia. Quisiramos mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los cambios sociales, se han debilitado como para dar una respuesta efectiva al desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos que mencionar a La Familia. Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, han suprimido la jerarqua y hegemona que la familia tena como formadora de costumbres sociales. Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u oportunidades de desarrollo, y otros cambios en la estructura familiar, como la

ausencia generalizada del padre, replantean las relaciones del nio y del joven. La Escuela, por su parte, se caracteriza por un marcado nfasis academicista y por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promocin del desarrollo integral de los jvenes. Adems, los Sistemas de Asistencia y Recreacin, como apoyos alternativos, son mnimos y siempre insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin juvenil. Por ltimo, quisiramos manifestar que la delincuencia juvenil es el resultado de la combinacin de diversos factores de riesgo y respuesta social. Se presenta en toda sociedad, en donde los anti valores de violencia, agresividad, competencia salvaje, consumo, se imponen a los valores supremos de la sociedad, como la tolerancia, la solidaridad y la justicia. El crimen juvenil cometido por hombres es mucho ms elevado que el femenino. Tericos feministas y otros han estudiado las causas de este fenmeno. Una sugerencia es que las ideas de masculinidad pueden hacer que hombres jvenes delincan con mayor probabilidad. El ser resistente, tener mayor capacidad, ser agresivo, atrevido y competitivo pueden ser maneras con las que los jvenes expresan su masculinidad. La expresin de estos ideales puede hacer ms probable que jvenes adquieran un comportamiento antisocial y criminal. Alternativamente, algo que hace que los hombres jvenes actan como hacen es debido a la presin social para ajustarse a los ideales masculinos; los hombres jvenes pueden ser naturalmente ms agresivos, atrevidos, etc., pueden existir factores biolgicos o psicolgicos, la manera que los padres tratan a los hombres jvenes pueden hacerlos ms susceptibles de delinquir.

ANTECEDENTES DE LA DELINCUENCIA DE MENORES

Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo desde el siglo pasado, la delincuencia juvenil es uno de los problemas criminolgicos que crece cada da ms, no solo en nuestro pas, sino tambin en el mundo entero; es una de las acciones socialmente negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y aceptadas por la sociedad. La delincuencia juvenil es un fenmeno social que pone en riesgo la seguridad pblica de la sociedad, as mismo va contra las buenas costumbres ya establecidas por la sociedad. La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de nuestra civilizacin. Antecedentes histricos: A pesar de no tener ninguna duda sobre la existencia de un derecho penal precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de Mesoamrica, desconocemos si exista alguna regulacin especial, o particular para nios o jvenes que cometieran algn "delito". Lo mismo que se desconocen las regulaciones de esta situacin en el llamado derecho colonial americano. El inicio legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo republicano, luego de la independencia de las colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayora de los pases latinoamericanos tenan una vasta codificacin,

especialmente en Constituciones Polticas y Cdigos Penales, la regulacin de la criminalidad juvenil no era objeto de atencin particular. Es a principios de este siglo en que se ubica la preocupacin por la infancia en 105 pases de nuestra regin. Esto es el resultado, por un lado, de la internacionalizacin de las ideas que se inician en el Siglo XX, primeramente con la Escuela Positiva y luego con la Escuela de la Defensa Social, y por el otro lado, es el resultado de la imitacin latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los Estados Unidos de Amrica por la infancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el tema de la infancia. La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina, promulgada en 1919. Pero fue en dcadas posteriores en donde se promulgaron la mayora de las primeras legislaciones, por ejemplo Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en 1939. Durante este perodo y hasta los aos 60, podemos afirmar que el derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito penal, fundamentado en las doctrinas positivistas antropolgicas. En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su primer ley especfica en 1951 y Repblica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho penal de menores en el mbito legislativo, con la promulgacin y reformas de leyes especiales, por ejemplo, en los siguientes pases: Per en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1967, Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras tambin en 1969. En la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico en 1973, Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador en 1975 y Cuba en 1979. En todo este perodo, se caracteriza el derecho penal de menores con una ideologa defensista de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y las teoras de las subculturas criminales. Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de Defensa Social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin duda influyeron en

la codificacin penal. Pero en donde estas ideas encontraron su mxima expresin, fue en el derecho penal de menores. Postulado bsico fue sacar al menor delincuente del derecho penal comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llev a establecer reglas especiales en el derecho penal de menores, tanto en el mbito sustantivo como formal, como por ejemplo, la conducta pre delictiva, la situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y an hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar derechos humanos a los menores infractores, como la presuncin de inocencia, el principio de culpabilidad, el derecho de defensa, etc. Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la promulgacin de la Convencin General de los Derechos del Nio en 1989. Luego de la entrada en vigencia de esta convencin, se ha iniciado en los aos 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en varios pases de la regin, especficamente en Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica. Panorama Actual de la delincuencia juvenil: La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupacin social, tanto por su incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es adems una caracterstica de sociedades que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad y, segn anlisis autorizados, ms habitual en los pases anglosajones y nrdicos que en los euro mediterrneos y en las naciones en vas de desarrollo. Es decir, en las sociedades menos desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del delito es menor que en las

comunidades ms avanzadas en el plano econmico. En las grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil est ligada a la obtencin delictiva de bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por la violencia misma sino como medio de obtener sus objetivos materiales. Los estudios criminolgicos sobre la delincuencia juvenil sealan el carcter multicausal del fenmeno, pero a pesar de ello, se pueden sealar algunos factores que parecen decisivos en el aumento de la delincuencia juvenil desde la II Guerra Mundial. As, son factores que se encuentran en la base de la delincuencia juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el sistema y en los valores que ste promociona como nicos y verdaderos (en el orden material y social, por ejemplo) y la propia subcultura que genera la delincuencia que se transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo adepto trata de emular, y si es posible superar, las acciones violentas realizadas por los miembros anteriores del grupo.

EL PANDILLAJE

Una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan a problemas comunes y comparten los mismos intereses. Estos grupos demuestran violencia, robo, inseguridad ciudadana. Esta pandilla proviene de hogares en crisis o destruidos ,de padres separados y tambin por falta de comunicacin tanto padres e hijos, tambin tienen carencia afectiva dentro del hogar ,por lo cual se identifican con las pandillas ,en las que encuentran amistad ,el respeto y el trato igualatorio, participacin y apoyo y una mala formacin en valores y habilidades sociales . La delincuencia juvenil ha aumentado alarmantemente en los ltimos tiempos en la sociedad limea, se incrementan en las zonas marginales, tambin es uno de los problemas sociales que intimida a nuestra sociedad por eso. Se considera que por lo menos un tercio de las agresiones a la poblacin son realizadas por pandillas juveniles .cada vez ms, observamos como el pandillaje crece cada da a da esto inquieta a toda la poblacin especialmente quienes vivimos en lugares donde la pandilla se origina .

Qu es una pandilla? Una pandilla es un grupo de adolescentes y/o jvenes que se juntan para participar en actividades violentas y delictivas. Las pandillas estn constituidas comnmente entre nios y/o jvenes de 13 a 20 aos. A travs del tiempo este fenmeno social ha ido evolucionando y creciendo cada da ms, por eso, los legisladores se vieron en la necesidad de agregar esta figura como agravante en nuestro Cdigo Penal, las pandillas hoy en da estn constituidas por la mayora de jvenes que llegan a delinquir en algn momento, la pandilla puede ser un causante para que los jvenes delinquen y vallan contra las buenas costumbres establecidas y aceptadas por la sociedad. A continuacin analizaremos el concepto de pandilla y la diferencia con la delincuencia organizada.

Los problemas del pandillismo o pandillerismo juvenil urbano dieron lugar a la reforma del Cdigo Penal que introdujo dicha figura como agravante en la comisin de cualquier delito: hasta una mitad ms de la pena aplicable a este. Por pandilla se entiende "la reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms persona que sin estar organizadas como fines delictuosos, cometen en comn algn delito". Existe una agravante de la agravante, a saber, el caso en que algn miembro de la pandilla sea o haya sido servidor pblico de cualquier corporacin policaca. La jurisprudencia se ha ocupado en distinguir la pandilla de otras figuras penales y establecer el carcter heternomo de aquella de aquella. En cuanto al primer asunta, se afirma: Hay notas distintivas entre el llamado pandillerismo y la asociacin delictuosa. En el primero se trata de una reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms personas, que sin estar organizadas con fines delictuosos cometen comunitariamente algn ilcito; en cambio, la asociacin delictuosa se integra tambin al tomar participacin en una banda, tres o ms personas pero precisa que aquella la banda y los cierra" est organizada para delinquir. Aqu de advierte la primera distincin entre una y otra de las figuras analizadas: la consistente en que el pandillerismo, no hay organizacin con fines delictuosos, y en la asociacin si la hay. Pero todava ms. En esta segunda figura se requiere un rgimen determinado con el propsito de estar delinquiendo, aceptado previamente por los componentes del grupo o banda; es decir, que debe de haber jerarqua entre los miembros que la forman, con el reconocimiento de la autoridad sobre de ello el que manda, quin tiene medio o manera de imponer su voluntad. Por lo que toca el segundo tema mencionado, la jurisprudencia ha manifestado reiteradamente que la pandilla no constituye un delito autnomo, sino que solo una circunstancia agravante del delito o los delitos acreditado en el proceso; se trata, pues de una calificativa heternoma.

La figura penal de la pandilla fue ms lejos de lo que se quiso originalmente. Se trato entonces de agravar la sancin aplicable a los miembros de grupos reunidos, con fines diferentes de la comisin de delito. Como seale, estos grupos se constituan a menudo con personas jvenes, que aprovechaban su nmero y la circunstancia de la reunin para incurrir en conductas ilcitas. Por supuesto, en estos agrupamientos, tambin intervenan e intervienen maleantes, vagabundos, individuos que se renen "sin oficio ni beneficio", como se suele decir. A despecho de lo anterior que exiga una precisa formulacin de la figura de pandilla, permite que bajo este concepto queden abarcados prcticamente todos los casos de coautora y participacin delictuosas, cuando los coautores o participantes son tres o ms. Por ejemplo, si un sujeto comete un fraude mediante operaciones con ttulos de crdito y para esto efecto cuanta con el auxilio de dos individuos, ser aplicable la agravante de pandilla. Obviamente este caso no corresponde en lo absoluto al problema que tuvieron a la vista los legisladores que incorporaron la agravante de pandilla en el Cdigo punitivo. Los excesos que pudieran ocurrir en este mbito se modera a la circunstancia en que operan los infractores: para que haya pandilla se requiere que exista una "reunin habitual, ocasional o transitoria", no una mera reunin o concertacin. La reunin impone una idea de espacio, lugar, mbito en el que se hayan y actan quienes estn reunidos; no podra tratarse por ende, de individuos unidos en un fin delictuoso habitual, ocasional o transitoriamente", pero distantes uno de otros. El Diccionario de la Real Academia seala que reunin es "accin y efecto de reunir o reunirse", o bien "conjunto de personas reunidas"; y reunir es "volver a unir", o bien, "juntar, congregar, amontonar". La primera expresin de la delincuencia organizada, a la que adelante me refiero, se aproxim apreciablemente a la idea de pandilla, en cuanto no se considero que dicha organizacin constituyese por s misma un delito, no as en los efectos jurdicos inmediatos del agrupamiento. Sustantivo en el caso de la pandilla y slo adjetivos de carcter precautorio o cautelar, asociados con la retencin en el supuesto de delincuencia organizada.

CARACTERISTICAS DEL PANDILLAJE

-"Los jvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad e intereses comunes." -"Patentan una denominacin, un smbolo y adoptan seudnimos entre sus miembros." - Integran un grupo que "es un espacio de apoyo, afectos, y compromisos, de expresiones de conductas violentas y afirmacin de pertenencia grupal por encima de la identidad individual". -"Al pertenecer e identificarse con su grupo, adquieren confianza, seguridad y firmeza en su desplazamiento territorial y en los enfrentamientos" -"Las pandillas se identifican y "sacan cara" por su barrio, demarcando su territorio y limites, esta es una de las principales causas de enfrentamientos entre pandillas". -"Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto" social negativo por la agresin y el vandalismo que producen".

FACTORES Y TRATAMIENTO DEL PANDILLAJE

Factores que Generan Las Pandillas: Las pandillas juveniles de Lima se encuentran en los distritos urbanos marginales. Un informe del Departamento de Informtica del Ministerio del Interior revela que para el ao 2001 los distritos con mayor nmeros de pandillas registradas por la Polica Nacional fueron: Callao con 32 pandillas, el Agustino con 27 pandillas, San Juan de Lurigancho con 27 pandillas, Villa el Salvador con 24 pandillas, Comas con 24 pandillas, Villa Mara del Triunfo con 22 pandillas, Santa Anita con 19 pandillas, Ate Vitarte con 18 pandillas, los Olivos con 17 pandillas, la Victoria con 16 pandillas, San Martn de Porres con 16 pandillas y Cercado de Lima con 13 pandillas. Esta muestra representativa revela que todos estos distritos tienen en comn en su historia que a excepcin de Cercado de Lima y la Victoria se iniciaron como invasiones de emigrantes de provincia y que posteriormente fueron reconocidos por el Estado. De esta manera se puede afirmar que todos estos distritos tienen caractersticas similares y tambin enfrentan problemas comunes. Por ende, desde un enfoque estructural, la situacin socioeconmica de los distritos urbanos marginales de Lima influye en la generacin de pandillas juveniles:

La Pobreza:

Pobreza entendida como incapacidad para satisfacer necesidades bsicas. Estos distritos son de los ms poblados del pas. Por ejemplo, San Juan de Lurigancho que es el distrito ms grande en poblacin del pas tiene aproximadamente 1 milln de habitantes que representan el 12% de la poblacin de Lima. En estos distritos, de acuerdo a clculos del INEI, se encuentra la mayor cantidad de hogares bajos y medios bajos. Es el caso de San Juan de Lurigancho cuyo 79% de su poblacin es de estrato bajo y medio bajo. La pobreza de las zonas urbanas marginales puede generar anomia en los jvenes de estos distritos; este trmino introducido por Durkheim y desarrollado

posteriormente por Merton explica que la sociedad genera en sus miembros expectativas por obtener determinados bienes valorados, pero cuando los individuos no tienen los medios necesarios para alcanzarlos esta situacin generan en ellos desencanto y frustracin. En el caso especfico de los jvenes de distritos urbano marginales de Lima la dinmica sera la siguiente: en los actuales tiempos de globalizacin y desarrollo de las comunicaciones de masas, los jvenes son seducidos por una propuesta de un cierto tipo de estilo de vida; el occidental mercantil. Esta moda de vida genera en estos jvenes deseos por adquirirla, pero al intentar alcanzarla se percatan que no tienen las condiciones necesarias para obtenerla debido sobre todo a su bajo nivel econmico. En consecuencia, estos jvenes pueden usar medios ilegales para alcanzar dichos bienes deseados: uno de estos medios sera la delincuencia. Enfocndolo a nuestro tema; la pandilla es un espacio a travs del cual estos jvenes por medios del robo espordico y de menor cuanta pueden adquirir bienes como dinero, ropa, artefactos (en su mayora "de marca"); objetos que difcilmente obtendran con el dinero que le dan sus padres o tutores o con los cachuelos eventuales que realizan.

Crisis de las Instituciones Bsicas:

La crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades socializadoras del individuo para cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En este problemtica, estas instituciones seran:
a. La familia:

Tomando como referencia un informe de Cedro (Mendoza, 1993) se reconoce que las principales funciones que la familia tiene para con el individuo son: satisfaccin de necesidades bsicas, socializacin y educacin, proteccin y desarrollo emocional. Entonces, desde este enfoque funcionalista, los pandilleros en su mayora provendran de familias disfuncionales. Una investigacin del socilogo Julio Meja (2001) al respecto informa que las familias de los pandilleros son en su mayora pobres, sus padres (que generalmente son convivientes) no ganan lo suficiente para satisfacer las necesidades bsicas de los miembros del hogar (hogar que muchas veces es numeroso) debido a

esto, deben dedicar la mayora de horas del da al trabajo, esto hace que sus hijos no estn con ellos prcticamente todo el da y no se pueda llevar a cabo su funcin de tutores. Adems, en la familia de los pandilleros es muy frecuente la violencia sobre todo del padre contra la madre lo que muchas veces termina en la separacin de los cnyuges. Esta ineficiencia de la familia es suplida por la pandilla; de acuerdo al psiclogo Federico Tong la pandilla permite a los jvenes satisfacer necesidades de tipo psicosociales: contar con personas con las que puede hablar y ser escuchado desarrollando lazos de amistad donde se da una mutua comprensin, atencin y proteccin. Debido a ello, estos jvenes consideran ms satisfactorio estar ms tiempo en la pandilla que con la familia (Meja, 1998). b. La escuela: La funcin de la escuela es brindar las condiciones para la formacin intelectual, social y vocacional de nios y adolescentes; es tambin un medio importante para la insercin del joven en la vida adulta a travs de la profesionalizacin educativa. Para las personas de sectores populares, la educacin es el principal medio de ascenso social. Volviendo a citar la investigacin de Meja, generalmente los pandilleros han asistido a colegios estatales y la mayora de ellos han sido expulsados o han desertado. Esto evidencia la crisis del sistema educativo nacional que es uno de los ms atrasados de Latinoamrica: los contenidos no responden a las necesidades reales y cotidianas de los educandos, maestros con deficiente formacin y baja remuneracin, entre otros. Ahora, con relacin al problema que estamos tocando, el sistema educativo estatal tiende a expulsar o a hacer insostenible la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de conducta y disciplina al colegio. Por ello, para los expulsados o desertores escolares, el no haber terminado la secundaria significa un trauma, pues al verse frustrado el mandato generacional de ascenso social a travs del estudio, el joven ve truncadas sus expectativas de xito, y como consecuencia desiste de poder lograr un proyecto de vida formal y reconocido por la sociedad. Habindose negado al joven el

medio para su reconocimiento social; la pandilla citando a Tong proveera de un reconocimiento que no le dio la sociedad: la posibilidad de ser respetado por sus contemporneos debido bsicamente por sus habilidades para la pelea. As, en el contexto del mundo pandillero saber pelear provoca la admiracin de los miembros de la pandilla, genera la atraccin de las chicas y produce temor y respeto en las pandillas rivales. c. El sistema de seguridad pblica: Para el caso de pandillas juveniles este sistema muestra grandes falencias. Empezando por la normatividad que identifica y regula a las pandillas: la "Ley contra el Pandillaje Pernicioso" es la actual norma jurdica que regula el accionar de las pandillas, en su artculo 1ro, define a las pandillas como "grupo de adolescentes mayores de 12 aos y menores de 18 aos que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar los bienes pblico o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno". Esta definicin estigmatiza al pandillero como delincuente, reduciendo su motivo de agrupacin a lo puramente criminal. Adems, a los infractores menores de edad se les dar una internacin de 3 aos en centros de reclusin de menores, el problema es que estos centros como el conocido "Maranguita" han tenido muchas denuncias que sealan que en vez de ayudar terminan por malograr del todo al adolescente. A los pandilleros que cumplen la mayora de edad se les traslada a centros penitenciarios en un ambiente de criminales profesionales. Esta ley del pandillaje confirma la Teora del Etiquetaje, a travs de la cual las autoridades imponen una imagen de destruccin y violencia a los pandilleros la cual es transmitida por los medios de comunicacin a la opinin pblica; finalmente los pandilleros no slo pueden internalizar una auto imagen de delincuentes sino que pueden usar dicha estigmatizacin para su conveniencia. El otro factor de seguridad pblica es la Polica Nacional institucin encargada de cuidar la seguridad ciudadana. Un diagnstico de esta institucin realizada por el Instituto APOYO (Task Forc Agenda para la

Primera Dcada, 2000) informa que las principales limitaciones y problemas que afronta la polica son: pobre infraestructura, inadecuada formacin profesional de tipo militar, bajos sueldos, lentos procesos administrativos. Por ello, cuando tratan el problema de las pandillas los policas ms realizan una accin de reprensin que de prevencin; interviniendo slo para detener a los pandilleros y dejando de lado la funcin ms importante que significa la prevencin, apoyo y negociacin con las pandillas fuera de los momentos de peleas. Esto debido a la evidente falta de preparacin en cuanto al conocimiento de la problemtica, as como falta de preparacin sobre metodologas educativas a utilizar para realizar una efectiva intervencin.

La Violentizacin de la Sociedad

Se entiende por Violentizacin a la relacin de dominio y sumisin en la vida cotidiana donde la agresin verbal y fsica es muy frecuente entre las personas tanto al interior de las familias como con los vecinos. Y es que una de las caractersticas ms saltantes de la sociedad actual es la presencia de violencia en cada nivel de la interaccin humana: En el mbito familiar se produce violencia entendida esta como cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato, amenaza o coaccin grave que se produzca entre cnyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, etc. (Impares: 2002). Segn un informe reciente del Ministerio de Desarrollo Social "la violencia familiar es un problema que en los ltimos aos se ha incrementado en nuestro pas, dan cuenta de esto algunos estudios poblacionales y estadsticas de caso de denuncias en comisaras y/o servicios especializados... (2001). Hay un consenso en cuanto a las investigaciones de pandilleros, que la mayora de ellos provienen de familias donde se desarrolla un alto contenido de violencia; de esta forma el nio puede crecer en un ambiente donde es habitual ver al padre insultar y pegar a la madre, y tambin ellos experimentan este tipo de trato de sus padres y/o tutores mayores, dndose el caso tambin de abuso sexual. Posteriormente cuando estos nios son adolescentes y empiezan a frecuentar otros espacios sociales como el colegio y los amigos del barrio,

empiezan a interiorizar un modelo de masculinidad caracterizado por la rudeza, a travs de experiencias y relaciones aprenden lo que significa "ser hombre": abusar y no ser abusado, soportar el dolor y no expresar sufrimiento. De esta manera, estos jvenes pueden llegar a formar parte de una pandilla y posteriormente tal vez de una banda delincuencial. Toda esta situacin viene dada dentro de una coyuntura de violencia poltica que el pas vivi desde inicios de los ochenta que hizo habitual en la poblacin conocer de asesinatos, destrucciones, coches bombas y desapariciones de familiares. Y finalmente, la negativa mayor influencia que cobr en los medios de comunicacin de masas que transmitan de manera indiscriminada violencia fsica y sexual; las investigaciones revelan que los pandilleros gustan de ver las denominadas "pelculas de accin" y que sus personajes favoritos son los hroes comerciales de guerra como Rambo, Schwarzenegger, Van Dame etc. En conclusin, la generacin de adolescentes y jvenes de los 90s creci dentro de un ambiente perneado totalmente por la violencia. Una solucin real al pandillaje requiere la participacin educadora de los medios de comunicacin, promoviendo la sensibilizacin y participacin social de los diferentes espacios y actores que existen en la sociedad. A nivel local, (distritos) los medios de comunicacin del distrito pueden concertar la realizacin de campaas participativas de la poblacin en un plan de acciona integral sobre este tema, pues una poltica de accin al respecto debe no solamente trabajar al interior de las pandillas, sino tambin de la propia comunidad, para que la poblacin empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las soluciones.