LEY GENERAL DE EDUCACIN

LEY DE EDUCACIN N 28044 ANLISIS DE LA CALIDAD EDUCATIVA

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DEDICATORIA A nuestro docente, por los conocimientos que nos transmite en cada momento de nuestra carrera. A todos aquellos profesionales de la salud que velan por el mejoramiento de la calidad educativa en nuestro pas.

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Mediante el presente trabajo monogrfico, se dar a conocer los conceptos principales de la Ley General de Educacin N 28044, la cual describe principalmente a la calidad educativa y sus principios de formacin educacional en nuestro pas. Para lo cual hemos dividido nuestro presente trabajo en 2 captulos: Captulo I. DESCRIPCIN DE LA LEY EN GENERAL (DELIMITADO DENTRO DE LA CALIDAD EDUCATIVA) CAPTULO II. ANLISIS DE LA LEY EN ESTUDIO. Esperamos que con nuestro trabajo, estemos dando grandes avances al servicio de nuestra carrera profesional.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN LEY GENERAL DE EDUCACION N 28044 TTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Artculo 2.- Concepto de la educacin La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad Artculo 3.- La educacin como derecho La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo.

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Artculo 4.- Gratuidad de la educacin La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos. Artculo 5.- Libertad de enseanza La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos. Artculo 6.- Formacin tica y cvica La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos. La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales. Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional

LEY GENERAL DE EDUCACIN El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas Artculo 8. Principios de la educacin La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios: a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana. b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades. d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente. e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho.

LEY GENERAL DE EDUCACIN f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida. h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura. Artculo 9.- Fines de la educacin peruana Son fines de la educacin peruana: a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado. TTULO II UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad 8

LEY GENERAL DE EDUCACIN Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje. Artculo 11.- Articulacin intersectorial La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente Ttulo. La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad. CAPTULO II LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales. Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.

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CAPTULO III LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Artculo 13.- Calidad de la educacin Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son: a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley. b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito. c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de materiales educativos. d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas. e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral. f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. g) Investigacin e innovacin educativas. 10

LEY GENERAL DE EDUCACIN h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo.

Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa. Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas. El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia. Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa son: En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa. En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley especfica. Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

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LEY GENERAL DE EDUCACIN En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin: a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos pedaggicos y de gestin. c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. d) Certifican y recertifican las competencias profesionales. e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero. h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. CAPTULO IV LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la educacin Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos,

geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado toma medidas 12

LEY GENERAL DE EDUCACIN que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Artculo18.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias: a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole. c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos.

d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio. e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema. f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan. h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin. i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para quienes lo requieran. j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros. Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente. Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo: a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas. 14

LEY GENERAL DE EDUCACIN b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras. c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano. d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir progresivamente la gestin de dichos programas. e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y prctica. CAPTULO V EL ROL DEL ESTADO Artculo 21.- Funcin del Estado El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son: a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional. b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo. d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones pblicas y privadas. 15

LEY GENERAL DE EDUCACIN e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente. f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes. g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de calidad. h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin. i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin. j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional, regional y local. CAPTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD Artculo 22.- Funcin de la sociedad La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores democrticos. A la sociedad, le corresponde: a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional, regional y local. b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana. 16

LEY GENERAL DE EDUCACIN c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la tica pblica. Artculo 23.- Medios de comunicacin Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la educacin peruana. Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa. Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas. Artculo 24.- Empresas Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les corresponde: a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento. b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad. c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno social y natural. 17

LEY GENERAL DE EDUCACIN d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas. TTULO III LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas. La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas. Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo. Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes: a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema Educativo. b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las personas. 18

LEY GENERAL DE EDUCACIN Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios. Artculo 27.- La Educacin a Distancia La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje. Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas El Sistema Educativo se organiza en: a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio. d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas. Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: a) Educacin Bsica. La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje. b) Educacin Superior La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas. Artculo 30.- Evaluacin del alumno La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los procesos y resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.

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CAPTULO II LA EDUCACIN BSICA Artculo 31.- Objetivos Son objetivos de la Educacin Bsica: a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas. b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de toda su vida. c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas. Artculo 32.- Organizacin La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las caractersticas individuales y socioculturales de los educandos. Se organiza en: a) Educacin Bsica Regular b) Educacin Bsica Alternativa c) Educacin Bsica Especial Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica

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LEY GENERAL DE EDUCACIN El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en los principios y fines de la educacin peruana.

El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa desarrollan construye su propuesta sistemas curricular, de que tiene formas valor de oficial. gestin, Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa metodologas, evaluacin, organizacin escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin. Artculo 34.- Caractersticas del currculo El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana. El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes. El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica. Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades y programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una institucin de nivel superior.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN Artculo 36.- Educacin Bsica Regular La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento. La Educacin Bsica Regular comprende: a) Nivel de Educacin Inicial La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y autonoma administrativa y de gestin. Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.

b) Nivel de Educacin Primaria La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y dura seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN c) Nivel de Educacin Secundaria La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y adolescentes. La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad. Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado. La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa. La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de: a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla. b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares. 24

LEY GENERAL DE EDUCACIN c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo. Artculo 38. Alfabetizacin Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes letrados. La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes, deber ensearse el castellano como segunda lengua. Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin. Artculo 39.- Educacin Bsica Especial La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad. Se dirige a: a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular. b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos. En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin complementaria y personalizada que requieran. El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social. 25

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La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr que garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el desarrollo de sus potencialidades, su formacin integral y la creacin de su cultura. As mismo, la gratuidad de la educacin es un servicio pblico, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y modalidades, determinando a su vez la libertad de enseanza, a su ves, los padres de familia o los que hagan sus veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la institucin. La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica. Esta nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. El objetivo dentro de la presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa

La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro educativo para seleccionar y designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente asignaciones presupuestales, diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos y materiales educativos de acuerdo con su realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo, descentralizada, que se iniciara en la escuela, que a la ves coordinara con la unidad de gestin

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LEY GENERAL DE EDUCACIN educativa local, la cual se reportara ante la direccin regional de educacin de su jurisdiccin y esta al ministerio de educacin. Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e institucionales y aportando elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin de la gestin administrativa y pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores locales y regionales, porque estos perderan autonoma La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la: La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores. La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad. La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo. La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral pertinente, siendo de nivel ptimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas poder enfrentar los retos del desarrollo humano. La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin. La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos los conceptos del saber El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se desarrollara

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LEY GENERAL DE EDUCACIN de acuerdo al requerimiento de cada lugar en todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio. La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:

Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la sociedad, para el ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la sociedad del conocimiento. Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas. La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada, participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorece la accin educativa. Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa. La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno regional con autonoma en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo criterios de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable, canalizar el aporte de los gobiernos municipales.

Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo excepciones establecidas en la presente ley. 29

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ANLISIS DEL SINEACE EN RELACIN A LA CALIDAD EDUCATIVA

El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE es el conjunto de organismos y procedimientos que buscan definir y establecer los estndares para acreditar instituciones y certificar a las personas, a fin de asegurar la calidad que deben brindar las instituciones educativas y promover el desarrollo de las personas. Con este propsito, el sistema est conformado por rganos operadores que garantizan la independencia, imparcialidad de los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin. Son:

Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Superior No UniversitariaCONEACES e Instituto Peruano de

Educacin Superior UniversitariaCONEAU,

Educacin IPEBA.

Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica La evaluacin est a cargo de las entidades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditacin y por instituciones pblicas cuando corresponda. REFLEXIONES SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Y LOS RETOS QUE DEBE ASUMIR El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar 30

LEY GENERAL DE EDUCACIN los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educacin N 28044, y promover su desarrollo cualitativo. Se debe establecer que el proceso de acreditacin es para el caso de la Instituciones Educativas VOLUNTARIO y permitir demostrar pblicamente que han consolidado sus capacidades de lograr y mantener los estndares propuestos. As como consolidar una relacin de CONFIANZA entre las escuelas y la sociedad, en la que la escuela asume su compromiso de mejorar permanentemente. Adems para la certificacin profesional en los casos de educacin, salud y derecho es OBLIGATORIA y permite el reconocimiento formal y oficial de las personas que han demostrado que saben hacer bien su trabajo u ocupacin

Segn la Ley General de Educacin establece que El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas lo cual me parece acertado que dicha evaluacin se haga teniendo en cuenta las diferentes necesidades y realidades del pas; porque no hay que perder de vista la situacin de cientos de instituciones y miles de docentes laboran en situaciones desfavorables, ya sea por la distancia y 31

LEY GENERAL DE EDUCACIN el fcil acceso a las comunidades que impiden por ejemplo contar con un local adecuado; no poden acceder los docentes a una capacitacin continua o por falta de servicios bsicos como agua potable; desage; luz, telfono, e internet, impidiendo en los primeros tener una vida digna y en los ltimos comunicacin con el resto del pas y el mundo, quedando rezagados y muchas veces en el olvido. En estos casos el Estado debe garantizar una evaluacin justa para lo cual deber establecer otros criterios e indicadores y no estandarizar con el resto del pas. La misma ley define a la calidad educativa como el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Aqu la pregunta sera el nivel ptimo de formacin del profesor; del alumno o ambos?. Porque si se pretende certificar el nivel ptimo del profesor a travs del alumno entonces generara grandes controversias y se podra entrar al mismo circulo vicioso de siempre de que el alumno no responde a las expectativas porque vive mal alimentado, proviene de familias disfuncionales, no tiene acceso a la informacin, y servicios bsicos, el padre de familia no participa del proceso pedaggico el Estado no interviene en su desarrollo, etc. es decir muchas justificaciones que la hacen que la labor educativa de desarrolle de manera optima. Por eso el SINEACE debe establecer de manera clara y precisa los procedimientos a seguir para la evaluacin las instituciones y no se convierta en una espada de Damocles que sirva para cerrar aquellas escuelas que no cumplen con los estndares requeridos o cortar cabezas de docentes que supuestamente no cumplan con los perfiles de certificacin.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN

CONCLUSIONES
1.

La acreditacin para el caso de las Instituciones Educativas es de manera voluntaria y sirve para demostrar pblicamente que se han consolidado sus capacidades de lograr y mantener los estndares propuestos

2.

La acreditacin y certificacin de la calidad educativa responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades propias de cada regin del pas

3.

Se debe establecer de manera clara y precisa los procedimientos a seguir para la acreditacin de las instituciones y la certificacin de los profesionales para evitar que el sistema se convierta en una herramienta de cierre de escuelas o despidos

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