EL

DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA: UNA REVISION HISTORICA Y DEMOGRAFICA. Nubia Yaneth Ruiz R1 INTRODUCCIN La migracin en Colombia a causa del desplazamiento no voluntario de la poblacin, considerada migracin forzada, es el tema del cual se ocupa la presente artculo. En la migracin forzada, tanto las trayectorias migratorias como las causas y consecuencias de dichos movimientos son hechos referidos a un complejo entramado de situaciones histricas y actuales del pas que se configuran desde las condiciones polticas y sociales, como la causa de esta migracin. El desplazamiento forzado en Colombia en los ltimos 15 aos, ha generado corrientes de migrantes hacia las reas metropolitanas y los centros urbanos, influyendo en la reactivacin del flujo rural-urbano de movilidad interna. Dicho fenmeno se agudiz a principios de la dcada de 1990, generando un flujo de poblacin que ha llegado principalmente a las ciudades intermedias, lo que conllev a que reas urbanas continuaran recibiendo flujos de poblacin procedente de regiones rurales o semirrurales. La connotacin de ser una migracin forzada en la que muchas veces est en peligro la vida de la poblacin determina que los movimientos no sean procesos planificados y que necesariamente se dirijan en primer lugar al sitio poblado ms cercano, el cual ofrece algn nivel de proteccin. Es un proceso catico en el que la poblacin es desarraigada de manera violenta. La migracin forzada es un movimiento migratorio de corta distancia que incrementa las condiciones de pobreza de la poblacin afectada. Se da con mayor intensidad en territorios estratgicos, poseedores de grandes riquezas naturales o que tienen una importancia geopoltica notable, ya sea porque estn ubicados en la zona central del pas que es la de mayor desarrollo o en territorios de frontera que presentan una alta importancia geopoltica y econmica como veremos en el presente estudio. El desplazamiento forzado no obedece nicamente a la presencia de actores armados. Es un problema profundamente ligado a la tenencia de la tierra y a los intereses de grandes propietarios territoriales. Algunos investigadores exponen que la violencia es una
1 Docente investigadora Universidad Nacional de Colombia. Ph.D en Demografa..

herramienta facilitadora de la expropiacin de la tierra, la cual es destinada en mayor medida a la explotacin extensiva de la ganadera y en menor proporcin a la produccin industrial, comercial y a la construccin de macroproyectos infraestructurales. Se establece una relacin entre el desplazamiento, la violencia y la apropiacin de tierras como producto del ejercicio de la violencia sobre la poblacin rural, hecho validado desde diversos estudios e investigaciones (Molano 2000, Codhes, 2002, Reyes 1995, Ruiz 2008). La investigacin general acerca de la migracin forzada es un trabajo que reviste gran importancia para los mbitos acadmico y poltico colombianos. El trabajo del cual forma parte el presenta articulo, es una compleja exploracin en el conjunto del territorio nacional, que exigi, en primer lugar, un anlisis histrico del conflicto interno en el cual se inscribe el fenmeno, anlisis que posteriormente constituy parte fundamental de los elementos explicativos en la territorialidad de la migracin forzada. Dicha investigacin hace un exahustivo anlisis de las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin afectada por el fenmeno; desarrolla una lectura de la distribucin territorial de la poblacin desplazada y de la nueva geografa humana que dibuja el movimiento masivo de poblacin, que tiene como rea de origen principal las zonas rurales del pas. Finalmente, la investigacin aborda el proceso de construccin y anlisis de las variables que hacen posible la permanencia y soporte de dicha migracin, haciendo nfasis en las regiones emergentes como principales expulsoras de poblacin. El presente artculo es compilacin de la investigacin mencionada, presenta una revisin general de problema de la migracin forzada, la pertinencia del tema dentro del debate actual de los problemas de poblacin y la demografa del conflicto, una panormica historica en la cual unde sus raices el conflicto actual del pas y un anlisis general de la dimensin que presenta actualmente el desplazamiento forzado en Colombia. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO COMO UNA FORMA DE MIGRACIN. LAS MIGRACIONES La migracin es un proceso complejo que obedece a determinantes sicolgicos, sociolgicos y econmicos que, lejos de permanecer constantes en el tiempo y en el espacio, tienen contenidos diferentes de acuerdo con el nivel de educacin y las aspiraciones de

movilidad social, las normas y las instituciones sociales vigentes y la relacin entre las necesidades materiales de la poblacin, los recursos naturales y la tecnologa utilizada en la produccin (Elizaga, 1979:210). Con esta definicin se dimensiona la complejidad del estudio de las migraciones y la exigencia que tiene de conocer el contexto que rodean los movimientos migratorios, en particular los que se gestan en condiciones de conflicto como es el caso de la migracin forzada. De otra parte, la migracin de poblacin, a diferencia de los otros fenmenos demogrficos, es un proceso complejo en su observacin, registro y medicin. Involucra espacios fsicos, dimensiones temporales y grupos de poblacin como elementos observables y medibles (Vinuesa, 1994) y, a su vez, est atravesado por diversos factores de carcter personal y social que intervienen en la decisin de migrar o no, la direccin de dicho movimiento y el momento en que se realiza. El estudio de las migraciones se podra remontar a la existencia misma de los seres humanos. La condicin de migrar se relaciona con la bsqueda de condiciones diferentes a las que tienen en su lugar habitual de residencia, ha sido un comportamiento ligado a la existencia de las sociedades. Las migraciones han sido una estrategia utilizada por todos los grupos sociales en su bsqueda permanente e inacabada de mejores condiciones materiales y/o espirituales de vida. En este sentido la posibilidad de migrar o no se ha transformado en un derecho vital, el ejercicio de ste se materializa en diversas dimensiones tanto sociales como espaciales. Independiente de la distancia que recorre o del volumen de poblacin que se moviliza, este fenmeno social exige un conocimiento integral, holstico del entorno que delimita la vida de dicha poblacin. El tema de las migraciones es un problema de investigacin que atae a todas las ciencias sociales, los elementos econmicos, polticos, sociales y culturales que estn presentes en la decisin y el hecho mismo del desplazamiento deben ser parte fundamental al momento de conocer, comprender y explicar las situacin de manera integral. Todos los grandes movimientos migratorios en la historia de la humanidad han tenido la condicin de inscribirse en procesos sociales, movimientos de poblacin acompaados de hechos histricos; desde las invasiones y la colonizacin de territorios ocupados por diferentes culturas hasta las migraciones del campo a las ciudades en los tiempos modernos

y los desplazamientos ms o menos forzados por razones polticas que han ocurrido, especialmente desde la Primera Guerra Mundial, en el continente europeo (Elizaga, 1979:210). Es all donde radica la complejidad en el conocimiento y anlisis de las migraciones, al entenderlas como un proceso integral ligado a la vida y la historia de la poblacin. Las teoras sobre las migraciones humanas presentan serias limitaciones cuando se trata de explicar la actual migracin poblacional; al igual que en todas las ciencias sociales, los estudios sobre migracin deben ser abordados desde la compleja interaccin de mltiples variables, que exigen una aproximacin integral. En palabras de Arango, quiz la mayor dificultad para el estudio de las migraciones resida en su extremada diversidad, en cuanto a formas, tipos, procesos, actores, motivaciones y contextos socioeconmicos y culturales. Ello hace fcilmente comprensibles los problemas que las teoras encuentran para explicar tal complejidad (Arango, 2003:26). En la misma direccin, Lattes aade: Los movimientos territoriales de la poblacin no son fenmenos aislados y que interesen por s mismos. Es necesario que la investigacin ponga mucho ms nfasis en las interacciones y/o interferencias de la movilidad territorial con una amplia y compleja gama de problemas sociales. Es posible mirar la migracin como indicador de problemas y, en cierto modo, ella puede constituir un fenmeno que sirve para monitorear otras acciones (Lattes, 1995:255). Desde esta perspectiva, la migracin se estudia como un fenmeno sociodemogrfico, que interacta de manera permanente con otros procesos de carcter econmico, social y poltico. Debe tener una referencia histrica que brinde la oportunidad de conocer sus antecedentes y el contexto en el cual se ha desarrollado. La migracin forzada no escapa de esta compleja realidad. Siguiendo a Blanco, las migraciones forzadas en tanto que desplazamientos humanos comportan con los voluntarios todos los aspectos de complejidad y repercusiones sociales, pero en tanto que movimientos forzados desplegados en condiciones dramticas para sus protagonistas, constituyen uno de los problemas ms serios de la humanidad (Blanco, 2000:46). Las dificultades tericas para abordar esta particular modalidad de migracin se incrementan, debido entre otras cosas a lo reciente de su visualizacin, reflejada en la poca teorizacin construida al respecto.

Las teoras neoclsicas de la migracin, que dominaron el panorama cientfico hasta los aos setenta del siglo XX, brindaron en su momento invaluables herramientas conceptuales para la interpretacin de las migraciones. Su fortaleza ha estado fundada en explicarlas como fruto de la atraccin econmica, es decir, de la movilidad motivada y regulada por la demanda de mano de obra y la posibilidad de alcanzar un mayor bienestar. Parte de su bagaje terico est dado por los aportes de Ravenstein, con The Laws of Migration (1885- 1889); Lee (1965) en su trabajo A Theory of Migration, y el modelo de desarrollo econmico de Arthur Lewis, utilizado para explicar las migraciones. Algunas de las crticas actuales a esa escuela se fundamentan en las limitaciones que presenta dicha visin, al pretender dar cuenta de los movimientos de poblacin en la actualidad. A este respecto, Arango afirma que la explicacin neoclsica de las migraciones ha sido criticada debido a los siguientes motivos: resta importancia a factores distintos a los econmicos, en especial a los de naturaleza cultural, necesariamente influyentes en una decisin tan existencial como es la de emigrar; por reducir mecnicamente los factores determinantes de las migraciones; por tratar indiscriminadamente a todos los migrantes y todas las sociedades implicadas en la migracin, como si fueran homogneos; por adoptar una perspectiva esttica; por identificar migrantes con trabajadores y hacer caso omiso de cualquier migracin que no sea de mano de obra (Arango, 2003:9). Al parecer, el determinismo econmico de las teoras migratorias ha marcado el camino del anlisis, empaando las otras dimensiones antropolgicas, sociolgicas y polticas que sin duda son parte importante para la comprensin del fenmeno en el momento actual. Los aportes conceptuales acerca de las polticas nacionales e internacionales que regulan las migraciones, las redes migratorias, los factores culturales que inciden en la orientacin de los flujos son, entre otros, factores importantes en los requerimientos tericos necesarios para abordar el problema de las migraciones contemporneas. Teniendo en cuenta que algunas de las formas contemporneas de movilidad poblacional no tienen como consecuencia la ubicacin equitativa de la poblacin sobre el territorio como se esperara dentro de la concepcin tradicional de las migraciones humanas, se hace necesario incluir en la investigacin la movilidad actual de la poblacin, el conocimiento de las particularidades sociales, econmicas, polticas, culturales y demogrficas tanto de las

poblaciones como de los territorios por ellas abandonados u ocupados. LA MIGRACIN FORZADA El estudio de las migraciones forzadas desde la perspectiva demogrfica presenta grandes retos. Desde la ptica disciplinar son limitados los anlisis que dan cuenta de las implicaciones de corto, mediano y largo plazo que tiene para la dinmica demogrfica y econmica de una sociedad el fenmeno de la migracin forzada. Dicho fenmeno es un hecho poblacional del que debemos ocuparnos; los movimientos migratorios, tanto internos como los que trascienden las fronteras de los pases, en los que no interviene la voluntad del migrante son una realidad cada vez ms significativa para las condiciones sociales, econmicas, polticas y demogrficas de las regiones de origen y de destino de dichos migrantes. Se convierte en un fenmeno concomitante con los procesos blicos que afectan muchas regiones del planeta y con los hechos econmicos que hablan de la internacionalizacin econmica y la libre circulacin. Los seres humanos son obligados a migrar ya sea por la presin de los conflictos armados, por condiciones de tipo econmico, por crisis alimentara y otras situaciones en las que est en peligro la sobrevivencia; los movimientos migratorios ocasionados por estas circunstancias deben ser considerados migraciones forzadas. Desde la demografa se hace inaplazable el conocimiento y profundizacin de las causas para migrar; es all donde radica la especificidad del movimiento; las particularidades que rodean estas causalidades determinan la dinmica de la migracin y las consecuencias posteriores en trminos demogrficos, econmicos y sociolgicos. Hasta ahora, los resultados cientficos del estudio de los motivos para migrar han sido poco satisfactorios. Aunque se ha comprobado que la mayora de los migrantes se trasladan por motivos econmicos, entre los investigadores hay consenso general en el sentido de que esta conclusin es demasiado superficial e incompleta para explicar lo que verdaderamente motiva el cambio de residencia (Alberts, 1974:7). Para abordar la interpretacin de los movimientos migratorios en la actualidad, se hace necesario concentrar el anlisis en la comprensin del concepto de impulso-atraccin. Es indispensable conocer y diferenciar los motivos para migrar; es all donde se establece la

complejidad del estudio de las migraciones y donde podremos consolidar elementos tericos que nos acerque a la dinmica social que acta como motor de dichos movimientos. La migracin forzada est determinada por las fuerzas de expulsin, es decir, las mayores motivaciones para migrar estn en el lugar de origen y no en los posibles atractivos que ofrecen los sitios de llegada. El carcter forzado de la movilidad poblacional le da una connotacin particular frente a otro tipo de migracin. Es una migracin no voluntaria, no determinada por la oferta de mejores condiciones laborales o sociales, es un desplazamiento forzado por las condiciones de violencia que se desarrollan en el territorio donde se habita permanentemente. En este sentido, Elizaga invita a distinguir la migracin forzada de lo que l denomina la migracin impulsada; dice que el elemento central que se posa en dicha diferenciacin es el grado de participacin que tiene la voluntad del emigrante: En la primera no cuenta esta libertad, mientras que en la segunda conserva cierto poder de decisin. El agente activante es siempre el Estado o la institucin social que realicen funciones equivalentes. Entre las formas ms representativas de la migracin forzada estn el trfico de esclavos y el desplazamiento de grupos de poblacin (Elizaga, 1979:211). La migracin forzada tiene entre otras connotaciones que no es un viaje diario a un lugar cercano, es un movimiento que conlleva una transformacin de las condiciones de vida. La distancia que se establece entre el lugar de salida y el sitio de llegada es significativa, no solamente en trminos geogrficos sino especialmente en condiciones sociales; el desarraigo y la desarticulacin del tejido social que genera el desplazamiento son elementos que causan una ruptura con el entorno donde se habita. En esta forma de movilidad, la decisin de migrar est determinada por un entramado complejo de factores altamente negativos. Al entender la migracin forzada como una forma violenta de movilidad contempornea de poblacin, propia de regiones en conflicto que afecta a una cantidad significativa de gente y que en muchos casos corresponde a procesos de concentracin de la tierra, de la riqueza o a disputas territoriales, resulta fundamental consolidar avances tericos que orienten la investigacin desde las particularidades presentadas en cada regin e introduzcan en su anlisis los efectos sobre las estructuras poblacionales y con ello el impacto econmico y

demogrfico derivado del desplazamiento forzado. Un elemento fundamental en la construccin terica de la migracin forzada tiene que ver con la discusin acerca de si la pobreza es la causa de las condiciones de violencia y a su vez una variable explicativa del desplazamiento. En ese sentido, es fundamental dejar claro que se caera en posturas reduccionistas al pensar que la pobreza de una regin o de un grupo social es el elemento que desencadena el desplazamiento forzado; pero de la misma manera estaramos profundamente equivocados al desconocer que las condiciones de precariedad material de una zona determinada son parte esencial en el anlisis de la sucesin de hechos que generan la violencia y los dems fenmenos que se desprendan de ella (Moreno, 2000). Es importante hacer referencia al debate pertinente en demografa entre poblacin y pobreza. La migracin es analizada, en el contexto de la pobreza, como un hecho que mitiga las carencias presentes en una regin determinada. La movilidad permite al individuo adaptarse a las limitaciones, escapar del peligro y de la pobreza (Livi Bacci, 1995:134). Esta afirmacin, como elemento explicativo de las migraciones tradicionalmente determinadas por la oferta y la demanda laboral o por la oportunidad de cambiar positivamente las condiciones de vida, resulta vlida de manera relativa, pues en las migraciones contemporneas el supuesto de libre eleccin de la movilidad est cuestionado por mltiples elementos, entre otros, las polticas migratorias que restringen el ejercicio de la libre circulacin y el mismo desplazamiento forzado. Este autor califica las nuevas condiciones que obstaculizan o alteran las dinmicas migratorias como una esclerosis progresiva de las migraciones, que igualmente afecta la movilidad interna. En esta condicin se encuentra la migracin forzada, lo que limita aun ms la tendencia clsica de caracterizar los movimientos migratorios como un instrumento de superacin de la pobreza; la particularidad de ser forzada se muestra como un obstculo que niega e imposibilita el equilibrio entre la necesidad de la poblacin y la oferta de recursos materiales, culturales, ambientales y sociales entre otros. La migracin forzada en Colombia no atena las condiciones de pobreza, ms bien se comporta de manera inversa. Es importante tener en cuenta esta inversin de valores, debido a las particularidades que rodean la salida de la poblacin (expropiacin de la tierra, prdida de territorio, del tejido social y de fuentes de ingresos) y las caractersticas de las

regiones de recepcin (las zonas ms deprimidas de las grandes ciudades), con lo cual esta forma de movilidad incrementa las condiciones de pobreza y vulnerabilidad de la poblacin afectada e igualmente de la poblacin residente en la zona de recepcin. Respecto al derecho que asiste a toda persona a migrar o no migrar, se puede resumir en estas palabras: La libre movilidad territorial de los habitantes de un pas es un derecho humano bsico. Pero librar los movimientos a las decisiones individuales, sin el conocimiento y la informacin necesaria, puede acentuar problemas regionales y no ser conveniente para el desarrollo (Lattes, 1995:255). Este derecho forma parte importante del debate de la movilidad forzada y de todos los movimientos contemporneos de la poblacin. Los efectos del desplazamiento forzado se evidencian en las personas, en las comunidades y en los territorios que estas poblaciones abandonan y en los que luego ocupan. Resulta importante fundamentar el tratamiento del tema territorial desde los enfoques que lo definen como el espacio de construccin vital, entender que la poblacin campesina o semirrural que es obligada a desplazarse tiene un ritmo vital atado a las condiciones del entorno; sus pautas de fecundidad, su desempeo laboral, entre otros aspectos, son particularidades que se violentan sin tener en cuenta la voluntad de los individuos. Es all donde debemos conocer los efectos demogrficos que tiene la migracin forzada sobre las estructuras poblacionales y con ello el impacto econmico y social derivados de esta forma violenta de migracin. CONTEXTO COLOMBIANO DONDE SE DESARROLLA LA MIGRACIN FORZADA. VIOLENCIA, MODERNIZACIN Y URBANIZACIN Sin lugar a dudas, el problema del desplazamiento forzado que ha enfrentado Colombia durante las ltimas dos dcadas hunde sus races en los conflictos econmicos, polticos, sociales y militares acaecidos y no resueltos durante el siglo XX (Fajardo, 2002). En el momento actual el problema presenta particularidades polticas y econmicas, referidas a la importancia que alcanza en la escena poltica y de violencia del pas durante el perodo reciente el surgimiento de grupos paramilitares, el fortalecimiento de las ya existentes guerrillas, el auge del narcotrfico, la militarizacin de la sociedad y la intervencin blica

norteamericana como fenmenos determinantes de la conflagracin que vive el pas. La comprensin del fenmeno del desplazamiento forzado pasa por el reconocimiento del contradictorio proceso poltico y econmico que lo antecede y lo determina. La comprensin histrica de los procesos de migracin forzada de la poblacin colombiana es una referencia ineludible cuando se quiere analizar la condicin actual del desplazamiento. UN BREVE RECORRIDO HISTORICO Colombia ha consolidado sus territorios y construido su historia poblacional desde la dinmica del conflicto interno. Durante su historia como repblica en los pasados 185 aos, ha vivido 25 guerras civiles nacionales y alrededor de 60 guerras regionales. Como resultado de esas disputas, se gener una gran migracin de la poblacin que, entre otras cosas, origin la ampliacin de la frontera agrcola, incorporando inmensos terrenos a esta actividad. Algunos estudios acerca del tema (Gonzlez, 1997) indican que desde 1865 se venan desarrollando confrontaciones de alguna envergadura entre sectores que perseguan un tipo de desarrollo apalancado en la acumulacin interna del capital industrial y financiero, y los grupos ms conservadores que queran mantener su posicin econmica sustentando su acumulacin en la concentracin de la propiedad territorial. En resumen, se trata de una serie de conflictos surgidos de la oposicin entre quienes pretendan preservar las relaciones econmicas de tipo precapitalista contra aquellos que decidan dar el paso hacia el capitalismo. De esa contradiccin surgi la revolucin de los artesanos y 35 aos ms tarde la llamada guerra de los mil das, ocurrida entre 1898 y 1901. En esta oportunidad murieron cerca de 60 mil combatientes y las bajas de poblacin civil en la guerra, segn algunos historiadores, oscilaron entre 100 y 180 mil personas (Villegas y Yunis, 1978). Durante los primeros 30 aos del siglo XX el pas avanz lentamente en el camino de crear las bases del desarrollo capitalista, ligado todava a valores heredados de la Colonia y guiado por la inversin econmica y la influencia poltica de Estados Unidos. Durante dicho perodo, Colombia abord un proceso modernizador. La modernizacin del pas requera cambios en el rgimen poltico; en 1930, momento en el que Enrique Olaya Herrera es elegido presidente, se aceleraron las reformas modernizadoras que alcanzaron su mximo

desarrollo en 1936, durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo. En esta administracin se crearon o modificaron las legislaciones agraria, laboral, de seguridad social y de organizacin del Estado (Gonzlez, 1997). Se institucionaliz un ambicioso cambio econmico, social y jurdico que posibilit un salto en la implantacin del capitalismo. Adems de los cambios econmicos necesarios, se requera una ampliacin de la demanda de bienes y servicios consecuente con el desarrollo del mercado interior. Para lograrlo fue necesario mercantilizar el campo, desarrollar la agroindustria exportadora y acelerar el proceso de urbanizacin. Mediante la migracin forzada y en algunos casos voluntaria de una gran cantidad de poblacin del campo a la ciudad, se consolid la capa media urbana de la poblacin, principal demandante de bienes y columna vertebral del proceso de modernizacin. El desarrollo de este proceso propici grandes cambios en la dinmica poltica nacional que estuvo acompaada por el surgimiento de movimientos sociales que se manifestaron principalmente en la dcada de 1950. El asesinato de Jorge Elicer Gaitn, el 9 de abril de 1948, fue el detonante de todas las contradicciones acumuladas por ms de cuarenta aos. Desde ese momento, se desataron condiciones de violencia que, de alguna manera, parecen encontrar correlatos en los conflictos actuales del pas. La migracin de las dcadas de 1950 y 1960 acrecent el proceso de urbanizacin y contribuy a expandir la frontera agrcola. La urbanizacin fue considerada una de las piedras angulares de la modernizacin. La misin Currie, organizada por el Banco Mundial, encabezada por el economista canadiense Lauchlin Currie, lleg al pas para agilizar la necesaria transicin hacia un pas predominantemente capitalista, moderno y urbano (Kalmanovitz, 1985). Currie perteneca a la escuela desarrollista, la cual proclamaba que la eficiencia econmica era producto de la disolucin de las viejas relaciones imperantes en las regiones rurales de los pases del Tercer Mundo, con el consiguiente desplazamiento masivo de poblacin hacia las ciudades. La Misin Currie no slo contribuy a forjar los mecanismos utilizados para la disolucin de una parte de la pequea propiedad rural sino tambin a perfilar la denominada modernizacin nacional. Las teoras desarrollistas imperantes desde la posguerra y vigentes hasta bien entrada la dcada de 1970, identificaron crecimiento con desarrollo y progreso, entendidos como procesos unilineales e irreversibles (Corredor, 2001:16).

Continuando con la misma lnea de anlisis, la autora muestra cmo se produjo el agotamiento de ese modelo en toda la regin latinoamericana: Sin embargo, a partir de los aos setenta las cualidades asociadas a la idea de progreso se van revelando como su contrario: la discontinuidad, la reversibilidad y la incertidumbre anuncian el agotamiento del proceso de sustitucin de importaciones, fundado en una estrategia desarrollista que privilegi la modernizacin econmicaLa creciente urbanizacin revela el caos y los problemas cruciales de pobreza, desigualdad social y regional y de heterogeneidad estructural, lejos de haber sido solucionados se muestran ms complejos (Corredor, 2001:16). Es precisamente en esta etapa mediados de la dcada de 1980 cuando entra en crisis el modelo implantado en el pas, se agudiza la escalada de violencia, y el desplazamiento forzado se perfila como una de las grandes consecuencias del conflicto que se vive actualmente. PAUTAS DE DISTRIBUCIN POBLACIONAL ESTABLECIDAS POR LAS RECURRENTES MIGRACIONES FORZADAS. El proceso descrito, acaecido durante la segunda mitad del siglo pasado, tuvo como una de sus consecuencia la redistribucin poblacional en Colombia; agenciada fundamentalmente desde las migraciones internas, presentando como comn denominador las disputas territoriales, la acumulacin de tierras y la violencia, la cual ha sido la herramienta ms eficaz en la consecucin de este propsito. Este fenmeno ha tenido un comportamiento cclico, que va de la mano de las transformaciones estructurales y coyunturales que enfrenta el pas. (Cardona y Simmons, 1977; Fajardo, 2002; Snchez, 1984. Fals Borda 1975). La migracin acaecida en la decada de los 60s presenta caractersticas importantes que sientan las bases de las redistribucin poblacional en la poca actual. En primer lugar, la direccionalidad de los flujos de poblacin rural, que conduce una gran parte de los habitantes del campo a la zona urbana; las zonas que se compotaron como las de mayor expulsin de poblacin fueron aquellas donde haba cultivos tradicionales; al mismo tiempo, ocurre un fuerte movimiento migratorio dirigido hacia reas de terrenos baldos, donde la explotacin de la tierra se ejerce sin que medie el ttulo de propiedad sobre ella; surge con fuerza el fenmeno de la colonizacin en zonas del alto Caquet, Putumayo y

Arauca, adonde llego poblacin migrante forzada de las reas centrales del pas, trayendo como consecuencia la expansin de la frontera agrcola. Amplias zonas selvticas, ubicadas especialmente en el sur y oriente del pas, son despejadas y adaptadas a la agricultura; sin embago la preferencia de los migrantes fue la ciudad (Fornaguera y Glh, 1969). En la etapa posterior a 1960, se consolida el proceso de urbanizacin y modernizacin del pas. Dicho proceso no fue muy distinto del que enfrentaron todos los pases de Amrica Latina durante los mismos aos (Cardona y Simmons, 1977; Villa, 1997); la diferencia radic en que en Colombia la violencia fue el teln de fondo que presiono con gran fueza la migracin interna y el vuelco de lo rural a lo urbano. Los estudios sobre el tema que analizan la migracin interna en Colombia para las dcadas de 1950 y 1960; establecen elementos concluyentes que tienen que ver con las pautas de expulsin y atraccin de los departamentos; determinan las zonas atractoras y su relacin con los incipientes desarrollos industriales, perfilados en el pas en esas dos dcadas. Establecen, igualmente, la selectividad de la migracin interna, que tuvo un gran impacto demogrfico sobre las estructuras poblacionales de las ciudades intermedias y grandes. En esta etapa la migracin determin las tendencias de expansin y crecimiento de prcticamente todos los municipios grandes y medianos, que para la poca ya se consolidaban como las receptoras de grandes contingentes de poblacin provenientes del rea rural. Orlando Fals Borda en su profundo estudio acerca de la violencia y la concentracin de la propiedad realiza una intensa disertacin, que parte desde las relaciones establecidas desde la colonia, analizando las formas de produccin indigena, estudiando las formacin originaria del campesinado, la descomposicin del mismo y su transito hacia la proletarizacin en los espacios urbanos. Fals citando a Tobon afirma que La Violencia aguda desatada entre 1948 y 1957 tambin fue elemento desorganizador de la estructura agraria. Promovo una serie de traspasos y ajustes en las propiedades, muchos a la fuerza, que ayudaron a movilizar y a concentrar mucho mas la propiedad. Y desarraig buena parte de la fuerza de trabajo, deprimiendo los jornales y estimulando la migracin a las ciudades. No obstante, en muchas regiones afectadas por la Violencia, como la cafetera, la produccin agricola nunca baj, al quedar en manos de mayordomos comprometidos con las bandas.

(Fals 1975:121) De otra parte, Guzmn, Fals Borda y Umaa Luna, en su estudio acerca de la violencia en Colombia, determinan algunas pautas sobre la direccin que tom la migracin interna durante la llamada violencia bipartidista. Los autores afirman: Las ciudades que principalmente sirvieron de magnetos fueron en su orden: Bogot, Cali, Ibagu, Medelln, Pereira, Armenia, Cartago, Palmira, Chaparral, Neiva, Lbano y Girardot. () En estas ciudades los exilados llegan especialmente a casas de amigos o parientes. Pero muy pronto la economa familiar se resiente y se inicia el xodo hacia las barriadas de chozas donde se albergan el resentimiento, la miseria, la promiscuidad y el hambre, que son tremendos generantes de violencia. Muchas personas se desadaptan y enloquecen; la mendicidad infantil cobra auge trgico; la prostitucin prolifera; y la estadstica de robos y hurtos asciende vertiginosamente (Guzmn, Fals, Umaa, 1988:296). Los migrantes fueron grupos heterogneos en cuanto a su condicin econmica; se desplazaron campesinos ricos, medios y pobres. La condicin socioeconmica de la poblacin que lleg a la ciudad, determin igualmente su ubicacin en el espacio urbano. Se consolidaron zonas urbanas de poblacin con ingresos medios; surgieron las urbanizaciones y barrios estructurados para la llamada clase media, expandiendo de esta manera el rea urbana de la ciudad. Los migrantes pobres provenan fundamentalmente de las reas rurales y se ubicaron en las zonas marginales, constituyendo de esta manera los llamados cinturones de miseria. Se configura, as un modelo de ciudad de alta segregacin socio-espacial en la que subsisten y coeiaxisten fuertes contrastes sociales y econmicos, que evidencian las profundas inequidades y fragmentaciones sociales gestadas desde la naturaleza misma del sistema capitalista. Esta situacin, acunada en prcticamente todas las ciudades grandes e intermedias del pas, presenta como una pauta similar en el proceso actual de migracin forzada. La concentracin urbana consecuencia de la masiva migracin ocurrida durante las dcadas de 1950 a la de 1970 fue muy significativa para el pas. Este proceso fue vivido por todos los pases de Amrica Latina, con algunas diferencias en los tiempos pero con similares consecuencias.

Grafico 1. Evolucion de la poblacin urbana-rural. Colombia 1938-2005

Fuente: Elaboracin propia con datos censales DANE.

En 1938 la poblacin colombiana era fundamentalmente rural. El 69,1% de los habitantes se encontraban en el campo, mientras que 30,9% estaba en las reas urbanas. En las ciudades de ms de 100 mil habitantes se concentraba 20,1% de la poblacin. Ya para 1951, la poblacin total del pas se haba incrementado en 2.850.000 habitantes, con un crecimiento en este lapso de 32,7%, pasando de 8.700.000 a 11.550.000 habitantes. El sector que acapar el crecimiento fue el urbano que alcanz un alza de 66%, incrementndose de 2.692.000 habitantes a 4.468.000, mientras que el rural nicamente creci 17,8%. An as, el pas segua siendo bsicamente rural. El 61,3% de sus habitantes se concentraba en las reas agrcolas, mientras que 38,7% ya estaba en las ciudades y de ellos, 18,5% vivan en municipios de ms de 100 mil habitantes, registrndose una disminucin de este ltimo segmento, cosa que contradeca las aspiraciones de los modernizadores, quienes pretendan centralizar las mayoras en un nmero limitado de urbes. La concentracin de poblacin en el rea urbana registrada entre 1938 y 1951 no alimentaba la metropolizacin buscada y ms bien haca crecer los municipios medianos y pequeos. Tal tendencia iba a cambiar en el perodo de la llamada violencia. Se presentaron altas tasas de crecimiento demogrfico; el nmero de habitantes se increment en 51,4%; los habitantes del campo se incrementaron en slo 18,5%, mientras su participacin en el total de la poblacin se haba reducido al 48%.

Grafico 2. Evolucin de la poblacin rural urbana concentrada en ciudades de ms de 100 mil habitantes Colombia 1938-2005
Fuente: Elaboracin propia con datos censales DANE.

La concentracin urbana en el perodo examinado fue muy significativa si se tiene en cuenta que el segmento de mayor crecimiento lo presentaron los municipios de ms de 100 mil habitantes, con tasas que alcanzaron 124,8%, superando de esa manera la misma tasa global de crecimiento urbano. Ahora participaban con un poco ms de la cuarta parte, 27,4% del total de habitantes del pas. As pues, el proceso de urbanizacin en Colombia presenta fuertes particularidades como se ha venido describiendo. Ya para 1964 la modernizacin estaba concluida en lo bsico como resultado del acelerado proceso de transformacin, despus de la dcada de 1970 se evidenci una concentracin de poblacin de tal magnitud que 60% de la misma ya viva en las zonas urbanas, llegando esa proporcin, en el ao 2005, al 75,0% (censo 2005). En 1993 Las cuatro grandes ciudades -Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla- concentraban 27% de la poblacin total del pas (censo 1993). Una de las mayores consecuencias de tal concentracin poblacional tiene que ver con las condiciones de oferta de servicios en las ciudades, que es cada vez ms inadecuada para el nmero de la poblacin. En efecto, se extienden los llamados cordones de miseria constituidos en lo fundamental por poblacin proveniente de las zonas rurales y por expulsados del centro de la ciudad; surgen as grandes aglomeraciones marginales presentes inicialmente en esas cuatro grandes ciudades dcadas de 1970 y 1980 y posteriormente en todas las ciudades capitales de departamento.

En ese momento, la migracin interna dibuj un nuevo mapa poblacional, el cual fue agenciado en buena parte por el ejercicio de la violencia. Es asi como, no asistimos ahora al surgimiento de un nuevo fenmeno para el pas; el proceso del desplazamiento se repite, con diversos actores y nuevos escenarios en cada periodo. El fenmeno del desplazamiento forzado actual agudizado desde principio de la dcada de los 90, se perfila como una nueva tragedia humanitaria de graves consecuencias para la vida nacional. La poblacin que se ve obligada a desplazarse de sus lugares habituales de vivienda, enfrenta la desestructuracin familiar, abandona y pierde la tierra, soporta la destruccin de sus lazos sociales y se ve obligada a transformar de manera radical e inesperada su espacio de vida, de trabajo y su entorno en general. El espacio de donde sale se impacta por la prdida de poblacin, mientras que a las regiones de acogida se les imponen grandes desafos en materia de recursos e infraestructura. Las caractersticas econmico-sociales de dicha poblacin, determinadas por la marginalidad y la pobreza, incrementan el nivel de pobreza urbana. El sitio hacia donde se dirige gran parte de la poblacin tiene relacin con los orgenes de la poblacin misma; es decir, actan como imanes los lazos familiares y culturales que subsisten en otras regiones del pas, producto de viejas migraciones se hacen visibles las redes migratorias. Las pautas de distribucin de la poblacin, tienen tendencias recurrentes sobre las ciudades y los territorios que histricamente han sido origen y destino de migrantes internos. Las zonas expulsoras han estado ligadas durante mucho tiempo a procesos de expropiacin de tierras, ordenamientos estructurales y disputas de territorios estratgicos para los intereses polticos y econmicos de algunos grupos de poder (Fajardo, 2002; Machado, 2003; Mondragn, 2001). Las zonas de mayor expulsin no son las ms pobres del pas, como se estableci ya en estudios realizados anteriormente. Las regiones de mayor incidencia del desplazamiento forzado corresponden a las zonas donde estn presentes los recursos naturales, la explotacin minera y petrolera y en los territorios de mayor presencia de cultivos ilcitos (Sarmiento, 1999; Prez, 2001). Se ha generado una redistribucin de la poblacin pobre, proveniente fundamentalmente de reas rurales, quienes se distribuyen en las zonas urbanas de las grandes y medianas

ciudades. Se determin que son preferiblemente las poblaciones pequeas y las zonas rurales de los municipios de menos de 50 mil habitantes los sitios donde se origina el mayor nmero de desplazados; de estos sitios sale 68% de la poblacin que migra de manera forzada; en cuanto a la direccin de los flujos migratorios se identifican tres caractersticas centrales. En primer lugar, son movimientos que se dirigen preferiblemente a las grandes y medianas ciudades; 52% de los migrantes llegan a ellas. En segundo lugar, dicha poblacin establece su lugar de residencia en las zonas ms deprimidas de estos centros urbanos. Y en tercer lugar, son las cabeceras urbanas de los mismos municipios las grandes receptoras de poblacin proveniente del rea rural; 32% de los desplazados se dirigen all.(Ruiz 2008:186) De esa manera, la tendencia territorial en la recepcin de poblacin que migra por desplazamiento forzado en la etapa ms reciente, mantiene algunas de las preferencias territoriales determinadas en estudios sobre la migracin interna metrpolis y departamentos de mayor desarrollo econmico y social-, los cuales definen esos polos de atraccin. La migracin forzada en el momento actual ampla el espectro de ciudades receptoras, expandiendo la llegada de volmenes significativos de poblacin a todas las ciudades capitales de departamento y a poblaciones de tamao medio, ubicadas preferiblemente en las zonas de influencia de dichas capitales. LAS PROPIEDAD DE LA TIERRA RURAL PRINCIPAL CONSECUENCIA DEL DESPLAZAMIENTO La evolucin en la acumulacin de la propiedad de la tierra coincide con la intensificacin del desplazamiento forzado. Es posible afirmar que parte de la reduccin de la pequea propiedad y de los pequeos propietarios, obedecen al desplazamiento. Segn datos de la encuesta de la Conferencia para los Derechos Humanos Codhes2, del total de poblacin desplazada 76% declara haber sido propietaria; igualmente, la encuesta realizada por la Red de Solidaridad3 muestra que 78% de los desplazados declara haber tenido que abandonar sus bienes races a causa del desplazamiento. Como se observa en el grfico, en 1984, 32,7% del total de la tierra productiva estaba en manos de 0,5% de los propietarios,

2 Codhes. Encuesta nacional de caracterizacin de poblacin desplazada (ENDA), enero de 2002 a junio de 2003. 3 Caracterizacin de poblacin desplazada, noviembre de 2003.

mientras que para el 2001 el 61,2% de la misma lo posea apenas 0,4% de los propietarios. Igualmente, hay una disminucin significativa de los pequeos propietarios generalmente campesinos pobres; los datos muestran cmo para el mismo 1984 los predios menores o iguales a 5 hectreas, que significaban 5% de la superficie cultivable del pas, estaban en manos del 65,7% de los propietarios; ya para el 2001 esta proporcin de propietarios haba disminuido en 57,3% y su superficie significaba nicamente 1,7% de la tierra cultivable. La acumulacin es evidente como se observa en el grfico siguiente. Grfico 3. Evolucin de la propiedad de la tierra rural. Colombia 1984-2001
Fuente: Elaboracin propia con datos del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, y Corpoica 2002.

De otra parte el estudio desarrollado por el Banco Mundial se afirma que el desplazamiento ha puesto en marcha una contrarreforma agraria de proporcin masiva y es posible que favorezca una concentracin significativa e improductiva de tierra en algunas regiones (Banco Mundial, 2004:7). El citado estudio estimo el coeficiente GINI de propiedad rural en 0,85, siendo calificado como el ms alto del mundo en comparacin con estndares internacionales (Corea con 0,35 o Japn con 0,38) (Ibd.:6). La estrategia para la mayor concentracin de la propiedad rural ha sido el desplazamiento forzado. El abandono forzado de la tierra por parte de la poblacin, est determinado por

las fuerzas de expulsin, es decir, las mayores motivaciones para desplazarse estn en el lugar de origen y no en los posibles atractivos que ofrecen los sitios de llegada. La expropiacin de tierras afecta a aquellos sectores econmicos y sociales ms vulnerables. Incrementa la concentracin del capital dicho incremento ha llevado a Colombia a ser el tercer pas de Amrica Latina, despus de Brasil y Guatemala, y el decimotercero del mundo -despus de pases pequeos del frica central- con mayor desproporcin en la distribucin de la riqueza nacional. Las polticas macroeconmicas delineadas bajo el modelo neoliberal determinan, para el sector agropecuario al igual que para los dems sectores de la economa, la regulacin a partir del mercado y la competitividad, tanto internacional como nacionalmente (Machado, 1998). Este modelo desconoce las desigualdades histricas, la carencia de recursos de los pequeos propietarios, la inequidad en la estructura de la propiedad de la tierra y otras caractersticas particulares de este sector, que coloca en desventaja a los ms pobres; en esta lucha por la competencia, naturalmente ganan los ms fuertes, dejando en el camino una gran capa de poblacin que no encuentra otra alternativa que migrar. Absaln Machado propone una sntesis del problema agrario actual en Colombia: podra afirmarse que la cuestin agraria consiste en que el pas, al seguir un modelo de desarrollo excluyente, no ha definido una opcin por lo rural y un modelo de desarrollo propio, ni ha considerado al sector rural como estratgico. Por tanto, no ha constituido una institucionalidad para su desarrollo y su articulacin equitativa a la sociedad mayor. El problema es entonces de carcter ms poltico e institucional que econmico, sin olvidar que lo social tiene un lugar destacado en su configuracin (Machado, 1998:31). Debemos afirmar que las condiciones impuestas por el modelo neoliberal, que determina en la prctica la desestructuracin de la economa agraria, la concentracin de los procesos agroindustriales en transnacionales, la eliminacin de la pequea propiedad y del pequeo productor agrcola, acompaado todo esto de la ausencia de desarrollo industrial que oferte sitios de trabajo en el rea urbana, es una de las caractersticas sobre las cuales se mueve la vida de los migrantes forzados en Colombia. La migracin forzada es el fenmeno social que mayor volumen de poblacin entrega a la economa informal y a las reas marginales de las grandes ciudades. Se consolida, una gran

franja de poblacin que vive en condiciones precarias. En el proceso reciente de migracin forzada se evidencia un crecimiento significativo de las reas mas deprimidas de las ciudades receptoras; el crecimiento de los cinturones de miseria y la ubicacin de las corrientes migratorias en los espacios urbanos marginales son una constante que incrementa para la poblacin y para la ciudad las condiciones de segregacin socio-espacial. En el momento actual especialmente a partir de 1990, la exacerbacin del conflicto armado, el auge y del fenmeno paramilitar y mafioso que se ha extendido hacia todas las esferas nacionales, especialmente la clase poltica y las elites militares, han configurado un pas en el que la trashumancia de millones de personas, desde sus zonas rurales hacia las medianas y grandes ciudades, es un hecho cotidiano y casi indiferente para el conjunto de la sociedad. La existencia de millones de desterrados, la muerte indiscriminada de pobladores, particularmente de jvenes y adultos jvenes varones, la acumulacin de grandes extensiones de tierras productivas, son hechos contados a mil voces en el territorio nacional. Lo anterior, es expresin de un modelo de desarrollo que independientemente del costo humano y social, prioriza la explotacin de productos primarios para la exportacin (palma, petrleo, carbn, niquel materias primas) y la acumulacin de grandes extensiones de tierra para la expansin de cultivos extensivos; esta condicin se sustenta en mltiples formas de violencia y tiene como consecuencia mas visible la expulsin de grandes grupos humanos, que habitaban zonas ahora destinadas la explotacin agrcola y minera por parte de grandes multinacionales y algunos pocos capitales nacionales. LA MAGNITUD DEL DESPLAZAMIENTO EN EL PERIODO. 2000-2009 El impacto del conflicto armado en el pas y a la luz de ste el desplazamiento forzado, es un hecho contundente que tiene repercusiones en el inmediato, mediano y largo plazo sobre la dinmica poblacional y territorial del pas. El despoblamiento de zonas rurales y municipios pequeos, el desarraigo en que vive hoy en da cerca 4 millones de personas4 y la
4 En Colombia se adolece de un sistema de informacin que muestre las distintas tendencias de la movilidad interna. La existencia del conflicto social, poltico y militar que vive Colombia es el contexto que rodea el desplazamiento forzado. Dicha situacin restringe an ms la obtencin de informacin. Quienes se relacionan con el tratamiento del problema tienen distintas formas de analizarlo, valorarlo, tratarlo y construirle alternativas; sus respuestas corresponden a las connotaciones polticas que le asisten a cada uno. Se identifican tres actores centrales que estn presentes de manera

concentracin de esta poblacin en reas urbanas, son sin lugar a dudas problemas de suma importancia tanto para la investigacin acadmica como para la determinacin de polticas pblicas de carcter econmico y social. La direccionalidad de los movimientos migratorios de la poblacin desplazada, se dirige a las zonas marginales de las grandes y medianas ciudades; como tambin a los municipios colindantes de dichas ciudades, conformando anillos territoriales de recepcin de poblacin, el municipio menor acta como puente para llegar a la gran ciudad, sin que sta ltima tengan la capacidad suficiente para brindar los bienes y servicios que dicha poblacin demanda, incrementando as las condiciones de pobreza y marginalidad en que vive el 51% poblacin urbana en Colombia segn el ltimo informe de pobreza en Colombia (DANE 2009:45). Colombia tiene una de las cifras ms altas de desplazados internos en el mundo, lugar que comparte con Angola, Sudn, Afganistn e Irak. El dato sobre las cifras de poblacin expulsada de sus territorios es un problema en discusin permanente, flucta entre la cifra oficial que supera hoy los tres millones y la cifra de las Organizaciones no gubernamentales (ONG), que se sita por encima de los 4 millones durante los ltimos 10 aos. Sean tres o sean cuatro millones, el problema es un drama humanitario de gran magnitud para el pas. Es un fenmeno de tal contundencia que para el gobierno, interesado en minimizarlo, le resulta imposible, pues son millones las personas desarraigadas que deambulan cotidianamente en las grandes y medianas ciudades. La imposibilidad de establecer con exactitud la cifra de desplazados forzados es el reflejo de las implicaciones de carcter poltico que tiene dicho fenmeno. En el grafico siguiente se observa el comportamiento ao a ao del desplazamiento forzado en cuanto a volmenes de personas y hogares afectados. Encontramos que el grfico muestra un comportamiento iregular durante el decenio analizado.
constante: las comunidades y poblaciones afectadas directamente, las organizaciones no gubernamentales de carcter nacional e internacional y las organizaciones o instituciones gubernamentales responsables de planear, disear y ejecutar la poltica pblica hacia este sector de la poblacin. En el momento actual tanto la base de informacin estatal RUPD, como las organizaciones no gubernamentales estiman la poblacin afectada por el desplazamiento en cerca de 4 millones, incluso algunas fuentes consideran que es superior el volumen.

Grfico 4. Poblacin y hogares desplazados . Colombia 2000-2009

Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD5

El comportamiento del desplazamiento forzado durante los ltimos 10 aos a tenido fluctuaciones y picos crticos llegando en el 2002 a presentar mas de 450.000 personas desterradas. El proceso muestra un aparente descenso y luego en los aos recientes presenta un recrudecimiento llegando en 2008 a superar los 400.000. Es una condicin permanente y continuada de expulsin y expropiacin. Ahora bien en trminos demogrficos, los movimientos migratorios de carcter forzado, tienen rostro femenino e infantil. La mayor presencia de mujeres en la migracin forzada tiene explicaciones de diverso orden; la mayor propensin femenina a migrar dentro del territorio nacional ha sido un comportamiento estudiado y caracterizado como una pauta de la migracin interna durante la segunda mitad del siglo pasado, de otra parte el desequilibrio por sexos en las cabeceras municipales, de los municipios medianos y grandes es una constante para el pas desde
5 La fuente de datos es el Registro nico de Poblacin Desplazada, RUPD, registro oficial coordinado por la oficina gubernamental destinada para tal fin. La Accin Social, es la coordinadora del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada -SNAIPD- consolida la informacin de desplazamiento en el pas tomando como base los datos del Registro nico de Poblacin Desplazada. Los datos estadsticos arrojados por el RUPD provienen de la tabulacin de la informacin que se tiene en el sistema de informacin SIPOD, en el RUPD cada persona tiene nombres y apellidos, por tanto las cifras que aporta no son aproximadas, corresponden a conteos de los datos reales. El Registro nico de Poblacin Desplazada recopila la informacin de las declaraciones presentadas por los hogares y personas que buscan que el Estado Colombiano les reconozca la condicin de desplazado, identifica a la poblacin desplazada persona a persona reconociendo sus caractersticas sociodemogrficas, culturales, geogrficas, elementos que sirven de soporte para su atencin integral y diferenciada. (Accin social. Gua de consulta salidas estadsticas. Bogot Junio 14 de 2007). Esta fuente contiene hasta el ao 2009 tres millones setenta y tres mil registros de personas desplazadas en un lapso de 10 aos. Una de las mayores limitaciones presentadas por esta fuente de informacin tiene que ver con los procedimientos y criterios para incluir a las personas que se declaran como desplazados y son reconocidos oficialmente como tales. En sta fuente se estima un subregistro de cerca del 20%, as las cosas, all esta registrada una parte de los desplazados.

hace ms de cincuenta aos y el entorno violento en el cual se produce la movilidad forzada, hace que sea la poblacin femenina adulta y adulta joven la que sale en alta proporcin solas, en busca de proteccin para los menores. Grafico 5. Pirmide de poblacin desplazada. Colombia 2000-2009

Fuente: Elaboracin propia con datos RUPD

La evidencia emprica muestra mayor incidencia del desplazamiento sobre los infantes, la cual se observa en la estructura por edades de la poblacin desarraigada. La estructura de poblacin desplazada se observa ensanchada a partir de los 6 aos, es una pirmide de base amplia, que describe un gran impacto en las edades tempranas con un relativo equilibrio de la participacin por sexos en los menores de 20 aos. La pirmide se ampla para las mujeres a partir de los 20 aos y hasta los 50 aproximadamente, rango correspondiente a la edad productiva y reproductiva. Para los hombres, en este mismo grupo de edad, se contrae; esta caracterstica muestra que la feminizacin de poblacin desplazada est concentrada en las edades medias. El menor nmero de hombres desplazados en dichas edades puede tener explicacin en diversas caractersticas propias del conflicto y de la movilidad masculina. Algunas de las

condiciones que forman parte en esta baja presencia masculina se refieren, entre otras cosas, a caractersticas particulares de esta migracin no voluntaria que se enmarca en el conflicto armado enfrentado por el pas. Aunque el desplazamiento forzado comparte con las dems formas de movilidad humana algunas de caractersticas propias de las migraciones (Ravestein, 1885)6, podemos detectar particularidades pertinentes para ser estudiadas dentro de los desarrollos tericos de las migraciones contemporneas. Se observa que los hombres tienen un bajo registro de sus movimientos. Es posible pensar que, debido a las grandes dificultades econmicas, los hombres adultos jvenes se muevan en direccin distinta a las mujeres y los menores. Su bsqueda de oportunidades laborales y/o econmicas los obliga, en muchos casos, a separarse de su ncleo familiar. Sin embargo, la principal causa del menor registro masculino en las edades jvenes puede ser el reflejo de la sobremortalidad masculina que presenta el pas para todos los grupos de edad y que se concentra en la poblacin entre 15 a 49 aos, fundamentalmente. La principal causa de la menor presencia de poblacin masculina joven en el desplazamiento forzado, es la sobremortalidad masculina que presenta el pas para todos los grupos de edad y que se concentra en la poblacin masculina entre 15 a 49 aos. (Ruiz. 2008). La mayor presencia de poblacin femenina en las edades productivas y reproductivas es una de las implicaciones demogrficas y poblacionales de mayor relevancia, toda vez que dichas mujeres llegan a las grandes ciudades solas en compaa de un nmero importante de menores a su cargo. La condicin de vulnerabilidad de las mujeres desplazadas que se ubican en zonas marginales de las grandes reas urbanas ha sido estudiada por diversos investigadores. La Encuesta Nacional de Salud y Demografa, se aplico un formulario particular a las mujeres habitantes de las reas marginadas en las zonas urbana y logr captar un importantes nmero de mujeres desplazadas, en all se muestra la condicin de marginalidad y la alta desigualdad en que viven estas mujeres con respecto a las que no se reconocen como tal. El grfico siguiente muesta la estructura de la poblacin desplazada en
6 Ravestein en 1885 public su teora que llam las leyes de las migraciones; resulta importante llamar la atencin sobre esta teora clsica, toda vez que a pesar del paso del tiempo ha significado un referente que debe ser tenido en cuenta en el proceso de los anlisis migratorios. Para el caso que nos ocupa frente a los desplazamientos forzados, se encuentran correspondencias con el anlisis de las distancias y la relacin con los volmenes, la migracin por etapas, la direccionalidad de los flujos, las corrientes y contracorrientes.

los ltimos 10 aos. Grafico 6. Estructura de poblacin desplazada. Colombia 2000-2009

Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD

Finalmente podemos afirmar que del desplazamiento forzado afecta de manera significativa la vida de la poblacin en Colombia, incrementa las condiciones de pobreza urbana y segregacin socio espacial en que se desarrolla la vida de las grandes y medianas ciudades. Incrementa la pobreza y el despoblamiento rural y ha determinado una nueva geografa humana en todo el territorio nacional, que estamos en mora de conocer. A continuacin se presenta el mapa que muestra las tasas promedio anuales de perdida o ganancia de poblacin atribuida a la migracin interna por desplazamiento forzado en los ltimos 10 aos.

Mapa 1: Ubicacin geogrfica de las tasas netas de desplazamiento forzado. Municipios de Colombia 2000-2009.

Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD

LAS ZONAS DE MAYOR EXPULSIN Y SUS CAUSALIDADES

El anlisis a nivel municipal de las tasas de poblacin desplazada, a partir de la matriz migratoria de doble entrada, permiti identificar la conformacin de 10 regiones que emergen como las de mayor tasa de desplazamiento; dicha tasa se estableci como resultado de la ecuacin entre el volumen total de poblacin desplazada sobre el volumen de poblacin media en el periodo analizado. A continuacin se observa el mapa en el cual se ubican las regiones emergentes como las de mayor expulsin de poblacin. Se observa as, otra de las pautas del compotamiento de la

migracin a causa del desplazamiento forzado y tiene que el hecho de romper los lmites poltico administrativos de los municipios y expandirse por regiones extensas que comparten caracteristicas econmicas, sociales y/o geogrficas. Mapa 2. Zonas emergentes de ms altas tasas de expulsin a nivel municipal. Colombia 2000-2009

Fuente: Elaboracin propia datos RUPD

A partir del conocimiento de las regiones mas expulsoras, se trabaj en la identificacin de los hechos que mejor explican la migracin forzada y se estableci la correlacin existente entre las tasas de migracin forzada y: los ndices de violencia7 y el ndice de acumulacin de tierras rurales productiva de Gini8. Se determin, de manera particular, los coeficientes
7 Para establecer la correlacin existente entre violencia y migracin forzada, se toma el ndice de violencia calculado por Naciones Unidas para cada uno de los 1.098 municipios; dicho ndice ha sido utilizado en el Informe de desarrollo humano Colombia 2003, titulado El conflicto, callejn con salida elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. La estimacin de dicho ndice resulta de establecer el valor de la variable continua homicidios, las variables discretas (donde 1 es si y 0 es no) masacres, sin polica, presencia de guerrillas, presencia de grupos paramilitares y hechos de terrorismo. 8 El GINI, es el estimado por la misin del Banco Mundial 2004 para el estudio Colombia: una poltica de tierras en transicin. Dicho ndice fue construido, con informacin catastral para el perodo de tiempo comprendido entre los aos 1984 y 2002, para el estudio Medicin de la inequidad en la distribucin de la tierra rural y su relacin con el recaudo de

de correlacin correspondientes a los grupos de municipios que componen las regiones emergentes identificadas como las de mayores tasas de expulsin. (mapa 2). Los factores explicativos del desplazamiento forzado se centra en los elementos expulsores, conocidos como factores push, que determinan el hecho mismo del desplazamiento y su impacto en la dinmica econmica y poblacional de las reas urbana y rural. As, el anlisis se centra en las variables que actan en el lugar de expulsin: los hechos de violencia y el proceso de acumulacin de la propiedad rural. El anlisis del comportamiento particular de cada una de las variables dej ver la importancia de la desagregacin territorial; Colombia es un pas de grandes contrastes y grandes diferencias regionales; desde esta perspectiva, la relevancia de cada variable como factor explicativo de la migracin forzada tiene diferencias territoriales. Si bien la violencia y la acumulacin de tierras productivas son fenmenos que tienen una existencia paralela y estn presentes en todo el territorio nacional, la primaca de cada una de ellas como variable explicativa del desplazamiento forzado se particulariz estableciendo, para cada una de las regiones de mayor expulsin de poblacin, la variable que mejor explica la migracin forzada. Se analiz para todo el pas, y especialmente para las reas de mayor expulsin, tanto el ndice de violencia como el ndice GINI de acumulacin de la propiedad de la tierra rural. La relacin entre los ndices de violencia, el ndice GINI de concentracin de la tierra productiva y las tasas de expulsin en las regiones emergentes como las de mayores tasas de desplazamiento se adelant, para todos los municipios del pas, estableciendo los coeficientes por departamento. Posteriormentes se determinaron de manera particular, los coeficientes de correlacin correspondientes a los grupos de municipios que componen las regiones identificadas con las de mayores tasas de expulsin. La tabla siguiente muestra los resultados de las correlaciones particulares realizadas para cada una de las regiones emergentes.

impuesto predial e indicadores de violencia en Colombia. La estructura de gastos y bienestar en los hogares rurales en Colombia.

Tabla 1: ndice de violencia, Gini y su correlacin con la tasa promedio anual de expulsin por regin, Colombia 2000-2004
Coeficiente de correlacin con el ndice GINI de concentracin de tierras rurales Urab 0,23 0,70 Andina Central 0,45 0,05 Frontera con Venezuela 0,34 0,38 Montes de Mara 0,41 0,19 Piedemonte Llanero 0,29 0,35 Magdalena Medio 0,24 0,16 Zona Bananera 0,22 0,67 Frontera sur con Ecuador 0,31 0,19 Pacifica central 0,36 0,01 Pacifica Sur 0,38 0,07 Fuente: Ruiz (2008:299). Elaboracin propia con datos PNUD de los ndices de violencia, datos de GINI construidos por el Banco MUNDIAL y los datos de expulsin de poblacin del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD Regin Coeficiente de correlacin con el ndice de violencia

La violencia se evidencia como uno de los motores relevantes en el desplazamiento forzado en algunas regiones del pas. La regin andina central (0,45) y la de los Montes de Mara (0,41), son las que presentan mayor correlacin entre la expulsin de poblacin y los hechos violentos en todos los municipios. Es importante anotar como, esta misma variable (violencia), se muestra como la que mejor explica el desplazamiento en las regiones del Pacifico Sur y Central, como tambien en las zona de Frontera con Ecuador. Resulta significativo pues son zonas con cercania geografica que los ubica en regiones estrategicas del pas. La alta significancia estadstica del coeficiente de correlacin entre el ndice de violencia y la tasa de expulsin en algunas regiones confirma que la gente que abandona su lugar habitual de vivienda lo hace como reaccin a hechos de violencia que amenazan la sobrevivencia del hogar. Los coeficientes de correlacin para el vnculo entre concentracin de la propiedad rural y la expulsin de poblacin en las regiones de mayor emigracin se mueve entre 0,07 presente en la regin Pacfico sur y 0,70 correspondiente a la regin de Urab. En las zonas de Urab y Bananera tiene mayor peso la concentracin de tierras motivada por la expulsin de poblacin, con coeficientes de correlacin de 0,70 y 0,67

respectivamente, y coeficiente de correlacin con el ndice de violencia de 0,23 y 0,22. Otras zonas para las cuales el ndice de concentracin del GINI se encuentra practicamente en equilibrio con la varible violencia son la Frontera con Venezuela y el Piedemonte LLanero; en dichas zonas la acumulacin de tierras supero por algunas decimas a la variable violencia. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES La migracin interna en Colombia a causa del desplazamiento forzado se ha constituido en los ltimos 15 aos en uno de los fenmenos de mayor trascendencia poltica, econmica y demogrfica para el pas. El territorio experimenta una nueva redistribucin; la poblacin se ha movido forzosamente de manera masiva. A todas luces, esta migracin ha trasformado el territorio, ha dibujado una geografa humana distinta. El quehacer econmico de la poblacin, la recomposicin demogrfica de los territorios y la dinmica poblacional se ha transformado, exigiendo nuevos anlisis. La migracin interna en Colombia por causa del desplazamiento forzado ha involucrado durante el ltimo decenio el 8,36% del total de poblacin media del pas. Ello equivale a que toda la poblacin de una gran ciudad se viera obligada a migrar a otro territorio, con las implicaciones sociales, econmicas y demogrficas que este traslado de poblacin trae. La estructura de la poblacin que migra por desplazamiento forzado es atpica; rompe con todos los modelos establecidos en los estudios de los procesos migratorios. La condicin de ser una migracin forzada, en la cual no media la voluntad de las personas, le da connotaciones demogrficas particulares; la curva migratoria tiene su cspide en las edades tempranas; no es una migracin de carcter laboral. Presenta algunas caractersticas de migracin familiar, pero con estructuras familiares e donde tienen mayor significacin la participacin de personas menores de 15 aos, adems presentan una alta presencia de poblacin femenina en edad productiva. La relacin existente entre la sobremortalidad masculina y el desplazamiento forzado es un hecho. Las mujeres salen de sus lugares de origen con los menores; los jvenes y adultos varones migran en menor proporcin porque en muchas ocasiones mueren antes de lograr huir.

El conocimiento de los hechos histricos que anteceden al conflicto actual en Colombia permiten coincidir con la afirmacin No se puede analizar el desplazamiento como una consecuencia o efecto colateral de las acciones de los actores armados. Por tanto, no es un efecto del conflicto sino un arma de guerra y una estrategia de acumulacin econmica (Molano, 2000:43). Dentro del desarrollo nacional, calificado por algunos como subdesarrollo, existe una gran desigualdad, pues hay regiones econmica y socialmente atrasadas respecto a otras, lo cual implica brechas muy significativas al interior de la sociedad. Es por causa de estas diferencias y por las particularidades histricas que presenta cada regin que se hace necesario, para los estudios de las dinmicas poblacionales en Colombia, profundizar en el recorrido histrico desde una perspectiva multidisciplinaria, pues identificar los factores estructurales permite desvirtuar la idea general de que la crisis en Colombia se reduce al narcotrfico y la guerrilla. Adems de su extrema simplificacin, esta visin ignora por completo el proceso de constitucin de esos actores y no se profundiza en el contexto que hizo posible su configuracin y arraigo en el escenario nacional (Corredor, 2001:18). Sin lugar a dudas, las contradicciones econmicas y sociales que estn en la base del desplazamiento forzado son reflejo del modelo de desarrollo imperante en Colombia, caracterizado por la acumulacin creciente de capital especulativo y por las profundas desigualdades sociales, que son en gran medida los factores que perfilan el conflicto sobre el cual se da la migracin forzada. Los conflictos armados configuran dinmicas demogrficas particulares para las cuales demografa y los estudios de poblacin an no asumen de manera decisiva su conocimiento; es un tema donde esta todo por conocer. El presente artculo es un aporte importante desde la ptica disciplinar al conocimiento de la migracin en condiciones de conflicto y de las consecuencias demogrficas y sociales en Colombia.
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