Nota sobre el Informe Bricall (2000) Jnatham F.

Moriche

[Este texto fue redactado como aportacin a los debates de la asamblea de estudiantes de la Universidad de Salamanca (Facultad de Geografa e Historia, aula XIII) movilizados contra el Informe Bricall durante el curso acadmico 1999/2000. Puede consultarse, sobre estas movilizaciones contra el Informe Bricall: http://www.ucm.es/info/uepei/debate00031.html (su autor, no acreditado en esta edicin, es Ral Camargo)].

I. Contenido del Informe Bricall 1. Las propuestas contenidas en el Informe Bricall suponen una abierta agresin contra la comunidad universitaria. Es la pluralidad misma de la experiencia universitaria la que peligra si los contenidos del Informe Bricall encuentran reflejo en las polticas educativas del Estado. El Informe Bricall nos coloca ante el horizonte de la desaparicin del espacio pblico universitario y la estructura institucional y acadmica de la Universidad como lugares de reflexin y accin social. La Universidad que describe el Informe Bricall responde punto por punto a las claves esenciales del llamado pensamiento nico: la transformacin de la sociedad en un espacio productivo polticamente inanimado, que en lo tico, lo cultural y lo cientfico es tan slo una prolongacin servil del tejido empresarial y financiero. La enseanza superior, escribe Habermas, slo puede preservar su autonoma si se constituye como una unidad de accin capaz de actuar en el terreno poltico. Slo entonces podr asumir con voluntad y consciencia las funciones de alcance poltico que en cualquier caso ha de desempear [Jrgen Habermas, Teora y prxis, Tcnos, 1987: 355]. Muy al contrario, la Universidad descrita en Bricall asume acrticamente los valores del modelo social neoliberal. En la Universidad descrita en Bricall la formacin cultural y cientfica de los estudiantes se apega al perfil de las necesidades productivas de las empresas; se olvida que, junto a los imperativos del mercado, la sociedad tiene unas necesidades ticas e intelectuales a las que la Universidad se debe, unas necesidades sociales que, de hecho, la Universidad descrita en Bricall se caracteriza por

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renunciar siquiera a plantear en voz alta.

2. El salto cualitativo que suponen las propuestas contenidas en el Informe Bricall no puede ser considerado una sorpresa. El proceso de sumisin de la autonoma universitaria viene de largo, y de fondo se enmarca en una devaluacin voluntaria y sistemtica de la calidad del sistema pblico de enseanza por parte del poder poltico en este sentido, el Bricall traslada a la escena universitaria los peores rasgos de las sucesivas reformas padecidas por las enseanzas primaria y media. El Informe Bricall propone un modelo basado en la eficiencia, que no es en esencia sino un modelo basado en el miedo. Si hasta ahora el mercado ha condicionado la vida universitaria indirectamente mediante el espectro del paro, convirtiendo la formacin universitaria en la mera adquisicin de una posicin de salida competitiva en la carrera hacia el empleo estable, ahora pasara a hacerlo directamente, mediante una progresiva intervencin en la misma organizacin y administracin de la actividad universitaria. El estilo manejado en las discusiones del proceso de gestacin del Bricall es bien claro al respecto. Se habla de marco de creciente competitividad, que exige crear conciencia de coste a los estudiantes y la sociedad [doc. Bricall, 16/XII/99]. El llamado criterio de calidad, sin duda, facilitar a los licenciados de lite su xito profesional, a costa de disminucin previsible del nmero de alumnos y las posibilidades de eleccin de los estudiantes [doc. Calidad/Bricall, VI/99]. Las reformas descritas en Bricall tienden a la creacin de una lite universitaria y a la prdida de poder efectivo de las instituciones representativas de la comunidad universitaria. Si por un lado se propugna la interaccin con el entorno empresarial [doc. Calidad/ Bricall, VI/99], hasta un punto en que resultar difcil distinguir Universidad de empresa, necesidades de aquella y exigencias de esta, por otro se habla de un exceso de rganos de participacin y tendencia al asamblearismo [doc. Organizacin, gestin y gobierno/ Bricall, VI/99], proponindose un reforzamiento de la autoridad rectoral y una reduccin del tamao y funciones del claustro, ms consultivo y de control que de decisin [Ibd.]. Ambos elementos de la estrategia del Informe Bricall han de ser considerados en conjunto, pues operan en la misma
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direccin sobre dos ejes distintos, el acadmico y el institucional. [No entramos aqu en el debate acerca de la mayor idoneidad y legitimidad de las formas representativas o las asamblearias; en cualquier caso, un giro hacia una gestin de tipo empresarial y la desaparicin de los mecanismos de control de la autoridad ejecutiva, en este caso la rectoral, supone un retroceso gravsimo.]

3. Los ejemplos citados, extrados de los foros de discusin de este Informe Universidad 2000, expresan bien el ambiente y las prioridades bajo las que se ha desarrollado este trabajo. El criterio de excelencia, simple elipsis ilustrada de competitividad, desarrollado por extenso y mediante un articulado tan amplio como exhaustivo, contrasta con un exiguo nmero de vagas alusiones a la tarea crtica social que la Universidad ya hoy incumple y, en el futuro, amenaza por olvidar por completo. Alusiones o no desarrolladas o ubicadas bajo el habitual no-decir-nada de unas materias transversales que, puede sospecharse, no seran en ningn caso esenciales para los financiadores privados de los institutos de excelencia cientficos y tecnolgicos. El Informe Bricall defiende que las instituciones de enseanza superior han de organizarse de la forma ms eficiente para el cumplimiento de los objetivos que les seala la sociedad actual [Informe Bricall, p. 17], pero, o bien la sociedad se limita a su tejido empresarial y financiero, o bien las exigencias de otras realidades sociales distintas a las de la produccin y el mercado no tienen ya inters para la institucin universitaria. Cabe preguntarse si la Universidad, como mbito social dotado de contornos bien definidos y con una tradicin de ocho siglos de lucha por la autonoma poltica, no tiene ella misma mucho que aportar, con talante crtico y reflexivo, a esos objetivos sociales que, evocados en Bricall, pretenden imponerse a la Universidad sin convocar un debate generalizado entre cuantos en ella ensean, investigan o estudian. El debate cultural, social y poltico forma parte de la misma esencia de la Universidad. Su carcter a veces extracurricular no debe hacer olvidar que su cultivo es esencial, tanto como la materia de los planes de estudio, para el desarrollo integral del estudiante, que ser, a la par, de modo interrelacionado, profesional y ciudadano, parte
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tanto de un mercado de trabajo como de una sociedad democrtica. Esto, que puede parecer evidente a la hora de valorar el papel del socilogo, el historiador, el filsofo o el periodista, es igualmente vlido para los trabajadores de los sectores cientfico y tecnolgico. Este es un segmento estratgico que hoy condiciona la totalidad de las relaciones sociales, como vemos ante el desarrollo de las nuevas tecnologas de la informacin, la gentica, la farmacologa u otras ciencias de la salud... La Universidad no puede adoptar como propios, sin el filtro de la reflexin y el debate, los criterios de la empresa privada en asuntos como esos, en los que resta an por dilucidar si los intereses del mercado coinciden sin excepciones con los de la sociedad en su conjunto. Si es cierto que la produccin de bienes y servicios exige una aportacin cada vez mayor de conocimiento [Bricall, 111], tambin lo es que, siendo como es una de las principales depositarias y garantes de racionalidad social, la Universidad es uno de los segmentos preferentes de la esfera pblica a la hora de enmarcar la reflexin sobre el sentido social de esa produccin creciente, tanto como de ofrecer orientaciones que no siempre deben coincidir con el inters de los actores del mercado econmico -sin embargo, esa falta de coincidencia resultar cada vez ms difcil de detectar si la formacin de los investigadores y tcnicos depende en modo creciente de la aportacin e influencia de la empresa privada. El concepto de I+D (investigacin + desarrollo) debe convertirse en uno de I+D+R (investigacin + desarrollo + reflexin), y ese salto debe darse en primer lugar en las aulas de la enseanza superior. Con el papel que Bricall concede al capital empresarial, seran privilegiados de inmediato los campos de investigacin econmicamente ms rentables a corto plazo sobre aquellos que, an sin valor econmico comparable, pueden resultar prioritarios para el bienestar de la sociedad en su conjunto.

II. Reflexiones y propuestas Abordamos aqu la cuestin de qu objetivos, estrategias y posibilidades de xito tienen los movimientos articulados, en el seno de la comunidad universitaria, como reaccin ante las propuestas del Informe Universidad 2000. Es obligada una recapitulacin de principio acerca de la situacin de la Universidad, como parte del espacio poltico y
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social. La coyuntura, an previamente a la aparicin del Informe Bricall, es en trminos generales desastrosa. La desmovilizacin poltica del estudiantado es casi absoluta, incluso ampliando el espectro de la participacin a los partidos polticos tradicionales y sus organizaciones juveniles, los sindicatos de estudiantes y las ONG. Los sistemas de participacin y representacin, insuficientes o no, estn infrautilizados, y sus recursos habitualmente canalizados hacia fines personales o grupusculares. En realidad, una porcin ingente de la poblacin universitaria vive al margen de la reflexin y la actividad poltica ms elementales, incluso en carreras a priori sensibles como Periodismo o Sociologa. En resumen, no cabe hablar en ningn caso, de la comunidad universitaria como de un segmento organizado y autoconsciente del espacio pblico. Es preciso asumir que no es posible, a da de hoy, contar con un inters y participacin masivos en un movimiento de protesta contra el Informe Bricall. Una buena parte de la poblacin universitaria, especialmente en las carreras ms masificadas y con peores perspectivas laborales, participa de forma consciente de la ideologa que anima las pginas del Informe -consciente, al menos, del miedo que provoca esa conformidad: miedo al desempleo prolongado, a no alcanzar una posicin adquisitiva deseada... Nos guste o no, es ya una realidad que, para el comn de sus estudiantes, la Universidad no es un espacio de reflexin y participacin social, sino un simple trampoln laboral. En este sentido, la filosofa del informe Bricall responde a unas estrategias laboriosamente puestas en pie, en todos los sectores de la sociedad, por las polticas neoliberales en el poder. De lo anterior pueden deducirse algunas premisas organizativas para la concrecin de una contestacin pblica al Informe Bricall. El movimiento de protesta no puede desarrollarse exclusivamente en el seno y conforme a los usos de los nuevos movimientos sociales, ideolgica y organizativamente ms avanzados, sus asambleas y sistemas de comunicacin informales. La iniciativa que encubre Bricall debe ser tambin combatida all donde ha sido gestada, en el mbito de las instituciones estatales y universitarias y los medios de comunicacin de masas. La movilizacin debe recabar y abrirse a cuantas personalidades y organizaciones activas en esos mbitos
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participen de sus objetivos. Concretamente, es imprescindible conectar las exigencias de los estudiantes con las de aquellos miembros del profesorado disconformes con la poltica propugnada en Bricall, y muy en especial de aquellos que puedan aportar su posicin o prestigio en el mbito cientfico y se hayan distinguido por una lnea de defensa pblica de criterios educativos progresistas. La movilizacin restringida a un slo sector de la comunidad universitaria no har variar el curso de la cuestin. Por otra parte, si consideramos como un todo el sistema pblico de enseanza, sera prioritario conectar las reivindicaciones del movimiento contra el Bricall con las reivindicaciones de los dems sectores de la enseanza pblica primaria y media, repetidamente expuestas por padres y madres y enseantes. Por supuesto, es imprescindible aumentar la base social de la protesta entre los estudiantes, para lo cual es requisito previo una completa campaa de informacin y reflexin, que debe salir del mbito de la militancia activa y desarrollarse en los espacios naturales de reflexin, empezando por las mismas aulas y pasando por los medios de comunicacin de masas. Una estrategia infrautilizada es la canalizacin de la actividad acadmica: realizacin de trabajos y exposiciones en clase, peticin de inclusin del tema en la materia de estudio... En paralelo, sera deseable la participacin de estudiantes de tercer ciclo, con mayor acceso a los circuitos de comunicacin institucionales y cientficos. Es preciso hacerse con un hueco en la agenda de los medios, tanto los a priori afines a la convocatoria (fanzines, prensa militante -Le Monde Diplomatique, El Viejo Topo, Molotov...-) como los a priori hostiles (publicaciones institucionales de la Universidad, publicaciones cientficas, peridicos-basura universitarios...). El riesgo no es que el Informe se apruebe o aplique, sino que lo haga sin debate alguno, sin ser siquiera conocido por la comunidad universitaria ni ocupar lugar alguno en la discusin poltica pblica.