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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CAMPECHE FACULTAD DE INGENIERIA LICENCIATURA EN INGENIERIA CIVIL Y ADMINISTACION

ESCUELAS COMO REFUGIO TEMPORAL.

ASIGNATURA: METODOLIGIA DE LA INVESTIGACION.

EQUIPO #: 4.

GRADO Y GRUPO: 3to. SEMESTRE A.

PROFESORA: FRANCISCO BARRERA LAO.

FECHA DE ENTREGA: 21 DE NOVIEMBRE DEL 2011.

INDICE

INTRODUCCION

Generalidades

En Mxico, el trmino de refugio temporal o albergues se refieren a instalaciones a travs de las cuales se brinda alojamiento, abrigo, alimentacin y asistencia mdica a la poblacin desplazada por cualquier razn que representen un riesgo para su integridad fsica.

Caractersticas de RT Deben estar alejados de las zonas de peligro. Deben tener un grado de vulnerabilidad bajo. Debe contar con espacios para ofrecer los servicios bsicos. Debe situarse en lugares accesibles. Debe contar con un sistema de comunicacin externa. Debe contar con agua potable suficiente. Debe contar con servicios sanitarios.

Adems Tendr espacio para dormitorio (aproximadamente 4 m2 por persona) Ofrecer 2,500 caloras por da, por persona (como mnimo) Dispondr de 18 litros diarios por persona (como mnimo) Retretes, uno por cada 40 personas (mnimo) Estancias separadas para enfermos, (deber tener cuidado con enfermedades contagiosas), Contara de ser posible con reas de recreo Contara tambin con zonas de estacionamiento

CONCEPTOS
CAPACIDAD DE REFUGIO Denominaremos capacidad de refugio al nmero de personas que puede albergar en condiciones de supervivencia. La capacidad del refugio no solo depender del espacio fsico utilizable sino tambin de los medios esenciales, tales como el aire, el agua, los alimentos, camas, etc., necesarios para sobrevivir. TIEMPO DE PERMANENCIA Este factor va incluido con la capacidad, pues realmente el tiempo de permanencia en el refugio es el tiempo para el cual se dispone de los medios de supervivencia ciados anteriormente. Tambin entran aqu en consideracin otros aspectos, psicolgicos de convivencia, que pueden limitar el tiempo de permanencia ms all de lo que permitiran los medios materiales ESCUELA Escuela es el nombre genrico de cualquier centro docente, centro de enseanza, centro educativo, colegio o institucin educativa; es decir, de toda institucin que imparta educacin o enseanza. AGENTE AFECTABLE Sistema compuesto por el hombre y su entorno fsico, sobre el cual pueden obrar los efectos destructivos del agente perturbador o la calamidad. AGENTE PERTURBADOR Acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (poblacin y entorno) y transformar su estado normal en un estado de daos que pueden llegar al grado de desastre. AGENTE REGULADOR Organizacin destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectados, a travs de reglamentos, normas, obras y acciones que permitan la prevencin de los fenmenos destructivos y sus afectos, as como tambin la atencin de las situaciones de emergencias y la recuperacin inicial. ALBERGUE O REFUGIO Lugar fsico destinado a presentar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenmeno destructivo. personas

6 Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios pblicos son comnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastres. PROTECCIN, SALVAMENTO Y ASISTENCIA Por proteccin civil se atienden la accin de proporcionar seguridad vigilancia en las reas afectadas al igual que el auxilio para reducir la prdida de vidas humanas. El salvamento ofrece dos variantes: la bsqueda y el rescate de las vctimas, adems de la evacuacin. La asistencia implica desde el restablecimiento de los servicios esenciales hasta el acontecimiento de albergue o refugios de emergencia. DAMNIFICADO Persona afectada por un desastre, que ha sufrido o perjuicio en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado ella y su familia sin alojamiento o vivienda, en forma total o parcial, permanente o temporal por lo que recibe de la comunidad y sus autoridades, albergue y ayuda alimenticia temporales, hasta el momento en que se alcanza el restablecimiento de las condiciones normales del medio y la rehabilitacin de la zona alterada por el desastre DIFERENCIA ENTRE ALBERGUE Y REFUGIO TEMPORAL Con el progreso de avance de la proteccin civil en Chiapas, algunos conceptos se han transformados, de manera que resulta necesario replantearlos para homogenizar su manejo. En el caso del concepto Albergue, la confrontacin con la realidad ha dado como resultado su situacin por Refugio Temporal, atendiendo a las expectativas que el mismo nombre ofrec a a la poblacin en un momento dado, es decir, el primer termino dejaba a la interpretacin de cada persona el tiempo durante el que podan permanecer en l, y en consecuencia al plantear el nuevo nombre se define de inmediato que se trata de una situacin temporal, tanto los sistemas de proteccin civil avanzan con el restablecimiento y vuelta. APERTURA DE UN REFUGIO TEMPORAL Una vez activada la alarma se hace necesaria la revisin inmediata de los convenios preestablecidos para determinar, con base en la localizacin, tipo y extensin del desastre, si es necesario o no utilizar las instalaciones contempladas en dichos convenios. El personal correspondiente debe acudir al lugar designado como refugio para recibir las instrucciones precisas por parte de la administracin y para iniciar los preparativos para la recepcin de las vctimas. En ese momento, el subjefe se encargara de sealar debidamente el inmueble, as como de informar a la comunidad afectada acerca de la ubicacin exacta y la capacidad del refugio.

7 El administrador proceder a la solicitud y distribucin de los materiales necesarios para que cada rea pueda entrar en funcionamiento, y supervisara el inicio de las operaciones delegando las responsabilidades, previamente establecidas.

Escuela.
scuela es el nombre genrico de cualquier centro docente, centro de enseanza, centro educativo, colegio o institucin educativa; es decir, de toda institucin que imparta educacin o enseanza, aunque suele designar ms especficamente a los de la enseanza primarias, secundarias, bachillerato, etc.

Tipos de escuelas.
Terminales Bivalentes Tcnicas Propeduticas y Bachillerato en General La educacin primaria La educacin primaria (tambin conocida como educacin bsica, enseanza bsica, enseanza elemental, estudios bsicos o estudios primarios) es la que asegura la correcta alfabetizacin, es decir, que ensea a leer, escribir, clculo bsico y algunos de los conceptos culturales considerados imprescindibles. Las bivalentes son las que te tienen doble validez, como por ejemplo Los CECyT (vocacionales del IPN). En sta el certificado que te dan al trmino es de nivel medio superior y adems de una carrera tcnica. Otras bivalentes son los Cetis, CBETIS, CONALEP etc. (en cada estado de la repblica hay diferentes). Estos te preparan para el trabajo y adems tienes la opcin de seguir estudiando. Las tcnicas o terminales son los que nicamente te dan el ttulo de carrera tcnica, pero no el certificado de nivel medio superior, como por ejemplo los CECATI. estos solo te preparan para el trabajo pero no puedes seguir estudiando

Las escuelas de bachillerato en general solamente te dan el ttulo de nivel medio superior pero no el de carrera tcnica. como por ejemplo las preparatorias de la UNAM, los CCH, los Bachilleres, etc. estas no te preparan para el trabajo solo te permiten seguir estudiando.

Funcin de una escuela.

Papel y funcin de la escuela La escuela es el lugar en donde debe fomentar la formacin cultural tomando en cuenta la gran diversidad que tienen los involucrados, pero adems es el lugar ideal no solamente para que los alumnos adquieran conocimientos, sino todo una gama de valores como la lucha contra la intolerancia, la discriminacin, y el respeto. En este sentido, es importante que haya una mayor vinculacin entre la escuela y la comunidad y ambos deben determinar el currculo educativo, retomando los conocimientos y saberes que tienen los ancianos como una nueva forma de ver el mundo a travs de su realidad social. Se deben retomar los valores que cotidianamente fomenta la familia para desarrollarlo en el aula, tales como la responsabilidad, la dignidad y la honestidad, como parte fundamental para su convivencia y un desarrollo ms humano y a partir de la sencillez, la comprensin o la humildad, el amor, la bondad, el respeto y la solidaridad pero sobretodo, lograr el respeto al otro. Si tomamos en cuenta todas estas habilidades y valores, la escuela estar formando individuos con las competencias necesarias de acuerdo a sus necesidades y a la situacin actual del mundo moderno, sin pasar por alto la identidad local, regional y nacional, la justicia y la democracia que sern tratados a travs de los aprendizajes que reciba el sujeto. Con una escuela de esta naturaleza en donde el profesor cambie su forma de ser, de trabajar, el trato igualitario hacia sus alumnos, a sus mismos compaeros y padres de familia, se estaran logrando los siguientes propsitos: Evitar la improvisacin Promover el trabajo colegiado. Adecuar los contenidos a la realidad. Considerar la diversidad e intereses de los alumnos. Propiciar el aprendizaje significativo. Con ello se pretende construir una sociedad ms justa a partir de una educacin intercultural. Uso y desarrollo de las lenguas originarias.

Trasciende a ser un lugar de guardia y custodia.

La escuela prepara a los escolares en funcin de un curriculum oficial en el que se disea que deben aprender durante su escolaridad y este se transforma acorde con el contexto y la poca .El desarrollo de las habilidades de lecto-escritura son saberes indiscutibles a

10 lograr por los alumnos .Se introduce en los ltimos aos los temas sobre el respeto al entorno ecolgico por la agresin de la civilizacin al medio ambiente y el riesgo de no lograr un desarrollo sostenible

Promotora de valores.

La institucin escolar responde a los intereses de la clase en el poder y a la ideologa oficial. El maestro media entre la estructura social y los alumnos fomentando los valores que ayuden a la convivencia humana. En los pases que existen escuelas privadas algunos proyectos educativos defienden una educacin no clasista, con una pluralidad de ideologas que queda en el plano declarativo, en el currculo oficial, el propio proyecto educativo se estructura en dependencia de los intereses de los propietarios de la institucin, de los padres de los alumnos que ayudan a financiarla que en ltima instancia responden a determinada clase por tanto es una falacia plantear la educacin no clasista.

Conformadora de subjetividades.

La escuela representa un espacio irrepetible de experiencias en la conformacin de la subjetividad del nio. Representa un mbito de aprendizaje de cmo convivir en sociedad, a compartir con otros nios y adultos, a contener sus deseos de hacer lo que quieren porque no son los nicos y a escuchar opiniones divergentes. Es un aprendizaje difcil y complejo .En la escuela se producen conflictos y se traen tensiones generadas en otros ambientes sociales; se ayuda a interpretar la realidad y a comprender su entorno; y a profundizar en lo aprendido por otras vas informales (amigos, TV. en la calle, la msica etc...) La diversidad de influjos estimula el desarrollo psicolgico del nio y del adolescente, Sin embargo, la escuela juega un rol protagnico despus de la familia. Los distintos contextos educativos mencionados anteriormente, intervienen directamente aunque no siempre en el sentido de la continuidad y complementariedad necesaria para el crecimiento armnico de la personalidad Maestros y padres ,desde sus diferentes perspectivas ,tiene una inmensa tarea ,construir puentes para que el nio y el adolescente no se sienta desorientado , no pierda el camino bajo el bombardeo de mensajes y propuestas algunas deslumbrantes y enajenantes ,y que reconozca puntos de convergencia entre la Escuela y los dems agentes educativos Aula: complejidad de la relaciones interpersonales El aula es uno de los subsistemas que integran a la institucin escolar. Representa un escenario social conformado por los maestros y los alumnos, pero adems se incluye los contenidos, las actividades de enseanza, los materiales los instrumentos para realizar las prcticas y las evaluaciones los que interactan entre s para imprimir a cada aula un sello de identidad. Conceptualizar el aula de esta manera muestra una manera de abordar los problemas en el aula, de disear programas desarrolladores que atiendas a estos elementos y a su interrelacin. As preguntan que apuntan hacia el qu, cmo y en qu condiciones aprenden los alumnos atendiendo a la concepcin de aprendizaje del maestro. El aula posee una dinmica interna pero se encuentra inserta en una red de relaciones proveniente de diferentes sistemas de los cuales depende como la propia escuela, el sistema escolar. con las decisiones de tipo curriculares, organizativos y administrativos as como las influencias de la comunidad en que est enclavada la escuela y la sociedad

11 en su conjunto contemplando la organizacin sociopoltica, econmica y cultural. A pesar de esta madeja de influencias la dinmica del aula no se reduce a ella sino que se caracteriza por ciertos rasgos entre los que se destacan los siguientes: 1. Multidimensionalidad: En el aula ocurren diferentes y numerosos hechos acontecimientos. Por ejemplo la maestra expone un material ,unos estudiantes atienden y escriben ,otros solo escuchan ,uno mira por la ventana, hay quien se levanta , los hay quienes conversan, no faltan quien se duerme ,los materiales para el trabajo no alcanzan para cada uno o alguno est incompleto 2. Simultaneidad: La diversidad de situaciones acontecen al mismo tiempo , durante la clase 3. Inmediatez: Se suceden con rapidez 4. Impredecibles: Los sucesos son inesperados y no planificados 5. Publicidad: Lo que acontece se comparte con otros. 6. Historicidad: Los hechos de hoy guardan relacin con otros acontecidos en clases anteriores La dinmica particular y condicionada del aula influye en las relaciones profesor- alumno, en las expectativas y percepciones mutuas, en el proceso de comunicacin, en el inters y la motivacin de los estudiantes y en el propio proceso de aprendizaje. La concepcin de la escuela como organizacin le permite al psiclogo una mirada ms integradora al considerar las caractersticas de la misma, los subsistemas que la integran y los vnculos con el entorno. Atender a estos factores y su interrelacin posibilita comprender su impacto en el maestro y en el aprendizaje y comportamiento de los alumnos.

Organizacin educativa.
La Escuela representa un tipo particular de organizacin. Todo sistema social intenta alcanzar dos objetivos sociales principales: lograr sus metas y mantenerse en el tiempo. Se basa en las actitudes , percepciones, creencias, motivaciones y expectativas de las personas. Posteriormente veremos como en su funcionamiento las escuelas se caracterizan por las actitudes y creencias de maestros, directivos, alumnos y personal de apoyo. En ocasiones, se observa divergencia entre los miembros de un organismo social entorno a sus objetivos y normas de comportamiento de sus integrantes, provocando una amplia variabilidad en la conducta de los miembros y en los objetivos del organismo. Sin embargo, lo que garantiza la eficacia en el funcionamiento de la organizacin es la estabilidad relativa en cuanto a sus objetivos y la conducta de sus integrantes. Una perspectiva social de la educacin incluye una mirada a las organizaciones sociales atendiendo al papel (rol) de sus miembros, a las normas que prescriben tales conductas y los valores en los que se asientan esas normas (Katz y Kahn,1966).

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La escuela como organizacin se caracteriza por: Objetivo y misin Estructura jerrquica: sistema de roles Subsistemas Comunicacin Conflictos Patrones motivacionales Cultura organizacional: valores, normas y roles La estructura de roles est formada por maestros, alumnos, directivos y personal administrativo y de servicio. A estos roles se les asignan tareas que se consideran contribuyen al logro de la misin de la organizacin escolar: educar a los alumnos y mantenerse como organizacin funcional. Las normas y valores de la escuela integran los distintos roles lo que fundamenta la filosofa de la organizacin en relacin con sus tareas. A pesar de las caractersticas comunes a cualquier otra organizacin social, la Escuela posee otras que la distingue como son:

La naturaleza compleja de los objetivos por no ser suficientemente precisos y medibles.

Cuando la Escuela se propone la preparacin para la vida , o el desarrollo integral de los alumnos y eso se traduce en los objetivos en los niveles y de los grados de enseanza, no se describe de manera clara las conductas cotidianas del maestro, su contribucin para alcanzar dicho objetivo. Adems no se puede medir en el xito del maestro en el cumplimiento de su rol ya que no depende solo de su desempeo sino que representa una tarea colectiva en la que participan numerosas personas: otros maestros, el personal de apoyo a la docencia administrativos y de servicio con diferente preparacin acadmica

La variabilidad de la motivacin para aprender de los estudiantes al ingresar a la escuela.

Se expresa en los alumnos con un bajo nivel de esta motivacin en conductas disruptivas dentro y fuera del aula , en el cumplimiento asistemtico de tareas docentes, en la realizacin o no de actividades extracurriculares , en la participacin formal de la vida escolar en contraste, con los alumnos ms motivados hacia el estudio que manifiestan satisfaccin con la ejecucin de las tareas y actividades escolares y por el propio proceso de aprender .Padres y maestros convocan a los nios y adolescentes a esforzarse en el presente en aras del futuro que an no se conforma en su subjetividad y se espera que autorregulen su conducta , sino lo logran ni con reguladores externos (exigencias de los adultos) mostraran poco inters y se convierten en fuente generadora de conflictos.

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Relativa invisibilidad del desempeo del rol del maestro. Se observa que aunque para el logro de los objetivos se requiere del concurso de los esfuerzos de muchos, no es suficiente la interdependencia entre los maestros, la calidad del desempeo de un maestro no afecta (aparentemente) directamente el adecuado ejercicio del profesional de otros maestros. Algunos hablan de que" cada maestro tiene su librito ", otros se refieren a que en el saln de clase lo que ocurre es privativo del maestro y de los alumnos e incluso hay maestros que le expresan a sus estudiantes que "de eso no se habla" .Afortunadamente esto es la excepcin y no la regla .Sin embargo, queremos llamar la atencin a que la organizacin escolar no propicia todo lo que pudiera esa interdependencia aunque, en la actualidad en nuestro pas se estn creando condiciones para ello. De todo lo anterior, se podra explicar un comportamiento rutinario, poco creativo del maestro que en la soledad del aula repite montonamente aos tras aos las mismas clases con el empobrecimiento profesional y el efecto negativo en los alumnos.

La obligatoriedad de la escolarizacin.

No se ingresa a la escuela ni se contina en ella por una decisin personal de los alumnos. Los padres preparan a sus hijos para este momento , en algunos casos no suficientemente por falta de orientacin para emprender acciones en esta direccin, y a lo largo de los aos de escolarizacin , no siempre la actividad de estudio se ubica en los primeros lugares de su jerarqua motivacional , no obstante , el alumno asiste a clase, estudia y transita por diferentes niveles de enseanza.

Las actividades, hechos, eventos que acontecen en la Escuela son evaluados por maestros, directivos, alumnos, padres y la sociedad.

La actividad de estudio es una de las actividades rectora del desarrollo del escolar, del adolescente y del joven. La valoracin de los dems y de si mismo dependen de los avances individuales .El xito o el fracaso escolares del nio La valoracin de una figura de autoridad como el maestro acerca del xito o el fracaso escolares del nio incide en las relaciones con sus padres; en la posicin que ocupa en el grupo de coetneos y en su autovaloracin. La actividad del maestro tambin es evaluada por los directivos y en los ltimos aos se ha ido incorporando la opinin de los estudiantes en la evaluacin oficial. Por su parte, los padres y la sociedad en su conjunto emiten juicios de valor de la calidad de la gestin de la Institucin y de los maestros. La escuela resulta ser una institucin evaluadora y evaluada por la sociedad por los expertos y la poblacin en general en funcin del cumplimiento de las expectativas que entorno a su desempeo poseen todos.

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REFUGIOS TEMPORALES.
n Mxico, el trmino de refugio temporal o albergues se refieren a instalaciones a travs de las cuales se brinda alojamiento, abrigo, alimentacin y asistencia mdica a la poblacin desplazada por cualquier razn que representen un riesgo para su integridad fsica; tales como los desastres naturales.

Opciones de refugio temporal.

Instalaciones oficiales Salones de fiestas y eventos Instalaciones sindicales Casa ejidal Gimnasios Templos o Iglesias Estadios o canchas deportivas (para instalacin de carpas o tiendas) Hoteles Escuelas (se recomienda como ltima opcin)

En esta clasificacin, proporcionada por Proteccin Civil, se busca que por razones mencionadas ms adelante, las escuelas y sus derivantes se tomen como opcin principal.

Tipologa propuesta para los RT

Es recomendable la asignacin de una tipologa de acuerdo a la capacidad que cada inmueble tiene para recibir a las personas a refugiar: Tipo A.- 2 a 50 personas Tipo B.- 51 a 100 personas. Tipo C.- 101 a 200 personas. Tipo D.- 201 a 300 personas Tipo E.- ms de 300 personas.

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Definiciones
Albergue o Refugio: lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza, la inminencia o la ocurrencia de algn agente destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. (Glosario de trminos de proteccin civil). Refugio: Lugar que proporciona cobijo y proteccin ante un momento de necesidad o peligro. (Diccionario de Arquitectura). Evacuado/albergado: Persona que, con carcter precautorio y ante la posibilidad o certeza de la ocurrencia de un desastre, es retirado por la autoridad de su lugar de alojamiento habitual, para instalarlo en un refugio temporal, a fin de garantizar tanto su seguridad como la satisfaccin de sus necesidades. (Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3. Fraccin XXI). Damnificado: Persona cuyos bienes, entorno o medios de subsistencia registran daos provocados directa o indirectamente por los efectos de un fenmeno perturbador que, por su magnitud, requiere urgente e ineludiblemente del apoyo gubernamental para sobrevivir. (Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3. Fraccin XX).

Clasificacin de Refugios Temporales (RT).

Existen tres tipos de refugios temporales: CAMPAMENTO NO ORGANIZADO: Es un asentamiento humano disperso sin coordinacin, que carece de los servicios bsicos necesarios, generalmente esta es la forma en que las victimas se alojan despus de acontecido el impacto. CAMPAMENTO ORGANIZADO: Es aquel que se instala en reas abiertas cuando no se dispone de un inmueble, pero el sitio elegido cuenta con todos los servicios necesarios. Para su instalacin se utilizan principalmente tiendas de campaas. REFUGIO TEMPORAL FIJO: Es un inmueble de construccin slida, que rene todas las caractersticas generales de un refugio. Ejemplificando, podemos referirnos a gimnasios, iglesias, salones de usos mltiples municipales, escuelas (slo en casos extremos). Este es el tipo ideal de refugio, ya que rene las condiciones necesarias: sanitarias, servicios, seguridad y facilidad de instalacin.

Requerimientos para un refugio temporal.

Las autoridades locales deben tomar en cuenta que, para elegir un sitio como refugio temporal, ste deber garantizar la seguridad y la salud de las personas afectadas, en tanto se retorna a la normalidad. Por ello, la instalacin deber ser: De construccin slida y segura (grado de vulnerabilidad bajo).

16 Slida y sin daos en su estructura. Se pueden considerar salones de baile, bodegas, centros cvicos y deportivos, etc. Un refugio seguro, fuera de la zona considerada de riesgo y del impacto del fenmeno perturbador. De fcil acceso y cercana a servicios de salud. Dotada de servicios bsicos en buen estado y funcionando: comunicaciones, agua potable, luz, drenaje, alcantarillado, sanitarios, regaderas, instalaciones de gas, etc.

Condiciones fsicas para los refugios temporales.

Superficie mnima aproximada de piso por persona: 3.5 m2. Distancia mnima entre catre o colchoneta: 75 cm. Retretes o excusados: uno por cada 40 personas. Regaderas: una por cada 50 personas, en climas templados; una por 30 en climas clidos. Lavamanos: uno por cada 10 personas una banca lavamanos de 4.5 m. de longitud por cada 100 personas. Lavadero: uno por cada 35 personas. Depsito de basura y desechos: uno por familia. rea de atencin mdica. Agua purificada o embotellada: 2 a 2.5 litros diarios promedio por persona. Asegurar el uso racional del agua. Raciones alimenticias: 2,500 caloras diarias por persona, como mnimo. Cocina higinica. Tomar en cuenta la regin y tipo de poblacin, para determinar qu tipo de alimento se proporcionar. Sectores separados para hombres y mujeres, para respetar el gnero y la privacidad de las personas; tomar en consideracin las capacidades diferentes, personas de la tercera edad o con alguna enfermedad, entre otras. En cualquier tipo de refugio es importante considerar los riesgos de abuso sexual y psicolgico. Evitar discriminaciones de cualquier tipo y toda violacin a los Derechos Humanos.

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Consideraciones generales para la administracin de un refugio temporal.

Antes de abrir un refugio es importante: Verificar la capacidad efectiva de servicio. Establecer claramente las responsabilidades interinstitucionales. Establecer un sistema de reportes. Contar con los sealamientos mnimos para el refugio. Contar con papelera necesaria. Establecer horarios y turnos. Las Direcciones Municipales de Proteccin Civil, como medida preventiva, deben hacer del conocimiento pblico la ubicacin de los refugios temporales.

Estructura organizacional del refugio temporal.

Esta conformada por: Administracin (jefe del refugio): Encargado de dar solucin a los problemas dentro del refugio. Mantiene la comunicacin permanente con Proteccin Civil e informar la situacin. Se coordina con el personal que trabaja en el refugio. Distribuye los espacios Elabora el inventario

Sub-jefe del refugio: Su funcin principal es encargarse del refugio en ausencia del administrador jefe del refugio. Revisar los abastecimientos de cada rea. Auxiliar al jefe del refugio en sus funciones.

Encargado de trabajo temporal: Registra a los damnificados que sern alojados. Aplica estudios socioeconmicos. Entrevista y controla a los visitantes. Apoya al servicio de asistencia psicolgica.

Encargado de servicios de salud y emergencia: Cuida la salud de los damnificados y reporta al mdico tanto del estado general de los mismos, como cualquier anomala. Administra los medicamentos y estima las solicitudes. Vigila e informa acerca de la evolucin de cada paciente. Asesora y vigila los cuidados maternos infantiles.

18 Encargado de alimentacin: Elabora y distribuye los alimentos en el refugio.

Encargado de recreacin: Controla la entrada y salida de existencias de bodega. Organiza las reas de almacenamiento de la bodega. Distribuye los materiales requeridos a cada rea del refugio. Elabora y actualiza el inventario.

Encargado de vigilancia: Restringe y regula la entrada y salida de personas al refugio. Cuida las reas de estacionamiento y permetro (si existe). Evita ingesta de bebidas alcohlicas o drogas. Cuidar que el refugio cuente con equipo contra incendio y designa al personal que se encargara de su mantenimiento y operacin.

Adems de las principales funciones de todos los refugios temporales hay que mencionar algunos servicios de apoyo que van desde el suministro de agua, hasta la prevencin de incendios. Agua.

Consideraciones de apoyo para la operacin de un refugio temporal.

El agua normalmente no constituye un problema, pero junto con la atmsfera y el aire adecuados es el elemento por excelencia requerido por los ocupantes de un refugio. Por tal motivo, es importante determinar inmediatamente el volumen de de que dispondr el refugio. Se necesita una cantidad mnima para evitar la deshidratacin, combatir posibles incendios, lavar la ropa, utilizar en las instalaciones sanitarias y la coccin de alimentos. Las autoridades sanitarias de la localidad tienen la responsabilidad de asegurar el suministro de agua potable. Medidas Sanitarias.

Los refugios que se encuentran saturados requieren de medidas sanitarias estndar para evitar la diseminacin de enfermedades y mantener la moral de sus ocupantes. Hay que recordar que la poblacin en general a menudo tiene pocos conocimientos de lo que son las medidas sanitarias. Una vez ms estas instalaciones son responsabilidades de las autoridades locales. Ventilacin.

La ventilacin no representa un problema grave en muchos refugios, pero es de mxima importancia contar con aire puro. Se necesita saber el tipo de problemas que pueden surgir cuando se cierran puertas y ventanas durante el mal tiempo o cuando se cuenta con energa limitada para la circulacin de aire, acondicionamiento o calefaccin.

19 Energa y Luz

Se necesita controlar el empleo de la energa elctrica, pues a veces la que llega est expuesta a sobrecargas o interrupciones intermitentes. Incluso cuando no existen estos problemas, se debe hacer el esfuerzo por conservarla. Hay que recordar tambin que la ventilacin tiene mayor prioridad que la iluminacin y por ese motivo el primer uso que debe darse a la energa elctrica ser poner en operacin el sistema de ventilacin.

Comunicacin.

La comunicacin tanto la externa como la interna son vitales. La primera constituye un vnculo con el mundo exterior como una fuente de orientacin y factor esencial para el desempeo de las funciones diarias del refugio. La comunicacin interna conserva a los ocupantes informados de todo lo que ocurre en el exterior, y de aspectos de orientacin bsica como sus deberes, responsabilidades y normas que rigen la vida dentro del albergue. Seguridad.

Es esencial conservar un comportamiento ordenado. La seguridad rutinaria y el mantenimiento del orden en las funciones son tareas desempeadas por el personal del albergue. Los aspectos de mayor urgencia son responsabilidades del personal local que vela por el cumplimiento de la ley. Prevencin de Incendios.

El congestionamiento humano y la posible carencia de agua, convierte al fuego en una gran amenaza contra la seguridad. Algunos refugios cuentan con capacidad para los servicios locales contra incendios, pero aun as hay que establecer vigas cada veinticuatro horas del albergue.

Momentos de Refugios Temporales (RT)

Una forma sencilla que se ha empleado muy frecuentemente para establecer el dialogo del Sistema Estatal de Proteccin Civil con la poblacin, ha sido la divisin del proceso de estudio de los desastres en tres momentos: antes, durante y despus. Siguiendo ese esquema, el establecimiento de refugios temporales tambin tendrn momentos que se ajustan al conjunto de las actividades correspondientes. Planeacin Antes: Las autoridades de proteccin civil debern buscar, localizar, evaluar, concertar, informar a la poblacin y establecer la planificacin logstica especfica para cada refugio.

20 Activacin y Operacin Inicial Durante: En el momento en que se determine que cierto ncleo poblacional esta en riesgo de sufrir el impacto de un fenmeno perturbador, o que ya se encuentra bajo sus efectos y se hace necesaria una evacuacin, deben ponerse en marcha los procedimientos de recepcin, acomodo y canalizacin (en los casos necesarios) de las personas en el refugio. Operacin y Desactivacin Despus: (en este caso, despus de la llegada de los damnificados al refugio) operar el refugio y sus procedimientos ajustndolos a la situacin y manteniendo comunicacin constante con los sistemas de proteccin civil, hasta su desactivacin.

Consideraciones generales para la administracin de RT

Antes de abrir un refugio es importante: Verificar la capacidad efectiva de servicio. Establecer claramente las responsabilidades interinstitucionales. Establecer un sistema de reportes. Contar con los sealamientos mnimos para el refugio. Contar con papelera necesaria. Establecer horarios y turnos.

Las Direcciones Municipales de Proteccin Civil, como medida preventiva, deben hacer del conocimiento pblico la ubicacin de los refugios temporales. Activacin de un RT Procedimiento de apertura Ante una situacin que pone en riesgo a la poblacin el sistema de Proteccin Civil, toma la decisin de activar un RT y se informar a la poblacin su ubicacin. Los responsables, previamente designados, abren el inmueble y se revisan las condiciones del mismo (lista de verificacin). Se asigna un administrador, que debe asegurarse que el RT est debidamente avituallado y que estar en coordinacin con PC. La Secretara de Salud verifica que se cumplan las especificaciones sanitarias. Sealizar rutas de acceso al refugio y sus reas internas. Se colocar a la entrada del refugio el reglamento del mismo. Recepcin de las personas afectadas o damnificadas que se alojaran en el refugio. Operacin de un RT En todo refugio temporal se deben implementar tareas y asignarlas a equipos de trabajo, los cuales estarn integrados por los mismos refugiados; con la finalidad de llevar una mejor administracin de los recursos que se les asignen.

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PROPUESTA.
e acuerdo a la investigacin que se ha llevado a cabo hasta el momento, se han encontrado algunos puntos que proteccin civil no ha tomado en cuenta o ha dejado pasar y que si estos se toman en cuenta marcan la diferencia entre tomar o no una escuela como un RT. A continuacin se plasmaran algunas propuestas.

Tomar en primera instancia las escuelas como refugio temporal, ya que la mayora estn ubicadas en lugares accesibles y con los servicios necesarios cuando ocurran desastres naturales. Por normatividad o reglamento, la construccin de una escuela debe estar diseada precisamente para soportar cualquier tipo de desastre natural y siendo as, es una buena instancia a la que se le puede dar el uso. Construir un edificio que sea exclusivo para refugio temporal es una mala inversin ya que no podemos pronosticar con exactitud cuando y donde ocurrir un desastre natural y aun as se pudiera saber, el uso que se le dara a dicha construccin sera a lo mucho una vez por ao, tomando en cuenta que no consecutivamente cada ao hay un huracn (por ej. en la Ciudad de Campeche) y por lo consiguiente en lo que no hay actividad de desastre natural, a la construccin no se le da uso, se desmerece y puede resultar contraproducente que se ocupe como refugio temporal. A diferencia de una escuela que constantemente se le da el mantenimiento necesario para una buna calidad, resulta estratgico que se le de el uso de refugio temporal. Darle mejor y constante mantenimiento a las escuelas, ya que no sabemos cuando podran ocuparlas como refugios temporales y a su vez es un beneficio para la sociedad ya que la mayor parte del ao est en uso y brinda mayor seguridad para estudiantes, personal docente, administrativos, etc. que son quienes les dan uso a dichas instalaciones. Fomentar/buscar el apoyo proyecto, que a fin es una bienestar de las familias, surjan familiares heridos o social y econmico de autoridades para llevar acabo dicho aportacin para la sociedad en general; ya que se busca el ya que de esta manera se evitara que corran peligro y muertos.