TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSOS TC N.

01198/11; 01199/11; 01200/11; 01201/11; 01202/11; 01203/11; e 01204/11 Objeto: Licitaes e Contratos Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo rgo/Entidade: Prefeitura de Patos Exerccio: 2001 Responsvel: Dinaldo Medeiros Wanderley

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAES CONVITES Arquivamento dos autos.

RESOLUO RC2 TC 00201/11 A 2 CMARA DELIBERATIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o que consta nos Processos TC n 01198/11, 01199/11, 01200/11, 01201/11, 01202/11, 01203/11 e 01204/11, RESOLVE, unanimidade de seus membros, declarando-se impedido o Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, em sesso realizada nesta data: Art. 1 - Arquivar os presentes autos. Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor nesta data. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 29 de novembro de 2011.

Conselheiro Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho

Cons. Subst. Antonio Cludio Silva Santos

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSOS TC N. 01198/11; 01199/11; 01200/11; 01201/11; 01202/11; 01203/11; e 01204/11

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Os Processos TC n 01198/11, 01199/11, 01200/11, 01201/11, 01202/11, 01203/11 e 01204/11 referem-se aos procedimentos de licitao Convites n 010/2001, 029/2001, 024/2001, 038/2001, 052/2001, 060/2001 e 064/2001, respectivamente, realizados pela Prefeitura de Patos, objetivando a aquisio de combustveis, nos valores respectivos de R$ 79.834,00, R$ 79.292,20, R$ 79.969,60, R$ 79.292,20, R$ 79.292,20, R$ 79.445,59 e R$ 79.445,59. Em sua anlise, a Auditoria apontou irregularidades a seguir elencadas: a) Ausncia do contrato; b) Ausncia da comprovao da personalidade jurdica e regularidade fiscal da firma vencedora da licitao. c) Constatao de fracionamento de despesa, para a mesma finalidade, com o objetivo de evitar a realizao de Tomada de Preos, que seria a modalidade licitatria devida. d) Caracterizao de revezamento para contratar com a administrao municipal, pois a cada licitao, dois dos fornecedores elevavam os preos, e um deles baixava, de modo que todos eles seriam beneficiados, alternadamente; O ex-prefeito, Sr. Dinaldo Medeiros Wanderley, apresentou defesa, onde, em preliminar, expressa surpresa pelo fato deste Tribunal proceder ao julgamento das licitaes passados 10 anos de sua realizao. Alega impossibilidade de apresentar os documentos reclamados, em razo de no mais estar frente da administrao municipal. Alm disso, com a edio da Resoluo 02/2011, os jurisdicionados no estariam mais obrigados a guardar os documentos aps 05 anos, a contar do julgamento da prestao de contas anuais relativa ao exerccio financeiro a que se refere a licitao. Argumenta ainda que este Tribunal j julgou regular a sua prestao de contas do exerccio em que ocorreu a licitao analisada e que em nenhum momento a Auditoria constatou sobrepreo ou falta de fornecimento do produto licitado. Quanto ausncia do contrato e da comprovao de personalidade jurdica e regularidade fiscal da empresa, alega que a Lei 8666/93 faculta a apresentao desses documentos de forma simplificada, fazendo juntada de uma Certido Negativa de Dbitos Previdencirios. No que se refere ao fracionamento da despesa, afirma que foi um ato de prudncia da sua administrao de no comprar combustveis em quantidade superior a que efetivamente precisava e se arrimou no disposto no art. 15, IV e 23, 1, da Lei 8666/93, que autoriza a diviso de compras parcelada. O rgo de Instruo no acolhe os argumentos da defesa e opina pelo julgamento irregular dos procedimentos licitatrios em questo, com aplicao de multa ao interessado. Os processos seguiram ao Ministrio Pblico que opina:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSOS TC N. 01198/11; 01199/11; 01200/11; 01201/11; 01202/11; 01203/11; e 01204/11

Processos TC n 01198/11 e 01199/11 Pelo arquivamento dos autos. Processos TC n 01200/11 e 01204/11 Pelo trancamento da anlise do mrito e conseqente arquivamento dos autos. Processo TC n 01201/11 Regularidade com ressalva; Aplicao da multa prevista no art. 56, incisos II da LOTCE/Pb, em razo do atraso no envio do procedimento licitatrio em causa, bem como pelos fortes indcios de fracionamento ocorrido na poca; Recomendao Prefeitura Municipal de Patos no sentido de que nas prximas contrataes procure zelar pela estrita observncia aos princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (n 8.666/93) e s Resolues desta Corte. Processo TC n 01202/11 Pela regularidade com ressalva do procedimento licitatrio em exame. Processo TC n 01203/11 Que seja o procedimento sub examine considerado iliquidvel, ordenando-se o trancamento do exame e subseqente arquivamento dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Tendo em vista o tempo decorrido desde a realizao das despesas relacionadas aos procedimentos licitatrios analisados, a impossibilidade de apresentao da documentao reclamada pela Auditoria e a ausncia de registro de irregularidades relacionadas s aquisies em comento, na anlise da prestao de contas do exerccio em que ocorreram os certames, proponho que a 2 Cmara deste Tribunal determine o arquivamento dos presentes autos. a proposta. Joo Pessoa, 29 de novembro de 2011

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR