Incentivos claros para el sector privado

Rosario Crdoba Presidente Consejo Privado de Competitividad. Diario Portafolio. 28 de junio de 2011.

El mercado hasta donde sea posible y el Estado hasta donde sea necesario. Este es el principio fundamental que resume el objetivo de Santos al establecer un Gobierno de tercera va. As qued plasmado en la Ley 1450, que expidi el Plan Nacional de Desarrollo (PND) Prosperidad para todos. En ella, se supedita el xito de convertir a Colombia en un pas ms prspero y equitativo a la efectividad de la ejecucin de las entidades del Estado, pero tambin a la activa participacin del sector privado y de la sociedad civil. Segn el PND, el Estado despeja el camino, fija las reglas y dirime los conflictos, pero son el sector privado y la sociedad civil quienes lo construyen y lo recorren. El PND basa el crecimiento econmico del pas en el desarrollo de las regiones y faculta a las Comisiones Regionales de Competitividad para liderar este proceso. A travs de ellas, espera la activa participacin del sector privado en la formulacin de proyectos productivos, de infraestructura y de otros que estn encaminados hacia la prosperidad regional. Dicho desarrollo se financiar con las regalas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables. Se estima que en los prximos 8 aos los ingresos por regalas alcancen $94,8 billones, ms del doble de recursos generados por este concepto entre el 2000 y el 2011 ($46,6 billones). Por ello, el Congreso acaba de modificar en la Constitucin Nacional, la forma en que se distribuyen las regalas y crea el Sistema Nacional de Regalas (SNR). La reforma a la Ley de Regalas es una oportunidad nica para disear un mecanismo que conlleve al uso eficiente de estos recursos. En ella se contempla la creacin de fondos y establece el porcentaje de los ingresos del SNR, que se destinar a cada uno de ellos as: 10% al Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; 10% para ahorro pensional territorial, y hasta 30% para el Fondo de Ahorro y Estabilizacin. El resto de los ingresos, que sera mnimo 50%, se distribuir: 20% para asignaciones directas a entidades territoriales que adelanten exploraciones o sean puertos por donde se transporten dichos productos; y, del 80% restante, el 60% se dirigir al Fondo de Compensacin Regional y el 40% al Fondo de Desarrollo Regional. Tambin se prev el uso de recursos para inversiones fsicas en educacin.

Adicionalmente se establece que los proyectos que se financien con estos recursos deben estar en lnea con el PND y con los planes de desarrollo de las entidades territoriales, y sern definidos por los rganos colegiados que estableci el acto legislativo que reforma la Constitucin. Adems, la ley reglamentaria de dicho Acto podr crear comits de carcter consultivo para los rganos colegiados, con participacin de la sociedad civil. Para que las expectativas que tiene el Gobierno del sector privado se concreten, es fundamental la participacin de este ltimo en esos comits consultivos. Pero para ello, es necesario crear y comunicar los incentivos que harn que este se vincule. De no ser as, el objetivo del presidente Santos de establecer un Gobierno de tercera va sera difcil de lograr. http://www.portafolio.co/columnistas/incentivos-claros-el-sector-privado