Le Web russe : espace de tensions entre la socit et ltat

Alexe Sidorenko Decembre 2011

Centre Russie/NEI

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Russie.Nei.Visions est une collection numrique consacre la Russie et aux nouveaux tats indpendants (Bilorussie, Ukraine, Moldova, Armnie, Gorgie, Azerbadjan, Kazakhstan, Ouzbkistan, Turkmnistan, Tadjikistan et Kirghizstan). Rdigs par des experts reconnus, ces articles policy oriented abordent aussi bien les questions stratgiques que politiques et conomiques. Cette collection respecte les normes de qualit de l'Ifri (valuation par des pairs et suivi ditorial). Si vous souhaitez tre inform des parutions par courrier lectronique, vous pouvez crire ladresse suivante : info.russie.nei@ifri.org

Derniers numros
N. Arbatova, Italie, la voix de la Russie Russie.Nei.Visions, n 62, septembre 2011 ; en Europe ?

A. Malachenko, Caucase du Nord, l'"homme malade" de la Russie , Russie.Nei.Visions, n 61, juillet 2011 ; P. Baev, Les mutations du terrorisme au Caucase du Nord , Russie.Nei.Visions, n 60, juillet 2011.

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Auteur

Alexe Sidorenko est un entrepreneur social, un expert de lInternet russe et un dveloppeur Internet free-lance. Depuis 2009, il codite sur Global Voices Online le projet RuNet Echo , o il analyse le dveloppement de lInternet russe. Ses recherches portent sur linfluence exerce par Internet sur la socit civile et la vie politique ; lvolution du paysage mdiatique et le rle dInternet dans le traitement de lactualit ; la politique vis--vis dInternet en Russie et son effet sur la fracture numrique et la libert de parole ; ainsi que la scurit de linformation et la cyber-guerre. Il a galement rdig pour Freedom House et Reporters sans Frontires des rapports sur Internet et la libert dexpression en Russie. En 2010, il a dvelopp le projet Help Map , une initiative base sur le crowdsourcing destine prter assistance aux victimes des feux de fort estivaux. la mi-2011, cette initiative avait t couronne par deux prix russes (de la Fondation Droit et Justice et de lAssociation russe des communications lectroniques), ainsi que par le prix international du Festival One World de Prague.

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Sommaire

INTRODUCTION ............................................................................................... 5 CHANGER LINDIVIDU ..................................................................................... 7

Lactivisme ................................................................................................. 7 La crativit .............................................................................................. 10 La confiance ............................................................................................. 11

CHANGER LA SOCIETE ................................................................................. 13

Mobilit sociale et volution des mcanismes mdiatiques ............... 13 Le nationalisme ........................................................................................ 15 Identit et nationalisme ..................................................................... 15 Mobilisation nationaliste.................................................................... 16 Repenser la dmocratie reprsentative................................................. 18

TAT MANIPULATEUR .................................................................................. 20

Les limites du contrle ............................................................................ 20 Les autres stratgies de lEtat ................................................................ 21 Incomprhension et peur des Internets ...................................... 22

CONCLUSION ................................................................................................ 27

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Rsum

Cette tude analyse leffet du Web sur la socit russe dans les annes 2000, ainsi que les relations complexes entre Internet, les groupes de blogueurs et dactivistes numriques et des autorits dsireuses de les manipuler. Le Web cre de nouveaux espaces dans lesquels les politiciens et les proto-politiciens peuvent mettre en pratique un activisme numrique, dvelopper des relations de confiance et laborer de nouvelles identits. Dans le mme temps, Internet est le thtre dune mobilisation des mouvements dextrmedroite et islamistes, et fait lobjet dun contrle croissant de la part du gouvernement, proccup par son incapacit dominer la sphre virtuelle. Cet article a t initialement prsent lors dune confrence organise par lIFRI intitule Internet en Chine et en Russie : interactions entre tats, acteurs conomiques et internautes , tenue le 15 septembre 2011.

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Introduction

La technologie numrique a de bons et de mauvais aspects, mais une chose est certaine : malgr les affirmations de nombreux cybersceptiques, se rendre sur Internet, pour les politiciens ou les protopoliticiens1, ne tient ni de lmigration interne ni dune tentative dvasion. Il sagit de la cration de nouveaux lieux dexpression. Ces espaces sont utiliss pour la diffusion dides politiques, lactivisme social, les programmes dentraide, les dbats sur divers thmes. Dans le mme temps, certains utilisateurs se livrent au trolling2, la calomnie et lincitation la violence. Par certains aspects, il sagit dune zone de tensions entre une socit russe en pleine mutation et un tat manipulateur. Lunivers du RuNet nest pas idal. Il est limit aux thmes de prdilection de ses habitants . Pourquoi si peu de blogueurs discutent des lections alors quils sont nombreux parler de sujets comme les embouteillages ou les faons dont les officiels enfreignent le Code de la route ? Comment expliquer labsence de blogueurs russes attachs la cause de la paix qui auraient pu introduire une dose de diplomatie citoyenne dans la gestion du conflit avec la Gorgie ? Ces interrogations sont lies un ensemble plus vaste de questions sociales qui ne peuvent tre rsolues en ligne. Sam Greene, directeur du Centre dtude des nouveaux mdias et de la socit (bas Moscou), propose lexpression d immobilit agressive pour dcrire les mcanismes sociaux qui rgissent les relations actuelles entre le gouvernement et la socit en Russie. Greene identifie un processus de modernisation individuelle propre aux personnes qui utilisent rgulirement Internet et voyagent ltranger. Mais si une volution sobserve dans certains pans de la socit, celle-ci rejette agressivement tout changement important introduit par le gouvernement, de crainte de perdre ses acquis. Elle redoute tellement le changement quelle ne souhaite pas se battre pour un systme lectoral plus juste ou un inflchissement de la politique trangre russe. Greene remarque cependant la monte de lirritation mutuelle entre la socit et ltat (Mikhal Dmitriev, directeur du Centre de
Traduit de langlais par Boris Samkov. 1 Le terme proto-politicien dsigne ici les individus qui sengagent dans des activits considres comme tant de nature politique, mais qui ne se positionnent pas comme des politiciens. 2 Dans le jargon dInternet, un troll est un individu qui poste des messages incendiaires ou sans rapport avec le sujet, dans le but de provoquer une raction outre dans une communaut en ligne ou de faire drailler la discussion en cours.

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recherches stratgiques de Moscou, utilise cet gard la formule de trou noir ). Les activits numriques constituent un exemple loquent de la faon dont la socit peut efficacement sopposer au gouvernement3. Le Web devient peu peu un lieu propice la modernisation individuelle. Mme si le cyberespace russe est un reflet de lordre social, de la psychologie et des institutions existant dans le monde rel, le gouvernement ny exerce pas sa domination (du moins pour linstant). Cependant, les autorits (non seulement le gouvernement, mais les dcideurs au sens large) sintressent de plus en plus la sphre numrique. Au fur et mesure que limportance du Web saccrot, les tentatives den prendre le contrle se font plus insistantes. Le gouvernement nest pas le seul acteur qui aspire dominer cet espace. Les groupes no-nazis et extrmistes tentent eux aussi dy accrotre leur prsence. Il faut souligner que ces groupes imposent des grilles dinterprtations de tous les vnements sous le prisme des conflits religieux ou ethniques. La nature dInternet permet tous ces groupes de sexprimer simultanment : on y retrouve la fois des provocateurs sponsoriss par le gouvernement, des proto-politiciens et le grand public, qui se sert de la Toile des fins rcratives. Jusquici, tous ces groupes ont pu exister paralllement sans tenir compte de la prsence des autres, mais lespace virtuel devenant de plus en plus peupl , la densit des interconnexions augmente (mme si des recherches rcentes montrent que, pour linstant, des secteurs politiques diffrents ne sont pratiquement pas relis les uns aux autres). Ds lors, il est possible quun conflit clate entre les habitants de lespace virtuel.

S. Greene, Rossi 2020 : scenarii razviti. Nepodvinoe obestvo [Russie2020 : scnarios davenir. Une socit immobile], <Vedomosti>, 4 mai 2011.

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Changer lindividu

Internet apporte aux socits un changement global. De ce point de vue, la Russie ne constitue pas une exception. Chaque anne, des millions de nouveaux utilisateurs rejoignent le RuNet. la mi-2011, le taux dutilisateurs slevait 46 % de la population (52,9 millions de Russes se connectent au moins une fois par mois)4. La plupart des nouveaux utilisateurs dInternet ne sont pas des activistes et ne sintressent ni la politique ni aux problmatiques du changement social. Et pourtant, sans ncessairement sen rendre compte, ils contribuent un profond changement de la socit russe. Cette volution progressive affecte de nombreux domaines : lactivisme, la crativit, la confiance, lidentit, le nationalisme, la mobilit sociale, lvolution des mcanismes mdiatiques et la perception de la dmocratie reprsentative.

Lactivisme
Au cours des deux dernires annes, plusieurs communauts plus ou moins stables se sont tablies dans lespace virtuel russe. Ainsi, les actions menes en ligne pour combattre les feux de fort5 ont obtenu une grande notorit et ont mme t cites en exemple par les plus grands dirigeants politiques de la plante ; mais dautres cas, moins connus, doivent galement tre mis en avant. Le site <Ru_vederko> a vu le jour en avril 2010, la suite dun accident de la circulation impliquant lun des hauts responsables de Loukol6. Cet vnement avait suscit une vague dmotion dans le pays. Inspire par les pratiques de divers groupes dautomobilistes (qui depuis le milieu des annes 2000 protestent rgulirement contre les limitations imposes limportation de voitures), cette communaut virtuelle sest rapidement mise jouer un rle central dans les campagnes civiques dnonant limpunit des officiels ne respectant pas le Code de la route. Le site recense presque tous les vhicules officiels en circulation et contribue dnoncer les hauts fonctionnaires
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La frquentation dInternet crot plus vite que prvu , <Public Opinion Foundation>, 15 juin 2011. 5 Feux de fort en Russie, 2010, couverture spciale, <Global Voices Online>. 6 Le 25 fvrier 2010, deux femmes ont trouv la mort dans un accident de la circulation provoqu par la voiture dA. Barkov, lun des principaux dirigeants de la compagnie ptrolire Loukol.

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qui enfreignent les rgles de la circulation voire commettent des dlits plus graves. La communaut des dfenseurs de lenvironnement a connu une transformation similaire, comme la illustr le succs du mouvement visant protger la fort de Khimki, prs de Moscou. Ce mouvement, dsireux de sopposer la construction dune autoroute traversant le domaine forestier de Khimki, existe depuis 2007, mais ce nest quen 2010 quil a commenc utiliser les nouveaux mdias pour accrotre son impact. Mme si le site <ecmo.ru> existait dj, le leader du mouvement, Evgunia Tchirikova, se montrait rticente lide de sengager dans le monde virtuel. Autre cas important dactivisme institutionnalis : le site <rospil.info>, fond en 2010 par le populaire blogueur anti-corruption Alexe Navalny. Ce site offre aux citoyens une tribune pour relayer leurs suspicions concernant certains appels doffres publics. Linnovation globale que reprsente Rospil a t rcompense par le Prix Best of blogs de la radio allemande Die Welle. Avant Rospil, les discussions sur les attributions douteuses de marchs publics taient parpilles entre de nombreuses communauts du trs htroclite portail <LiveJournal>, incapables de sunir pour accrotre limpact de leur action. Le mcanisme de crowdsourcing7 propre Rospil a incontestablement jou un rle important dans la restructuration de ce type dactivisme. Daprs les recherches de l'experte Mary Joyce sur lactivisme dans le monde, lactivisme numrique ne cesse de stendre en Russie (voir graphique 1). Les campagnes menes via les blogs sont devenues un lment non ngligeable du paysage politique et informationnel en Russie. Le plus souvent, ces campagnes ont pour but de dnoncer des officiels corrompus ou arrogants. Cependant, si une campagne russie peut aboutir au limogeage dun officiel de niveau moyen, il est rare quelle conduise la chute dun responsable de premier plan. Mme ce dernier instrument dvaluation efficace de lopinion publique (dernier car les lections ne permettent plus aux citoyens de provoquer des changements politiques) est neutralis par lindiffrence du gouvernement.

7 Le crowdsourcing consiste, par le biais dun appel public, dlguer un groupe indfini comprenant de nombreux individus, ou une communaut donne (une foule ), des tches traditionnellement effectues par un employ ou un soustraitant.

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Graphique 1. Nombre de cas dactivisme8 en Russie, 2006-2010

Source: Global Digital Activism Data Set, Meta-Activism.org, <www.metaactivism.org/data-set/>. Le calcul global pour la Russie a t fait par lauteur.

La quantit et la popularit des sites de crowdsourcing sont galement en hausse (tableau 1). En 2009, il nexistait que deux portails de crowdsourcing. Six autres ont t crs en 2010 ; et, la mi-2011, six portails supplmentaires taient en activit, rapprochant de nombreuses communauts dactivistes. Linfluence des communauts virtuelles saccrot significativement grce ces portails, qui bnficient dune bien meilleure visibilit que les sites traditionnels et permettent aux communauts en question de mieux prsenter leurs activits.
Tableau 1. Laugmentation du nombre de portails de crowdsourcing
2009 <88003333350.ru> (fond en 2003, consacr au recensement des fraudes lectorales) <taktaktak.ru> (facilitation des actions dentraide) 2010 <dalslovo.ru> (suivi des promesses des dirigeants politiques) <rospil.info> (recensement des attributions suspectes de marchs publics) <democrator.ru> (recueil de plaintes contres les administrations municipales) <streetjournal.org> (recueil de plaintes contres les administrations municipales) <lizaalert.org> (rseau de recherche et de secours des personnes disparues) <russian-fires.ru> (organisation de la lutte contre les feux de fort) mid-2011 <vzyatochnik.info> (cartographie des pots-de-vin distribus) <roskomvzyatka.ru> (cartographie des pots-de-vin distribus) <gdecasino.org> (cartographie des casinos clandestins et des sites de jeux dargent) <rynda.org> (rapprochement des bnvoles et des personnes ncessitant de laide) <holoda.info> (coordination dactions de lutte contre les effets des grands froids) <rosyama.ru> (recueil dinformations sur les nids-depoule des routes urbaines)

Source : tableau compil par lauteur.

La plupart de ces projets na pas de rapport direct avec la politique. En rgle gnrale, les leaders des communauts dactivistes
Les auteurs dfinissent lactivisme comme tant a) toute situation o la technologie numrique est employe dans une campagne destine provoquer des changements sociaux ou politiques et initie par des citoyens, en tant quindividus ou par le biais dune organisation but non lucratif ; ou b) une situation o les citoyens ont recours la technologie numrique pour susciter ou faire voluer une discussion publique sur des questions relatives aux changements sociaux et politiques.
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et des projets de crowdsourcing ne se mlent pas de politique, du moins explicitement. Mme sil est frquent que des personnalits politiques dopposition simpliquent dans ces projets, les organisateurs eux-mmes nont que rarement le courage de formuler des objectifs politiques clairs. Un facteur d'explication tient au prix payer en Russie quand on souhaite se mler de politique : les sanctions vont des difficults, difficilement prouvables, rencontres en matire demploi jusquaux poursuites pnales. Cest pourquoi la plupart des activistes numriques demeurent (du moins ce jour) apolitiques ou, plus exactement, proto-politiques. De ce point de vue, lerreur du NIMBY ( not in my back yard , cest--dire pas dans mon arrirecour ) identifie par lanalyste politique Vladimir Gelman relve plus du choix rationnel que du pige9. Grigori Asmolov, coditeur de Runet Echo Global Voices Online , va mme plus loin. Il considre que la constellation de communauts dactivistes constitue un systme politique mergent qui, tt ou tard, devra soit fusionner avec le systme traditionnel, soit sy confronter (dans un scnario comparable celui du Printemps arabe )10.

La crativit
Comme dans le reste du monde, le Web constitue en Russie un espace dexpression et de crativit. La jeune gnration de digital natives cre de nouveaux concepts et de nouvelles sous-cultures. Un article du journaliste Alexandre Gorbatchev sur le kid-hop (du hip-hop amateur interprt et tlcharg sur Youtube par des adolescents) cite des dizaines dartistes mineurs11. Sil nest pas certain que, comme le prtend Gorbatchev, ces jeunes fans de kid-hop soient apparus dans les rues de Moscou lors des meutes raciales de la place du Mange12, il est en revanche incontestable que toute une gnration leve dans un environnement de crativit numrique individuelle sera bientt en ge de voter. Dici une dizaine dannes, elle occupera des postes responsabilit dans le pays.

9 V. Gelman, Lovuka dl aktivistov [Un pige pour les activistes], <Slon.ru>, 9 dcembre 2010. 10 G. Asmolov, Is Russia's Political "Black Hole" about to Reach Tipping Point ? <Global Voices Online>, 21 juillet 2011. 11 A. Gorbaev, estnoe pionerskoe. Russkij podrostkovyj hip-hop : popytka antologii [Serment de pionnier. Le hip-hop adolescent en Russie : une tentative danthologie], <Afisha.ru>, 1er fvrier 2011. 12 Les meutes raciales de la place du Mange se sont produites le 11 dcembre 2010, cinq jours aprs le meurtre dEgor Sviridov, un supporter du Spartak Moscou, par Aslan Tcherkessov, un ressortissant du Caucase du Nord. Plus de 10 000 fans de football ont manifest contre les immigrs et lirresponsabilit du gouvernement.

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La culture hipster 13 est troitement lie Internet. Les sites hipsters se rapprochent du monde politique : alors que <epic-hero.ru> ( Le premier blog hipster consacr la politique, lconomie et la socit ) a runi les hipsters libraux en 2010-2011, <spasiboeva.ru> ( Terrain dentranement sur Internet destin tester de nouveaux types darmes numriques de destruction massive ) semble, au contraire, tre un site pro-Kremlin qui vise sduire la communaut hipster. Cependant, en juillet 2011, Ilia Klichine, le crateur de <epichero.ru>, a t embauch par lagence mdias Legenda , qui contribue aux oprations de relations publiques du gouvernement. Ds lors, <epic-hero.ru> a d abandonner son agenda politique. Cette volution ne reflte pas ncessairement une manipulation de la part des autorits. Elle peut tout simplement tre leffet dun environnement culturel et politique gnral o aucun projet indpendant dans le secteur des mdias ne peut tre rellement rentable (encore moins un blog semi-professionnel dot dun capital trs faible). Mme si un tel blog trouvait son public, il lui serait trs difficile de convaincre des socits dy diffuser leur publicit.

La confiance
Le Web renforce les rapports sociaux, que cela plaise au gouvernement ou non. Les communauts virtuelles crent des liens au sein dune socit atomise et recrent des identits et des valeurs de groupe. Comme le souligne linfluente blogueuse Marina Litvinovitch, les rseaux aident galement les citoyens surmonter le traumatisme post-sovitique qui a conduit latomisation et la dconnexion de la socit russe 14. Jusqu prsent, pourtant, le gouvernement na pas eu recours la puissance des rseaux. Si lon reprend la dichotomie opposant les organisations en toile de mer (cest--dire en rseau) et arachnennes (cest--dire hirarchises) propose par Ori Brafman et Rod Beckstrom15, on constate que le gouvernement russe ne parvient pas comprendre la valeur des organisations en rseau et la manire constructive de les utiliser. Au fur et mesure que la quantit de communauts dactivistes saccrot et, surtout, le temps passant, les relations de confiance se renforcent. Des personnalits comme Alexe Navalny, Evgunia Tchirikova ou Lonid Volkov (homme politique dEkaterinbourg et auteur du concept de Cloud Democracy sur lequel nous
Les hipsters constituent une sous-culture de jeunes adultes et dadolescents de la classe moyenne urbaine qui sintressent la culture et la mode hors mainstream , souvent en provenance des milieux indpendants anglo-saxons. 14 M. Litvinovich, Russia : Social Networks and Civic Mobilisation , <Global Voices Online>, 2 juin 2011. 15 O. Brafman, R. Beckstrom, The Starfish and the Spider : The Unstoppable Power of Leaderless Organizations, Londres, Penguin, 2006.
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reviendrons plus loin) deviennent les catalyseurs et les initiateurs dorganisations en toile de mer qui produisent de la confiance et du respect au sein des communauts. Il arrive souvent que les blogueurs et les activistes numriques appartiennent diffrents camps idologiques, comme cest le cas dans lOural (notamment, dans les rgions de Perm et dEkaterinbourg) o certains sont libraux (comme Lonid Volkov ou Fiodor Krachennikov), dautres sont socio-dmocrates (comme Valri Nazarov) ou nationalistes (comme Evguni Rozman ou Vadim Boulatov). Mme si leurs positions politiques diffrent, ces blogueurs ont dvelopp un certain degr de confiance mutuelle, la fois grce leur identit rgionale commune et leur appartenance la catgorie respecte des blogueurs fiables (cest--dire fournissant des contenus consistants et transparents). En consquence, leurs lecteurs semblent faire confiance mme aux blogueurs des camps opposs (mme si, ici, cette confiance est confine la rgion de lOural). Les efforts constants de Russie unie visant discrditer Alexe Navalny chouent systmatiquement convaincre les internautes alors quils sont plutt couronns de succs hors ligne , tout simplement parce que Navalny et ses partisans parviennent contrer ces campagnes avant quelles aient le temps denclencher une vraie dynamique. Cette ractivit, ajoute labsurdit des accusations colportes par Russie unie, permet Navalny de dtourner les attaques dont il fait lobjet ce que la plupart des hommes politiques dopposition ne parviennent pas faire (de nombreuses enqutes montrent que les personnalits de lopposition politique sont gnralement perues de faon ngative aussi bien hors ligne quen ligne).

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Changer la socit

Mobilit sociale et volution des mcanismes mdiatiques

En rgle gnrale, la blogosphre se montre critique envers le gouvernement. On peut mme dire que les libraux, pourtant marginaux dans la vie politique relle, sont trs influents dans le cyberespace. Quatre des dix blogueurs les plus lus de Russie (classement tabli au moment de la rdaction de cet article16) publient de temps autre des posts critiques (mais pas toujours tendance librale) envers les autorits. Ce constat est partag par les recherches sur le discours public de la blogosphre russe entreprises par lUniversit Harvard : La majorit des blogueurs russes prsentent un point de vue indpendant, non align sur les positions officielles et cela, alors qu il ny a pas dopposition forte et unie au parti au pouvoir 17. Cette attitude critique envers le gouvernement atteint parfois des extrmes. Ainsi, lassassinat de plusieurs officiers de police par les membres du gang bas en Extrme-Orient Partisans de Primori a dmontr que de nombreux blogueurs soutenaient les groupes de ce type18. Leffet spectaculaire de ces actions de gurilla, amplifi et dmultipli par les rseaux, a t tel que des gangs sont apparus dans plusieurs autres rgions (mais ont rapidement t neutraliss par la police). Ces groupes se sont forms spontanment. Le Web na pas t impliqu en tant que tel, si ce nest en tant que canal par lequel sest rpandu l exemple de Primori. Il nempche que la propagation de ces modles de comportement cre un dfi scuritaire majeur dun type nouveau. La prsence dans la blogosphre de commentateurs indpendants, alors que les mdias traditionnels sont troitement contrls, est propice au upweiling de linformation. Lupweiling est un terme ocanographique qui dcrit le phnomne naturel par lequel des eaux denses, plus froides et gnralement riches en nutriments
Classement des blogs du RuNet, <Yandex.ru>. B. Etling, et. al., Public Discourse in the Russian Blogosphere : Mapping RuNet Politics and Mobilization , Harvard University, Berkman Center for Internet & Society, Research Publication, n 2010-11, octobre 2010. 18 M. Reshetnyak, Russia : Bloggers Discuss the Case of a Cop-Killing Gang , <Global Voices Online>, 16 juin 2011.
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remontent vers la surface de locan, remplaant les eaux plus chaudes, gnralement appauvries en nutriments . Dans cette mtaphore, les mdias russes traditionnels sont les eaux de surface , qui fournissent la majeure partie de la population une information de surface , pauvre en nouvelles et en analyses indpendantes du fait des instructions directes venues den haut (les temniki ), des contraintes commerciales et de la censure pure et simple. linverse, linformation en provenance des blogs reprsente les eaux riches en nutriments venues des profondeurs. Comme dans le cas de lupweiling, la plupart des campagnes conduites via les blogs naissent dans les trfonds de la blogosphre. Si elles atteignent la surface de linformation, elles peuvent avoir des effets et aboutir des renvois de hauts fonctionnaires ou des dcisions politiques. Cela se produit gnralement lorsquun mdia traditionnel dcide de publier les rsultats dune enqute de blogueur . Les journalistes de tlvision sont tout simplement dans lincapacit de diffuser les rsultats de leurs propres enqutes, et seuls de rares journalistes de la presse crite osent le faire. Les blogueurs, en revanche, ont bien plus de libert : ils choisissent ce quils dcident de publier. Lorsquun mdia traditionnel cite une affaire souleve par les blogueurs, il a tendance se contenter dattirer lattention sur cette question, plutt que dmettre une critique directe (dans la plupart des cas, cela se rvle suffisant pour provoquer des effets concrets). Dans ce processus dupweiling de linformation, les mdias traditionnels jouent un rle de passerelle pour le grand public, notamment pour la population nayant pas accs Internet (il ne sagit pas uniquement des personnes ges, mais aussi des groupes les moins duqus). Ltendue de cette population non connecte et son apathie gnrale limitent largement linfluence des blogs. Mais cette influence nen existe pas moins : elle se diffuse par le biais dindividus plus connects, principalement les adolescents, les jeunes et les diplms de lenseignement suprieur. La promotion sociale devient chose commune, comme on le voit dans le cas dAlexe Navalny. En tant quhomme politique traditionnel, Navalny na pas connu un grand succs : sa carrire politique a commenc en 2001, mais cest son engagement en ligne qui lui a apport une vraie popularit. Les gens peuvent ne pas connatre Navalny directement (en avril 2011, seuls 6 % des personnes interroges par le centre Levada ont dclar savoir qui il tait19), mais Internet a permis de diffuser en quelques mois le meme20 Russie unie est un parti descrocs et de voleurs auprs dun large public, si bien que, en juin 2011, 33 % des personnes interroges par le centre Levada ont rpondu quelles taient plutt daccord ou entirement daccord avec cette affirmation21.

6 % des Russes savent qui est Alexe Navalny , <Centre Levada>, 6 mai 2011. Un meme Internet est une image, une vido, une phrase ou une ide amplement diffuse sur la Toile sans raison logique apparente. 21 Sur le parti Russie unie , <Centre Levada>, 6 mai 2011.
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Cependant, il ny a aucun exemple de proto-politicien en ligne qui aurait remport des lections locales uniquement grce la mobilisation virtuelle. Anton Tolmatchev, un homme daffaires et blogueur qui a essay de se faire lire dput lAssemble rgionale de la rgion de Sverdlovsk en sappuyant exclusivement sur la mobilisation numrique, admet que le systme lectoral actuel est organis de telle manire que toutes les personnalits hors-systme en sont de fait exclues22. Des politiciens indpendants peuvent toucher assez rapidement un vaste public sur le Web23, mais ils ne peuvent pas institutionnaliser leur prsence et demeurer indpendants au sein du vrai systme politique.

Le nationalisme

Identit et nationalisme
Un sondage du centre Levada indique que les sentiments nationalistes ont atteint un niveau record en Russie (graphique 2). Prs de 58 % des sonds se sont dclars favorables au slogan La Russie aux Russes et 68 % ont estim que le gouvernement devrait limiter limmigration en 2011. Le discours nationaliste est aujourdhui structur par un clivage de fond qui oppose les natsionalisty (nationalistes ethniques qui considrent avant tout la Russie comme un pays qui doit tre rserv aux seuls Russes ethniques) aux impertsy (nationalistes politiques pour lesquels la Russie est un empire). Ce dbat est dautant plus important que la vision nationaliste constitue une alternative srieuse la vision imprialiste traditionnelle inspire la fois par les concepts idologiques sovitique et tsariste. Ce dbat existe depuis longtemps, mais il nest rellement apparu sur la Toile quen 2006. En 2011, la distinction entre ces deux discours a atteint un tel point que lanalyse de contenu effectue par le chercheur Bruce Etling a montr que le mot rossiansko 24 tait lun des termes les plus frquemment employs dans la sphre nationaliste25. Quoi quil en soit, les rponses positives fournies aux questions ayant trait lisolationnisme indiquent que les slogans anti-immigration et plus gnralement xnophobes sont plus populaires que jamais. Les identits rgionales connaissent elles aussi un dveloppement rapide. Lambitieux projet de la mise en uvre dune
A. Tolmachev, Vybory : Den' semnadcatyj. Poslednij. [lections : Dix-septime et dernire journe], <http://legart.bestpersons.ru/feed/post42374534/>, 29 janvier 2011. 23 Dailleurs, bon nombre de politiciens le font dj, car le prix dentre est bas : il suffit de possder un peu de talent littraire et la capacit technique douvrir un blog. 24 Rossiansko est un adjectif pjoratif employ par les nationalistes ethniques au lieu de rossisko pour dsigner quelque chose relevant de lempire (considr comme rpressif) et non pas dun tat russe ( roussko ) ethnique. 25 B. Etling, Do Russian Blogs Represent an Alternative Public Sphere? , <Media Cloud>, 11 mai 2011.
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langue sibrienne (dote de son propre dictionnaire russe-sibrien26), lanc en 2004 par le linguiste Iaroslav Zolotarev na pas connu un grand succs et a pratiquement disparu en 2010 ; mais des communauts rgionales moins hautes en couleur fleurissent sur le Web. Par exemple, la communaut LiveJournal de Vladivostok (<vladivostok.livejournal.com>), forte de quelque trois mille membres, est trs active. Un dictionnaire de largot local, Le Globe de Vladivostok, a t publi en ligne et sur papier27. Interrogs, des blogueurs de Vladivostok ont admis que la question de lidentit rgionale et du rgionalisme apparaissait de temps autre sur les forums et au sein des communauts locales, et que cette tendance ne cessait de se renforcer.
Graphique 2. Nationalisme en Russie, 2002 2011

Le gouvernement devrait limiter le nombre dimmigrs Je suis daccord avec laffirmation La Russie doit tre pour les Russes Source : Le nationalisme dans la Russie daujourdhui, <Centre Levada >, 2 avril 2011.

Mobilisation nationaliste
Le Web noffre pas seulement un moyen de mettre en uvre des changements positifs. Il cre galement de nouvelles possibilits de coordonner des actions violentes28. La police et le Parquet gnral ont beau rivaliser defforts pour largir la liste des matriaux extrmistes interdits et dcouvrir des adolescents qui diffusent des vidos dactes violents et des appels la haine ethnique, les forces de lordre peinent prvenir les dbordements de violence. Lutter contre les vidos tlcharges sur le Net revient seulement sen prendre aux signes extrieurs dun problme bien plus profond. Le premier cas de violences nationalistes fondes sur le Web remonte aot 2006. Auparavant, des sries dagressions nationalistes se produisaient chaque anne ou presque, mais elles navaient jamais t coordonnes en ligne. En 2006, un meurtre brutal
Sibirska Volgota [Dictionnaire sibrien], <www.volgota.com/govor/dictionary>. Globus Vladivostoka [Le globe de Vladivostok], Wikia. 28 Le nationalisme nest pas a priori porteur de violence, mais la version russe du nationalisme est associe de faon immanente la violence et au culte du pouvoir.
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commis par des reprsentants de la diaspora nord-caucasienne Kondopoga, une petite ville du nord du pays, a provoqu un vritable pogrom qui a abouti au blocage total de la ville par les units spciales de la police (OMON). Le premier message consacr ces vnements, intitul La guerre dans votre ville , uvre dun utilisateur signant du pseudonyme de Lapotchka sur le forum local <onego.ru> (qui nest plus en ligne aujourdhui), appelait tout le monde descendre dans la rue. En lespace de trois jours, des manifestations de masse et les pogroms ont forc tous les habitants originaires du Caucase du Nord quitter Kondopoga. lt 2010, plusieurs milliers de fans de football se sont runis dans le centre de Moscou aprs le meurtre de lun des leurs29. Un deuxime cas similaire sest produit en dcembre 2010, lorsquun membre du fan-club du Spartak de Moscou a t tu par des membres de la diaspora nord-caucasienne. cette occasion, les protestations ont tourn lmeute raciale de grande ampleur (prs de dix mille participants) sur la place du Mange, dans le centre de Moscou. Il y a eu plusieurs blesss et un mort. Lanalyse statistique a montr que la manifestation de la place du Mange a t essentiellement organise depuis le portail <fanat1k.ru> gr par le groupe dultranationalistes Spartak 30. Ici, ce nest donc pas sur les blogs nationalistes que les appels la violence les plus efficaces ont t lancs, mais sur des sites sportifs et sociaux nationaliss pour loccasion. Selon lactiviste politique Stanislav Iakovlev, cest une organisation nomme Dvizh qui sest trouve lorigine des vnements de la place du Mange. Dvizh , un terme employ pour dcrire un mouvement dextrme droite, est une organisation sans leader. On ne peut pas contrler "Dvizh", et on ne peut pas ngocier avec elle , explique Iakovlev31, qui souligne que ce mouvement nest pas constitu dindividus pauvres et misrables , mais de ceux qui appartiennent la classe moyenne, certains dentre eux exerant mme des professions artistiques. Si en 2008, les nationalistes apparaissaient comme une petite minorit et un groupe repli sur soi ; en 2011, ils se rendent davantage visibles et ne peuvent plus tre ignors ou rduits au silence. Une face sombre dInternet merge ainsi paralllement aux progrs de la socit civile en ligne.

A. Sidorenko, Why did they Kill Yuri Volkov ? , <Global Voices Online>, 22 juillet 2010. 30 A. Sidorenko, Russia : Studying Online Mobilization of the Manezh Riots , <Global Voices Online>, 15 dcembre 2011. 31 Page de Stanislav Iakovlev sur <LiveJournal>.

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Repenser la dmocratie reprsentative

Les changements socio-politiques induits par le Web ne peuvent pas tre rduits la mobilisation des nationalistes et lactivisme numrique. Dans une certaine mesure, le Web modifie la perception philosophique de lautorit et du pouvoir. Comme partout dans le monde, des processus dmocratiques fondamentaux comme le vote ou la prise de dcision sont r-imagins et inscrits dans un nouveau cadre numrique. En 2003, Denis Smaguine, crateur du portail fond sur le crowdsourcing <dorogi.teron.ru> (un portail de type fix-my-street ), a propos dutiliser un traqueur de bugs (un programme employ lors de la conception des logiciels afin dliminer les bugs leur apparition et de surveiller la rsolution du problme) pour rpertorier les crevasses dans les routes de la ville de Perm. Ce programme ne comportait pas de carte et ne permettait pas de mettre en ligne de photos des dformations en question. Pourtant, il a connu un tel succs quau bout de quelques annes les autorits rgionales de Perm nont plus pu ignorer ce portail trs populaire et ont import ces donnes recueillies par les citoyens dans le portail gouvernemental <dorogi59.ru>. En 2010, deux portails, <streetjournal.org> et <democrator.ru>, ont eu recours la mme mthode pour traiter de nombreux problmes : la chane rapporter les faits informer dcouvrir une solution . Ces portails offrent leurs utilisateurs un espace o exprimer leurs dolances et, dans le mme temps, permettent aux autorits de faire connatre les solutions apportes aux bugs rpertoris (trous dans la chausse, infractions la loi, etc.). En 2011, les blogueurs et activistes politiques Lonid Volkov et Fedor Krachennikov ont propos le concept de Cloud Democracy (nbuleuse dmocratique). Il sagit dun systme de sources ouvertes en ligne qui permettrait de mettre en uvre un mcanisme quilibr de dlgation des pouvoirs et des comptences reposant sur la vitesse des tlcommunications et la matrise par les citoyens doutils comme le vote lectronique32. Mme si ce concept ressemble ceux de le-gouvernement, il va plus loin : en effet, il ne porte pas seulement sur les services gouvernementaux, mais sur le systme politique dans sa globalit. Ce courant de pense apparat de temps autre dans les dbats sur le Web. Plus on associe la gouvernance au systme de gestion de contenu (SGC33) ou dautres services en ligne, plus le
A. Sidorenko, Russia : Envisioning the "Cloud Democracy" Utopia , <Global Voices Online>, 22 juillet 2011. Le livre est accessible ici : <http://cdem.ru/>. 33 Un systme de gestion de contenu est un ensemble de procdures employes pour traiter le flux dinformations dans un environnement collaboratif. Online, cela revient autoriser un groupe important de personnes contribuer la collecte de donnes et leur traitement.
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pouvoir est dsacralis. Or, la sacralisation du pouvoir (qui fait rfrence sa nature divine ) est lune des pierres angulaires sur lesquelles repose le systme autoritaire. Cest pourquoi Alexe Tchadaev, un ancien idologue de Russie unie, sest oppos ce que les officiels du gouvernement possdent des blogs ou des comptes Twitter, expliquant que le leadership politique russe est fond sur trois valeurs : le miracle, le secret et le pouvoir en dautres mots, sur lexclusivit et la distance par rapport au peuple34. Ironiquement, Tchadaev a galement propos son propre projet autoritaire de dmocratie directe par Internet , qui consistait tout simplement transfrer sur le Web lactuel systme lectoral non dmocratique. Un autre aspect du potentiel librateur de la technologie est le financement participatif , cest--dire les donations publiques. En 2011, Alexe Navalny a collect 214 000 dollars via <Yandex.money> (un systme de paiement online) pour soutenir son projet anticorruption <rospil.info>. Jamais auparavant un proto-politicien en ligne navait obtenu un tel soutien. Boris Nemtsov a suivi son exemple en lanant une souscription destine financer la publication dun livre dnonant la corruption de Vladimir Poutine, Putin.Itogi . Comme la justement soulign le blogueur libral Oleg Kozyrev, le financement participatif constitue une innovation dans la mesure o il permet aux citoyens de financer directement les projets politiques quils apprcient. Ce systme prsente galement lavantage de la transparence : si des gens offrent de largent des personnalits politiques quils soutiennent, ces personnalits ne pourront pas tre accuses de servir les intrts des oligarques35.

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Ideolog EdRa hoet zapretit blogi inovnikov , [Un idologue de Russie unie veut interdire les blogs tenus par des officiels], <Fontanka.ru>, 25 octobre 2010. 35 Blog dOleg Kozyrev sur <LiveJournal>.

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tat manipulateur

Les limites du contrle

Selon les observateurs, la Russie se situerait, en matire de libert dInternet, quelque part entre un environnement numrique ouvert loccidentale et un systme autoritaire compltement ferm : lONG amricaine Freedom House qualifie la situation de partiellement libre tandis que Reporters sans Frontires estime que le RuNet se trouve sous surveillance 36. Sil est vrai que la socit virtuelle prospre et parvient mme rivaliser activement avec l'tat (une observation qui conduit de nombreux analystes affirmer que le RuNet serait entirement libre), il est galement vrai que les autorits prennent des mesures destines limiter cette libert et miner le pouvoir de la blogosphre. Mme sil respecte certaines rgles, le gouvernement cherche avec constance asseoir son influence sur la sphre numrique en multipliant les manipulations37. Quand on sintresse l'tat en tant que rgulateur dInternet, il est prfrable de rflchir en termes de leadership politique plutt que de percevoir le gouvernement comme une institution en tant que telle. En effet, la plupart des ministres ne jouent quun rle secondaire dans lenvironnement numrique. Les principaux acteurs pro-gouvernementaux sont le parti Russie unie, la direction des mouvements de jeunesse pro-Kremlin (souvent accuss de lancer des attaques de type DDoS38), des think tanks pro-Kremlin et, trs probablement, certains dpartements du FSB. Le contrle est coordonn par plusieurs institutions. Le blocage et la suppression de sites (effectus par le Parquet) se limitent jusqu prsent aux sites ultra-nationalistes, infests de virus ou encore comportant des images caractre pdophile (depuis mars 2011, le traitement de ces deux derniers types de sites a t transfr au
Freedom on the Net 2011 , <Freedom House>, 2011. Enemies of the Internet , <Reporters Without Borders>, mars 2010. 37 J. Nocetti, e-Kremlin : pouvoir et Internet en Russie , Ifri, Russie.Nei.Visions, no 59, avril 2011. 38 Le dni de service distribu (DdoS) est une tentative de rendre les ressources dun ordinateur indisponibles ses utilisateurs. Ces attaques sont gnralement le fruit de leffort dun individu ou dun groupe dindividus dtermins empcher un site Internet ou un service de fonctionner efficacement (ou de fonctionner tout court), pour une dure limite ou indfinie.
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ministre de lIntrieur). Lunique tentative dintroduire une interdiction de YouTube, lance en Extrme-Orient, a t rapidement rejete par un tribunal. Le Parquet est galement charg des poursuites visant des blogueurs individuels. Lenvironnement numrique russe est tout particulirement affect par ce quon appelle les contrles de troisime gnration 39. Ce type de contrle inclut les blogspots financs par les autorits (mouvement de jeunesse Nachi ) ; les vidos visant discrditer des individus (uvres des Nachi et du FSB) ; les attaques DDoS (les Nachi et un groupe indistinct de blogueurs patriotes , ainsi que divers bnvoles) ; lhameonnage (phishing) et le hacking des blogs (raliss par la Fondation pour une politique efficace, ferme depuis la mi-2011, ainsi que par des blogueurs de la mouvance patriotique) ; ou encore le signalement aux autorits de portails au contenu abusif afin de les faire interdire. Le danger principal que comportent ces mthodes rside non pas dans le fait quelles touffent les voix indpendantes, mais plutt quil est impossible de dmontrer que leurs auteurs sont lis au gouvernement ou aux structures pro-gouvernementales. La seule preuve est que les autorits exercent des effets directs sur les dissidents numriques. Cependant, il faut souligner que, jusquici, la Russie ne sest pas engage dans des techniques plus directes qui sont dj amplement utilises en Bilorussie, comme par exemple le spamming des sites cibls, la diminution dlibre du dbit dInternet ou la cration grande chelle de fausses pages web. Il est probable que, sous le rgime actuel, ltat vitera de recourir des pratiques aussi criantes. Les rcentes attaques DDoS qui ont frapp <LiveJournal> (la premire en avril 2011, la seconde fin juillet 2011) sont particulirement proccupantes. La seconde a presque dtruit la plateforme, ce qui a conduit certains blogueurs annoncer la fin de la blogosphre politique. Pourtant, la vitesse laquelle les principaux blogueurs ont retrouv leur lectorat travers Facebook et Google+ est encourageante ; quant <LiveJournal>, il a russi, malgr ce coup dur, dmontrer sa rsistance et son caractre durable.

Les autres stratgies de ltat

Le gouvernement ne souhaite pas seulement contrler Internet40, il veut galement lutiliser. Lefficacit de cette utilisation dpend des
Classification propose dans R. Deibert, J. Palfrey, R. Rohozinski et J. Zittrain (dir.), Access Controlled : The Shaping of Power, Rights, and Rule in Cyberspace, Cambridge, MIT Press, 2010. 40 Les premires dclarations allant dans le sens dun contrle dInternet ont t formules par divers officiels du FSB en 2009-2010. Le ministre de lIntrieur Rachid
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dpartements qui sy attellent et de leur niveau au sein du gouvernement. Aujourdhui, les stratgies des diffrents reprsentants de ltat russe se rpartissent en trois approches gnrales : lincomprhension et la peur des Internets ; lutilisation des rseaux en tant quoutil de relations publiques ; la coopration embryonnaire et rticente avec la socit.

Incomprhension et peur des Internets

Cette approche ne se limite pas aux structures de force (police, Parquet, FSB, ministre des Situations durgence, arme). Lincomprhension du fonctionnement de la sphre numrique et des rseaux sociaux en particulier a t criante lors des feux de fort qui se sont dchans dans le pays en 2010, quand le ministre des Situations durgence (MTchS) sest non seulement rvl incapable de mettre en uvre des mesures efficaces pour lutter contre les incendies, mais sest mme oppos aux brigades de volontaires. En 2011, cette opposition a conduit ladoption de la loi Sur les brigades de pompiers volontaires (en vigueur depuis le 22 mai 201141). La loi exige que les brigades de pompiers soient constitues en entits lgales devant possder des licences pour tre autorises fournir la collectivit des services dans le domaine de la lutte contre les incendies. De plus, la Jeune Garde (le mouvement de jeunesse du parti Russie unie) a annonc, conjointement avec le ministre, le lancement du projet Je suis un sauveteur , qui vise runir 700 000 membres 42 qui viendront assister le MTchS et y seront affilis. En 2011, les pompiers volontaires ont tout simplement ignor la loi. Ils se sont rendus sur les lieux des incendies simultanment avec les pompiers envoys par le MTchS et se sont efforcs de juguler les feux paralllement aux autorits. Au lieu de soutenir les rseaux dassociations de volontaires, le MTchS a cr une structure parallle centralise (et politise) qui nest ni durable (en termes de cots oprationnels) ni efficace (car ses membres sont avant tout motivs par largent). Larme semble, elle aussi, ne pas comprendre le Web. On peut admettre que larme, pour des raisons de scurit, ne sengage pas dans les rseaux sociaux ; mais il est stupfiant quelle nait toujours pas labor de vritable stratgie de cyberguerre. La doctrine militaire russe ne comporte quun seul passage consacr au dveloppement de la lutte informationnelle 43. Tout le reste de la doctrine est consacr des mthodes de guerre datant du XXe sicle. Le ministre de lIntrieur ne parat pas, lui non plus, saisir rellement la porte de ces nouveaux outils. Le ministre a cr un
Nourgaliev leur a rapidement embray le pas. En septembre 2011, le procureur gnral Iouri Tchaka a estim son tour que les rseaux sociaux devraient tre contrls afin de dfendre les liberts civiques (il a mentionn cette occasion les rvoltes qui staient produites Londres en aot 2011). 41 Texte de la loi : <www.rg.ru/2011/05/11/ohrana-dok.html>. 42 Proekt MGER spasatel nabiraet oboroty [Le projet MGER Je suis un sauveteur monte en puissance], <Moloda Gvardi>, 3 mai 2011. 43 Doctrine militaire de la Fdration de Russie, <Kremlin.ru>, 5 fvrier 2010.

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groupe sur le site VKontakte, o il reprend les informations officielles dj diffuses par ailleurs. Au mme moment, le ministre a ouvert une enqute contre Dmitri Vorobiev, un officier de police qui avait cr <police-russia.ru>, un portail indpendant sur lequel les policiers pouvaient discuter de leurs problmes professionnels et dnoncer la bureaucratie et la corruption44. Le fait que la police britannique ait adopt une ligne de conduite similaire lgard du policier blogueur Richard Night Jack Horton45 montre quel point il sera difficile de convaincre les forces de lordre de devenir plus transparentes comme les y invite lre numrique. Avant laffaire de <police-russia.ru>, cinq officiers avaient t poursuivis en 2010 pour avoir publi des appels vido sur YouTube (le cas le plus clbre tant celui du commandant Alexe Dymovski et de ses partisans qui ont dnonc la corruption dans la police de Novorossisk). Dans toutes ces affaires, les dirigeants de la police ont prfr liminer les sources des fuites quessayer dapporter des changements au fonctionnement de leurs services46. Cette tendance sest rpte en 2011, quand une unit militaire base en ExtrmeOrient a jug le commandant Matveev pour avoir post une vido rvlant que les conscrits de son unit taient nourris avec de la pte pour chiens. Le tribunal a rejet les accusations de calomnie visant Matveev. Ses suprieurs ont alors lanc une nouvelle enqute contre lui, cette fois pour abus de pouvoir. Il existe un seul exemple de prsence policire sur Internet couronne de succs. Il sagit de <@OMON_Moscow> (un modle dintgration avec les blogueurs, copi par la suite par le site bilorusse <@Guvd_Minsk>). La police a confirm que le propritaire du compte servait au sein de lOMON (lquivalent russe du SWAT amricain) mais a prcis quil ntait pas un reprsentant officiel de la police . Ce site a non seulement offert un visage humain ces hommes habituellement chargs de disperser les manifestations, mais il a aussi rvl certaines informations sur le fonctionnement interne de lOMON. Le site bilorusse est all encore plus loin, nhsitant pas se confronter directement lopposition. Mme sil dfendait les mesures autoritaires prises par le rgime, le site offrait ses visiteurs quelque chose dunique : un contact direct avec lautre ct de la barricade .

Internet, outil de relations publiques

Le prsident russe Dmitri Medvedev a lanc son blog vido en janvier 2009. Quatre mois plus tard, la communaut de la prsidence sur LiveJournal, <blog_medvedev>, a autoris la publication de commentaires (aprs vrification par lquipe de modration). Pour certaines personnes, le blog du prsident est devenu un lieu o elles
M. Litvinovich, Russia : Ministry's Online Blunders , <Global Voices Online>, 16 juin 2011. 45 No More Action over Police Blog , <BBC News>, 17 juin 2009. 46 A. Sidorenko, The Sad Fate of Russia's YouTube Cops , <Global Voices Online>, 7 dcembre 2011.
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pouvaient exprimer leurs dolances et esprer que leurs problmes seraient rgls. Lide de sadresser au chef de ltat travers la blogosphre semblait tentante : le premier post a suscit plus de 4 500 commentaires. Cette pratique rappelle galement lancienne tradition de la supplique au tsar . Cependant, en 2011, rares taient les posts qui suscitaient plus de 400 commentaires. Un chiffre peu impressionnant pour un chef dtat. Medvedev essayait de copier la pratique du blogging quavaient lance avec succs quelques rares gouverneurs rgionaux ports sur linnovation. Oleg Tchirkounov, gouverneur de la rgion de Perm, a lanc son blog en juillet 2008 : celui-ci se trouve actuellement dans le top-150 des blogs les plus visits de Russie. Nikita Belykh, ancien leader du parti libral Union des forces de droite, possdait lui aussi un blog avant de devenir gouverneur de la rgion de Kirov. Peu aprs le lancement du blog de Medvedev, dautres gouverneurs rgionaux ont suivi lexemple. la fin de lanne 2010, tous les gouverneurs ou presque avaient un blog ou un autre compte sur les rseaux sociaux, mais la plupart dentre eux47 ( la diffrence de ceux de Belykh et de Tchirkounov, et probablement de quelques autres) taient dnus de tout intrt : ils se contentaient de reproduire les communiqus des dpartements de relations publiques des administrations rgionales. Certains de ces blogs ne permettaient mme pas aux visiteurs de laisser des commentaires un lment qui illustre de faon clatante la vision du dbat public propre la majorit des gouverneurs. En janvier 2010, le prsident Medvedev a fait un pas supplmentaire vers la gnralisation de la pratique du blogging dans la communication des hauts responsables russes. Lors dune rencontre avec les gouverneurs, Medvedev a dclar que la mconnaissance dInternet pouvait coter leur poste aux officiels. Il a recommand aux gouverneurs de pntrer dans le monde des blogs, participer plus activement aux discussions en ligne et soutenir les mdias numriques . Les experts appartenant la mouvance librale se sont montrs trs sceptiques quant cette initiative : comment ces officiels pourraient-ils se lancer dans de vrais dbats ouverts alors quils nont aucune apptence pour de tels dbats dans la vie relle ? De plus, les officiels trs actifs sur les blogs ou sur Twitter semblent suspects : sils passent des heures en ligne, quand trouvent-ils le temps de remplir leurs fonctions ? Les initiatives de Medvedev dans la sphre numrique ne se limitent pas son blog. Il a galement t lorigine de la cration dune plate-forme online, <http://zakonoproekt2011.ru>, destine accueillir les dbats portant sur la nouvelle loi Sur la police . Au dpart, Medvedev semblait essayer de compenser labsence dun parlement dmocratiquement lu et doffrir un moyen dexpression la vox populi. Pour le prouver, une campagne citoyenne intitule Cinq
inovniki v seti [Les serviteurs de ltat sur la Toile], <Vedomosti>, 12 mars 2011.
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amendements simples a t lance. la suite de cette campagne, les amendements suggrs se sont retrouvs au sommet du classement des amendements tabli par le site. Au final, quand Medvedev a sign le projet de loi, seuls deux amendements mineurs y avaient t incorpors. Les autres (de mme que dautres amendements proposs par les citoyens) ont t ignors48. La discussion de la loi Sur la police a suscit prs de 20 000 commentaires, mais ds que les utilisateurs ont compris que ni les lgislateurs ni le prsident ne les couteraient, leur enthousiasme a significativement diminu. Le projet de loi suivant, discut sur la plateforme, Sur lducation , a engendr deux fois moins de commentaires que Sur la police . Le rsultat principal de cette exprience a t le discrdit lanc sur la discussion en ligne des projets de loi. Lide mme dchanges numriques entre la socit et ltat a t significativement affaiblie. Tous ces exemples montrent que mme quand les autorits tentent de sengager dans une discussion avec les internautes, elles ne parviennent pas sortir du modle autoritaire des relations tatcitoyens. Cet chec a conduit au dclin de lengagement des citoyens lesquels, un temps, avaient cru que le changement tait possible.

Une coopration embryonnaire avec la socit

Il existe quelques cas positifs (ou, du moins, pas ngatifs) de coopration entre les blogueurs et le gouvernement. La plupart peuvent tre observs au niveau rgional. Jusquici, il y a au moins un exemple dun tel modle (mais une tude dtaille simpose pour dcouvrir si ce modle a t dupliqu)49. Oleg Tchirkounov, le gouverneur de la rgion de Perm cit plus haut, a t lun des rares dirigeants intgrer dans un portail gouvernemental officiel des donnes recueillies auprs des citoyens via le recours au crowdsourcing. Le gouvernement rgional de Perm participe activement <street-journal.org>, entre autres projets. Les dcisions de Tchirkounov illustrent sa volont de communiquer et de cooprer avec des interlocuteurs capables de fournir de meilleurs outils pour rgler les problmes auxquels le gouvernement doit faire face. La technologie numrique offre aux initiatives civiles en ligne un avantage sur les systmes gouvernementaux de collecte de donnes, qui sont traditionnellement centraliss. Il reste que la majorit des collgues de Tchirkounov ne lont pas encore ralis. Mme si le dsir de cooprer se manifeste ici et l, le divorce social entre les autorits et la socit est visible. Les autorits de Perm ont dailleurs clairement exprim leur position vis--vis des initiatives de la socit civile : Ce serait formidable sils [les blogueurs et les activistes

48 1 marta v Rossii vstupaet v silu Zakon o policii [La loi sur la police entrera en er vigueur en Russie le 1 mars], <Radio Liberty>, 26 fvrier 2011. 49 Les rgions qui appliquent probablement le mme modle (ou au moins envisagent de le faire) sont le Tatarstan, la rgion de Tomsk et Kaliningrad.

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numriques] apprenaient ne pas nous [le gouvernement] impliquer du tout 50.

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A. Sidorenko, Russia : Online Ecosystem Case Study of Perm Region , <Global Voices Online>, 4 mars 2011.

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Conclusion

La socit et l'tat se trouvent sur des trajectoires convergentes. La plupart des experts russes saccordent dire que ces deux entits pourraient entrer en confrontation directe aprs llection prsidentielle de 2012. Jusqu prsent, le gouvernement sest montr incapable dtablir des relations de confiance avec la socit et dlaborer une vritable communication ou un processus de prise de dcision commun. Au contraire, il sefforce de disperser et de brouiller la sphre numrique afin de produire ce que lexpert Evguni Morozov a appel le Spinternet , un cyberespace anonyme et largement manipul51. La dernire attaque en date contre <LiveJournal> constitue un exemple notable de cette approche. Il est galement intressant de souligner que V. Poutine et D. Medvedev cultivent des rapports trs diffrents vis--vis du Web. Medvedev incarne parfaitement lautoritarisme numrique, tandis que Poutine correspond un modle trs hirarchis qui conteste limportance des rseaux. De ce point de vue, Medvedev apparat comme un dirigeant autoritaire plus durable dans lre du Web que Poutine. Pour ce dernier, qui sera selon toute vraisemblance le prochain prsident du pays, lincomprhension de la faon dont fonctionnent les rseaux peut se rvler particulirement dangereuse. Les tentatives dinstaurer un contrle de ltat sur la Toile deviennent de plus en plus flagrantes. Elles pourraient provoquer une raction qui, son tour, pourrait aboutir la radicalisation des blogueurs et la naissance dune identit numrique spare. tant donn que le monde dcrit par les blogs diffre grandement de celui montr la tlvision, et que le nombre dutilisateurs dInternet ne cesse de crotre, ce processus pourrait impliquer bien plus dindividus que la blogosphre nen compte aujourdhui.

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E. Morozov, The Net Delusion : The Dark Side of Internet Freedom, New York, Public Affairs, 2011.

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