CARTILHA DA SEGURIDADE SOCIAL

A Cartilha, tem como objetivo esclarecer a populao em geral, de forma prtica os conceitos de Seguridade Social, Sade e Assistncia Social.Discorrer sobre a contribuio financeira dos cidados para sua manuteno, valores arrecadados e valores distribudos, seus beneficirios.Esclarecer as principais dvidas da populao sobre o tema, elencando os servios oferecidos pelo SUS e citando exemplos sobre algumas controvrsias que podem exigir a interveno da Justia para efetivao dos direitos garantidos Constitucionalmente.

SEGURIDADE SOCIAL CONSTITUIO FEDERAL Ttulo VIII Da Ordem Social Captulo II Da Seguridade Social CONCEITO
Art. 194 Conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da Sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos SADE, PREVIDNCIA e ASSISTNCIA SOCIAL.

SEGURIDADE SOCIAL CONCEITO Organizao Internacional do Trabalho (OIT) Conveno n 102, aprovada em Genebra em 1952.

Seguridade Social a proteo que a sociedade proporciona a seus membros, mediante uma srie de medidas pblicas contra as privaes econmicas e sociais que, de outra forma, derivariam no desaparecimento ou em forte reduo de sua subsistncia como conseqncia de enfermidade, maternidade, acidente de trabalho ou enfermidade profissional, desemprego,

invalidez e morte e tambm a proteo em forma de assistncia mdica e de ajuda s famlias com filhos.

SADE
A Constituio de 1988 tratou da sade como espcie da seguridade social. Dispe o art. 196 que a sade direito de todos e dever do Estado. A sade garantida mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao. A execuo das aes de sade pode ser realizada diretamente pelo Estado ou atravs de terceiros, pessoa fsica ou jurdica de direito privado, de forma complementar, conforme preconiza o art. 199 da Constituio.

SADE CONCEITO
A Organizao Mundial da Sade (OMS), rgo internacional ligado Organizao das Naes Unidas (ONU), definiu, no prembulo de sua Constituio, que "sade um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no somente a ausncia de doena ou enfermidade. Podemos observar, a partir do texto constitucional, que a implementao da sade ser dada por trs "frentes": promoo, proteo e recuperao.

ASSISTNCIA
A assistncia social foi inserida na Constituio de 1988 nos arts. 203 e 204. Encontra-se regulamentada pela Lei n 8.742/93 ( Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS). uma poltica social destinada a atender as necessidades bsicas dos indivduos, traduzidas em proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e pessoa portadora de deficincia. As prestaes de assistncia social so destinadas aos indivduos sem condies de prover o prprio sustento de forma permanente ou provisria, independentemente de contribuio seguridade social.

ASSISTNCIA SOCIAL
A principal caracterstica da assistncia social ser prestada gratuitamente aos necessitados. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com os recursos dos oramentos dos entes federativos e mediante o recolhimento das contribuies previstas no art. 195 da Constituio, alm de outras fontes, observando-se as seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa das aes; II - participao da populao.

CONTRIBUIO Para a Manuteno do Sistema

Com base no artigo 201 da Constituio, ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e filiao obrigatria, observados os critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, atendendo a cobertura de doenas, invalidez, morte, idade avanada, proteo maternidade e ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio, alm das prestaes do salrio-famlia e do auxlio-recluso concedido s pessoas de baixa renda. Na forma do artigo 1 da Lei n. 8.213/91, a Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.

CONTRIBUIO Para a Manuteno do Sistema Podemos afirmar que atualmente existe:

1. A Previdncia Oficial Geral (obrigatria, organizada sob a forma de regime geral, contributiva, operada com exclusividade pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, com assento no art. 201 da Constituio);

2. A Previdncia Oficial destinada aos servidores pblicos com regime prprio (obrigatria aos servidores, disciplinada pelo art. 40 da Constituio, que, aps as Emendas Constitucionais n. 41/2003 e 47/2005, tem por caractersticas a contributividade e a solidariedade); 3. A Previdncia Complementar Privada Fechada (facultativa, estruturada sob a forma de fundao ou sociedade civil, com acesso restrito aos empregados de uma empresa ou grupo de empresa (s) patrocinadora (s), aos servidores pblicos e aos associados ou membros de uma entidade de classe, na forma do art. 202 da Constituio e da Lei Complementar n. 109/2001); 4. A Previdncia Complementar Aberta (facultativa, estruturada sob a forma de sociedade annima ou sociedade seguradora autorizada a operar no ramo vida, com planos acessveis a qualquer pessoa, independente de vnculo empregatcio, na forma tambm do disposto no art. 202 da Constituio e da Lei Complementar n. 109/2001). Devemos observar que no caso particular da Previdncia Social a doutrina bastante vasta, talvez o ramo mais profundamente abordado dos trs pilares da Seguridade Social, motivo pelo qual o presente texto, que visa to-somente fornecer noes gerais.

ARRECADAO 2009
Em 2009, a arrecadao das reas urbana e rural somou, respectivamente, R$ 180,0 bilhes e R$ 4,6 bilhes,totalizando R$ 184,6 bilhes. Comparando com o ano de 2008, houve um crescimento de 6,7% (+R$ 11,3 bilhes) na rea urbana e queda de 12,6% (-R$ 665,8 milhes) na rea rural. Em relao despesa com benefcio, R$ 182,7 bilhes destinaram-se clientela urbana, aumento de 7,4% (+R$ 12,6 bilhes), e R$ 45,5 bilhes rural, crescimento de 7,0% (+R$ 3,0 bilhes).

ARRECADAO - 2009

Do valor total da contribuio efetuada pelas empresas, 88,7% foram destinadas ao INSS, 10,7% para outras entidades (Senai, Sesc, etc) e 0,7% se constituram nos acrscimos

legais devidos. A participao dos setores da agricultura, indstria e servios no valor total dos recolhimentos efetuados pelas empresas foi de 1,5%, 33,4% e 62,3%, respectivamente. Os subsetores com maior participao foram servios prestados principalmente a empresas com 9,3%, administrao pblica, defesa e seguridade social com 9,2% e intermedirios financeiros com 7,3% do total. Disponvel em: http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php?id=993, acessado em 22 de setembro de 2011.

ARRECADAO 2009
Evoluo da Arrecadao Lquida, Despesa com Benefcios Previdencirios e Resultado Previdencirio, segundo a clientela urbana e rural Acumulado no ano de 2009 R$ bilhes de Dez/2009 INPC. Grfico em Bilhes de reais

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 URBANO RURAL BENEFCIOS PAGOS VALOR ARRECADADO

Valor arrecadado urbano 179,95 e rural 4,63 Pagamento de Benefcios Urbano 182,68 e Rural 45,51.

PRINCIPAIS DVIDAS DA POPULAO

O que e previdncia Social? Como calcular a contribuio? Qual o valor do desconto do salrio, feito pelo empregador? Qual o valor da contribuio de empregados Previdncia Social? Quando vencem as contribuies para a Seguridade Social? Os patres so os responsveis pelo recolhimento das contribuies dos empregados, dos trabalhadores avulsos e dos domsticos? No caso de segurados falecidos, os termos podero ser firmados por todos os seus dependentes? Quem pode receber auxlio-acidente O que o auxlio-recluso? Quem pode receber o auxlio-recluso? O auxlio-recluso pago ao preso? O auxlio-recluso proporcional quantidade de dependentes? Que princpios norteiam a criao do auxlio? A famlia do preso pode perder o direito de receber o auxlio? Como solicitar o auxlio-recluso? Como funciona a aposentadoria por idade? Como calcular quanto vou receber na aposentadoria?

PRINCIPAIS DVIDAS DA POPULAO

Quais so os requisitos para se ajuizar uma Ao? Todo trabalhador com carteira assinada automaticamente filiado Previdncia Social? Quem trabalha por conta prpria precisa contribuir mensalmente para ter acesso aos benefcios previdencirios? Quem so os segurados facultativo? Os trabalhadores rurais podem pedir aposentadoria por idade? Quem pode receber aposentadoria especial? Quem pode receber auxlio-doena? Quem pode receber penso por morte?

Salrio-maternidade? Salrio-famlia?

PRINCIPAIS SERVIOS OFERECIDOS PELO SUS

Benefcios Previdencirios: Aposentadoria por idade Aposentadoria por invalidez Aposentadoria por tempo de contribuio Aposentadoria especial Auxlio-doena Auxilio-Doena para Empresa Convenente Auxlio-acidente Auxlio-recluso Penso por morte Salrio-maternidade Salrio-famlia Benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente (benefcio assistencial) Reabilitao profissional (servio previdencirio) Servio Social (servio previdencirio)

ALGUMAS CONTROVRSIAS RELEVANTES QUE PODEM EXIGIR O INGRESSO NA JUSTIA PARA EFETIVAO DOS DIREITOS
- Internao imediata em leito de hospital, quando no h vagas no SUS; - Remdios controlados no disponveis nas farmcias do Governo; - Necessidades cirurgias de urgncia;

- Previdncia Social - Disponvel em: http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php? id=993, acessado em 22 de setembro de 2011.

- Previdncia Social Disponvel em; http://www010.dataprev.gov.br/cws/contexto/hiscre/index.htmlhttp://www.mpas.gov.br/, acessado em 22 de setembro de 2011. - Ministrio da Previdncia Social Disponvel em; http://www.inss.gov.br/conteudoDinamico.php?id=258, acessado em 22 de setembro de 2011.