UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

MRCIO KLEBER MORAIS PESSOA

OBJETIVOS DA ESCOLA E QUALIDADE EDUCACIONAL: ESTUDO SOBRE AS RELAES DE PODER QUE PERMEIAM O ENSINO NA ESCOLA HILZA DIOGO

CEAR 2011

MRCIO KLEBER MORAIS PESSOA

OBJETIVOS DA ESCOLA E QUALIDADE EDUCACIONAL: ESTUDO SOBRE AS RELAES DE PODER QUE PERMEIAM O ENSINO NA ESCOLA HILZA DIOGO

Monografia apresentada ao Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial obteno do grau especialista em Gesto e Avaliao da Educao Pblica. Orientao: Equipe de Suporte Acadmico CAEd

CEAR 2011 1

MRCIO KLEBER MORAIS PESSOA

OBJETIVOS DA ESCOLA E QUALIDADE EDUCACIONAL: ESTUDO SOBRE AS RELAES DE PODER QUE PERMEIAM O ENSINO NA ESCOLA HILZA DIOGO

Monografia apresentada ao Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial obteno do ttulo de especialista em Gesto e Avaliao da Educao Pblica. Aprovada pela seguinte Banca Examinadora:

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Cear,

de

de 2011.

RESUMO

O presente trabalho busca desvendar o que os sujeitos escolares da Escola de Ensino Fundamental e Mdio Dona Hilza Diogo de Oliveira (localizada em Fortaleza - Cear) compreendem por objetivos da educao escolar e como essa compreenso influencia em suas prticas no ambiente escolar, nos servios oferecidos e, consequentemente, na qualidade

educacional. Alm disso, realizei discusso sobre os objetivos da educao escolar estipulados pela legislao vigente, visto que os trs objetivos (preparar o educando para o exerccio da cidadania e qualific-lo para o trabalho, alm de desenvolv-lo plenamente) destacados por essa legislao no so definidos, o que abre espao para mltiplas definies e apropriaes. Com isso, propus intervenes na escola visando a definio de seus objetivos por parte da comunidade escolar, o que pode contribuir para se alcanar a qualidade educacional. Para tanto, busquei dialogar com autores que discutem a temtica, tais como: Bourdieu, Passeron e Paro. Os mtodos utilizados na pesquisa foram: anlise documental, Observao flutuante, aplicao de questionrios, realizao de entrevistas e reviso de literatura. Alguns resultados at o momento so: a no-definio dos objetivos contidos na lei tem como resultado a definio pessoal dos vrios agentes escolares, o que colabora para um quadro onde estes podem praticar aes divergentes, por buscarem objetivos divergentes, dependendo de cada interpretao individual da lei, no havendo um consenso nas prticas escolas. Alm disso, muitos sujeitos escolares vem o ingresso no ensino superior como um dos principais objetivos da educao, mas as vagas de graduao ofertadas pelas instituies pblicas de ensino superior no Cear equivalem a aproximadamente 20% do nmero de alunos matriculados na terceira srie do ensino mdio nas instituies pblicas de ensino, logo, aproximadamente 80% dos alunos estariam fadados a no alcanar esse objetivo.

Palavras-chave: educacionais.

Educao

escolar.

Objetivos

da

educao.

Servios

SUMRIO Introduo ...................................................................................................... 05

EEFM Hilza Diogo, 35 anos de tradio no ensino de crianas e jovens .......................................................................................................................... 07

Interlocutores ................................................................................................. 08

1 - Discusso acerca das concepes fundamentais relacionadas ao tema dos objetivos da educao escolar ............................................................. 09 1.1 A educao escolar e seus objetivos ................................................. 10 1.1.1 A legislao educacional e os objetivos da educao .................. 10 1.1.2 Os sujeitos escolares e os objetivos da educao ........................ 18

2 - Objetivos, metas e aes ......................................................................... 26 2.1 Objetivo .................................................................................................. 26 2.2 - Meta(s) e ao(es) ............................................................................... 26

3. - Pessoas e recursos ................................................................................. 27 3.1 Pessoas ................................................................................................. 27 3.2 Recursos ................................................................................................ 27

4. Acompanhamento e avaliao.................................................................. 28

Consideraes ............................................................................................... 29

Referncias ..................................................................................................... 35

Introduo Sou socilogo graduado nas modalidades Bacharelado e Licenciatura do curso de Cincias Sociais da Universidade Federal do Cear no ano de 2009. O tema educao foi meu objeto de estudo em alguns trabalhos durante a graduao, inclusive sendo o tema de meu trabalho de concluso de curso. Devido a esse interesse, cursei especializao em Gesto e Avaliao da Educao Pblica, pela Universidade Federal de Juiz de Fora MG e participei de concurso pblico para provimento de cargo de professor pleno da rede estadual do Cear, sendo aprovado no segundo semestre de 2010, atuando hoje como professor da educao bsica. Durante minha pesquisa na graduao, pude perceber que no h um consenso entre os sujeitos escolares sobre os objetivos da educao escolar: muitos consideravam a aprovao em exames vestibulares como um dos seus principais objetivos, o que colocava as escolas privadas no topo da lista das escolas com educao de qualidade. Alm disso, a prpria legislao educacional no clara em relao aos seus objetivos. Assim, me interessou saber o que esses sujeitos compreendem como os objetivos da educao na realidade da escola e como essa compreenso influencia nas atividades pedaggicas desenvolvidas no ambiente escolar e na chamada qualidade dos servios educacionais. A oportunidade de realizar essa pesquisa veio com a produo final para a obteno de grau de especialista desse curso, o Plano de Ao Educacional (PAE), em que, atravs das leituras e discusses desenvolvidas durante o curso, pude acumular capital terico e obter condies objetivas para a realizao desse trabalho. Quando iniciei a elaborao do PAE agosto de 2010 no exercia qualquer funo em escolas da rede estadual, logo, me inseri em uma escola na qual no atuava profissionalmente. Assim, me inseri na Escola de Ensino Fundamental e Mdio Dona Hilza Diogo de Oliveira (Escola Hilza Diogo1), para buscar desvendar esse objeto de pesquisa. A Escola Hilza Diogo est localizada no bairro Jardim Guanabara, na periferia da cidade de Fortaleza-

A escola pertence rede estadual e conta com as 8 e 9 sries do Ensino Fundamental, alm das 1, 2 e 3 sries do Ensino Mdio.

CE2, tendo sido fundada em 1975. Realizei a pesquisa levando em considerao apenas os alunos da 3 srie do ensino mdio, visto que esto prximos de se formar na educao bsica, o que pressupe uma maior preocupao com o seu futuro na sociedade por se tratar de um perodo de decises que possivelmente influenciaro todo o restante de suas vidas, assim, o interesse em desvendar os objetivos da escola pode lhes levar a refletir sobre o assunto, mesmo que subconscientemente. Alm desses sujeitos, tambm colhi informaes de gestores e professores, responsveis diretos pela execuo dos servios pedaggico-educacionais. Aps essa explanao inicial, destaco os objetivos desse trabalho: (i) compreender a percepo dos objetivos da educao escolar dos sujeitos escolares da Escola Hilza Diogo; (ii) buscar desvendar at que ponto essa viso pode influenciar nos servios oferecidos pela escola; (iii) tentar compreender se essa influncia ocasionada pelos sujeitos escolares vai de encontro ou no legislao educacional vigente e ao que, teoricamente, cobrado pela moral social; (iv) realizar interveno na escola pesquisada a fim de que os seus objetivos educacionais sejam definidos pela comunidade escolar e, assim, possa focar seus servios e alcanar a qualidade educacional. Para desenvolver essa pesquisa necessitei lanar mo dos seguintes mtodos: (1) anlise documental: analisei algumas leis, como a Constituio Federal de 1988 e a Lei n 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), alm de documentos de algumas instituies de ensino superior no estado do Cear; (2) aplicao de questionrios aos alunos, professores e gestores da escola: com isso terei acesso a dados objetivos que podem contribuir para a anlise desejada; (3) realizao de entrevistas semiestruturadas: essas entrevistas contriburam para a anlise dos discursos dos sujeitos escolares de forma mais aprofundada, visto que ao serem interpelados de forma direta esses indivduos nem sempre conseguiram se ater ao discurso oficial, no caso dos professores, e acabam por expor dados que foram bastante importantes para os objetivos da pesquisa; (4) Lanarei mo da Observao
Essa no a mesma escola onde realizei minha pesquisa de concluso de curso de graduao, mas optei por no realizar nova pesquisa na mesma escola, assim, busquei uma escola tambm da rede estadual mais prxima espacialmente daquela, o que me leva a crer que o pblico atendido possa ter algumas semelhanas.
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Flutuante (GOLDMAN, 1995), que visa realizar estudos em sociedades complexas atravs de observaes diretas e contnuas. Dessa forma, no se faz necessrio uma insero espacial de longo intervalo de tempo no ambiente de pesquisa. Observaes peridicas da ao dos sujeitos, mesmo que em espaos diversificados, podem ser bastante reveladoras ao pesquisador; e (5) reviso de literatura, que determinou o dilogo de ideias existente nesse trabalho ao me possibilitar contrastar a realidade com a teoria e, assim, definir minha linha de argumentao para o objeto da pesquisa. Dessa forma, este trabalho est dividido da seguinte forma: no tpico 1.1.1, buscarei compreender o que os sujeitos escolares entendem que sejam os objetivos da escola e quais suas percepes sobre os objetivos destacados pela legislao educacional, atravs da anlise de questionrios e entrevistas, alm das observaes realizadas no ambiente e escolar e do dilogo com as idias de estudiosos do assunto, tais como: Bourdieu, Passeron e Paro. No tpico 1.1.2 me debruarei na tentativa de saber como as aes dos sujeitos escolares baseadas em suas ideias em relao aos objetivos escolares influenciam nas aes pedaggicas efetivadas pela e na escola. Assim, pretendo compreender como as relaes de poder em torno dos reais objetivos da escola, os efetivados na prtica, colaboram com o quadro atual da educao na escola pblica, e se vo de encontro aos objetivos destacados pela legislao educacional. Por fim, buscarei propor aes que envolvam esses indivduos na busca por definies para os reais objetivos da escola, o que pode, inclusive, contribuir para a gesto escolar ter mais claro seus objetivos e possveis aes para alcan-los com maior eficincia.

EEFM Hilza Diogo, 35 anos de tradio no ensino de crianas e jovens

A Escola Hilza Diogo foi fundada em 1975, pelo Decreto n 17070, de 28 de fevereiro de 1975, segundo consta em seu regimento interno. uma das poucas escolas de Ensino Mdio da Regional 1 de Fortaleza3, sendo a nica
A cidade dividida administrativamente em seis grandes regies pela Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF). Estas so chamadas de Regionais e contam com centros administrativos
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opo de quem morava em seu entorno, at 1998, quando a Escola de Ensino Mdio Liceu Vila Velha foi fundada, estando localizada a poucos quarteires de distncia daquela.

Interlocutores

Os sujeitos escolares que se dispuseram a ser interlocutores neste trabalho no sero identificados. Assim, recebero nomenclaturas relacionadas ao segmento escolar ao qual pertencem e a ordem pela qual foram entrevistados. Todas as entrevistas foram realizadas no ambiente escolar, estando presentes apenas o interlocutor e o pesquisador. A seguir, algumas caractersticas e informaes importantes sobre esses indivduos:

Aluna A: estuda na escola h aproximadamente 1,5 (um e meio) anos. Tem 17 anos.

Aluna B: estuda na escola h aproximadamente quatro anos. Tem 16 anos.

Aluna C: estuda na escola h aproximadamente quatro anos. Tem 18 anos.

Professora A: recm-ingressa na escola (iniciou seus trabalhos em outubro de 2010), nunca tendo tido experincia como docente anteriormente.

Professora B: ensina na escola h aproximadamente seis anos. Possua experincia como docente no setor privado anteriormente e ainda ensina em estabelecimentos privados, atualmente.

prprios, que esto ligados prefeitura. As regionais contam com secretrios executivos e um corpo burocrtico prprio, que trabalham a fim de desenvolver sua regio, realizar os servios burocrticos prprios da prefeitura e atender a populao. A Secretaria Executiva Regional (SER) I abrange 15 bairros [...] Nesta regio, moram cerca de 360 mil habitantes. Localizada no extremo Oeste da cidade, foi nesta rea que nasceu a nossa Capital. Disponvel em: http://www.fortaleza.ce.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=33&Itemid=49 Acesso em: 05 set. 2010.

1 - Discusso acerca das concepes fundamentais relacionadas ao tema dos objetivos da educao escolar

Este trabalho buscar discutir as concepes ligadas aos objetivos da educao escolar, alm das relaes de poder que os circundam em nossa sociedade. Para tanto, dialogarei com autores que tratam do assunto e buscarei contrastar suas opinies s observaes e relatos dos sujeitos escolares da Escola Hilza Diogo, alm de minhas argumentaes. A educao escolar estabelecida pela legislao educacional vigente no pas pretende reproduzir as relaes culturais e sociais de nossa sociedade, assim como destacam Bourdieu e Passeron (19--). Isso atestado pela forma como a ao pedaggica efetivada no ambiente escolar e pelos contedos que so abordados nesse ambiente, onde o conhecimento cientfico a base principal. Assim, numa sociedade industrial burguesa os alunos tm a oportunidade de aprender conhecimentos que os levem a se integrar ao modo de produo existente e possam viver a partir das condies objetivas oferecidas por essa sociedade, visto que a no-abordagem desses contedos pela escola poderia provocar um deslocamento dos alunos, deixando-os margem das prticas sociais exercidas pela sociedade atualmente, assim como destaca Durkheim:
Cada sociedade [...] possui um sistema de educao que se impe aos indivduos de modo geralmente irresistvel. uma iluso acreditar que podemos educar nossos filhos como queremos. H costumes com relao aos quais somos obrigados a nos conformar; se os desrespeitarmos, muito gravemente, eles se vingaro em nossos filhos. Estes, uma vez adultos, no estaro em estado de viver no meio de seus contemporneos, com os quais no encontraro harmonia. Que eles tenham sido educados, segundo idias passadistas ou futuristas, no importa; num caso, como noutro, no sero de seu tempo e, por conseqncia, no estaro em condies de vida normal. H, pois, a cada momento, um tipo regulador de educao, do qual no nos podemos separar sem vivas resistncias, e que restringem as veleidades dos dissidentes (DURKHEIM, 1965 : p. 36-7).

Compreendo que os autores destacados concordam com a ideia de que a educao em geral visa reproduzir a sociedade existente, logo, a cultura dos indivduos pertencentes s geraes atuais, seus comportamentos e hbitos, so repassados s novas geraes. Com isso, buscarei saber como e o que

nossa sociedade cobra que a escola se comporte e oferea aos alunos, as novas geraes. Primeiramente, tentarei descobrir o que os sujeitos escolares entendem dos objetivos da educao estipulados pela legislao.

1.1 A educao escolar e seus objetivos

Neste tpico buscarei analisar o discurso em torno dos objetivos da educao escolar presentes na legislao educacional. A educao escolar vista pelas sociedades ocidentais como geradora de frutos positivos para a populao em geral, visto que lhe atribuda a formao dos indivduos que vivero em sociedade, que desenvolvero relaes conflituosas, mas ao mesmo tempo harmnicas entre si, garantindo, assim, a unidade social necessria para os hbitos e costumes da sociedade possam ser reproduzidos (e transformados, visto que so mutveis tambm). Os sujeitos escolares conhecem os objetivos contidos na legislao, sabem o que significam? Como trabalham para alcan-los no ambiente escolar?

1.1.1 A legislao educacional e os objetivos da educao

A legislao vigente destaca que os fins da educao so trs, a saber: preparar o educando para o exerccio da cidadania e qualific-lo para o trabalho, alm de desenvolv-lo plenamente4. Pelo que pude compreender das falas dos sujeitos escolares, esses objetivos no so conhecidos e disseminados no prprio ambiente escolar, alm de no possurem significados com sentido prtico para os mesmos. Isso ocorre, penso, devido ao fato de os conceitos de cidadania, trabalho e desenvolvimento no serem definidos nessa legislao, o que abre espao para diversas interpretaes e, tambm, para diversas apropriaes, no sentido de que quem possui poder para defini-los, o faz da forma que lhe interessa, caracterizando um conflito prprio da poltica envolvendo um bem to cobiado como a educao das novas geraes. Com isso, um partido poltico (e os demais grupos sociais que so representados por esse partido, tais como: empresrios, banqueiros,
Constituio Federal de 1988, Art. 205, e Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Art. 2.
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movimentos sociais, operrios, etc.) que assume a cadeira de governador de estado pode definir e redefinir esses conceitos, alterando os objetivos da educao escolar da forma que melhor lhe interessa, por exemplo. Com isso, cidadania, o primeiro dos objetivos analisados, pode variar do cumprimento das normas sociais at a aquisio de uma ocupao por parte do aluno, por exemplo. Vejamos o que alguns sujeitos escolares destacam:
[Cidadania] Para mim, tudo que envolve o convvio social das pessoas: a boa educao, o respeito ao prximo, a questo da higiene, a questo de voc cuidar do ambiente, cuidar das relaes sociais, para mim isso: voc ter as suas obrigaes para com a sociedade e entender o que voc tem e o que no tem que fazer. (Professora A). [Aps definir cidadania] ento a minha cidadania isso (Professora B).

A anlise dos relatos das professoras mostra que ambas deixam claro que essas definies representam suas aspiraes pessoais, so subjetivas. Isso ocorre, creio, porque o conceito de cidadania no definido na lei, logo, os professores tentam repassar aos alunos o que entendem por cidadania, que, em alguns casos, pode vir carregado de preconceitos e esteretipos, visto que os indivduos no esto isentos disso, assim como a sociedade, mltiplos indivduos, no est. Um exemplo disso a definio de cidadania da Professora A, aonde exposto um juzo de valor relacionado ao agir dos alunos: a boa educao. importante ressaltar que a escola pblica possui uma diversidade sem tamanho, jovens com comportamento e hbitos bastante diversos, alm do fato de que a maioria dos alunos da Escola Hilza Diogo pertencem a uma classe social que, muito provavelmente, no condiz com a classe social qual pertence a professora, o que pode influenciar o agir, o pensar e o fazer desses indivduos, ou seja, sua cultura. Logo, comportamentos diferentes entre pessoas de classes diferentes algo comum, assim, a tal boa educao almejada pela professora pode no condizer com a boa educao almejada pelo aluno e sua famlia. O que a professora destaca como boa educao pode representar a manuteno de certas relaes de poder no ambiente escolar que desconsideram todo o capital cultural do aluno e sua famlia. Logo, a escola no cumpriria o princpio da contextualizao, que defende exatamente 11

a familiaridade do ensino em relao realidade do aluno. Segundo Candau (2003),

A escola uma instituio construda historicamente no contexto da modernidade, considerada como mediao privilegiada para desenvolver uma funo social fundamental: transmitir cultura, oferecer s novas geraes o que de mais significativo culturalmente produziu a humanidade. Essa afirmao suscita vrias questes: Que entendemos por produes culturais significativas? Quem define os aspectos da cultura, das diferentes culturas que devem fazer parte dos contedos escolares? Como se tm dado as mudanas e transformaes nessas selees? Quais os aspectos que tm exercido maior influncia nesses processos? Como se configuram em cada contexto concreto? (CANDAU, 2003 ; p. 160).

Pelo que pude compreender, a autora questiona quem decide o que vlido para permear o currculo escolar, o Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), ou seja, quem decide o que vai integrar a alma da escola, que deve ser entendido como todos os contedos e abordagens que os profissionais devero trabalhar no ambiente escolar. Essa uma discusso bastante complexa e nova na escola brasileira, visto que somente aps 1988, com a promulgao da Constituio, essa instituio passou a se universalizar e a atender camadas sociais e pblicos diversos, outrora excludos do ambiente escolar5. Ademais, o pblico atendido pela escola se transformou radicalmente, mesclando vrias classes sociais e culturas, enquanto os mtodos utilizados pela mesma se mantiveram assim como eram quando aquele era homogneo, logo, esse ambiente passou a ser palco de conflitos e tenses entre os vrios sujeitos escolares. Com isso, vivemos nesse momento uma reforma na educao bsica que perpassa pela convivncia pacfica e respeito entre os diferentes, alm da considerao da histria dos vencidos na composio do currculo escolar, visto que a histria oficial geralmente aborda apenas o ponto de vista dos vencedores, como o caso, por exemplo, da relao entre colonizadores, colonizados e escravos, durante o incio da histria do Brasil, a partir de 1500. interessante perceber que at o termo descobrimento, amide utilizado nos livros e documentos oficiais, aponta a viso que nos repassada na escola: os europeus

Artigos 205 e 208, I e II.

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descobriram essa terra e a deram vida, logo, o que aqui existia no se caracterizava como tal. Da mesma forma, a qualificao para o mundo trabalho no define de que trabalho se trata, visto que as formataes de trabalho podem variar no tempo e no espao, um exemplo disso o trabalho cooperado6, onde no h a presena de patres e empregados, o que caracteriza a explorao da mo-deobra, como no formato de trabalho dominante em nossa sociedade capitalista, h, sim, associados, que dividem o fruto de seu trabalho. A forma de trabalho dominante nessa sociedade estabelece que
Para ter acesso aos meios de produo e poder produzir sua prpria existncia material, o trabalhador tem de submeter-se s regras do capital, realizando um trabalho forado, que no serve a ele, trabalhador, mas ao proprietrio do capital (Paro, 1999 : p. 06).

Com isso, a qualificao para o mundo do trabalho pode geralmente se confundir com a preparao para o chamado mercado de trabalho, o que contribui para a reproduo dessa forma de trabalho em detrimento de outras formas. Isso ocorre porque a lei no define se essa qualificao trata-se de apropriao de uma profisso, ou de outra coisa, o que pode confundir os sujeitos escolares. Alm disso, segundo Abramovay e Castro (2003), h outro tipo de confuso que pode acometer os sujeitos escolares:
com base na nova concepo de ensino defendida pela atual LDB, entende-se que no se pretende treinar os trabalhadores, mas preparar os alunos para sua integrao ao mundo do trabalho com as competncias que garantam seu aprimoramento profissional e permitam acompanhar as mudanas que caracterizam a produo do nosso tempo (Abramovay e Castro, 2003 : p. 191).

A partir dessa interpretao da legislao, percebo que no h uma falta de definio no ambiente escolar apenas do formato de trabalho ao qual os alunos devem ser preparados, mas tambm do tipo de formao para o trabalho ao qual os alunos sero submetidos, ou seja, se os alunos devem
Objeto das cooperativas de trabalho, uma forma de trabalho solidrio, onde indivduos se associam e realizam um trabalho conjunto em que todos so donos dos meios de produo e trabalhadores. Economia Solidria um jeito diferente de produzir, vender, comprar e trocar o que preciso para viver. Sem explorar os outros, sem querer levar vantagem, sem destruir o ambiente. Cooperando, fortalecendo o grupo, cada um pensando no bem de todos e no prprio bem. Disponvel em: http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/ecosolidaria_oque.asp Acesso em: 25 nov. 2010.
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aprender um ofcio, ou devem se apropriar de conhecimentos que os possibilitem se adaptar a qualquer tipo de profisso sem maiores dificuldades:
[...] existe aquela viso da escola profissionalizante, que eu acho que no passa s por isso, eu acho que uma escola que no profissionalizante tambm pode preparar o aluno para o mundo do trabalho. Voltando para a minha rea: [...] eu acho que tem vrias coisas que vo ajudar, que se aluno desenvolver aquelas habilidades, aqueles conhecimentos, vai ajudar ele no mundo do trabalho. [...] eu acho que tudo que feito na escola, de certa forma, pode ser levado para a vida fora para ajudar na vida do trabalho (Professora A). Eu acho esse objetivo extremamente interessante porque ele torna funcional, n, o processo educativo porque muitos alunos no sentem-se atrados porque acham que [a escola] no serve para nada, ento a partir do momento que voc direciona esse vetor [...] voc ganha alguns aliados, uma vez que ele tem que ter, n, para chegar ao mercado de trabalho [...] a educao no Brasil j houve um momento onde ela foi extremamente tecnicista, ela era exclusivamente voltada para o mercado de trabalho. E a, depois, ela abandona um pouco esse tecnicismo. (Professora B).

Ao analisar as falas das professoras percebo que h duas vises distintas sobre mundo do trabalho, a Professora A destaca que ele no se resume ao mercado de trabalho, aquisio de um ofcio, um emprego. Para ela, todo conhecimento adquirido (as chamadas competncias e habilidades) pelo educando contribuir para a sua vida ps-escola, onde, espera-se, ser um ser produtivo. J a Professora B, a meu ver, entende esse objetivo como a oferta de ensino tcnico, profissionalizante, ou seja, a apropriao de um ofcio por parte do aluno, inclusive, faz referncia histria educacional brasileira7, o que me leva a crer que a professora concebe o significado de mercado de trabalho expresso mundo do trabalho. Mas essa no uma viso exclusiva dos professores, os seus alunos tambm tm uma viso similar a essa e, inclusive, proporcionada tambm por esses profissionais:
durante o ano letivo, os professores da gente, alguns, no todos, fazem testes vocacionais para te dizer mais ou menos que carreira tu deve seguir [...] eu acho que a escola est preparando sim a gente para um futuro legal, j t deixando tudo bem caminhado para voc sentar ali, fazer sua prova [visando o ingresso no ensino superior], e decidir que futuro voc quer seguir (Aluna C).

A Lei n 5.692/71 estabelecia que o 2 grau, atual ensino mdio, deveria ser vinculado ao ensino profissionalizante, logo, o aluno concluiria essa etapa dos estudos com uma habilitao profissional.

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A Aluna C enxerga o mundo do trabalho como a aquisio de uma profisso. No caso, uma profisso que vir atravs do ensino superior. Com isso, novamente, percebo que no h consenso entre os sujeitos escolares, o que pode provocar um confronto de discursos dentro de um mesmo ambiente escolar, contribuindo para que o objetivo de qualificar o aluno para o mundo do trabalho no seja alcanado de forma satisfatria. Essa confuso entre mundo do trabalho e o mercado de trabalho dominante tambm ocorre com organizaes que tm como funo contribuir para o desenvolvimento dos processos educacionais, como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)8, atravs de uma publicao que levou em considerao a abordagem com sujeitos escolares de escolas pblicas e privadas em treze estados brasileiros: a preparao para o trabalho deve ser base para a formao tanto dos que j esto inseridos no mercado de trabalho quanto daqueles que nele ainda iro se inserir (ABRAMOVAY e CASTRO, 2003 : p. 155). Ou seja: essa organizao no legitima outras formas de trabalho para alm do trabalho capitalista ao qual alguns alunos j esto inseridos e ainda entende que uma das funes da escola pblica, financiada pelo dinheiro do povo, deve ser a preparao dos jovens para ocupar esses postos de trabalho. Vale ressaltar que o Brasil signatrio de vrios tratados e convenes elaborados pela UNESCO9 e esse documento, em especfico, visa servir de apoio para inferncias sobre significados da escola de ensino mdio e formulao de recomendaes e subsdios para polticas (p. 36). Assim, essa organizao pode buscar expor os significados da educao da forma que lhe interessa, que interessa aos indivduos, grupos ou governos que tm poder o suficiente para influenciar suas decises. Em relao ao pleno desenvolvimento, este parece ser o objetivo mais complicado de se definir, visto que h vrias formas de desenvolvimento de um
A UNESCO uma ramificao da Organizao das Naes Unidas (ONU), que confere poder quase ilimitado a pouqussimas naes do mundo, as mais poderosas economicamente, ficando as demais naes merc dos interesses daquelas. 9 A Emenda Constitucional 45 altera alguns dispositivos de artigos da Constituio Federal de 1988, dentre eles: Art. 5, LXXVIII, 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. A Emenda Constitucional tem por objetivo mudar o texto da Constituio Federal, promulgada em 1988.
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indivduo, como o biolgico e o cognitivo, por exemplo. Ademais, mesmo que a interpretao da legislao seja relacionada ao desenvolvimento cognitivo do educando, como podemos medir esse desenvolvimento? H um limite possvel para o crebro humano? A cincia ainda no tem uma resposta para essa questo, creio. O relato a seguir trata do assunto:
Particularmente eu acho [esse objetivo] utpico, at porque voc no tem como aferir essa plenitude: o que pleno para voc, pode no ser pleno pra mim [...] como que eu posso dizer que t fazendo um trabalho de desenvolver plenamente uma pessoa? Como que eu vou aferir isso, o que um ser pleno? Eu no tenho essa competncia. (Professora B).

A professora B entende que no possvel afirmar que o trabalho da educao pode desenvolver o aluno plenamente, visto que um conceito bastante subjetivo, exatamente por no ser definido, alm de no se saber a que desenvolvimento est se referindo: se biolgico, se cognitivo, se social, etc. J a Professora A entende que isso s seria possvel se o professor pudesse dar ateno exclusiva ao aluno:
[...] quando voc trabalha com um grupo, voc trabalha com diversidade, que eu entendo por desenvolver o aluno plenamente aquele aluno atingir o mximo da sua capacidade, voc desenvolver as habilidades daqueles alunos para que eles possam atingir o mximo possvel, eu acho que [a escola] no [contribui para alcanar esse objetivo] por causa da heterogeneidade, voc pega turmas que tm alunos muito bons, mas que nem sempre voc consegue puxar muito nesse aluno porque tambm tem aquele aluno que tem um nvel muito baixo e voc tem tambm que puxar aquele aluno, entendeu, ento devido a essa heterogeneidade, que sempre vai existir, eu acho que alguns alunos acabam perdendo um pouco, por causa disso (Professora A).

Pelo relato, percebo que a Professora A tem um entendimento de que o pleno desenvolvimento estipulado pela legislao deve ocorrer de forma cognitiva, visto que alguns alunos so prejudicados por estarem no mesmo grupo de alunos com nvel menor, logo, para que a sua aula seja inteligvel para todos, necessita puxar desse aluno de nvel menor, o que lhe impede de ministrar aula com o que considera o nvel ideal. Como se pode perceber, as duas professoras, colegas de trabalho da mesma escola, no tm a opinio similar quando tentam definir o conceito desenvolvimento (assim como os demais conceitos): para uma impossvel afirmar que a escola desenvolve o 16

aluno plenamente, enquanto para outra isso possvel, desde que haja as condies de trabalho ideais. Apesar disso, 33,3% dos professores e 25% dos gestores dessa escola acham que desenvolver o aluno plenamente o principal objetivo da educao escolar, o que mostram os resultados dos questionrios aplicados a esses segmentos. Como a escola pode focar seus servios para atingir o patamar de qualidade satisfatrio se os sujeitos que oferecem esse servio no tm conhecimento sobre o que deve ser focado e nem consensuam sobre os mesmos? Segundo Paro (2000), a qualidade educacional depende diretamente de seus objetivos, visto que alcanar os objetivos de qualquer empresa significa seu sucesso, assim, qualidade educacional
depende intimamente dos objetivos que se pretende buscar com a educao, quando estes no esto suficientemente explicitados e justificados pode acontecer de, em acrscimo no correspondncia entre medidas proclamadas e resultados obtidos, estar-se empenhando na realizao dos fins errados ou no inteiramente de acordo com o que se pretende (PARO, 2000 : p. 24).

Logo, o autor entende que os objetivos da educao devem ser claramente definidos, visto que a educao possui um papel social de extrema importncia em nossa sociedade, assim, preocupante a ausncia de um conceito inequvoco de qualidade. importante destacar que Paro se refere particularmente ao ensino fundamental, mas seu texto pode facilmente dialogar com a situao do ensino mdio, devido s similaridades em relao ao tema. Ademais, o autor no esclarece se est se reportando ao nvel de ensino fundamental, um dos trs nveis de ensino que compem a educao bsica, ou educao bsica em si, que, por ser bsica, fundamental. Como tentei destacar, os objetivos da educao escolar no so claramente definidos no Brasil, logo, possvel que esses objetivos mudem de uma escola para outra, ou mesmo de um sujeito para outro de uma mesma escola. Isso pode fazer com que os servios oferecidos no obtenham o patamar de qualidade desejado/necessrio. Dessa forma, adiante discutirei o que os sujeitos escolares entendem por objetivos da educao e como esse entendimento influencia suas posturas e aes.

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1.1.2 Os sujeitos escolares e os objetivos da educao

Neste tpico discutirei como os sujeitos escolares compreendem os objetivos da educao escolar: para que serve, por que necessrio estudar? Minha inteno buscar saber o que esses sujeitos compreendem por objetivos da educao escolar (no necessariamente o que a legislao estabelece), o que lhes interessa, e como essa compreenso influencia na efetivao dos servios educacionais, visto que dialogarei com os indivduos que so responsveis pela oferta direta dos servios, professores e gestores, e, tambm, com os que se beneficiam dessa oferta, os alunos. Com isso, destacarei trs aspectos que foram os mais destacados ou os que mais chamaram minha ateno no trabalho de campo realizado.

Os objetivos da educao e as avaliaes governamentais

Segundo Bourdieu e Passeron (19--), toda ao pedaggica uma violncia simblica, visto que pode ser considerada a imposio de costumes e valores de uma gerao em relao outra. No caso da educao escolar, a sociedade ocidental capitalista busca moldar as novas geraes para que possam reproduzir as relaes scio-poltico-econmicas existentes,

caracterizadas, principalmente, pela explorao da chamada mo-de-obra livre. Assim, a escola tem um papel simblico de garantir que os indivduos se agreguem a esse sistema e passem a geri-lo e a serem geridos por ele. No Brasil, o governo e os sistemas de ensino so signatrios de vrios acordos internacionais envolvendo educao escolar, muitos moderados pela

UNESCO, ou outras organizaes compostas, principalmente, por pases ocidentais considerados desenvolvidos economicamente. Um desses acordos diz respeito ao ndice de desenvolvimento da educao nos vrios pases. No Brasil esse ndice medido pelo IDEB (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica)10, que leva em considerao apenas
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O IDEB um ndice similar a adotados por pases que compem a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), ou seja, o Governo Federal tem interesses em que a educao nacional seja reconhecida no exterior, legitimando a forma de educao escolar aplicada por esses pases, obviamente, deslegitimando outras formas. Essa ao tem sua contrapartida: os sistemas educacionais desses pases so reconhecidos no

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o nvel de proficincia dos alunos em Portugus e Matemtica e o fluxo escolar. importante observar que o currculo do ensino mdio brasileiro conta geralmente com mais de dez disciplinas, mas apenas essas duas so consideradas para medir o ndice. Logo, percebo que h uma supervalorizao de ambas, em detrimento das demais, isso pode ser observado pela carga horria destinada s disciplinas na Escola Hilza Diogo:
Quadro 01: Carga horria semanal no turno tarde das disciplinas na escola Hilza Diogo.

Carga horria semanal (hora-aula) 01

Disciplinas Sociologia, Filosofia, Lnguas Estrangeiras e Artes.

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Histria, Geografia, Qumica, Fsica, Biologia e Educao Fsica.

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Fonte: entrevista com Aluna C.

Matemtica e Portugus.

Essa valorizao ocorre, creio, porque o Brasil estabeleceu metas de aumento desse ndice at o ano de 2022, cujo objetivo atingir um ndice igual a 6 (seis), nota mdia dos pases desenvolvidos11, logo, ao aumentar a carga horria dessas disciplinas, os governos esto pensando em aumentar o ndice do pas e poder apresent-lo como um pas com educao desenvolvida, ou seja, que possui ndices idnticos aos dos pases mais desenvolvidos economicamente. Com isso, os gestores escolares da Escola Hilza Diogo buscam reforar o ensino de ambas as disciplinas com o objetivo de que seus alunos tenham bom desempenho nas avaliaes em larga escala e, assim, a escola possa ficar bem colocada no ranking do IDEB. Mas essa cobrana no parte necessariamente do corpo escolar, e, sim, do sistema de ensino, visto que a SEDUC-CE busca melhorar o desempenho da rede estadual e, assim, conseguir resultados satisfatrios, o que contribui para a propaganda positiva

mundo ocidental como eficientes, logo, se igualar a eles significa ter a escola brasileira reconhecida como eficiente (PESSOA, 2009 : p. 27-8). 11 Atualmente, a nota mdia da educao no pas no IDEB de aproximadamente 4 (quatro). Disponvel em: http://portalideb.inep.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=40&Itemid=58 Acesso em: 21 nov. 2010.

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do governo que desenvolveu as polticas de melhoramento12. Os relatos dos sujeitos escolares sobre os padres de qualidade cobrados pelo governo confirmam isso:
A cobrana legtima. Legtima em que sentido? Eu t investindo e eu quero uma prestao de contas do meu investimento. Ento eu no vejo nenhum mal de que haja essa cobrana (Professora B).

Como se pode perceber, a Professora B reconhece que h cobrana por parte do governo estadual, logo, essa cobrana influencia os servios educacionais oferecidos pela escola, moldando objetivos da educao escolar e interferindo no que se entende por qualidade educacional.

Os objetivos da educao e a cidadania

Para os sujeitos escolares da Escola Hilza Diogo, cidadania uma palavra muito comum, por estar sempre presente no discurso dos gestores e professores. A cidadania um dos objetivos da educao escolar presentes na legislao, como destaquei anteriormente, mas, assim como o destacado, essa palavra pode assumir significados diversos, logo, os mtodos empregados pela escola e por cada professor ou gestor podem divergir e, assim, talvez no atingir o objetivo de contribuir para a obteno da cidadania por parte do aluno, independentemente do que signifique. Esse leque de definies no algo exclusivo da Escola Hilza Diogo, como se pode observar na pesquisa de Abramovay e Castro (2003 : p. 200): Vale ressaltar que essa finalidade, a depender dos informantes, assume diferentes denominaes: formao integral, desenvolvimento do senso poltico, preparo para a vida, entre outras. Segundo Paro (2000), a educao escolar contribui tanto para a uma dimenso individual do educando, ligada ao seu desenvolvimento cognitivo,

No Cear existe uma avaliao em larga escala que tambm aborda apenas os conhecimentos de Portugus e Matemtica, o Sistema Permanente de Avaliao da Educao Bsica do Cear (SPAECE). Como forma de estimular alunos e funcionrios, o governo oferece premiaes e gratificaes financeiras, respectivamente, caso atinjam notas e frequncia estipuladas. Disponvel em: http://portal.seduc.ce.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=2097&catid=2097 &Itemid=76 Acesso em: 23 nov. 2010.

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subconsciente e subjetivo, quanto contribui tambm para uma dimenso social que
liga-se formao do cidado tendo em vista sua contribuio para a sociedade, de modo que sua atuao concorra para a construo de uma ordem social mais adequada realizao do "viver bem" de todos, ou seja, para a realizao da liberdade enquanto construo social (PARO, 2000 : p. 24).

Essa dimenso social, segundo o prprio autor, pode ser denominada de educao para a democracia, visto que os processos democrticos contribuem para o entendimento entre os indivduos e os povos. Apesar disso, a gesto democrtica, ferramenta obrigatria na escola pblica13, no medida como uma forma de contribuir para a qualidade educacional, por exemplo. Existem vrias avaliaes no pas que medem diferentes caractersticas das escolas e dos sujeitos escolares (conforme destaquei no tpico anterior), mas no h uma avaliao que mea a influncia do ambiente democrtico no objetivo estipulado pela legislao educacional: preparar o educando para o exerccio da cidadania. Em relao aos discursos dos sujeitos escolares, pude perceber que gestores e professores adotam um discurso onde os objetivos da educao escolar parecem estar diretamente ligados com o bem-estar coletivo, o que, em regra, proporcionado pela excelente formao de cidados, como pode ser observado nos relatos a seguir:
[...] cidadania, para mim, voc perceber o que tem que ser feito, n, para se construir a harmonia da convivncia social [...] o aluno respeitar horrio, respeitar regras, respeitar o espao do outro, respeitar aquilo que est sendo informado, de certa forma [...] [a escola] j est preparando para a cidadania (Professora B). [...] dentro da minha sala de aula, eu no aceito desrespeito. O aluno que desrespeitar outro, ele punido. O aluno que jogar papel no cho, eu tambm chamo a ateno, ento assim: vrias questes de cidadania, se o professor tem a postura de no aceitar determinadas coisas dentro da sala de aula, voc comea a trabalhar questes de cidadania (Professora A).

Pelo que pude compreender do relato acima, as professoras percebem a educao escolar como uma produtora de cidados, ou seja, o objetivo da
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Lei n 9.394/96 (LDB), Art. 3 VIII.

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educao escolar colaborar para despertar a cidadania dos alunos... Mas qual cidadania? O que significa essa palavra? Para alguns sujeitos, por exemplo, a cidadania parece s poder ser alcanada dentro da escola, ou seja, se o aluno aprender as competncias e habilidades estipuladas pela escola e realizar todas as atividades propostas por ela:
[...] aqui no colgio ns tamos com um projeto, desenvolvido por um professor, em que os meninos tm aula de dana e tm reforo de matemtica... A professora de dana volta pra casa, certo, porque dado no contra-turno, o professor de matemtica fica sem fazer nada porque os alunos no se mobilizam em vir, certo, para assistir aquilo que se est oferecendo... E a eu pergunto: ser que ele sabe o que cidadania? Por qu? Por que a partir do momento em que ele nega a si prprio as oportunidades que caem nas mos dele, n, ter uma outra percepo de mundo, se relacionar mais fraternamente [...] (professora B).

A professora B tem um entendimento, a meu ver, de que s a escola contribui para a cidadania dos alunos, como se a sociedade em geral tambm no contribusse para isso. Esse argumento, inclusive, parece se contrapor ao primeiro argumento dessa mesma professora sobre cidadania: respeitar o espao do outro (ver relato na pgina anterior). Assim, talvez o projeto desenvolvido pela escola no seja agradvel aos alunos, no lhes interesse, logo, se considerarmos que uma das caractersticas de cidadania respeitar o espao do outro, como destacou a Professora B, temos que considerar que o aluno tem a liberdade de frequentar esses momentos, ou no. Pelo relato dos alunos tambm perceptvel que os professores e gestores sempre revisitam a cidadania em seus discursos no ambiente escolar, conforme responde a Aluna A quando lhe perguntado qual seria o principal objetivo da escola, a saber: uma coisa que os professores sempre falam, mas que eu acho tambm, tornar a gente um cidado: fazer com que tudo que eles passam aqui a gente aprenda e toque a vida para frente. Pelo que percebo, os sujeitos escolares em geral adotam o discurso da cidadania como um dos principais objetivos da educao escolar, mesmo que no haja consenso do que seja. Vejamos o que essa aluna relata quando lhe questionado o que os professores definem por cidado, j que sempre falam: [os professores] s abrem a boca para dizer que para formar um cidado, saber da matemtica, da fsica, da qumica, porque tudo isso vai fazer parte da

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vida da gente. A partir desse relato, possvel compreender que os professores dessa escola entendem que a cidadania algo transversal s disciplinas, suas competncias e habilidades, ou seja, saber resolver uma Equao de 2 grau, saber como descobrir o grau de refrao em uma superfcie, ou mesmo ter conhecimento sobre a Tabela Peridica condio para o exerccio da cidadania, pelo que pude perceber14.

Os objetivos da educao e o Ensino Superior

Para muitos dos sujeitos escolares um dos principais objetivos da educao escolar o ingresso dos alunos no ensino superior, que no deixa de ser uma preparao para o mundo do trabalho, visto que possuir formao em um curso superior significa, muitas vezes, ter acesso a conhecimentos que contribuiro para a aquisio de um ofcio, uma sociabilidade mpar e, tambm, empregos melhor remunerados. No Brasil, todas as Instituies Pblicas de Ensino Superior (IPES) realizam exames vestibulares para selecionar os indivduos que iro ocupar vagas dos cursos de graduao. Isso ocorre porque o nmero de alunos que deseja ingressar nesse nvel de ensino maior do que o nmero de vagas ofertadas, logo, essas instituies tm autonomia para escolher o tipo de exame que ir selecionar seus alunos. Atualmente, muitas dessas instituies esto utilizando o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) como instrumento de seleo, mas vrias ainda utilizam os chamados exames vestibulares, que geralmente possui um formato um pouco diferenciado em relao prova do ENEM, pois trabalham mais com a memorizao em detrimento da interdisciplinaridade e contextualizao, mais abordadas pelo exame nacional. Ademais, este exame pode ser utilizado pelas instituies apenas como critrio parcial de seleo, sendo conjugado com outros instrumentos e fases de seleo15. Muitos alunos que esto concluindo o ensino mdio prestam exames vestibulares com o intuito de ingressar no ensino superior, visto que possuir formao nesse nvel de ensino significa, alm de possibilidade de ascenso

Equao do 2 grau, Refrao e Tabela Peridica so temas das disciplinas Matemtica, Fsica e Qumica, respectivamente. 15 Disponvel em: http://www.enem.inep.gov.br/enem.php Acesso em: 22 nov. 2010.

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financeira, um sonho que mexe com o imaginrio dos indivduos em geral... Ser graduado possui um status diferenciado na sociedade brasileira: at recentemente, pessoas com certificado de ensino superior possuam tratamento diferenciado em relao justia16, por exemplo, alm do fator ligado possibilidade de mobilidade social. Assim, o acesso ao ensino superior destacado pelos sujeitos escolares como um objetivo da escola:
Ele se torna um objetivo, ele construdo, certo, para ser um objetivo. Por qu? Por que a forma de se adentrar no mercado de trabalho mais clssica e de melhor representatividade a certificao de que voc tem um terceiro grau [ensino superior], ento a prpria sociedade criou essa regra, ento ele a partir dessa construo social, ento no posso negar (professora B).

Como destaca a Professora B, um objetivo construdo pelos sujeitos sociais, que o enxergam como algo importante, mas h algo, alm disso, que pode ser extrado dessa fala: a professora se refere ao ingresso no ensino superior como se no fosse algo oficial, ainda algo margem do discurso oficial, mas que no pode ser negado. A professora tem razo ao afirmar isso, pois no consta na legislao educacional e, por exemplo, para 73% dos alunos da Escola Hilza Diogo, ingressar no ensino superior o principal objetivo da escola. Vale ressaltar que o preparo do aluno para o exerccio da cidadania, uma das opes para a pergunta (e que consta na legislao), obteve 0% (zero porcento) de indicaes17. Paro (2000 : p. 25) chama essa obsesso pela aprovao em exames vestibulares de paradigma do credencialismo
[...] pelo qual educadores e educandos preocupam-se mais com exames e aprovaes do que com a apreenso do saber e com o gosto pelo conhecimento, alia-se a meta essencial de preparar para o mercado de trabalho ou para o vestibular universitrio (PARO, 1999 apud PARO, 2000 : p. 25).

O que o autor busca destacar, creio, diz respeito ao fato de a reproduo social, ocasionada pela transmisso de saberes e conhecimentos de uma
Cdigo Penal Brasileiro, Art. 295, VII: Sero recolhidos a quartis ou a priso especial, disposio da autoridade competente, quando sujeitos a priso antes de condenao definitiva: VII - os diplomados por qualquer das faculdades superiores da Repblica. Vale ressaltar que esse texto foi modificado recentemente, retirando esse benefcio. 17 Fonte: questionrio aplicado aos alunos da escola Hilza Diogo.
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gerao para outra, no ser, em alguns casos, priorizada pelos sujeitos escolares, que do maior nfase a exames que muitas vezes no medem conhecimento, mas simplesmente priorizam a memorizao. No trabalho de Abramovay e Castro (2003), a aprovao em exames vestibulares se mostrou supervalorizado, principalmente, pelos alunos, chegando a se caracterizar como um critrio de qualidade:
Esse contexto [de ensino voltado para preparao para o vestibular] acaba impedindo tentativas de redirecionamento do ensino mdio e fazendo com que a busca incessante pela aprovao do aluno nesse exame determine o sucesso do ensino. Uma escola que no prioriza essa diretriz torna-se, na opinio dos alunos, uma escola ruim. Assim, o ndice de aprovao no vestibular acaba sendo um critrio primordial na avaliao do ensino, um qualificador do que uma boa escola e um ensino de qualidade (Abramovay e Castro, 2003 : p. 175).

Compreendo que o ingresso no ensino superior um dos principais objetivos de quem est no ensino mdio, tanto formando, quanto sendo formado. As estruturas de poder dessa sociedade, conforme destacou a Professora B, contribuem para que isso ocorra.

Por fim, tentei expor nesse espao as contradies entre o que a lei estipula e o que estipulado por quem constri a educao escolar. interessante perceber que a lei escrita para que seja respeitada, mas uma lei que no condiz com os hbitos e costumes de uma sociedade corre o risco de ser constantemente desrespeitada, que o que ocorre nesse caso, na minha percepo. Como fazer ento para que a escola passe a ter regras rgidas, no no sentido de privar os sujeitos escolares de suas liberdades, o que poderia provocar um efeito contrrio ao desejado em relao construo do conhecimento, mas, sim, no sentido de que esses sujeitos possam unir suas aes e ideias para potencializar ainda mais o fruto da educao escolar? Isso o que tentarei propor no espao seguinte deste trabalho.

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2 - Objetivos, metas e aes

Este trabalho se prope a criar mecanismos de interveno na Escola Hilza Diogo, visto que os resultados alcanados mostram que a no especificao dos objetivos da educao escolar pode contribuir para os servios educacionais no se focalizarem e atingirem objetivos que no necessariamente atendem s aspiraes da comunidade e sujeitos escolares. Dessa forma, a seguir proporei objetivos, metas e aes que visam contribuir para os sujeitos escolares definirem seus objetivos educacionais e, assim, poderem falar a mesma lngua em busca dos mesmos fins.

2.1 - Objetivos

Promover discusses e aes no ambiente escolar e para alm dele visando definir os objetivos da educao escolar destacados pela legislao educacional, garantindo que os gestores e demais segmentos escolares, alm da sociedade em geral, possam direcionar seus esforos para se atingir a to almejada qualidade educacional.

2.2 - Metas e aes

META Realizar a definio dos objetivos da educao nessa escola, esclarecendo a todos os segmentos o que se pretende alcanar com o processo educacional desenvolvido na mesma. Cada segmento escolar dever alcanar o mnimo de 15% de participao para garantir a sua representatividade. Ao final dos primeiros 100 (cem) dias letivos (50% do ano letivo) os objetivos da escola devem ser definidos e acrescentados aos documentos oficiais da unidade escolar

AO 1. Planejar palestras e/ou seminrios com especialistas da rea de educao escolar voltados para os segmentos escolares, visando conscientiz-los de forma crtica para que possam contribuir na definio dos objetivos da educao escolar. 2. Acrescentar as modificaes propostas no Projeto Poltico-Pedaggico e demais documentos da escola, visando seu cumprimento no ambiente escolar.

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3 - Pessoas e recursos

Para realizar as intervenes propostas no tpico acima, a participao de indivduos ligados escola e ao tema ser imprescindvel. Alm disso, recursos sero necessrios para a execuo das mesmas. Com isso, destaco a seguir pessoas e recursos necessrios.

3.1 - Pessoas

Cargo/funo Segmentos escolares e

Responsabilidade(s) possveis Planejamento, organizao, acompanhamento e

representantes da sociedade civil que implementao,

atuem na escola atravs do Conselho avaliao das aes propostas. Escolar.

3.2 - Recursos

Elementos de despesa Material de consumo

Definio de recursos

Custo

Tonner (01 unidade), papel A4 (05 1.000,00 resmas), cd (100 unidades), pincel atmico (20 unidades).

Servios de terceiros

Palestrante e facilitador. Sero 2.000,00 convidados especialistas na rea de educao escolar e direito constitucional, principalmente os que participam de fruns e

comisses ligadas ao assunto. Equipamentos permanente e material Notebook, datashow, auditrio. Sem custo

Sero utilizados os equipamentos disponveis na escola.

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4 - Acompanhamento e avaliao

O trabalho de acompanhamento dos objetivos, metas e aes necessrio para tentar medir a sua eficincia, alm de realizar possveis alteraes que se faam necessrias, de acordo com a avaliao realizada.

Ao 1. Promover encontros a cada duas semanas com oficinas ministradas por especialistas da rea de educao escolar para o pblico de alunos. 2. Promover encontros a cada duas semanas com palestras e oficinas ministradas por especialistas da rea de educao escolar e direito constitucional para o pblico da comunidade escolar em geral.

Acompanhamento/ Avaliao (indicadores) Verificao do cumprimento do cronograma dos encontros; Ata dos encontros; Elaborao de textos que definam os objetivos da educao escolar, segundo a aspirao dos alunos e com a colaborao dos especialistas18. Verificao do cumprimento do cronograma dos encontros; Ata dos encontros; Elaborao de textos que definam os objetivos da educao escolar, segundo a aspirao dos sujeitos envolvidos e com a colaborao dos especialistas.

Os encontros devem ocorrer a cada duas semanas e de forma alternada, ou seja, numa semana encontro com alunos, em outro com a comunidade escolar em geral, de maneira que as deliberaes de um possam ser discutidos no outro. Os encontros devem ser registrados em ata, com o objetivo de se definir os textos dos objetivos da educao escolar daquela unidade escolar.

A inteno dos encontros especficos para as crianas e jovens poder criar um ambiente propcio para a participao de pblico to especial, visto que o ambiente de discusses de adultos pode criar um impedimento da participao daqueles.

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Consideraes

Para tecer as consideraes finais deste trabalho necessito esclarecer que sou pesquisador e me esforcei ao mximo para realizar uma anlise objetiva do material colhido em campo e dos dilogos realizados, deixando minhas paixes de lado... Felizmente, isso impossvel para todo e qualquer ser humano. Dessa forma, afirmo para quem tenha dvida: sou um ser humano, e, alm disso, um grande incentivador do sucesso da educao escolar pblica, assim, exponho que minha inteno ao realizar essa pesquisa foi contribuir para que a escola pblica possa realizar um trabalho eficiente e que possa finalmente ter seu verdadeiro valor reconhecido pela sociedade brasileira. Sou um militante da educao de qualidade... Educao pblica de qualidade, assim como o grande socilogo Florestan Fernandes se declarava. Ainda necessito trabalhar muito para contribuir pelo menos com uma pequena parcela do que ele contribuiu, mas me alegra saber que estou tentando. Agora, que esclareci o que devia, retorno s consideraes do trabalho. As dividirei em quatro partes, sendo trs delas direcionadas aos trs tpicos em que discuti os objetivos da educao escolar pela tica dos sujeitos escolares, e a quarta ser a concluso.

Consideraes acerca das avaliaes governamentais

Em relao s avaliaes governamentais, destaco que h uma supervalorizao das disciplinas Portugus e Matemtica, em detrimento s demais. interessante perceber que isso ocorre porque h uma

supervalorizao desses conhecimentos bsicos pelos pases que compem a comunidade internacional, visto que compem as principais avaliaes em larga escala da educao escolar nesses pases, logo, uma forma de o Brasil conseguir ter sua educao bem avaliada aumentando a carga horria dessas disciplinas para que os alunos possam aumentar seus nveis de proficincia. Destaco tambm que a norma culta da lngua portuguesa apenas uma ramificao da lngua, logo, o no-domnio dessa norma no impede os indivduos de se comunicar, assim, cobrado dos alunos que se adaptem a essa norma no-essencial, enquanto conhecimentos que podem 29

contribuir com seu senso crtico, como os de sociologia e filosofia19, que podem contribuir de forma determinante para que o aluno possa realizar, por exemplo, uma crtica ao formato do trabalho capitalista dominante em nossa sociedade, so subvalorizados. A escola responsvel por formar o aluno em vrias esferas da vida humana, logo,
A educao se faz, assim, tambm, com a assimilao de valores, gostos e preferncias, hbitos e posturas, o desenvolvimento de habilidades e aptides e a adoo de crenas, convices e expectativas. Esses elementos nem sempre so passveis de medio pelos tipos de testes e provas disponveis, aferidores de conhecimentos e informaes (Paro, 2000 : p. 28).

A medio quase que exclusiva dos conhecimentos de portugus e matemtica pode revelar os interesses de quem avalia a educao, visto que esses so os conhecimentos bsicos para que um trabalhador possa assumir com eficincia um posto de trabalho no mercado capitalista, por exemplo. No devemos esquecer que a educao escolar motivo de disputa poltica entre os vrios grupos e classes sociais que compem nossa sociedade.

Consideraes acerca da cidadania

Em relao cidadania, considero que deve ser um dos principais objetivos da educao escolar, assim como os sujeitos escolares tambm destacaram, mas necessrio que se saiba o que significa essa palavra, caso contrrio os sujeitos escolares podem atribuir significados diversos a esse objetivo e, assim, gerar uma multiplicidade de aes descontnuas, que tm por objetivo desenvolver a cidadania do educando, mas que podem no surtir o efeito esperado exatamente por causa da falta de suporte de todos os indivduos necessrios para desenvolver ao to importante. Algo que se deve evitar no considerar a diversidade presente na escola ao definir cidadania, visto que alguns sujeitos escolares parecem entender por cidadania a forma como se comportam, ou seja, de forma etnocntrica percebem seus
Na escola Hilza Diogo as disciplinas portugus e matemtica possuem carga horria semanal de cinco horas-aula, enquanto as demais possuem uma ou duas, no mximo. Sociologia e Filosofia figuram no grupo que possui apenas uma.
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comportamentos e valores corretos e consideram comportamentos e valores diferentes errados. Num ambiente como uma escola esse tipo de

comportamento tende a discriminar o aluno e sua origem, visto que, provavelmente, professores e alunos no pertencem a uma mesma classe social e no possuem capital cultural idntico, inclusive, pelo fato de o professor j ter passado por nveis mais avanados de educao escolar, o que lhe confere certos signos, hbitos e comportamentos no apropriados pelos alunos.

Consideraes acerca do ingresso no ensino superior

Em relao ao ensino superior, importante perceber que se o objetivo da escola se limitar a isso a educao j inicia seu trabalho derrotada, visto que o nmero de vagas nos cursos de graduao de instituies pblicas no suficiente para todos os alunos que concluem o ensino mdio poderem ingressar no ensino superior, conforme se pode conferir no quadro a seguir:
Quadro 02: Vagas anuais ofertadas em cursos de graduao e tcnicos das Instituies Pblicas de Ensino Superior (IPES) no estado do Cear.

UFC20

UECE21

URCA22

UVA (Sobral)23

IFCE24

Total25

Vagas em cursos de graduao e tcnicos

Fonte: Mapa dos cursos de graduao da UFC (Atualizado em 31.03.2010), Edital n 03/2010 CEV (URCA), Edital 06/2010 CEV (URCA), Manual do candidato Vestibular 2011.1 (UECE), Concorrncia Vestibular 2010.2 (UECE), ProGrad (UVA), Cartaz Processo Seletivo IFCE 2011 Cursos Superiores.

7.596

3.955

2.215

1.830

1.765

17.361

Universidade Federal do Cear. Universidade Estadual do Cear. 22 Universidade Regional do Cariri. 23 A Universidade Estadual do Vale do Acara oferece cursos pagos em vrios estados do Norte/Nordeste, alm de em quase todos os municpios cearenses. Os nmeros apresentados consideram apenas os cursos oferecidos na sede administrativa da Universidade, a cidade de Sobral - CE, onde os cursos so gratuitos. 24 Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear. 25 O total de vagas leva em considerao tanto cursos presenciais como a distncia.
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O total de vagas no chega a dezoito mil, enquanto o nmero de alunos matriculados na 3 srie do ensino mdio, srie final desse nvel de ensino, na rede estadual do Cear de 92.190 (noventa e dois mil cento e noventa)26. Assim, caso o principal objetivo da educao escolar seja o ingresso no ensino superior, o trabalho da escola ser um fracasso para quase 80% de seus alunos, que ficaro de fora da Universidade devido seleo existente para ingresso. Um fracasso que seria decretado ao se iniciar o trabalho, visto que o nmero de vagas nas IPES aumenta muito pouco de um ano para outro, logo, seria praticamente impossvel inserir noventa e dois mil alunos no ensino superior a cada ano. Concordo que o ingresso no ensino superior muito importante para o desenvolvimento do pas, assim como para a realizao pessoal dos indivduos e para o convvio social, conforme destaquei anteriormente. Apesar disso, creio que a escola deve oferecer um ensino cuja preparao para os exames vestibulares no seja um objetivo geral, visto que para muitos alunos (a maioria, que no consegue aprovao nos exames) o ensino se tornar sem sentido porque que os conhecimentos e mtodos aplicados nos vestibulares podem no ter objetivo prtico na vida dos alunos que no seguiro o caminho do ensino superior.

guisa de concluso, destaco que as Universidades devem se preocupar mais com a formao dos professores e trabalharem no sentido de reforar as discusses sobre multiculturalismo para evitar que profissionais e alunos sejam estranhos entre si e se violentem mutuamente ao acharem que um deve mudar o outro, que o comportamento do outro inferior ou estranho, isso contribuir para que a escola defina seus objetivos de acordo com as aspiraes de seu pblico, diverso e mltiplo. Por fim, destaco que os docentes se encontram em uma situao bastante incomoda porque a carga horria em sala de aula torna o trabalho rduo e cansativo, visto que apenas 20% da carga horria semanal de trabalho reservada para atividades extra-classe, tais como: planejamento, estudos,
Dados de 2006, que consideram apenas a rede estadual pblica de educao bsica. possvel que esse nmero seja maior atualmente porque as matrculas no ensino mdio vm se universalizando cada dia mais no pas. Alm disso, as redes municipal e federal tambm podem ofertar esse nvel de ensino. Fonte: MEC/INEP.
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pesquisas, etc. Logo, h uma grande dificuldade em reunir os profissionais de uma escola para que possam discutir os objetivos da educao escolar. Com isso, destaco que se faz necessrio que a Lei n 11.738/2008 (Lei do Piso Salarial dos Professores) seja respeitada integralmente, o que aumentaria essa carga horria extra-classe para 33% da carga total (Art. 2, 4), alm de estabelecer o piso salarial para a categoria (Art. 2 e 5). Alm disso, entendo que tambm necessrio aumentar o valor do piso salarial da categoria e garantir que, devido a isso, os professores possam trabalhar com Dedicao Exclusiva, evitando que busquem um segundo emprego para complementar a renda familiar e, assim, dediquem menos tempo ainda atividade de professor na escola pblica. Um complemento a isso seria aumentar a carga horria para atividades extra-classe para 50% da carga total, com isso potencializando o rendimento em sala de aula, visto que contribuiria com as discusses, planejamentos e estudos do corpo escolar. Talvez essas medidas possam contribuir para definirmos e,

consequentemente, buscarmos de forma orientada a to almejada qualidade educacional, visto que para isso h a
necessidade de empreender uma reflexo em profundidade do conceito de qualidade da educao escolar. A multiplicidade de pontos de vista, nem sempre explcitos, e a impreciso e mesmo superficialidade de muitas produes sobre o tema tm concorrido para a falta de rigor nos discursos e nos propsitos sobre o real papel da escola que em nada contribui para uma viso realista do que se pretende e se deve defender como uma educao de acordo com os interesses do cidado e da sociedade, servindo apenas queles interessados em protelar solues ou em impor o ponto de vista dos donos do poder poltico e econmico (Paro, 2000 : p. 26-7).

A viso do autor converge com o que argumentei durante todo o trabalho aqui exposto, a saber: a escola no consegue definir seus objetivos, logo, quem tem mais poder para direcionar as aes e servios educacionais o faz da forma que lhe interessa. Tenho que ressaltar que a ideologia dominante nessa sociedade contribui para manter relaes de dominao e explorao histricas, mantendo status e privilgios conquistados de forma socialmente definida. Para esse autor,
Em sntese, o que parece essencial na defesa da escola pblica de qualidade que esta se refira educao por inteiro, no apenas a

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aspectos parciais passveis de serem medidos mediante provas e exames convencionais (Paro, 2000 : p. 35).

Pelo que pude compreender, o autor destaca a supervalorizao dos resultados, dos nmeros, na educao escolar, geralmente medidos por provas e exames convencionais, em detrimento de outros aspectos de fundamental importncia na educao e que se referem educao por inteiro, tais como, a meu ver: o exerccio da cidadania, o pleno desenvolvimento e a qualificao para o mundo do trabalho, exatamente os trs objetivos destacados na legislao educacional e que parecem ser subvalorizados quando se trata da medio da contribuio da escola na vida dos indivduos.

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