INTRODUO

Henry Fayol (1841-1925), francs, engenheiro de minas, foi o fundador da Teoria Clssica. De um lado Taylor se preocupava com a realizao das tarefas, de outro, Henry Fayol, desenvolveu uma teoria para o corpo administrativo da empresa. Da o nome de Teoria Clssica da Administrao. Esta ao dar nfase gerncia, complementa o trabalho de Taylor. Uma vez que ambas abrangem a empresa como um todo no que diz respeito a controle. Para Fayol, a Administrao uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos (governo, poltica, famlia, negcios, justia) que sempre exigem algum grau de planejamento, organizao, comando, coordenao e controle, razo pela qual todos devem estud-la, o que exigiu a criao de uma Teoria Geral, para que a Administrao pudesse ser ensinada.

Teoria Clssica da Administrao

A Teoria Clssica da Administrao foi idealizada por Henri Fayol. Caracterizase pela nfase na estrutura organizacional, pela viso do homem econmico e pela busca da mxima eficincia. Sofreu crticas como a manipulao dos trabalhadores atravs dos incentivos materiais e salariais e a excessiva unidade de comando e responsabilidade. Paralelamente aos estudos de Frederick Winslow Taylos e Henri Fayol defendiam princpios semelhantes na Europa, baseado em sua experincia na alta administrao. Enquanto os mtodos de Taylor eram estudados por executivos Europeus, os seguidores da Administrao Cientfica s deixaram de ignorar a obra de Fayol quando a mesma foi publicada nos Estados Unidos. O atraso na difuso generalizada das idias de Fayol fez com que grandes contribuintes do pensamento administrativo desconhecessem seus princpios.

Henri Fayol e Sua Obra

Henri Fayol (1841 1925), o Fundador da Teoria Clssica , nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris, vivendo assim as conseqncias da Revoluo Industrial e da I Guerra Mundial. Formou-se em engenharia de minas aos 19 anos e entrou para uma empresa metalrgica e carbonfera , foi promovido a gerente aos 25 anos e para Diretor Geral em 1888 com 47 anos, se aposentou em 1918, durante esse perodo salvou sua industria da falncia. Fayol exps sua Teoria da Administrao em seu livro Administration Industrielle et Gnrale , publicado em 1916. Suas idias tambm foram divulgadas por Gulick e Urwick . Nos ltimos anos de sua vida, Fayol voltou-se para a administrao pblica, estudando os problemas dos servios pblicos e lecionando na Escola Superior de Guerra de Paris.

Abordagem Simplificada da Teoria Clssica

A Teoria Clssica se caracterizava pela nfase na estrutura que a organizao deveria possuir para ser eficiente. Partia da organizao e da estrutura como um todo, para garantir a eficincia de todas as partes envolvidas, fossem elas departamentos, sees ou pessoas como executores de tarefas e ocupantes de cargos. A anlise das tarefas de cada indivduo cedeu lugar a uma viso global e universal da organizao. A qual partia da estruturao de toda organizao e chegava finalmente ao indivduo. Henri Fayol o criador da Teoria Clssica, dividiu as funes da empresa e criou os princpios gerais da administrao, que so as bases da administrao como cincia, estes princpios so teis para estruturar qualquer organizao seja qual for seu ramo de atividade e seu tamanho.
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Fayol e as Seis Funes Bsicas da Empresa

Fayol partiu de uma abordagem sinttica, global e universal da empresa, inaugurando uma abordagem anatmica e estrutural, superando a abordagem analtica e concreta de Taylor. Fayol via a organizao como um corpo O Corpo Empresarial". As atividades desse corpo eram encaixadas em seis funes: 1. Funes tcnicas: relacionadas com a produo de bens e servios da empresa; 2. Funes comerciais: relacionadas com a compra venda e permutao/troca; 3. Funes financeiras: relacionadas com a procura e gerncia de capitais; 4. Funes de segurana: relacionadas com a proteo e preservao dos bens e das pessoas; 5. Funes contbeis: relacionadas com inventrios, registros, balanos, custos e estatsticas; 6. Funes administrativas: relacionadas com as outras cinco funes integradas, pairando acima delas.

As Funes Administrativas.

Sobre as funes administrativas, Fayol definiu elementos da Administrao, ou funes do administrador, a saber: Prever: visualizar o futuro e traar o programa de ao; Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa; Comandar: dirigir e orientar o pessoal; Coordenar: ligar, unir harmonizar todos os atos e todos os esforos coletivos; Controlar: verificar que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e as ordens dadas.

Fayol props-se a escrever sobre a funo administrativa com o propsito de diferencila das funes tcnicas e comerciais, confundidas pelos executivos que a compreendiam mal. Ela se repartia por todos os nveis da empresa e no era privativa da alta cpula, ou seja, no se concentrava exclusivamente no topo da empresa, no era privilgio dos diretores, sendo distribuda proporcionalmente por todos os nveis hierrquicos.

Os 14 Princpios Gerais da Administrao.

Fayol refletiu sobre sua prpria experincia como gerente e identificou diversas tcnicas ou mtodos administrativos que havia aplicado e que, em sua opinio, haviam fortalecido o corpo organizacional ou tinham-no ajudado a funcionar. Apesar dos receios de que pudesse ser mal interpretado (como foi), dado que se poderia pensar que estivesse propondo leis universais ao chamar de princpios a esses procedimentos. Fayol props quatorze deles, argumentando com os leitores, conforme uma citao que diz, "... no existe nada rgido ou absoluto quando se trata de problemas de administrao, tudo uma questo de proporo". Consequentemente, se encararmos a lista de princpios a seguir como um conjunto de tpicos importantes e diretrizes que em certos casos os gerentes podem aplicar, a nossa atitude estar prxima do esprito que foram originalmente sugeridos. 1. Diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia; 2. Autoridade e responsabilidade: autoridade e o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia. A responsabilidade uma conseqncia natural da autoridade e significa ter o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si; 3. Disciplina: depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito s normas estabelecidas; 4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o princpio da autoridade nica; 5. Unidade de direo: uma cabea e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo;
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6. Subordinao dos interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais devem sobrepor-se aos interesses particulares; 7. Remunerao do pessoal: deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e para a organizao em termos de retribuio; 8. Centralizao: refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da organizao; 9. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo; 10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e humana; 11. Equidade ( reconhecer o direito de cada um): amabilidade e justia para alcanar lealdade do pessoal; 12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade das pessoas tem um impacto negativo sobre a eficincia da organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo, tanto melhor; 13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso; 14. Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas so as foras da organizao. Os objetivos tanto da Administrao Cientfica quanto da Teoria Clssica so os mesmo: a busca da eficincia das organizaes.

CONCEITOS DE ADMINISTRAO

As funes universais da Administrao so: Prever: envolve avaliao do futuro e aprovisionamento em funes dele. Unidade, continuidade, flexibilidade e apreciao so os aspectos principais de um plano de ao; Organizar: Proporciona todas as coisas teis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organizao material e organizao social; Comandar: Leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.
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FUNES UNIVERSAIS

As funes universais da Administrao so: Coordenar: Harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e seu sucesso. Ela sincroniza coisas e aes em suas propores certas e adapta os meios aos fins; Controlar: Consiste na verificao para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e os erros no sentido de retific-los e prevenir a recorrncia.

ELEMENTOS DA ADMINISTRAO

Elementos da Administrao para Urwick As funes do Administrador so sete: Investigao; Previso; Planejamento; Organizao; Coordenao; Comando; Controle.

Elementos da Administrao para Gulick

considerado o autor mais erudito da Teoria Clssica. Prope sete elementos da Administrao: Planejamento; Organizao; Assessoria; Direo; Coordenao; Informao;
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Oramento.

Crticas sobre a Teoria Clssica Obsesso pelo comando Tendo como tica a viso da empresa a partir da gerncia administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade. Em funo disso, visto como obcecado pelo comando. A empresa como sistema fechado A partir do momento em que o planejamento definido como sendo a pedra angular da gesto empresarial, difcil imaginar que a organizao seja vista como uma parte isolada do ambiente. Manipulao dos trabalhadores Bem como a Administrao Cientfica, fora tachada de tendenciosa, desenvolvendo princpios que buscavam explorar os trabalhadores. A inexistncia de fundamentao cientfica das concepes No existe fundamentao experimental dos mtodos e tcnicas estudados por Fayol. Os princpios que este apresenta carecem de uma efetiva investigao, no resistindo ao teste de aplicao prtica.

Crticas Teoria Clssica - Fayol (segundo CHIAVENATO)

Abordagem simplificada da organizao formal; Ausncia de trabalhos experimentais; Extremo racionalismo na concepo da administrao Teoria da mquina; Abordagem incompleta; Abordagem incompleta da organizao.

CONCLUSO

As funes da empresa so repartidas em seis nas quais a Administrativas engloba as funes universais da Administrao que so: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Essas funes tambm se estendem nas outras cinco esferas como uma tcnica para estruturar a empresa. Para Fayol a empresa analisada em uma estrutura de cima para baixo. Sua viso mais gerencial com resultados finais na produo enquanto que a viso de Taylor na produo e no operrio para resultados na quantidade produtiva. Fayol complementa a Administrao Cientfica com a Teoria Clssica. Nessa mesma linha de complementao esto Urwick e Gulick.

ANEXOS:

ORGANOGRAMA DAS FUNES ESCRITAS POR FAYOL:

Proporcionalidade das funes administrativa:

CONCEITO DE ADMINISTRAO

Administrao no seno uma das seis funes, cujo ritmo assegurado pela direo. Mas ocupa tamanho lugar nas funes dos altos chefes que, as vezes, pode parecer que as funes administrativas estejam concentradas exclusivamente no topo da organizao, o que no verdade

Figura baixo, pois mostra claramente a diferena entre as duas teorias, com esse esquema podemos comparar e observar que as duas so usadas at os dias de hoje.

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