ANLISE DO PROCESSO DE URBANIZAO E DAS RELAES SCIOAMBIENTAIS EM REA DE EXPANSO URBANA: O CASO DO JACAR MUNICPIO DE CABEDELO (PB)

Denise de Azevedo Dieb (Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente PRODEMA/UFPB) Jos Antnio Pacheco de Almeida (Prof. Dr.do Dpto. de Geocincias e do PPGG/UFPB) Eduardo Rodrigues Viana de Lima (Prof. Dr.do Dpto. de Geocincias e do PPGG/UFPB)

RESUMO: O presente trabalho tem como objetivo principal investigar e analisar o processo de urbanizao na Praia do Jacar e adjacncias, entre os anos de 1977 e 2001. A partir de pesquisa bibliografia, da cartografia e da iconografia pertinentes, da realizao de entrevistas e da aplicao de questionrios, foi possvel elaborar um perfil do processo de expanso urbana na rea nas trs dcadas, verificar o que isto significou em termos de vegetao/sistema virio e ainda realizar um perfil scio-econmico local. A localidade caracteriza-se pela existncia de diversos ncleos urbanos distribudos de forma dispersa, cuja principal caracterstica a diversidade de sua configurao espacial. A falta de infra-estrutura urbana e os processos antrpicos de explorao indevida do meio ambiente constituem dois dos principais problemas da localidade, contribuindo diretamente para o atraso no se desenvolvimento urbano e implicando em srios danos populao e ao meio ambiente.

I. INTRODUO A praia fluvial do Jacar localiza-se no municpio de Cabedelo, entre o esturio do rio Paraba e o trecho da BR 230 que liga esta cidade capital, Joo Pessoa. Em 1956, quando da emancipao poltica de Cabedelo, a praia do Jacar j era reconhecida como localidade. Segundo Barboza1 as casas nessa poca encontravam-se isoladas umas das outras, distribudas espontaneamente ao longo das margens do rio e eram feitas de madeira com palha de coqueiro. A comunidade ali residente era formada basicamente por pescadores e suas famlias. Em 1977 foi construda ali a vila dos Pescadores Gal. Araken Rodrigues ou vila da SOAJE (Sociedade de Ao Comunitria do Jacar), que viria beneficiar a comunidade pesqueira local, deslocando-a de suas habitaes originais para unidades residenciais agregadas, construdas em alvenaria com cobertura em telha cermica.

Antes da construo da vila algumas indstrias de grande porte j haviam se instalado na praia do Jacar. Atualmente a maioria delas encontra-se fechada, alugada para outros usos ou em runas. Nos anos oitenta e noventa algumas glebas de terra foram parceladas visando especulao imobiliria no local. Alguns destes empreendimentos no deram certo, outros no apresentaram a demanda desejada. Atualmente observa-se uma tendncia formao de dois eixos de desenvolvimento na praia do Jacar: O primeiro a BR 230, via de trfego intenso que liga Joo Pessoa s praias do litoral norte e a Cabedelo, cujas margens vm sendo sistematicamente ocupadas pelos ramos da prestao de servios, comrcio e pequenas indstrias. O segundo a orla do rio Paraba, cujas guas calmas so propcias prtica de esportes nuticos. Nas ltimas dcadas, o municpio de Cabedelo vem passando por um intenso processo de degradao ambiental, iniciado nos anos trinta com a inaugurao do porto e a abertura da rodovia BR 230 e intensificado com a expanso urbana de Joo Pessoa em direo ao litoral norte, a partir dos anos setenta. Nesse contexto a praia do Jacar chama a ateno por ser um ambiente singular uma praia fluvial, cujos ecossistemas vm sofrendo ao longo dos anos presses dos mais variados tipos e intensidades, como a retirada da vegetao nativa, inclusive dos manguezais, a retirada de areia, o assoreamento do rio, a contaminao do lenol fretico, entre outros. II. LOCALIZAO E CARACTERIZAO DA REA O municpio de Cabedelo localiza-se a leste do estado da Paraba. Limita-se ao norte e a leste com o Oceano Atlntico, a oeste com os municpios de Lucena e Santa Rita e a sul com o municpio de Joo Pessoa. Ocupa uma rea de 33 Km2 e pertence microrregio homognea do litoral paraibano. A rea de estudo (praia do Jacar e adjacncias) localiza-se no municpio de Cabedelo, entre os paralelos 7o 01 52 e 7o 03 43 de latitude sul e os meridianos 34 o 50 16 e 34 o 51 34 de longitude oeste, ocupando uma rea de 10,2 Km2. O clima da regio do tipo As segundo a classificao de Koppen (quente e mido, com chuvas de maro a agosto) , com temperaturas que variam entre 25o e 28o C e pluviosidade mdia de 1800 mm anuais.

As altitudes variam entre 3 e 8 metros e os solos so arenosos, pouco produtivos, caractersticos de ambientes de restinga. Na praia do Jacar bem como em todo o municpio de Cabedelo, o ecossistema de restinga passou por um profundo processo de degradao, tendo sido praticamente todo devastado. Atualmente, em algumas reas onde a presso urbana no to intensa, a natureza comea a dar sinais de regenerao. Em outras reas, no entanto, a recomposio praticamente invivel, como nos locais onde a cobertura vegetal e o capeamento do solo foram totalmente retirados, provocando o afloramento do lenol fretico, cuja conseqncia mais visvel foi o aparecimento de lagoas que chegam a ocupar em poca de chuvas fortes, uma rea de aproximadamente 280.000 m2. 2.1. Aspectos ambientais Os manguezais da praia do Jacar, sempre foram alvo da explorao humana, tanto para a captura de crustceos como para a retirada de madeira para uso domstico e comercial. As guas do rio Paraba, em cujas margens se localiza a praia fluvial do Jacar, vm sendo sistematicamente poludas pelo lanamento de efluentes industriais txicos das cidades vizinhas, e em menor quantidade pelo depsito de lixo domstico2. Alm de poluir as guas, o lanamento de lixo, associado a outros processos predatrios, provoca o assoreamento do leito do rio, causando entre outras conseqncias, a diminuio do seu estoque pesqueiro. A poluio das guas subterrneas devido falta de um sistema eficiente de esgotamento sanitrio outro problema ambiental detectado na rea. O fator scio-comportamental determinante para o agravamento da situao de degradao acima mencionada, uma vez que alguns grupos de moradores da praia do Jacar ainda desenvolvem prticas domsticas rudimentares, entre as quais o lanamento de lixo a cu aberto, a retirada da vegetao para o corte de madeira, ou ainda a captura de pequenos animais silvestres. A expanso urbana, decorrente da implantao de novos empreendimentos imobilirios, sem a infra estrutura necessria, pode agravar tais condies a nveis preocupantes. 2.2. Aspectos scio-econmicos Em 2001 a populao estimada da rea (praia do Jacar e adjacncias) era de aproximadamente 3.540 habitantes. Para efeito deste clculo, foi considerada uma mdia de cinco (05) pessoas por residncia, nos seguintes ncleos populacionais: Vila

da SOAJE, Vila Feliz, Loteamento Amaznia Parque, Loteamento Verdes Mares, ncleo central (ncleo inicial) e em todas as residncias pertencentes rea delimitada e no inseridas em nenhum desses ncleos. Em 1987, 34,72% da populao da praia do Jacar encontrava-se diretamente ligada atividade pesqueira3. Atualmente, uma pequena parte da populao tem a pesca como atividade econmica principal, tendo que desenvolver outras atividades produtivas fora da localidade. 2.3. Infra-estrutura urbana A praia do Jacar dispe atualmente dos seguintes itens: infra-estrutura urbana, abastecimento de gua, distribuio de energia eltrica e iluminao pblica e coleta de lixo (no regular). As vias locais no so pavimentadas, exceo da via de acesso praia e de duas vias secundrias; no dispe de sistema de coleta e drenagem de guas pluviais, nem de rede pblica de esgotamento sanitrio, sendo a fossa sptica o sistema de coleta e destinao final dos esgotos mais utilizado. Quanto aos equipamentos comunitrios possui uma igreja Catlica, um templo Evanglico, trs escolas de ensino fundamental e um posto de sade, pertencentes rede pblica; possui um terminal de nibus urbano e uma estao ferroviria. 3. CONSIDERAES SOBRE A URBANIZAO DA REA E AS RELAES SCIO-AMBIENTAIS 3.1. Anlise do Processo de Urbanizao na Praia do Jacar e Adjacncias Para efeito desta anlise foram considerados os seguintes aspectos: contextualizao histrica dos modelos de assentamento, infraestrutura, ocupao e uso do solo e conservao dos ecossistemas (impactos ambientais). Os primeiros agrupamentos humanos da praia do Jacar esto associados prtica da atividade pesqueira. No que se refere configurao espacial dos assentamentos, pode-se afirmar que a populao vivia em habitaes relativamente afastadas umas das outras e essas distribudas desordenadamente ao longo das margens do rio. As ortofotocartas de 1977 e fotografias da mesma poca, revelam que naquele perodo a comunidade pesqueira da praia do Jacar ainda vivia sob as mesmas condies da poca de sua instalao no local, tendo alguns moradores substitudo a palha de vedao das paredes pela taipa de terra batida, com pintura em cal.

Nas reas adjacentes praia, prximo s indstrias existentes no local, j existiam algumas residncias (em menor quantidade). Alm destas construes haviam algumas granjas localizadas s margens da BR 230, prximas Reserva Florestal Mata do AMM, com algumas instalaes em alvenaria de tijolos e cobertura em telha cermica tipo canal. Na orla do rio havia o Jacar Bar e o Iate Clube da Paraba. A malha urbana se resumia ao acesso para a praia e ao acesso s indstrias, ambos feitos pela BR 230, no havendo ruas pavimentadas. A iluminao pblica j havia chegado desde 1973. Nas casas ela chegaria mais tarde, por volta de 1977. Contudo a maioria das famlias no usufrua desses servios por motivos econmicos, sendo a queima de querosene a forma mais comum de iluminao. O abastecimento de gua era feito atravs de poos. Quanto aos equipamentos pblicos, em 1977 a rea de estudo dispunha de uma escola de 1o grau, uma igreja Catlica e um templo Evanglico. No havia postos mdicos. A cobertura vegetal j comeara a sofrer a ao antrpica de forma mais sistemtica, principalmente nas reas prximas s indstrias e, posteriormente, nas proximidades da vila, quando os moradores receberam autorizao do Estado para retirar areia dessas localidades (...) 3. A vegetao no entorno imediato da rea aonde seria construda a vila dos pescadores, composta de vastos coqueirais, foi praticamente toda devastada, quando da sua construo, restringindo-se hoje praticamente aos quintais das residncias. O embrio do que hoje so as lagoas resultantes da retirada de areia, j podia ser observado em 1977. Em 1979 foi construda a vila dos pescadores para abrigar a comunidade pesqueira da praia do Jacar, marcando a interveno do Estado na localidade. Esta iniciativa esteve diretamente ligada questo do desenvolvimento urbano e visava a melhoria da qualidade de vida das populaes perifricas, atravs de seu acesso a uma rede de infra-estrutura formada pelos setores de transporte, educao, abastecimento de gua e energia e melhoria do sistema virio. Logo que foi concluda, a vila dispunha dos seguintes itens de infra-estrutura bsica: distribuio de energia eltrica, iluminao pblica (anterior a sua construo), gua encanada, proveniente de um poo com reservatrio (capacidade para 30.000 litros) e fossas spticas. A nica rua existente no era pavimentada.

Nessa poca ainda existiam na localidade muitas casas de taipa e palha, dispostas de forma desordenada, e que no dispunham da infra-estrutura que beneficiava a recm-construda vila. Do ponto de vista da implantao, a vila dos pescadores da praia do Jacar encaixa-se no modelo urbanstico adotado nas vilas operrias do comeo do sculo XX. Sua configurao espacial baseia-se nos padres coloniais de ocupao do solo, em que as construes avanavam at os limites frontais e laterais dos lotes, comprometendo entre outros aspectos, a qualidade do ambiente construdo, a privacidade das famlias, a existncia de espaos vazios potencialmente verdes, etc. Segundo Milton Santos4, quando uma varivel se introduz num lugar, ela muda as relaes pr-existentes e estabelece outras. Todo o lugar muda. Aos poucos a populao imps aos espaos propostos seus prprios conceitos estticos, informais. Na tentativa de personalizar o impessoal, transformou a face da vila, modificando o partido inicial das habitaes, utilizando outros materiais, ocupando os espaos vazios. A vila expandiu-se de forma espontnea at quase a margem do rio. As modificaes inerentes ao processo de expanso urbana, foram ao longo dos anos, agravadas pela falta de reas verdes pblicas e de equipamentos comunitrios que amenizassem a paisagem e o clima locais e proporcionassem conforto e lazer para a populao. A partir de 1985 a rea de estudo deu o grande salto em direo a um processo de expanso urbana mais sistemtico. A rede viria j havia se expandido praticamente para a sua forma atual, embora continuasse sem receber servios de pavimentao. A localidade dispunha dos seguintes itens de infra-estrutura: iluminao pblica, energia eltrica, abastecimento de gua. Quanto aos equipamentos pblicos, em 1985 a praia do Jacar j dispunha de trs escolas de ensino fundamental (antigo 1o grau), dois templos religiosos e um posto mdico. O trem voltou a operar em 1982. A antiga parada deu lugar a uma estao de passageiros ampla e confortvel tendo sido transferida das margens do acesso principal, para as proximidades da vila dos pescadores. O nibus deixou de ser o meio de transporte mais utilizado pela populao. Nenhum outro equipamento pblico de interesse social foi implantado na rea desde ento. A vegetao primria, j se encontrava em avanado estgio de degradao e as primeiras lagoas geradas pela retirada de areia para comercializao j se encontravam em plena formao, acarretando outra srie de problemas para a comunidade, como o

aparecimento de focos de mosquitos e insetos transmissores de doenas infecciosas. Por essa poca a atividade pesqueira j se encontrava em decadncia. Os anos noventa marcaram um perodo de grandes alteraes na paisagem da rea de estudo. A Prefeitura Municipal de Cabedelo aprovou a implantao de mais dois loteamentos para a rea. Os pedidos de alvars e cartas de habite-se registrados duplicaram em relao dcada de oitenta. Em termos de configurao espacial, estes dois loteamentos seguem o padro clssico do traado em grade, com lotes padro na faixa de doze metros de largura por trinta metros de comprimento. As construes so afastadas dos limites dos lotes, o que contribui para uma melhor qualidade das condies de higiene e conforto do ambiente construdo e de seu entorno, propiciando o aumento das reas verdes em relao aos espaos construdos. Em 1996 foi construdo prximo linha frrea um conjunto habitacional com 84 unidades habitacionais de baixo padro construtivo, chamado Vila Feliz. O modelo de implantao adotado foi o mesmo da Vila da SOAJE, com lotes de pequenas dimenses, intensamente adensados. A construo da Vila Feliz veio regularizar a situao de moradia de 84 famlias, que haviam invadido a rea onde anteriormente funcionava um lixo. Essas unidades no foram suficientes para abrigar toda a populao que vivia no local, que continuou habitando barracos feitos de restos de materiais de construo, sem qualquer infraestrutura disponvel. Atualmente vivem ali 517 famlias, das quais 433 vivem em condies sub-humanas. Nenhuma outra unidade habitacional foi construda pelo poder pblico desde ento. Na orla do rio foram construdos, alm de algumas residncias, vrias marinas, bares e piers, invadindo seu domnio e ocupando suas margens. Ao longo da avenida que d acesso localidade, e nas suas imediaes, surgiram diversos equipamentos de uso no habitacional, nos setores de comrcio e de servios. A rea de estudo conta hoje com os mesmos itens de infra-estrutura bsica descritos para o ano de 1985, o mesmo acontecendo com os equipamentos pblicos, tendo alguns deles apenas passado por melhorias nas suas instalaes. A duplicao da BR 230 em 1995, influenciou sensivelmente na retomada do processo de expanso urbana da praia do Jacar e do litoral norte de um modo geral, melhorando o trfego, revitalizando o comrcio, impulsionando a construo civil e acelerando o processo de conurbao entre Cabedelo e Joo Pessoa.

3.2. Principais Ncleos Urbanos Constituem-se as reas mais adensadas da localidade e apresentam caractersticas prprias no que diz respeito aos modelos de implantao adotados e aos aspectos socioeconmicos. Na sua descrio foram abordados os seguintes aspectos: Aspectos referentes ocupao do solo (modelos de implantao); Aspectos construtivos: sistema(s) construtivo(s) predominante(s);

tipologia(s) adotada(s); classificao do(s) padro(es) de construo predominante(s); Aspectos sociais e econmicos: escolaridade, emprego, presena de crianas na escola, etc. a) Vila dos Pescadores: Modelo de implantao: horizontal (vila); Aspectos construtivos: casas geminadas de 50 m2, construdas com alvenaria de blocos de cimento e estrutura de coberta em madeira com telhas cermicas tipo canal. Baixo padro construtivo. b) Vila Feliz Modelo de implantao: horizontal (vila); Aspectos construtivos: casas geminadas de 32 m2, construdas com alvenaria de tijolos e estrutura de coberta em madeira com telhas cermicas tipo canal. Baixo padro construtivo. Atualmente das 517 famlias que vivem na Vila Feliz, 84 moram nessas habitaes enquanto 433 vivem em habitaes irregulares feitas com restos de madeirite, zinco, plstico e outros materiais, geralmente provenientes de rejeitos domsticos ou da construo civil. c) Loteamento Verdes Mares Formado por 108 lotes com tamanho de 12x30 m, localiza-se numa Zona Residencial tipo 2 (ZR 2), de mdia densidade. As residncias construdas neste loteamento apresentam reas de construo que variam entre 100 m2 e 400 m2. O sistema construtivo predominante a alvenaria de tijolos com estrutura de coberta em madeira com telha cermica tipo canal. A tipologia predominante horizontal, com casas isoladas. Estes e outros aspectos inerentes aos materiais construtivos empregados, definem um padro construtivo classificado como normal. At hoje nenhum trabalho de urbanizao foi feito na rea, exceo da abertura das vias, que no so pavimentadas, e do acesso rede pblica de gua, energia eltrica e iluminao pblica.

d) Loteamento Amaznia Parque Formado por 182 lotes com tamanho de 12 X 30 m, encontra-se inserido numa Zona Residencial tipo 2 (ZR 2), havendo uma pequena predominncia do uso no habitacional (uso comercial e de servios), provavelmente devido proximidade com a BR 230. As edificaes para fins habitacionais apresentam reas de construo que variam entre 100 m2 e 300 m2. As edificaes para fins comerciais e de servios, representam 54% da ocupao do loteamento e tm reas que variam entre 200 m2 e 600 m2. Os sistemas, tipologias e padres construtivos predominantes so: - Uso Residencial: tipo canal; tipologia horizontal com casas isoladas; padro construtivo normal. prticos pr-moldados de concreto, com vedao em alvenaria de tijolos e tipologia horizontal com edificaes geminadas. alvenaria de tijolos com estrutura de coberta em madeira com telha cermica

- Uso Comercial e de Servios: estrutura de coberta com telha de fibrocimento; Nenhum trabalho de urbanizao foi feito na rea, exceo da abertura das vias, que no so pavimentadas, e do acesso s redes de abastecimento de gua, distribuio de energia eltrica e iluminao pblicas. e) Ncleo central da praia do Jacar. Local onde se instalaram os primeiros habitantes locais e onde atualmente se concentra a maior parte dos servios ligados ao lazer e ao turismo, atividades que mais se desenvolveram na regio, nos ltimos anos. Os bares e restaurantes adotam o sistema construtivo similar ao das primeiras construes locais, distanciando-se destas pela sofisticao dos materiais empregados. As poucas residncias existentes na rea utilizam o mesmo sistema construtivo adotado pelas demais residncias do local, diferenciando-se destas entre outros aspectos, pelos materiais de acabamento empregados e pelas grandes reas construdas (superiores a 350 m2), o que caracteriza um tipo de ocupao de luxo. Adotam quase sempre uma tipologia vertical, com no mximo dois andares. Existe ainda nesta rea uma grande quantidade de piers de madeira, que servem de apoio s marinas e clubes nuticos.

As comunidades dos ncleos Vila Feliz, Ncleo central e Vila dos Pescadores caracterizam-se por apresentar altos ndices de analfabetismo e por estarem ligadas ao setor privado da economia, ocupando pequenos cargos, com baixa remunerao. As comunidades dos demais ncleos so detentoras de um melhor padro scioeconmico e apresentam taxa de analfabetismo nula e a maioria dos chefes de famlia tendo completado o segundo grau. Sua relao de dependncia com a localidade mnima, restringindo-se ao usufruto dos poucos servios de infra-estrutura oferecidos e caracterizam-se por realizarem suas atividades sociais, culturais e de trabalho, nos centros urbanos mais prximos. CONSIDERAES FINAIS Em pouco mais de trs dcadas a praia do Jacar alternou curtos perodos de crescimento urbano com longos intervalos de estagnao. Caracteriza-se como uma rea de baixa densidade populacional, marcada pela presena de poucos ncleos populacionais, alguns densamente ocupados. O uso habitacional o que mais se desenvolve na regio desde a dcada de 1950. Entendendo-se desenvolvimento como aumento de unidades habitacionais. Qualitativamente, o que se pode perceber que concomitantemente ao processo de ocupao urbana, ocorreu um processo de empobrecimento, relativo qualidade ambiental e qualidade de vida das populaes locais. Esta situao foi deflagrada, entre outros fatores, por dcadas de explorao dos recursos naturais, cujas consequncias abrangem impactos sobre a vida, a sade e a economia das comunidades, entre os quais citam-se os diversos tipos de poluio, a ocorrncia de doenas infecciosas, o desemprego, a perda da identidade cultural e dos valores tradicionais comunitrios, etc. A ocorrncia desses fatores enfraquece os vnculos da populao com a localidade. Alguns desses fatores inviabilizam a implantao e a manuteno de um sistema eficiente de servios pblicos e dificultam a organizao poltica das comunidades envolvidas, no sentido de defender polticas e estratgias prioritrias de interveno e desenvolvimento para a rea. Considerando tais aspectos e outros analisados, foi feita a seguinte avaliao do processo de ocupao urbana na praia do Jacar: o processo de degradao ambiental est diretamente ligado ao processo de ocupao urbana da rea;

a rodovia e a linha ferroviria foram determinantes nos modelos de

assentamento ali existentes, influenciando no valor comercial das terras em seu entorno e a um tipo de ocupao do solo predominantemente habitacional, horizontal e de baixo padro; A ausncia de reas verdes de uso pblico (praas, parques e jardins) e de arborizao das ruas e avenidas um fator que contribui com o embrutecimento da paisagem da praia do Jacar e para a m qualidade ambiental local; As construes localizadas nas margens do rio (muros de conteno, piers, rampas de concreto, etc.), interferem na leitura da paisagem, e obstruem a passagem de pedestres em determinados pontos da orla, promovendo alteraes nos processos naturais do rio e inviabilizando o uso democrtico da sua orla pela comunidade; A existncia de construes irregulares de uso habitacional, que comeam a se formar nas periferias dos conjuntos habitacionais regularizados, outro fator preocupante a ser considerado, no apenas em termos paisagsticos e ambientais (capacidade de suporte da rea), mas principalmente no que diz respeito s condies de vida destas comunidades; Os sistemas de coleta e destinao final dos esgotos utilizados pela maioria da populao, comprometem a qualidade das guas subterrneas e conseqentemente das guas estuarinas, devido superficialidade do lenol fretico. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARBOZA, Eliane Maria dos Santos. A praia do Jacar: um estudo sobre a comunidade pesqueira e condies ambientais. Joo Pessoa: Monografia de Graduao, Departamento de Geocincias, 1987, p.19. OLIVEIRA, Reinilson Batista de. Indicadores de poluio e taxonomia de leveduras do esturio do rio Paraba do Norte. Rio de Janeiro: UFRJ, Centro de Cincias da Sade/ Instituto de microbiologia Prof. Paulo Ges, 1990, p. XIV.