Emenda a Lei Orgnica n 03/2005

A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE CERQUEIRA CSAR, nos termos do art. 34, I, da

Lei Orgnica do Municpio, faz saber que o Plenrio aprova e ela promulga a seguinte
Emenda Lei Orgnica:
Artigo 1 - A Lei Orgnica do Municpio de Cerqueira Csar, atravs da presente emenda
substitutiva, fica alterada em seu inteiro teor e passa a vigorar com a nova redao que
acompanha o presente projeto.
Artigo 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

CERQUEIRA CSAR
ESTADO DE SO PAULO

Lei Orgnica Municipal: MUNICPIO DE

CERQUEIRA CSAR.

Sumrio
Apresentao
Nota Explicativa
Prembulo
Titulo I Disposies preliminares:......................................................................17
Captulo I
Do Municpio
Seo I
Disposies Gerais
Seo II
Da Diviso Administrativa do Municpio
Captulo II
Da Competncia
Seo I
Da Competncia Privativa
Seo II
Da Competncia Concorrente e Suplementar
Ttulo II Da Organizao dos Poderes Municipais ............................................22
Captulo I
Do Poder Legislativo
Seo I
Disposies Preliminares
Seo II
Da Competncia
Seo III
Da Competncia Privada da Cmara
Seo I V
Da Instalao
Seo V
Das Sesses
Subseo nica
Das Sesses Legislativas Extraordinrias
Seo VI
Das Deliberaes
Seo VII
Das Composio
Subseo I
Da Mesa Diretora
Subseo II
Do Presidente
Subseo III
Das Comisses
Subseo IV
Do Plenrio
Seo VIII
Da Responsabilidade do Vereador

Seo IX
Subseo I
Subseo II
Subseo III
Seo X
Subseo nica
Seo XI
Subseo I
Subseo II
Seo XII
Seo XIII

Dos Direitos do Vereador

Da Inviolabilidade
Do Subsdio
Da Licena
Dos Deveres do Vereador
Do Testemunho
Da Perda do Mandato
Da Extino do Mandato
Da Cassao do Mandato
Das Comisses Especiais de Inqurito
Do Suplente

Seo XIV
Subseo I
Subseo II
Subseo III
Subseo IV
Subseo V
Seo XV
Operacional e Patrimonial
Seo XVI
Captulo II
Seo I
Subseo I
Seo II
Seo III
Subseo I
Subseo II
Subseo III
Seo IV
Seo V
Subseo I
Subseo II

Seo VI
Seo VII
Seo VIII

Do Processo Legislativo
Disposies Gerais
Da Emenda a Lei Orgnica
Das Leis Complementares
Das Leis Ordinrias
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria,
Do Plebiscito e do Referendo
Do Poder Executivo
Do Prefeito
Da Posse e do Exerccio
Das Atribuies
Dos Direitos e Deveres
Da Licena
Do Subsdio
Da Responsabilidade
Da Incompatibilidades
Da Perda do Mandato
Da Extino do Mandato
Da Cassao do Mandato

Do Vice-Prefeito
Da Substituio e da Sucesso
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito

Ttulo III Da Organizao do Municpio............................................................66

Captulo I
Da Administrao Municipal
Seo I
Princpios Gerais
Seo II
Dos Servidores Municipais
Seo III
Da Guarda Municipal
Seo IV
Dos Servios Pblicos Municipais
Seo V
Dos Bens Municipais
Captulo II
Do Planejamento Municipal
Captulo III
Das Contas e dos Atos Municipais

Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V

Do Exame Pblico e das Contas Municipais

Da Publicidade dos Atos Municipais
Do Registro
Da Forma
Das Certides

Ttulo IV Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos..................................76

Captulo I
Do Sistema Tributrio Municipal
Seo I
Dos Tributos
Seo II
Dos Impostos Municipais
Seo III
Das Limitaes do Poder de Tributar
Captulo II
Dos Oramentos
Ttulo V Da Ordem Econmica .........................................................................82
Captulo I
Do Desenvolvimento Urbano
Seo I
Da Poltica Urbana
Seo II
Do Plano Diretor
Seo III
Do Sistema Virio e do Transporte

Ttulo VI Da Ordem Social

Capitulo I
Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento
Seo I
Do Meio Ambiente
Seo II
Dos Recursos Naturais
Seo III
Do Saneamento
Captulo II
Da Seguridade Social
Seo I
Da Sade
Seo II
Da Assistncia Social
Captulo III
Da Educao e da Cultura
Seo I
Da Educao
Seo II
Da Cultura
Captulo IV Dos Esportes, do Lazer e do Turismo
Captulo V
Da Proteo Famlia, Criana, ao Adolescente, ao Idoso e s Pessoas
Portadoras de Deficincia
Ato das Disposies Orgnicas Transitrias.........................................................96

Lei Orgnica do Municpio de Cerqueira Csar.

Prembulo

O POVO DO MUNICPIO DE CERQUEIRA CSAR, INVOCANDO A PROTEO DE

DEUS, OBSERVANDO OS PRINCPIOS DA CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, VISANDO
A TODOS ASSEGURAR OS BENEFICIOS DA JUSTIA E BEM-ESTAR SOCIAL E
ECONMICO, APROVA E PROMULGA, POR SEUS REPRESENTANTES, A PRESENTE
EMENDA SUBSTITUTIVA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CERQUEIRA CSAR.

Ttulo I DISPOSIES PRELIMINARES.

CAPTULO I DO MUNICPIO.
Seo I Disposies Gerais.
Art. 1- O Municpio de Cerqueira Csar, unidade da Repblica Federativa do Brasil,
integrante do Estado de So Paulo, com personalidade jurdica de direito pblico interno,
no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- pelos
termos assegurados na Constituio Federal, na Constituio do Estado de So Paulo e
nesta Lei Orgnica.
Art. 2- So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e
Executivo.
Art. 3- So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso e o Hino Municipal, institudos
em Lei.
Art. 4- A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade.
Art. 5- So objetivos fundamentais do municpio de Cerqueira Csar.
I garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos
fundamentais da pessoa humana;

II colaborar com os Governos Federal e Estadual na constituio de uma

sociedade livre, justa e solidaria;
III promover o bem-estar e o desenvolvimento da sua comunidade;
IV promover adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a
qualidade de vida de sua populao.
Seo II DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art.6- O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em Distritos a serem
criados, alterados, organizados e suprimidos por lei, aps consulta plebiscitaria s
populaes interessadas, observadas a Legislao Estadual e o atendimento aos
requisitos estabelecidos no art. 8. Desta Lei Orgnica.
1- A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que
sero suprimidos, sendo dispensada, nesta hiptese, a verificao dos requisitos do
art.8 desta Lei Orgnica.
2- A supresso do Distrito somente se efetuara por lei aps consulta plebiscitaria
populao da rea interessada.
3- A lei que aprovar a supresso de Distrito redefinira o permetro do Distrito do qual se
originou o Distrito suprimido.
4- O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de vila.
5- O Distrito A Sede do Municpio no ser objeto de fuso, extino ou
desmembramento.
Art.7- A lei de criao de Distritos somente ser aprovada se obtiver o voto favorvel de
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico A votao obrigatoriamente ser em dois turnos, com interstcio de dez
dias.
Art. 8- So requisitos para criao de Distritos:
I populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para
criao do Municpio;
II existncia, na povoao-sede, de, pelo menos, cinqenta moradias, escola
pblica, posto de sade e posto policial;
III a comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo farse- mediante:
declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica de
estimativa de populao;

certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores;

certido, emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio fiscal do
Municpio, certificando o nmero de moradias;
certido, do rgo fazendrio Estadual e do Municpio, certificando a arrecadao na
respectiva rea territorial;
certido, emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de
Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia de escola publica e dos postos de
sade e policial na povoao-sede.
Art.9 - Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas, alem
daquelas previstas em lei estadual:
I evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e
alongamentos exagerados;
II dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente
identificveis;
III na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos,
pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de fixidez;
IV vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de
origem.
Pargrafo nico As divisas Distritais sero descritas trecho a trecho, salvo para evitar
duplicidade nos trechos que coincidirem com os limites municipais.
Art. 10 A alterao da diviso administrativa do Municpio far-se- anualmente, atravs
de lei municipal, garantida a participao popular.
Art. 11 A instalao do Distrito se far perante o juiz de Direito da Comarca, na sede do
Distrito.
CAPTULO II DA COMPETNCIA
Art. 12 Ao Municpio de Cerqueira Csar compete prover a tudo quanto respeite aos
interesses locais e ao bem-estar da sua populao.
Seo I Da Competncia Privativa
Art. 13 Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, legislar e prover sobre
tudo quanto respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de
suas funes sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe,
privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;

II arrecadar e administrar os recursos financeiros que lhe pertencerem, na forma de lei;

III elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa;
IV dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos;
V dispor sobre a alienao, a administrao e a utilizao de seus bens;
VI adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade publica
ou por interesse social;
VII organizar o quadro e estabelecer o Regime Jurdico de seus servidores;
VIII dispor sobre a concesso, permisso e autorizao dos servios pblicos locais,
fixando os respectivos preos;
IX elaborar o seu Plano Diretor;
XI constituir as servides necessrias aos seus servios;
XII dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente sobre:
os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
o itinerrio e os pontos de parada dos veculos de transporte coletivo;
os limites e a sinalizao das reas de silncio, de trnsito e de trfego em condies
peculiares;
os servios de carga e descarga e a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem
em vias pblicas.
XIII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como disciplinar e fiscalizar
a sua utilizao;
XIV prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, o transporte e o destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza e procedncia;
XV dispor sobre o registro, a vacinao e a captura de animais;
XVI dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar
os cemitrios particulares;
XVII dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em logradouros pblicos;
XVIII dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso de legislao municipal;
XIX dispor sobre o controle da poluio ambiental, no que couber;

XX - dispor sobre a concesso, permisso e autorizao de uso dos bens municipais;

XXI aceitar legados e doaes;
XXII dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
XXIII dispor sobre a instalao e o funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais e de prestao de servios;
XXIV dispor sobre o comrcio ambulante;
XXV instituir e impor as penalidades por infrao s suas leis e regulamentos;
XXVI dispor sobre a criao de animais na zona urbana;
XXVII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XXVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;
XXIX dispor sobre licitao e contratos, respeitadas as normas gerais editadas pela
Unio.
Seo II Da Competncia Concorrente e Suplementar
Art. 14 Competente ao Municpio legislar concorrentemente com a Unio e suplementar
a legislao federal e estadual, no que couber.
TITULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPITULO I DO PODER LEGISLATIVO
Seo I Disposies Preliminares
Art. 15 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta por 9 (nove)
vereadores, eleitos na forma do artigo 29, inciso I, da Constituio Federal, com base nos
preceitos constitucionais, nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno.
Seo II Da Competncia
Art. 16 - Compete a Cmara Municipal, com a sano do prefeito, dispor sobre todas as
matrias de interesse local, especialmente sobre:
I tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a remisso
de dvidas;
II o Oramento Anual, o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Oramentarias,
bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
III a concesso de auxlios e subvenes;

IV a aquisio e a alienao de bens imveis;

V a permisso e a concesso de uso e a concesso de direito real de uso de
bens imveis municipais;
VI regime jurdico dos servidores municipais;
VII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e
fixao dos respectivos vencimentos, observados os parmetros da Lei de Diretrizes
Oramentarias;
VIII o Plano Diretor;
IX normas de polcia administrativa;
X organizao dos servios municipais;
XI denominao de prprios e logradouros pblicos;
XII alterao da denominao de prprios e logradouros pblicos;
XIII delimitao do permetro urbano;
XIV concesso de servios pblicos;
XV convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcio com outros
Municpios;
XVI criao, organizao e supresso de Distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria;
XVII o subsdio do prefeito, do vice-prefeito, dos vereadores e dos secretrios
municipais, em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono ou prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, admitida
sempre a atualizao monetria, atendidos os limites constitucionais.
Pargrafo nico O disposto no inciso IV deste artigo no se aplica imveis por doao
sem encargos.
Seo III DA COMPETNCIA PRIVATIVA DA CMARA
Art. 17 Compete privativamente Cmara Municipal:
I eleger a sua Mesa ou destitu-la;
II votar o seu Regimento Interno;
III organizar os seus servios administrativos;
IV dar posse ao prefeito, ao vice-prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do exerccio do cargo, nos casos previstos em lei.

V representar contra o prefeito;

VI julgar o prefeito, o vice-prefeito e os vereadores, nos casos previstos em lei;
VII conceder licena ao prefeito, ao vice-prefeito e aos vereadores, para
afastamento do cargo, nos termos do disposto nesta Lei Orgnica;
VIII autorizar o prefeito a ausentar-se do Municpio quando por mais de 15 dias
e, do Pas, por qualquer tempo;
IX criar Comisses Especiais de Inqurito sobre fato determinado que se inclua
na competncia municipal, por prazo certo, mediante Requerimento de um tero dos seus
membros, no podendo funcionar, concomitamente, mais de trs Comisses;
X solicitar informaes ao prefeito sobre assuntos referentes Administrao;
XI apreciar os vetos;
XII conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente,
tenham prestado servios relevantes ao Municpio, ou nele se destacado pela atuao
exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta de dois teros dos membros da
Cmara;
XIII sustar os atos normativos do Executivo que exorbitem o poder
regulamentar;
XIV convocar os titulares das Secretarias e Assessorias da Administrao direta
do Municpio, para prestar esclarecimentos sobre matria de sua competncia;
XV deliberar sobre assuntos de sua economia interna, mediante Resoluo e,
nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo;
XVI fiscalizar os atos do prefeito e dos dirigentes das autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista municipais;
XVII requerer a interveno do Estado no Municpio, nos casos previstos na
Constituio Federal;
XVIII autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIX exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao
financeira, oramentaria, operacional e patrimonial do Municpio;
XX tomar e julgar as contas do prefeito, deliberando sobre o Parecer do Tribunal
de Contas do Estado, no prazo mximo de 60 dias de seu recebimento, observados os
seguintes preceitos:
o Parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara;

decorrido o prazo de 60 dias sem deliberao pela Cmara, o Parecer ser includo na
Ordem do Dia, sobrestando-se as demais deliberaes, at que se ultime a votao;
rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os
fins de direito.
XXI transferir, temporria ou definitivamente o local de suas reunies;
XXII decretar a perda de mandato do prefeito e dos vereadores, nos casos
indicados na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica;
XXIII autorizar a realizao de emprstimos, aplicaes ou acordos externos de
qualquer natureza, de interesse do Municpio;
XXIV proceder tomada de contas do prefeito, atravs da Comisso Especial,
quando no apresentadas Cmara, dentro de 60 dias aps a abertura da Sesso
Legislativa;
XXV criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes de seus servios,
atravs de Resoluo e fixar os respectivos vencimentos, atravs de lei de sua iniciativa;
XXVI autorizar, por decreto, que os Vereadores e ou Servidores da Cmara
Municipal, de cargo efetivo ou em comisso, participe de cursos eventuais ou intensivos
com vistas ao aprimoramento tcnico na rea do direito administrativo e outros de
interesse da Cmara, inclusive, arcando com os seus custos.
Seo IV Da Instalao
Art. 18 No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1. de janeiro, s 10:00 horas, em
Sesso de Instalao, independentemente do nmero de vereadores, sob a Presidncia
do mais votado dentre os presentes, os vereadores prestaro compromisso e tomaro
posse.
Art. 19 O presidente prestar o seguinte compromisso:
PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO E A LEI ORGNICA DO
MUNICPIO, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR, COM LEALDADE, O MANDATO
QUE ME FOI CONFIADO E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO DE
CERQUEIRA CSAR E DO SEU POVO
E, em seguida, o secretrio designado para este fim far a chamada de cada vereador,
que declarar:
ASSIM O PROMETO
Art. 20 - O vereador que no tomar posse na Sesso prevista no artigo 18, poder faz-lo
at 15 dias depois da primeira Sesso Ordinria da Legislatura.
Art. 21 O vereador ficar impedido de tomar posse:

I se no se desincompatibilizar nos termos do que dispe o artigo 38 da

Constituio Federal;
II se deixar de apresentar Presidncia, na Sesso de posse, sua declarao
de bens.
Art. 22 O vereador entrar no exerccio do mandato imediata e automaticamente aps a
posse.
Seo V Das Sesses
Art. 23 Independentemente de convocao, a Sesso Legislativa anual desenvolve-se
de 1 (primeiro) de fevereiro a 30 (trinta) de junho, e de 1 (primeiro) de agosto a 05
(cinco) de dezembro de cada ano.
1 - A Cmara se reunir em Sesses Ordinrias, Extraordinrias ou Solenes, conforme
dispuser o seu Regime Interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido na
Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
2 - As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo presidente da Cmara em
Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita aos
vereadores, com antecedncia mnima de 24 horas.
3 - Na Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocada.
4 - As reunies marcadas dentro dos perodos mencionados no caput, sero
transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando coincidirem com feriados.
Art. 24 As Sesses da Cmara Municipal sero realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, atualmente, na Rua Major Arthur Esteves, 121.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto, ou outra causa que impea a
sua utilizao, as Sesses podero ser realizadas em outro local.
2 - As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara Municipal.
Art. 25 As Sesses sero pblicas, salvo deliberao, em contrrio, aprovada por dois
teros de seus membros, quando ocorrer motivo de relevante interesse pblico ou de
preservao do decoro parlamentar.
Art. 26 As Sesses sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara Municipal e somente deliberar com a presena da maioria
absoluta.
Pargrafo nico Considerar-se- presente Sesso o vereador que assinar o livro de
presena e participar de todas as deliberaes do Plenrio.
Subseo nica Das Sesses Legislativas Extraordinrias

Art. 27 A convocao extraordinria da Cmara Municipal possvel no perodo de

recesso e far-se-:
I pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
II pelo prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
1 - A convocao ser feita mediante oficio ao presidente da Cmara para reunir-se,
no mximo, dentro de dez dias.
2 - O presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos vereadores em
Sesso ou fora dela mediante, neste ultimo caso, comunicao pessoal escrita, com a
antecedncia mnima de 48 horas.
3 - Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente
sobre a matria para a qual foi convocada.
Seo VI DAS DELIBERAES
Art. 28 As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante discusso e
votao nicas, salvo excees previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 29 A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia sero efetuadas
com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico O voto ser publico, salvo as excees previstas nesta lei.
Art. 30 Depender do voto favorvel de dois teros, dos membros da Cmara, a
aprovao:
I das leis concernentes :
denominao de prprios e logradouros pblicos;
alienao de bens imveis;
concesso de moratria, remisso, iseno e anistia.
II da realizao de Sesso Secreta;
III da rejeio do Parecer do Tribunal de Contas;
IV da aprovao de proposta para mudana de nome do Municpio;
V da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal;
VI da destituio de componentes da Mesa;
VII do processo de cassao do prefeito, do vice-prefeito e dos vereadores;
VIII da alterao desta Lei;

IX da concesso de servios pblicos;

X da concesso de direito real de uso de bens imveis;
XI da aquisio de bens imveis por doao;
XII - da outorga de ttulos e honrarias;
XIII da realizao de emprstimos de entidade privada.
Art. 31 Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal a aprovao:
I - do Estatuto dos Servidores Municipais;
II da rejeio de veto do Executivo;
III do parcelamento e uso do solo;
IV do Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 32 A aprovao das matrias no constantes dos artigos anteriores depender do
voto favorvel da maioria dos vereadores presentes Sesso.
Art. 33 O vereador que estiver presidindo a Sesso s ter direito a voto:
I - na eleio da Mesa;
II quando seu voto for necessrio para completar o quorum de dois teros
exigidos para a matria;
III quando houver empate na votao das matrias submetidas a maioria
simples de votos.
Art. 34 O voto ser secreto:
I na eleio da Mesa;
II na concesso de Titulo de Cidado Honorrio.
Art. 35 O vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob
pena de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
Seo VII - DA COMPOSIO
Art. 36 A Cmara Municipal composta dos seguintes rgos:
I Mesa Diretora;
II Comisses;

III- Plenrio.
Subseo I Da Mesa Diretora
Art. 37 Imediatamente aps a posse, os vereadores reunir-se-o, sob a Presidncia do
vereador mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos seus
membros, elegero os componentes da Mesa, por escrutnio secreto e maioria absoluta
de votos, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
1 - Se o candidato no obtiver maioria absoluta de votos, proceder-se-,
imediatamente, a novo escrutnio, considerando-se eleito o mais votado, ou, no caso de
empate, o mais idoso.
2 - No havendo numero legal, o vereador que estiver investido nas funes de
presidente dos trabalhos convocar Sesses dirias, at que haja nmero legal e seja
eleita a Mesa.
Art. 38 A Mesa ser composta de presidente, vice-presidente, primeiro secretrio e
segundo secretrio.
1 - Os membros da Mesa, nos impedimentos ou ausncias, sero substitudos,
sucessivamente, atendida a ordem de hierarquia dos cargos.
2 - Na ausncia dos secretrios, o presidente em exerccio na Sesso convidar
qualquer vereador para o desempenho daquelas funes.
3 - As atribuies e competncias dos membros da Mesa Diretora sero aquelas
definidas no Regime Interno.
Art. 39 O mandato da mesa ser de dois anos, permitida uma nica reeleio de
qualquer um dos membros para o mesmo cargo na eleio subseqente.
Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de
dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies regimentais elegendo-se outro vereador para completar
o mandato.
Art. 40 A eleio para renovao da Mesa, realizar-se- na ultima Sesso Ordinria da
Segunda Sesso Legislativa, considerando-se os eleitos automaticamente empossados
em 1 de janeiro do ano subsequente.
Subseo II Do Presidente
Art. 41 Compete ao presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:
I representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal;

IV promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como as leis com

sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V fazer publicar os Atos, as Resolues, os Decretos Legislativos e as leis por
ele promulgadas;
VI declarar extinto o mandato do prefeito, do vice-prefeito e dos vereadores, nos
casos previstos em lei.
VII requisitar as dotaes oramentarias da Cmara Municipal;
VIII apresentar ao Plenrio, at o dia 20 de cada ms, o Balancete Oramentrio
do ms anterior;
IX solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos
previstos na Constituio Federal;
X manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria
para este fim;
XI exercer, em substituio, a Chefia do Executivo Municipal, nos casos
previstos em lei;
XII prestar informaes por escrito e expedir certides quando requeridas para
defesa de direitos e esclarecimentos das situaes de interesse pessoal;
XIII propor a realizao de audincias pblicas com entidades da sociedade civil
e com membros da comunidade;
XIV designar Comisses Especiais nos termos regimentais, observadas as
indicaes partidrias.
Subseo III Das Comisses
Art. 42 A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e
com as atribuies previstas no seu Regime Interno ou no ato de que resultar sua
criao, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional das bancadas
ou blocos partidrios.
Art. 43 s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II convocar secretrios municipais, ou equivalentes, para prestar informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV solicitar depoimentos de qualquer autoridade, servidor ou cidado;

V apreciar programa de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de

desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer.
Art. 44 As Comisses Especiais de Inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alem de outros previstos no Regimento Interno, sero
criadas pela Cmara Municipal, mediante Requerimento de um tero de seus membros,
para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.
Subseo IV Do Plenrio
Art. 45 O Plenrio, rgo soberano de deliberao da Cmara Municipal, composto
pelos vereadores no exerccio do mandato.
Seo VIII Da Responsabilidade do Vereador
Art. 46 O vereador, observado o que estabelece esta Lei Orgnica e a legislao
pertinente, pela prtica de contravenes penais, crimes comuns e infraes polticoadministrativas, ser processado, julgado e apenado em processos independentes.
Art. 47 Pela prtica de contravenes e de crimes, sero processados e julgados pela
Justia Comum e pelas infraes poltico-administrativas, pela Cmara Municipal.
Art. 48 vedado ao vereador:
I desde a expedio do diploma:
firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas pblica,
sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo remunerada, inclusive os de que sejam
demissiveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior:
II desde a posse:
ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
ocupar cargo ou funo de que seja demissivel ad nutum, nas entidades referidas no
inciso I, a;
patrocinar causa em que seja interessada qualquer uma das entidades a que se refere o
inciso I a;
ser titular de mais de um cargo pblico ou mandato eletivo.
Art. 49 Perder o mandato o vereador:

I que infringir qualquer uma das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa, Tera parte das
sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta outorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos em lei;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao vereador ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de
partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara de oficio ou mediante provocao de qualquer um de seus membros ou de
partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
4 - A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda
do mandato, nos termos desse artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes
finais de que tratam os pargrafos 2 e 3.
Seo IX Dos Direitos Do Vereador
Art. 50 So direitos dos vereadores, entre outros:
I - inviolabilidade;
II subsdio mensal;
III licena.
Subseo I Da Inviolabilidade
Art. 51 Os vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio, por suas opinies palavras e votos.
Subseo II Do Subsdio
Art. 52 O subsdio dos vereadores ser fixado pela Cmara Municipal no ltimo ano da
legislatura, at 30 dias antes das eleies municipais, vigorando para a legislatura
subsequente, observado o disposto na Constituio Federal.

 1 - A fixao ser veiculada por lei de iniciativa da Mesa da Cmara, proposta at 45

dias antes das eleies e aprovada pelo Plenrio.
2 - Na hiptese de a proposta no ser apresentada pela Mesa no prazo previsto no
pargrafo anterior, qualquer Comisso ou vereador poder faze-lo.
3 - Na Sesso Legislativa Extraordinria vedado o pagamento de parcela
indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.
4 - O vereador que at 90 dias antes do trmino de seu mandato deixar de apresentar
ao presidente da Cmara declarao de bens atualizada, no far jus ao subsdio do
perodo correspondente.
Art. 53 O subsdio dos vereadores ser fixado determinando-se o valor em moeda
corrente no Pas, vedada qualquer vinculao, estabelecido em parcela nica e atendidos
os limites constitucionais.
Pargrafo nico Ao presidente da Cmara, enquanto representante legal do Poder
Legislativo, ser fixado subsdio diferenciado daquele estabelecido para os demais
vereadores.
Subseo III Da Licena
Art. 54 O vereador poder licenciar-se:
I por motivo de doena devidamente comprovada;
II por motivo de licena gestante;
III para tratar, sem remunerao, de interesse particular, por prazo determinado,
nunca inferior a 30 (trinta) dias, desde que o afastamento no ultrapasse a 90 (noventa)
dias por Sesso Legislativa, vedado o retorno antes do trmino da licena;
IV para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse
do Municpio;
V - para exercer o cargo de secretrio municipal, devendo optar pela
remunerao.
1 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o vereador
investido no cargo de secretrio municipal.
2 - Ao vereador licenciado nos termos dos incisos I e II, ser devida remunerao
como se em exerccio estivesse.
3 - Considerar-se- automaticamente licenciado o vereador afastado nos termos do
atrigo 63 desta Lei, vedado o pagamento do subsdio correspondente ao perodo de
afastamento.

 4 - Ao vereador licenciado nos termos do inciso IV, ser devida remunerao como se
em exerccio estivesse, desde que devidamente comprovada a presena no evento que
motivou a concesso da licena.
Art. 55 Nos casos de vagas ou licena do vereador, o presidente da Cmara Municipal
convocar imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 dias, salvo
motivo justo e aceito pela Cmara, na forma do que dispuser o Regime Interno.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcularse- o qurum em funo dos vereadores remanescentes.
3 - Somente se convocar o suplente na hiptese de a licena do titular ser superior a
15 dias.
Seo X Dos Deveres Do Vereador
Art. 56 So deveres do vereador:
I respeitar, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual, a Lei
Orgnica Municipal e as leis;
II agir com respeito ao Executivo e ao Legislativo, colaborando para o bom
desempenho de cada um desses Poderes;
III representar a comunidade comparecendo s reunies, adequadamente
trajados e participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes, dos trabalhos da Mesa
Diretora e das Comisses, quando eleito para integrar estes rgos;
IV usar suas prerrogativas exclusivamente para atender ao interesse pblico.
Subseo nica Do Testemunho
Art. 57 Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas
ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou das quais receberam informaes.
Seo XI Da Perda Do Mandato
Art. 58 Ocorre a perda do mandato de vereador por extino ou por cassao.
Subseo I Da Extino do Mandato
Art. 59 Extingue-se o mandato do vereador e assim ser declarado pelo presidente da
Cmara Municipal quando:
I ocorrer o falecimento;
II ocorrer a renncia expressa ao mandato;

III for condenado por sentena criminal transitada em julgado;

IV incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato e no se
desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 dias,
contados do recebimento da notificao para isso promovida pelo presidente da Cmara
Municipal;
V faltar a um tero ou mais das sesses Ordinrias da Cmara Municipal, salvo
licena ou misso por esta autorizada;
VI no tomar posse, salvo motivo devidamente justificado e aceito pela Cmara
Municipal, na data marcada;
VII quando o presidente da Cmara, no substituir ou suceder o prefeito nos
casos de impedimento ou vaga.
1 - Considera-se formalizada a renncia e produzidos todos os seus efeitos para os
fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal,
salvo o disposto no artigo 49, pargrafo 4, desta Lei.
2 - Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o presidente da Cmara Municipal,
na primeira reunio subsequente, o comunicar ao Plenrio, fazendo constar da Ata a
declarao da extino do mandato, convocando imediatamente o respectivo suplente.
3 - Se o presidente da Cmara Municipal omitir-se nas providencias consignadas no
pargrafo anterior, o suplente do vereador interessado poder requerer a declarao da
extino do mandato.
4 - Na hiptese do inciso VII a declarao de extino caber ao vice-presidente da
Cmara Municipal.
Subseo II Da Cassao Do Mandato
Art. 60 A Cmara de Vereadores cassar o mandato do vereador quando, em processo
regular em que dado ao acusado amplo direito de defesa, concluir pela prtica de
infrao poltico-administrativa.
Art. 61 So infraes poltico-administrativas do vereador:
I deixar de prestar contas, ou t-las rejeitadas, na hiptese de adiantamento;
II utilizar-se do mandato para prtica de ato de corrupo ou de improbidade
administrativa;
III proceder de modo incompatvel com a tica e o decoro parlamentar, nos
termos do disposto no Cdigo de Decoro estabelecido atravs de Resoluo da Cmara
Municipal.
Art. 62 O processo de cassao do mandato do vereador observar os seguintes
princpios:

I o contraditrio, a publicidade, a ampla defesa e a motivao da deciso;

II iniciativa da denncia por qualquer cidado, vereador local ou associao
legitimamente constituda;
III recebimento da denncia por maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal;
IV votao individual e pblica;
V concluso do processo, sob pena de arquivamento, em at 90 (noventa) dias,
a contar do recebimento da denncia.
1 - O processo de cassao por infrao politico-administrativa no impede a apurao
de contravenes penais, de crimes comuns e de responsabilidade.
2 - O arquivamento do processo de cassao por falta de concluso no impede, pelos
mesmos fatos, nova denncia, nem apurao de contravenes penais, crimes comuns e
atos de improbidade administrativa.
Art. 63 A Cmara Municipal poder afastar o vereador:
I quando a denncia por infrao politico-administrativa foi recebida por dois
teros de seus membros;
II quando a denncia pela prtica de crime comum ou ato de improbidade
administrativa for recebida pelo Poder Judicirio, perdurando o afastamento at o final do
julgamento.
Art. 64 Atendidos os princpios elencados no artigo 62, o processo de cassao, pela
prtica das infraes definidas no atrigo 61, obedecer ao seguinte rito:
I a denncia escrita, contendo a exposio dos fatos e a indicao das provas,
ser dirigida ao presidente da Cmara e poder ser apresentada por qualquer cidado,
vereador local, partido poltico com representao na Cmara ou entidade legitimamente
constituda h mais de um ano;
II se o denunciante for vereador, no poder participar, sob pena de nulidade, da
deliberao plenria sobre o recebimento da denncia e sobre o afastamento do
denunciado, da Comisso Processante, dos atos processuais e do julgamento do
acusado, caso em que o vereador impedido ser substitudo pelo respectivo suplente o
qual no poder integrar a Comisso Processante;
III se o denunciante for o presidente da Cmara, passar a Presidncia ao seu
substituto legal, para os atos do processo, e somente votar, se necessrio, para
completar o quorum do julgamento;
IV de posse da denncia, o presidente da Cmara ou seu substituto,
determinara sua leitura na primeira Sesso Ordinria, consultando o Plenrio sobre o seu
recebimento;

V decidido o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da

Cmara, na mesma Sesso ser constituda a Comisso Processante, integrada por trs
vereadores sorteados entre os desimpedidos, observado o princpio da representao
proporcional dos partidos, os quais elegero, desde logo, o presidente e o relator;
VI havendo apenas trs ou menos vereadores desimpedidos, os que se
encontrarem nessa situao comporo a Comisso Processante, preenchendo-se,
quando for o caso, as demais vagas atravs de sorteio entre os vereadores que
inicialmente se encontravam impedidos;
VII a Cmara Municipal poder afastar o denunciado quando a denncia for
recebida nos termos deste artigo;
VIII entregue o processo ao presidente da Comisso, seguir-se- o seguinte
procedimento:
dentro de cinco dias, o presidente dar inicio aos trabalhos da Comisso;
como primeiro ato, o presidente determinar a notificao do denunciado, mediante
remessa de cpia de denncia e dos documentos que a instruem;
a notificao ser feita pessoalmente ao denunciado, se ele se encontrar no Municpio, e,
se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital publicado duas vezes no
rgo oficial, com intervalo de trs dias, no mnimo, a contar da primeira publicao;
uma vez notificado, pessoalmente ou por edital, o denunciado ter direto de apresentar
defesa prvia, por escrito, no prazo de dez dias, indicando as provas que pretende
produzir e o rol de testemunhas que deseja sejam ouvidas no processo, at o mximo de
dez;
decorrido o prazo de dez dias, com defesa prvia ou sem ela, a Comisso Processante
emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou pelo
arquivamento da denncia;
se o parecer opinar pelo arquivamento, ser submetido a Plenrio, que, pela maioria dos
presentes, poder aprov-lo, caso em que ser arquivado, ou rejeit-lo, hiptese em que
o processo ter prosseguimento;
se a Comisso opinar pelo prosseguimento do processo ou se o Plenrio no aprovar
seu parecer de arquivamento, o presidente da Comisso dar inicio instruo do
processo, determinando os atos, diligencias, e audincias que se fizerem necessrias
para o depoimento e inquirio das testemunhas arroladas;
o denunciado dever ser intimado de todos os atos processuais, pessoalmente ou na
pessoa de seu procurador com antecedncia mnima de 24 horas, sendo-lhe permitido
assistir s diligencias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s
testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa, sob pena de nulidade do
processo.
I X concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
apresentar razoes escritas no prazo de cinco dias, vencido o qual, com ou sem razes do
denunciado, a Comisso Precessante emitir parecer final, opinando pela procedncia ou

improcedncia da acusao e solicitar ao presidente da Cmara a convocao de

Sesso para julgamento;
X na Sesso de julgamento, que s poder ser aberta com a presena de, no
mnimo, maioria absoluta dos membros da Cmara, o processo ser lido integralmente
pelo relator da Comisso Processante e, a seguir, os vereadores que desejarem podero
manifestar-se verbalmente pelo tempo mximo de 15 (quinze) minutos cada um e, ao
final, o acusado ou seu procurador dispor de duas horas para produzir sua defesa oral;
XI concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as
infraes articuladas da denncia, considerando-se afastado definitivamente do cargo o
denunciado que for declarado incurso em qualquer uma das infraes especificadas na
denncia, pelo voto de dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara;
XII concludo o julgamento, o presidente da Cmara proclamar, imediatamente,
o resultado e far lavrar a ata na qual se consignara a votao sobre cada infrao.
XIII havendo condenao, a Mesa da Cmara expedir, conforme o caso, o
competente Decreto Legislativo ou Resoluo, de cassao de mandato, que ser
publicado na imprensa oficial, e, no caso de resultado absolutrio, o presidente da
Cmara determinar o arquivamento do processo, devendo, em ambos os casos,
comunicar o resultado Justia Eleitoral.
Art. 65 O processo a que se refere o artigo anterior, sob pena de arquivamento, dever
ser concludo dentro de 90 (noventa) dias, a contar do recebimento da denncia.
Pargrafo nico O arquivamento do processo por falta de concluso no prazo previsto
neste artigo no impede nova denncia sobre os mesmos fatos nem a apurao de
contravenes ou crimes comuns.
Seo XII Das Comisses Especiais de Inqurito
Art. 66 As Comisses Especiais de Inqurito destinar-se-o a apurar irregularidades
sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, constante de denncia
apresentada pelo vereador, Comisso da Cmara ou por qualquer cidado local.
Pargrafo nico Na hiptese de a denncia ser apresentada por qualquer cidado local,
um tero dos membros da Cmara dever subscrever o requerimento de constituio da
Comisso Especial de Inqurito.
Art. 67 As Comisses Especiais de Inqurito sero constitudas mediante requerimento
subscrito por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara.
Art. 68 O requerimento de constituio dever conter:
I a especificao do fato ou dos fatos a serem apurados;
II o nmero de membros que integraro a Comisso, no podendo ser inferior a
trs;

III o prazo de seu funcionamento, que no poder ser superior a 90 (noventa)

dias;
IV a indicao, se for o caso, dos vereadores que serviro como testemunhas.
Art. 69 Apresentando o requerimento, o presidente da Cmara nomear, de imediato,
os membros da Comisso Especial de Inqurito, mediante sorteio dentre os vereadores
desimpedidos.
1 - Consideram-se impedidos os vereadores que estiverem envolvidos no fato a ser
apurado, aqueles que tiverem interesse pessoal na apurao e os que forem indicados
para servir como testemunha.
2 - No havendo nmero de vereadores desimpedidos, suficientes para a formao da
Comisso, dever o presidente da Cmara proceder de acordo com o disposto no
Regimento Interno.
Art. 70 Composta a Comisso Especial de Inqurito, seus membros elegero, desde
logo, o presidente e o relator.
Art. 71 Caber ao presidente da Comisso designar local, horrio e data das reunies e
requisitar funcionrio, se for o caso, para secretariar os trabalhos da Comisso.
Pargrafo nico A Comisso poder reunir-se em qualquer local.
Art. 72 As reunies da Comisso Especial de Inqurito somente sero realizadas com a
presena da maioria de seus membros.
Art. 73 Todos os atos e diligncias da Comisso sero transcritos e atuados em
processo prprio, em folhas numeradas, datadas e rubricadas pelo presidente, contendo
tambm assinatura dos depoentes, quando se tratar de depoimentos tomados de
autoridades ou testemunhas.
Art. 74 Os membros da Comisso Especial de Inqurito, no interesse da investigao,
podero, em conjunto ou isoladamente:
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais
entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios;
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando
os atos que lhes competirem.
Pargrafo nico de 30 (trinta) dias, prorrogveis por igual perodo, desde que
solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao direta e indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos
requisitados pelas Comisses Especiais de Inqurito.

Art. 75 No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses Especiais de

Inqurito, atravs de seu presidente:
I determinar as diligencias que reputarem necessrias;
II requerer a convocao de secretrio municipal;
III tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquirilas sob compromisso;
IV proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos
da Administrao direta e indireta.
Art. 76 O no atendimento das determinaes contidas nos artigos anteriores, no prazo
estipulado, faculta ao presidente da Comisso solicitar, na conformidade da legislao
federal, a interveno do Poder Judicirio.
Art. 77 As testemunhas sero intimadas e deporo sob as penas de falso testemunho
previstas na legislao penal e em caso de no comparecimento, sem motivo
justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde reside ou se
encontra, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 78 Se no concluir seus trabalhos no prazo que lhe tiver sido estipulado, a
Comisso ficar extinta, salvo se, antes do trmino do prazo, seu presidente, requerer a
prorrogao por menor ou igual prazo e o requerimento for aprovado pelo Plenrio, em
Sesso Ordinria ou Extraordinria.
Pargrafo nico Esse requerimento considerar-se- aprovado se obtiver o voto
favorvel de um tero dos membros da Cmara.
Art. 79 A Comisso concluir seus trabalhos por relatrio final, que dever conter:
I a exposio dos fatos submetidos apurao;
II a exposio e anlise das provas colhidas;
III a concluso sobre a comprovao ou no da existncia dos fatos;
IV a concluso sobre a autoria dos fatos apurados como existentes;
V - a sugesto das medidas a serem tomadas, com sua fundamentao legal, e a
indicao das autoridades ou pessoas que tiverem competncia para a adoo das
providncias reclamadas.
Art. 80 Considera-se relatrio final o elaborado pelo relator eleito, desde que aprovado
pela maioria dos membros da Comisso.
Art. 81 Rejeitado o relatrio a que se refere o artigo anterior, considera-se relatrio final
o elaborado por um dos membros com voto vencedor, designado pelo presidente da
Comisso.

Art. 82 O relatrio ser assinado primeiramente por quem o redigiu e, em seguida,

pelos demais membros da Comisso.
Pargrafo nico Poder o membro da Comisso exarar voto em separado, nos termos
regimentais.
Art. 83 Elaborado e assinado o relatrio final, ser protocolado na Secretaria da
Cmara, para ser lido em Plenrio, na fase do expediente da primeira Sesso Ordinria
subsequente.
Art. 84 A Secretria da Cmara dever fornecer relatrio final da Comisso Especial de
Inqurito ao vereador que a solicitar, independentemente de requerimento.
Art. 85 O relatrio final independer de apreciao do Plenrio, devendo o presidente
da Cmara dar-lhe encaminhamento com as recomendaes nele proposta.
Seo XIII - Do Suplente
Art. 86 O suplente de vereador da Cmara Municipal suceder no caso de vaga e o
substituir nos casos de impedimentos.
Art. 87 O suplente de vereador, quando no exerccio do mandato tem os mesmos
direitos e prerrogativas, deveres e impedimentos do titular e como tal deve ser
considerado.
Seo XIV Do Processo Legislativo
Subseo I Disposies Gerais
Art. 88 O Processo Legislativo municipal, sucesso ordenada de atos necessrios
formao de proposituras com fora de lei, compreende a elaborao de:
I Emendas Lei Orgnica Municipal;
II Leis Complementares;
III Leis Ordinrias;
IV Resolues;
V Decretos Legislativos.
Pargrafo nico O Municpio poder dispor, atravs de lei complementar, sobre a
elaborao dos atos normativos, previstos nos incisos I a V deste artigo.
Subseo II Da Emenda Lei Orgnica
Art. 89 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I da maioria absoluta, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;

II de 5% dos eleitores do Municpio;

III do prefeito municipal.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno do Municpio.
2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez
dias, considerando-se aprovada a que obtiver, nos dois turnos de votao, voto favorvel
de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo
nmero de ordem.
Art. 90 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda Lei Orgnica tendente
a ofender ou abolir:
I a forma federativa de estado;
II o voto direto, secreto, universal e peridico;
III a separao dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
Art. 91 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada,
no poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa.
Subseo III Das Leis Complementares
Art. 92 Observado o Processo Legislativo das leis ordinrias, a aprovao de lei
complementar exige o quorum da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico So leis complementares, alem de outras indicadas nesta Lei, as que
disponham sobre:
I Cdigo Tributrio do Municpio:
II Cdigo de Obras;
III Plano Diretor;
IV Cdigo de Postura;
V Estatuto dos Servidores Municipais;
VI Lei Orgnica da Guarda Municipal;
VII criao de cargos, funes ou empregos pblicos e aumento de sua
remunerao;

VIII zoneamento urbano, uso e ocupao do solo.

Subseo IV Das Leis Ordinrias
Art. 93 A iniciativa das leis cabe a qualquer vereador, Mesa Diretora, a qualquer
Comisso Permanente da Cmara Municipal, ao prefeito e aos eleitores do Municpio.
Pargrafo nico So de iniciativa privativa do prefeito municipal as leis que disponham
sobre:
I criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos
da Administrao direta, indireta e fundacional;
II servidores pblicos, seu regime jurdico e provimento de cargos;
III criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos
equivalentes e rgos da Administrao Pblica direta, indireta autrquica e fundacional;
IV matria oramentria e a que autoriza abertura de crdito ou conceda auxilio,
prmios e subvenes.
Art. 94 O prefeito municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de lei
de sua iniciativa.
Pargrafo nico Se no caso do caput, a Cmara Municipal no se manifestar sobre o
projeto de lei em at 45 dias, a proposio ser includa na Ordem do Dia, sobrestandose a votao in fini quanto aos demais assuntos, para que se ultime a sua deliberao.
Art. 95 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa privativa do prefeito municipal ressalvado o disposto
no artigo 169 desta Lei Orgnica;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Art. 96 Aprovado o projeto de lei, o presidente da Cmara Municipal, no prazo de dez
dias teis, enviar o autografo ao prefeito municipal, que aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 dias teis, contados
da data do recebimento, e comunicar dentro de 48 horas ao presidente da Cmara
Municipal.
2 - O veto parcial abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
3 - Decorrido o prazo de 15 dias, o silncio do prefeito municipal importar sano.

 4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal em Sesso Plenria, dentro de 30

dias a contar de seu recebimento, e s ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto de lei retornar ao prefeito municipal, que ter o
prazo de 48 horas para o promulgar.
6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser
colocado na Ordem do Dia das sesses subseqentes, sobrestadas as demais
proposies at sua votao final.
7 - Nos casos dos pargrafos 3 e 5, se a lei no for promulgada, o presidente da
Cmara Municipal a promulgar, dentro de 48 horas e, no o fazendo, caber ao vicepresidente faz-lo.
Art. 97 O projeto de lei que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, em todas as
Comisses Permanentes, ser considerado prejudicado, implicando o seu arquivamento.
Art. 98 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto
de novo projeto de lei, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Subseo V Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 99 As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de iniciativa
e competncia exclusiva da Cmara so:
I Decreto Legislativo, de efeitos externos;
II Resoluo, de efeitos internos.
Pargrafo nico Os projetos de Decreto Legislativo e de Resoluo, aprovados pelo
Plenrio em um s turno de votao, no dependem de sano do prefeito municipal,
sendo promulgados pelo presidente da Cmara.
Art. 100 O Regimento Interno da Cmara dispor sobre as matrias objeto de Decreto
Legislativo e de Resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero
feitas com observncia da mesma tcnica relativa s leis.
Seo XI Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e
Patrimonial.
Art. 101 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade de
legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas prprias ou
repassadas ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos
sistemas de controle interno do Poder Executivo, conforme previsto em lei.
1 - O controle externo ser exercido com o auxilio do Tribunal de Contas do Estado de
So Paulo.

 2 - O parecer prvio anual, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado de So Paulo,

s ser rejeitado pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas do Municpio devero ficar anualmente, durante 60 dias, disposio de
qualquer contribuinte, em local de fcil acesso para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.
4 - Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para,
na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
do Estado de So Paulo.
Art. 102 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de
responsabilidade solidria.
Art.103 Prestar contas, conforme estabelecido pela legislao pertinente, toda pessoa
fsica, entidade pblica ou privada que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos do Municpio ou que por eles responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigao de natureza pecuniria.
Seo XVI Do Plebiscito e Do Referendo
Art. 104 Mediante proposta fundamentada da maioria dos membros da Cmara
Municipal ou de 5% (cinco, por cento) dos eleitores inscritos no Municpio e aprovao do
Plenrio por dois teros de votos favorveis, ser submetida a plebiscito ou referendo
questo de relevante interesse do Municpio ou do Distrito.
1 - Aprovada a proposta, caber ao Legislativo, no prazo mximo de 30 dias, a
convocao do plebiscito ou referendo a ser realizado pela Justia Eleitoral, conforme
dispe a legislao federal.
2 - S poder ser realizado um plebiscito ou referendo em cada Sesso Legislativo.
3 - A proposta que j tenha sido objeto de plebiscito ou referendo somente poder ser
apresentada depois de cinco anos de carncia.
Art. 105 Convocado o plebiscito ou referendo, o projeto legislativo ou medida
administrativa no efetivada, cujas matrias constituam objeto de consulta popular, ter
sustado sua tramitao, at que o resultado das urnas seja proclamado.
Art. 106 O plebiscito ou referendo, convocado nos termos desta lei, ser considerado
aprovado ou rejeitado, por maioria simples, de acordo com o resultado homologado pelo
Tribunal Regional Eleitoral.
Capitulo II Do Poder Executivo
Seo I Do Prefeito
Art. 107 O Poder Executivo do Municpio exercido pelo prefeito municipal, auxiliado
pelos secretrios municipais ou equivalentes.

Subseo I Da Posse e do Exerccio

Art. 108 O prefeito tomar posse na sesso solene de instalao da legislatura, logo
aps a dos vereadores, prestando, a seguir, o compromisso de manter e cumprir a
Constituio, observar as leis e administrar o Municpio, visando ao bem geral de sua
populao.
1 - Para a posse, o prefeito se desincompatibilizar de qualquer atividade que, de fato
ou de direito, seja inconcilivel com o exerccio do mandato.
2 - Se o prefeito no tomar posse nos dez dias subseqentes fixados para tal, salvo
motivo relevante aceito pela Cmara Municipal, seu cargo ser declarado vago, por ato
do presidente da Cmara Municipal.
3 - No ato de posse e ao deixar o cargo o prefeito apresentar declarao de bens
Cmara Municipal.
Art. 109 O exerccio do mandato dar-se- automaticamente, com a posse, assumindo o
prefeito todos os direitos e obrigaes inerentes ao cargo.
Seo II Das Atribuies
Art. 110 Ao prefeito compete:
I representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II iniciar o Processo Legislativo na forma e nos casos previstos na Constituio
Federal e nesta Lei;
III vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara
Municipal;
IV sancionar e promulgar leis, determinando a sua publicao no prazo de 15
dias;
V expedir decretos e regulamentos para fiel execuo da legislao municipal;
VI prestar Cmara Municipal, dentro de 15 dias teis, depois de protocolado o
pedido, as informaes solicitadas, sob pena de responsabilidade;
VII convocar extraordinariamente a Cmara Municipal para deliberar sobre
matria de interesse pblico relevante e urgente;
VIII dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal,
na forma da lei;
IX expedir os atos prprios da atividade administrativa;
X declarar estado de calamidade pblica;
XI desapropriar bens;

XII instituir servides administrativas;

XIII alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao da Cmara
Municipal;
XIV permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma da lei;
XV contratar terceiros para a execuo de servios pblicos, na forma da lei;
XVI dispor sobre a execuo oramentria;
XVII superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios pblicos.
XVIII aplicar as multas previstas em leis e contratos;
XIX fixar os preos dos servios pblicos;
XX contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante autorizao
da Cmara Municipal;
XXI remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios que devam ser
despendidos de uma s vez, no prazo de 15 dias a partir da data da solicitao;
XXII remeter Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, as parcelas da
dotao oramentria que devem ser despendidas por duodcimos;
XXIII celebrar convnios e consrcios com prvia autorizao da Cmara
Municipal;
XXIV abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica, em carter
excepcional, comunicando imediatamente o fato Cmara Municipal.
XXV prover os cargos pblicos;
XXVI expedir os atos referentes situao funcional dos servidores;
XXVII determinar a abertura de sindicncia e a instaurao de inqurito
administrativo;
XXVIII aprovar, aps o parecer do rgo competente, projetos de edificao,
loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIX resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidas sobre matria de competncia do Executivo Municipal;
XXX oficializar, obedecidas s normas urbansticas, os logradouros pblicos;
XXXI encaminhar ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal, at 31 de maro
de cada ano, a prestao de contas do Municpio, relativa ao exerccio anterior;

XXXII remeter Cmara Municipal, at 15 de abril de cada ano, o relatrio

sobre a situao geral da Administrao Municipal;
XXXIII solicitar o auxilio dos rgos de segurana, quando necessrio, para o
cumprimento de seus atos;
XXXIV transferir, temporria ou definitivamente, a sede da Prefeitura;
XXXV exercer, com o apoio dos auxiliares diretos, a direo superior da
Administrao Municipal, bem como outras atribuies previstas nesta Lei.
Pargrafo nico O prefeito poder delegar por decreto, as atribuies mencionadas dos
incisos IX, XV, XVIII, XIX, XXVIII e XXIX, aos auxiliares diretos que observaro os limites
traados nas respectivas delegaes.
Seo III DOS DIREITOS E DEVERES
Art. 111 So, entre outros, direitos do prefeito:
I julgamento pelo Tribunal de Justia, nas contravenes e nos crimes comuns e
de responsabilidade;
II inviolabilidade por opinies e conceitos emitidos no exerccio do cargo;
III priso especial;
IV remunerao mensal condigna;
V licena, nos termos desta Lei.
Art.112 So, entre outros, deveres do prefeito:
I respeitar, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual, a Lei
Orgnica do Municpio e as leis do Pas e tratar com respeito e dignidade os Poderes
constitudos e seus representantes;
II planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia,
economia e participao comunitria;
III tratar com dignidade o Legislativo Municipal, colaborando para o seu bom
funcionamento e respeitando seus membros;
IV atender s convocaes, prestar esclarecimentos e informaes no tempo e
forma regulares, solicitados pela Cmara Municipal;
V colocar disposio da Cmara, no prazo estipulado, as dotaes
oramentrias que lhe forem destinadas;
VI encaminhar ao Tribunal de Contas, no prazo estabelecido, as contas
municipais do exerccio anterior;

VII deixar, conforme regulado nos pargrafos 3 e 4, do artigo 101, desta Lei,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, durante 60 dias, as contas municipais,
de forma a garantir-lhes a compreenso, o exame e a apreciao.
Art. 113 Os direitos e deveres previstos nos artigos anteriores so extensivos, no que
couber, ao substituto ou sucessor do prefeito.
Subseo I Da Licena
Art. 114 O prefeito no poder ausentar-se do Municpio ou afastar-se do cargo, por
mais de 15 dias consecutivos, sob pena de cassao do mandato.
Art. 115 O prefeito somente poder licenciar-se:
I por motivo de doena, devidamente comprovada;
II por motivo de licena;
III em razo de servios ou misso de representao do Municpio.
1 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar o pedido e a aprovao pelo
Plenrio, das licenas previstas neste artigo.
2 - O prefeito regularmente licenciado nos termos dos incisos I, II e III deste artigo, ter
direito a perceber seu subsidio integralmente.
Art. 116 Considerar-se- automaticamente licenciado o prefeito afastado pela Cmara
Municipal nos termos do artigo 127.
Subseo II Do Subsdio
Art. 117 O subsdio do prefeito e do vice-prefeito ser fixado pela Cmara Municipal, no
ltimo ano da legislatura at 30 dias antes das eleies, vigorando para a legislatura
subseqente, por lei de iniciativa do Poder Legislativo, assegurada a reviso anual,
sempre na mesma data, e sem distino de ndices dos que forem concedidos para os
servidores locais.
Art. 118 O subsdio do prefeito e do vice-prefeito ser fixado, determinando-se o valor
em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao, estabelecido em parcela nica
e atendido o limite constitucional.
Pargrafo nico No far jus ao subsdio o prefeito que, at 90 dias antes do trmino do
mandato, no apresentar ao presidente da Cmara a competente declarao de bens
atualizada.
Art. 119 No far jus ao subsdio, o prefeito afastado nos termos do artigo 127.
Subseo III Da Responsabilidade
Art. 120 O prefeito, observado o que estabelece o artigo 29, inciso X, da Constituio
Federal, em razo de seus atos, contravenes penais, crimes comuns e de

responsabilidade e infraes poltico-administrativas, ser processado, julgado e apenado

em processos independentes.
Seo IV Das Incompatibilidades
Art. 121 O prefeito no poder:
I desde a expedio do diploma:
firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio ou obras
pblicas, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades
descentralizadas;
ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que dele
receba privilgios ou favores.
II Desde a posse:
exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer uma das entidades da
Administrao direta e indireta da Unio, do Estado do Distrito Federal e do Municpio,
ou em empresas concessionrias e permissionrias de servios e obras pblicas;
participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionadas no inciso
anterior;
exercer outro mandato pblico eletivo.
Pargrafo nico No se considera contrato de clusulas uniformes aquele decorrente
de procedimento licitatrio.
Seo V Da Perda Do Mandato
Art. 122 Ocorre a perda do mandato de prefeito por extino ou por cassao.
Subseo I Da Extino do Mandato
Art. 123 Extingui-se o mandato do prefeito e assim ser declarado pelo presidente da
Cmara Municipal quando:
I ocorrer o falecimento;
II ocorrer a renncia expressa ao mandato;
III ocorrer condenao criminal transitada em julgado;
IV incidir nas incompatibilidades para o exerccio do mandato e no se
desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 dias,

contados do recebimento de notificao para isso, promovida pelo presidente da Cmara

Municipal, garantido o contraditrio e a ampla defesa;
V deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, na
data prevista.
1 - Considera-se formalizada a renncia e, por conseguinte, como tendo produzido
todos os seus efeitos para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios
administrativos da Cmara Municipal.
2 - Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o presidente da Cmara Municipal,
na primeira reunio, o comunicar ao Plenrio e far constar da Ata a declarao da
extino do mandato, garantido o direito ampla defesa, e convocar o substituto legal
para a posse.
3 - Se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser imediatamente convocada pelo
seu presidente para os fins do pargrafo anterior.
Subseo II Da Cassao do Mandato
Art. 124 A Cmara Municipal poder cassar o mandato do prefeito quando, em
processo regular em que lhe dado amplo direito de defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes, concluir-se pela prtica de infrao poltico-administrativa.
Art. 125 So infraes poltico-administrativo:
I deixar de apresentar a declarao de bens, nos termos do pargrafo 3, do
artigo 108, desta Lei Orgnica;
II impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III impedir o exame de livros e outros documentos que devam constar dos
arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios por
comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente constituda;
IV desatender, sem motivo justo e no prazo legal, os pedidos de informaes da
Cmara Municipal, quando formulados de modo regular;
V ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei, salvo
licena da Cmara Municipal;
VI proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo,
aplicvel, no que couber, o disposto no inciso III do artigo 61 desta Lei.
Pargrafo nico Sobre o substituto do prefeito incidem as infraes polticoadministrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda
que cessada a substituio.
Art. 126 Aplica-se ao processo de cassao do mandato do prefeito o disposto nos
artigos 62 e 64 desta Lei.

Art. 127 A Cmara Municipal poder afastar o prefeito:

I quando a denncia por infrao poltico-administrativa for recebida por dois
teros de seus membros;
II quando a denncia pela prtica de crime comum, de responsabilidade ou ato
de improbidade administrativa for recebida pelo Poder Judicirio, perdurando o
afastamento at o final do julgamento.
Seo VI Do Vice-Prefeito
Art. 128 O vice-prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
prefeito, auxiliar a este, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
Art. 129 Observar-se-, no que couber, quanto ao vice-prefeito, relativamente posse,
ao exerccio, aos direitos e deveres, s incompatibilidades e impedimentos, declarao
de bens e s licenas, o que esta Lei estabelece para o prefeito e o que lhe for
especificamente determinado.
Pargrafo nico Ser extinto, e assim declarado pelo presidente da Cmara Municipal o
mandato do vice-prefeito que se recusar a substituir ou a suceder o prefeito nos casos de
impedimento ou vacncia.
Art. 130 Cabe ao vice-prefeito:
I substituir o prefeito nos casos de licena e suceder-lhe nos de vaga, observado
o disposto nesta Lei.
II Auxiliar na direo da Administrao Pblica Municipal, conforme lhe for
determinado pelo prefeito ou estabelecido em lei.
1 - Por nomeao do prefeito, o vice-prefeito poder ocupar cargo de provimento em
comisso na Administrao direta ou cargo, emprego ou funo na Administrao
descentralizada.
2 - Na hiptese do pargrafo anterior, o vice-prefeito dever optar pela remunerao.
Seo VII Da Substituio e da Sucesso
Art. 131 O vice-prefeito substitui o prefeito nos casos de licena e sucede-lhe nos de
vaga.
Pargrafo nico Considera-se vago o cargo de prefeito, e assim ser declarado pelo
presidente da Cmara, quando ocorrer morte, renncia ou perda do mandato.
Art. 132 Nos casos de licena do prefeito e do vice-prefeito ou de vacncia dos
respectivos cargos, assumir o presidente da Cmara, que completar o perodo se as
vagas tiverem ocorrido na Segunda metade do mandato.

Pargrafo nico Se as vagas tiverem ocorrido na primeira metade do mandato, far-se-

eleio direta, na forma de legislao eleitoral e no prazo mximo de 90 dias, cabendo
aos eleitos completar o perodo.
Art. 133 Os substitutos legais do prefeito no podero recusar a substituio ou a
sucesso, sob pena de extino dos respectivos mandatos.
Pargrafo nico Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente
da Prefeitura o servidor responsvel pelos negcios jurdicos do Municpio.
Seo VIII Dos Auxiliares Direto do Prefeito
Art. 134 So auxiliares do prefeito os ocupantes de cargo emprego ou funo, de livre
nomeao e exonerao, pertencentes ao primeiro escalo da Administrao Municipal.
Art. 135 O secretario municipal, ou equivalente, a seu pedido, poder comparecer
perante o Plenrio ou qualquer Comisso da Cmara para expor assuntos e discutir
projetos de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com as atribuies de sua
competncia.
Art. 136 Os auxiliares direto do prefeito faro declarao de bens, no ato da posse ou
no trmino do exerccio do cargo, emprego ou funo e tero as mesmas
incompatibilidades e impedimentos dos vereadores, enquanto neles permanecerem.
TITULO III - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPITULO I DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Seo I Princpios Gerais
Art. 137 A Administrao Pblica direta e indireta do Municpio de Cerqueira Csar
obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico, eficincia e demais preceitos
previstos na Constituio Federal, inclusive no que respeita s obras, aos servios, s
compras e s alienaes, vedado, expressamente, o nepotismo (compreendido como a
contratao ou manuteno de parentes) para os ocupantes de quaisquer cargos no
concursados da administrao pblica, para todos os parentes na linha reta, colateral ou
afim, de at o terceiro grau, inclusive, includo aqui os que tenham relao de unio
estvel, em todos os escales da Administrao Pblica direta ou indireta, includa a
vedao, tambm, em relao aos assessores diretos do Poder Executivo e do Poder
Legislativo, dos Vereadores, e das Fundaes.
Pargrafo nico Para todos os ocupantes de cargos no concursados, bem como, para
os que forem, no futuro, contratados para ocuparem cargos no concursados, na forma
acima referida, ser exigido declarao de prprio punho de que no esto inclusos em
nenhuma das situaes ora proibidas, sob as penas do artigo 299 do Cdigo Penal, bem
como, das responsabilidades civis originadas do ato, com envio de cpias dos
documentos para o Ministrio Pblico para a tomada das medidas judiciais cabveis.
Seo II Dos Servidores Municipais

Art. 138 Lei municipal dispor sobre o regime jurdico dos servidores municipais,
observado o disposto na Constituio Federal.
Art. 139 Lei municipal dispor, especialmente, sobre a criao, transformao e
extino de cargos, empregos e funes pblicas, sua forma de provimento, plano de
carreiras e sistema remuneratrio, observado o disposto na Constituio Federal.
Art. 140 O Conselho Municipal de Poltica de Administrao e Remunerao de
Pessoal, institudo por lei municipal e integrado por servidores dos Poderes locais,
atender ao disposto na Constituio Federal.
Pargrafo nico As remuneraes dos servidores pblicos municipais somente podero
ser fixadas ou alteradas por lei especfica, observada a iniciativa privativa do executivo,
ficando, no entanto, assegurada a reviso anual sempre na mesma data e com os
mesmos ndices.
Seo III Da Guarda Municipal
Art. 141 Lei municipal, de iniciativa privativa do Executivo, poder instituir guarda
municipal destinada proteo dos bens, aos servios e s instalaes do Municpio e de
suas entidades da Administrao indireta, autrquica e fundacional.
Seo IV Dos Servios Pblicos Municipais
Art. 142 Os servios pblicos constituem dever do Municpio.
Art. 143 Ao usurio dos servios pblicos fica garantida sua prestao compatvel com
a dignidade humana e com regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade,
generalidade, cortesia e modicidade de tarifas.
Art. 144 Os servios pblicos municipais sero prestados pelo Poder Pblico,
diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso nos termos desta Lei e de lei
especfica de natureza nacional.
1 - Podero ser cedidos particular, para servios transitrios, mquinas e operadores
do Municpio, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado
recolha previamente a remunerao arbitrada, conforme tabela de preos fixada por
Decreto, previamente, e mantida sua atualizao com os ndices legais.
2 - Atendendo os princpios fixados no artigo 137, desta Lei Orgnica, podero ser
cedidos particulares, na forma de doao gratuita, para servios transitrios, mquinas
e operadores do Municpio, desde que os beneficirios sejam pessoas que possuam
renda familiar inferior a trs salrios mnimos mensais, cuja avaliao compete ao Fundo
Social, bem como, s pessoas jurdicas e ou fsicas, que pretendam instalar no municpio
suas empresas com gerao de empregos, e, ainda, s associaes e fundaes com
atividade no municpio.
3- As doaes para pessoas fsicas a que se refere este artigo, no podero ser feitas
nos seis meses que anteceder as eleies municipais.

Art. 145 Sero considerados servios pblicos os servios de utilidade pblica assim
institudos por lei municipal que os regulamente.
Art. 146 Lei municipal dispor sobre:
I o regime de concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial
do respectivo contrato, prazo de durao, condies de caducidade, fiscalizao e
resciso das outorgas;
II o direito dos usurios;
III poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 147 Os servios pblicos prestados indiretamente pelo Municpio dependero de
licitao previa para a outorga, sendo de obrigatria observncia os princpios gerais
consignados em lei federal, que dispe sobre normas gerais de licitao.
Seo V Dos Bens Municipais
Art. 148 Constitui bens municipais todas as coisas moveis, imveis e semoventes,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ou vierem a pertencer ao municpio.
Art. 149 Compete ao prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal quanto queles que estiverem sob sua administrao.
Art. 150 A alienao dos bens municipais, subordinadas existncia de interesse
pblico devidamente justificado, obedecer legislao federal pertinente.
Pargrafo nico A alienao de bens de uso comum do povo ou de uso especial ser
precedida de:
I interesse pblico justificado;
II autorizao legislativa;
III avaliao;
IV desafetao.
Art. 151 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante autorizao legislativa, respeitada a
legislao federal pertinente.
Art. 152 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de avaliao
prvia e autorizao legislativa.
Art. 153 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico, devidamente

justificado, o exigir, garantindo-se em qualquer hiptese, a preservao do meio ambiente

e do patrimnio histrico-cultural.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso dominial depender de
autorizao legislativa e licitao.
2 - A concesso administrativa de bens de uso comum do povo e de uso especial
somente poder ser outorgada mediante autorizao legislativa e licitao.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada por
tempo indeterminado e a ttulo precrio, formalizada atravs de Decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico ser outorgada para
atividades especficas e transitrias, pelo prazo mximo de 60 dias, prorrogvel por igual
perodo, no mximo, uma vez.
CAPITULO II DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 154 O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades com
base num processo de planejamento de carter permanente, com a cooperao das
associaes representativas da populao.
Pargrafo nico Considera-se processo de planejamento cumulativamente:
I a elaborao dos planos gerais e especficos, voltados ao desenvolvimento do
Municpio e ao ordenamento de suas funes pblicas;
II a implantao, o acompanhamento, a avaliao e a reelaborao sistemtica
das diretrizes e proposies em geral constantes dos planos;
III a manuteno e funcionamento do sistema de planejamento que articula a
participao da Administrao e da populao do Municpio;
IV a manuteno e a atualizao constante do Sistema Municipal de
informaes, que fornece as bases tcnicas para a elaborao dos planos e suas
revises e atualizaes;
V a ao planejada do Municpio junto aos rgos, entidades e sistemas
regionais dos quais participa.
Art. 155 Os planos integrantes do processo de planejamento fornecero as orientaes
e diretrizes a serem obedecidas normativamente pelos diversos setores do Poder Pblico
atuantes no Municpio e as indicaes para as aes do setor privado no sentido do seu
desenvolvimento.
1 - Integram o processo de planejamento os seguintes planos:
I planos gerais, assim atendidos aqueles que abordam a realidade do Municpio
em seu conjunto, dispondo sobre todas as esferas e campos de atuao do Poder
Pblico e da comunidade, compreendendo:

Plano Diretor;
Plano Plurianual.
II planos especficos, assim entendidos aqueles que abordam ou dispe sobre campos
ou temas precpuos da realidade do Municpio e que se classificam nas categorias:
plano setoriais, referidos aos setores tcnicos segundo os quais se organiza a ao do
Poder Pblico;
planos temticos, referidos a campos ou temas singularizados que no se conotem como
setores de atuao tcnica do Poder Pblico;
c) planos urbansticos, referidos a subunidades espaciais especialmente
designadas no Plano Diretor para essa finalidade.
2 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades da Administrao direta e
indireta.
3 - O Plano Plurianual e os planos especficos seguiro as orientaes e diretrizes
contidas no Plano Diretor, no podendo contrari-las ou desvi-las.
Art. 156 O Sistema Municipal de informaes manter, permanentemente atualizados,
os dados, indicadores, informaes qualitativas e gerenciais adequados sustentao do
processo de planejamento, tributao, ao suporte tomada de decises da alta
autoridade municipal, organizao das aes setoriais, comunicao social do Poder
Pblico e ao esclarecimento da populao sobre a realidade local e a ao da
Administrao.
1 - Os agentes pblicos ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos termos da Lei,
todos os dados necessrios ao Sistema Municipal de Informaes.
2 - franqueada a consulta, por parta da populao, ao Sistema Municipal de
Informaes, admitida a cobrana aos interessados dos custos de verificao e
fornecimento da informao solicitada.
Art. 157 So instrumentos de implantao dos planos integrantes do processo de
planejamento permanente do Municpio, devendo, obrigatoriamente, com estes guardar
compatibilidade:
I a legislao do meio ambiente e o ordenamento do uso e ocupao do solo;
II o Cdigo de Obras;
III o Cdigo de posturas Municipais;
IV os programas de obras e prestao de servios municipais, de infraestruturas e sociais;
V as diretrizes e programaes oramentrias.

 1 - A legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo dispor

sobre as intervenes em geral, os empreendimentos de parcelamento, infra-estrutura e
edificao, a localizao e o exerccio de atividades, considerados, sempre, em relao
ao stio, aos ecossistemas e s estruturas de assentamento no territrio do Municpio.
2 - O Cdigo de Obras dispor sobre os aspectos de segurana, conforto e higiene
das obras de infra-estrutura, edificaes e instalaes, singularmente consideradas.
3 - O Cdigo de Posturas Municipais dispor sobre implementos visuais, o mobilirio
urbano, a manuteno e uso dos logradouros e bens de uso comum do povo e dos
prprios municipais, bem como sobre os procedimentos a serem observados, pela
prpria Administrao, na manuteno, e no uso, por parte da populao, dos servios
pblicos locais.
4 - Lei complementar ordenar e disciplinar o processo de planejamento permanente
do Municpio e a participao da populao neste processo, devendo dispor, sem juzo de
outros eventualmente pertinentes, sobre os seguintes assuntos:
I competncia, organizao, integrao e participao da Administrao e da
populao no sistema de planejamento;
II funes e contedos mnimos ou tpicos dos planos das diferentes categorias
que integram o processo de planejamento;
III regime de planejamento, abrangendo a vigncia dos planos e a sistemtica
de sua elaborao, discusso encaminhamento aprovao assegurada nesta
sistemtica a participao direta da populao.
CAPTULO III DAS CONTAS E DOS ATOS MUNICIPAIS
Seo I Do Exame Pblico Das Contas Municipais
Art. 158 As contas do Municpio ficaro, durante 60 dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos dispostos em lei municipal.
Seo II Da Publicidade dos Atos Municipais
Art. 159 A publicidade das leis e atos municipais ser feita pelo Dirio Oficial Municipal.
1 - Inexistindo o Dirio Oficial do Municpio, as publicaes de que tratar este artigo
sero feitas em jornal local e, na sua inexistncia, em jornal regional no Municpio mais
prximo, com circulao local.
2 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
3 - Os atos de efeito externos s produziro resultados aps a sua publicao.
4 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos municipais, dever
ser feita por licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, como
as circunstancias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.

 5 - O rgo de imprensa a que se refere o pargrafo anterior ser considerado o

veiculo oficial de divulgao dos atos locais.
Seo III Do Registro
Art. 160 O Municpio ter os livros necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente,
os de:
I termo de compromisso e posse;
II declarao de bens e renda;
III ata das Sesses da Cmara;
IV registro de Leis, Decretos, Resolues, Regulamentos, Instrues e
Portarias;
V cpia de correspondncia oficial;
VI protocolo;
VII licitaes e contratos para obras e servios;
VIII contratos de servidores;
IX contratos em geral;
X contabilidade e finanas;
XI concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII tombamento de bens imveis;
XIII registro de loteamentos aprovados.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo prefeito e pelo presidente da
Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, convenientemente autenticados, podendo ser realizado por meio magntico.
Seo IV Da Forma
Art. 161 Os atos administrativos de competncia do prefeito devem ser expedidos com
observncia das seguintes normas:
I decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
regulamentao de lei;

instituio, modificao e extino de atribuies no privativa de lei;

abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei;
declarao de utilidade ou necessidade pblica ou de interesse social, para efeito de
desapropriao ou de servido administrativa;
aprovao de regulamento ou regimento;
medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no
privativos de lei;
fixao e alterao de preos pblicos.
II Portaria, nos seguintes casos:
provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
lotao e relotao nos quadros de pessoal;
abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais
atos individuais de efeitos internos;
outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico Os atos constantes do inciso II deste artigo, podero ser delegados.
Seo V Das Certides
Art. 162 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado que
preencha os requisitos do artigo 5, XXXII e XXXIV da Constituio Federal, no prazo
mximo de 15 dias, certides de atos, contratos e decises ou informaes de interesse
particular ou coletivo, sob pena de responsabilidade de autoridade ou servidor que negar
ou retardar a sua expedio.
Pargrafo nico - No mesmo prazo, devero ser atendidas as requisies judiciais, se
outro prazo no for fixado pelo juiz.
TTULO IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS
CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
Art. 163 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I os impostos previstos nesta Lei e outros que venham a ser de sua
competncia;

II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou

potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas;
IV contribuio, cobradas de seus servidores para custeio, em benefcios
destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
1 - Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado Administrao Tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de calculo prpria de impostos.
Seo II Dos Impostos Municipais
Art. 164 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso intervivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;
III servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia do Estado
e definidos em lei complementar federal.
1 - A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do imposto previsto no
inciso I, em razo do cumprimento da funo social da propriedade.
2 - A propriedade cumpre sua funo social, para os efeitos do pargrafo anterior,
quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano
Diretor.
3 - A progressividade referida no pargrafo 1 o ser no tempo, mediante lei especfica,
para rea includa no Plano Diretor, e sua exigncia subordinada edio de lei federal.
4 - A progressividade referida no pargrafo anterior ser precedida de parcelamento ou
edificao compulsrios.
5 - Lei municipal estabelecer critrios objetivos para a edio e atualizao da Planta
Genrica de Valores de imveis, de dois em dois anos, tendo em vista a incidncia de
imposto previsto no inciso I.
6 - O imposto previsto no inciso II:
no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados no patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos

decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas, salvo se,

nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses
bens ou direitos, locaes de bens imveis ou arrendamento mercantil;
incidi sobre bem situado no territrio municipal.
Seo III Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 165 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao
Municpio:
I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou
direitos;
III cobrar tributos:
em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
IV estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo,
ressalvadas a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio;
V instituir impostos sobre:
o patrimnio, a renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
os templos de qualquer culto;
o patrimnio, a renda ou os servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
os livros, os jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 - A proibio do inciso V, alnea a, extensiva s autarquias e s fundaes
institudas ou mantidas pelo Municpio, e s associaes e fundaes sem fins lucrativos
e declaradas de utilidade pblica municipal, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios vinculados aos seus fins essncias ou deles decorrentes.
2 - As proibies do inciso V, alnea a e do pargrafo anterior, no se aplicam ao
patrimnio, a renda e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, excluda, desta

exceo, a Santa casa de Misericrdia de Cerqueira Csar, nem exonera o promitente

comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
3 - As proibies expressas no inciso V, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essncias das
entidades nele mencionadas.
4 - Qualquer iseno, reduo da base de clculo, concesso de crdito presumido,
anistia ou remisso que envolva matria tributaria ou previdenciria, s poder ser
concedida mediante lei especifica, que regule exclusivamente as matrias enumeradas
no pargrafo 3 ou o correspondente tributo ou contribuio.
5 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso
no se realize o fato gerador presumido.
Art. 166 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios
de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 167 - vedada a cobrana de taxas;
I pelo exerccio do direto de petio Administrao Pblica em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
II para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos
e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
CAPTULO II DOS ORAMENTOS
Art. 168 Leis de iniciativa do prefeito estabelecero:
I o Plano Plurianual;
II as Diretrizes Oramentrias;
III os Oramentos Anuais;
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
Administrao Municipal para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias estabelecer metas e prioridades da
Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital no exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei Oramentria Anual e dispor sobre as
alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o Balancete das
Contas Municipais.
Art. 169 A Lei Oramentria Anual compreender:

I o Oramento Fiscal da Administrao direta e indireta;

II o Oramento das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo
Municpio;
III o Oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
1 - o Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
2 - Os Oramentos compatibilizados com o Plano Diretor tero entre suas funes, a
de reduzir desigualdades entre os Distritos do Municpio, segundo critrio populacional.
3 - A Lei Oramentria no conter dispositivos estranhos previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio autorizao para a abertura de crditos
suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de
receita, atendida a legislao pertinente.
Art. 170 Os projetos de lei relativos ao Plano plurianual, s Diretrizes Oramentrias e
ao Oramento Anual so de iniciativa exclusiva do prefeito e sero apreciados pela
Cmara Municipal, com observncia do artigo 2 do ADCT e dos pargrafos deste artigo.
1 - Caber Comisso de finanas e Oramentos:
I encaminhar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo;
II aos pareceres de que trata o inciso I deste pargrafo devero ser emitidos no
prazo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento dos projetos pela respectiva
Comisso.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso de Finanas e Oramentos, que
sobre elas emitira parecer e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara
Municipal.
3 - As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovados caso:
I sejam compatvel com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes
Oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidem sobre:
a) dotaes de pessoal e encargos;
b) servio da dvida municipal;
III sejam relacionadas com:

a) a correo de erros ou emisses;

b) os dispositivos do texto do projeto de lei;
4 - As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual.
5 - O prefeito poder enviar Mensagem Cmara Municipal para propor modificaes
nos projetos a que se refere este artigo enquanto no concludo o parecer da Comisso
referida no pargrafo 1.
6 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de Lei
Oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 171 aplicam-se ao Municpio as vedaes expressas no artigo 167 da Constituio
Federal.
TTULO V DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I - DO DEENVOLVIMENTO URBANO
Seo I Da Poltica Urbana
Art. 172 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder pblico Municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei federal, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes, mediante a implantao dos seguimentos objetivos gerais:
I ordenao da expanso urbana;
II integrao urbano-rural;
III preveno e correo das distores de crescimento urbano;
IV proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
V proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico,
turstico, cultural e paisagstico;
VI controle do uso do solo de modo a evitar:
a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos, com relao
aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes;
b) a ociosidade, subutilizao do solo urbano edificvel;
c) usos incompatveis ou inconvenientes.

 1 - A poltica de desenvolvimento, urbano do Municpio ser promovida pela adoo

dos seguintes instrumentos:
I Lei de Diretrizes Urbansticas do Municpio;
II elaborao e reviso do Plano Diretor;
III leis e planos de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
IV Cdigo de Obras e Edificaes;
V Cdigo de Posturas Municipais.
Art. 173 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento
urbano, o Municpio assegurar:
I a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo,
encaminhamento e soluo dos problemas, planos programas e projetos que lhes sejam
concernentes;
II a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente urbano e do
patrimnio histrico-cultural;
III a criao de rea de especial interesse urbanstico, ambiental, turstico, de
convenincia cultural e de utilizao pblica.
Art. 174 Para o Municpio, o principio da funo social da propriedade rural e urbana ou
para fins urbanos, cujo objetivo a realizao do desenvolvimento econmico e da
justia social, tem por fim assegurar o uso produtivo para a sociedade, da propriedade
imobiliria, seja ela pblica ou privada e a no obteno, pelos proprietrios privados, de
ganhos decorrentes do esforo de terceiros pertencentes comunidade.
Art. 175 Lei Complementar dispor, no que couber, sobre o parcelamento do solo,
conforme as diretrizes fixadas em lei federal.
Art. 176 O Executivo manter, na forma da lei, um Conselho de Desenvolvimento
Econmico e Social, assegurando a participao de membros da sociedade civil e
representantes de entidades sociais, o qual ter como objetivo apresentar subsdios para
o desenvolvimento econmico do Municpio.
Seo II Do Plano Diretor
Art. 177 O Plano Diretor, que servir como instrumento da polcia de desenvolvimento e
de expanso urbana, ser aprovado pela Cmara Municipal
Art. 178 O Plano Diretor deve prever normas de desenvolvimento para todo o territrio
municipal, podendo as disposies ser especiais para a zona rural que atender a
objetivos diferentes daqueles previstos para a zona urbana.

 1 - O desenvolvimento municipal, tanto na zona urbana quanto na zona rural, dever

ser executado com ateno preservao do meio ambiente natural e artificial.
Art. 179 O Plano Diretor dever contemplar em seus dispostos os direitos das pessoas
portadoras de deficincia, especialmente quanto ao seu acesso a bens, inclusive os
privados, e servios pblicos.
Art. 180 O Plano Diretor definir para cada zona da cidade e para os bens imveis nela
situados, a funo social dessas propriedades a fim de alcanar a melhoria da qualidade
de vida da populao.
1 - Dever o Plano Diretor prever outras leis de natureza urbanstica que lhe sero
complementares e definir os instrumentos urbansticos que podero ser utilizados para a
implantao de medidas de urbanizao para o atendimento de suas diretrizes.
2 - O Plano Diretor dever apresentar grficos e mapas de localizao das reas
urbanas e rurais onde poder haver interveno urbanstica, designando seus objetivos
fundamentais.
Art. 181 Na definio de requisitos especiais para parcelamento do solo urbano, o
Plano Diretor definir regras voltadas manuteno do sistema virio oficial, de modo
que a implantao de novos ncleos urbanos com a abertura de novas vias no
interrompa o sistema virio j existente.
Seo III Do Sistema Virio e do Transporte
Art. 182 Compete ao Municpio;
I organizar e gerir o trfego local;
II administrar terminais rodovirios e organizar e gerir o transporte coletivo de
passageiros por nibus;
III planejar o sistema virio e localizao dos plos geradores de trfego e
transporte;
IV fiscalizar o cumprimento de horrio do transporte coletivo urbano e rural
executado pelas empresas concessionrias ou permissionrias;
V organizar e gerir os fundos referentes venda de passes e de aquisio de
vale-transporte;
VI organizar e gerir os servios de txi e de lotao;
VII definir e cobrar tarifa para embarque de passageiros atravs de decreto;
VIII regulamentar e fiscalizar os servios de transporte escolar, fretamento e
transportes especiais de passageiros;
IX implantar sinalizao, obstculos, parada de nibus e reas de
estacionamento;

X manter as vias pblicas em perfeito estado de conservao e uso.

Art. 183 A lei dispor sobre a composio, a atribuio e o funcionamento do Conselho
Municipal de Trnsito, atendida a legislao pertinente.
Art. 184 O Municpio poder implantar vias expressas, marginais rodovia e estradas
vicinais, visando facilitar a instalao de novos distritos industriais.
TTULO VI DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO
SANEAMENTO
Seo I Do Meio ambiente
Art. 185 O Municpio prover os meios necessrios para a satisfao do direito de todos
a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, nos termos da Constituio Federal.
Pargrafo nico As prticas educacionais, culturais, desportivas e recreativas
municipais tero como um de seus aspectos fundamentais a preservao do meio
ambiente e da qualidade de vida da populao local.
Art. 186 O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar todas as providncias
necessrias para:
I proteger a fauna e a flora, assegurando as diversidades das espcies e dos
ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio gentico;
II evitar, no seu territrio, a extino das espcies;
III prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento;
IV exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao de atividade
potencialmente causadora de degradao ambiental, especialmente de pedreiras, dentro
de ncleos urbanos;
V exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou atividades
ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanses cabveis;
VI definir sanses municipais aplicveis nos casos de degradao do meio
ambiente;
VII fiscalizar as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente,
sujeitando os infratores a sanes administrativas, alm de exigir a reparao dos danos
causados.
Art. 187 A poltica de desenvolvimento e de expanso urbana do Municpio dever se
compatvel com a proteo do meio ambiente, para preserv-lo de alterao que, direta
ou indiretamente, sejam prejudiciais sade, segurana e ao bem-estar da
comunidade ou ocasione danos ao ecossistema em geral.

Art. 188 O Poder Pblico instituir Plano de Proteo ao Meio Ambiente, prescrevendo
as medidas necessrias para assegurar o equilbrio ecolgico.
1 - Inclui-se no Plano de Proteo ao meio Ambiente a descrio detalhada das reas
de preservao ambiental do Municpio.
2 - O Plano de Proteo ao Meio Ambiente mencionado no caput deste artigo ser
elaborado e supervisionado pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, cuja
criao, atribuies e composio sero definidas em lei, garantida a participao da
comunidade, como rgo consultivo no planejamento da poltica ambiental do Municpio.
Art. 189 O Municpio poder promover, atravs de incentivos fiscais a integrao da
iniciativa privada na defesa do meio ambiente.
Seo II Dos Recursos Naturais
Art. 190 So reas de proteo permanente do Poder Pblico:
I as nascentes, os mananciais e as matas ciliares;
II as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como
aquelas que sirvam como local de pouso e reproduo de espcies migratrias;
III as paisagens notveis;
IV as cavidades naturais subterrneas.
Pargrafo nico As reas declaradas de preservao ambiental sero consideradas
espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades que
degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam comprometer a
integridade das condies ambientais que motivaram a declarao.
Art. 191 O Municpio proteger e conservar as guas para prevenir seus efeitos
adversos, instituindo as reas de preservao das gua utilizveis para abastecimento s
populaes e para implantao, conservao e recuperao de matas ciliares.
Art. 192 Aquele que explorar recursos naturais dentro dos limites do Municpio, fica
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica
exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 193 caber ao Municpio, no campo dos recursos hdricos, entre outras medidas:
I instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas
destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, bem como de combate s
inundaes e eroso urbana e rural e de conservao do solo e da gua;
II estabelecer medidas para proteo e conservao das guas superficiais e
subterrneas e para sua utilizao racional, especialmente daquelas destinadas ao
abastecimento pblico;

III celebrar convnio com o Estado para a gesto das guas de interesse
exclusivamente local;
IV exigir, quando da aprovao dos loteamentos, a completa infra-estrutura
urbana, correta drenagem das guas pluviais, proteo do solo superficial e reserva de
reas destinadas ao escoamento de guas pluviais e canalizao de esgotos pblicos,
em especial nos fundos de vale.
Seo III Do Saneamento
Art. 194 O Municpio estabelecer a coleta diferenciada de resduos industriais,
hospitalares, de clnicas mdicas, odontolgicas, farmacuticas, laboratoriais de
patologia, ncleo de sade e outros estabelecimentos que possam ser portadores de
agentes patognicos.
Pargrafo nico O tratamento dos resduos mencionados neste artigo ser feito atravs
de aterro sanitrio, de incinerao ou de outros meios, podendo, para sua implantao, o
Executivo recorrer formao de consrcio, inclusive com outros Municpios.
Art. 195 O Municpio indicar a rea fora do permetro urbano, para depsito dos
resduos no elencados no artigo anterior.
Art. 196 O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria s localidades
desprovidas de sistema pblico de saneamento bsico e populao rural, incentivando
e disciplinando a construo de poos e fossas tecnicamente apropriados e instituindo
programas de saneamento.
CAPTULO II DA SEGURANCA SOCIAL
Seo I da Sade
Art. 197 A sade direito de todos e dever do Municpio.
Art. 198 O Municpio garantir o direito sade mediante:
I polticas que visem ao bem-estar fsico, mental e social do individuo e da
coletividade e reduo do risco de doena e outros agravos;
II acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os
nveis;
III direto obteno de informaes e esclarecimento de interesse da sade
individual e coletiva, assim como das atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV atendimento integral do individuo, abrangendo a promoo, a preservao e
a recuperao de sua sade.
Art. 199 As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao
Municpio dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.

 1 - As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os

locais pblicos e os de trabalho.
2 - As aes e os servios de sade sero realizados, preferencialmente de forma
direta, pelo Municpio ou atravs de terceiro e pela iniciativa privada ou mediante
consrcio com outros Municpios.
Art. 200 Ao Municpio compete:
I gerenciar e executar as polticas e os programas com impacto sobre a sade
individual e coletiva;
II assegurar o funcionamento dos Conselhos Municipais de Sade, que tero
sua composio, organizao e competncia fixada em lei, a fim de ser garantida a
participao de representantes da comunidade, em especial dos trabalhadores, entidades
e prestadoras de servios na rea da sade, bem como na fiscalizao e no
acompanhamento das aes de sade, nos termos da legislao federal;
III assegurar a universalizao do atendimento com igual qualidade com
instalaes e acesso a todos os nveis de servios de sade, populao urbana e rural;
IV assegurar a gratuidade do servio de sade prestados, vedada a cobrana de
despesas, suplementao de quaisquer pagamentos e de taxas sobre qualquer ttulo.
Seo II Da Assistncia Social
Art. 201 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e a velhice;
II o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV a habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincia fsica e
mental e a promoo de sua integrao vida comunitria.
Art. 202 A lei dispor sobre a composio, atribuies em funcionamento do conselho
municipal de assistncia social.
Art. 203 Para a implantao da poltica municipal de assistncia social facultado ao
Municpio:
I firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de
assistncia social comunidade local;
II celebrar consrcio com outros municpios, visando ao desenvolvimento
de servios comuns de assistncia social.
CAPTULO III DA EDUCAO E DA CULTURA

Seo I Da Educao
Art. 204 A Educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no artigo 205 e
seguintes da Constituio Federal e inspirada nos princpios de liberdade e solidariedade
humana, tem por fim:
I a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do
Municpio, da famlia e dos demais grupos que compem a comunidade;
II o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da pessoa humana;
III o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional;
IV o desenvolvimento integral da personalidade humana e sua participao na
obra do bem comum;
V o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio dos conhecimentos
cientficos e tecnolgicos que lhes permitam vencer as dificuldades do meio,
preservando-o;
VI - a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural;
VII a condenao de qualquer tratamento desigual por motivo de convico
filosfica, poltica ou religiosa, bem como a quaisquer preconceitos de classe, raa ou
sexo;
VIII o desenvolvimento da capacidade de elaborao e reflexo crtica da
realidade.
Art. 205 O Municpio garantir atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino.
Art. 206 A lei regular a composio, as atribuies do Conselho Municipal de
Educao.
Seo II Da Cultura
Art. 207 O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos
termos da Constituio Federal e com a participao comunidade, especialmente
mediante:
I oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II a proteo dos locais e objetos de interesse histrico cultural e paisagstico;
III incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
IV criao e manuteno de ncleos culturais distritais e de espaos pblicos
devidamente equipados, para formao e difuso das expresses artstico-culturais
populares;

V criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos distritos e bairros da cidade,

garantindo o acesso ao seus acervos, bem como a museus, arquivos e congneres;
VI celebrao de convnios de intercmbio e cooperao financeira com
entidades pblicas e privadas, para prestao de orientao e assistncia criao e
manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos bairros;
VII promoo e valorizao dos profissionais da cultura.
Art. 208 A lei dispor sobre a composio, atribuies e funcionamento do Conselho
Municipal de Cultura.
CAPTULO IV DOS ESPORTES, DO LAZER E DO TURISMO
Art. 209 O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na comunidade,
mediante estmulos especiais e auxlios materiais s agremiaes amadoras organizadas
pela populao em forma regular.
Art. 210 O Municpio incentivar a prtica de lazer, como forma de integrao social,
mediante:
I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e
assemelhados, como base fsica de lazer;
II construo e manuteno de parques infantis, centros de juventude e de
convivncia comunitria, adequados prtica de esportes e lazer;
III aproveitamento dos recursos naturais para a prtica de atividades de lazer e
turismo;
IV prticas excursionistas;
V adequao dos locais j existentes e previso das medidas necessrias
quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e
atividades de lazer por parte das pessoas portadoras de deficincia, idosos e gestantes,
de maneira a integr-los aos demais cidados.
Art. 211 As atividades esportivas e de lazer implementadas pelo Municpio sero
desenvolvidas de forma articulada com as atividades culturais, visando implantao e
ao desenvolvimento do turismo local.
CAPTULO V DA PROTEO FAMLIA, CRIANA, AO ADOLESCENTE, AO
IDOSO E S PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA
Art. 212 Cabe ao Municpio, bem como famlia, assegurar criana, ao adolescente,
ao idoso e s pessoas portadoras de deficincia, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e agresso.

Art. 213 O Municpio promover programas especiais, admitida a participao de

entidades no-governamentais, tendo como propsito:
I concesso de incentivos s empresas que adequem seus
equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho s pessoas portadoras de deficincia;
II garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriada,
freqncia e participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais,
educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e visando sua
integrao sociedade;
III integrao social das pessoas portadoras de deficincias, mediante
treinamento para o trabalho, convivncia e facilitao do acesso aos bens e servios
coletivos;
IV prestao de orientao e de informao sobre a sexualidade humana
e conceitos bsicos da instituio da famlia, sempre que possvel, de forma integrada
aos contedos curriculares do ensino fundamental e mdio;
V incentivo aos servios e programas de preveno e orientao contra
entorpecentes, lcool e drogas afins, bem como de encaminhamento de denncias e
atendimento especializado, referentes criana, ao adolescente, ao adulto e ao idoso
dependente.
Art. 214 O Municpio assegurar condies de preveno s deficincias, com
prioridade para a assistncia pr-natal e infantil, assegurado, na forma da lei, s pessoas
portadoras de deficincia e aos idosos, o acesso a logradouros e a edifcios pblicos e
particulares de freqncia aberta ao pblico, com a eliminao de barreiras
arquitetnicas, garantindo-lhes a livre circulao, bem como a adoo de medidas
semelhantes, quando da aprovao de novas plantas de construo e a adaptao ou
eliminao dessas barreiras em veculos coletivos.
Art. 215 A lei dispor sobre a composio, atribuies e funcionamento do Conselho
Municipal de Assistncia s Pessoas Portadoras de Deficincia, do Conselho Municipal
de Assistncia ao Idoso e do Conselho Municipal da Criana e do Adolescente.
ATO DAS DISPOSIES ORGNICAS TRANSITRIAS
Art. 1 - O Regimento Interno da Cmara Municipal dever ser adequado s disposies
desta Lei Orgnica e sempre que a aprovao de Emendas altere seu contedo.
Pargrafo nico Caber Mesa da Cmara constituir Comisso Mista encarregada de
elaborar estudos preliminares para apresentar o Projeto de Resoluo do Regimento
Interno.
Art. 2 - At a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o pargrafo 9 do
artigo 165, da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:

I o Projeto de Lei do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro

exerccio financeiro do mandato do prefeito subseqente, ser encaminhado Cmara
Municipal at 31 de agosto e devolvido para sano at 31 de dezembro;
II o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado Cmara
Municipal at 15 de abril de cada exerccio e devolvido para sano at 30 de junho;
III o Projeto de Lei do Oramento Anual ser encaminhado Cmara Municipal
at 31 de agosto de cada exerccio e devolvido para sano at 31 de dezembro.
Art. 3 - No prazo de 180 dias, a Cmara Municipal aprovar, atravs de Resoluo, o
Cdigo de tica e decoro Parlamentar.
Cmara Municipal de Cerqueira Csar, 04 de novembro de
2005.

Luiz Carlos Pereira

1 Secretrio

Ligia Brizighello de S Pavan

Presidenta

Mauricio Amaro
2 Secretrio

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Seo I
Dos Princpios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas,
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros,
sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste
entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes
recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser
processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos
que lhes so correlatos.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional, e ser processada e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Medida Provisria
n 495, de 2010)
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam
preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes
ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do
contrato;
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam
preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes
ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do
contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248,
de 23 de outubro de 1991. (Redao dada pela Medida Provisria n 495, de 2010)
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de

sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da

naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o disposto
nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e
no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional; (Revogado pela
Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
I - produzidos no Pas; (Redao dada pela Medida Provisria n 495, de 2010)
II - produzidos ou prestados por empresas brasileiras; e (Redao dada pela Medida
Provisria n 495, de 2010)
III - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Redao dada pela Medida Provisria n 495,
de 2010)
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecida
margem de preferncia para produtos manufaturados e servios nacionais que atendam
a normas tcnicas brasileiras. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
6o A margem de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que refere o 5o, ser definida pelo Poder Executivo Federal, limitada a at
vinte e cinco por cento acima do preo dos produtos manufaturados e servios
estrangeiros. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
7o A margem de preferncia de que trata o 6o ser estabelecida com base em
estudos que levem em considerao: (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; e (Includo
pela Medida Provisria n 495, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas. (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
8o Respeitado o limite estabelecido no 6o, poder ser estabelecida margem de
preferncia adicional para os produtos manufaturados e para os servios nacionais
resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas. (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
9o As disposies contidas nos 5o, 6o e 8o deste artigo no se aplicam
quando no houver produo suficiente de bens manufaturados ou capacidade de
prestao dos servios no Pas. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 6o ser estendida aos bens e
servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul, aps a
ratificao do Protocolo de Contrataes Pblicas do Mercosul, celebrado em 20 de julho

de 2006, e poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e servios originrios de
outros pases, com os quais o Brasil venha assinar acordos sobre compras
governamentais. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero
exigir que o contratado promova, em favor da administrao pblica ou daqueles por ela
indicados, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a
condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida
pelo Poder Executivo Federal. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao
aperfeioamento dos sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados
estratgicos em ato do Poder Executivo Federal, a licitao poder ser restrita a bens e
servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo
produtivo bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de
preferncia para produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a
normas tcnicas brasileiras. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser estabelecida com base em
estudos revistos periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
considerao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; (Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas; (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de
desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido
margem de preferncia adicional quela prevista no 5o. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal,
no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento)
sobre o preo dos produtos manufaturados e servios estrangeiros. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos
servios cuja capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela
Lei n 12.349, de 2010)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do art. 23 desta Lei, quando for o
caso. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o poder ser estendida, total ou
parcialmente, aos bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do
Sul - Mercosul. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero,
mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova,
em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por ela
indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial,
tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou

no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento
dos sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em
ato do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com
tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo
bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas
favorecidas em decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com
indicao do volume de recursos destinados a cada uma delas. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que
se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu
desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao
dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei,
devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante
prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
2 A correo de que trata o pargrafo anterior correr conta das mesmas dotaes
oramentrias que atenderam aos crditos a que se refere.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos
crditos a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos
valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Das Definies
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;

V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior
a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta
Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes
assumidas por empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer
das seguintes modalidades:
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades determinadas;
c) (VETADO)
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com
ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob
inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de
entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s
finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a
definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e
identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a
incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,
instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter
competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a
sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados
necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de
servios e fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT;

XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade
jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao
Pblica opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo
para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao
Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a
funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s
licitaes e ao cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no
territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou regras de origem
estabelecidas pelo Poder Executivo Federal; (Includo pela Medida Provisria n 495, de
2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas
pelo Poder Executivo Federal; (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e
servios de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque
dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes
requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana
e confidencialidade. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no
territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de
origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo
Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e servios
de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano
significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes
requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana
e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Seo III
Das Obras e Servios
Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios
obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e
aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores,
exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame
dos interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os
seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro
em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao
especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e
servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem
similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos
em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e
servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no
ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos
realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento
das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde
a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das
obras e preos unitrios de determinada obra executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e
de inexigibilidade de licitao.
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua
totalidade, previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
1 As obras, servios e fornecimentos sero divididos em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e economicamente viveis, a critrio e por convenincia da
Administrao, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos
recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da
economia de escala.
2 proibido o retardamento imotivado da execuo de parcela de obra ou servio, se
existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira de
recursos ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho
circunstanciado das autoridades a que se refere o art. 26 desta lei.
3 Na execuo parcelada, inclusive nos casos admitidos neste artigo, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou fornecimento, h de corresponder licitao
distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo total do objeto da licitao.
4 Em qualquer caso, a autorizao da despesa ser feita para o custo final da obra ou
servio projetados.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio,
ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo
insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em

despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao

dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de
obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto
bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o
inciso II deste artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou
tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio
que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo
previamente fixado pela Administrao.
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia
de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista
entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nos seguintes regimes:
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nas seguintes modalidades:
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (VETADO)
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (VETADO)
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies
peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos:
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas
existentes no local para execuo, conservao e operao;

V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da

obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas adequadas;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
VII - impacto ambiental.
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao
de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser
celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou
remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no
art. 111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao
de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de
justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de
manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor
privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as
peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da
Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da
Administrao, na imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies:

I - seleo feita mediante concorrncia;

II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as
contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios,
respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do
registro preferncia em igualdade de condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever
ser informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral
em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do
consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel,
mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do
material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta
Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3
(trs) membros.
Art. 16. Fechado o negcio, ser publicada a relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem
comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total
da operao.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem
comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total
da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de
licitao previstos no inciso IX do art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da Administrao
Pblica, de qualquer esfera de governo; (Vide Medida Provisria n 335, de 2006)
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao
pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f e h;
(Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao
pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i;
(Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009)

b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao

pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i;
(Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24
desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de
governo; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da administrao pblica
especificamente criados para esse fim; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994) (Vide
Medida Provisria n 292, de 2006) (Vide Medida Provisria n 335, de 2006)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao
ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao
pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
g) procedimentos de regularizao fundiria de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7
de dezembro de 1976; (Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao
ou permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at
250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de quinze
mdulos fiscais ou mil e quinhentos hectares, para fins de regularizao fundiria,
atendidos os requisitos legais; (Includo pela Medida Provisria n 458, de 2009)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularizao
fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei n 11.952, de 2009)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao
de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra
forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao
especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;

e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da

Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as
razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica
doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao poder conceder direito real de uso de bens imveis, dispensada
licitao, quando o uso se destina a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de
uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei
n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao
do imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa fsica que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura e moradia sobre rea
rural situada na regio da Amaznia Legal, definida no art. 2o da Lei no 5.173, de 27 de
outubro de 1966, superior legalmente passvel de legitimao de posse referida na
alnea g do inciso I do caput deste artigo, atendidos os limites de rea definidos por ato
normativo do Poder Executivo. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005) (Regulamento)
II - a pessoa fsica que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e
pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na regio da Amaznia Legal,
definida no art. 1o, 2o, inciso VI, da Lei no 4.771, de 22 de setembro de 1965, superior
a um mdulo fiscal e limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no
exceda mil e quinhentos hectares; (Redao dada pela Medida Provisria n 458, de
2009)
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e
pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1
(um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda
1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
2o-A. As hipteses da alnea g do inciso I do caput e do inciso II do 2o deste artigo
ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos seguintes
condicionamentos: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
2o-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao
legislativa, porm submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela
Medida Provisria n 458, de 2009)
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa,
porm submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952,
de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja
comprovadamente anterior a 1o de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da
destinao e da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei
agrria, nas leis de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou
administrativas de zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)

IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de

declarao de utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
II - fica limitada a reas de at 500 (quinhentos) hectares, vedada a dispensa de licitao
para reas superiores a esse limite; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, vedada a dispensa de licitao
para reas superiores a esse limite; e (Redao dada pela Medida Provisria n 422, de
2008).
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e
quinhentos hectares, vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite;
(Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea
g do inciso I do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo.
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de
imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se
tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que
esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea a do inciso
II do art. 23 desta lei.
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante
de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca
inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do
valor constante da alnea "a" do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico,
de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas
hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
4 A doao com encargo poder ser licitada, e de seu instrumento constaro,
obrigatoriamente, os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob
pena de nulidade do ato.
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro,
obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob
pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico
devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas
por hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao
poder permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)

Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da
avaliao.
Pargrafo nico. Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em
quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta lei, a
Administrao poder permitir o leilo. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio.
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada,
salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias e tomadas de
preos, embora realizadas no local da repartio interessada, devero ser publicados
com antecedncia, durante 3 (trs) dias consecutivos, obrigatria e
contemporaneamente:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo da
Administrao Pblica Federal ou do Distrito Federal e, ainda, quando se tratar de obras,
compras e servios financiados parcial ou totalmente com recursos federais ou
garantidos por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado onde ser realizada a obra ou servio, quando se tratar de
licitao de rgos da Administrao Estadual ou Municipal;
III - em pelo menos um jornal dirio de grande circulao no Estado ou, se houver, no
Municpio onde ser realizada a obra ou servio, podendo ainda a Administrao, para
ambos os casos, conforme o vulto da concorrncia, utilizar-se de outros meios de
divulgao para ampliar a rea de competio.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio
interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente,
de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal,
ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto

da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.

(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler
e obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - 30 (trinta) dias para a concorrncia;
II - 45 (quarenta e cinco) dias para o concurso;
III - 15 (quinze) dias para a tomada de preos ou leilo;
IV - 45 (quarenta e cinco) dias para a licitao do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo,
ou quando o contrato a ser celebrado contemplar a modalidade de empreitada integral;
V - 5 (cinco) dias teis para o convite.
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada
integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa
pela Lei n 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior; (Includa
pela Lei n 8.883, de 1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" do
inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da primeira
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde.
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o
texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inqestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento

convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade

que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da
apresentao das propostas.
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao
aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial
com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao.
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, vedado repetir o convite aos mesmos escolhidos na licitao
imediatamente anterior realizada para objeto idntico ou assemelhado.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado,
obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados
no convidados nas ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for
impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo,
essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de
repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das
referidas neste artigo.
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do
licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Includo pela Lei
n 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior
sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at Cr$ 100.000.000,00 (cem milhes de cruzeiros);
b) tomada de preos - at Cr$ 1.000.000.000,00 (hum bilho de cruzeiros);
c) concorrncia - acima de Cr$ 1.000.000.000,00 (hum bilho de cruzeiros);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at Cr$ 25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de cruzeiros);
b) tomada de preos - at Cr$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de cruzeiros);
c) concorrncia - acima de Cr$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de cruzeiros).
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)

II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:(Redao dada pela Lei n

9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
1 Para os Municpios, bem como para os rgos e entidades a eles subordinados,
aplicam-se os seguintes limites em relao aos valores indicados no caput deste artigo e
nos incisos I e II do art. 24 desta lei:
I - 25% (vinte e cinco por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio
no exceder a 20.000 (vinte mil) habitantes;
II - 50% (cinqenta por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio
se situar entre 20.001 (vinte mil e um) e 100.000 (cem mil) habitantes;
III - 75% (setenta e cinco por cento) dos valores indicados, quando a populao do
municpio se situar entre 100.001 (cem mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 100% (cem por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio
exceder a 500.000 (quinhentos mil) habitantes.
2 Para os fins do pargrafo anterior, adotar-se- como parmetro o nmero de
habitantes em cada municpio segundo os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, na compra ou alienao de bens imveis, nas concesses de direito real de uso,
bem como nas licitaes internacionais, admitida, neste ltimo caso, a tomada de preos,
desde que o rgo ou entidade disponha de cadastro internacional de fornecedores e
sejam observados os limites deste artigo.
1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis,
procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis
no mercado e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos
do pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h
de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo
do objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de
seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art.
19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos,
quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o
convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de
preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
5 vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso,
para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras ou servios da
mesma natureza que possam ser realizados simultnea ou sucessivamente, sempre que
o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica

que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela
do executor da obra ou servio.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o
caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de
"tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos deste artigo, exceto
para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais
blicos pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o
conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no
caput deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando
formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at 5% (cinco por cento) do limite
previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas
de uma mesma obra ou servio ou ainda de obras e servios da mesma natureza que
possam ser realizados simultnea ou sucessivamente;
I - para obras e servios de engenharia de valor at cinco por cento do limite previsto na
alnea a do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas
de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor at 5% (cinco por cento) do limite previsto na
alnea a, do inciso II do artigo anterior, e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de
maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de
maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia
de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana
de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e
somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou

calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da
ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos
contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou
normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos
oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e,
persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor
no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; (Vide 3 do art. 48)
VIII - quando a operao envolver exclusivamente pessoas jurdicas de direito pblico
interno, exceto se houver empresas privadas ou de economia mista que possam prestar
ou fornecer os mesmos bens ou servios, hiptese em que ficaro sujeitas licitao;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos
ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que
tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional; (Regulamento)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao servio pblico, cujas necessidades
de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja
compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia
de resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior
e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao
preo, devidamente corrigido;
XII - nas compras eventuais de gneros alimentcios perecveis, em centro de
abastecimento ou similar, realizadas diretamente com base no preo do dia;
XIII - na contratao de instituio nacional sem fins lucrativos, incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, cientfico
ou tecnolgico, desde que a pretensa contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional;
XIV - para a aquisio de bens ou servios por intermdio de organizao internacional,
desde que o Brasil seja membro e nos termos de acordo especfico, quando as condies
ofertadas forem manifestadamente vantajosas para o Poder Pblico;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas
diretamente com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada

recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao

tico-profissional e no tenha fins lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou
entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que
integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;(Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em
estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de
suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do incico II
do art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos
e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado
seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies
de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa
cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou
por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim
especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
XXII - na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao
especfica;(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural
com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao
especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista
com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao

ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado
no mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes
sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por
agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de explorao de criao protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade
de sua administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada
nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de
cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XXVII - para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos
urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas
de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis,
com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII - (Vide Medida Provisria n 352, de 2007)
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes
militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins
lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito
do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e
na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010)
Vigncia
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da
Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da
Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo, sero 20% (vinte
por cento) para compras, obras e servios contratados por sociedade de economia mista
e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas, na forma da lei,
como Agncias Executivas. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero
20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios
pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao
qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas. (Redao dada pela Lei n
11.107, de 2005)

Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:

I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos
por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o
servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o
fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de
outras sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos incisos III a XV do art. 24, as situaes de
inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do 2 do art. 8 desta lei devero ser comunicados dentro de 3 (trs)
dias autoridade superior para ratificao e publicao na imprensa oficial no prazo de 5
(cinco) dias, como condio de eficcia dos atos.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e nos incisos III a XX do art. 24,
as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta lei devero ser
comunicados dentro de trs dias autoridade superior para ratificao e publicao na
imprensa oficial no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e nos incisos III a XXIV do art.
24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o, devero ser comunicados
dentro de trs dias a autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa
oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos. (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art.
24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser
comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao
na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
(Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento,
previsto neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa,
quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.

IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero

alocados. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal. (Vide Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal.
(Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado
de documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de
diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido
pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
(Vide Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do
domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social, demonstrando situao regular
no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos
sociais institudos por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a
realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da
equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies
locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1 A comprovao de aptido referida no inciso II deste artigo, no caso de licitaes
pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas

de direito pblico ou privado, devidamente certificados pela entidade profissional

competente, limitadas as exigncias a:
a) quanto capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu
quadro permanente, na data da licitao, profissional de nvel superior detentor de
atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
b) (VETADO)
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro
permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2 As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero prvia e objetivamente definidas no instrumento convocatrio.
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados
de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou
superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o
caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou
privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes
de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas
nesta Lei, que inibam a participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao
explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as
exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7o (VETADO)
7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade
tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja
avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos
e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.

 9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta
especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a
ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional de que trata o inciso I do 1o deste artigo devero participar da obra
ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao. (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis
e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa,
vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56
desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
1 A exigncia de indicadores limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de
capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o
do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmicofinanceira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo
anterior no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao,
devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante
que importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade
de rotao.
5 A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo que tenha dado incio ao processo licitatrio.
5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a
exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de
situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

 6o (VETADO)
6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original,
por qualquer processo de cpia autenticada por tabelio de notas ou por funcionrio da
unidade que realiza a licitao, ou publicao em rgo de imprensa oficial.
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original,
por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada,
no todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.
2 O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 e 29, exclusive aqueles de que tratam os incisos III
e IV do art. 29, obrigada a parte a declarar, sob as penalidades cabveis, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao, e a apresentar o restante da
documentao prevista nos arts. 30 e 31 desta lei.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel,
atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com
poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de
taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se
aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento
seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem
nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia
autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e
servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio,
observar-se-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies
de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos
quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o

somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao,

podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta
por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim
definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs
de mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto
na fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a
constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que
realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de
habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar
permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel
a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a
chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de
novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de
outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o
interessado fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27
desta Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua
especializao, subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica
avaliada pelos elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31
desta Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o
registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
para classificao cadastral.
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao
qual sero juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da
entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou
do responsvel pelo convite;

IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;

V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes
e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso,
fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas dos editais de licitao, bem como as dos contratos,
acordos, convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas pelo
rgo de assessoria jurdica da unidade responsvel pela licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria
jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de
licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no
art. 23, inciso I, alnea "c" desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente,
com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia
mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e
divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos
mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a
todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, bem como para os do 5 do art. 23 e do
inciso I do art. 24 desta lei, consideram-se licitaes simultneas ou sucessivas aquelas
com objeto semelhante, sendo licitaes simultneas aquelas com realizao prevista
para intervalos no superiores a 30 (trinta) dias e licitaes sucessivas aquelas em que o
edital subseqente tenha uma data anterior a 120 (cento e vinte) dias aps o trmino das
obrigaes previstas na licitao antecedente.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a
trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o
edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do
contrato resultante da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da
repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da
licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
da documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e
indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como
previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da
licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o
local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta
Lei, e forma de apresentao das propostas;

VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;

VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s
condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso;
X - critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso, vedada a
fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a
fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos
ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o dispossto nos
pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao do custo de produo, admitida a
adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data da proposta ou do oramento a
que esta se referir at a data do adimplemento de cada parcela;
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para
apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XII - (VETADO)
XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou
servios que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas
ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento em relao data final a cada perodo de aferio no superior a
30 (trinta) dias;
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a
disponibilidade de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data a ser
definida nos termos da alnea a deste inciso at a data do efetivo pagamento;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se
cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e
outros complementos;

II - demonstrativo do oramento estimado em planilhas de quantitativos e custos

unitrios;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao
contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de cobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de
entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser
dispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista
para o pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por
irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis
antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo
da faculdade prevista no 1o do art. 113.
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
Administrao o licitante que, tendo-os aceito sem objeo, venha a apontar, depois da
abertura dos envelopes de habilitao, falhas ou irregularidades que o viciariam, hiptese
em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura
dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as
propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas
ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter
efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases
subseqentes.
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s
diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos
competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira taxa de
cmbio vigente na data do efetivo pagamento.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de
cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

 3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas

oferecidas ao licitante estrangeiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.
5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com
recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de
cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte,
podero ser admitidas na respectiva licitao, mantidos os princpios basilares desta lei,
as normas e procedimentos daquelas entidades e as condies decorrentes de acordos,
protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com
recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de
cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte,
podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos,
protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional,
bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio
de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar,
alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno
do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do
julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato,
despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes
procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos
concorrentes, e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as
respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e,
conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial
competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais
devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao
constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do
objeto da licitao.
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as
propostas ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se
lavrar ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e
pela Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do
processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta.

 4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao

leilo, tomada de preos e ao convite, facultada, quanto a este ltimo, a publicao na
imprensa oficial.
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as
propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a
habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo
justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e
princpios estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade
entre os licitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no
convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou
vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes.
3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos.
4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm a propostas que incluam mo-deobra estrangeira ou importao de insumos de qualquer natureza, adotando-se, como
referncia, os mercados nos pases de origem.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou
totalidade da remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mode-obra estrangeira ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e
pelos rgos de controle.
1 Para efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao para obras, servios e
compras, exceto nas modalidades de concurso e leilo:
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito
real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

 2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no

2o do art. 3o desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro
processo.
3 No caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se far pela ordem crescente dos preos propostos e
aceitveis, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no
pargrafo anterior.
4 Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao Pblica
observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em
conta, com a adoo da licitao de tcnica e preo, os fatores especificados em seu
2.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o
disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de
licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos
indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas
necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral, e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos
preliminares e projetos bsicos e executivos.
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos
preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo
anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a
Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos
licitantes previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas
propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem
utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para
a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas
de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos

preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor
preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a
consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida
para a proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos
preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser
adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior
autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento
de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente
dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por
autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido
admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas
sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente
mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever
fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes
necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e
completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.
Pargrafo nico. Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Administrao
poder fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias teis para a apresentao de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo.
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos
manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter
demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos
insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente
especificadas no ato convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Pargrafo nico. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias
teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas
das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo
para trs dias teis.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

 1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente

inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia,
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
seguintes valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da
proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas
"a" e "b", ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor
resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis
para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das
causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para
trs dias teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder
revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao
de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a
ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de
classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob
pena de nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente
ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao
responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas
unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no
caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os
atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido
tomada a deciso.

 4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1

(um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso
no perodo subseqente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada
por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
servidores pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a executlo quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela
Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao
do preo mnimo de arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital,
no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local
do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da
Administrao o valor j recolhido.
3 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que se vai realizar.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at
vinte e quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que se realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas
clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os
princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta
a que se vinculam.
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem
atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do
adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao
e de recebimento definitivo, conforme o caso;

V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional

programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores
das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa
prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o
caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
convite e proposta do licitante vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao
e qualificao exigidas na licitao.
1o (VETADO)
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou
jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente
clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos
rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou
Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no
4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no
instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.
1 So modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro, em ttulos de dvida pblica ou fidejussria;
II - (VETADO).
III - fiana bancria.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de
custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n
11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2 As garantias a que se referem os incisos I e III do pargrafo anterior, quando
exigidas, no excedero a 5% (cinco por cento) do valor do contrato.
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
o previsto no pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3(VETADO)

 3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade

tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer
tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos
quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor
desses bens.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e
desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, os quais podero ter
a sua durao estendida por igual perodo;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que devero ter a sua
durao dimensionada com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas
para a administrao, limitada a durao a sessenta meses. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a
sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de
preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - (VETADO)
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a
durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da
vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
podero ter vigncia por at cento e vinte meses, caso haja interesse da administrao.
(Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
podero ter vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da
administrao. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e
no interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos
por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;

VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos

pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente
autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da
autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser
prorrogado por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse
pblico, respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis,
pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de
acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na
hiptese de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no
podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato
devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel,
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as
quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe
deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no
superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta
Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo
da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas
desta Lei e s clusulas contratuais.
1 A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao na mesma data de sua assinatura para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias,
qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus.
2 (VETADO).

 3 (VETADO)
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu
valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam
compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de
execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da
licitao.
2 Em carta contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de
execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 56 desta lei.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra",
"ordem de execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber,
o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no
que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de
direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo,
a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes
futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do
respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia
autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies
estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas no art. 81 desta Lei.
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado
aceito pela Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato
ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual
prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos
preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao
para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem
como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos
termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de
circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao
do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
d) (VETADO).
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do
contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou,
ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea
econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25%
(vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de
reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os
seus acrscimos.
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no
pargrafo anterior.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no
pargrafo anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1o deste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver
adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela
Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente
corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da
supresso, desde que regularmente comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da
proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso
destes para mais ou para menos, conforme o caso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmicofinanceiro inicial.

 7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no
prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes
das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes
oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam
alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a
celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas
conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias
relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
convenientes.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s
suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios,
defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao
ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo
ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais
e comerciais resultantes da execuo do contrato.
1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos estabelecidos neste
artigo, no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
2 A Administrao poder exigir, tambm, seguro para garantia de pessoas e bens,
devendo essa exigncia constar do edital da licitao ou do convite.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de
1995)
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos
previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n
8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:

I - em se tratando de obras e servios:

a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com
a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e
conseqente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela
solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo
do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3o O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior
a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos
no edital.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo
no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-seo como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias
anteriores exausto dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei,
desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato
normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para
a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o contrato.
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as
conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a
impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos
estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao Administrao;

VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com

outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do
art. 67 desta Lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e
determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o
contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras,
acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o do
art. 65 desta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo
superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes
pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras
previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do
cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao
decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento
de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo
de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de
materiais naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada,
impeditiva da execuo do contrato.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos
autos do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes
penais cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao,
desde que haja convenincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (VETADO)
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e
fundamentada da autoridade competente.
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem
que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente
comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:

I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3o (VETADO)
4o (VETADO)
3 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de
execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes
conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por
ato prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal
empregados na execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do
inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores
das multas e indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou
indireta.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o
contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao
expressa do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o
instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos
termos do art. 64, 2o desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas
condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos
desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e
criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os
seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo
que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.

 1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
indireto, do Poder Pblico.
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes
previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana
em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder
Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da
garantia do respectivo contratado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do
Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a
defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art
109 inciso III)
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei:

I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal
no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude
de atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de
observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou
inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente,
o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao,
dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier
a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao
ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da
ordem cronolgica de sua apresentao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao
ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da
ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei:
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento
licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude
ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo
da vantagem oferecida.

Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo
do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado
inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar
ou a contratar com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado
nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou
cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de
quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por
cento), nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada,
cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria,
bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a
termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes
do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos
necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for
ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do
Cdigo de Processo Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias
instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5
(cinco) dias a cada parte para alegaes finais.

Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei,
assim como nos recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o,
subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura
da ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 78 desta lei;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada
com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias teis da intimao do ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante
publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando
poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito
suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de
interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugnlo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a
deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do
recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou
corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e
incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrrio.

Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de

expediente no rgo ou na entidade.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
servio tcnico especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele
relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico,
insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo,
desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber
ao rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo,
fiscalizao e pagamento.
Pargrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo
do contrato.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital,
decorram contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da
Federao consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo
do contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos
regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da
legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela
demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da
Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, antes da abertura das propostas, cpia de edital de
licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada
adoo das medidas corretivas que, em funo desse exame, lhes forem determinadas.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento
das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou
entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que,
em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da
autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas
concorrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e analise da
documentao.
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos
procedimentos operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito
de sua competncia, observadas as disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.

Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da
Administrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho
proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas
ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente
assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva.
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela
anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante
procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno
da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no
justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos
princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a
outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados
em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao
dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero
obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no
objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as
prestaes de contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou
ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas
obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena
da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada
pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.

Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que
couber, nas trs esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao
indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no
artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas
s disposies desta Lei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da
Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem
vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na
imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor
(INPC), com base no ndice do ms de dezembro de 1991.
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da variao do ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M),
com base no ndice do ms de dezembro de 1991. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no caput deste
artigo, desprezando-se as fraes inferiores a Cr$ 1.000,00 (um mil cruzeiros).
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no "caput" deste
artigo, desprezando-se as fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real). (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder
Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como
limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela
Lei n 9.648, de 1998)
Art. 121. O disposto nesta lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia.
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos
pargrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
"caput" do art. 5o, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica,
podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei,
separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior
Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a
reger-se pelas disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela
Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao
pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio
especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no
exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma
de regulamentao especfica.
Art. 124. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de

servios pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica
sobre o assunto. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero
dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras
em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos
2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de
setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194,
de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n
8.883, de 1994)
Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado em 6.7.1994 e
retificado em de 6.7.1994

O PRESIDENTE DA REPBLICA

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1 Os artigos abaixo indicados da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, passam
a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 3 ................................................................
1 .................................................................
II - (Vetado).
...................................................................
4 (Vetado).
"Art. 5 .............................................................
2 A correo de que trata o pargrafo anterior, cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos
crditos a que se referem."
"Art. 6 ............................................................
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes;
....................................................................
c) (Vetado).
........................................................................
XIII - imprensa oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica sendo para
a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o
que for definido nas respectivas leis.
...................................................................
"Art. 8 ............................................................
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou
de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo
insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em
despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei."
"Art. 9 .............................................................
3 (Vetado).
....................................................................
"Art. 10. As obras e servios podero ser executadas nas seguintes formas:
...................................................................
II - execuo indireta, nos seguintes regimes:
...................................................................
c) (Vetado).
...................................................................
Pargrafo nico. (Vetado).
I - justificao tecnicamente com a demonstrao da vantagem para a administrao em
relao aos demais regimes;
II - os valores no ultrapassarem os limites mximos estabelecidos para a modalidade de
tomada de preos, constantes no art. 23 desta lei;
III - previamente aprovado pela autoridade competente."
.....................................................................
"Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos:
.....................................................................
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas;
.....................................................................
"Art. 13. ............................................................
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
......................................................................

VIII - (Vetado).
1 (Vetado).
........................................................................
"Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela
Administrao direta ou indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado,
seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da
operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitao.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do art. 24."
"Art. 17. ................................................................
I - ....................................................................
e) venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de
governo;
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da Administrao Pblica
especificamente criados para esse fim.
........................................................................
2 (Vetado).
........................................................................
4 A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro obrigatoriamente
os encargos, o prazo de seu cumprimento a clusula de reverso, sob pena de nulidade
do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente
justificado.
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso anterior, caso o donatrio necessite oferecer
o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes
sero garantidas por hipoteca em 2 grau em favor do doador:
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta lei, a Administrao poder
permitir o leilo."
"Art. 19. .............................................................
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo."
........................................................................
"Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio
interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, e ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal, quando se tratar respectivamente
de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal,
ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto
da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
.......................................................................
2 .................................................................
......................................................................"

I - quarenta e cinco dias para:

a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada
integral ou quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
II - trinta dias para:
a) concorrncia nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo
III - quinze dias para tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do
inciso anterior, ou leilo;
IV - cinco dias teis para convite.
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde.
......................................................................."
"Art. 22. ................................................................
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de trs possveis
interessados, a cada novo convite realizado para objeto idntico ou assemelhado
obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados
no convidados nas ltimas licitaes.
.......................................................................
9 Na hiptese do 2 deste artigo, a Administrao somente poder exigir do licitante
no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao
compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital."
"Art. 23. .............................................................
1 As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis,
procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis
no mercado e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala.
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parcelados nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra h de
corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do
objeto em licitao.
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19,
como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se
neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o
rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores, ou o convite,
quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
........................................................................
5 vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso,
para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou
concorrncia, respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de
natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.

 6 As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas

peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais
blicos pertencentes Unio."
"Art. 24. ............................................................
I - para obras e servios de engenharia de valor at cinco por cento do limite previsto na
alnea a do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
........................................................................
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos
ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que
tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta lei, desde
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
........................................................................
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da Administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao prvia;
.......................................................................
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas
diretamente com base no preo do dia;
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
........................................................................
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
Administrao e de edies tcnicas oficiais, bem como para a prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico, por rgos ou entidades que integrem a
Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia;
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento, quando em
estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de
suas sedes, por motivos de movimentao operacional ou de adestramento, quando a
exigidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea a do inciso II do
art. 23 desta lei:
XIX - para as compras de materiais de uso pelas Foras Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto;

XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos

e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado
seja compatvel com o praticado no mercado."
"Art. 25. ..............................................................
I - (Vetado).
........................................................................
"Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e nos incisos III a XX do art. 24,
as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta lei devero ser
comunicados dentro de trs dias autoridade superior para ratificao e publicao na
imprensa oficial no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos."
Art. 29. .................................................................
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo
de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais
institudos por lei."
"Art. 30. ...............................................................
1 A comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
I - capacitao tcnico-proficional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro
permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
II - (Vetado).
a) (Vetado).
b) (Vetado).
2 As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior sero definidas no instrumento convocatrio.
.......................................................................
7 (Vetado).
I - (Vetado).
II - (Vetado).
8 (Vetado).
9 (Vetado).
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-operacional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da obra
ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio pela administrao.
11. (Vetado).
12. (Vetado).
"Art. 31. .............................................................
1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade.
........................................................................

 5 A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,

atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a
exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para a correta avaliao de
situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
6 (Vetado)".
"Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original,
por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da
Administrao, ou publicao em rgo da imprensa oficial.
........................................................................
"Art. 38. ................................................................
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria
jurdica da Administrao."
"Art. 39. ................................................................
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta
dias, e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital
subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato
resultante da licitao antecedente."
"Art. 40. ...............................................................
X - critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso, vedada a
fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia;
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para
apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela;
XII - (Vetado).
...................................................................
XIV - ................................................................
a) prazo de pagamento, no superior a trinta dias, contado a partir da data final do
perodo de adimplemento de cada parcela;
.....................................................................
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
........................................................................
2 .................................................................
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;
4 Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de
entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser
dispensados:
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste artigo
correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista
para o pagamento, desde que no superior a quinze dias.
......................................................................"
"Art. 41. ................................................................
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
Administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura
dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as

propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas

ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter
efeito de recurso.
......................................................................"
"Art. 42 .................................................................
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de
cmbio vigente no dia til imediatamente anterior a data do efetivo pagamento.
........................................................................
5 Para realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos
provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao
estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser
admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos,
convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como
as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo
da proposta mais vantajosa para a Administrao, o qual poder contemplar, alm do
preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do
financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento
objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
......................................................................"
"Art. 43 ................................................................
4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite.
........................................................................
"Art. 44 .................................................................
3 no se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou
totalidade da remunerao.
4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm s propostas que incluam mode-obra estrangeira ou importaes de qualquer natureza."
"Art. 45. .............................................................
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso:
.......................................................................
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou concesso de direito
real de uso.
3 No caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior.
4 Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao observar o
disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu 2 e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao tcnica
e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em Decreto
do Poder Executivo.
........................................................................

"Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou servio e preo sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos
preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo
anterior.
........................................................................
4 (Vetado).
........................................................................
Art. 48. .................................................................
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos
manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ser
demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos
insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente
especificadas no ato convocatrio da licitao.
Pargrafo nico. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias
teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas
das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo
para trs dias teis."
.......................................................................
"Art. 53. ...............................................................
3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feita at vinte
e quatro horas.
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado principalmente no municpio em
que se realizar."
"Art. 55. ..............................................................
1 (Vetado).
........................................................................
"Art. 56. ................................................................
1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
o previsto no 3 deste artigo.
3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade
tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer
tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
......................................................................"
"Art. 57. ...............................................................
I.- (Vetado).
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que devero ter a sua
durao dimensionada com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas
para a administrao, limitada a durao a sessenta meses.
III - (Vetado).
.......................................................................
"Art. 61. .............................................................."

Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus

aditamentos na Imprensa Oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu
valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta lei."
"Art. 62. ...............................................................
2 Em carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de
execuo de servio ou outros instrumentos hbeis, aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 55 desta lei.
......................................................................."
"Art. 65. ................................................................
II - ...................................................................
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do
contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou,
ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando rea
econmica extraordinria e extracontratual.
......................................................................"
"Art. 71. ................................................................
1 (Vetado).
2 (Vetado).
3 (Vetado)".
......................................................................."
"Art. 79. ................................................................
IV - (Vetado).
........................................................................
3 (Vetado).
4 (Vetado).
"Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao
ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da
ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta lei.
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa.
....................................................................."
"Art. 109. .............................................................
I - ....................................................................
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta lei.
........................................................................
6 Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de carta convite os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no 3 deste artigo sero de dois dias teis."
........................................................................
"Art. 113. ..............................................................
2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento
das propostas, cpia do edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou
entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que,
em funo desse exame, lhes forem determinadas."
........................................................................

"Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da variao do ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M),
com base no ndice do ms de dezembro de 1991.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no caput deste
artigo, desprezando-se as fraes inferiores a CR$ 1,00 (hum cruzeiro real)."
"Art. 121. O disposto nesta lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente a sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos 1, 2 e
8 do art. 65, no inciso IV do art. 78, bem assim o disposto no caput do art. 5, com
relao ao pagamento das obrigaes na ordem ronolgica, podendo esta ser observada,
no prazo de noventa dias contados da vigncia desta lei, separadamente para as
obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993."
"Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos desta lei que no conflitem com a legislao especifica
sobre o assunto.
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2 do art. 7 sero
dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras
em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente."
........................................................................
Art. 2 Fica revogado o pargrafo nico do art. 18 da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993.
Art. 3 O Poder Executivo far publicar no Dirio Oficial Unio, no prazo de trinta
dias, a ntegra da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, com as alteraes resultantes
desta lei.
Art. 4 Ficam convalidados os atos praticados com base nas Medidas Provisrias n
351, de 16 de setembro de 1993, n 360, de 18 de outubro de 1993, n 372, de 17 de
novembro de 1993, n 388, de 16 de dezembro de 1993, n 412, de 14 de janeiro de
1994, n 429, de 16 de fevereiro de 1994, n 450, de 17 de maro de 1994, e n 472, de
15 de abril de 1994.
Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 8 de junho de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e contrle
dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal,
de acrdo com o disposto no art. 5, inciso XV, letra b, da Constituio Federal.
TTULO I
Da Lei de Oramento
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a
evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Govrno,
obedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade.
1 Integraro a Lei de Oramento:
I - Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do Govrno;

II - Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias

Econmicas, na forma do Anexo n. 1;
III - Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao;
IV - Quadro das dotaes por rgos do Govrno e da Administrao.
2 Acompanharo a Lei de Oramento:
I - Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos fundos especiais;
II - Quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos ns. 6 a 9;
III - Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Govrno, em trmos
de realizao de obras e de prestao de servios.
Art. 3 A Lei de Oramentos compreender tdas as receitas, inclusive as de
operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de
credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas
compensatrias, no ativo e passivo financeiros . (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 4 A Lei de Oramento compreender tdas as despesas prprias dos rgos do
Govrno e da administrao centralizada, ou que, por intermdio dles se devam realizar,
observado o disposto no artigo 2.
Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender
indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias
ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico.
Art. 6 Tdas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus
totais, vedadas quaisquer dedues.
1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluir-seo, como despesa, no oramento da entidade obrigada a transferncia e, como receita,
no oramento da que as deva receber.
2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o calculo das cotas ter
por base os dados apurados no balano do exerccio anterior aquele em que se elaborar
a proposta oramentria do governo obrigado a transferncia. (Veto rejeitado no D.O.
05/05/1964)
Art. 7 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao Executivo para:
I - Abrir crditos suplementares at determinada importncia obedecidas as
disposies do artigo 43; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
II - Realizar em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por
antecipao da receita, para atender a insuficincias de caixa.
1 Em casos de dficit, a Lei de Oramento indicar as fontes de recursos que o
Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.
2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis
smente se incluir na receita quando umas e outras forem especficamente autorizadas
pelo Poder Legislativo em forma que jurdicamente possibilite ao Poder Executivo realizlas no exerccio.
3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a
operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de Oramento.
Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de cada rgo do Govrno ou
unidade administrativa, a que se refere o artigo 2, 1, incisos III e IV obedecer forma
do Anexo n. 2.
1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos artigos
11, 4, e 13, sero identificados por nmeros de cdigos decimal, na forma dos Anexos
ns. 3 e 4.
2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referido no pargrafo anterior os
algarismos caracterizadores da classificao funcional da despesa, conforme estabelece
o Anexo n. 5.

 3 O cdigo geral estabelecido nesta lei no prejudicar a adoo de cdigos

locais.
CAPTULO II
Da Receita
Art. 9 Tributo e a receita derivada instituda pelas entidades de direito publico,
compreendendo os impostos, as taxas e contribuies nos termos da constituio e das
leis vigentes em matria financeira, destinado-se o seu produto ao custeio de atividades
gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 10. (Vetado).
Art. 11. A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital.
1 So Receitas Correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e diversas
e, ainda as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas
Correntes.
2 So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento
Corrente.
3 O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais das
receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n. 1,
no constituir item da receita oramentria.
4 A classificao da receita por fontes obedecer ao seguinte esquema:
RECEITAS CORRENTES
Receita Tributria
Impostos.
Taxas.
Contribuies de Melhoria.
Receita Patrimonial
Receitas Imobilirias.
Receitas de Valores Mobilirios.
Participaes e Dividendos.
Outras Receitas Patrimoniais.
Receita Industrial
Receita de Servios Industriais.
Outras Receitas Industriais.
Transferncias Correntes
Receitas Diversas
Multas.
Contribuies
Cobrana da Divida Ativa.
Outras Receitas Diversas.
RECEITAS DE CAPITAL
Operaes de Crdito.
Alienao de Bens Mveis e Imveis.
Amortizao de Emprstimos Concedidos.
Transferncias de Capital.
Outras Receitas de Capital.
Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

 1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies, patrimonial,

agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas
a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. (Redao dada pelo Decreto
Lei n 1.939, de 20.5.1982)
2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento
Corrente. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)
3 - O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais
das receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n
1, no constituir item de receita oramentria. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939,
de 20.5.1982)
4 - A classificao da receita obedecer ao seguinte esquema: (Redao dada
pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)
RECEITAS CORRENTES
RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria
RECEITA DE CONTRIBUIOES
RECEITA PATRIMONIAL
RECEITA AGROPECURIA
RECEITA INDUSTRIAL
RECEITA DE SERVIOS
TRANSFERNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL
OPERAES DE CRDITO
ALIENAO DE BENS
AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
CAPTULO III
Da Despesa
Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: (Vide
Decreto-lei n 1.805, de 1980)
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Transferncias Correntes
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Inverses Financeiras
Transferncias de Capital
1 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de
servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao
e adaptao de bens imveis.
2 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as
quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para

contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de

direito pblico ou privado.
3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta lei, as transferncias
destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se
como:
I - subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas de
carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
II - subvenes econmicas, as que se destinem a emprsas pblicas ou privadas
de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.
4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a
execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados
necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de
trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio
ou aumento do capital de emprsas que no sejam de carter comercial ou financeiro.
5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a:
I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao;
II - aquisio de ttulos representativos do capital de emprsas ou entidades de
qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital;
III - constituio ou aumento do capital de entidades ou emprsas que visem a
objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
6 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses
financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar,
independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas
transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de
Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da
dvida pblica.
Art. 13. Observadas as categorias econmicas do art. 12, a discriminao ou
especificao da despesa por elementos, em cada unidade administrativa ou rgo de
govrno, obedecer ao seguinte esquema:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Pessoa Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos
Transferncias Correntes
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes.
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Equipamentos e Instalaes
Material Permanente

Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades

Industriais ou Agrcolas
Inverses Financeiras
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades
Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Emprsa em Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras
Transferncias de Capital
Amortizao da Dvida Pblica
Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.
Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao
mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. (Veto rejeitado
no D.O. 05/05/1964)
Pargrafo nico. Em casos excepcionais, sero consignadas dotaes a unidades
administrativas subordinadas ao mesmo rgo.
Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por
elementos. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material,
servios, obras e outros meios de que se serve a administrao publica para consecuo
dos seus fins. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de
durao superior a dois anos.
SEO I
Das Despesas Correntes
SUBSEO NICA
Das Transferncias Correntes
I) Das Subvenes Sociais
Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso
de subvenes sociais visar a prestao de servios essenciais de assistncia social,
mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada
aplicados a sses objetivos, revelar-se mais econmica.
Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com
base em unidades de servios efetivamente prestados ou postos disposio dos
interessados obedecidos os padres mnimos de eficincia prviamente fixados.
Art. 17. Somente instituio cujas condies de funcionamento forem julgadas
satisfatrias pelos rgos oficiais de fiscalizao sero concedidas subvenes.
II) Das Subvenes Econmicas
Art. 18. A cobertura dos dficits de manuteno das emprsas pblicas, de natureza
autrquica ou no, far-se- mediante subvenes econmicas expressamente includas
nas despesas correntes do oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito
Federal.
Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas:
a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os
preos de revenda, pelo Govrno, de gneros alimentcios ou outros materiais;

b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de

determinados gneros ou materiais.
Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a qualquer ttulo, a
emprsa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvenes cuja concesso tenha
sido expressamente autorizada em lei especial.
SEO II
Das Despesas de Capital
SUBSEO PRIMEIRA
Dos Investimentos
Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os
projetos de obras e de outras aplicaes.
Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam
cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser
custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital.
SUBSEO SEGUNDA
Das Transferncias de Capital
Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se
devam incorporar ao patrimnio das emprsas privadas de fins lucrativos.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s transferncias de capital
conta de fundos especiais ou dotaes sob regime excepcional de aplicao.
TTULO II
Da Proposta Orcamentria
CAPTULO I
Contedo e Forma da Proposta Oramentria
Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder
Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos
Municpios, compor-se-:
I - Mensagem, que conter: exposio circunstanciada da situao econmicofinanceira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de
crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio
e justificao da poltica econmica-financeira do Govrno; justificao da receita e
despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital;
II - Projeto de Lei de Oramento;
III - Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e despesa,
constaro, em colunas distintas e para fins de comparao:
a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se
elaborou a proposta;
b) A receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta;
c) A receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta;
d) A despesa realizada no exerccio imediatamente anterior;
e) A despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e
f) A despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta.
IV - Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes
globais, em trmos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a
realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira,
social e administrativa.
Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria, para cada unidade
administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da
respectiva legislao.
CAPTULO II
Da Elaborao da Proposta Oramentria

SEO PRIMEIRA
Das Previses Plurienais
Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e
de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no
mnimo um trinio.
Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital ser anualmente
reajustado acrescentando-se-lhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a
projeo contnua dos perodos.
Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger:
I - as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais
aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a setores da administrao ou da
economia;
II - as despesas conta de fundos especiais e, como couber, as receitas que os
constituam;
III - em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo X desta lei,
com indicao das respectivas receitas, para as quais forem previstas transferncias de
capital.
Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital
sempre que possvel sero correlacionados a metas objetivas em trmos de realizao
de obras e de prestao de servios.
Pargrafo nico. Consideram-se metas os resultados que se pretendem obter com a
realizao de cada programa.
Art. 26. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos
investimentos, inverses financeiras e transferncias previstos no Quadro de Recursos e
de Aplicao de Capital.
SEO SEGUNDA
Das Previses Anuais
Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro estrita conformidade com a
poltica econmica-financeira, o programa anual de trabalho do Govrno e, quando
fixado, o limite global mximo para o oramento de cada unidade administrativa.
Art. 28 As propostas parciais das unidades administrativas, organizadas em
formulrio prprio, sero acompanhadas de:
I - tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabelecida no artigo 22, inciso III,
letras d, e e f;
II - justificao pormenorizada de cada dotao solicitada, com a indicao dos atos
de aprovao de projetos e oramentos de obras pblicas, para cujo incio ou
prosseguimento ela se destina.
Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar
demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de
base a estimativa da receita, na proposta oramentria.
Pargrafo nico. Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes
ser-lhe-o remetidas mensalmente.
Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refere o
artigo anterior arrecadao dos trs ltimos exerccios, pelo menos bem como as
circunstncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada
fonte de receita.
Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na
proposta geral, considerando-se a receita estimada e as novas circunstncias.
TTULO III
Da elaborao da Lei de Oramento

Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado nas Constituies

ou nas Leis Orgnicas dos Municpios, o Poder Legislativo considerar como proposta a
Lei de Oramento vigente.
Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a:
a) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada,
nesse ponto a inexatido da proposta;
b) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado pelos
rgos competentes;
c) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja
anteriormente criado;
d) conceder dotao superior aos quantitativos prviamente fixados em resoluo do
Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes.
TTULO IV
Do Exerccio Financeiro
Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nle arrecadadas;
II - as despesas nle legalmente empenhadas.
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas
at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas.
Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia
plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no
ltimo ano de vigncia do crdito.
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento
respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se
tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no
oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a
anulao ocorrer aps o encerramento dste considerar-se- receita do ano em que se
efetivar.
Art. 39. As importncias relativas a tributo, multas e crditos da Fazenda Pblica,
lanados mas no cobrados ou no recolhidos no exerccio de origem, constituem Dvida
Ativa a partir da data de sua inscrio.
Pargrafo nico. As importncias dos tributos e demais rendas no sujeitas a
lanamentos ou no lanadas, sero escrituradas como receita do exerccio em que
forem arrecadas nas respectivas rubricas oramentrias, desde que at o ato do
recebimento no tenham sido inscritas como Dvida Ativa.
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero
escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas
rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para
pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em
registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser
escriturada a esse ttulo. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza,
proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e
Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os
provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de

qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de

ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos
pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis
definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda
estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em
geral ou de outras obrigaes legais. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido
ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data
da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na
data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao
monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos
tributrios. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos
anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria,
multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21
de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978.
(Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda
Nacional. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
TTULO V
Dos Crditos Adicionais
Art. 40. So crditos adicionais, as autorizaes de despesa no computadas ou
insuficientemente dotadas na Lei de Oramento.
Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:
I - suplementares, os destinados a refro de dotao oramentria;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao
oramentria especfica;
III - extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de
guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.
Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos
por decreto executivo.
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de
recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justificativa.
(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que no
comprometidos: (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; (Veto
rejeitado no D.O. 05/05/1964)
II - os provenientes de excesso de arrecadao; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
III - os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
IV - o produto de operaes de credito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao poder executivo realiza-las. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro
e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D.O.
05/05/1964)
3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo
positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a
realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. (Veto rejeitado no D.O.
05/05/1964)

 4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de

arrecadao, deduzir-se-a a importncia dos crditos extraordinrios abertos no
exerccio.(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo,
que dles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que
forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e
extraordinrios.
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo
e a classificao da despesa, at onde fr possvel.
TTULO VI
Da Execuo do Oramento
CAPTULO I
Da Programao da Despesa
Art. 47. Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos
limites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da
despesa que cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar.
Art. 48 A fixao das cotas a que se refere o artigo anterior atender aos seguintes
objetivos:
a) assegurar s unidades oramentrias, em tempo til a soma de recursos
necessrios e suficientes a melhor execuo do seu programa anual de trabalho;
b) manter, durante o exerccio, na medida do possvel o equilbrio entre a receita
arrecadada e a despesa realizada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuficincias
de tesouraria.
Art. 49. A programao da despesa oramentria, para feito do disposto no artigo
anterior, levar em conta os crditos adicionais e as operaes extra-oramentrias.
Art. 50. As cotas trimestrais podero ser alteradas durante o exerccio, observados o
limite da dotao e o comportamento da execuo oramentria.
CAPTULO II
Da Receita
Art. 51. Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea,
nenhum ser cobrado em cada exerccio sem prvia autorizao oramentria,
ressalvados a tarifa aduaneira e o impsto lanado por motivo de guerra.
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas
com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
Art. 54. No ser admitida a compensao da observao de recolher rendas ou
receitas com direito creditrio contra a Fazenda Pblica.
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que
arrecadarem.
1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada,
provenincia e classificao, bem como a data a assinatura do agente arrecadador.(Veto
rejeitado no D.O. 05/05/1964)
2 Os recibos sero fornecidos em uma nica via.
Art. 56. O recolhimento de tdas as receitas far-se- em estrita observncia ao
princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas
especiais.
Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 3. desta lei sero
classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, tdas as receitas

arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas

no Oramento. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
CAPTULO III
Da Despesa
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos. (Redao dada pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o duodcimo
da despesa prevista no oramento vigente. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de
10.12.1976)
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do mandato
do Prefeito. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos
comprovados de calamidade pblica. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de
10.12.1976)
4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da
responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n. 201, de 27
de fevereiro de 1967. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
2 Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante no se possa
determinar.
3 permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a
parcelamento.
Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota de
empenho" que indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa
bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
1 Essa verificao tem por fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
II - a importncia exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.
2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por
base:
I - o contrato, ajuste ou acrdo respectivo;
II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.
Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente,
determinando que a despesa seja paga.

Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos

processados pelos servios de contabilidade (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria
regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em casos
excepcionais, por meio de adiantamento.
Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero quando
expressamente determinado na Lei de Oramento ser movimentadas por rgos centrais
de administrao geral.
Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal,
de uma para outra unidade oramentria, quando considerada indispensvel
movimentao de pessoal dentro das tabelas ou quadros comuns s unidades
interessadas, a que se realize em obedincia legislao especfica.
Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena
judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos
respectivos, sendo proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para sse fim.
Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas
expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre
precedida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas, que no
possam subordinar-se ao processo normal de aplicao.
Art. 69. No se far adiantamento a servidor em alcance nem a responsvel por dois
adiantamento. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Art. 70. A aquisio de material, o fornecimento e a adjudicao de obras e servios
sero regulados em lei, respeitado o princpio da concorrncia.
TTULO VII
Dos Fundos Especiais
Art. 71. Constitui fundo especial o produto de receitas especificadas que por lei se
vinculam realizao de determinados objetivos ou servios, facultada a adoo de
normas peculiares de aplicao.
Art. 72. A aplicao das receitas oramentrias vinculadas a turnos especiais far-se atravs de dotao consignada na Lei de Oramento ou em crditos adicionais.
Art. 73. Salvo determinao em contrrio da lei que o instituiu, o saldo positivo do
fundo especial apurado em balano ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito
do mesmo fundo.
Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determinar normas peculiares de
contrle, prestao e tomada de contas, sem de qualquer modo, elidir a competncia
especfica do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
TTULO VIII
Do Contrle da Execuo Oramentria
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 75. O contrle da execuo oramentria compreender:
I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realizao
da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes;
II - a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e
valores pblicos;
III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em trmos monetrios e em
trmos de realizao de obras e prestao de servios.
CAPTULO II
Do Contrle Interno

Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de contrle a que se refere o artigo
75, sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia,
concomitante e subseqente.
Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei, ou
por fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou tomada
de contas de todos os responsveis por bens ou valores pblicos.
Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro
indicado na legislao, caber o contrle estabelecido no inciso III do artigo 75.
Pargrafo nico. sse controle far-se-, quando fr o caso, em trmos de unidades
de medida, prviamente estabelecidos para cada atividade.
Art. 80. Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a
exata observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade
oramentria, dentro do sistema que fr institudo para sse fim.
CAPTULO III
Do Contrle Externo
Art. 81. O contrle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por
objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprgo dos dinheiros
pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento.
Art. 82. O Poder Executivo, anualmente, prestar contas ao Poder Legislativo, no
prazo estabelecido nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios.
1 As contas do Poder Executivo sero submetidas ao Poder Legislativo, com
Parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
2 Quando, no Municpio no houver Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a
Cmara de Vereadores poder designar peritos contadores para verificarem as contas do
prefeito e sbre elas emitirem parecer.
TTULO IX
Da Contabilidade
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos
quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou
guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a
tomada de contas dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser
realizada ou superintendida pelos servios de contabilidade.
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o
acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio
patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos
balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros.
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se pelo mtodo das partidas dobradas.
Art. 87. Haver contrle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou
contratos em que a administrao pblica fr parte.
Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do
credor e especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada.
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria,
financeira patrimonial e industrial.
CAPTULO II
Da Contabilidade Oramentria e Financeira

Art. 90 A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos

crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta
dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis.
Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acrdo com as
especificaes constantes da Lei de Oramento e dos crditos adicionais.
Art. 92. A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos;
IV - os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor
distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
Art. 93. Tdas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza
financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de
registro, individuao e contrle contbil.
CAPTULO III
Da Contabilidade Patrimonial e Industrial
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com
indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um dles e
dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao.
Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.
Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio
analtico de cada unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na
contabilidade.
Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro
contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivao.
Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a
doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de
obras e servios pblicos. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e
especificaes que permitam verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos,
bem como os respectivos servios de amortizao e juros.
Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como emprsa
pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos,
ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum.
Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados
da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as
supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta
patrimonial.
CAPTULO IV
Dos Balanos
Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano
Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao das
Variaes Patrimoniais, segundo os Anexos nmeros 12, 13, 14 e 15 e os quadros
demonstrativos constantes dos Anexos nmeros 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16 e 17.
Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas.
Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias
bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria,
conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se
transferem para o exerccio seguinte.

Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita

extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e
indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:
I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensao.
1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis
independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios.
2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja
mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa.
3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamento
independa de autorizao oramentria.
4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que
dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e
situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, imediata ou
indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as normas seguintes:
I - os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita
a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do
balano;
II - os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou
de construo;
III - os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda
estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda
nacional.
2 As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em
espcie sero levadas conta patrimonial.
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
TTULO X
Das Autarquias e Outras Entidades
Art. 107. As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social
ou investidas de delegao para arrecadao de contribuies para fiscais da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos aprovados por
decreto do Poder Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar que o sejam
pelo Poder Legislativo.
Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as emprsas com autonomia
financeira e administrativa cujo capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico.
Art. 108. Os oramentos das entidades referidas no artigo anterior vincular-se-o ao
oramento da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, pela incluso:
I - como receita, salvo disposio legal em contrrio, de saldo positivo previsto entre
os totais das receitas e despesas;

II - como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo

disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das receitas e
despesas.
1 Os investimentos ou inverses financeiras da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, realizados por intermdio das entidades aludidas no
artigo anterior, sero classificados como receita de capital destas e despesa de
transferncia de capital daqueles.
2 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do
saldo lquido das mencionadas entidades.
Art. 109. Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo 107
sero publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados.
Art. 110. Os oramentos e balanos das entidades j referidas, obedecero aos
padres e normas institudas por esta lei, ajustados s respectivas peculiaridades.
Pargrafo nico. Dentro do prazo que a legislao fixar, os balanos sero
remetidos ao rgo central de contabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal, para fins de incorporao dos resultados, salvo disposio legal em
contrrio.
TTULO XI
Disposies Finais
Art. 111. O Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda,
alm de outras apuraes, para fins estatsticos, de intersse nacional, organizar e
publicar o balano consolidado das contas da Unio, Estados, Municpios e Distrito
Federal, suas autarquias e outras entidades, bem como um quadro estruturalmente
idntico, baseado em dados oramentrios.
1 Os quadros referidos neste artigo tero a estrutura do Anexo n. 1.
2 O quadro baseado nos oramentos ser publicado at o ltimo dia do primeiro
semestre do prprio exerccio e o baseado nos balanos, at o ltimo dia do segundo
semestre do exerccio imediato quele a que se referirem.
Art. 112. Para cumprimento do disposto no artigo precedente, a Unio, os Estados,
os Municpios e o Distrito Federal remetero ao mencionado rgo, at 30 de abril, os
oramentos do exerccio, e at 30 de junho, os balanos do exerccio anterior.
Pargrafo nico. O pagamento, pela Unio, de auxlio ou contribuio a Estados,
Municpios ou Distrito Federal, cuja concesso no decorra de imperativo constitucional,
depender de prova do atendimento ao que se determina neste artigo.
Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o Conselho Tcnico
de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda atender a consultas, coligir
elementos, promover o intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes
tcnicas, quando solicitadas, e atualizar sempre que julgar conveniente, os anexos que
integram a presente lei.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, podero ser promovidas,
quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a participao de
representantes das entidades abrangidas por estas normas.
Art. 114. Os efeitos desta lei so contados a partir de 1 de janeiro de 1964.
Art. 114. Os efeitos desta lei so contados a partir de 1 de janeiro de 1964 para o fim
da elaborao dos oramentos e a partir de 1 de janeiro de 1965, quanto s demais
atividades estatudas. (Redao dada pela Lei n 4.489, de 19.11.1964)
Art. 115. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 17 de maro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica.
JOO GULART
Abelardo Jurema

Sylvio Borges de Souza Motta

Jair Ribeiro
Joo Augusto de Arajo Castro
Waldyr Ramos Borges
Expedito Machado
Oswaldo Costa Lima Filho
Jlio Forquim Sambaquy
Amaury Silva
Anysio Botelho
Wilson Fadul
Antonio Oliveira Brito
Egydio Michaelsen
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.3.1964, retificada no DOU de 9.4.1964
e retificada no DOU de 3.6.1964
Download para anexos
Vide alterao dos anexos pela portaria STN n 749/2009 Vide Portaria STN n 749, de
15.12.2009
Vide alterao dos anexos pela portaria STN n 665/2010 Vide Portaria STN n 665, de
30.11.2010

LEI N. 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964

Partes vetadas pelo Presidente da Repblica e
mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que
se transformou na Lei n.4.320,de 17 de maro de
1964 (que estatui normas gerais de direito
financeiro para elaborao e controle dos
oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal ).
VETO
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu promulgo
na forma do Pargrafo 3 do Artigo 70 da Constituio Federal os seguintes dispositivos
da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
"Art.
3 ...........................................................................................................................................
.
Pargrafo nico No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crdito por
antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias
no ativo e passivo financeiros".
............................................................................................................................................
"Art.
6 ...........................................................................................................................................
.
............................................................................................................................................

2 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o clculo das cotas ter por
base os dados apurados no balano do exerccio anterior aquele em que se elaborar a
proposta oramentria do Governo obrigado transferncia".
............................................................................................................................................
"Art.
7 ...........................................................................................................................................
.
I ...........................................................................................................................................
.
..........................................obedecidas as disposies do artigo 43". ..................................
"Art. 9 Tributo a receita derivada instituda pelas entidades de direito pblico,
compreendendo os impostos, as taxas e contribuies nos termos da Constituio e das
leis vigentes em matrias financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades
gerais ou especficas exercidas por essa entidades."
............................................................................................................................................
"Art.
14 ..........................................................................................................................................
..
............................................................................................................................................
subordinados ao mesmo rgo ou repartio.....................................................................".
............................................................................................................................................
"Art.
15 ..........................................................................................................................................
..
.........................................................no
mnimo...................................................................................................................................
.........."
"Art.
15 ..........................................................................................................................................
..
1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material,
servios, obras e outros meios de que se refere a administrao pblica para consecuo
dos seus fins".
............................................................................................................................................
"Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de
recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida de exposio justificativa.
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste que no comprometidos;
I o superavit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior;
II os provenientes de excesso de arrecadao;
III os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos
adicionais, autorizados em lei;
IV o produto de operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite o Poder Executivo realiz-las.
2 Entende-se por superavit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o
passivo financeiro conjugando-se ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e
as operaes de crdito a eles vinculadas.
3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo
das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada,
considerando-se ainda, a tendncia do exerccio.
4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao
deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio".

............................................................................................................................................
"Art.
55 ..........................................................................................................................................
..
1 - Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada,
provenincia, e classificao, bem como a data e assinatura do agente arrecadador".
............................................................................................................................................
"Art. 57 Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 3 desta lei.............................
............................................................................................................................................
"Art.
58 ..........................................................................................................................................
..
............................................................................................................................................o
u no
............................................................................................................................................".
"Art.
64 ..........................................................................................................................................
..
Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos
processados pelos servios de contabilidade".
.............................................................
"Art.
69...........................................................................................................................................
.
............................................................................................................................................n
em o responsvel por dois adiantamentos".
............................................................................................................................................
"Art. 92. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que
permitem verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os
respectivos servios de amortizao e juros".
............................................................................................................................................
Braslia, 4 de maio de 1964; 1432 da Independncia e 76 da Repblica.
H. Castello Branco.