RealDecreto393/2007,de23demarzo,porelqueseapruebalaNorma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situacionesdeemergencia.

(BOEde24demarzode2007)

Textocompleto

La obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridadfsica,comoelmsimportantedetodoslosderechosfundamentales,incluido enelartculo15delaConstitucinEspaola,debeplantearsenoslodeformaquelos ciudadanosalcancenlaproteccinatravsdelasAdministracionesPblicas,sinoquese hadeprocurarlaadopcindemedidasdestinadasalaprevencinycontrolderiesgos en su origen, as como a la actuacin inicial en las situaciones de emergencia que pudieranpresentarse. La Ley 2/1985 de 21 de enero, sobre Proteccin Civil, contempla los aspectos relativos a la autoproteccin, determinando en sus artculos 5 y 6 la obligacin del Gobiernodeestableceruncatlogodelasactividadesdetodoordenquepuedandar origena unasituacindeemergencia ylaobligacinde los titularesdeloscentros, establecimientos y dependencias o medios anlogos donde se realicen dichas actividades, de disponer de un sistema de autoproteccin, dotado con sus propios recursos, para acciones de prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y socorro. Asimismoelpropioartculo6determinaqueelGobierno,apropuestadelMinisteriodel Interior, previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, establecer las directricesbsicaspararegularlaautoproteccin. Por parte de las distintas Administraciones Pblicas se han desarrollado normas legales,reglamentariasytcnicasenmateriadeprevencinycontrolderiesgos,que constituyen una buena base para el desarrollo de acciones preventivas y en consecuenciadelaautoproteccin. Entreellas,esprecisodestacarlaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencinde riesgos laborales, cuyo objeto es promover la seguridad y salud de los trabajadores mediantelaaplicacindemedidasyeldesarrollodelasactividadesnecesariasparala prevencinderiesgosderivadosdeltrabajo. Esevidentequelaproteccindelostrabajadoresdeunadeterminadadependenciao establecimiento,especialmenteencuantoserefiereariesgoscatastrficos,implica,las ms de las veces, la proteccin simultnea de otras personas presentes en el establecimiento,conloque,entalescasos,seestaratendiendosimultneamenteala seguridadde los trabajadoresya la delpblico engeneral.Enotrasocasiones,sin embargo,elmbitodeproteccinabarcadoporla Ley31/1995,de8denoviembre,no sercoincidenteconelquedebecorresponderalaautoproteccinaqueserefierelaLey 2/1985, de 21 de enero. As, por ejemplo, determinados riesgos, los estrictamente laborales,losernnicamenteparalostrabajadoresdeundeterminadoestablecimiento, sinafectaralrestodelaspersonaspresentesenelmismo.Porelcontrario,otrosriesgos, derivadosdeldesarrollodeunadeterminadaactividad,losonfundamentalmenteparaun colectivodeciudadanos,avecesenormementeextenso,quepor,diferentesrazones,se encuentranexpuestos.Enciertoscasos,lageneracin 1

delriesgopuedenoderivarseinclusodeunaactividadeconmicaovinculadaauna actividadpropiamentelaboral. Enconsecuencia,laactividadprotectoradelaseguridadylasalud,derivadadela Ley31/1995,de8denoviembre,teniendouncampocomnconlaautoproteccinaque serefierela Ley2/1985,de21deenero,nocubrelosrequerimientosdeprevencino reduccinderiesgosparalapoblacindelosqueestaltimaseocupa. Porotraparte,debencitarseenelmbitoestatal,elRealDecreto2816/1982,de 27deagosto,porelqueseapruebaelReglamentoGeneraldePolicadeEspectculos PblicosyActividadesRecreativas,elRealDecreto314/2006,de17demarzo,porelque seapruebaelCdigoTcnicodelaEdificacin,el RealDecreto2267/2004,de3de diciembre,porelqueseapruebaelReglamentodeseguridadcontraincendiosenlos establecimientosindustriales,olaOrdende13denoviembrede1984,sobreEvacuacin de Centros Docentes de Educacin General Bsica, Bachillerato y Formacin Profesional. Tambin existe en diversos mbitos de las comunidades autnomas y de las entidades locales experiencia en la aplicacin no vinculante de la Orden de 29 de noviembrede1984,porlaqueseapruebaelManualdeAutoproteccinparaeldesarrollo delPlandeEmergenciacontraIncendiosydeEvacuacindeLocalesyEdificios,yhan sidopromulgadasporlascomunidadesautnomasnormasyreglamentosenmaterias tales como espectculos pblicos, o prevencin de incendios, que, junto a las ordenanzasmunicipales,hanidoacrecentandoelcuerponormativodelaautoproteccin. La autoproteccin ha sido asimismo abordada en las Directrices Bsicas de PlanificacindeProteccinCivilyenlosPlanesEspecialesanteriesgosespecficos. Esterealdecretovieneadesarrollarlospreceptosrelativosalaautoproteccin, contenidosenlaLey2/1985,de21deenero,yadarcumplimientoaloestablecidoenla seccinIV,delcaptuloI,del RealDecreto2816/1982,de27deagosto,porelquese aprueba el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas,anteriormentecitado.Constituyeelmarcolegalquegarantizaparatodoslos ciudadanosunosnivelesadecuadosdeseguridad,eficaciaycoordinacinadministrativa, enmateriadeprevencinycontrolderiesgos.Respetaasmismo,lascompetencias propiasdelascomunidadesautnomasyentidadeslocalesenlamateriaylaexistencia de una determinada normativa bsica sectorial que impone obligaciones de autoproteccinfrenteariesgosespecficos.As,lasdisposicionesdeesterealdecreto tendrncarctersupletorioparalasactividadesconreglamentacinsectorialespecfica. La Norma Bsica de Autoproteccin, define y desarrolla la autoproteccin y establece los mecanismos de control por parte de las Administraciones Pblicas. Contemplaunagradacindelasobligacionesdelaautoproteccinyrespetalanormativa sectorial especfica de aquellas actividades que, por su potencial peligrosidad, importanciayposiblesefectosperjudicialessobrelapoblacin,elmedioambienteylos bienes,debenteneruntratamientosingular. LaNormaBsicadeAutoproteccinestablecelaobligacindeelaborar,implantar materialmente y mantener operativos los Planes de Autoproteccin y determina el contenidomnimoquedebenincorporarestosplanesenaquellasactividades,centros, establecimientos,espacios,instalacionesydependenciasque,potencialmente,pueden 2

generar o resultar afectadas por situaciones de emergencia. Incide no slo en las actuacionesantedichassituaciones,sinotambinyconcarcterprevio,enelanlisisy evaluacindelosriesgos,enlaadopcindemedidaspreventivasydecontroldelos riesgos, as como en la integracin de las actuaciones en emergencia, en los correspondientesPlanesdeEmergenciadeProteccinCivil. Dadalacomplejidaddelamateriaysuposibleincidenciasobrelaseguridadde laspersonas,sehacenecesariollevaracaboelestudioyseguimientopermanentede lasnormasenmateriadeautoproteccinascomodelasrelacionesintersectorialesque estanormativaconlleva,enordenalavigenciayactualizacindelapropiaNormaBsica deAutoproteccin. EnelprocesodetramitacindelpresenterealdecretohaparticipadolaComisin Nacional de Proteccin Civil, mediante la emisin de su informe preceptivo, de conformidadconloprevistoenelartculo17delaLey2/1985,de21deenero. Ensuvirtud,apropuestadelMinistrodelInterior,conelinformefavorabledel Ministerio de Economa y Hacienda, con la aprobacin previa del Ministro de AdministracionesPblicas,deacuerdoconelConsejodeEstadoypreviadeliberacin delConsejodeMinistrosensureunindelda23demarzode2007,

DISPONGO:
Artculo 1. Aprobacin de la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situacionesdeemergencia. SeapruebalaNormaBsicadeAutoproteccindeloscentros,establecimientosy dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (en adelante Norma Bsica de Autoproteccin), cuyo texto se inserta a continuacindeesterealdecreto.

Artculo2.mbitodeaplicacin. 1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarn a todas las actividades comprendidasenelanexoIdelaNormaBsicadeAutoproteccinaplicndose con carcter supletorio en el caso de las Actividades con Reglamentacin SectorialEspecfica,contempladasenelpunto1dedichoanexo. 2. No obstante, las Administraciones Pblicas competentes podrn exigir la elaboracin e implantacin de planes de autoproteccin a los titulares de actividadesnoincluidasenelanexoI,cuandopresentenunespecialriesgoo vulnerabilidad. 3.Quedarnexentasdelcontroladministrativoydelregistro,aquelloscentros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de 3

InstitucionesPenitenciarias,delasFuerzasyCuerposdeSeguridad,yResguardo Aduanero,ascomolosdelosrganosjudiciales. 4.CuandolasinstalacionesoactividadesalasqueserefiereestaNormaBsica dispongan de Reglamentacin especfica propia que regule su rgimen de autorizaciones,losprocesosdecontroladministrativoytcnicodesusPlanesde Emergencia Interior respondern a lo dispuesto en la citada Reglamentacin especfica. Artculo3.Carcterdenormamnima. 1.Lasobligacionesde autoproteccinestablecidasenel presente real decreto sern exigidas como norma mnima o supletoria, de conformidad con lo establecidoenelartculo2.1. 2. Los planes de autoproteccin previstos en esta norma y aquellos otros instrumentos de prevencin y autoproteccin impuestos por otra normativa aplicable,podrnfusionarseenundocumentonicocuandodichauninpermita evitarduplicacionesinnecesariasdelainformacinylarepeticindelostrabajos realizadosporeltitularolaautoridadcompetente,siemprequesecumplantodos los requisitos esenciales de la presente norma y de las dems aplicables de acuerdoconelartculo2.1. Artculo4.ElaboracindelosPlanesdeAutoproteccin. 1.LaelaboracindelosplanesdeautoproteccinprevistosenlaNormaBsicade Autoproteccinsesujetarnalassiguientescondiciones: a) Su elaboracin, implantacin, mantenimiento y revisin es responsabilidaddeltitulardelaactividad. b) El Plan de Autoproteccin deber ser elaborado por un tcnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionadosconlaautoproteccinfrentealosriesgosalosqueestsujeta laactividad. c) En el caso de actividades temporales realizadas en centros, establecimientos, instalaciones y/o dependencias, que dispongan de autorizacinparaunaactividaddistintadelaquesepretenderealizare incluida en el anexo I, el organizador de la actividad temporal estar obligadoaelaborareimplantar,concarcterprevioaliniciodelanueva actividad,unPlandeAutoproteccincomplementario. d)Loscentros,establecimientos,espacios,instalacionesydependencias quedebandisponerdeplandeautoproteccindebernintegrarensuplan losplanesdelasdistintasactividadesqueseencuentrenfsicamenteenel mismo, as como contemplar el resto de actividades no incluidas en la NormaBsicadeAutoproteccin.

e)Enloscentros,establecimientos,espacios,instalacionesydependencias delapartadoanteriorsepodradmitirunplandeautoproteccinintegral nico,siemprequesecontempletodoslosriesgosparticularesdecadauna delasactividadesquecontengan. f)Lostitularesdelasdistintasactividades,enrgimendearrendamiento, concesin o contrata, que se encuentren fsicamente en los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponerdeplandeautoproteccin,deacuerdoconloestablecidoenel anexoI,debernelaborar,implantareintegrarsusplanes,consuspropios mediosyrecursos. 2. El Plan de Autoproteccin deber acompaar a los restantes documentos necesariosparaelotorgamientodelalicencia,permisooautorizacinnecesaria paraelcomienzodelaactividad. 3.Lasadministracionespblicascompetentespodrn,entodomomento,requerir deltitulardelaactividadcorrecciones,modificacionesoactualizacionesdelos planesdeautoproteccinelaboradosencasodevariacindelascircunstancias quedeterminaronsuadopcinoparaadecuarlosalanormativavigentesobre autoproteccinyalodispuestoenlosplanesdeproteccincivil.

Artculo5.RegistrodelosPlanesdeAutoproteccin. 1.Losdatos,delosplanesdeautoproteccin,relevantesparalaproteccincivil debernserinscritosenunregistroadministrativo,queincluircomomnimolos datosreferidosenelanexoIVdelaNormaBsicadeAutoproteccin. Atalfin,lostitularesdelasactividadesremitirnalrganoencargadode dichoregistrolosreferidosdatosysusmodificaciones. 2. El rgano encargado del registro, as como los procedimientos de control administrativo y registro de los Planes de Autoproteccin de los centros, establecimientos,espacios,instalacionesydependenciasdondesedesarrollanlas actividadesrelacionadasenelanexoIdelaNormaBsicadeAutoproteccin,ser establecidoporlascomunidadesautnomascompetentesoelrganocompetente establecidoenelcasodeactividadesconreglamentacinsectorialespecfica. Artculo 6. Funciones de la Comisin Nacional de Proteccin Civil en materia de autoproteccin. LaComisinNacionaldeProteccinCivildeacuerdoconlasfuncionesquele atribuye la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil, tendr lassiguientes funcionesrelacionadasconlaautoproteccin. a)ProponerlasrevisionesyactualizacionesnecesariasdelaNormaBsicade Autoproteccin.

b) Proponer las modificaciones que procedan en las disposiciones normativas relacionadasconlaautoproteccin. c)Proponercriteriostcnicosparala correctainterpretacin yaplicacin dela NormaBsicadeAutoproteccin. d) Informar preceptivamente los proyectos de normas de autoproteccin que afectenalaseguridaddepersonasybienes. e)Elaborarcriterios,estudiosypropuestasenelmbitodelaautoproteccin. Artculo7.PromocinyfomentodelaAutoproteccin. 1. Las distintas Administraciones Pblicas, en el marco de sus competencias, promovern deforma coordinada la Autoproteccin, estableciendo los medios y recursos necesarios mediante el desarrollo de actuaciones orientadas a la informacin y sensibilizacin de los ciudadanos, empresas e instituciones en materiadeprevencinycontrolderiesgos,ascomoenmateriadepreparaciny respuestaensituacionesdeemergencia. 2.LaDireccinGeneraldeProteccinCivilyEmergenciasestablecerunFondo deDocumentacinespecializadoenmateriadeautoproteccinparacontribuiral desarrolloypromocindelamisma.

Artculo8.VigilanciaeinspeccinporlasAdministracionesPblicas. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de la Autoproteccin ejercern funcionesdevigilancia,inspeccinycontrol,deacuerdoalosiguiente: a)Losrganoscompetentesparaelotorgamientodelicenciaopermisoparala explotacinoiniciodeactividadquecorresponda,velarnporelcumplimientode lasexigenciascontenidasenlaNormaBsicadeAutoproteccin. b) Los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Administraciones Pblicas estarn facultados para adoptar las medidas de inspeccin y control necesarias para garantizar el cumplimiento de la Norma BsicadeAutoproteccin. Artculo9.Rgimensancionador. Elincumplimientodelasobligacionesdeautoproteccinsersancionableporlas administracionespblicascompetentes,conformeala Ley2/1985,de21deenero,las correspondientes Leyes de Proteccin Civil y Emergencias de las Comunidades Autnomasyelrestodelordenamientojurdicoaplicableenmateriadeautoproteccin. Disposicintransitorianica.Actividadesexistentes. 6

LostitularesdelasactividadesdelanexoIdelaNormaBsicadeAutoproteccin, que ya tuvieran concedida la correspondiente licencia de actividad o permiso de funcionamientooexplotacinalafechadeentradaenvigordeesterealdecreto,debern presentar el Plan de Autoproteccin elaborado ante el rgano de la Administracin Pblicacompetenteparalaautorizacindelaactividadenelplazoqueporlamismase establezca. En los casos en que hubieran de establecerse medidas complementarias y correctorasdeautoproteccin,dichoplazoparasuimplantacinpodrincrementarse, cuandoasloautoriceexpresamentedeformadebidamentejustificadaelrganodela AdministracinPblicacompetenteparalaautorizacindelaactividad. Disposicinderogatorianica.Derogacinnormativa. QuedaderogadalaOrdende29denoviembrede1984,porlaqueseapruebael ManualdeAutoproteccinparaeldesarrollodelPlandeEmergenciacontraIncendiosy deEvacuacindeLocalesyEdificios,ascomolaseccinIVdelcaptuloIdelttulo primero del Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas,aprobadoporelRealDecreto2816/1982,de28deagosto.

Disposicinfinalprimera.Facultadesdeaplicacinydesarrollo. ElMinistrodelInterior,previoinformedelaComisinNacionaldeProteccinCivil, dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo del presenterealdecreto. Disposicinfinalsegunda.Atribucionesdelascomunidadesautnomas. Las comunidades autnomas y las entidades locales podrn dictar, dentro del mbitodesuscompetenciasyendesarrollodelodispuestoconcarctermnimoenesta Norma Bsica de Autoproteccin, las disposiciones necesarias para establecer sus propioscatlogosdeactividadessusceptiblesdegenerarriesgoscolectivosoderesultar afectadosporlosmismos,ascomolasobligacionesdeautoproteccinqueseprevean para cada caso. En particular, podrn extender las obligaciones de autoproteccin a actividades,centros,establecimientos,espacios,instalacionesodependenciasdondese desarrollanactividadesnoincluidasenAnexoIdelaNormaBsicadeAutoproteccin, as como desarrollar los procedimientos de control e inspeccin de los planes de autoproteccin. Disposicin final tercera. Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevencinderiesgoslaborales. Lodispuestoenelpresenterealdecretoseentendersinperjuiciodeloestablecidoenla Ley31/1995,de8denoviembre,deprevencinderiesgoslaboralesyenlanormativa queladesarrolla. 7

Disposicinfinalcuarta.Entradaenvigor. El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BoletnOficialdelEstado. DadoenMadrid,el23demarzode2007. JUANCARLOSR. ElMinistrodelInterior, ALFREDOPREZRUBALCABA

NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN DE LOS CENTROS, ESTABLECIMIENTOSYDEPENDENCIAS,DEDICADOSAACTIVIDADES QUEPUEDANDARORIGENASITUACIONESDEEMERGENCIA

1.DISPOSICIONESGENERALES 1.1 Objeto de la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origenasituacionesdeemergencia. LapresenteNormaBsicatienecomoobjetoelestablecimientodeloscriterios esenciales,decarctermnimo,paralaregulacindelaautoproteccin,paraladefinicin delasactividadesalasqueobliga,yparalaelaboracin,implantacinmaterialefectivay mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoproteccin, en adelante plan de autoproteccin. 1.2Conceptodeautoproteccin. Seentiendecomoautoproteccinalsistemadeaccionesymedidasencaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuadaalasposiblessituacionesdeemergenciayagarantizarlaintegracindeestas actuacionesconelsistemapblicodeproteccincivil. Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades,pblicasoprivadas,consuspropiosmediosyrecursos,dentrodesumbito decompetencia. 1.3FuncionesdelasAdministracionesPblicas. 8

AtendiendoalascompetenciasatribuidasalasAdministracionesPublicasenelpresente RealDecreto,seconsiderarnlossiguientesrganoscompetentes: 1. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior,para: a) Mantener una relacin permanente con los rganos competentes en materiadeProteccinCivildelasComunidadesAutnomas,atodoslos efectosprevistosenelpresenteRealDecreto. b)RealizarlainformacinpreviadetodoslosPlanesdeAutoproteccinque hubierandeefectuarseporcualquiertitular,cuandoelrganocompetente paraelotorgamientodelicenciaopermisoparalaexplotacinoiniciode actividad,pertenecieraalaAdministracinGeneraldelEstado,yestablecer elcorrespondienteRegistroparalosmismos. c)Fomentarlacreacindeforosdedebateylarealizacindeactividades deformacinenmateriadeautoproteccin. d)Constituirsecomopuntodecontactoyautoridadcompetenteentodolo relativo a autoproteccin en relacin con la Unin Europea y otros OrganismosInternacionales. 2. Los rganos de las Administraciones Pblicas competentes para el otorgamientodelicenciaopermisoparalaexplotacinoiniciodeactividad,para: a) Recibir la documentacin correspondiente a los Planes de Autoproteccin. b) Requerir cuantos datos estime oportuno en el ejercicio de sus competencias. c) Obligar a los titulares de las actividades ubicadas en una misma edificacinorecintoscontiguosparaquepresenteny/oimplantenunplan conjunto de autoproteccin, cuando la valoracin de las circunstancias concurrentes y la proteccin de bienes y personas as lo recomiende, dndolesunplazorazonableparallevarloaefecto. d)Velarporelcumplimientodelasobligacionesimpuestasenmateriade autoproteccin,ejerciendolainspeccinycontroldelaautoproteccin. e) Comunicar a los rganos competentes en materia de proteccin civil aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inters en materiadeautoproteccin. 3.LosrganoscompetentesenmateriadeProteccinCivilenelmbitolocal, autonmico o estatal, segn corresponda, sin perjuicio de las competencias atribuidasalosrganosaqueserefiereelapartadoanterior,estarnfacultados, para: 9

a)Exigirlapresentaciny/olaimplantacinmaterialyefectivadelPlande AutoproteccinalostitularesdelasactividadesreseadasenelanexoI, as como inspeccionar el cumplimiento de la norma bsica de autoproteccinenlostrminosprevistosenlanormativavigente. b)InstaralosrganosdelasAdministracionesPblicascompetentesenla concesindelicenciasopermisosdeexplotacinoiniciodeactividades,el ejercicio de las atribuciones contenidas en el prrafo d) del apartado anterior. c)Ejercerlaatribucincontenidaenelprrafod)delapartadoanterior,por s mismo, cuando los rganos de las Administraciones Pblicas competentesenlaconcesindelicenciasopermisosdeexplotacinoinicio deactividades,desatiendanelrequerimientoformulado. d) Establecer y mantener los correspondientes registros y archivos de carcterpblico,deacuerdoconlanormativaaplicable,delosPlanesde Autoproteccin. e)Obligaralostitularesdelasactividadesqueconsiderenpeligrosas,por smismasoporhallarseenentornosderiesgo,aunquelaactividadno figureenelanexoI,aqueelaboreneimplantenunPlandeAutoproteccin, dndolesunplazorazonableparallevarloaefecto. f) Promover la colaboracin entre las empresas o entidades cuyas actividadespresentenriesgosespeciales,conelfindeincrementarelnivel deautoproteccinensusinstalacionesyenelentornodestas. g)Ejercerlapotestadsancionadoraconformealoquepreveanlasleyes aplicables. 1.4Obligacionesdelostitularesdelasactividades. LasobligacionesdelostitularesdelasactividadesreseadasenelAnexoI, sernlassiguientes: a)ElaborarelPlandeAutoproteccincorrespondienteasuactividad,de acuerdo con el contenido mnimo definido en el anexo II y los criterios establecidosenelapartado3.3.deesta Norma. b) Presentar el Plan de Autoproteccin al rgano de la Administracin Publicacompetenteparaotorgarlalicenciaopermisodeterminanteparala explotacinoiniciodelaactividad. c)Desarrollarlasactuacionesparalaimplantacinyelmantenimientodela eficaciadelPlandeAutoproteccin,deacuerdoconelcontenidodefinido en el Anexo II y los criterios establecidos en esta Norma Bsica de Autoproteccin. 10

d)RemitiralregistrocorrespondientelosdatosprevistosenelanexoIVde estaNormaBsicadeAutoproteccin. e)InformaryformaralpersonalasuservicioenloscontenidosdelPlande Autoproteccin. f) Facilitar la informacin necesaria para, en su caso, posibilitar la integracindelPlandeAutoproteccinenotrosPlanesdeAutoproteccin dembitosuperioryenlosplanesdeProteccinCivil. g)Informaralrganoqueotorgalalicenciaopermisodeterminanteparala explotacin o inicio de la actividad acerca de cualquier modificacin o cambiosustancialenlaactividadoenlasinstalaciones,enaquelloque afectealaautoproteccin. h) Colaborar con las autoridades competentes de las Administraciones Pblicas,enelmarcodelasnormasdeproteccincivilqueleseande aplicacin. i) Informar con la antelacin suficiente a los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Administraciones Pblicas de la realizacindelossimulacrosprevistosenelPlandeAutoproteccin. 1.5Obligacionesdelpersonaldelasactividades. ElpersonalalserviciodelasactividadesreseadasenelAnexoItendrla obligacin de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de AutoproteccinyasumirlasfuncionesquelesseanasignadasendichoPlan. 1.6 Definiciones.En el anexo III se definen los conceptos y trminos fundamentalesutilizadosenlapresenteNormaBsicadeAutoproteccin. 2.ALCANCE LapresenteNormaBsicadeAutoproteccinserdeaplicacinatodasaquellas actividades,centros,establecimientos,espacios,instalacionesydependenciasrecogidos enelanexoIquepuedanresultarafectadasporsituacionesdeemergencia. Los requisitos esenciales recogidos en la presente Norma Bsica de Autoproteccin sern de obligado cumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.1 de este Real Decreto, para las actividades, centros, establecimientos, espacios,instalacionesodependenciasmencionadasanteriormente. LasComunidadesAutnomasylasentidadeslocales,podrnestablecer,enel mbitodesuscompetencias,valoresumbralesmsrestrictivosdelosestablecidosenel AnexoI,atendiendoaalgunoovariosdelossiguientescriterios: Aforoyocupacin. 11

Vulnerabilidad. Cargadefuego. Cantidaddesustanciaspeligrosas. Condicionesfsicasdeaccesibilidaddelosserviciosderescateysalvamento. Tiempoderespuestadelosserviciosderescateysalvamento. Posibilidaddeefectodominydaosalexterior. Condicionesdelentorno. Otrascondicionesquepudierancontribuiralriesgo. 3.PLANDEAUTOPROTECCIN 3.1Conceptoyobjeto. ElPlandeAutoproteccineseldocumentoqueestableceelmarcoorgnicoy funcionalprevistoparauncentro,establecimiento,espacio,instalacinodependencia, conelobjetodeprevenirycontrolarlosriesgossobrelaspersonasylosbienesydar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integracin de stas actuacionesconelsistemapblicodeproteccincivil. ElPlandeAutoproteccinabordalaidentificacinyevaluacindelosriesgos,las accionesymedidasnecesariasparalaprevencinycontrolderiesgos,ascomolas medidasdeproteccinyotrasactuacionesaadoptarencasodeemergencia. 3.2Contenido. ElPlandeAutoproteccinserecogerenundocumentonicocuyaestructuray contenidomnimoserecogeenelAnexoII. steuotrosdocumentosdenaturalezaanlogaquedebanrealizarlostitularesen virtuddelanormativasectorialaplicable,podrnfusionarseenundocumentonicoa estos efectos, cuando dicha unin permita evitar duplicaciones innecesarias de la informacin y la repeticin de los trabajos realizados por el titular o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma. Eltitulardelestablecimientoqueyatengaelaboradouninstrumentodeprevenciny autoproteccinenbaseaotranormativa,deberaadirleaquellapartedelAnexoIIque noestcontempladaendichoinstrumento. EldocumentodelPlandeAutoproteccinincluirtodoslosprocedimientosyprotocolos necesariosparareflejarlasactuacionespreventivasyderespuestaalaemergencia. 12

3.3Criteriosparalaelaboracindelplandeautoproteccin. LoscriteriosmnimosquedebenobservarseenlaelaboracindelPlandeAutoproteccin sonlossiguientes: 1. El Plan de Autoproteccin habr de estar redactado y firmado por tcnico competentecapacitadoparadictaminarsobreaquellosaspectosrelacionadoscon laautoproteccinfrentealosriesgosalosqueestsujetalaactividad,ysuscrito igualmenteporeltitulardelaactividad,siesunapersonafsica,oporpersona quelerepresentesiesunapersonajurdica. 2. Se designar, por parte del titular de la actividad, una persona como responsablenicaparalagestindelasactuacionesencaminadasalaprevencin yelcontrolderiesgos. 3.Losprocedimientospreventivosydecontrolderiesgosqueseestablezcan, tendrnencuenta,almenos,lossiguientesaspectos: a)Precauciones,actitudesycdigosdebuenasprcticasaadoptarpara evitarlascausasquepuedanoriginaraccidentesosucesosgraves. b) Permisos especiales de trabajo para la realizacin de operaciones o tareasquegenerenriesgos. c)Comunicacindeanomalasoincidenciasaltitulardelaactividad. d) Programa de lasoperacionespreventivas o de mantenimiento de las instalaciones,equipos,sistemasyotroselementosderiesgo,definidosen elcaptulo5delanexoII,quegaranticesucontrol. e)Programademantenimientodelasinstalaciones,equipos,sistemasy elementos necesarios para la proteccin y seguridad, definidos en el captulo5delAnexoII,quegaranticelaoperatividaddelosmismos. 4. Se establecer una estructura organizativa y jerarquizada, dentro de la organizacinypersonalexistente,fijandolasfuncionesyresponsabilidadesde todossusmiembrosensituacionesdeemergencia. 5.Sedesignar,porpartedeltitulardelaactividad,unapersonaresponsable nica, con autoridad y capacidad de gestin, que ser el director del Plan de ActuacinenEmergencias,segnloestablecidoenelanexoII. 6.EldirectordelPlandeActuacinenEmergenciasserresponsabledeactivar dicho plan de acuerdo con lo establecido en el mismo, declarando la correspondiente situacin de emergencia, notificando a las autoridades competentes de Proteccin Civil, informando al personal, y adoptando las accionesinmediatasparareducirlasconsecuenciasdelaccidenteosuceso. 13

7.ElPlandeActuacinenEmergenciasdebedetallarlosposiblesaccidenteso sucesos que pudieran dar lugar a una emergencia y los relacionar con las correspondientessituacionesdeemergenciaestablecidasenelmismo,ascomo losprocedimientosdeactuacinaaplicarencadacaso. 8.Losprocedimientosdeactuacinenemergenciadeberngarantizar,almenos: Ladeteccinyalerta. Laalarma. Laintervencincoordinada. Elrefugio,evacuacinysocorro. La informacin en emergencia a todas aquellas personas que pudieran estarexpuestasalriesgo. Lasolicitudyrecepcindeayudaexternadelosserviciosdeemergencia. 3.4Coordinacinyactuacinoperativa. LosrganoscompetentesenmateriadeproteccincivilvelarnporquelosPlanes deAutoproteccintenganlaadecuadacapacidadoperativa,enlosdistintossupuestosde riesgo que puedan presentarse, y quede asegurada la necesaria coordinacin entre dichosPlanesylosdeproteccinCivilqueresultenaplicables,ascomolaunidadde mandoexterna,enloscasosquelorequieran. Con esa finalidad, por dichos rganos, se establecern los protocolos que garanticen,porunlado,lacomunicacininmediatadelosincidentesqueseproduzcany tenganopuedantenerrepercusionessobrelaautoprotecciny,porotro,lamovilizacin delosserviciosdeemergenciaque,ensucaso,debanactuar.Asimismoestablecern losprocedimientosdecoordinacindetalesserviciosdeemergenciaconlospropiosdel PlandeAutoproteccinylosrequisitosorganizativosquepermitanelejerciciodelmando porlasautoridadescompetentesenmateriadeproteccincivil. 3.5Criteriosparalaimplantacindelplandeautoproteccin. Laimplantacindelplandeautoproteccincomprender,almenos,laformaciny capacitacindelpersonal,elestablecimientodemecanismosdeinformacinalpblicoy laprovisindelosmediosyrecursosprecisaparalaaplicabilidaddelplan. Atalfinelplandeautoproteccinatenderalossiguientescriterios: Informacinprevia.Seestablecernmecanismosdeinformacindelosriesgosde laactividadparaelpersonalyelpblico,ascomodelPlandeAutoproteccinparael personaldelaactividad. FormacintericayprcticadelpersonalasignadoalPlande autoproteccin, estableciendounadecuadoprogramadeactividadesformativas. 14

Definicin,provisinygestindelosmediosyrecursoseconmicosnecesarios. Dedichaimplantacinseemitirunacertificacinenlaformaycontenidoque establezcanlosrganoscompetentesdelasAdministracionesPblicas. 3.6Criteriosparaelmantenimientodelaeficaciadelplandeautoproteccin: 1.LasactividadesdemantenimientodelaeficaciadelPlandeAutoproteccindeben formar parte de un proceso de preparacin continuo, sucesivo e iterativo que, incorporandolaexperienciaadquirida,permitaalcanzarymantenerunadecuadonivelde operatividadyeficacia. 2. Se establecer un adecuado programa de actividades formativas peridicas para asegurarelmantenimientodelaformacintericayprcticadelpersonalasignadoal Plan de Autoproteccin, estableciendo sistemas o formas de comprobacin de que dichosconocimientoshansidoadquiridos. 3.Sepreverunprogramademantenimientodelosmediosyrecursosmaterialesy econmicosnecesarios. 4.Paraevaluarlosplanesdeautoproteccinyasegurarlaeficaciayoperatividaddelos planes de actuacinenemergenciasserealizarnsimulacrosdeemergencia,con la periodicidadmnimaquefijeelpropioplan,yentodocaso,almenosunavezalao evaluandosusresultados. 5.Larealizacindesimulacrostendrcomoobjetivoslaverificacinycomprobacinde: Laeficaciadelaorganizacinderespuestaanteunaemergencia. Lacapacitacindelpersonaladscritoalaorganizacinderespuesta. Elentrenamientodetodoelpersonaldelaactividadenlarespuestafrenteauna emergencia. Lasuficienciaeidoneidaddelosmediosyrecursosasignados. Laadecuacindelosprocedimientosdeactuacin. 6.Lossimulacrosimplicarnlaactivacintotaloparcialdelasaccionescontenidasenel PlandeActuacinenEmergencias. 7.DelasactividadesdemantenimientodelaeficaciadelPlanseconservarporpartede la empresa a disposicin de las Administraciones Pblicas, informacin sobre las mismas,ascomodelosinformesdeevaluacinrealizadosdebidamentefirmadosporel responsabledelPlan. 3.7 Vigencia del plan de autoproteccin y criterios para su actualizacin y revisin. 15

El Plan de Autoproteccin tendr vigencia indeterminada; se mantendr adecuadamenteactualizado,yserevisar,almenos,conunaperiodicidadnosuperiora tresaos.

ANEXOI
CATALOGODEACTIVIDADES 1.ACTIVIDADESCONREGLAMENTACINSECTORIALESPECFICA a)Actividadesindustriales,dealmacenamientoydeinvestigacin: EstablecimientosenlosqueIntervienenSustanciasPeligrosas:Aquellosenlos que estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999,de16dejulio,yelRealDecreto948/2005de29dejulio,quelomodificapor elqueseapruebanmedidasdecontroldelosriesgosinherentesalosaccidentesgraves enlosqueintervienensustanciaspeligrosas. 16

Las actividades de almacenamiento de productos qumicos acogidas a las instruccionesTcnicascomplementariasyenlascantidadessiguientes: ITCAPQ1,decapacidadmayora200m3. ITCAPQ2,decapacidadmayora1t. ITCAPQ3,decapacidadmayora4t. ITCAPQ4,decapacidadmayora3t. ITCAPQ5,decategora45. ITCAPQ6,decapacidadmayora500m3. ITCAPQ7,decapacidadmayora200m<sup3. ITCAPQ8,decapacidadmayora200t. Establecimientos en los que intervienen explosivos: Aquellos regulados en la Orden/Pre/252/2006, de 6 de febrero por la que se actualiza la Instruccin Tcnica Complementarianmero10sobreprevencindeaccidentesgravesdelReglamentode Explosivos,aprobadoporelRealDecreto230/1998,de16defebrero. Actividades de Gestin de Residuos Peligrosos: Aquellas actividades de Recogida, Almacenamiento, Valorizacin o Eliminacin de Residuos Peligrosos, de acuerdoconloestablecidoenlaLey10/1998,de21deabril,deresiduos. Explotacioneseindustriasrelacionadasconlaminera:Aquellasreguladasporel RealDecreto863/1985,de2deabril,porelqueseapruebaelReglamentoGeneralde Normas Bsicas de Seguridad Minera y por sus Instrucciones Tcnicas Complementarias. Instalaciones de Utilizacin Confinada de Organismos Modificados Genticamente: Las clasificadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real Decreto178/2004,de30deenero,porelqueseapruebaelReglamentoGeneralparael desarrollo y ejecucin de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimenjurdicodelautilizacinconfinada,liberacinvoluntariaycomercializacinde organismosmodificadosgenticamente. InstalacionesparalaObtencin,Transformacin,Tratamiento,Almacenamientoy Distribucin de Sustancias o Materias Biolgicas Peligrosas: Las instalaciones que contenganagentesbiolgicosdelgrupo4,determinadosenelRealDecreto664/1997,de 12demayo,sobrelaproteccindelostrabajadorescontralosriesgosrelacionadoscon laexposicinaagentesbiolgicosduranteeltrabajo. b)Actividadesdeinfraestructurasdetransporte: Tneles. R.D.635/2006,de26demayo,sobrerequisitosmnimosdeseguridad enlostnelesdecarreterasdelEstado. PuertosComerciales:Lospuertosdeintersgeneralconusocomercialysususos complementarios o auxiliares definidos en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimeneconmicoydeprestacindeserviciosdelospuertosdeintersgeneral. Aeropuertos, aerdromos y dems instalaciones aeroportuarias: Aquellos regulados por la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aeroportuaria y por la 17

normativainternacional(NormasyRecomendacionesdelaOrganizacindelaAviacin CivilInternacionalOACI)ynacionaldelaDireccinGeneraldeAviacinCivilaplicable. c)Actividadeseinfraestructurasenergticas: Instalaciones Nucleares y Radiactivas: Las reguladas por el Real Decreto 1836/1999,de3dediciembre,porelqueseapruebaelReglamentosobreInstalaciones Nucleares y Radiactivas. Infraestructuras Hidrulicas (Presas y Embalses): Las clasificadascomocategorasAyBenlaOrden,de12demarzode1996,porlaquese apruebaelReglamentoTcnicosobreSeguridaddePresasyEmbalses,ascomoenla Resolucin,de31deenerode1995,porlaquesedisponelapublicacindelAcuerdodel Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de ProteccinCivilanteelriesgodeInundaciones. d) Actividades de espectculos pblicos y recreativas. Lugares, recintos e instalaciones en lasque se celebren los eventos regulados por la normativa vigenteenmateriadeEspectculosPblicosyActividadesRecreativas,siempre quecumplanconlassiguientescaractersticas: Enespacioscerrados: Edificioscerrados:Concapacidadoaforoigualosuperiora2000personas,ocon unaalturadeevacuacinigualosuperiora28m. Instalacionescerradasdesmontablesodetemporada:concapacidadoaforoigual osuperiora2.500personas. Alairelibre:Engeneral,aquellasconunacapacidadoaforoigualosuperiora20.000 personas. e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoproteccin. Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalacionesodependenciasomediosanlogossobrelosqueunanormativasectorial especficaestablezcaobligacionesdeautoproteccinenlostrminosdefinidosenesta NormaBsicadeAutoproteccin. 2.ACTIVIDADESSINREGLAMENTACINSECTORIALESPECFICA a) Actividadesindustrialesydealmacenamiento: Aquellasconunacargadefuegoponderadaycorregidaigualosuperiora3.200 Mcal/m2o13.600MJ/m2,(riesgointrnsecoalto8,segnlatabla1.3delAnexoIdelReal Decreto2267/2004,de3dediciembre,porelqueapruebaelReglamentodeseguridad contra incendios en los establecimientos industriales) o aquellas en las que estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999,de16dejulio,modificadoporelR.D.948/2005,de29dejulio,porelquese apruebanmedidasdecontroldelosriesgosinherentesalosaccidentesgravesenlos queintervienensustanciaspeligrosas.

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Instalacionesfrigorficasconlquidosrefrigerantesdelsegundoytercergrupocuando superenlascantidadestotalesempleadasen3t. EstablecimientosconinstalacionesacogidasalasITCIP02,IP03eIP04conmsde 500m3. b)Actividadeseinfraestructurasdetransporte: Estaciones e Intercambiadores de Transporte Terrestre: Aquellos con una ocupacinigualosuperiora1.500personas. LneasFerroviariasmetropolitanas. TnelesFerroviariosdelongitudigualosuperiora1.000m. AutopistasdePeaje. reasdeEstacionamientoparaelTransportedeMercancasPeligrosasporCarreteray Ferrocarril. Puertoscomerciales. c)Actividadeseinfraestructurasenergticas: CentrosoInstalacionesdestinadosalaProduccindeEnergaElctrica:Losde potencianominaligualosuperiora300MW. Instalacionesdegeneracinytransformacindeenergaelctricaenaltatensin. d)Actividadessanitarias: Establecimientosdeusossanitariosenlosqueseprestancuidadosmdicosen rgimendehospitalizaciny/otratamientointensivooquirrgico,conunadisponibilidad igualosuperiora200camas. Cualquierotroestablecimientodeusosanitarioquedispongadeunaalturade evacuacin igual o superior a 28 m, o de una ocupacin igual o superior a 2.000 personas. e)Actividadesdocentes: Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas discapacitadas fsicas o psquicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuacinporsuspropiosmedios. Cualquierotroestablecimientodeusodocentesiemprequedispongaunaaltura deevacuacinigualosuperiora28m,odeunaocupacinigualosuperiora2.000 personas. f)Actividadesresidencialespblicas: 19

Establecimientosdeusoresidencialpblico:Aquellosenlosquesedesarrollan actividadesderesidenciaocentrosdedadestinadosaancianos,discapacitadosfsicos o psquicos, o aquellos en los que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizarunaevacuacinporsuspropiosmediosyqueafectea100omspersonas. Cualquierotroestablecimientodeusoresidencialpblicosiemprequedisponga unaalturadeevacuacinigualosuperiora28m,odeunaocupacinigualosuperiora 2000personas. g)Otrasactividades: Aquellasotrasactividadesdesarrolladasencentros,establecimientos,espacios, instalacionesodependenciasomediosanlogosquerenanalgunadelassiguientes caractersticas: Todosaquellosedificiosquealberguenactividadescomerciales,administrativas, deprestacindeservicios,odecualquierotrotipo,siemprequelaalturadeevacuacin deledificioseaigualosuperiora28m,obiendispongandeunaocupacinigualo superiora2.000personas. Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad igual o superiora2.500personas. Instalacionesdecampingconcapacidadigualosuperiora2.000personas. Todasaquellasactividadesdesarrolladasalairelibreconunnmerodeasistentes previstoigualosuperiora20.000personas.

ANEXOII
CONTENIDOMNIMODELPLANDEAUTOPROTECCIN EldocumentodelPlandeAutoproteccin,seestructurar,conelcontenidoque figuraacontinuacin,tantosiserefiereaedificios,comoainstalacionesoactividadesa lasqueseanaplicableslosdiferentescaptulos. NDICEPAGINADO Captulo1.Identificacindelostitularesydelemplazamientodelaactividad. 1.1 Direccin Postal del emplazamiento de la actividad. Denominacin de la actividad,nombrey/omarca.TelfonoyFax. 1.2 Identificacin de los titulares de la actividad. Nombre y/o Razn Social. DireccinPostal,TelfonoyFax. 1.3NombredelDirectordelPlandeAutoproteccinydeldirectorodirectoradel plandeactuacinenemergencia,casodeserdistintos.DireccinPostal,Telfono yFax. 20

Captulo2.Descripcindetalladadelaactividadydelmediofsicoenelquese desarrolla. 2.1DescripcindecadaunadelasactividadesdesarrolladasobjetodelPlan. 2.2Descripcindelcentrooestablecimiento,dependenciaseinstalacionesdonde sedesarrollenlasactividadesobjetodelplan. 2.3Clasificacinydescripcindeusuarios. 2.4 Descripcin del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,instalacionesyreasdondesedesarrollalaactividad. 2.5 Descripcin de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Este captulo se desarrollar mediante documentacin escrita y se acompaaralmenosladocumentacingrficasiguiente: Planodesituacin,comprendiendoelentornoprximourbano,industrialo naturalenelquefigurenlosaccesos,comunicaciones,etc. Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalacionesydelasreasdondeserealizalaactividad. Captulo3.Inventario,anlisisyevaluacinderiesgos. Debentenersepresentes,almenos,aquellosriesgosreguladospornormativas sectoriales. Estecaptulocomprender: 3.1 Descripcin y localizacin de los elementos, instalaciones, procesos de produccin,etc.quepuedandarorigenaunasituacindeemergenciaoincidirde maneradesfavorableeneldesarrollodelamisma. 3.2Identificacin,anlisisyevaluacindelosriesgospropiosdelaactividadyde losriesgosexternosquepudieranafectarle.(Riesgoscontempladosenlosplanes deProteccinCivilyactividadesderiesgoprximas). 3.3 Identificacin, cuantificacin y tipologa de las personas tanto afectas a la actividadcomoajenasalamismaquetenganaccesoalosedificios,instalaciones yreasdondesedesarrollalaactividad. Estecaptulosedesarrollarmediantedocumentacinescritayseacompaaral menosladocumentacingrficasiguiente: Planos de ubicacin por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo,tantolospropioscomolosdelentorno. 21

Captulo4.Inventarioydescripcindelasmedidasymediosdeautoproteccin. 4.1Inventarioydescripcindelasmedidasymedios,humanosymateriales,que disponelaentidadparacontrolarlosriesgosdetectados,enfrentarlassituaciones de emergencia y facilitar la intervencin de los Servicios Externos de Emergencias. 4.2Lasmedidasylosmedios,humanosymateriales,disponiblesenaplicacinde disposicionesespecficasenmateriadeseguridad. Estecaptulosedesarrollarmediantedocumentacinescritayseacompaaral menosladocumentacingrficasiguiente: Planosdeubicacindelosmediosdeautoproteccin,conformeanormativaUNE. Planos de recorridos de evacuacin y reas de confinamiento, reflejando el nmerodepersonasaevacuaroconfinarporreassegnloscriteriosfijadosen lanormativavigente. Planosdecompartimentacindereasosectoresderiesgo. Captulo5.Programademantenimientodeinstalaciones. 5.1Descripcindelmantenimientopreventivodelasinstalacionesderiesgo,que garantizaelcontroldelasmismas. 5.2Descripcindelmantenimientopreventivodelasinstalacionesdeproteccin, quegarantizalaoperatividaddelasmismas. 5.3Realizacindelasinspeccionesdeseguridaddeacuerdoconlanormativa vigente. Estecaptulosedesarrollarmediantedocumentacinescritayseacompaaral menosdeuncuadernillodehojasnumeradasdondequedenreflejadaslasoperaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativadelosreglamentosdeinstalacionesvigentes. Captulo6.Plandeactuacinanteemergencias. Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias,garantizndoselaalarma,laevacuacinyelsocorro.Comprender: 6.1Identificacinyclasificacindelasemergencias: Enfuncindeltipoderiesgo. Enfuncindelagravedad. Enfuncindelaocupacinymedioshumanos. 22

6.2Procedimientosdeactuacinanteemergencias: a)DeteccinyAlerta. b)MecanismosdeAlarma. b.1)Identificacindelapersonaquedarlosavisos. b.2) Identificacin del Centro de Coordinacin de Atencin de EmergenciasdeProteccinCivil. c)Mecanismosderespuestafrentealaemergencia. d)Evacuaciny/oConfinamiento. e)PrestacindelasPrimerasAyudas. f)ModosderecepcindelasAyudasexternas. 6.3Identificacinyfuncionesdelaspersonasyequiposquellevarnacabolos procedimientosdeactuacinenemergencias. 6.4IdentificacindelResponsabledelapuestaenmarchadelPlandeActuacin anteEmergencias. Captulo7.Integracindelplandeautoproteccinenotrosdembitosuperior. 7.1Losprotocolosdenotificacindelaemergencia. 7.2LacoordinacinentreladireccindelPlandeAutoproteccinyladireccindel PlandeProteccinCivildondeseintegreelPlandeAutoproteccin. 7.3 Las formas de colaboracin de la Organizacin de Autoproteccin con los planesylasactuacionesdelsistemapblicodeProteccinCivil. Captulo8.ImplantacindelPlandeAutoproteccin. 8.1IdentificacindelresponsabledelaimplantacindelPlan. 8.2 Programa de formacin y capacitacin para el personal con participacin activaenelPlandeAutoproteccin. 8.3ProgramadeformacineinformacinatodoelpersonalsobreelPlande Autoproteccin. 8.4Programadeinformacingeneralparalosusuarios. 8.5Sealizacinynormasparalaactuacindevisitantes. 23

8.6Programadedotacinyadecuacindemediosmaterialesyrecursos. Captulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizacin del Plan de Autoproteccin. 9.1Programadereciclajedeformacineinformacin. 9.2Programadesustitucindemediosyrecursos. 9.3Programadeejerciciosysimulacros. 9.4Programaderevisinyactualizacindetodaladocumentacinqueforma partedelPlandeAutoproteccin. 9.5Programadeauditoriaseinspecciones.

AnexoI.Directoriodecomunicacin. 1.TelfonosdelPersonaldeemergencias. 2.Telfonosdeayudaexterior. 3.Otrasformasdecomunicacin. AnexoII.Formulariosparalagestindeemergencias. AnexoIII.Planos.

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ANEXOIII
DEFINICIONES Los conceptos y trminos fundamentales utilizados en la Norma Bsica de Autoproteccindeloscentros,establecimientosydependencias,dedicadosaactividades quepuedandarorigenasituacionesdeemergencia,debenentenderseasdefinidos: Actividad: Conjuntodeoperaciones otareasquepuedan darorigenaaccidenteso sucesosquegenerensituacionesdeemergencia. Aforo: Capacidad total de pblico en un recinto o edificio destinado a espectculos pblicosoactividadesrecreativas. Alarma:Avisoosealporlaqueseinformaalaspersonasparaquesiganinstrucciones especficasanteunasituacindeemergencia. Alerta: Situacindeclaradaconelfindetomarprecaucionesespecficasdebidoala probableycercanaocurrenciadeunsucesooaccidente. Alturadeevacuacin:Ladiferenciadecotaentreelniveldeunorigendeevacuaciny eldelespacioexteriorseguro. Autoproteccin: Sistema deaccionesy medidas,adoptadaspor lostitularesdelas actividades,pblicasoprivadas,consuspropiosmediosyrecursos,dentrodesumbito decompetencias,encaminadasaprevenirycontrolarlosriesgossobrelaspersonasy los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizarlaintegracindeestasactuacionesenelsistemapblicodeproteccincivil. Centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalacin: La totalidad de la zona,bajocontroldeuntitular,dondesedesarrolleunaactividad. 25

Confinamiento:Medidadeproteccindelaspersonas,trasunaccidente,queconsiste enpermanecerdentrodeunespaciointeriorprotegidoyaisladodelexterior. Efectodomin: Laconcatenacindeefectoscausantesderiesgoquemultiplicanlas consecuencias,debidoaquelosfenmenospeligrosospuedenafectar,ademsdelos elementosvulnerablesexteriores,otrosrecipientes,tuberas,equiposoinstalacionesdel mismo establecimiento o de otros prximos, de tal manera que a su vez provoquen nuevosfenmenospeligrosos. Evacuacin: Accin de traslado planificado de las personas, afectadas por una emergencia,deunlugaraotroprovisionalseguro. Intervencin:Consisteenlarespuestaalaemergencia,paraprotegerysocorreralas personasylosbienes. Medios:Conjuntodepersonas,mquinas,equiposysistemasquesirvenparareduciro eliminarriesgosycontrolarlasemergenciasquesepuedangenerar. Ocupacin: Mximo nmero de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento,recinto,instalacinodependencia,enfuncindelaactividadousoque enlsedesarrolle.Elclculodelaocupacinserealizaatendiendoalasdensidadesde ocupacinindicadasenlanormativavigente.Noobstante,depreverseunaocupacin realmayoralaresultantededichocalculo,setomaraestacomovalordereferencia.E igualmente,silegalmentefueraexigibleunaocupacinmenoralaresultantedeaquel calculo,setomaraestacomovalordereferencia. rgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotacin o inicio de actividad: El rgano de la Administracin Pblica que, conformealalegislacinaplicablealamateriaaqueserefierelaactividad,hayade concederelttuloparasurealizacin. Peligro:Probabilidaddequeseproduzcaunefectodainoespecficoenunperiodode tiempodeterminadooencircunstanciasdeterminadas. Plan de Autoproteccin: Marco orgnico y funcional previsto para una actividad, centro,establecimiento,espacio,instalacinodependencia,conelobjetodepreveniry controlarlosriesgossobrelaspersonasylosbienesydarrespuestaadecuadaalas posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizandolaintegracindestasactuacionesenelsistemapblicodeproteccincivil. Plan de actuacin en emergencias: Documento perteneciente al plan de autoproteccinenelqueseprevlaorganizacindelarespuestaantesituacionesde emergencias clasificadas, las medidas de proteccin e intervencin a adoptar, y los procedimientosysecuenciadeactuacinparadarrespuestaalasposiblesemergencias. Planificacin: Es la preparacin de las lneas de actuacin para hacer frente a las situacionesdeemergencia. Prevencin y control de riesgos: Es el estudio e implantacin de las medidas necesarias y convenientes para mantener bajo observacin, evitar o reducir las 26

situacionesderiesgopotencialydaosquepudieranderivarse.Lasaccionespreventivas debenestablecerseantesdequeseproduzcalaincidencia,emergencia,accidenteo comoconsecuenciadelaexperienciaadquiridatraselanlisisdelasmismas. Puertos comerciales: Los que en razn a las caractersticas de su trfico renen condiciones tcnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicenactividadescomercialesportuarias,entendiendoportaleslasoperacionesde estiba, desestiba, carga, descarga, trasbordo y almacenamiento de mercancas de cualquier tipo, en volumen o forma de presentacin que justifiquen la utilizacin de mediosmecnicosoinstalacionesespecializadas. Recursos:Elementosnaturalesotcnicoscuyafuncinhabitualnoestasociadaalas tareas de autoproteccin y cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevencinyactuacinanteemergencias. Rehabilitacin:Eslavueltaalanormalidadyreanudacindelaactividad. Riesgo: Grado de prdida o dao esperado sobre las personas y los bienes y su consiguientealteracindelaactividadsocioeconmica,debidoalaocurrenciadeun efectodainoespecfico. Titular de la actividad: La persona fsica o jurdica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalacin donde se desarrollen las actividades.

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ANEXOIV
Contenido mnimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias, dedicadosaactividadesquepuedandarorigenasituacionesdeemergencia. Datosgenerales: Nombreestablecimiento. Direccincompleta. Telfono,fax,Email. N.ocupantes(clasificacin). N.empleados(clasificacin). Actividad o uso del establecimiento. Actividades o usos que convivan en la misma edificacin. Datosdeltitular(nombre,direccin,telfono,...). Fechadelaltimarevisindelplan. Datosestructurales: Tipoestructura. N.deplantassobreybajorasante. Superficietiloconstruida(porplantas). Nmerodesalidasalexterior. Nmerodeescalerasinteriores. Nmerodeescalerasexteriores. 28

Sectorizacindeincendios Informacinrelevantesobrelaestructuray/oedificio. Ubicacinllavesdecortedesuministrosenergticos(gas,electricidad,gasoil...). Entorno: Informacin sobre el entorno (urbano, rural, proximidad a ros, a rutas por las que transitanvehculosconmercancaspeligrosas,aindustrias,azonasforestales,edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.) Vulnerablesexistentesenelentorno. Accesibilidad: Datoseinformacinrelevantesobreelacceso. Caractersticasdelosaccesosdevehculosalasfachadasdelestablecimiento. Nmerodefachadasaccesiblesabomberos. Focosdepeligroyvulnerables: Tipoderiesgomssignificativoqueemanadeledificio. Tipoycantidaddeproductospeligrososquesealmacenany/oprocesan. Vulnerables. Instalacionestcnicasdeproteccincontraincendios.Disponede: Deteccinyalarmadeincendios.Fecharevisindeinstalacin. Pulsadoresdealarmadeincendios.Fecharevisindeinstalacin. Extintoresdeincendios.Fecharevisindeinstalacin. Bocasdeincendioequipadas.Fecharevisindeinstalacin. Hidrantes.Fecharevisindeinstalacin. Columnaseca.Fecharevisindeinstalacin. ExtincinAutomticadeincendios.Fecharevisindeinstalacin. Alumbradoemergencia.Fecharevisindeinstalacin. 29

Sealizacin.Fecharevisindeinstalacin. GrupoelectrgenoySAI.Fecharevisindeinstalacin. Equipodebombeoyaljibeodepsitodeagua.Fecharevisindeinstalacin. Planos. CentroNacionaldeInformacinyDocumentacinDGPCE

RealDecreto393/2007,de23demarzo,porel que se aprueba la Norma Bsica de Autoproteccindeloscentros,establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedandarorigenasituacionesdeemergencia.
(BOEde24demarzode2007)

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