ndice Mexicano

Vulnerabilidad ante la Trata

de sobre la

Personas
Mxico 2010

Directorio Mario Luis Fuentes Director General de CEIDAS, A.C. Consejo Editorial Rolando Cordera Fernando Corts Miguel Concha Malo Jess Kumate Rodrguez Dulce Mara Sauri Irasema Terrazas Soprano Carlos Rojas Gutirrez Equipo de Investigacin Sal Arellano Coordinador Asesora y diseo final de la metodologa de clculo Delfino Vargas Chanes Mara Cruz Merino Senz
CEIDAS Fiona Roberts Coordinadora del Programa Integral de Prevencin de la Trata de Personas Apoyo de redaccin Laura Ilarraza Fabiola Jurez Cristina Hernndez ISBN: 978-607-95321-3-0 Impreso y hecho en Mxico Diseo Editorial: Octavio Tahuiln P. Impreso en Coloristas y Asociados S.A. de C.V. Edicin 1000 ejemplares

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS, A.C.)

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Presentacin

a trata de personas constituye el peor crimen social del siglo XXI. Sus perpetradores cometen las ms crueles vejaciones en contra de millones de personas en todo el mundo, mientras que sus vctimas se ven despojadas de su libertad, de sus proyectos y de sus capacidades para realizarlos. As, la persistencia de este crimen en una sociedad evidencia no slo la desproteccin de las personas ante mltiples abusos y tratos degradantes, sino tambin una crisis de valores y prioridades sociales. Lo anterior, porque la presencia generalizada de la trata de personas slo puede darse en el contexto de un clima social de violencia, abuso, maltrato y discriminacin en contra de mujeres, nias, nios y adolescentes, quienes de acuerdo con la literatura especializada, constituyen los grupos de poblacin que en mayor medida son enganchados y convertidos en vctimas de los tratantes. A lo largo de los ltimos aos se ha dado una discusin sobre las dimensiones que este delito tiene en Mxico. De manera infortunada no se ha logrado construir un sistema nacional de informacin sobre el tema, y ni las autoridades ni la sociedad civil han logrado consolidar instrumentos de medicin que proporcionen informacin cuantitativa en la materia. En efecto, an cuando la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas establece que es obligacin de las autoridades construir un sistema de informacin sobre este delito, a 2010 tal instrumento no ha sido creado. Con base en esta consideracin, a partir de 2009, CEIDAS asumi la tarea -con el apoyo de un Grant otorgado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica- de construir el Primer Diagnstico Nacional sobre las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Trata de Personas en Mxico, el cual fue realizado en alianza con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. A partir de este diagnstico, fue posible identificar espacios de vulnerabilidad, territorios en los que la migracin tanto nacional como internacional es ms acentuada; ciudades y destinos tursticos denunciados por los medios de comunicacin y organizaciones de la sociedad civil como de alta presencia de explotacin sexual comercial infantil y la trata de personas con fines de explotacin sexual y laboral; as como la debilidad institucional y del marco jurdico, tanto federal como local para prevenir, perseguir y sancionar a los delincuentes; ms an, para proteger a las vctimas. A pesar de la informacin que fue posible compilar en ese Diagnstico, es fundamental generar informacin de calidad que abra nuevas rutas de investigacin; que ample el marco de conocimiento sobre este tema en Mxico, pero que sobre todo, que permita disear mejores polticas pblicas y marcos jurdicos. De este modo, se considera que este primer ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas constituye un ejercicio innovador en el anlisis y la investigacin sobre este delito pues:

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a) Ofrece una visin comprensiva sobre la vulnerabilidad en la que se encuentra la poblacin ante el riesgo de convertirse en vctima. b) Compila datos y estadsticas sobre los principales factores identificados como de vulnerabilidad ante la trata de personas, articulndolos en cinco dimensiones que permiten saber en qu mbitos de la poltica pblica deben actuar con mayor atingencia las autoridades, tanto federales como estatales y municipales. c) Establece el primer indicador numrico sobre el riesgo medible de convertirse en vctima de trata de personas, desagregando la informacin para cada una de las Entidades Federativas, y construyendo subndices para cada una de las dimensiones en que estn agrupados los indicadores utilizados. Lo que No mide este ndice Como su nombre lo indica, este ndice estima el riesgo medible sobre la vulnerabilidad de las personas ante la posibilidad de convertirse en vctimas de los tratantes. En ese sentido, se recomienda leer este documento con mucho cuidado pues no ofrece informacin sobre el grado de presencia del delito de la trata de personas en las entidades federativas. Lo anterior es muy importante porque como se ver ms adelante, la calidad de la informacin oficial disponible no slo es insuficiente, sino que carece de la calidad necesaria para construir un ndice que permita dar cuenta de la dimensin del delito en las entidades de la Repblica. Debe sealarse tambin que, como todo ndice, ste no es un instrumento de sancin de ninguna autoridad; es antes bien una herramienta para la planeacin, el diseo de polticas pblicas, as como de programas y acciones de gobierno, dirigidas a la reduccin de las condiciones que propician la trata de personas. En consecuencia, tampoco constituye un documento que pueda ser utilizado como aval o aprobacin de ninguna autoridad, pues todos los datos disponibles permiten sealar que Mxico es un pas en el que hay una alta vulnerabilidad ante la trata de personas, debido a que es un pas en el que hay un limitado cumplimiento de los derechos humanos. La ordenacin que presenta el ndice agrupa a las entidades en tres categoras mediante los que, con fines de comparacin interestatal, son catalogados como de Alta, Media o Baja Vulnerabilidad. En ese sentido es preciso destacar que el hecho de que una entidad sea de Alta Vulnerabilidad ante la Trata, no significa necesariamente que en ella haya una alta presencia del delito; y viceversa: que en una entidad identificada como de Baja Vulnerabilidad no haya altos ndices de comisin de este delito. Tmese como ejemplo el caso del Distrito Federal, el cual es identificado como la entidad de Ms baja vulnerabilidad ante la trata en todo el pas. Esto es as, porque la combinacin de todos los factores que mide el ndice, indican que hay un mayor grado de cumplimiento y proteccin de los derechos humanos; no as la ausencia de impunidad, ilegalidad o de un posiblemente alto nmero de casos de trata de personas. En esa lgica, debe destacarse que zonas como La Merced, Tepito, Santo Domingo, Tlalpan y amplias franjas de la Zona Oriente de la Ciudad, han sido identificadas como centros de operacin de poderosas redes de tratantes. En el mismo caso estara ubicado el estado de Baja California, en el que, de acuerdo con informacin hemerogrfica, testimonios de vctimas y reportes de medios de comunicacin y organismos internacionales, la ciudad de Tijuana es considerada como una de las mayores zonas no slo en Mxico, sino en el mundo, de entrenamiento, trfico y reclutamiento de esclavas sexuales que son vctimas de redes nacionales e internacionales de trata.

Presentacin

Por el contrario, analizando el caso del estado de Chiapas, identificado como el de ms alta vulnerabilidad ante la trata de personas, no implica que necesariamente sea la entidad en la que hay el mayor nmero de casos de comisin del delito en cuestin. Es preciso comprender pues, la diferencia que existe entre la presencia de condiciones que permiten ser enganchado, reclutado, raptado, secuestrado o engaado en una entidad, y las que permiten la operacin de las redes de tratantes. Dicho de otro modo, hay una diferencia radical entre el lugar en que las personas son enganchadas, y los lugares en los que son convertidos en vctimas. De este modo, en la comisin del delito de la trata de personas es posible identificar tres fases. La primera, puede ser catalogada como la de enganche; la segunda como de traslado o encierro y control de la vctima; y la tercera como de realizacin o consumacin de la explotacin. Este ndice slo incorpora variables relativas a la primera y segunda fase, pero no a la tercera. Esta tercera dimensin del problema la cual est relacionada con la persecucin, sancin del delito y proteccin de las vctimas, no pudo ser incluida por la deficiente informacin delictiva generada por la Procuradura General de la Repblica, as como por las Procuraduras Generales de Justicia de las 32 Entidades Federativas. Una variable que tampoco fue incorporada es la relativa a los marcos jurdicos locales. A la fecha de cierre de este documento, haba 25 estados con reformas a sus Cdigos Penales en la materia, mientras que tres entidades contaban con leyes vigentes: Chiapas, Distrito Federal y Tabasco. As pues, la construccin de un ndice de calidad de las leyes locales para la prevencin y sancin del delito, as como para la proteccin de las vctimas, se consider como un proyecto que debera realizarse en s mismo, atendiendo estrictamente al conocimiento aportado por las ciencias jurdicas, por lo que se decidi que no deba formar parte de este ndice que mide la vulnerabilidad en trminos de estructuras socioeconmicas. Hay un tema adicional que debe ser mencionado: en la seleccin de las variables que integran este ndice, se tom en cuenta que no todos los casos la trata de personas son cometidos por redes organizadas de criminales. Se reconoce as que el delito de la trata de personas puede, y de hecho es tambin cometido, por personas cercanas a las vctimas. Hay casos de violencia domstica que terminan en el abuso y la trata de l o de la cnyuge; en los que la violencia en las relaciones de pareja puede generar situaciones en las que (mayoritariamente), el novio se convierte en el tratante de la novia; o casos en los que redes familiares se dedican a la explotacin, ya bien de adultos mayores, de personas con discapacidad o de nias y nios, en actividades de mendicidad o de explotacin. No queda ms que reiterar que al construir este ndice, el propsito de CEIDAS, est dirigido a ofrecer un instrumento til para la construccin polticas pblicas, desde una perspectiva de derechos humanos, y en las que los ejes rectores para su articulacin se encuentren en la proteccin de la libertad y la dignidad de las personas.

Mario Luis Fuentes Director General de CEIDAS, A.C. Estructura y Contenidos

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La trata de personas es un complejo fenmeno que incluye desde aspectos penales hasta cuestiones relacionadas con la migracin irregular, la pobreza, la desigualdad, la marginacin, la violencia domstica, etc.; con ello, constituye fundamentalmente un problema de derechos humanos. En este sentido, la Exposicin de Motivos de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas establece que su propsito es salvaguardar la libertad y la dignidad de las personas, pues el bien jurdico protegido es el libre desarrollo de la personalidad. Por estas razones es importante determinar las condiciones individuales y colectivas -condiciones sociales, econmicas y culturales- que elevan el riesgo de los individuos de convertirse en vctimas de la trata de personas.

Contexto y caracterizacin
Este ndice, as como sus ndices parciales, tienen como objetivo sintetizar el grado de riesgo medible en el que se encuentra la poblacin nacional ante la posibilidad de convertirse en vctimas del crimen de la trata de seres humanos. La revisin de la literatura especializada permite identificar dos grandes categoras de factores que elevan el riesgo de ser vctima (Raymond et al, 2009): Factores a nivel individual: se refieren a aspectos personales tales como: a. b. c. d. e. f. g. h. i. Baja auto-estima y auto-control Niveles de educacin deficientes Falta de informacin Pobreza y carencias econmicas Personas con discapacidades Hogares con numerosos miembros o hacinamiento Hogares con presencia de violencia domstica Hogares con presencia de discriminacin y violencia por gnero Adicciones

Factores a nivel estructural: se refieren a aspectos del entorno social: a. b. c. d. Falta de oportunidades de empleo digno Polticas econmicas como retiro de programas de apoyo al campo y a las familias, inflacin etc. Urbanizacin creciente y migracin Ambiente social de discriminacin racial y de gnero

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e. Fomento del turismo sexual y alta demanda por personas de servicio domstico, trabajadores en la agricultura e industria f. Existencia de redes de trfico de personas con mtodos de reclutamiento muy sofisticados g. Falta eficacia por parte de las autoridades judiciales h. Desconfianza en las instituciones i. Falta de redes de apoyo o capital social j. Polticas migratorias restrictivas que limitan las oportunidades de migracin legal k. Desinters de los gobiernos por limitar la trata de personas l. Corrupcin Otros modelos categorizan los factores en trminos de oferta (o factores push), demanda (o factores pull), adems de enfatizar el papel de la impunidad, que no solo fomenta, sino que logra que el problema se mantenga en la invisibilidad. Entre los modelos de mayor reconocimiento destaca el del tringulo de la trata (The Trafficking Triangle) propuesto por Phinney. Este modelo subraya la invisibilidad de los factores que fomentan el desarrollo del trfico y la trata, con lo que se consigue su desarrollo en el largo plazo:

Siguiendo la argumentacin, la inclusin de aspectos individuales en el ndice enfrenta las siguientes debilidades crticas: a) No hay informacin suficiente ni con la calidad apropiada que permita estimar el nmero aproximado de vctimas que hay en cada una de las entidades federativas en Mxico. b) En funcin de lo anterior, tampoco es posible construir un perfil de las vctimas que permita determinar con precisin cules son las caractersticas socio-demogrficas de las poblaciones de las que son originarias, o bien, en las que son explotadas. c) La informacin no est disponible para todas las entidades, o se presenta de manera no sistemtica.

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Por lo anterior, se recurri a la literatura especializada a fin de conocer los patrones identificados por organismos internacionales e identificar los factores de mayor peso en la determinacin del nivel de riesgo que corre una persona de convertirse en vctima de la trata. En ese sentido, recurriendo a documentos elaborados por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), as como la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), se identificaron las actividades en las que con mayor recurrencia se han identificado casos de trata de personas, as como los factores de vulnerabilidad individuales que caracterizan a las vctimas. De este modo, vale la pena destacar en primer trmino, las 8 actividades que la Organizacin Internacional del Trabajo ha sealado como las de mayor riesgo: 1) la agricultura y la horticultuta; 2) la construccin; 3) la industria textil; 4) establecimientos de expendio de bebidas; 5) la minera; 6) procesamiento de alimentos y empacadoras; 7) la industria de los transportes y ; 8) la industria del sexo y la prostitucin1. En estos sectores, la OIT ha detectado que las principales vctimas de la trata y el trabajo forzoso son: a) Los trabajadores que forman parte de grupos de poblacin que han sufrido periodos prolongados de discriminacin, tales como las poblaciones indgenas de Latinoamrica. b) Los trabajadores migrantes, particularmente aquellos en situacin migratoria irregular. c) Los trabajadores empleados en actividades informales, incluidos los trabajadores de zonas rurales remotas y; d) Poblacin joven e inexperta, o poblacin analfabeta quienes pueden ser menos conscientes de los derechos humanos y laborales que poseen2. Por otra parte, UNICEF destaca en su documento Contra la Trata de nias, nios y adolescentes, 2008 (reseado por CEIDAS, en el Primer Diagnstico sobre las Condiciones de Vulnerabilidad que propician la trata de personas en Mxico, 2009), que entre los factores que propician la trata de nias nios y adolescentes son: a) b) c) d) e) f) g) La pobreza La desigualdad y las inequidades de gnero La baja tasa de matriculacin escolar La presencia de nios desamparados o separados de sus familias Falta de registro al nacimiento Alta demanda de servicios para la explotacin sexual y el uso de mano de obra barata Tradiciones y valores culturales que permiten el abuso contra los nios.

En trminos generales, en la Hoja informativa de Indicadores sobre la Trata de Personas, la UNODC coincide en el sealamiento con respecto a que las vctimas de trata de personas responden a las caractersticas descritas, destacando adems la posibilidad de que la trata se d tambin en mbitos en los que est presente el trabajo domstico3.

Integracin y seleccin de indicadores

La caracterizacin de los riesgos sociales y de vulnerabilidad ante la trata de personas que han hecho los Organismos Internacionales citados, as como lo contenido tanto en el Protocolo de Palermo como en la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas permite la construccin de un ndice que sintetice la mayor cantidad de datos disponibles en la materia.
1 Vase el documento: Combating Forced labor, a handbook for employers an business ,OIT, Ginebra, 2008. 2 Vase el documento: Fighting Human Trafficking: the forced labor dimensions, OIT, Ginebra, 2008. La OIT define al trabajo forzoso en el Convenio Nmero 29, como todo trabajo o servicio que es obtenido de una persona bajo amenazas o penas, y para cuya realizacin esa persona no se ofreci voluntariamente. 3 Vase: http://www.unodc.org/pdf/HT_indicators_E_LOWRES.pdf, consultado el 05 de mayo de 2010.

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Para tal fin se llev a cabo una seleccin de indicadores, agrupados en cinco dimensiones, que permiten dar visibilidad a las condiciones estructurales que posibilitan la violacin del derecho que tiene toda persona al libre desarrollo de su personalidad. Este bien es violado cuando las personas son objeto de la explotacin sexual comercial o laboral, lo cual en la mayora de los casos segn la literatura especializada-, tiene como antecedente el incumplimiento de un conjunto de derechos que debilitan o definitivamente cancelan la posibilidad de que las personas puedan evitar convertirse en vctimas. El Diagnstico de las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Trata de Personas (CNDH-CEIDAS, 2009), evidencia que hay mayores probabilidades de enganche de las vctimas, cuando stas viven en entornos de proteccin fracturados, en los cuales ni las instituciones del Estado ni la comunidad ni las familias pueden ofrecer las garantas mnimas para evitar la violacin del multicitado derecho al libre desarrollo de la personalidad. De esta forma, si bien la mayora de pases con mayor incidencia de trata de personas son aquellos con mayores carencias sociales, hay factores que, cuando se presentan simultneamente, agudizan la vulnerabilidad de las personas, entre otros: I. II. III. IV. V. VI. La presencia generalizada de altos niveles de violencia social La presencia generalizada de pobreza y carencias sociales Sistemas de justicia y de seguridad pblica deficientes Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin Presencia de migracin interna o internacional Discriminacin por gnero en el contexto del desarrollo humano

Atendiendo a estas condiciones, se llev a cabo un proceso de seleccin de indicadores, vinculados a derechos que, al no estar garantizados plenamente, propician precisamente los altos niveles de vulnerabilidad que se perciben en Mxico. Considerando adicionalmente que, segn los datos de la UNODC y del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica, en prcticamente el 90% de los casos las vctimas son nias, nios, adolescentes y mujeres, se puso nfasis en los indicadores que muestran en mayor medida la violacin de los derechos de estos grupos de poblacin. As, la determinacin de cada una de las dimensiones queda como sigue: I. Presencia Generalizada de Violencia Social

En esta dimensin, se tom como fundamento la existencia del derecho de las nias, nios y adolescentes, a vivir alejados de toda forma de maltrato, abuso y violencia. Este derecho tiene su fundamento jurdico tanto en la Convencin sobre los Derechos del Nio, como en la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, as como en las leyes que hay en Mxico sobre ambas cuestiones. Para estimar cuantitativamente esta dimensin se tomaron originalmente los siguientes indicadores: a) Porcentaje de muertes violentas en menores de 18 aos, con respecto al total de muertes violentas registradas en cada una de las entidades federativas del pas (periodo 2004-2008)4. b) Porcentaje de muertes violentas de mujeres de 15 a 40 aos, con respecto al total de muertes violentas registradas en cada una de las entidades federativas del pas (periodo 2004-2008).
4 En la sistematizacin de datos de INEGI, las cifras sobre muertes violentas incluyen las muertes accidentales, as como las que tienen como causa los homicidios y los suicidios. Estos datos fueron obtenidos del Sistema de Consulta Interactiva de Datos en Internet, de INEGI.

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c) Porcentaje de mujeres vctimas de violencia (ENDIREH, 2006)5 d) Porcentaje de muertes con presencia de violencia familiar, con respecto al total de muertes violentas (Periodo 2004-2008)6 e) Nmero de presuntos delincuentes, por entidad federativa, por el delito de violencia intrafamiliar (periodo 20042008)7. Este indicador se toma como referencia, pero no se integra entre las variables con las que se calcula el valor final del ndice. Luego de realizar distintas pruebas y ejercicios estadsticos, se determin que las variables de los incisos b y c no ofrecan suficiente informacin, por lo que se decidi excluirlas del clculo final del ndice. II. Presencia Generalizada de Pobreza y Carencias Sociales En esta dimensin se consideraron los siguientes indicadores: a) b) c) d) e) Porcentaje de personas en pobreza multidimensional8 Porcentaje de personas en pobreza multidimensional moderada9 Porcentaje de personas en pobreza multidimensional extrema10 Porcentaje de rezago educativo11 Porcentaje de nias y nios que no asisten a la escuela12

Estos indicadores estn relacionados con el derecho al desarrollo social, consignado en la Ley General de Desarrollo Social, as como con el Derecho a la Educacin, establecido tanto en el Artculo 4 de la Constitucin como en la Ley General de Educacin. Si bien se reconoce que todos los derechos tienen una misma jerarqua y valor, y que ninguno puede ser superpuesto a los dems, se consider que en buena medida la pobreza y el rezago educativo son factores determinantes de las carencias sociales, pues, como se vio lneas arriba, son los elementos que mayor peso tienen en la determinacin que han hecho los principales Organismos Internacionales sobre las vulnerabilidades existentes ante la trata de personas. Derivado del anlisis estadstico, los resultados del anlisis excluyeron a la variable del inciso a) debido a que la informacin que aportaba al clculo del ndice no resultaba significativa. III. Sistema de Justicia y Seguridad Pblica Deficiente

Dos de los mayores retos que se tienen en el combate a la trata de personas son los de la impunidad y la corrupcin. En ese sentido, Mxico es considerado uno de los pases con un sistema judicial y de seguridad pblica que presentan profundos rezagos. Esta realidad, consignada por organismos como Amnista Internacional, Transparencia Internacional y la propia UNODC, debe llevar a la consideracin de que an con los datos oficiales disponibles, es difcil conjeturar o inferir los niveles de corrupcin o de capacidad judicial institucional para garantizar justicia a las vctimas. Con estas consideraciones, para cuantificar esta dimensin se consideraron originalmente cuatro indicadores: a) Porcentaje de presuntos delincuentes consignados por la comisin de uno o ms delitos que pueden estar relacionados con la trata de personas13.
5 Obtenido de la Encuesta Nacional de la Dinmica y Relaciones en los Hogares, ENDIREH, Mxico, INEGI, 2006. 6 Obtenido del Sistema de Consulta Interactiva de Datos en Internet, de INEGI. 7 Obtenido del Sistema de Consulta Interactiva de Datos en Internet, de INEGI. 8 Obtenido de la medicin oficial de la pobreza multidimensional realizada por CONEVAL con base en la ENIGH, 2008. 9 Idem 10 Idem 11 Obtenido de las estimaciones presentadas en 2010 por el Instituto Nacional de Educacin para los Adultos, INEA. 12 Obtenido del Mdulo de Trabajo Infantil de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, INEGI-STPS, Mxico, 2007. 13 Debido a que en el denominado Fuero Comn, se carece de informacin confiable con respecto al delito de la trata de personas, se seleccionaron 14 delitos que en algn momento

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b) Delincuentes sentenciados por la comisin de delitos que pueden estar relacionados con la trata de personas14. c) Porcentaje de no averiguacin previa 2007-200815. d) ndice Nacional de Inseguridad 200716 Una vez que se llevaron a cabo diversas pruebas estadsticas, los resultados del anlisis llevaron a la exclusin del inciso a). IV. Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin

La pobreza, las carencias derivadas de la insuficiencia del ingreso, as como condiciones generalizadas de precariedad laboral, constituyen factores que incrementan la posibilidad de convertirse en vctima de trata, ya sea con fines de explotacin sexual, como laboral. Esto se relaciona con el derecho que tienen todas las personas, y en particular las nias, nios y adolescentes, a no ser explotados. En funcin de ello se incluyen los siguientes indicadores: a) Presencia de trabajo infantil. b) Tasa promedio de desocupacin anual. c) Promedio de horas trabajadas de la poblacin ocupada.17 d) Promedio de las medianas de los ingresos por hora trabajada.18 Los resultados del anlisis excluyeron a la variable del inciso b. V. Migracin interna e internacional

El nico instrumento estadstico para estimar numricamente las dimensiones estatales de la migracin ha sido hasta ahora el ndice de Intensidad Migratoria. Sin embargo, su construccin se llev a cabo con datos del Censo del Ao 2000, por lo que se consider de poca utilizad su uso ya que el presente reporte se realiza en el 2010. En funcin de ello, se decidi tomar la base de datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinmica Demogrfica (ENADID), 2009, a travs de la cual se obtuvo informacin en dos niveles: 1) migracin interna y; 2) migracin internacional. As, se retomaron dos indicadores que dan cuenta de la intensidad migratoria en cada una de las entidades de la Repblica y con ello, sobre la incidencia que tiene en la determinacin de la vulnerabilidad ante la trata de personas en Mxico.
pudieran tener relacin con ese crimen, y que permiten tener una aproximacin a los niveles de violencia que existe en contra de los nios, nias, adolescentes y mujeres. Lo delitos seleccionados son: 1) Abuso sexual; 2) Atentados al pudor; 3) Corrupcin de menores, 4) Estupro; 5) Hostigamiento sexual; 6) Incesto; 7) Incitacin a la prostitucin; 8) Lenocinio; 9) Maltrato al infante; 10) Robo de infante; 11) Sustraccin de Menores e Incapaces; 12) Trfico de menores; 13; Ultrajes a la moral y; 14) Violacin. Para los aos 2007 y 2008 se incorpora, debido a la nueva legislacin, el delito de Trata de personas, teniendo como consecuencia, para estos dos aos, la consideracin de 15 tipos delictivos. Como puede verse en la propia denominacin de los distintos delitos, an hay categoras que estn en total contraposicin con lo sealado tanto por los Instrumentos de derecho internacional, como por lo establecido en nuestra Constitucin y en las leyes relacionadas con el delito de la trata de personas. En el caso del Estupro, los Atentados al Pudor; los Ultrajes a la Moral e incluso el Incesto, se mantienen atavismos y principios que no permiten la garanta del derecho al libre desarrollo de la personalidad, pues en ocasiones se sigue manteniendo como bien jurdico tutelado a conceptos tales como la moral pblica y las buenas costumbres, y no la libertad y la dignidad, que son los prerrequisitos indispensables del ya mencionado libre desarrollo de la personalidad. 14 Al igual que en el caso anterior, se seleccionaron 15 delitos registrados en el fuero comn para las 32 entidades de la Repblica. Se tom esta determinacin pues como qued asentado, an no hay suficiente informacin administrativa ni estadstica sobre consignaciones o sentencias judiciales por el delito de la trata de personas.. 15 Sexta Encuesta Nacional sobre Inseguridad, 2009 , elaborada por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI) 16 Descripcin del ndice Nacional de Inseguridad y su incorporacin al ndice Mexicano de Vulnerabilidad ante la Trata de Personas: el ndice Nacional de Inseguridad (INIS) es un indicador elaborado por Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI). Est integrado por tres mediciones: a) Incidencia Delictiva por cada 100 mil habitantes segn la ENSI-5 (Encuesta Nacional sobre Inseguridad, 2008, ICESI); b) Delitos cometidos con arma de fuego por cada 100 mil habitantes, segn la ENSI-5 (Encuesta Nacional sobre Inseguridad, 2008, ICESI); c) Homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, segn la SNSP En una primera etapa del proceso cada variable fue estandarizada, posteriormente se hizo un factor derivado . mediante componentes principales, de la variable estandarizada de delitos y de delitos con arma. En una segunda etapa, se hizo un factor por componentes principales, de los homicidios por cada 100 mil habitantes estandarizados y el factor encontrado antes de delitos por cada 100 mil habitantes; finalmente, se hizo un ajuste de la escala para que fuera ms comprensible. El ndice se representa por una escala que parte de 0, donde el mnimo esperado es justamente el cero (ausencia de delitos), siendo que a mayor el indicador, mayor el nivel de inseguridad. Por el momento se muestra la escala con un mximo de 6, que representara tres veces el nivel promedio actual. 17 Se define como umbral mximo tolerable de trabajo un total de 48 horas laboradas a la semana. 18 Se decidi utilizar el indicador de la mediana pues en materia de ingresos se percibi una muy significativa presencia de valores extremos que podran distorsionar los valores presentados.

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De este modo, los indicadores considerados originalmente son los siguientes: a) b) c) d) Porcentaje de poblacin que radica en la entidad, pero que hace cinco aos viva en otro estado de la Repblica. Porcentaje de la poblacin que ha emigrado regular o irregularmente hacia otro pas de manera permanente. Porcentaje de poblacin migrante internacional. Porcentaje de Emigrantes totales de la entidad. Los resultados del anlisis excluyeron a las variables de los incisos a y b. VI. Discriminacin por gnero en el contexto del desarrollo humano

La desigualdad entre hombre y mujeres en trminos de desarrollo humano, hizo patente la necesidad de disear un ndice que reflejara la discriminacin de gnero. Para lograr este objetivo, se retoma el ndice de Desarrollo Relativo al Gnero (IDG) que consiste en un reajuste al IDH, de forma que evala la desigualdad entre hombres y mujeres en las tres dimensiones que lo componen. Paralelamente, y tomando en consideracin que uno de los principales frenos al desarrollo humano es la violencia, recientemente el PNUD cre un nuevo indicador que refleja la penalizacin al IDH de acuerdo con el desempeo en la generacin de la equidad relativa a las mujeres y que adems incluye el factor de la violencia contra las mujeres perpetrada por la pareja (PNUD, 2009). Por separado, se calcula el ndice del Desarrollo Humano ajustado por no violencia y el ndice del Desarrollo Humano ajustado por Gnero. La razn fundamental de analizar por separado estos dos ndices es que ambos muestran claramente la brecha de vulnerabilidad y no requieren de un anlisis adicional.

Donde IDH es el ndice de desarrollo humano, IDG es el ndice ajustado por Gnero y el IDG NV ndice de desarrollo relativo al gnero ajustado por no violencia, todos medidos en el 2005. La brecha mayor indica mayor vulnerabilidad hacia la trata, ya que identifica una mayor discriminacin por gnero19.

Procedimiento utilizado en la construccin de los indicadores

Existen indicadores que en sus fuentes originales estn expresados en nmeros absolutos y que son relativos slo a un ao. En este caso, se procedi a transformar el indicador numrico en trminos porcentuales; es decir, se tomaron los valores absolutos registrados para cada una de las entidades federativas, y se estim su valor relativo con respecto a los totales consignados. Hay informacin que, por el contrario, est disponible para periodos de mediano plazo (5 aos o ms), pero cuyos datos nuevamente estn expresados en trminos absolutos. En este caso, una vez ms, se procedi a estimar su representacin relativa con respecto a los totales estatales consignados.
19 Se decidi utilizar el indicador de la mediana pues en materia de ingresos se percibi una muy significativa presencia de valores extremos que podran distorsionar los valores presentados.

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Lo anterior se consider fundamental, a fin de no sesgar la informacin con respecto a los estados que tienen mayor densidad poblacional, y por lo tanto, datos mucho ms elevados, si se toman en su expresin absoluta. Por ejemplo, de tomar slo los nmeros absolutos, el estado de Mxico y el Distrito Federal, al ser los ms poblados del pas, apareceran siempre como las entidades con mayores valores. De este modo, la decisin consisti en estimar el peso relativo de cada variable al interior de las propias entidades, y con ello reportar adecuadamente la presencia o no de valores positivos o negativos de los datos reportados. De esta forma, para los casos de variables disponibles para cinco aos o ms, se tomaron como referencia los valores para el periodo 2004-2008, siendo ste ltimo el ms reciente disponible en INEGI. Se transformaron en porcentajes, y se obtuvo un promedio de esos cinco aos, que es el valor que se reporta al final en las tablas con los valores de cada una de las entidades del pas. Debe anotarse que en el caso anterior se encuentra la mayora de datos disponibles para las dimensiones de violencia social y de sistema de seguridad y justicia deficientes. Este procedimiento se considera positivo en tanto que permite establecer un indicador que expresa una tendencia y no slo el dato obtenido en un ao, lo cual podra, en estos temas, sesgar la percepcin en torno al comportamiento del fenmeno. Asimismo, debe hacerse hincapi en que los indicadores relativos a los presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados por delitos que pueden tener alguna relacin con el de la trata de personas, deben tomarse con mucha cautela pues al respecto pueden darse al menos las siguientes interpretaciones: d) Cuando hay un alto nmero de presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados, puede deducirse ya bien, que hay un sistema de denuncia y procuracin de justicia eficaz; o por el contrario, que es tal la magnitud del fenmeno que su investigacin y persecucin son inevitables. En ese sentido, podra interpretarse que dadas las condiciones de no denuncia en el pas, la situacin en las entidades con indicadores con valores altos, puede ser an peor, pues la cifra negra podra ser an ms elevada20. e) Cuando el nmero de presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados es bajo, puede interpretarse: I) que efectivamente hay una baja incidencia delictiva en la entidad; II) que hay una alta impunidad y por lo tanto un sistema deficiente de integracin de averiguaciones previas o de imparticin de justicia; o III) que se combinan ambos factores con condiciones de corrupcin y temor de la ciudadana que inhibe la presentacin de denuncias. f) Cuando hay un alto nmero de presuntos delincuentes, pero pocos sentenciados, o viceversa, puede inferirse, aunque nunca asegurase de manera lineal, que hay un deficiente sistema de procuracin de justicia o de corrupcin. Por lo anterior, se decidi incorporar el mayor nmero de indicadores posibles al respecto, por lo que se determin, en este caso, agregar un procedimiento adicional. En particular, en los indicadores de presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados por delitos que pueden tener alguna relacin con la trata de personas, se seleccionaron 15 tipos penales considerados en los Cdigos Penales de las 32 entidades de la Repblica. Una vez obtenidos los valores de cada uno de ellos, se procedi a determinar su proporcin con respecto al total de averiguaciones previas o delincuentes sentenciados por todos los delitos, a fin de dimensionar de manera precisa la magnitud de la presencia de estos delitos en una entidad determinada. Despus de calcular estos porcentajes, se procedi a promediarlos para los cinco aos que se tomaron como referencia temporal (2004-2008) en funcin de que ese ltimo es el ltimo ao con informacin disponible del INEGI.

20

Sobre la magnitud de la cifra negra con respecto a delitos no denunciados, se recomienda ver los distintos estudios del ICESI, A.C.

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Anlisis y Resultados

Finalmente debe aclararse que existen otros indicadores, tales como la pobreza multidimensional, el rezago educativo, etc., que en sus fuentes tienen una expresin tanto absoluta como relativa. En este caso se decidi utilizar directamente la segunda opcin.

Anlisis y Resultados
Se utiliz el mtodo de Anlisis Factorial Confirmatorio para estimar los ndices para cada una de las dimensiones siguientes: Violencia social; Pobreza y carencias sociales; Justicia y seguridad deficiente; Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin y; Migracin interna e internacional. Las cargas muestran la contribucin de cada variable para construir el factor en cuestin. Los puntajes para cada uno de los factores identificados se reflejan en la Tabla 1. La ventaja del Anlisis Factorial Confirmatorio es que se pueden estimar tanto las cargas factoriales para cada variable, como los puntajes factoriales de cada entidad federativa que se obtienen mediante la combinacin lineal de las variables originales por cada dimensin. Es decir, que para cada una de estas dimensiones se obtuvo el puntaje factorial de los 32 estados; de esta manera, para cada estado se calcula el puntaje de vulnerabilidad correspondiente. En esta fase del anlisis confirmatorio no se incluyeron las variables que miden la brecha del ndice del Desarrollo Relativo al Gnero (IDG) y la brecha de relativa a este ndice en funcin de la violencia que se ejerce contra las mujeres (IDG-NV), ya que dichas variables son ndices per se y carece de sentido analizarlos de nueva cuenta para forma otro ndice21. Con objeto de facilitar la interpretacin, una vez que se obtienen los puntajes factoriales para cada estado, se transforman los ndices mediante la siguiente expresin:

Donde Xi es el puntaje observado para el ndice en cuestin, Xmin es el puntaje mnimo y Xmax es el puntaje mximo, de esta manera el ndice se expresa en funcin de un porcentaje para todos los estados. Dado que es una transformacin lineal el puntaje factorial no se ve afectado y se puede interpretar en una misma escala, cuyo rango oscila entre 0 y 100%. El sentido de la interpretacin es que mientras mayor sea el porcentaje mayor es la vulnerabilidad hacia la trata.

21 Esta es otra de las razones por las cuales se excluy del anlisis final la variable del porcentaje de mujeres vctimas de violencia, el cual est disponible en la Encuesta Nacional de la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH, 2006), pues el ndice de Desarrollo Relativo al Gnero, ajustado con la medicin de la presencia de condiciones de violencia, ya incluye precisamente a esta variable, por lo que incorporarla de manera individual podra generar una sobre-representacin de la variable de violencia en el clculo final del ndice.

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ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

Tabla 1. Estimaciones de puntajes factoriales para las dimensiones asociadas con el ndice de Trata a.

a. Estimaciones usando el mtodo de mxima verosimilitud

Ahora, se estudian las correlaciones entre los factores de inters. En este caso se usan los cinco factores y los dos ndices de brechas de gnero. Como se observa en la Tabla 2 las correlaciones son bajas, tambin se observa una correlacin negativa entre la brecha (IDH-IDG NV)/IDH y los factores F1 a F5. Tabla 2. Correlaciones entre factores

18

Anlisis y Resultados

Asimismo, los factores relativos a desarrollo socio-econmico (F2 Pobreza y Carencias Sociales, F4 Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin y las Brechas de Desarrollo Humano) tienen correlaciones significativas. Se observa un fenmeno muy interesante relativo a la correlacin negativa entre la brecha que mide el freno al desarrollo humano ejercido por la violencia por razones de gnero y el factor 2 de Pobreza y Carencias Sociales. Esta correlacin negativa sugiere que en aquellos estados donde se han alcanzado mayores niveles de desarrollo econmico, paradjicamente se ha retrocedido en trminos de violencia. Lo mismo sucede en el caso de la correlacin negativa entre la brecha que mide el freno al desarrollo humano ejercido por la violencia por razones de gnero y la brecha del Desarrollo Humano ajustado por Gnero. Este fenmeno, subrayado en el Informe del PNUD (2009), destaca que en los estados en los que la disparidad por gnero se ha venido reduciendo en trminos macro, la violencia contra las mujeres persiste, por lo que las capacidades bsicas de las mujeres an se encuentran en peligro. En cuanto a la descripcin de cada uno de los factores, la Tabla 3 representa los estadsticos descriptivos:

Tabla 3. Estadsticos descriptivos de los factores Se observa una mayor dispersin entre los factores relativos a desarrollo socio-econmico (F2 Pobreza y Carencias Sociales, F4 Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin as como en las Brechas de Desarrollo Humano) En cuanto al Factor 1, relativo a Violencia Social, la distribucin es prcticamente simtrica ya que la media y la mediana son iguales. Destaca el valor atpicamente alto de Quertaro; y si bien los valores de Coahuila, Baja California y Baja California Sur podran parecer muy bajos, no llegan a considerarse valores atpicos. Los datos estn bastante concentrados, ya que la amplitud intercuartlica es de 25, lo que sugiere una alta presencia de violencia social a lo largo y ancho del pas. A continuacin, se representan grficamente los resultados de los factores por entidad federativa:

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ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

Ordenacin General de las Entidades, segn su posicin en el ndice

ndices de vulnerabilidad de trata

Chiapas Michoacn Zacatecas Guanajuato Oaxaca Quertaro Puebla San Luis Potos Nayarit Yucatn Guerrero Hidalgo Tlaxcala Tabasco Veracruz Jalisco Sinaloa Chihuahua Colima Durango Aguascalientes Campeche Morelos Tamaulipas Coahuila Mxico Nuevo Len Sonora Quintana Roo Baja California Sur Baja California Distrito Federal 0 100 Violencia Social Justicia y Seguridad Pblica Deficiente Migracin Interna e Internacional 200
f i t o I n i s r f d c e

300 Pobreza y Carencias Sociales Precariedad Econmica y Condiciones Laborales de Explotacin

400

20

Anlisis y Resultados

Figura 1. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto al Factor 1, (Dimensin de Violencia Social)

Violencia Social
Quertaro Chihuahua Nayarit Oaxaca Tabasco Tlaxcala Mxico Michoacn Guanajuato Chiapas Durango Guerrero Quintana Roo San Luis Potos Puebla Veracruz Sinaloa Tamaulipas Hidalgo Sonora Colima Aguascalientes Yucatn Distrito Federal Zacatecas Morelos Campeche Nuevo Len Jalisco Baja California Baja California Sur Coahuila 0 20 40 60 80 100

Violencia Social

21

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

En lo que se refiere al Factor 2, que alude a Pobreza y Carencias Sociales, la distribucin tiene una mayor dispersin, con una amplitud intercuartlica de 35. Los Estados que se encuentran en el 25% de mayor pobreza y rezago, y en consecuencia con mayores probabilidades de ser vulnerables a la trata son Chiapas, Michoacn, Oaxaca, Guanajuato, Puebla, Veracruz, Guerrero y Zacatecas. Esta dispersin es simultneamente una muestra de la profunda desigualdad que persiste en el pas, y que responde sobre todo a una lgica de desarreglos estructurales en el modelo de desarrollo que se ha implementado desde la dcada de los aos 80 del siglo pasado.

Figura 2. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto a Pobreza y Carencias Sociales

Pobreza y Carencias Sociales

Chiapas Michoacn Oaxaca Guanajuato Puebla Veracruz Guerrero Zacatecas Yucatn San Luis Potos Jalisco Hidalgo Chihuahua Durango Sinaloa Quertaro Colima Nayarit Campeche Tlaxcala Morelos Aguascalientes Tamaulipas Mxico Baja California Baja California Sur Tabasco Quintana Roo Sonora Nuevo Len Coahuila Distrito Federal 0 20 40 60 80 100

Pobreza y Carencias Sociales

22

Anlisis y Resultados

El factor de Justica y Seguridad Pblica deficiente es uno de los que presenta valores ms altos y simultneamente mayor dispersin. Los Estados que se encuentran en el 25% de mayor deficiencia en la justicia y seguridad pblica y, por lo tanto, con mayores probabilidades de ser vulnerables a la trata son Zacatecas, Yucatn, Quertaro, Chiapas, Baja California Sur, Aguascalientes, Chihuahua e Hidalgo. Este factor tambin evidencia los desequilibrios y desigualdades que existen en las entidades de la Repblica, con respecto a sus sistemas de procuracin de justicia, persecucin del delito y proteccin a vctimas. En esa lgica, este ndice debe tomarse como un ejercicio descriptivo, pero no explicativo de las causas que dan origen a tales desigualdades o bien a la persistencia de la impunidad y corrupcin en la mayora de las entidades.

Figura 3. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto a justicia y seguridad pblica deficiente

Justicia y Seguridad Pblica Deficiente

Zacatecas Yucatn Quertaro Chiapas Baja California Sur Aguascalientes Chihuahua Hidalgo Tlaxcala Coahuila San Luis Potos Campeche Veracruz Nayarit Guanajuato Jalisco Michoacn Morelos Tamaulipas Puebla Nuevo Len Durango Tabasco Sonora Baja California Sinaloa Quintana Roo Mxico Colima Oaxaca Guerrero Distrito Federal 0 20 40 60 80 100

Justicia y Seguridad Pblica Deficiente

23

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

La precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin es el factor que presenta mayor grado de dispersin en su distribucin. Los estados que ocupan el cuartil de mayor intensidad son Guerrero, Michoacn, Zacatecas, Oaxaca, Puebla, Nayarit, Tabasco, San Luis Potos y Quintana Roo. Figura 4. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto a Precariedad Econmica y Condiciones Laborales de Explotacin.

Precariedad Econmica y Condiciones Laborales de Explotacin

Guerrero Michoacn Zacatecas Oaxaca Puebla Nayarit Tabasco San Luis Potos Quintana Roo Hidalgo Jalisco Sinaloa Chiapas Colima Yucatn Morelos Guanajuato Campeche Tlaxcala Veracruz Coahuila Quertaro Tamaulipas Durango Aguascalientes Nuevo Len Chihuahua Baja California Sur Mxico Baja California Sonora Distrito Federal 0 20 40 60 80 100

24

Anlisis y Resultados

Es de destacarse que el factor de Migracin es el que presentan menor varianza en su distribucin, especialmente en los dos cuartiles superiores, lo cual sugiere una intensa dinmica migratoria, tanto interna como de carcter internacional en el pas. As, lo que se puede observar es que las entidades que tienen mayor dinmica migratoria interna son Colima y Quintana Roo (tanto en el sentido de ser expulsoras y receptoras); y se confirma la intensidad migratoria internacional, que adicionada con la interna, coloca a Guanajuato y Oaxaca como dos de los estados con mayores flujos de migrantes en el pas.

Figura 5. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto a Migracin Interna e Internacional

Migracin Interna e Internacional

Colima Guanajuato Coahuila Oaxaca Chiapas San Luis Potos Guerrero Puebla Sonora Michoacn Zacatecas Sinaloa Jalisco Tabasco Nuevo Len Mxico Yucatn Durango Tlaxcala Aguascalientes Morelos Veracruz Hidalgo Tamaulipas Quertaro Nayarit Campeche Baja California Distrito Federal Chihuahua Baja California Sur Quintana Roo 0 20 40 60 80 100

Migracin Interna e Internacional

25

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

Finalmente, como se mencion anteriormente, el IDG incorpora en su frmula la preferencia por igual desempeo entre hombres y mujeres en las tres dimensiones de desarrollo medidas por el IDH. Cuanto mayor sea la brecha entre hombres y mujeres en la esperanza de vida, educacin e ingreso, mayor ser la diferencia entre el valor del IDG y del IDH. Esta diferencia de valores entre los ndices es la penalizacin al IDH, si existe desigualdad de gnero en cualquiera de las tres capacidades (Fukuda-Parr, 2003; Schler, 2006). La figura revela que los estados que ocupan el cuartil de mayor marginacin hacia las mujeres son Chiapas, Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Hidalgo, Zacatecas, Tlaxcala y Guerrero.

Figura 6. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto al ndice de Desarrollo Humano Relativo a Gnero

ndice del Desarrollo Humano Relativo al Gnero

Chiapas Veracruz Tabasco Oaxaca Hidalgo Zacatecas Tlaxcala Guerrero Campeche San Luis Potos Chihuahua Guanajuato Durango Michoacn Puebla Nayarit Coahuila Sinaloa Sonora Yucatn Mxico Nuevo Len Jalisco Quertaro Tamaulipas Quintana Roo Baja California Sur Aguascalientes Morelos Colima Baja California Distrito Federal 0 .5 1 1.5 2

Por lo que respecta a la brecha del ndice del Desarrollo Humano ajustado por violencia, el IDGNV sigue el mismo proceso de clculo que el IDG tradicional para cada una de las tres dimensiones -salud, educacin e ingreso- y tambin para la cuarta dimensin incorporada, la violencia de pareja. Los datos de esta ltima dimensin provienen de la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006).

26

Anlisis y Resultados

La brecha entre el IDG y el IDGNV indica la discriminacin entre hombres y mujeres en sus oportunidades de desarrollo humano en los mbitos de esperanza de vida, educacin, ingresos, incluyendo tambin la violencia de pareja. El indicador que mide la brecha es la comparacin en trminos relativos de ambos ndices con el ndice de Desarrollo Humano. En general, se observa que el valor del IDGNV es mayor que el IDG, si bien existen algunos Estados (como Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Michoacn, Oaxaca y Veracruz) en los que el IDG mejora al realizar el ajuste de la no violencia. Este fenmeno se explica por la conjuncin de los bajos niveles relativos de ingreso, educacin y salud existentes en dichos Estados, con los niveles de no violencia superiores al promedio nacional que caracterizan a dichos estados. Al analizar comparativamente el IDH, el IDG y el IDGNV se encuentra que en 2005, el valor del IDH a nivel pas fue de 0.82, superior en 0.7% al del IDG del 0.8145. El desarrollo humano recibe una penalizacin an mayor cuando se considera el efecto de la violencia contra las mujeres, ya que el deterioro alcanza el 2.72% (PNUD, 2009). Un aspecto crtico es que el deterioro por efectos de violencia familiar se produce especficamente en Estados que tienen un buen desempeo de las mujeres en cuanto a su desarrollo potencial, como es el caso del Distrito Federal, Jalisco y Aguascalientes. Ocurre lo contrario, en estados con un pobre desempeo en el IDG como son los casos de Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Zacatecas. Figura 7. Ordenamiento de 32 entidades federativas en cuanto a ndice de Desarrollo Humano Relativo a Niveles de Violencia
ndice del Desarrollo Humano Relativo a Niveles de Violencia
Jalisco Mxico Colima Distrito Federal Durango Chihuahua Aguascalientes Tabasco Morelos Sonora Puebla Nuevo Len Hidalgo Campeche Quintana Roo Sinaloa San Luis Potos Quertaro Tamaulipas Zacatecas Tlaxcala Baja California Sur Coahuila Nayarit Baja California Veracruz Oaxaca Yucatn Guerrero Guanajuato Michoacn Chiapas 2 0 2 4 6

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ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

Debido a la enorme cantidad de informacin que se retom para construir el ndice, y a la complejidad que la caracteriza, se procedi a realizar un segundo nivel de anlisis que permitiera darle mayor sentido a las implicaciones derivadas de la agrupacin por Factores. As, se llev a cabo un proceso de Anlisis de Clases Latentes22 que permitiera ordenar a los Estados en niveles o grupos que comparten relativamente caractersticas homogneas de vulnerabilidad ante la probabilidad de que sus poblaciones puedan convertirse en vctimas del delito de trata. Para sintetizar el desempeo comparativo de los Estados, se utilizaron los cinco factores (Violencia social, Pobreza y carencias sociales, Justicia y seguridad deficiente, Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin, y Migracin interna e internacional) ms las brechas (IDH-IDG)/IDH y (IDH-IDGNV)/IDH) para formar Clases Latentes. En congruencia con lo anterior, las 32 Entidades de la Repblica mexicana se agruparon en tres clases: Bajo, Moderado y Alto riesgo a la trata. El anlisis comparativo de los tres grupos de riesgo obtenidos se muestra a continuacin:

Figura 8. Anlisis Comparativo del Grupo de Estados de Alta Vulnerabilidad

Entidades con alto grado de vulnerabilidad ante la trata de personas

Chiapas 100 75 Zacatecas 50 Guanajuato Violencia Social 25 0 Puebla Guerrero Pobreza y Carencias Sociales Justicia y Segurdidad Deficiente Precariedad y Explotacin Migracion Internacional Brecha IDG-IDH Brecha IDG NV-IDH

Oaxaca

Michoacn

22 Las Clases Latentes se usan para identificar grupos que son homogneos dentro de cada clase y heterogneos entre las distintas clases identificadas.

28

Anlisis y Resultados

Entidades con Grado Medio dedel Grupo de Estados de Vulnerabilidad Trata de Personas Vulnerabilidad ante la Media Figura 9. Anlisis Comparativo
Yucatn Veracruz Aguascalientes 100 75 50 25 Tamaulipas Durango 0 Campeche Chihuahua

Tlaxcala

Colima Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia y Segurdidad Deficiente Precariedad y Explotacin Migracion Internacional Brecha IDG-IDH Brecha IDG NV-IDH

Tabasco

Hidalgo

Sinaloa San Luis Potos Quertaro Nayarit Morelos

Jalisco

Entidades con Bajo Grado de Vulnerabilidad ante la trata de personas

Figura 10. Anlisis Comparativo del Grupo de Estados de Baja Vulnerabilidad
Baja California 100 75 50 Violencia Social 25 Sonora 0 Coahuila Pobreza y Carencias Sociales Justicia y Segurdidad Deficiente Precariedad y Explotacin Migracion Internacional Brecha IDG-IDH Brecha IDG NV-IDH Baja California Sur

Quintana Roo

Nuevo Len

Distrito Federal

Mxico

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Apndice 1. Identificacin de Factores de Riesgo o Vulnerabilidad ante la Trata de Personas por entidad Federativa
1. AGUASCALIENTES
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Aguascalientes

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 27.5 39.7 86.5 31.1 79.0 20.5 78.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -8.7 -8.7 22.3 -20.6 1.3 -18.6 23.3

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Aguascalientes Posicin 22 22 6 25 20 28 7 Percentil 32% 32% 84% 23% 39% 13% 81%

31

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

2. BAJA CALIFORNIA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Baja California

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 7.5 32.6 42.6 11.4 65.7 13.4 41.8

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -28.7 -15.8 -21.5 -40.3 -12.0 -25.8 -13.5

Diagrama compar

Violencia Social 80 60 40 20 0

vo de vulnerabilidades

Brecha Violencia por Violencia Gnero

Pobreza y Carencias Sociales

Brecha Discriminacin Gnero

ca Deciente

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

Evaluacin

Promedio

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Baja California Posicin 30 25 25 30 28 31 25 Percentil 6% 23% 23% 6% 13% 3% 23%

Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

32

Anlisis y Resultados

3. BAJA CALIFORNIA SUR

Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Baja California Sur

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 1.6 31.0 87.3 16.9 37.9 20.8 44.9

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -34.5 -17.4 23.1 -34.9 -39.9 -18.3 -10.4

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Baja California Sur Posicin 31 26 5 28 31 27 22 Percentil 3% 19% 87% 13% 3% 16% 32%

33

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

4. CAMPECHE
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Campeche

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 20.0 44.3 76.5 52.6 68.7 51.2 52.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -16.2 -4.0 12.4 0.9 -9.1 12.0 -3.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 80 Brecha Violencia por Violencia Gnero 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Campeche Posicin 27 19 12 18 27 9 14 Percentil 16% 42% 65% 45% 16% 74% 58%

34

Anlisis y Resultados

5. CHIAPAS
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Chiapas

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 47.4 100.0 88.0 63.3 93.1 100.0 0.0

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 11.2 51.6 23.9 11.6 15.3 60.8 -55.3

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Chiapas Posicin 10 1 4 13 5 1 32 Percentil 71% 100% 90% 61% 87% 100% 0%

35

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

6. CHIHUAHUA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Chihuahua

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 64.8 50.9 85.7 17.5 48.4 46.2 80.4

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 28.6 2.5 21.5 -34.2 -29.4 7.0 25.1

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Chihuahua Posicin 2 13 7 27 30 11 6 Percentil 97% 61% 81% 16% 6% 68% 84%

36

Anlisis y Resultados

7. COAHUILA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Coahuila

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 0.0 10.0 81.7 36.0 97.0 29.2 44.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -36.2 -38.4 17.5 -15.7 19.3 -9.9 -10.8

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Coahuila Posicin 32 31 10 21 3 17 23 Percentil 0% 3% 71% 35% 94% 48% 29%

37

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

8. COLIMA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Colima

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 29.6 45.5 33.1 58.5 100.0 18.1 91.3

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -6.6 -2.9 -31.1 6.7 22.2 -21.1 36.0

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Colima Posicin 21 17 29 14 1 30 3 Percentil 35% 48% 10% 58% 100% 6% 94%

38

Anlisis y Resultados

9. DISTRITO FEDERAL
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Distrito Federal

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 25.1 0.0 0.0 0.0 61.7 0.0 88.4

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -11.1 -48.4 -64.1 -51.7 -16.1 -39.2 33.1

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Distrito Federal Posicin 24 32 32 32 29 32 4 Percentil 26% 0% 0% 0% 10% 0% 90%

39

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

10. DURANGO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Durango

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 43.2 50.2 59.8 32.6 80.3 40.9 86.7

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 7.0 1.8 -4.4 -19.2 2.5 1.8 31.3

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Durango Posicin 11 14 21 24 18 13 5 Percentil 68% 58% 32% 26% 45% 61% 87%

40

Anlisis y Resultados

11. GUANAJUATO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Guanajuato

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 47.7 80.3 70.1 55.5 99.4 44.1 31.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 11.5 32.0 6.0 3.8 21.6 5.0 -23.8

Diagrama compar
80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Guanajuato Posicin 9 4 15 17 2 12 30 Percentil 74% 90% 55% 48% 97% 65% 6%

41

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

12. GUERRERO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Guerrero

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 42.0 71.4 16.3 100.0 90.9 54.0 37.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 5.8 23.0 -47.8 48.3 13.2 14.9 -18.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Guerrero Posicin 12 7 31 1 7 8 29 Percentil 65% 81% 3% 100% 81% 77% 10%

42

Anlisis y Resultados

13. HIDALGO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Hidalgo

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 32.9 51.7 84.9 73.5 74.6 70.8 53.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -3.3 3.3 20.7 21.8 -3.1 31.7 -1.7

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Hidalgo Posicin 18 12 8 10 23 5 13 Percentil 42% 65% 77% 71% 29% 87% 61%

43

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

14. JALISCO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Jalisco

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 8.5 53.4 68.5 68.6 85.1 22.1 100.0

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -27.7 5.1 4.4 16.9 7.4 -17.1 44.7

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Jalisco Posicin 29 11 16 11 13 23 1 Percentil 10% 68% 52% 68% 61% 29% 100%

44

Anlisis y Resultados

15. MXICO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Mxico

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 50.7 34.7 33.5 12.7 82.2 23.4 97.0

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 14.5 -13.7 -30.7 -39.1 4.4 -15.8 41.6

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Mxico Posicin 7 24 28 29 16 21 2 Percentil 81% 26% 13% 10% 52% 35% 97%

45

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

16. MICHOACN
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Michoacn

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 48.6 87.6 67.7 92.1 88.1 38.3 31.3

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 12.4 39.2 3.6 40.4 10.3 -0.9 -24.0

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Michoacn Posicin 8 2 17 2 10 14 31 Percentil 77% 97% 48% 97% 71% 58% 3%

46

Anlisis y Resultados

17. MORELOS
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Morelos

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 21.8 40.0 65.3 56.3 77.3 18.2 65.9

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -14.3 -8.4 1.2 4.6 -0.5 -20.9 10.6

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 80 Brecha Violencia por Violencia Gnero 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Morelos Posicin 26 21 18 16 21 29 9 Percentil 19% 35% 45% 52% 35% 10% 74%

47

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

18. NAYARIT
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Nayarit

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 58.0 44.9 72.9 84.0 70.7 30.7 43.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 21.8 -3.4 8.8 32.3 -7.0 -8.5 -12.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Nayarit Posicin 3 18 14 6 26 16 24 Percentil 94% 45% 58% 84% 19% 52% 26%

48

Anlisis y Resultados

19. NUEVO LEN

Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Nuevo Len

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 16.9 14.8 59.8 26.3 82.6 22.4 55.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -19.3 -33.6 -4.4 -25.4 4.9 -16.7 0.3

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero2 Brecha Violencia por Violencia Gnero1 Nuevo Len Posicin 28 30 21 26 15 2 2 Percentil 13% 6% 32% 19% 55% 32% 65%

49

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

20. OAXACA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Oaxaca

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 54.9 86.4 31.5 85.9 93.4 80.3 37.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 18.8 38.0 -32.7 34.1 15.7 41.2 -17.7

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero4 Brecha Violencia por Violencia Gnero2 Oaxaca Posicin 4 3 30 4 4 7 Percentil 90% 94% 6% 90% 90% 90% 16%

50

Anlisis y Resultados

21. PUEBLA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Puebla

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 37.6 74.0 61.4 84.5 89.2 34.6 56.0

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 1.4 25.6 -2.8 32.8 11.4 -4.6 0.7

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Puebla Posicin 15 5 19 5 8 15 11 Percentil 55% 87% 39% 87% 77% 55% 68%

51

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

22. QUERTARO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Quertaro

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 100.0 46.2 95.6 35.8 72.1 21.7 47.5

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 63.8 -2.1 31.5 -16.0 -5.6 -17.4 -7.9

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Quertaro Posicin 1 16 3 22 25 24 18 Percentil 100% 52% 94% 32% 23% 26% 45%

52

Anlisis y Resultados

23. QUINTANA ROO

Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Quintana Roo

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 40.6 26.3 33.9 74.3 0.0 21.1 51.5

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 4.4 -22.1 -30.3 22.6 -77.8 -18.0 -3.8

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades
60 40 20 0

Violencia Social 80

Brecha Violencia por Violencia Gnero

Pobreza y Carencias Sociales

Brecha Discriminacin Gnero

ca Deciente

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

Evaluacin

Promedio

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Quintana Roo Posicin 13 28 27 9 32 26 15 Percentil 61% 13% 16% 74% 0% 19% 55%

53

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

24. SAN LUIS POTOS

Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

San Luis Potos

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 38.5 57.2 80.1 74.9 91.1 46.6 47.5

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 2.3 8.8 15.9 23.2 13.3 7.4 -7.8

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero San Luis Potos Posicin 14 10 11 8 6 10 17 Percentil 58% 71% 68% 77% 84% 71% 48%

54

Anlisis y Resultados

25. SINALOA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Sinaloa

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 35.4 46.7 41.8 66.8 87.2 27.3 50.3

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -0.7 -1.7 -22.3 15.0 9.4 -11.9 -5.0

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Sinaloa Posicin 17 15 26 12 12 18 16 Percentil 48% 55% 19% 65% 65% 45% 52%

55

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

26. SONORA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Sonora

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 32.4 16.5 53.8 4.5 88.9 24.2 65.6

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -3.8 -31.8 -10.4 -47.2 11.1 -15.0 10.3

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Sonora Posicin 20 29 24 31 9 19 10 Percentil 39% 10% 26% 3% 74% 42% 71%

56

Anlisis y Resultados

27. TABASCO
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Tabasco

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 53.3 26.3 58.6 76.6 84.5 83.6 76.3

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 17.1 -22.0 -5.6 24.9 6.7 44.4 21.0

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Tabasco Posicin 5 27 23 7 14 3 8 Percentil 87% 16% 29% 81% 58% 94% 77%

57

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

28. TAMAULIPAS
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Tamaulipas

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 32.9 37.8 61.4 35.4 74.2 21.4 46.8

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -3.3 -10.5 -2.8 -16.4 -3.6 -17.8 -8.5

Diagrama compar
Violencia Social 80 Brecha Violencia por Violencia Gnero 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Tamaulipas Posicin 18 23 19 23 24 25 19 Percentil 42% 29% 39% 29% 26% 23% 42%

58

Anlisis y Resultados

29. TLAXCALA
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Tlaxcala

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 51.6 43.6 83.3 42.5 79.8 56.3 45.7

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 15.5 -4.8 19.1 -9.2 2.0 17.1 -9.6

Diagrama compar
Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero

vo de vulnerabilidades

Pobreza y Carencias Sociales

Evaluacin

ca Deciente

Promedio

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Tlaxcala Posicin 6 20 9 19 19 7 21 Percentil 84% 39% 74% 42% 42% 81% 35%

59

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

30. VERACRUZ
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Veracruz

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 37.1 71.8 74.5 36.7 76.8 84.1 38.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha 0.9 23.5 10.4 -15.1 -0.9 45.0 -17.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Veracruz Posicin 16 6 13 20 22 2 26 Percentil 52% 84% 61% 39% 32% 97% 19%

60

Anlisis y Resultados

31. YUCATN
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Yucatn

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 26.8 60.9 96.8 58.3 81.2 23.7 37.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -9.4 12.5 32.7 6.6 3.5 -15.5 -18.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Yucatn Posicin 23 9 2 15 17 20 28 Percentil 29% 74% 97% 55% 48% 39% 13%

61

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

32. ZACATECAS
Indice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin

Estado

Zacatecas

Habilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero

Evaluacin 23.0 71.1 100.0 90.2 87.3 63.7 46.1

Promedio 36.2 48.4 64.1 51.7 77.8 39.2 55.3

Brecha -13.2 22.7 35.9 38.5 9.6 24.6 -9.2

Diagrama compar

vo de vulnerabilidades

Violencia Social 100 Brecha Violencia por Violencia Gnero 80 60 40 20 0 Brecha Discriminacin Gnero ca Deciente
Evaluacin Promedio

Pobreza y Carencias Sociales

Migracin Interna e Internacional

Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin

ndice Vulnerabilidad Trata 2010 Resultados de evaluacin Estado Factor Vulnerabilidad Violencia Social Pobreza y Carencias Sociales Justicia Seguridad Pblica Deficiente Precariedad Eco Condic Laborales Explotacin Migracin Interna e Internacional Brecha Discriminacin Gnero Brecha Violencia por Violencia Gnero Zacatecas Posicin 25 8 1 3 11 6 20 Percentil 23% 77% 100% 94% 68% 84% 39%

62

Abreviaturas, simbologa y definiciones utilizadas en las tablas de trabajo

estado = Entidad F1 Violencia Social

*x1 = Porcentaje de muertes con presencia de violencia intrafamiliar con respecto a las muertes violentas 20042008 x2 x3 *x4 *x5 F2 *x6 *x7 x8 *x9 = Porcentaje de mujeres vctimas de violencia, endireh, 2006 = Porcentaje de muertes violentas mujeres 15-39 aos con respecto al total de muertes violentas 2004-2008 = Porcentaje de muertes violentas de menores de 19 aos con respecto al total de muertes violentas, 2004-2008 = Porcentaje de presuntos delincuentes por violencia intrafamiliar con respecto al total de presuntos delincuentes 2004-2008 Pobreza y Carencias Sociales = Pobreza extrema = Pobreza moderada = Pobreza total multidimensional = Porcentaje de poblacin mayor de 15 aos en rezago educativo

*x10 = % de poblacin de 5 a 17 aos que no asiste a la escuela F3 Justica y seguridad publica deficiente

*x11 = Porcentaje de delincuentes sentenciados, respecto del total procesados por algn delito con posible relacin con la trata de personas 2004-2008 x12 = Porcentaje de presuntos delincuentes con alguna relacin con la trata, respecto del total de presuntos delincuentes 2004-2008 *x20 = Porcentaje de no averiguacin previa 2007-2008. Ensi-6/2009 *x21 = ndice Nacional de Inseguridad 2007 F4 Precariedad econmica y condiciones laborales de explotacin

*x13 = Porcentaje de nios de 5 a 17 que trabajan, ENOE, 2007 (recodificar 100-x13)

63

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas

*x14 = Promedio de horas trabajadas a la semana por la poblacin ocupada 2005-2009 *x15 = Promedio del ingreso por hora trabajada de la poblacin ocupada 2005-2009 x16 = Tasa Promedio de desocupacin 2004-2009 F5 Migracin interna e internacional

*x17 = Porcentaje de poblacin que viva en otra entidad en 2001 *x18 = Porcentaje de poblacin migrante internacional 2006 *x19 = Porcentaje de Emigrantes de la entidad 2004-2009 ndices analizados por separado *x25 = IDG 2005 *x26 = IDG 2005 NV Variable no usadas en el clculo final x27 x22 x23 x24 = IDH-IDGNV/IDH % = IDG 2006-2007 (brechas de gnero ) = IDH 2005 (Desarrollo Humano) = IDH 2005

64

ndice Mexicano sobre la Vulnerabilidad ante la Trata de Personas, se imprimi en los talleres de Coloristas y Asociados S.A. de C.V.; Calzada de los Hroes # 315 C.P. 37000 Len Gto., en Octubre de 2010. Tiraje: 1,350 ejemplares