Fernando de la Ra (Crdoba, Argentina, 15 de septiembre de 1937) es unabogado y poltico argentino de la Unin Cvica Radical.

Asumi como presidente de Argentina por la Alianza el 10 de diciembre de 1999, sucediendo al segundo gobierno de Carlos Menem. Si bien su mandato se extenda hasta el ao 2003, renunci al cargo el 20 de diciembre de 2001 cumpliendo 2 aos y 10 das de gobierno, en medio de numerosas protestas sociales durante la crisis de diciembre de 2001 en Argentina. La consecuente acefala presidencial oblig a la reunin de una Asamblea Legislativa que determinara quin deba continuar ejerciendo el cargo, siendo reemplazado por Ramn Puerta, Adolfo Rodrguez Sa, Eduardo Camao y finalmente Eduardo Duhalde en el curso de unos pocos das. Previo a la asuncin de la presidencia, fue el primer Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, adems de haber sido tres veces senador nacional y una vez diputado nacional. Fernando de la Ra est casado con Ins Pertin y tiene tres hijos, Agustina,Antonio y Fernando.

Carrera poltica Hijo del abogado Antonio de la Ra y de Eleonora Bruno (1908-1998), perteneci a una familia de clase media. Fue estudiante en el Liceo Militar General Paz de la ciudad de Crdoba y se recibi de abogado en la Universidad Nacional de Crdobaa los 21 aos.1 En su graduacin se lo condecor con una medalla de oro.2Comenz su carrera poltica en la Unin Cvica Radical siendo bastante joven. Aunque haba sido miembro del equipo de asesores del ministro del Interior Juan Palmero durante el gobierno radical de Arturo Illia, su primera aparicin poltica ocurri en marzo de 1973 cuando se present por su partido como candidato asenador por la Capital Federal, siendo el nico radical que pudo vencer aljusticialismo en ese ao al imponerse en segunda vuelta al Dr Marcelo Snchez Sorondo. Esta situacin llev a que Ricardo Balbn, tras la renuncia del presidenteCmpora y la convocatoria a nuevos comicios, lo eligiese como candidato a vicepresidente en las elecciones presidenciales de septiembre de 1973. En dichos comicios, el binomio radical Balbn-De la Ra logr el 24,3 por ciento de la adhesin popular.3 Dicho porcentaje qued muy por debajo del 61,9% que logr la frmula del FREJULI Juan Domingo Pern-Mara Estela Martnez de Pern.4 De la Ra fue senador hasta marzo de 1976, cuando el Proceso de Reorganizacin Nacional tom el poder.3 En aquel momento abandon la actividad poltica, y trabaj como abogado de la empresa Bunge & Born.5 En 1983, al retornar la democracia, compiti por la candidatura presidencial de la Unin Cvica Radical con Ral Alfonsn. De la Ra, heredero del balbinismo centrista, fue derrotado por quien luego sera electo presidente de la Nacin. En las elecciones de 1983 que determinaron el acceso del radicalismo al Gobierno, De la Ra fue candidato a senador nacional por la Capital Federal, venciendo al postulante del justicialismo, Carlos Ruckauf. De la Ra fue presidente de la Comisin de Asuntos Constitucionales, vot en contra de la ley de divorcio y algunos radicales creen que fue quien redact la ley de Punto Final y la de obediencia debida.6 En 1989 se present como candidato para revalidar su banca y triunf en las urnas con el 33,11%.7 Sin embargo, el cargo le correspondi al justicialista Eduardo Vaca. Esto se debi a que a pesar de haber tenido muchos menos votos, Vaca fue electo en el colegio electoral gracias a la alianza ente el Partido Justicialista y la Uced, triunfando con el voto clave de Mara Julia Alsogaray.6 Pese a ello, en 1991 fue candidato a Diputado y el triunfo logrado en el bastin capitalino donde adems De la Ra presida el Comit Capital Radical lo llev a la presidencia del bloque de diputados de la UCR. En 1993 De la Ra volvi al Senado ganando nuevamente en la Capital Federal con ms del 50 por ciento de los votos contra Avelino Porto. El presidente Carlos Menem impuls una reforma constitucional, a la cual el radicalismo se opuso en el Congreso. Luego de la victoria justicialista en laselecciones legislativas de 1993 el gobierno menemista propuso

realizar un plebiscitosobre el tema, aunque el mismo no poda ser vinculante. Antes de su concrecin el ex presidente Ral Alfonsn se reuni en secreto con Menem y accedi a apoyar la reforma si la misma se realizaba bajo condiciones negociadas. Dicho acuerdo se conoci con el nombre de Pacto de Olivos y permiti la reforma de la Constitucin Argentina de 1994. El radicalismo se dividi internamente entonces entre los que apoyaban la accin de Alfonsn y los que se oponan al pacto y a la reforma. Fernando de la Ra fue el principal dirigente de esta ltima corriente partidaria. Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Mediante la reforma de la Constitucin Argentina de 1994 la ciudad de Buenos Airesdej de ser un municipio y consigui autonoma. Esto modific la naturaleza del poder ejecutivo de la ciudad, que hasta entonces era ejercido por un intendente elegido por el Presidente (dado que se trataba de un distrito federal), y que a partir de 1996 es ejercido por un Jefe de Gobierno elegido en comicios. De la Ra se present a las elecciones para dicho cargo en junio de 1996. En esos comicios, De la Ra como candidato de la UCR alcanz el cargo con el 40 por ciento de los votos, contra el 26% del frepasista Norberto Luis La Porta y el 17% del peronistaJorge Domnguez, hasta entonces intendente de la Capital.8 Durante la gestin municipal se crearon rganos como la sindicatura del gobierno de la ciudad, la defensora del consumidor, direccin general de higiene y seguridad alimentaria y el ente regulador de servicios. Tambin la descentralizacin administrativa a travs de los CGP (Centro de Gestin y Participacin) para que los vecinos tuvieran un ms gil acceso con los trmites. Dichos organismos ocuparon la funcin de las comunas contempladas en la constitucin portea. Por otro lado durante su gobierno se comenz con el enrejado de plazas y monumentos de Buenos Aires, por primera vez en dcadas. La mayor parte de los cambios efectuados en la ciudad durante el mandato delarruista se relacionan con la mencionada autonoma otorgada por la Constitucin Nacional, as como tambin por la consecuente sancin de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Al ao siguiente de su asuncin como intendente, en agosto de 1997, se form la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educacin, con varios partidos polticos de centro e izquierda moderada, siendo los principales la Unin Cvica Radical y el Frente Pas Solidario(Frepaso). El principal objetivo de la Alianza era conformar listas comunes en la mayor cantidad posible de distritos de cara a las legislativas de ese mismo ao, y adems, disputarle el poder al Justicialismo en las presidenciales de 1999. Buena parte de esas aspiraciones se cumplieron cuando, con listas conjuntas en 14 distritos (incluyendo la Capital y la Provincia de Buenos Aires) en octubre de 1997 la UCR y el Frepaso triunfaron con el 45 por ciento de los votos en todo el pas, causando la primera derrota electoral nacional del Partido Justicialista desde 1985. Como resultado de los acuerdos entre los dos partidos mayoritarios de la coalicin hasta entonces opositora, la candidatura presidencial para las elecciones de 1999 se definira en internas abiertas entre un candidato de la UCR y un postulante del Frepaso. Tras lograr el respaldo de la mayora del Partido Radical en especial el aval clave del ex presidente Ral Alfonsn De la Ra se convirti en 1997 en presidente del Comit Nacional de la UCR y

luego, meses despus, en precandidato presidencial por su partido. El Frepaso le opuso a Graciela Fernndez Meijide, que contaba con el antecedente de la eleccin anterior de haber derrotado al justicialismo en la provincia de Buenos Aires (hasta entonces un distrito fuertemente duhaldista). Fernando de la Ra logr la victoria en la interna abierta en noviembre de 1998, alcanzando el 62 por ciento de los votos contra el 38% del Frepaso en todo el pas. Consagrado Fernando de la Ra como candidato presidencial, el lder del Frepaso, Carlos lvarez, decidi acompaarlo como candidato a vicepresidente para reforzar la unidad de la coalicin. Presidencia de Fernando de la Ra

Eduardo Duhalde, principal candidato competidor ante De la Ra en las elecciones de 1999. Fernando de la Ra, candidato de la Alianza, fue electo presidente en las elecciones del 24 de octubre de 1999, y el justicialismo perdi la mayora en la Cmara de Diputados. La Alianza y su frmula De la Ralvarez obtuvo el 48,5% de los sufragios, contra el 38,09% del binomio peronista Eduardo Duhalde-Ramn Ortega. En tercer lugar, con el 10,09% de los votos, apareca el ex ministro de Economa Domingo Cavallo.9 Uno de los xitos de la campaa electoral fue el primer spot televisivo de De la Ra, en el cual pronunciara la frase "Dicen que soy aburrido..." con la cual se lo relacionara ms adelante. Dicho spot buscaba contrastar al candidato presidencial con la frivolidad que el pblico perciba en el gobierno menemista. La campaa electoral estuvo a cargo de Ramiro Agulla, David Ratto (publicista de Ral Alfonsn en las elecciones de 1983) y Antonio de la Ra, este ltimo hijo del propio Fernando de la Ra.10 El hijo del presidente liderara al "Grupo Sushi", un entorno con influencia en las decisiones de Fernando de la Ra.11 12 [editar]Aos 1999 y 2000 La victoria de De la Ra se debi al fuerte rechazo pblico hacia la figura de Carlos Menem, as como tambin al deterioro de la situacin econmica del pas, que en 1999 terminaba con una cada del PBI de alrededor de 3,4 puntos porcentuales respecto al ao anterior.13 El desempleo se acercaba al 14 por ciento, luego de haber alcanzado la cifra rcord de 18,6% algunos aos antes, y la pobreza haba sido triplicada en proporcin a la existente antes de llegar Menem al poder.14 El pas tena serios problemas en materia educativa y sanitaria, y la dirigencia poltica tena una mala imagen pblica. Adems, el gobierno peronista dejaba un elevado dficit fiscal, con un rojo de ms de mil millones de pesos, una deuda externa del orden de los 150 mil millones anuales con vencimientos de casi 25 mil millones en el ao prximo.15 16 Debido a esto, De la Ra tom severas medidas de ajuste con el propsito de sanear las finanzas.17 El aumento impositivo decretado sobre las clases medias y altas hacia enero de 2000, fue parte de un paquete que procur en general mejorar la economa, as como atender deudas pendientes como el Fondo para el Incentivo Docente, pero esto result sin embargo insuficiente para resolver el deterioro de las finanzas pblicas.18 Al asumir tambin se debi intervenir la Provincia de Corrientes que desde haca meses estaba en un grave conflicto poltico y financiero, con paros ininterrumpidos y la destitucin del gobernador Hugo Rubn Perie. La tarea le fue encomendada a Ramn Mestre que debi normalizar la situacin provincial.

Jos Luis Machinea, primer ministro de economa del gobierno de De la Ra. A lo largo del ao 2000 el gobierno busc controlar el gasto pblico, bajar las tasas internas de inters y mantener la estabilidad monetaria y financiera. El ao finaliz con una leve baja del 0,5% del PBI y con una desocupacin del 14,7% (datos del INDEC de octubre del 2000).19 Tambin se mantuvieron las reservas internacionales en el orden de los 33 mil millones de dlares, mientras redujo el dficit fiscal en unos 5 mil millones de pesos. Lanz iniciativas como el Plan de Infraestructura que mediante acuerdos con los gobiernos provinciales y financiamiento privado buscaba realizar obras de caminos, agua y vivienda en todo el pas por 20 mil millones de dlares. La medida fue tomada por decreto ya que, segn el ministro del interior Federico Storani, no haba seguridad de que el Congreso sancionara la ley con la rapidez necesaria.20 El gobierno de De la Ra pidi ayuda complementaria al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a los bancos privados para reducir la presin de la deuda externa. En diciembre de 2000, el ministro de Economa Jos Luis Machineanegoci un paquete de salvataje de cerca de 40.000 millones de dlares, conocido como Blindaje financiero. La apuesta era ganar confianza y credibilidad en el exterior para as bajar los pagos de intereses y renovar ms fcilmente los vencimientos.21 [editar]Ao 2001 [editar]Aspectos polticos Adems de la grave crisis econmica, el sistema poltico apareca jaqueado en su conjunto a partir de la renuncia en octubre de 2000de Carlos lvarez, vicepresidente y lder del Frepaso.22 Dicha renuncia tuvo lugar en medio de un escndalo donde se denunciaron supuestos sobornos en el Senado para aprobar una polmica ley de reforma laboral. De la Ra prepara su discurso luego de la renuncia de lvarez Los objetivos de la Ley de Reforma Laboral eran por un lado debilitar el poder gremial de los sindicatos grandes en favor de los pequeos y por otro bajar los costos laborales. La fuerte resistencia del justicialismo a votar el proyecto produjo modificaciones que atenuaron casi totalmente su efecto sobre la estructura gremial. En estas negociaciones participaron el entonces ministro de trabajo Alberto Flamarique y tambin el lder sindicalHugo Moyano. Moyano se opuso con firmeza a la reforma, argumentando que la misma tendra como consecuencia una rebaja de los salarios y que estara impulsada por elFondo Monetario Internacional.23 Flamarique intent conseguir el apoyo del sindicalismo prometiendo que los gremios nacionales seguiran siendo los destinatarios de la cuota sindical que aportan los afiliados, pero esto dividi internamente a la CGT.24 La renuncia de Carlos lvarez produjo un quiebre en la Alianza; aunque los funcionarios del Frepaso siguieron en sus cargos, muchos de ellos hasta el final de la gestin. Dicho quiebre se profundizaba en el Parlamento: all, la escasa mayora que tena el oficialismo en la Cmara de Diputados se iba reduciendo mes a mes a medida que

legisladores de partidos de centro-izquierda iban abandonando la coalicin por diferencias polticas con el estilo de gobierno llevado adelante por De la Ra. El ex-presidente Carlos Menem fue detenido y puesto bajo arresto domiciliario el 8 de junio como supuesto jefe de una asociacin ilcita que habra realizado una venta ilegal de 6.500 toneladas de armas y municiones a Ecuador y Croacia y por falsificar el contenido de tres decretos presidenciales.25 Esto en lugar de significar un xito para el gobierno fue un mayor problema. El justicialismo ocup el Congreso Nacional para rechazar la detencin del ex-presidente, quin luego fuera liberado por decisin de la Corte Suprema por seis votos contra dos el 21 de noviembre del mismo ao.26 La Corte resolvi entonces que no existi asociacin ilcita ni falsedad ideolgica en los decretos. La situacin poltica en general era desfavorable. En el Senado la mayora era del Partido Justicialista. En la Cmara de Diputados se tena la mayora pero sta era mnima. El sindicalismo realiz 7 paros generales durante el gobierno delaruista, y la mayora de las provincias argentinas tenan gobernadores propios del PJ. Tampoco dispona de un apoyo partidario claro, y varios sectores delradicalismo y el Frepaso comenzaron a distanciarse por la renuncia de Carlos lvarez, el nombramiento de Domingo Cavallo y la poltica econmica sostenida. El titular de la UCR, Ral Alfonsn, intentaba evitar la ruptura partidaria.27 A mediados de ao, el Gobierno logr la aprobacin parlamentaria de la ley de intangibilidad de los depsitos bancarios.28 En octubre la desocupacin haba trepado al 18,3%.29 A fin de ao las reservas internacionales del BCRA bajaran a cerca de 20 mil millones de dlares. En medio de estos problemas, tambin hubo aspectos positivos, como fue lograr que en el ciclo lectivo del ao 2000 se cumplieran 180 das de clases, rcord en ms de una dcada, gracias al inters que se puso en aumentar las semanas del periodo escolar como en evitar conflictos docentes con el pago del incentivo docente. En este marco de amplia problemtica poltica y econmica, se produjeron las elecciones legislativas de 2001, donde el Justicialismose impuso con el 40 por ciento en todo el pas, contra el 24% de una diezmada Alianza que perda ms de 4.500.000 votos respecto de lo logrado apenas dos aos antes. Para el ltimo bienio de gestin, el gobierno radical enfrentara un Congreso totalmente opositor.30 El voto en blanco o nulo alcanz cifras rcord en la historia de la democracia argentina: la combinacin de voto en blanco, voto nulo y ausentismo se elev al 41%, equivalentes a 10,2 millones de argentinos.31 La situacin social motiv la generalizacin de grupos piqueteros a lo largo del pas, una forma de manifestacin que recurre al bloqueo total o parcial de rutas o calles como forma de protesta. Mientras el justicialismo ocupaba la presidencia del Senado a travs de Ramn Puerta, figurando as en la lnea de sucesin presidencial.32 [editar]Aspectos econmicos En enero de 2001 las reservas internacionales del BCRA haban alcanzado el rcord histrico de 37.380 millones de dlares, el cual sera superado en el ao 2007 durante el gobierno de Nstor Kirchner.33

El ministro de Economa, Ricardo Lpez Murphy anuncia el ajuste y reduccin presupuestaria generalizada. Tras este anuncio, miles de argentinos, especialmente del movimiento estudiantil, salieron a la calle a protestar contra el ajuste. Marzo de 2001 Fuente: Radio y Televisin Argentina. http://www.rta-se.com.ar En marzo de 2001, ya con desvos en las metas presupuestarias del primer trimestre del ao se produjo el alejamiento de Jos Luis Machinea del Ministerio de Economa y se nombr para el mismo al hasta entonces ministro de defensaRicardo Lpez Murphy, un economista respetado pero del ala ms liberal del radicalismo que asumi con los objetivos de achicar el gasto del estado y aumentar la recaudacin fiscal.34 Sus proyectos para sanear la economa realizando un enorme ajuste del gasto pblico, retirando fondos de reas como salud o educacin, choc con una muy fuerte oposicin popular, particularmente dentro del mismo Partido Radical y en sus brazos juveniles y universitarios. Tambin puso en situacin de ruptura a la coalicin gobernante ya que los miembros del Frepaso dentro del Gabinete anunciaron su renuncia luego de que fue presentado el programa econmico. Debido a esto, Lpez Murphy se vio obligado a retirarse luego de apenas 16 das en el ministerio de Economa.35

Domingo Cavallo, ministro de Economa de la ltima etapa del gobierno de De la Ra. El gobierno de la Alianza recurri a nombrar como ministro de economa a Domingo Cavallo, que ya haba ocupado el cargo durante varios aos del gobierno de Carlos Menem. Cavallo lleg al cargo con el respaldo de la gran mayora de la oposicin del PJ, con un fuerte impulso de parte del lder del Frepaso, Carlos "Chacho" lvarez y tambin desde los medios financieros.36 Sin embargo, gener muchos recelos dentro del radicalismo, partido que an cuestionaba al economista su actitud hacia el gobierno de Alfonsn en los momentos ms problemticos de la etapa hiperinflacionaria en 1989.27 Cavallo inici su gestin prometiendo un crecimiento anual del 5% e intentando rebajar impuestos distorsivos y reanimar la industria, en lo que se present como "Planes de Competitividad".37 Se aprob el impuesto a las operaciones bancarias y se efectuaron delegaciones de algunas de las atribuciones del poder legislativo en el poder ejecutivo.38 39 Sin embargo, los mercados reaccionaron tan mal como los organismos internacionales de crdito. En julio de ese ao, debido a la presin fiscal y la imposibilidad de normalizar la economa, Cavallo vir hacia una fuerte ortodoxia econmica. Para ello present un plan de "Dficit cero", con un nuevo recorte general de gastos en la administracin pblica para evitar gastar ms de lo que ingresaba en el Estado.40 La resistencia para obtener del Congreso la ley en cuestin fue muy grande, incluso dentro del radicalismo en los sectores adherentes al alfonsinismo, pero De la Ra la obtuvo pidiendo un esfuerzo tanto a los legisladores opositores como a los propios y a la poblacin en general. Se argumentaba que "si no hay arreglo, llega el caos".41 Esto tampoco ayud, y el continuo ajuste contraa an ms la economa en el marco de un contexto internacional de recesin regional y global, que tampoco ayudaba a la Argentina a crecer. Manifestacin en contra del corralito financiero (Nota: la foto es posterior a la renuncia de De la Ra). En noviembre, el gobierno de De la Ra inici una reestructuracin de los compromisos de la deuda externa, denominada "Megacanje".42 Hacia fines de ese mes, el agravamiento inusitado de la situacin econmica, con

inversiones que se alejaban debido a la complicada situacin poltica, provoc desconfianza pblica en el sistema financiero, por lo que se produjeron fuertes retiros de depsitos bancarios. Para frenarlos, el ministro de Economa impuso restricciones que implicaban el congelamiento de los fondos depositados en los bancos, medida conocida como el "corralito".43 La medida fue promulgada el 1 de diciembre y originalmente permita slo un retiro de 250 pesos en efectivo semanales, la prohibicin de enviar dinero al exterior del pas y la obligacin de realizar la mayor parte de las operaciones comerciales mediante cheques, tarjetas de crdito o de dbito, y tena prevista una duracin por 90 das.44 El corralito fue altamente impopular y perjudic todava ms a numerosos sectores de la economa argentina.45 El FMI, en tanto, endureci su posicin y se neg a enviar 1.260 millones con los que se haba comprometido a colaborar en el marco del prstamo conocido como "Blindaje", argumentando que la Argentina no habra cumplido sus compromisos de mantener el "dficit cero".46 [editar]Estallido social

Fernando de la Ra en un discurso por Cadena Nacional. Artculo principal: Crisis de diciembre de 2001 en Argentina Hacia el 19 de diciembre, la situacin social se volvi incontrolable, con saqueos y desmanes en los puntos ms importantes del pas. El Presidente llam a la poblacin a la calma. La rebelin popular, en lugar de terminar, sum el apoyo de la clase media, histrico bastin electoral del radicalismo. La misma se implic por el congelamiento de los depsitos bancarios. A la medianoche renunci el ministro de economa Domingo Cavallo y el resto del gabinete puso sus renuncias a disposicin del Presidente.47

19 de diciembre de 2001, el Presidente Fernndo de La Ra declara el Estado de Sitio en Cadena Nacional. Fuente: Radio y Televisin Argentina. http://www.rta-se.com.ar El 20 de diciembre la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Airesestaban desbordadas por una ola de saqueos a supermercados y establecimientos comerciales de diversos tipos.48 De la Ra respondi decretando el Estado de Sitio en todo el pas.47 Sin embargo el vandalismono disminuy, e incluso aument a pesar del estado de sitio.49Finalmente se produjeron 27 muertos y ms de dos mil heridos.50 51 A esto se le sum un cacerolazo generalizado y marchas de miles de personas autoconvocadas que reclamaban la renuncia del gobierno.52 En el centro porteo la polica federal era desbordada, aunque lograba mantener la violencia fuera de la Plaza de Mayo. Los gremios convocaron a huelgas como protesta por el estado de sitio. Inicialmente la CTA inici una huelga de 24 horas el 20 de diciembre.53 Al da siguiente (a pesar de haber tenido lugar la renuncia de De la Ra) se sumaran la CGT de Rodolfo Daer en una huelga de 36 horas y la de Hugo Moyano por tiempo indeterminado.54 El Presidente perdi definitivamente el respaldo de la mayora de su propio partido, la Unin Cvica Radical, y aferrado al escaso sector radical que an le responda intent convocar al justicialismo a un acuerdo de

gobernabilidad, sumndose al gobierno. El obvio rechazo del PJ decidi a De la Ra a presentar su renuncia al Parlamento a las 19.45 horas del 20 de diciembre de 2001, cuando no haba completado sino apenas la mitad de su mandato constitucional. La imagen del presidente huyendo en helicptero qued grabada para siempre en el recuerdo de los argentinos. Este hecho tuvo adems como afectado al partido poltico del ex presidente, perdiendo la mayora de las elecciones que se realizaron hasta la actualidad, debilitando al la unin cvica radical frente a un peronismo en alza, que ante la ausencia de su rival clsico lleg a dividirse en dos frentes. 55 56

De la Ra retira sus efectos personales de la Casa Rosada antes de renunciar. Lo sucedi inmediatamente el misionero Ramn Puerta, por ser presidente provisional del Senado, y pocos das despus la mayora justicialista del Congreso elega presidente interino, por escasos meses, al gobernador de San Luis, Adolfo Rodrguez Sa. ste cont con respaldo inicial por unanimidad del PJ ya que debera permanecer en el cargo por dos meses y convocar a elecciones generales el 3 de marzo siguiente.57 Tambin cont con el apoyo de cavallistas y bussistas.58 Sin embargo, los partidos opositores criticaban el llamado a elecciones en medio de la crisis o la implementacin de la ley de lemas prevista para la misma.59 Recibi el respaldo de los jefes sindicales pero no el de la UIA (Unin Industrial Argentina). Adems, en la semana de Navidad de 2001 se hizo fuerte el rumor de que Rodrguez Sa pretenda permanecer en el gobierno hasta completar el mandato de Fernando de la Ra (diciembre de 2003), lo cual le quit definitivamente el respaldo de varios gobernadores peronistas que tenan aspiraciones presidenciales, entre ellos el cordobsJos Manuel de la Sota, el bonaerense Carlos Ruckauf y el santacruceo Nstor Kirchner.60

Adolfo Rodrguez Sa en el despacho presidencial. Rodrguez Sa declar el default financiero, por lo que Argentina se declaraba insolvente para pagar las deudas contradas. Esta accin fue muy popular entre los argentinos y caus una ovacin en el Congreso durante su discurso de asuncin.61 Sin embargo, el gobierno perdi rpidamente el apoyo popular al incluir en su gabinete a figuras con imagen muy negativa, como Obeid, Vernet, Grosso, Reviglio y Britos. Restado el respaldo por la feroz interna partidaria y por el enojo popular a slo una semana de asumir el cargo, se presuma como inminente la renuncia de Rodrguez Sa. Puerta renunci a su cargo antes de que Sa hubiera hecho pblica su renuncia. La renuncia de Rodrguez Sa lleg unas horas despus del anuncio de Puerta, por lo que no ocup la presidencia otra vez. La sucesin recay entonces en el presidente de la Cmara de Diputados, el duhaldista bonaerense Eduardo Camao. ste llev a cabo la transicin de un par de das mientras el Congreso elega a un nuevo presidente. Este result ser Eduardo Duhalde, que haba sido electo senador 2 meses antes, y que haba quedado segundo en la eleccin presidencial de 1999, detrs del propio De la Ra.

Kirchnerismo es el nombre con el que se conoce en Argentina a un movimiento poltico de origen peronista y de orientacin Centro-Izquierda, nacida en el ao 2003, que rene los principales postulados ideolgicos plasmados en los gobiernos de los presidentesNstor Kirchner (2003-2007) y Cristina Fernndez de

Kirchner (2007-actual). Izquierda peronista: Tanto Nstor Kirchner como Cristina Fernndez de Kirchner, se iniciaron en la poltica en los aos '70, militando en la universidad en la denominada "izquierda peronista", integrando la Juventud Peronista.1 Derechos humanos: El kirchnerismo siempre ha tomado como bandera de lucha la defensa de los derechos humanos, en especial en lo referido a los crmenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1983), luego "perdonados" por las llamadas leyes de impunidad (Obediencia Debida, Punto Final e Indultos) sancionadas en los gobiernos de Alfonsn (1983-1989) e indultados por el presidente Menem(1989-1999). Esta posicin del kirchnerismo ha llevado a que algunas importantes organizaciones de derechos humanos, como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo apoyen activamente al gobierno de "los Kirchner".2 En contrapartida, otros activistas reconocidos como el ex fiscal del Juicio a las Juntas Militares bajo el mandato deRal Alfonsn, Julio Csar Strassera, han acusado al kirchnerismo de no acelerar las causas por delitos de lesa humanidad y as "aduearse" de la bandera de los derechos humanos en el pas.3 A fines de la gestin de Nstor Kirchner haba 898 imputados en las investigaciones de causas vinculadas con delitos de lesa humanidad: 350 de ellos se encontraban procesados y 8 haban sido condenados.4 En el mes de marzo de 2010 la cantidad de imputados fue elevada hasta 1.464 personas: 628 procesados y 68 condenados.5 En la actualidad existen 1.589 imputados: 753 procesados y 82 condenados. Y se llevan a cabo 14 juicios aproximadamente.6 Rechazo del neoliberalismo. El kirchnerismo se ha declarado en contra de las polticas neoliberales, a pesar de que Nstor Kirchner, durante su gobernacin en Santa Cruz, apoy algunas medidas impulsadas por el ex presidente Carlos Menem (como la privatizacin de YPF).7 Desarrollismo. Econmicamente, el kirchnerismo ha adherido e impulsado una poltica econmica de tipo desarrollista.8
Rechazo de los tratados de libre comercio. El kirchnerismo se ha mostrado francamente contrario a los tratados de libre comercio, multilaterales y bilaterales impulsados por Estados Unidos. El punto ms alto de esta poltica fue la confrontacin de Kirchner con el ex presidente de EE. UU., George W. Bush en la Cumbre de las Amricas de Mar del Plata de 2005, que result decisiva para evitar la firma del ALCA(Alianza para el Libre 9 Comercio de las Amricas). Defensa del Mercosur. Internacionalmente el kirchnerismo ha mostrado una fuerte impronta de 10 defensa del Mercosur. Alineamiento internacional. Internacionalmente, el kirchnerismo se ha mostrado sobre todo dispuesto a fortalecer las relaciones con los pases no neoliberales de Amrica Latina, especialmente Venezuela, Ecuador, Cuba y Bolivia y establecer un eje sudamericano con Brasil, a partir de la base 11 del Mercosur.

[editar]Polticas

en materia de natalidad y sexualidad

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El ministro de Salud Gins Gonzlez Garca se declar en 2005 a favor de la despenalizacin del aborto. sucesor en el cargo, Juan Manzur, dijo en julio de 2010 que: "Ya lo hemos dicho, estamos en contra del aborto, 13 incluso lo manifest la presidenta".

Su

Presidencia de Nstor Kirchner

Artculo principal: Nstor Kirchner La poltica econmica del gobierno de Kirchner continu los lineamientos establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde, manteniendo la devaluacin de la moneda con una fuerte participacin del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico con tasas del PBI cercanas al 10%. Las polticas implementadas fueron exitosas, adems, en sacar al pas de la cesacin de pagos ms grande de su historia. Los ndices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente.

Durante el gobierno de Kirchner, una de las principales medidas econmicas de su gestin fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. El objetivo declarado de ambos gobiernos fue terminar con la sujecin de las respectivas polticas econmicas nacionales a las indicaciones del FMI.15 En noviembre de 2006 las reservas internacionales subieron ms de 30.000 millones de dlares, la desocupacin bajo al 10% y la pobreza se mantiene en un 33,5%.

Kirchner llev adelante una activa poltica para promover los Derechos Humanos. Su gobierno ha incorporado reconocidos integrantes de organismo de Derechos Humanos. Adems, ha impulsado el enjuciamiento a los responsables por crmenes de lesa humanidad ocurridos durante los aos 70, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron en el Congreso Nacional las anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final,16 las cuales mantenan frenados dichos juicios desde el gobierno de Ral Alfonsn. Dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder Judicial.17 La primera sentencia a militares que participaron de la dictadura fue a Cristino Nicolaides quien recibi una condena de 25 aos de crcel el da 19 de diciembre de 2007, por su participacin en el grupo de tareas 2 del Batalln 601.

El mayor conflicto internacional durante la gestin fue en el ao 2006 con Uruguay a raz de la instalacin de unas plantas de celulosa sobre el Ro Uruguay, situacin que llev al corte por parte de activistas de la provincia de Entre Ros de los puentes internacionales con el pas oriental. Kirchner se neg a reprimir a los manifestantes e incluso se manifest pblicamente a favor.

Una de las medidas ms discutidas fue la intervencin del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) en enero de 2007, su direccin del ndice de precios fue intervenida, sin previo aviso, por Beatriz Paglieri. Los empleados del Instituto denunciaron entonces que hubo un cambio de la metodologa, pero que este cambio no fue publicado ni discutido con los tcnicos.

Presidencia de Cristina Fernndez

Artculo principal: Cristina Fernndez de Kirchner Cristina Fernndez luego del traspaso del mando presidencial, el 10 de diciembre de 2007. Detrs, su marido y predecesor, Nstor Kirchner. Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta Fernndez fue la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, designando a su cargo a Lino Baraao, un reconocido bilogo molecular. La medida se complement con el anuncio de creacin de un polo cientfico-tecnolgico en Buenos Aires, integrado por tres institutos: Ciencias Sociales y Humanas, Ciencias Biomdicas y Biotecnolgicas y Ciencias Exactas y Tecnolgicas.18

Durante su presidencia, Cristina Fernndez continu con la poltica de derechos humanos del Presidente Nstor Kirchner. Debido a problemas de abastecimiento de energa en las postrimeras del ao 2007 llev a cabo un plan de ahorro de energa con el fin de mejorar y modernizar el uso de la energa elctrica en el pas. Adems se llev a cabo un plan de construccin de nuevas centrales energticas y de mejoras en las ya existentes.

El mayor conflicto durante la gestin se desarroll a partir del 11 de marzo de 2008, cuando en un contexto de fuerte aumento nacional e internacional del precio de los alimentos, el ministro de Economa anunci un nuevo sistema de retenciones mviles a las exportaciones de cuatro productos y sus derivados: soja, girasol, maz y trigo.19 Dicha resolucin, la 125/08, fue rechazada de plano por las cuatro organizaciones que renen al sector empleador de la produccin agro-ganadera en la Argentina, declarando el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008, conflicto que se extendera por 129 das y que consisti en un paro con cortes de ruta.20 El 25 de marzo las organizaciones agroganaderas decidieron que el paro fuera por tiempo indeterminado, hasta que el gobierno dejara sin efecto el incremento dispuesto, frente a lo cual la presidenta Cristina Fernndez declar que no negociara hasta que el lock-out fuera levantado.21 El paro afect el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y el abastecimiento de las ciudades. El agravamiento del conflicto llev a que miles de manifestantes en todo el pas salieran a las calles tanto para oponerse como para apoyar las medidas del gobierno.22 Durante el conflicto se produjo la renuncia del ministro de Economa Martn Lousteau, autor de las medidas cuestionadas.

El 17 de junio la presidenta Fernndez envi al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeos productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situacin. Dicho proyecto fue finalmente rechazado en el Senado en una votacin que debi ser desempatada por el Vicepresidente de la Nacin, Julio Cobos quien vot en contra del proyecto de la presidenta. Esto caus el rechazo del mismo por el Congreso, llev a una ruptura entre ambos y a un realineamiento poltico de un sector de los llamados radicales K, liderado por el primero, que se ubic en la oposicin, an sin dejar de ocupar el cargo de vicepresidente.

El 18 de julio la Presidenta de la Nacin orden dejar sin efecto la Resolucin 125/08, luego de lo cual los empresarios dieron por terminado el conflicto.23 24

Adems, la presidenta present un proyecto de ley de rescate de las empresas Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas, mediante el cual el Estado argentino adquiri las acciones de esas y otras empresas relacionadas. Dicho proyecto fue aprobado por el Congreso Nacional el 3 de septiembre de 2008 como Ley 26.412.25

El 21 de octubre de 2008, se elev un proyecto al Congreso Nacional para poner fin al sistema de AFJP, un rgimen privado de pensiones y jubilaciones que haba constituido una de las principales medidas de la poltica generalizada de privatizaciones llevada adelante por el presidente Menem.26 El proyecto fue aprobado por el Parlamento con apoyo de algunas fuerzas de oposicin. La ley dio origen a un nuevo Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).27

Durante la gestin, se realizaron medidas para enfrentar la crisis econmica mundial que comenz en 2008, en diversas etapas englobadas en un plan anticrisis con el fin de impulsar la economa y evitar despidos en los sectores afectados. El plan fue apoyado por las dos centrales sindicales (CGT28 y CTA), la Unin Industrial Argentina que agrupa a los empresarios industriales, y CONINAGRO, que agrupa a las cooperativas rurales. Fue criticada por la Sociedad Rural Argentina (SRA) y la Federacin Agraria Argentina (FAA), ambas asociaciones que agrupan a propietarios y productores rurales, quienes desde el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008 se convirtieron en fervientes opositores.29

La presidencia de Cristina Fernndez estuvo marcada desde 2008 por el conflicto con el Grupo Clarn.

En 2007 en la plataforma electoral del kirchnerismo se encontraba presentar un proyecto de Ley de Radiodifusin que reemplazara la sancionada por la dictadura militar en 1980.30 En 2009 dicho proyecto, que fue consultado mediante varios congresos y foros en diferentes puntos del pas, fue presentado al Congreso y fue aprobado el 9 de octubre, como Ley N 26.522,31 32 contando con el apoyo unnime de los diputados del oficialismo y de algunos partidos de la oposicin,33 a pesar del rechazo de otros partidos opositores, como la Unin Cvica Radical, la Coalicin Cvica, Propuesta Republicana (macrismo) y el peronismo disidente (duhaldismo, felipismo, De Narvez, etc), entre otros.33

El proyecto fue apoyado tambin por las dos centrales sindicales (CGT y CTA),34 35 36 as como por los sindicatos de los trabajadores de los medios de comunicacin audiovisuales.37 38 El proyecto tambin cont con el apoyo del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel, de organizaciones de derechos humanos, y de la Federacin Universitaria Argentina.39 El proyecto tambin cont con el apoyo de varias organizaciones internacionales. El Relator Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Libertad de Opinin y Expresin, Frank La Rue, consider que esta ley es "un modelo nico en el mundo y un ejemplo para todos los dems pases, en virtud de que garantiza el acceso de todos los sectores a las frecuencias de la radio y la televisin manteniendo el principio de pluralismo y diversidad en el ejercicio de la libertad de expresin".40 41 39 En sentido contrario se pronunciaron las cadenas de medios de comunicacin ms grandes del pas, como el multimedio Clarn y el Grupo Uno, y la Asociacin de Empresas Periodsticas (ADEPA).

Ante el golpe de Estado en Honduras que destituy al presidente constitucional Manuel Zelaya el 28 de junio de 2009, la Presidenta Fernndez adopt una estricta poltica de condena,42 43 y propuso desconocer tanto a las autoridades golpistas, como al gobierno surgido de las elecciones convocadas por el gobierno golpista, reclamando la restitucin del presidente depuesto. La posicin argentina fue coordinada con Brasil, y se impuso como posicin general en el Mercosur, la Unasur y la OEA.44

Se profundiz la poltica de generalizacin de la negociacin colectiva para regular las relaciones laborales que haba iniciado el presidente Nstor Kirchner. Tambin continu con el Plan Patria Grande iniciado en el gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situacin irregular.45

El 11 de agosto de 2009, luego de que la Asociacin del Ftbol Argentino rompiera su contrato de televisacin con la empresa TyC Sports, el gobierno nacional le ofreci la adquisicin de los derechos ofreciendo 600 millones de pesos (el contrato anterior con TyC era de 268 millones de pesos). La principal condicin sera la transmisin de todos los partidos en directo y que el excedente de ganancia por la comercializacin se destine al deporte amateur.46

Adems se sancion el Decreto 1602/09 estableciendo la generalizacin de la asignacin familiar por hijo para todos los nios menores de 18 aos cuyos padres se encuentren desocupados o trabajen en la economa informal por una remuneracin que no sea superior al salario mnimo, vital y mvil, incluyendo los monotributistas sociales.47 La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mnimas de todos los nios del pas que se encuentren bajo la lnea de pobreza y de aumentar la escolarizacin.

El 14 de diciembre de 2009 se cre el Fondo del Bicentenario, un fondo especial para garantizar el pago de los intereses de la deuda externa, mediante decreto de necesidad y urgencia48 con el fin de reducir la carga financiera sobre el tesoro nacional y promover la recuperacin econmica luego. Algunos partidos opositores criticaron la decisin, defendiendo la "independencia" o la autonoma del Banco Central,49 y actuaron en el Congreso Nacional y el Poder Judicial con el fin de dejar sin efecto la medida, dando lugar a un fuerte enfrentamiento entre los tres poderes del pas. Adicionalmente, el Presidente del Banco Central, Martn Redrado, decidi por su parte no cumplir con el DNU que cre el fondo, originando una seria confrontacin con el Poder Ejecutivo Nacional.50

El 11 de septiembre de 2009 la Presidenta Cristina Fernndez present en la Cmara de Diputados de la Nacin un proyecto de ley con el fin de despenalizar las calumnias e injurias para expresiones de inters pblico, que fue finalmente aprobado, lo que amerit el reconocimiento internacional del Comit para la Proteccin de los Periodistas.51 52 53

En las Elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11% de los votos, accediendo as a un segundo mandato. En dicha eleccin, el Frente para la Victoria logr el mayor porcentaje alcanzado en una eleccin presidencial desde 1983. Adems qued tercera en porcentaje de votos, despus de Juan Domingo Pern e Hiplito Yrigoyen.54 55 56