RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA: LIMITES E POSSIBILIDADES

Por: Jocimari Tres Schroeder Ivanir Schroeder

RAE-eletrnica, v. 3, n. 1, Art. 1, jan./jun. 2004

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RAE-eletrnica ISSN 1676-5648 2004 Editora: Fundao Getulio Vargas Escola de Administrao de Empresas de So Paulo.

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RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA: LIMITES E POSSIBILIDADES

RESUMO
Neste artigo busca-se refletir sobre a influncia da responsabilidade social nas aes das empresas. A teoria da delimitao dos sistemas sociais de Ramos (1989), base para tal reflexo. A responsabilidade social corporativa justificada e defendida, tanto pelas empresas, sociedade e Estado, como um fenmeno que delimita as aes empresariais. No entanto, argumenta-se que ao invs de delimitar as aes, a responsabilidade social pode acabar por ampliar o poder das empresas.

ABSTRACT
The aim of this article is to reflect on the influence of social responsibility in companies activities. The reflection is based on Ramos (1989) theory of social system delimitation. Corporate social responsibility is justified and defended not only by companies, society and state, as a phenomenon that delimits companies activities. However, it is also argued that social responsibility may actually end up enhancing their power rather than delimiting their activities.

PALAVRAS-CHAVE
Delimitao dos sistemas sociais, responsabilidade social corporativa, paradigma econmico, paradigma paraeconmico.

KEY-WORDS
Social system delimitation, corporate social responsibility, economic paradigm, paraeconomic paradigm.

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INTRODUO
O cotidiano da humanidade mais do que nunca est constitudo por organizaes, que representam um esforo coletivo para se atingir determinados fins. As organizaes so parte integrante da sociedade. Pode-se citar, dentre tantas: os hospitais, teatros, escolas, igrejas, universidades, prefeituras, clubes, empresas. Para Wood Jr. (2001, p. 181), ns humanos cultivamos com estranha persistncia o hbito de nos tornarmos vtimas das armadilhas que ns mesmos criamos. Nestes termos, organizaes parecem ser uma de nossas obras mximas. A empresa, caracterizada como uma organizao com fins lucrativos, foi especialmente durante o sculo XX, o mais importante meio de acumulao de riquezas. Destaca-se assim, a importncia das empresas, sustentculos do paradigma de mercado, da acumulao de riquezas, sendo o critrio fundamental de ordenamento da sociedade. Neste contexto, emerge a responsabilidade social corporativa - o envolvimento das empresas em causas sociais. Este artigo pretende analisar a responsabilidade social corporativa de forma a no somente legitim- la, mas, principalmente, na busca de uma maior reflexo sobre as suas razes e influncia social. Alm disso, argumenta-se sobre uma conseqncia entendida como inevitvel, a ampliao do poder das empresas ao assumirem causas sociais. Devido a esta ampliao de poder, surge a necessidade de delimitar a atuao da empresas em tais causas. Considera-se que a Teoria da Delimitao dos Sistemas Sociais, de Alberto Guerreiro Ramos, contenha fundamentos tericos importantes, que alm de fundamentar a necessidade da delimitao da responsabilidade social corporativa, apresenta uma alternativa para a reconceitualizao dos sistemas sociais. A Teoria da Delimitao dos Sistemas Sociais sugere a adoo de outro paradigma social, denominado de paraeconmico. Assim, este artigo discute a importncia da Teoria da Delimitao dos Sistemas Sociais, que por meio do paradigma paraeconmico, prope a delimitao da atuao dos diversos atores sociais, evitando a sobreposio do poder de um ator em especial.

AS RAZES HISTRICAS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

Buscar as razes ou o sentido completo e acabado de um fenmeno social, alm de ser temerrio, no mnimo pretensioso. O fenmeno social envolve e provocado pelo seu agente, o homem. Flyvbjerg (1994, p. 342), argumenta que o homem auto-interpretativo e, no pode de maneira exata ser previsvel, porque depende do contexto, dificultando a simples reduo a um conjunto de regras. Porm, torna-se um desafio entender o homem - a alma humana, os fenmenos sociais e suas diversas conseqncias histricas. Para Aristteles (2001), a alma humana composta pelas paixes, as faculdades e as disposies. As paixes humanas so os sentimentos de prazer ou sofrimento, como apetites, clera, medo, alegria, ganncia. As faculdades esto relacionadas com as coisas das quais os homens sentem paixo:
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faculdade de amedontrar, de se alegrar. E, as disposies esto relacionadas posio boa (virtude) ou m (vcios destrutivos) em relao s paixes. Portanto, o homem precisaria desenvolver as disposies boas para suas paixes, para que ento, a sociedade prossiga coexistindo. Segundo Hirschman (2002), durante o sculo XVII, um sentimento surgido no Renascimento tornou-se uma firme convico: a filosofia moral e a religio no podiam mais reprimir as paixes destrutivas dos homens. A difcil tarefa ento, foi entregue ao Estado. Porm, o Estado como o controlador das paixes humanas, como soluo repressiva, no sobreviveu a uma anlise mais detalhada das paixes no sculo XVII. Hirschman (2002), alega tambm que entre os sculos XVI e XVIII, diversas correntes filosficas articularam a idia de aproveitar as paixes, em vez de reprim- las. Desenvolveu-se a idia de que algumas paixes pudessem conter outras, consideradas mais destrutivas para a sociedade. A idia foi distinguir as paixes consideradas boas, das consideradas destrutivas, a serem combatidas. Desenvolveu-se ento, uma brilhante soluo, buscar o interesse prprio (paixes boas), pois assim, poder-se-ia manter a ordem social, ter uma sociedade poltica mais previsvel, estvel. A estabilidade e previsibilidade social seriam finalmente alcanadas. Shon (1971), argumenta que o homem busca com ansiedade a certeza, a estabilidade, que nem sempre so duradouras ou mesmo verdadeiras. Para Hirschman (2002), os desagrados relacionados idia do homem buscando o interesse prprio, foram paulatinamente dissipados, pois o mundo se tornaria um lugar mais previsvel. Quando o homem busca atender seus prprios interesses torna-se mais previsvel, transparente e estvel. O termo interesse, at o final do sculo XVI se relacionava com a totalidade das aspiraes humanas, no se limitando aos aspectos materiais. Por sua vez, Maquiavel ao prescrever as aes e a defesa dos interesses do prncipe, influenciou diversas correntes filosficas/econmicas. Estas correntes separaram as paixes boas, das destrutivas, e elegeram a busca do interesse prprio, como a paixo boa que combateria as destrutivas. A escolha do interesse prprio, buscando o ganho material, o enriquecimento, passa a ser, no somente moral e socialmente aceitveis, mas indispensveis para controlar as paixes dos homens. O desenvolvimento do comrcio e o aumento da riqueza material (paixes boas, os interesses prprios) passam a ser ideologicamente corretos e permitem a estabilidade social. Esta ideologia amparada por vrias correntes filosficas, adota o paradigma econmico ou de mercado, como fundamental na ordenao da vida humana associada. As empresas que proliferaram nos sculos XIX e XX foram guiadas pela busca do interesse prprio, nasceram sob o denominado, paradigma do mercado. Ou seja, as empresas se firmaram como o meio mais eficiente e eficaz para a obteno de uma sociedade estvel. O entendimento de que o interesse prprio que contribui para o desenvolvimento do homem e para a manuteno de uma sociedade estvel, sustenta a denominada economia de mercado. Para Cruz Jnior (1988), no surgiram alternativas que confrontassem a premissa de que o mercado o instrumento ideal para a alocao de recursos. Ao que parece, a economia de mercado deveria ser a soluo para controlar as paixes humanas e ainda, fazer com que estas trabalhem pelo social, buscando a melhoria da condio humana. No entanto, o mercado, inicialmente concebido como grande fonte de melhoria da condio humana, provou no ser o que se idealizou. Seu grande objetivo passou a se concentrar demasiadamente no
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lucro. A condio humana e social passou a ser colocada em segundo plano. O Estado passa ento, a ser a grande fonte provedora do bem estar social. Porm, o Estado do bem-estar social com seus servios de baixa qualidade, aliados a falta de recursos financeiros, teve dificuldades em atender as demandas sociais. Este fato gerou uma crise de confiana na capacidade do Estado, exigindo a busca de novas alternativas. As empresas passaram a exercer um papel diferenciado do tradicional - provedoras de bens e servios. Ou seja, a sociedade passou a reconhecer que as empresas como grandes portadoras e geradoras de riquezas materiais, tambm deveriam e poderiam assumir uma maior responsabilidade para com a sociedade, assumindo e participando de causas sociais. Assim, a falncia do Estado como mantenedor de necessidades bsicas do cidado, juntamente com a escassez do trabalho ou emprego, especialmente no final do sculo XX, abriram espao e necessidade para o fenmeno da responsabilidade social corporativa. A empresa ento, deixou de ser apenas a produtora de bens e servios, para participar e influenciar diretamente outras dimenses sociais.

A INFLUNCIA DA RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

Assumindo sua responsabilidade social, as empresas desenvolvem diversos programas, dentre eles: relaes com os empregados, servio ao pblico e comunidade, proteo ambiental, defesa do consumidor, assistncia mdica e educacional, desenvolvimento e renovao urbana, cultura, arte e recreao (MEGGINSON; MOSLEY; PIETRI JR.,1998). Vassallo (2000), argumenta que as aes de responsabilidade social estabelecem de maneira obsessiva uma transformao no modo das empresas conduzirem seus negcios. No Brasil, essa transformao se deve ao fato dos problemas estruturais como fome, violncia, doenas, carncia de educao formal. As empresas, como grandes centros de poder e que detm grandes volumes de recursos financeiros e humanos, tm papel fundamental para enfrentar tais problemas estruturais. A responsabilidade social tornou-se abrangente, envolvendo uma dimenso de responsabilidade para com toda a cadeia produtiva da empresa: clientes, funcionrios, fornecedores, alm da comunidade, ambiente e sociedade como um todo. No entanto, considera-se que a atuao empresarial pode ser abrangente e preocupante. Pode ser preocupante por dois motivos diferentes. A primeira preocupao deve-se ao fato de no contar com algumas empresas cumprindo com seu papel social e, ento, dificultando ainda mais um desenvolvimento social sustentvel e mais humano. As empresas so grandes centros de poder econmico e poltico, interferindo diretamente na dinmica social. Assim, assumindo causas sociais as empresas estariam devolvendo sociedade parte dos recursos humanos, naturais, financeiros que consumiram para a alavancagem do lucro de sua atividade. Esta situao tem levado diversos atores sociais a legitimarem a responsabilidade social corporativa. A segunda preocupao, porm, lana um desafio maior, pois envolve uma reflexo sobre qual sociedade mais apropriada no somente ao desenvolvimento econmico, mas ao desenvolvimento humano. Esta discusso pode se tornar incmoda, pois, existe uma crena, que parece estar no inconsciente coletivo, de que o desenvolvimento econmico o prprio desenvolvimento da capacidade humana e garantidor do bem-comum, transformando-se no denominado paradigma
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econmico. O avano do poder das empresas na sociedade abarca alm de suas responsabilidades tradicionais, como fornecedora de bens e servios, outra responsabilidade bem mais ampla, a do bemestar social do homem, afirmando-se como propagadora e garantidora do bem-comum. Acredita-se que tanto o Estado como a sociedade, no poderiam se privar da discusso sobre a possibilidade objetiva das empresas terem a permisso social para serem as nicas ou as mais importantes reguladoras da vida humana podendo arbitrar o que deve ou no ser feito pela e para a sociedade. Ou seja, a empresa alm de prover a sociedade de bens e servios, ter sob seus domnios o bem-estar do cidado. Tal situao pode remeter fbula de Orwell (1998), que descreve o Grande Irmo, cujo poder era ilimitado sobre tudo e todos. Barbosa (2001), considera que as empresas esto cada vez mais se tornando comunidades autosuficientes e se apia em duas teses: as empresas so as mais importantes instituies do mundo contemporneo e esto se transformando em instituies totais. Assim, as empresas esto transformando a vida humana, em seu aspecto mais ntimo. Essa transformao passa por uma relao totalizante entre empresa e funcionrios, bem como impacta tambm na sociedade como um todo. A empresa toma para si questes antes designadas a outros sistemas organizacionais, que se tornam perifricos. O que determina esse movimento a lgica de mercado, a nica que justifica o que deve ou no ser feito. Para Enriquez (1997, p.10), [...] o ponto essencial a ser assinalado que a empresa difunde uma viso do futuro social [...]. Ela se encarrega no somente do desenvolvimento econmico da nao, mas tambm do seu desenvolvimento social, psicolgico e cvico. Nenhum dos domnios da vida lhe , a priori, proibido, pois ela se considera com responsabilidade ilimitada. Portanto, defende-se a idia de que as aes de responsabilidade social corporativa sejam tambm delimitadas. A delimitao, ou pelo menos, a necessidade em instigar uma preocupao maior com a prtica da responsabilidade social corporativa, nada tem a ver com os benefcios sociais gerados, mas com o avano e, enfim, com o poderio por completo do mercado, do paradigma econmico, na vida humana associada. Para Barbosa (2001), as empresas esto provocando na sociedade uma revoluo silenciosa, o avano totalitrio, que precisa ser questionado. No entanto, no se pode conceber uma sociedade sem a produo de bens e servios. O que se pretende, na verdade, uma reavaliao da influncia e das aes das empresas na sociedade. A preocupao aqui enfatizada de delimitar a responsabilidade social corporativa encontra eco na proposio da Teoria da Delimitao dos Sistemas Sociais, de Alberto Guerreiro Ramos, que considera a necessidade de um paradigma que alterne o econmico o paradigma paraeconmico.

A TEORIA DA DELIMITAO DOS SISTEMAS SOCIAIS

A Teoria da Delimitao dos Sistemas Sociais (TDSS), proposta por Ramos (1989), tem o objetivo de reconceitualizar os sistemas sociais, nos quais predomina o paradigma de m ercado. O paradigma de mercado unidimensional, pois nele o mercado, as organizaes econmicas so a orientao e a referncia principal do ordenamento da vida em sociedade.

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A TDSS prope um modelo social multidimensional, sendo composto por dois marcos ou pontos centrais. No primeiro ponto, o mercado considerado um enclave legtimo e necessrio, mas limitado e regulado, este novo modelo reflete o denominado paradigma paraeconmico. No paradigma paraeconmico existe espao para outras organizaes, no somente para as empresas, pois, o homem existe alm de critrios econmicos, do exerccio da razo instrumental. O homem tambm um ser com razo substantiva. Na articulao da TDSS, explicitada a preocupao com o homem e a situao do uso da racionalidade humana especialmente voltada para atender o mercado. A razo permite que o homem ordene sua vida. De acordo com Ramos (1983), a razo humana tem duas dimenses: a razo substantiva e a instrumental. por meio da razo substantiva que o homem exerce suas escolhas, desenvolvendo seus prprios valores, crenas e virtudes. Sempre que suas escolhas so cerceadas ou limitadas h uma tentativa de despersonalizao, de tornar o homem um ser meramente comportamental, unidimensional. O uso da razo instrumental busca atingir os objetivos de maneira calculista, independente das aes ou atitudes que se fizerem necessrias. Ramos (1983), argumenta que a racionalidade humana em uma sociedade centrada no mercado acaba relegada a uma das dimenses, a racionalidade instrumental, enquanto a racionalidade substantiva tende a ser desprezada. A TDSS tem o objetivo de resgatar a racionalidade plena, ou seja, resgatar a utilizao potencial tanto da racionalidade instrumental como da substantiva. Para Cruz Jnior (1988), o conceito de delimitao dos sistemas sociais implica na viso de um macrocosmo multifacetado, no qual o mercado apenas uma das facetas, onde os homens tm a oportunidade de exercer tambm sua racionalidade substantiva. O segundo ponto da TDSS est relacionado necessidade de um sistema de governo atuante, capaz de formular e implementar polticas distributivas para que as diversas organizaes possam coexistir em equilbrio, sem que uma em especial amplie em demasia seu poder. Quando o Estado no oferece condies mnimas ao cidado, abre espao para que outras organizaes sociais o faam. No entanto, a iniciativa e a propriedade privada so tambm condies fundamentais para a delimitao dos sistemas sociais. Na verdade, o Estado por meio de polticas governamentais possibilitaria a compatibilidade dos diversos enclaves sociais, evitando a superposio de um tipo de organizao em especial. Assim, a TDSS uma tentativa ou uma proposta de superar a internalizao do mercado como fonte nica norteadora da vida social. Em princpio, a delimitao do enclave social econmico, ou seja, da atuao das empresas, pode se concretizar por meio de uma gesto organizacional voltada para aes de responsabilidade social. Porm, acredita-se ser necessria a disposio para refletir sobre a necessidade de tambm delimitar as aes sociais implementadas pelas empresas. As aes de responsabilidade social corporativa podem levar a sociedade a legitimar as empresas como ordenadoras e provedoras centrais do bem-comum. As empresas tm assim seu poder ampliado, tornando-se necessrio delimit- lo, pois as empresas so apenas mais uma faceta social, com objetivos prprios e especficos. Como ordenadoras da vida social, as empresas podem eclipsar o desenvolvimento pleno das potencialidades humanas, substituindo-o pelos objetivos empresariais. Torna-se, portanto, oportuno

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refletir sobre a estrutura dos sistemas sociais, buscando aquela que mais possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida do homem multidimensional.

CONSIDERAES FINAIS
O paradigma de mercado unidimensional, pois considera as empresas como importantes atores da sociedade, transformando-as nas principais ordenadoras da vida humana associada. Sustentadas por este paradigma, onde tudo possvel para que o lucro seja atingido, as empresas muitas vezes poluem, matam animais, destroem florestas e, principalmente, prejudicam a potencialidade total do homem. O que a sociedade tem proposto e exigido, delimitar as aes das empresas. A chamada responsabilidade social corporativa tem, a primeira vista, esta inteno. A delimitao social das empresas, por meio da cobrana de aes de responsabilidade social tem o grande mrito por alertar a sociedade das prticas empresariais nem sempre justas. Porm, emerge a preocupao de que a empresa utilize as aes de cunho social para ampliar seu poder, tanto na dimenso interna, quanto na dimenso externa da empresa. Assim, a empresa pode tornar-se definitivamente o principal ator social. Como provedora do bem-comum, a empresa poder tornar-se uma ou a prpria Grande Senhora da sociedade, ditando as normas de conduta e tica. Ao invs da responsabilidade social corporativa delimitar o poder das empresas, pode acabar ampliandoo, quando se torna mais um meio da empresa justificar determinadas situaes ou imposies tanto aos seus empregados, como sociedade em geral. Alm disso, a comunidade em geral pode tornar-se bastante tolerante aos abusos cometidos por uma empresa que financia hospitais, eventos culturais, ecolgicos e sociais de modo geral. Portanto, trata-se de uma excelente oportunidade para as empresas assumirem causas sociais. Ratifica-se, no entanto, que o envolvimento das empresas em causas sociais, tambm traz conseqncias positivas e no pode ser desconsiderado, porm, inegavelmente pode ampliar o poder deste tipo de organizao na sociedade. Assim, considera-se que a proposta delineada por Ramos (1989), de delimitar os sistemas sociais fortemente vlida. O Estado e a sociedade organizada (ONGs, associaes de classe, universidades, dentre outras), tem papel fundamental na reflexo sobre o avano do poder de um tipo especial de organizao na sociedade. Considera-se ainda que a proposta do paradigma paraeconmico tem o mesmo propsito inicial do paradigma de mercado, ou seja, controlar as paixes humanas, contrapondo-as, equilibrando-as buscando um mundo mais constante e previsvel. A grande diferenciao reside no fato de que o controle das paixes humanas pode acontecer, com a sustentao de vrias organizaes sociais, ao invs de uma nica reguladora: o Estado, igreja ou empresa. Alm disso, o paradigma paraeconmico tem a pretenso de recuperar a plena potencialidade humana, atravs do exerccio tanto da racionalidade instrumental, como da substantiva. O exerccio pleno da racionalidade humana seria possibilitado atravs da coexistncia equilibrada de organizaes sociais, com diferentes objetivos, e no, somente ou principalmente, com o objetivo da acumulao de riquezas materiais.
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Acredita-se que o fenmeno responsabilidade social corporativa possa ser alvo de reflexes, visando beneficiar o homem, no somente um nico tipo de organizao, no caso, as empresas. Enquanto o Estado e a sociedade se propuserem somente a legitimar e a tratar o mercado, as empresas, como principais fontes reguladoras da vida humana, priorizando o acmulo de riquezas em detrimento do bem estar do homem, continuaro existindo barreiras para a melhoria da condio humana. Artigo recebido em 10.09.2002. Aprovado em 17.12.2003.

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Jocimari Tres Schroeder Professora da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. E-mail: jocimari@matrix.com.br Endereo: Rua Dr. Arlcio de Souza Flor, 70 apto 1202 Ed. Reino Unido Centro Itaja SC, 88301-140. Interesses de Pesquisa: estratgia e organizaes, sustentabilidade e governana corporativa.

Ivanir Schroeder Professor da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. Doutorando no Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Escola Politcnica da USP. Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. E-mail: ivanir@matrix.com.br Endereo: Rua Dr. Arlcio de Souza Flor, 70 apto 1202 Ed. Reino Unido Centro Itaja SC, 88301-140. Interesses de Pesquisa: estratgia e organizaes, economia da produo, gesto econmica.

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