EL TRABAJO DE INTERPOL

INTERPOL
SECRETARA GENERAL ACTIVIDADES DE INTERPOL 2002

SUMARIO
Prefacio LNEA DE ACTUACIN 1 LNEA DE ACTUACIN 2 LNEA DE ACTUACIN 3 LNEA DE ACTUACIN 4 MEJORA DEL RENDIMIENTO MEJORA DEL RENDIMIENTODE LAS OCN MAYOR PRESTACIN DE SERVICIOS A ESCALA REGIONAL DESORROLLO DEL MARCO JURDICO DE INTERPOL Y REVISIN DE SUS PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE TOMA DE DECISIONES IMPULSIN DE LOS PROYECTOS FUNDAMENTALES PROMOCIN DE LA IMAGEN DE INTERPOL Y MEJORA DE SUS COMUNICACIONES INTERNAS MEJORA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO APROPIADO PUESTA EN PRCTICA DE UN NUEVO MARCO PRESUPUESTARIO Y DE MECANISMOS DE PLANIFICACIN Y GESTIN FINANCIERA INCREMENTO DE LOS INGRESOS 1 2 4 4

6 7

LNEA DE ACTUACIN 5 LNEA DE ACTUACIN 6

11

LNEA DE ACTUACIN 7

12

LNEA DE ACTUACIN 8

12 13 13 14 14

LNEA DE ACTUACIN 9

LNEA DE ACTUACIN 10 MODERNIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL SITUACIN FINANCIERA

Interpol hasta los puestos fronterizos y hasta los policas que actan sobre el terreno. Tambin hemos dejado de ser una organizacin dedicada a la bsqueda pasiva de fugitivos, para pasar a desempear un papel activo en este mbito. As pues, creamos un equipo de Apoyo en Investigaciones sobre Fugitivos, que, haciendo gala de gran exibilidad y determinacin, ha permitido la localizacin y detencin de toda una serie de delincuentes internacionales, algunos de los cuales llevaban ms de 10 aos fuera del alcance de la justicia. De un modo anlogo, nuestro equipo de Delitos contra Menores ha demostrado el extraordinario valor aadido que aporta Interpol, al ayudar a los pases miembros, basndose en informacin proporcionada por uno de ellos, a elaborar ms de 5.000 rdenes de bsqueda y captura contra personas presuntamente suscritas a sitios web de pornografa infantil, o que pagan por visitar tales sitios. Muchas de las detenciones resultantes, coordinadas a escala internacional, fueron ampliamente comentadas en la prensa de todo el mundo. La transformacin de Interpol en un protagonista ms moderno y dinmico de la cooperacin policial internacional no ha sido fcil ni ha estado exenta de dolor. Pero, como dice el refrn, al que algo quiere, algo le cuesta. Es justo que exprese mi agradecimiento al Presidente, al Comit Ejecutivo y, especialmente, al personal a mis rdenes en la Secretara General por haber respondido una y otra vez a los continuos retos que se les presentaron, superando todas mis expectativas. Pero este reconocimiento debe extenderse asimismo a los hombres y mujeres que trabajan en las Ocinas Centrales Nacionales las ocinas de Interpol en los distintos pases miembros, que constituyen el elemento fundamental en el canal de comunicacin de Interpol y que sirven en los organismos policiales de todo el mundo. El xito de Interpol se debe precisamente a la slida colaboracin establecida con estas personas y a la posicin que las mismas ocupan en sus respectivas administraciones nacionales. Por ltimo, la importancia del ao 2002 viene determinada asimismo por el ingreso de Afganistn y Timor Oriental en la familia de Interpol. Deseo a ambos pases todo el xito posible en su lucha contra los elementos de la delincuencia internacional que amenazan la estabilidad que tan arduamente han alcanzado.

Prefacio
El ao 2002 ha estado marcado por una mejora de nuestra ecacia y de los servicios que prestamos a los pases miembros. A raz de los atentados del 11 de septiembre de 2001, la Secretara General de Interpol se reorganiz con miras a proporcionar un servicio permanente (24 horas al da y 7 das a la semana) en tiempo real, y diseamos una estructura destinada a potenciar nuestros conocimientos especializados en materia de lucha contra la delincuencia, tanto en el mbito operativo como a escala regional. Nos complace poder armar que la reorganizacin de la Secretara General ha empezado a dar frutos tangibles, los ms destacados de los cuales constituyen la base del presente informe. Nuestro compromiso consiste en ofrecer a nuestros colegas de los servicios policiales de todo el mundo, mediante una amplia gama de nuevas iniciativas, un apoyo operativo cada vez ms adaptado a sus necesidades especcas. En primer lugar, mejoramos nuestra asistencia a los pases miembros en lo tocante al intercambio de informacin sobre fugitivos o sobre importantes problemas relacionados con la delincuencia. En 2002 tratamos ms difusiones internacionales sobre personas buscadas y ms solicitudes de asistencia procedentes de los pases miembros que en ningn otro momento de la historia de la Organizacin. Interpol ha tomado la ambiciosa iniciativa de conectar a todos sus pases miembros a su nuevo sistema mundial de telecomunicaciones que, para destacar nuestro reciente compromiso de instaurar un servicio permanente de mbito mundial, ha sido bautizado con el nombre de I-24/7. Este nuevo sistema pondr todo el potencial de la red y de las bases de datos de Interpol al alcance de la mano (o, para ser ms exactos, de las yemas de los dedos) de los funcionarios de sus Ocinas Centrales Nacionales y de los servicios policiales de sus pases miembros, situados en todos los rincones del mundo. Y ello mediante la prolongacin del campo de accin de

Ronald K. Noble Secretario General 1

Lnea de actuacin 1 Mejora del rendimiento Tratamiento de datos policiales

Mensajes
Tres millones de mensajes transitaron por la red de comunicaciones de Interpol en 2002, lo que supone un aumento de casi el 2% respecto de 2001. Durante todo este primer ao de funcionamiento del sistema I-24/7, el 36% de la actividad de tratamiento de datos policiales se produjo a lo largo de las que anteriormente habran sido horas de cierre en Lyn: perodo nocturno, nes de semana y das festivos. El incremento total de mensajes intercambiados a lo largo del ao es pequeo si se compara con el aumento interanual del 6% registrado en 2001. No obstante, este funcionamiento permanente ha mejorado los tiempos de respuesta, lo que supone un importante paso adelante en lo que se reere a la calidad del servicio prestado. Rojas: Personas buscadas por la justicia Amarillas: Personas desaparecidas Azules: Solicitudes de informacin Verdes: Avisos preventivos Negras: Cadveres no identicados

Rojas

Amarillas

Azules

Verdes

Negras

Solicitudes de publicacin de difusiones por la va electrnica - 2002

Bases de datos de Interpol

La base de datos de vehculos de motor robados es con diferencia la mayor de todas. Esta base de datos es alimentada automticamente 24 horas al da por los pases participantes, que introducen datos procedentes de sus bases de datos nacionales. Las bsquedas en esta base de datos aumentaron casi en un 60% con respecto a las cifras registradas en 2001. Algunos pases utilizan la base de datos sistemticamente antes de registrar un vehculo importado para vericar que no haya sido robado. Suecia, por ejemplo, veric ms de 120.000 vehculos en un perodo de tan slo dos meses. La informacin contenida en las bases de datos ha aumentado tambin signicativamente, a pesar de las estrictas normas en materia de expurgo que han de aplicarse a la misma. De hecho, estas normas implican que las bases de datos de Interpol contienen informacin actual, ms que datos histricos, inalterados desde hace tiempo. La nueva base de datos sobre documentos de viaje robados est creciendo a un ritmo rpido, habiendo registrado casi 170.000 entradas en su primer ao de funcionamiento.

frica Amrica Asia Europa Prximo Oriente y Norte de frica Oceania

Ms de 30.000 difusiones y mensajes vlidos

Durante los ltimos cinco aos, se ha producido un incremento continuado del uso de las difusiones y los mensajes de difusin de Interpol, lo que indica que este servicio va adquiriendo cada vez ms reconocimiento como medio adecuado y ecaz para progresar en la resolucin de casos internacionales. A nales de 2002, haba en circulacin un total de casi 11.000 difusiones de Interpol vlidas, lo que representa un incremento del 7,5% con respecto al ao anterior. De estas difusiones, unas 2.000 se crearon durante el ao, y aproximadamente un 50% de ellas se solicitaron mediante el nuevo sistema electrnico disponible a tal efecto a travs del sitio web de acceso restringido. Esto supone un 26% de los Estados miembros (47 pases). Este procedimiento ha permitido aumentar enormemente la velocidad de produccin de difusiones, que ha pasado en algunos casos de varios meses a tan slo unas horas. 2 Los mensajes de difusin de Interpol son solicitudes de localizacin y detencin que publican los propios pases miembros utilizando el sistema de comunicaciones de la Organizacin. A lo largo del ao, se transmitieron 7.500 nuevos mensajes de difusin, lo que signica un aumento del 11% frente a 2001. Otros 11.500 de estos mensajes, pertenecientes a aos anteriores, permanecieron vigentes, por lo que el incremento total en el nmero de mensajes de difusin vlidos fue del 23%. Ms de 1.200 personas fueron detenidas en todo el mundo como consecuencia de una difusin o de un mensaje de difusin de Interpol.

Anlisis de informacin criminal

Existen cuatro tipos fundamentales de anlisis de informacin criminal en la Secretara General: Previsiones estratgicas sobre la delincuencia a escala regional y mundial: su nalidad es ayudar a altos responsables encargados de la toma de decisiones en los servicios encargados de la aplicacin de la ley a determinar las prioridades en relacin con el tratamiento de los peligros potenciales y a preparar a sus organizaciones para hacer frente a los nuevos desafos de la delincuencia. Apoyo analtico para los proyectos de la Secretara General: Millennium (organizaciones delictivas en Rusia y Europa Oriental), Bridge (redes de inmigracin clandestina), Exit (trco de drogas, en particular xtasis), Artus (pornografa infantil), Grupo Mixto Especializado (terrorismo) y Apoyo en Investigaciones sobre Fugitivos. Reunin informativa semanal sobre informacin criminal: es una herramienta interna destinada a comparar la informacin procedente de fuentes pblicas con los datos de que dispone Interpol, de forma que cualquier evolucin que se produzca en relacin con el terrorismo, y sobre la que Interpol posea informacin exclusiva, sea rpidamente identicada, y los pases miembros correspondientes sean alertados preventivamente.

 Programas de formacin: cursos introductorios al anlisis de informacin criminal para altos cargos. Se trata de un curso de formacin de analistas de dos semanas de duracin, seguido de un cursillo complementario de informtica para analistas recin formados; el curso introductorio se cre en 2002 con el n de lograr que los altos directivos encargados de labores operativas tomaran conciencia de la utilidad del anlisis de informacin criminal en sus estrategias policiales, y de cmo deben encomendar y gestionar una funcin analtica. El objetivo es mejorar las perspectivas de xito en lo que respecta a la aplicacin del anlisis en los pases miembros y desarrollar la capacidad de obtener benecios perdurables de la formacin analtica ofrecida a stos.

Formulario de Interpol para solicitar la bsqueda de perles de ADN Este formulario, que puede descargarse libremente desde el sitio web pblico, facilita el intercambio de perles de ADN a escala mundial para nes de investigacin policial. Actualizado en 2002, contribuye a evitar errores de transmisin y ofrece un formato estndar generalizado con una estructura de datos acordada. Proyecto piloto: base de datos sobre ADN de Interpol Ser la primera base de datos internacional sobre ADN para nes de investigacin policial. Los pases miembros podrn cotejar los perles de ADN contenidos en sus bases de datos nacionales o regionales con los suministrados por otros pases participantes. El proyecto piloto deber comenzar a funcionar a principios de 2003, inicialmente con la participacin de 11 pases: Australia, Austria, Blgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Pases Bajos, Reino Unido, Estados Unidos, Sudfrica y Suiza.

Apoyo cientco
Billetes de banco falsicados
Son dos las principales monedas falsicadas actualmente en el mundo: el dlar estadounidense y el euro. Tambin se falsican otras divisas, pero a niveles muy inferiores. El nmero de aperturas de nuevos casos en la Secretara General se mantiene considerablemente estable, pero la cantidad de billetes sospechosos analizados aument en ms de un 160% anual.

Identicacin de Vctimas de Catstrofes (IVC)

Formularios de Interpol sobre IVC Los formularios ante mortem y post mortem de Interpol, actualizados en 2002, aparecen en el sitio web pblico en las cuatro lenguas ociales de la Organizacin, de forma que pueden descargarse inmediatamente en caso de necesidad. El manual de IVC de Interpol, en el que se dan instrucciones detalladas sobre cmo organizar una operacin de IVC, incluido el uso de los formularios de la Organizacin, tambin se encuentra libremente disponible en el sitio web. Ayuda internacional en materia de IVC Tras los atentados terroristas de Bali, el 12 de octubre de 2002, la unidad de IVC de Interpol ofreci ayuda a Indonesia en forma de 11 equipos de IVC de pases miembros preparados para proporcionar asistencia prctica. La unidad aconsej tambin a todos los pases miembros que utilizasen el formulario ante mortem sobre IVC para reunir y ordenar la informacin relativa a personas que pudieran haber muerto en la explosin. Esto facilit el cotejo de los datos proporcionados por los familiares y amigos de las personas desaparecidas, recogidos en un formato estndar, con los datos recabados en el lugar de la catstrofe. La unidad de IVC proporcion tambin coordinacin en otras catstrofes ocurridas a lo largo del ao, como el choque de dos aviones al sur de Alemania el 1 de julio de 2002 y una explosin de municiones en Nigeria acaecida en una fecha anterior del ao.

Casos abiertos

Billetes sospechosos analizados

Identicacin ADN
Informe de Interpol sobre ADN 2002 Este informe proporciona una descripcin general de la utilizacin del ADN en las investigaciones policiales, tomando al mismo tiempo en consideracin las diferencias interregionales. El objetivo es facilitar la posibilidad de un futuro intercambio de informacin sobre ADN entre pases miembros. Manual de Interpol sobre el Intercambio y la Utilizacin de Datos relativos al ADN Se han distribuido ms de 2.000 copias de este manual entre los servicios de seguridad de todo el mundo. El manual se encuentra actualmente disponible en las versiones inglesa, francesa, espaola, rabe, alemana y china.

Sistema Automtico de Identicacin Dactilar (SAID) - Base de datos de huellas dactilares de Interpol
Es posible hallar ms de 40.000 registros disponibles por medio del SAID. A lo largo del ao se introdujeron cinco mil nuevas entradas y se llevaron a cabo ms de 7.500 bsquedas con un total de ms de 400 identicaciones positivas. Actualmente estn en curso los preparativos que permitirn realizar una solicitud de bsqueda de huellas dactilares directamente a travs del sistema de comunicaciones I-24/7.

Lnea de actuacin 2 Mejora del rendimiento de las OCN

Formacin
La amplia estrategia de formacin iniciada en 2001, destinada a mejorar el rendimiento de las OCN, ha continuado durante este ao con la realizacin de un curso de formacin para funcionarios de las Ocinas Centrales Nacionales de Asia y Oceana, celebrado en Colombo (Sri Lanka), y de un seminario sobre el sistema de comunicaciones I-24/7 dirigido a este mismo grupo.

Lnea de actuacin 3 Mayor prestacin de servicios a escala regional frica

Reuniones y conferencias
Fraude en frica Occidental (Pases Bajos) Trco de armas en frica (Zimbabue) Comercio ilegal de fauna y ora silvestres (Congo)

Difusiones
El nuevo sistema electrnico de solicitud de difusiones ha generado benecios adicionales derivados de la estandarizacin de la que ha sido objeto la presentacin de la informacin. Esto, unido a una nueva iniciativa de priorizar la traduccin de las difusiones, ha hecho que las de carcter urgente puedan publicarse ahora en menos de 24 horas, mientras que las de prioridad normal tardan una media de cinco das. ste es un ejemplo de cmo las OCN pueden ayudar a la Secretara General a mejorar el servicio que sta les presta, lo que a su vez contribuye a mejorar nuestra ecacia general en la detencin de delincuentes.

Formacin
Formacin de Formadores Sistema Regional de Intercambio de Informacin Policial (ROCCISS): participaron 40 pases (Cte dIvoire, Zimbabue y Kenia) Investigaciones sobre Delincuencia Informtica: curso piloto (Botsuana) Curso para Mandos Intermedios (Zimbabue) Investigaciones en Robo de Vehculos de Motor (Botsuana) Actuacin Policial frente a la Violencia contra Mujeres y Nios: curso piloto (Sudfrica) Taller para Formadores de la CIVPOL de las Naciones Unidas (Suazilandia) Formacin sobre el ROCCISS (Zimbabue) Anlisis de Informacin Criminal de Interpol (Kenia y Secretara General, Francia) Curso de Formacin para Funcionarios de las OCN de frica Oriental y Austral (Eritrea) Programas de formacin regional normalizados sobre robo de vehculos de motor, delincuencia informtica y delitos contra mujeres y nios

Establecimiento de normas
Cdigo de Conducta para Funcionarios de Polica de la regin de frica Austral, del Consejo Regional de Jefes de Polica de frica Austral (SARPCCO): rmado por los Jefes de Polica de dicha regin el 20 de septiembre de 2002 Libro de Recursos sobre Derechos Humanos, del SARPCCO, y Manual del Formador Plan de Accin de la Polica Regional para el Control de Armas de Fuego, Municiones y Similares: aplicacin del Protocolo de la SADC rmado por los Jefes de Polica de frica Austral el 20 de septiembre de 2002 4

Operaciones conjuntas
Se completaron las fases 1 y 2 de la Operacin Mangochi en Namibia, Botsuana, Zimbabue, Sudfrica, Lesoto y Suazilandia, lo que condujo a la recuperacin de vehculos de motor robados, cannabis, armas, inmigrantes ilegales, animales robados y varias detenciones. En los pases de Camern, Congo, Cte dIvoire, Repblica Democrtica del Congo, Mali y Nger, se inici la preparacin de una operacin conjunta sobre vehculos de motor robados en frica Occidental y Central.

Estas operaciones conjuntas se sustentan en el intercambio de informacin recopilada y almacenada utilizando el ROCCISS. La cantidad y cualidad de la informacin reunida permite la identicacin de tendencias que resultan inmensamente provechosas a la hora de priorizar mbitos de actividad conjunta.

Asia y Pacco Sur

Reuniones y conferencias
Conferencia Regional Asitica (Colombo, Sri Lanka): solicitud de promover activamente la adhesin a Interpol de los pases asiticos no miembros; Afganistn y Timor Oriental se convirtieron en miembros de la Organizacin en la Asamblea General de 2002 Conferencia de Jefes de Polica del Pacco Sur (Islas Cook): la sesin informativa sobre las actividades de Interpol en la regin abri buenas perspectivas para la ampliacin de la cooperacin de los servicios de seguridad en la zona, as como para posibles solicitudes de adhesin por parte de algunas naciones isleas del Pacco Sur Taller sobre Terrorismo (Filipinas): participacin de Interpol a peticin del Gobierno de Filipinas

Amrica
Reuniones y conferencias
Conferencia Regional Americana (Mxico): asistieron 31 pases Calidad de observadora en los Juegos Olmpicos de Invierno (Salt Lake City, EE. UU.): la experiencia permitir a Interpol desarrollar su papel coordinador en el apoyo a las necesidades de los servicios de seguridad durante acontecimientos deportivos mundiales de primera importancia Red Americana para la Lucha contra el Comercio Ilegal de Fauna Silvestre: taller (Brasil) Talleres regionales sobre el trco ilcito de bienes culturales (El Salvador y Colombia) Asociacin de Comisarios de Polica del Caribe (ACCP), 2 reuniones: continuacin del apoyo al mantenimiento del uso del ROCCISS, y posibilidad de un protocolo de acuerdo entre Interpol y el Consejo del Caribe para la Aplicacin de las Leyes Aduaneras (CCLEC)

Operaciones conjuntas
Copa Mundial de la FIFA 2002: se solicit la ayuda de Interpol por los pases antriones (Repblica de Corea y Japn)

Europa
Reuniones y conferencias
Utilizacin de Perros Polica en las Investigaciones Criminales: grupo de trabajo encargado de desarrollar un manual de mejores prcticas (Austria y Hungra) Accin preventiva contra el trco ilcito de bienes culturales (Secretara General, Francia) Conferencia Regional Europea (Estonia) Comit Regional Europeo de Interpol (tres reuniones en Secretara General, Francia) Reunin de los Jefes de las OCN en el norte de Europa (Alemania) Simposio transcontinental sobre la delincuencia organizada relacionada con el robo de vehculos: Redes Mudiales (Pases Bajos).

Formacin
Curso introductorio al Anlisis de Informacin Criminal en el Caribe (Santa Luca) Obras de Arte: Tcnicas de investigacin (Colombia) Formacin de Formadores: proyecto a cuatro aos en cooperacin con el Centro Regional de las Naciones Unidas de Lima (UN-LiREC), la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) y la Universidad para la Paz (UPAZ) de la Naciones Unidas

Mejora de la cooperacin
Red Regional de Funcionarios de Contacto: iniciada a raz de la conferencia regional; los resultados iniciales son muy positivos, habindose registrado una intensicacin de las relaciones y de los ujos de informacin Protocolo de Acuerdo con la Comunidad Andina: destinado a impulsar una colaboracin ms estrecha en la prevencin y represin de la delincuencia, as como a fomentar la consulta y representacin mutuas, el intercambio de informacin, la formacin y la cooperacin tcnica

Formacin
Proyecto Formatrain: formacin para mejorar la investigacin y recuperacin de vehculos de motor robados (Alemania)

Establecimiento de normas
Visitas de evaluacin paritaria a Andorra, Armenia, Croacia, Chipre, Georgia, Grecia, Irlanda, Repblica de Moldova, Mnaco, Eslovaquia y Turqua Estrategias para la Conferencia Regional Europea (ERC) y el Comit Regional Europeo de Interpol (IERC): grupo de trabajo con el IERC

Operaciones conjuntas
El proyecto Andes, organizado en cooperacin con la Ocina Subregional de Buenos Aires, se centra en el trco ilcito de sustancias qumicas precursoras en cinco pases de Sudamrica: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y Per. Se trata de la primera vez que los servicios aduaneros y la polica trabajan conjuntamente en la regin y se utilizan las bases de datos tanto de Interpol como de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) para efectuar comprobaciones de identidad

Operaciones conjuntas
Bajo el patrocinio del Gobierno noruego, se est proporcionando ayuda para el desarrollo de capacidades a las OCN de cuatro pases: Azerbaiyn, Repblica de Moldova, Georgia y Armenia

 Como parte del proyecto EC-CARDS de la Unin Europea, se est proporcionando ayuda para el desarrollo de capacidades a las OCN de otros cinco pases: Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia y Serbia y Montenegro

Lnea de actuacin 4 Desarrollo del marco jurdico de Interpol y revisin de sus procedimientos internos de toma de decisiones
Se ha iniciado la realizacin de un estudio detallado para identicar posibles obstculos jurdicos a la cooperacin dentro del sistema de Interpol. Este estudio constituye la base de lo que se conoce como el Grupo Yaund, que est revisando el estatuto jurdico de la Organizacin. Se ha actualizado y aprobado el Reglamento Financiero, junto con nuevas Normas de Desarrollo; se ha comenzado por analizar la evolucin que ha experimentado la interpretacin del artculo 3 del Estatuto de Interpol, particularmente en lo que se reere al registro en su base de datos de personas pertenecientes a organizaciones terroristas; y se sigue trabajando en la propuesta de revisar todas las normas y disposiciones que rigen el tratamiento de la informacin policial.

Oriente Prximo y Norte de frica

Reuniones y conferencias
Cooperacin entre servicios de seguridad e instituciones bancarias y nancieras (Arabia Saud): acercamiento de las dos comunidades dentro de la regin asitica de Interpol para compartir mejores prcticas, intercambiar informacin, concienciar sobre medidas destinadas a fomentar la cooperacin entre Polica y Banca y sobre los problemas ms recientes en materia de delitos bancarios Reunin de los Jefes rabes de Servicios Nacionales de Drogas (Tnez): fueron puntos clave el trco de drogas por correo postal y a travs de Internet Talleres regionales sobre el trco ilcito de bienes culturales (Lbano) Conferencia de Departamentos de Polica y Servicios de Seguridad de Oriente Prximo (Emiratos rabes Unidos): ponencia de Interpol sobre Seguridad Internacional Conferencia de Policas y Jefes de Seguridad rabes (Tnez): concienciacin sobre el sistema de comunicaciones I-24/7 y las oportunidades que supone la posible creacin de una Ocina Subregional para la regin Conferencia Regional de las Naciones Unidas sobre la Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional y los Protocolos que la complementan (Argelia): el artculo 18 de la Convencin permite especcamente el uso de los canales de Interpol

Formacin
Curso de formacin para funcionarios de OCN (Egipto)

Operaciones conjuntas
Durante la visita de la Secretara General a Arabia Saud, Lbano y los Emiratos rabes Unidos, se debati acerca de una posible Ocina Subregional para la regin de habla rabe Se estn adoptando medidas con el Consejo de Ministros rabes de Interior (AIMC) para infundir energa al protocolo de acuerdo suscrito hacia nales de 1999 6

Lnea de actuacin 5 Impulsin de los proyectos fundamentales Delincuencia organizada y drogas

Trco de drogas
Como anticipara la Direccin de Delincuencia Especializada/Subdireccin de Delincuencia Organizada y Drogas (SC/DCO), surgieron varias tendencias durante 2002: Contrabando de xtasis procedente de Europa Occidental y destinado a Norteamrica, el Sureste Asitico y Oceana; Contrabando de cocana procedente del Caribe y destinada a Europa, Norteamrica y frica; Creciente contrabando de herona procedente de Asia Central y destinada a Europa Occidental y Escandinavia; Signicativo aumento de la produccin de metanfetamina en Myanmar.

Herona
Durante el ao 2002, el proyecto Nhero (Ruta de la herona del norte de Europa) se centr en una nueva ruta utilizada por los tracantes de herona entre Asia Central y Europa Occidental, que actualmente afecta a los pases escandinavos y particularmente a Rusia. La SC/DCO est siguiendo muy de cerca la evolucin en esta regin mediante el anlisis de datos procedentes de fuentes abiertas, las noticaciones sobre decomisos enviadas por las OCN y la informacin intercambiada en las reuniones de trabajo, a n de determinar en qu medida la herona blanca del Suroeste Asitico se est introduciendo en Europa Occidental por el itinerario norte en comparacin con la ruta tradicionalmente utilizada por los tracantes de esta droga, conocida como la Ruta de los Balcanes.

Precursores y sustancias qumicas esenciales

Las Operaciones Topaz y Prpura, actualmente en curso, permitieron a la SC/DCO continuar con el seguimiento de los precursores y sustancias qumicas esenciales a escala internacional. Se celebraron varias reuniones relacionadas con este importantsimo tema: Reunin Internacional sobre Precursores Estimulantes Tipo Anfetamina (ETA), convocada por la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) en cooperacin con el Gobierno de los Estados Unidos y la Comisin Europea (EE. UU.); Reunin sobre el proyecto Prism (Pases Bajos), que permiti a los diversos grupos de trabajo discutir la viabilidad de iniciar operaciones internacionales en relacin con el equipo utilizado en la fabricacin de estimulantes tipo anfetamina, la compraventa de este equipo a travs de Internet y el seguimiento de operaciones para el decomiso de efedrina, seudoefedrina, safrol, aceites ricos en safrol, P-2-P y 3,4-MDP-2-P.

Sustancias psicotrpicas
El proyecto Exit se ocupa del fenmeno del xtasis y el trco de metanfetamina en el Sureste Asitico. El anlisis de comunicados sobre decomisos de droga permiti a un equipo multidisciplinar de la Secretara General identicar una serie de denominadores comunes, en particular una marca de maletas (Worldwide Travel), que permitieron establecer vnculos entre ms de 250 decomisos y dieron lugar a detenciones en ms de 45 pases. En muchos casos stas se produjeron como consecuencia directa de las alertas policiales publicadas por la SC/DCO. Un anlisis exhaustivo dio como resultado la identicacin de una organizacin compuesta principalmente por nacionales de la Repblica Dominicana, que operaban desde los Pases Bajos, los Estados Unidos y su propio pas de origen. El intercambio de informacin entre la Ocina de Enlace de Interpol para el Sureste Asitico en Bangkok y la SC/DCO posibilit que los pases miembros de todas las regiones se mantuvieran informados sobre la produccin a gran escala de metanfetamina (Yaba) en Myanmar a travs del Boletn de Informacin Semanal (BIS). El volumen rcord de decomisos practicados por las autoridades tailandesas y de Myanmar a lo largo del ao reeja claramente el aumento de la produccin, y las OCN de la regin (e incluso ciertos pases europeos y Estados Unidos) dan fe de la creciente disponibilidad de esta droga.

Delincuencia Econmica y Financiera

Proyecto sobre tarjetas de pago
La evolucin que ha experimentado el sitio web sobre tarjetas de pago durante 2002 lo ha convertido en el principal medio para el intercambio de informacin sobre esta clase de delincuencia organizada entre los servicios de seguridad y los investigadores de este mbito. El nmero de tarjetas de pago falsas clasicadas en el sistema de clasicacin universal aument en casi el 30% hasta superar los 500 tipos diferentes. Se cre un programa aprobado para analistas forenses con la nalidad de formar en el anlisis de tarjetas de pago falsicadas a analistas ya existentes de billetes y monedas falsos, lo que har que aumente su valor para los pases miembros. Y lo que es ms importante, la informacin contenida en la base de datos sobre tarjetas de pago est siendo cada vez ms utilizada en las investigaciones policiales sobre casos transfronterizos de este tipo de delito. Por ejemplo, una solicitud de ayuda pidiendo informacin sobre decomisos de tarjetas en 2002 condujo a la identicacin de 29 tarjetas similares decomisadas en

Cocana
Los intercambios directos de informacin entre las autoridades de Curazao y de los Pases Bajos y la SC/DCO sobre el sorprendente nmero de decomisos de cocana practicados en ambos pases condujeron al desarrollo de la Operacin Trampoline. El nivel, sin precedentes, de la actividad de contrabando entre estos dos pases se derivaba de un incremento del trco de cocana procedente de Venezuela y Colombia y con destino a Curazao. La Operacin Trampoline fue llevada a cabo en colaboracin con la Direccin de Servicios Policiales Regionales y Nacionales (RN) y tuvo como resultado la identicacin de varias organizaciones importantes de narcotracantes nigerianas, libanesas, antillanas y neerlandesas, cuyas actividades de contrabando se extendan desde el Caribe hasta prcticamente todas las regiones del mundo.

marzo de 2001 y halladas en poder de dos malasios que haban sido detenidos en Portugal. Este hecho vincul dos investigaciones aparentemente desligadas.

Blanqueo de dinero
A raz de la conferencia sobre Delincuencia Financiera Internacional celebrada en Lyn, se cre un grupo de trabajo encargado de desarrollar la capacidad de Interpol para facilitar investigaciones en materia de blanqueo de dinero por medio de un intercambio de informacin ms amplio y ecaz, una base de datos engrosada y un mejor anlisis de la informacin disponible. Este grupo ha negociado el acceso a la base de datos del Banco Mundial sobre formacin en temas de blanqueo de capitales y nanciacin del terrorismo, y ha adquirido conocimientos tcnicos del sector bancario y otras organizaciones internacionales como el Grupo de Accin Financiera (GAF) y las Naciones Unidas. Se ha puesto en funcionamiento una red de puntos de contacto con fuentes expertas en cada pas miembro para hacer posible un intercambio ms rpido y ecaz de la informacin relacionada con estos dos mbitos de la delincuencia. Estos canales se han utilizado tambin para reunir datos sobre casos comunicados de lavado de dinero al objeto de realizar un anlisis de tendencias, creando as la base para la extrapolacin de futuras perspectivas y apoyo operativo.

privado. De dicha base de datos se deriva un valor aadido por medio de la conexin de personas de contacto con productos y marcas, lo que facilita el proceso de investigacin.

Financiacin del terrorismo

El programa sobre nanciacin del terrorismo se centr en los mtodos ms signicativos utilizados por los terroristas para mover dinero, entre ellos, los sistemas alternativos de transferencia de fondos y las organizaciones no gubernamentales (ONG), con la nalidad de descubrir conexiones con entidades, personas o empresas sospechosas. Se investigaron vnculos entre diferentes ONG y empresas de cobertura dedicadas principalmente a actividades de importacin-exportacin entre diferentes jurisdicciones, as como conexiones con otras importantes fuentes de nanciacin del terrorismo, entre ellas el narcotrco, el trco de armas y el contrabando de piedras y metales preciosos. Estos anlisis se llevaron a cabo tras examinar la informacin extrada del Sistema de Informacin Criminal de Interpol (SICI) y tambin basndose en respuestas de los pases miembros. El objetivo que se persigue es denir ms claramente las diferentes entidades, personas, empresas y ONG que podran constituir fuentes de recursos, y capacitar as a Interpol para proporcionar informacin de utilidad operativa a sus Estados miembros. Tres de estos informes analticos sobre la zona del Norte de frica y los Balcanes fueron distribuidos entre los pases miembros en 2002. Algunos de los pases encontraron esta informacin til como referencias prontas de alerta.

Delitos contra la propiedad intelectual e industrial

Como respuesta al creciente nmero de pruebas que constatan la participacin de la delincuencia organizada y grupos terroristas en el comercio internacional de mercancas piratas o falsicadas, la Secretara General fue autorizada para crear el Grupo de Accin de Interpol sobre la Delincuencia contra la Propiedad Intelectual (IIPCAG). El objetivo fundamental es facilitar la cooperacin entre todos los diferentes protagonistas en la lucha contra este tipo de delincuencia: servicios de seguridad, servicios aduaneros, organizaciones

Cooperacin entre Polica y Banca

Interpol ha establecido relaciones cercanas con instituciones nancieras con la nalidad de promover una cooperacin ms estrecha. Se han discutido elementos clave tanto en las conferencias internacionales como en las regionales. El principal objetivo ha sido la continuacin del desarrollo de buenas prcticas en relacin con: La creacin o propuesta de normas y principios de conozca a su cliente (KYC) con respecto a los nuevos avances de la banca electrnica La revisin de la legislacin que pudiera entorpecer el intercambio de informacin entre las instituciones nancieras y los servicios de seguridad El reconocimiento de la colaboracin mutua como herramienta activa y preventiva clave en la lucha contra la delincuencia nanciera La continuacin del apoyo a los grupos de trabajo regionales para garantizar y mejorar el nivel formal e informal de cooperacin El fomento de la creacin de redes del sector a escala nacional para la cooperacin entre ambas partes

intergubernamentales y el sector privado. Se han celebrado ya tres reuniones y el grupo ha denido sus tareas: Proporcionar formacin; Crear un manual genrico sobre delincuencia contra la propiedad intelectual que incluya recomendaciones sobre mejores prcticas; Poner de relieve la implicacin de la delincuencia organizada; Disear un mensaje formateado que estandarice la informacin intercambiada y recopilada sobre casos especcos de delincuencia contra la propiedad intelectual y contribuya a la creacin de una base de datos centralizada; Crear un repertorio de personas de contacto claves a escala mundial que tengan un objetivo operativo dentro de los servicios de seguridad y el sector

Delincuencia de Alta Tecnologa

Existen grupos de trabajo sobre Delincuencia Informtica en las cuatro regiones principales de Interpol: Europa, Asia y el Pacco Sur, Amrica y frica. Cada uno de estos grupos se reuni al menos una vez en el transcurso del ao; el grupo de trabajo europeo lo hizo en tres ocasiones. El centro de atencin lo constituyen sobre todo las tcnicas de investigacin para los servicios de seguridad, crendose herramientas de ayuda prctica. La formacin constituye tambin una gran prioridad en este mbito,

habindose llevado a cabo las siguientes actividades durante 2002: Curso de formacin de Interpol en Investigacin sobre Internet (Finlandia) Curso de formacin de Interpol sobre Linux (Alemania) Curso de formacin de Interpol sobre Formacin para Formadores en Delincuencia Informtica (Alemania) Participacin en los programas Falcone de la UE: Red de Formacin sobre la Delincuencia en el Ciberespacio, Sistema de Alerta Rpida IWETS y Sistema de Alerta Rpida CTOSE (Herramientas forenses en lnea para investigadores sobre delincuencia ciberntica) Conclusin del vdeo / CD-Rom de formacin sobre Delincuencia Ciberntica Ms de 20 informes tcnicos y herramientas se ultimaron y distribuyeron a lo largo del ao, entre los que cabe destacar una importante revisin y actualizacin del manual sobre delincuencia ciberntica, el sitio web y una herramienta Fileserver Exchange (FEX) desarrollada por el Grupo de Trabajo Europeo sobre Delincuencia Informtica para el anlisis de los servidores de archivos Panzer 2.3b y JEDI utilizados en el servicio Internet Relay Chat (IRC). Esta herramienta se emplea cuando se ha decomisado una unidad de disco duro, y puede producir un informe mostrando la actividad de un servidor de archivos: cundo se produjo la primera visita, quin carg y quin descarg archivos ilegales. La herramienta, que incluye un manual, est disponible sin cargo alguno para todos los funcionarios de polica que lo soliciten. Interpol tambin particip en la preparacin de la versin nal del Convenio sobre la delincuencia en el ciberespacio del Consejo de Europa. La aplicacin de las deniciones empleadas en este convenio supondra un importante peldao en el camino hacia la armonizacin mundial de la legislacin sobre la delincuencia ciberntica mediante el uso de una serie de deniciones comunes acordadas.

de Interpol para obtener una Evaluacin Mundial del Terrorismo basada en estos Informes de Situacin Proyecto Pacco trabajar estrechamente con pases miembros del Sureste Asitico en un proyecto activo y operativo diseado para luchar contra las tendencias terroristas incipientes en la regin; el proyecto Pacco rene a expertos en terrorismo que comparten informacin, alimentan la base de datos con nueva informacin, analizan y nalmente utilizan la informacin para publicar Difusiones Rojas, Difusiones Azules y mensajes de difusin que conducirn a detenciones y extradiciones el Sistema de Interpol para el Rastreo de Armas y Explosivos (IWETS) est siendo reconvertido utilizando una interfaz de usuario de Microsoft Windows y tecnologas de Internet. El sistema estar permanentemente en funcionamiento y permitir a los usuarios: - seguir el rastro de armas de fuego/explosivos utilizando elementos de rastreo estndares de Interpol - consultar la base de datos para buscar armas de fuego/explosivos robados, perdidos o recuperados - utilizar un tabln de anuncios electrnico para anunciar, compartir y acceder a documentos de investigacin - elegir su interfaz de entre las cuatro lenguas ociales de Interpol - realizar formacin y cursos tutoriales en lnea funciones de seguridad y enlace en eventos importantes: una nueva prioridad ha consistido en hacer que los recursos y servicios de Interpol estn fcilmente disponibles durante eventos internacionales importantes. Se habilit la presencia in situ de un ocial de apoyo en las Olimpiadas de Invierno de Salt Lake City, la Copa del Mundo de ftbol celebrada en Japn y Corea y, ms recientemente, el Foro Econmico Mundial celebrado en Davos, Suiza. La reaccin recibida como resultado de la participacin de Interpol en estos eventos ha sido alentadora. puesta a disposicin de Interpol de un funcionario del Departamento de Polica de Nueva York (NYPD): se trata de un acuerdo nico, en el que por primera vez en la historia de la polica estadounidense, se asigna directamente a la Secretara General un funcionario no perteneciente a una agencia federal; colaboradores externos: a lo largo del ao, la SC/PST trabaj tambin con las siguientes organizaciones: Europol, Organizacin Mundial de Aduanas, el Subgrupo sobre servicios de seguridad del G-8 y el Comit de la Lucha contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Seguridad Pblica y Terrorismo

Tras el 11 de septiembre de 2001, el equipo de la Subdireccin de Seguridad Pblica y Terrorismo de Interpol (SC/PST) se centr en: trabajar estrechamente con el Servicio de Difusiones de la Secretara General para publicar rpidamente Difusiones Rojas y Difusiones Azules sobre terroristas buscados y terroristas sospechosos intensicar los esfuerzos para establecer contacto con otros pases miembros a n de solicitarles la preparacin y presentacin de un Informe sobre la Situacin del Terrorismo en su pas; trabajar estrechamente con analistas de informacin criminal

Grupo Mixto Especializado

Diseado para trabajar aspectos del terrorismo sin manejar informacin clasicada, la labor del Grupo Mixto Especializado se basa principalmente en la obtencin de informacin para servir como sistema indicador con respecto a organizaciones terroristas y personas sospechosas de estar implicadas en actividades terroristas. El equipo elabora y distribuye listas de sospechosos de terrorismo y proporciona informes analticos sobre redes logsticas que apoyan la actividad terrorista. Los resultados obtenidos hasta ahora incluyen informes sobre documentos de identidad robados italianos y belgas, utilizados por grupos 9

fundamentalistas radicales, y un informe sobre redes europeas del Groupe Salaste pour la Prdication et le Combat1 (GSPC). Siete listas compuestas por terroristas sospechosos, que sumaban un total de 600 personas, fueron enviadas a todos los pases miembros. Seis de las listas correspondan a grupos fundamentalistas del Norte de frica y una estaba compuesta por terroristas chechenos buscados por Rusia.

infantil, tambin con la ayuda de los compaeros de la Secretara General, se identic un dialecto del ingls especco de una localidad de Estados Unidos. Cierto nmero de operaciones han sido coordinadas desde la Secretara General. La Operacin Artus, iniciada por Alemania, cont con la participacin de diez pases que se reunieron en Lyn para planear una accin conjunta, siendo la Secretara General la encargada de la coordinacin as como de analizar las averiguaciones. En abril de 2002, el Tribunal Supremo de Estados Unidos dictamin que la pornografa infantil ha de contener fotos de nios reales, no simplemente personas que lo parezcan. La base de datos de imgenes sobre pornografa infantil de Interpol contiene informacin sobre si una persona es conocida, y puede permitir a la Secretara General facilitar informacin que haga posible para el investigador la obtencin de las pruebas necesarias. Adems, se puede proporcionar informacin sobre algunas series de imgenes para reforzar la acusacin.

Trata de Seres Humanos

Trco de personas
La atencin continu centrada en el proyecto Bridge, dedicado a investigar la participacin de la delincuencia organizada en el trco de migrantes. El proyecto ha adoptado un enfoque ms operativo con el objetivo de vincular las investigaciones llevadas a cabo en diferentes pases e identicar y desmantelar redes internacionales de trco de personas, en particular las dedicadas a facilitar los movimientos de personas de origen asitico. Informes analticos han permitido a los pases miembros ampliar las investigaciones en curso y / o abrir nuevos casos. Las tendencias identicadas reejan cambios en el uso de documentos de identidad, as como modicaciones de las rutas y mtodos de transporte.

Apoyo en Investigaciones sobre Fugitivos

En 2002, el equipo de la Subdireccin de Apoyo en Investigaciones sobre Fugitivos de la Secretara General (SC/FIS) empez a proporcionar regularmente apoyo activo en investigaciones internacionales sobre fugitivos, obteniendo sus primeros resultados slidos. El grado de ayuda proporcionada vari segn los casos. En algunas ocasiones, el funcionario de polica que solicitaba la ayuda era rpidamente remitido a la persona o el servicio adecuado en otro pas miembro, haciendo uso de la creciente red de investigadores sobre fugitivos identicada por la SC/FIS. Estos fueron casos en los que se proporcion coordinacin en tiempo real mientras, por ejemplo, una persona buscada se desplazaba de un pas a otro. Ms frecuentemente, se produjo un intercambio de informacin regular y continuo entre los investigadores sobre fugitivos de los pases miembros y la SC/FIS, as como anlisis y recomendaciones sobre otros pasos a seguir en la investigacin. En el ejercicio de su funcin, la SC/FIS desempe un papel fundamental en la coordinacin de varias investigaciones multinacionales sobre fugitivos. Entre los delincuentes detenidos se encontraban asesinos sospechosos o convictos, corruptores de menores, terroristas, artistas del fraude y narcotracantes. Muchos de ellos llevaban ms de 10 aos perseguidos por la justicia cuando la SC/FIS se implic en la investigacin. En una de las intervenciones con xito, el pas interesado seal que se haba tratado de su captura ms importante en 20 aos. El fugitivo detenido estaba acusado de atentados terroristas con bomba, con resultado de numerosas vctimas.

Trata de mujeres El grupo de trabajo sobre el trco de mujeres con nes de explotacin sexual, creado en 2000, ha concluido la elaboracin de un manual de mejores prcticas para los servicios de seguridad que est en proceso de publicacin. Actualmente el grupo cuenta con 68 miembros de 38 pases y ha contribuido a la creacin de un proyecto analtico denominado Rutas Rojas. Este proyecto comenzar por efectuar una descripcin general de las redes de delincuencia que se dedican al trco de mujeres procedentes de pases de Europa del Este. Una vez analizadas estas redes, el objetivo ser adoptar un enfoque ms operativo con respecto a los delincuentes ms que a las vctimas.

Delitos contra Menores

A nales de 2002, la base de datos de imgenes sobre pornografa infantil de Interpol haba contribuido a la identicacin de casi 140 vctimas. La identicacin de los posibles entornos y pases de origen de determinadas de imgenes constituye un servicio de valor aadido que hace que aumenten las posibilidades de obtener un resultado positivo. En uno de los casos, se hizo circular entre la comunidad internacional que trabaja en la Secretara General la fotografa de un frasco de champ tomada de una imagen de pornografa infantil, preguntando a los miembros del personal si reconocan el pas de origen. Enseguida fue identicada la imagen como perteneciente a Alemania. En otro caso relacionado con un vdeo de abuso

10

Delitos contra la propiedad

Obras de Arte
Interpol contina manteniendo su base de datos sobre obras de arte robadas, bienes culturales y antigedades. En 2002, se recopil informacin sobre ms de 500 nuevos casos y se aadieron a la base de datos ms de 1.500 objetos identicables individualmente. Esta informacin se facilita a los servicios de seguridad y

1. Literalmente, Grupo Salasta para la Predicacin y el Combate, grupo fundamentalista

tambin, a travs de suscripcin, a organizaciones pertinentes mediante un CD-ROM que se actualiza regularmente, e igualmente se encuentra disponible en los canales de bsqueda habituales de Interpol y el sitio web.

Lnea de actuacin 6 Promocin de la imagen de Interpol y mejora de sus comunicaciones internas Web
El sitio web pblico contina tomando impulso, habiendo registrado una media de casi 3.500.000 visitas al mes. La tendencia se mantiene, si bien el incremento interanual de 2001 a 2002 disminuy hasta el 32%, en comparacin con la cifra registrada en el perodo anterior, que represent una tremenda subida del 140%. Los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 tuvieron una clara repercusin en el conocimiento del sitio por el pblico. La Ocina de Comunicacin y Publicaciones ha respondido dando un enfoque ms activo a la utilizacin de la web.

Robo de vehculos
Adems de la base de datos sobre vehculos robados, el proyecto Formatrain ha desarrollado un manual bsico de formacin sobre el tratamiento del robo de vehculos a escala internacional. Se ha llevado a cabo un estudio para evaluar la formacin actual de los pases miembros a n de proporcionar ayuda en la planicacin de nuevas actividades. La Secretara General est coordinando la denominada Operacin Mar Adritico, iniciada por Interpol Roma. Vehculos procedentes de Espaa han venido siendo introducidos clandestinamente en Bulgaria a travs de Italia, Grecia y Turqua. Los delincuentes son principalmente nacionales blgaros, pero tambin hay implicados espaoles, alemanes e italianos. Desde 2001, se ha detenido a ms de 50 personas y se han decomisado los vehculos robados.

Medios de comunicacin
Interpol, en todas sus facetas, recibe una cobertura considerablemente amplia por parte de la prensa de todo el mundo. El nombre Interpol aparece en ms de 6.500 artculos cada ao. Los medios de comunicacin, en su mayora, no distinguen entre la Secretara General y las Ocinas Centrales Nacionales, probablemente porque no se trata de una relacin organizativa usual ni inmediatamente obvia. Esto quiere decir que el mundo exterior podra tener una imagen ms homognea de Interpol de lo que cabra imaginar. El persistente grado de creencia en Interpol como fuerza del bien en el mundo, reforzado en general por los medios de comunicacin, constituye una importante ventaja para la Organizacin. El pico observado en el grco corresponde a las solicitudes de informacin recibidas en la Secretara General inmediatamente despus del 11 de septiembre de 2001, y la cada posterior reeja simplemente una vuelta a niveles ms normales. No obstante, el hecho

11

de que en los cinco ltimos aos el volumen de preguntas realizadas por la prensa haya superado las 1.000 anuales pone de maniesto el alto grado de inters de los medios de comunicacin.

Lnea de actuacin 7 Mejora de las relaciones internacionales y establecimiento de un marco apropiado

Se han rmado tres nuevos acuerdos de cooperacin: con la Iniciativa de Cooperacin en Europa Suroriental (SECI), con la Misin de Administracin Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y con la Secretara General de la Comunidad Andina. Interpol estuvo representada en el grupo multidisciplinar sobre el terrorismo (GMT) creado por el Consejo de Europa, que participa en el trabajo que desarrolla la Asamblea de Estados Partes de la Corte Penal Internacional en el debate sobre las estructuras que habrn de establecerse para sta. Los juristas de Interpol han contribuido tambin de forma activa al programa STOP II del G8 contra la pornografa infantil.

Comisiones de servicio, reuniones y conferencias

stas son herramientas importantes, aunque costosas, para comunicarse con los clientes directos de Interpols y facilitar as el trabajo de cooperacin policial internacional. Las cifras correspondientes a los ocho ltimos aos ponen de maniesto el enfoque crecientemente activo que ha adoptado la Organizacin.

Comisiones de servicio
Incremento del 119% en los ltimos ocho aos:
Asia y Australia Amrica frica Europa

Lnea de actuacin 8 Puesta en prctica de un nuevo marco presupuestario y de mecanismos de planicacin y gestin nanciera
Reuniones y conferencias
Aumento del 142% en los ltimos siete aos, con un plan de reduccin del gasto del 23% en 2002: La presentacin de la informacin nanciera, tanto en el mbito interno de la Organizacin como en el externo, fue objeto de una completa revisin y modicacin en lo que respecta tanto al contenido como a la forma. El presupuesto para 2003, presentado en la Asamblea General de 2002, estaba respaldado por expedientes, medidas de ejecucin y previsiones a tres aos para ayudar a los pases miembros con su propia planicacin presupuestaria. El ao 2002 fue el primero en el que se puso en prctica el nuevo sistema modicado de contribuciones, que prev un perodo de transicin de cinco aos. La repercusin, como reeja el nivel de contribuciones pendientes, se considera positiva. La comunicacin sobre asuntos y procedimientos nancieros en el mbito interno de la Organizacin sigue siendo objeto de revisin con vistas a una mayor transparencia y a la descentralizacin de los presupuestos. En la Asamblea General de 2002 se revis el balance y se efectuaron importantes modicaciones, entre ellas, la transferencia de 5.700.000 euros de la cuenta del patrimonio al Fondo de Reserva General. Se introdujeron tambin otros cambios en relacin con la operacin de los fondos, que continan durante 2003.

SG Exterior

Participantes
Incremento del 42% en los ltimos ocho aos:
Exterior SG

12

Lnea de actuacin 9 Incremento de los ingresos

En octubre de 2002, Interpol rm un acuerdo con EuropeAid por el que se concedan 1.400.000 euros para nanciar la modernizacin de las OCN en 5 pases balcnicos: Albania, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Ex Repblica Yugoslava de Macedonia y Serbia y Montenegro. La nanciacin servir para dotar de los recursos necesarios en materia de comunicaciones y de tecnologa de la informacin, as como proporcionar formacin. La OCN de Azerbaiyn complet su equipo con la ayuda de una aportacin de fondos por valor de 100.000 dlares estadounidenses realizada por Noruega. Se ha negociado un acuerdo con este ultimo pas para proporcionar una ayuda similar a las OCN de la Repblica de Moldova, Georgia y Armenia por un importe total de 300.000 USD. Se estn negociando algunas nuevas nanciaciones sobre la base de las relaciones antes mencionadas as como de posibles nuevos colaboradores, tanto del sector pblico como del privado.

Lnea de actuacin 10 Modernizacin de las actividades de apoyo Sistema mundial de comunicacin I-24/7
Como se esbozara en el Programa de Actividades 2002, el proyecto ATLAS tena como objetivo la sustitucin del anticuado sistema de mensajera X.400. Cuando este proyecto tropez con dicultades insuperables con el nico proveedor posible, se present la oportunidad de optar por una solucin ms innovadora y de mayor alcance. El sistema I-24/7 proporciona a la polica una gama de servicios de ayuda en la lucha contra la delincuencia internacional y es bastante ms que un simple sistema de intercambio de mensajes. A travs de un solo portal de entrada, los pases tienen acceso a un completo servicio de mensajera, as como a servicios policiales regulares de la Secretara General: e-ASF (bsquedas en tiempo real) Informacin nominal Base de datos sobre Vehculos de Motor Robados Documentos de Viaje Robados/Perdidos Servicios de correo de ASF Informacin nominal Base de datos sobre Vehculos de Motor Robados Acceso a la base de datos del FBI/NCIC Lista de vigilancia de posibles terroristas Difusiones internacionales Base de datos sobre documentos de identidad robados Base de datos sobre tarjetas de pago Base de datos sobre obras de arte robadas Sitios web de Interpol (pblico y de acceso restringido) El sistema I-24/7 fue concebido, creado y aprobado durante 2002. Funciona mediante un dispositivo rewall/red virtual privada (VPN) en cada OCN y en la Secretara General, creando tneles invisibles seguros a travs de Internet. La seguridad es una caracterstica clave, lograda mediante tcnicas que superan en mucho los estndares anteriores. Para garantizar la condencialidad, los mensajes se encriptan en el punto de origen y se desencriptan en el de destino utilizando un algoritmo altamente sosticado. Un sistema de autenticacin identica y permite el acceso solamente a los usuarios autorizados. Con el nfasis puesto en el desarrollo de los servicios policiales en tiempo real, el sistema I-24/7 tiene potencial para convertirse en la fuerza motriz detrs de la capacidad de Interpol para maximizar el intercambio de informacin y la cooperacin policial internacional.

13

Cuestiones relacionadas con el personal

68 pases representados en la Secretara General
Al 31de diciembre de 2002, trabajaban en la Secretara General de Lyn y en las Ocinas Subregionales 406 personas, procedentes de 68 pases distintos. De ellas, 131 (32% del total) eran funcionarios puestos a disposicin, 21 (5%) eran funcionarios destinados, es decir, funcionarios a cuyas autoridades nacionales Interpol paga la totalidad o parte de los gastos por ellos ocasionados. Los funcionarios contratados representan un 62% del personal de la Secretara General, es decir, 254 de los 406 empleados. En cuanto a la distribucin por sexos, el 60% del personal son hombres, y el 40% mujeres. La edad media de los empleados es de 41,7 aos.

Situacin Financiera
Resumen de resultados de 2002 (en miles de euros)

GASTOS

Realizacin 2002

Gastos salariales

15.941

Anlisis del personal por tipo de actividad

Viajes 2.478 Formacin 310 Contratos (mantenimiento) 1.774 Telecomunicaciones (gastos de explotacin) 3. 264 Otros gastos (logstica, tienda, restaurante y seguridad) 2.890 Total parcial gastos no salariales 10.716 Total gastos de funcionamiento 26.657 Total parcial inversiones 5.640 Gastos totales INGRESOS Contribuciones Otras contribuciones Otros ingresos Ganancias/prdidas de cambio y ganancias/prdidas no presupuestadas Contribucin de OSR (FAATPED*) Otros ingresos OSR (FAATPED) Deducciones de los Fondos -22.452 -889 -2.902 93 -366 -42 32.297

Servicio Operativo de Informacin Criminal Coordinacin Regional, Delincuencia Especializada Anlisis de Informacin Criminal, Identicacin, Huellas Servicios de apoyo Sistemas y Tecnologa de la Informacin Secretariado Servicios lingusticos Finanzas, administracin, recursos humanos, formacin Gabinete y Comunicacin Asesora Jurdica

Fondo de Inversiones depreciacin - efectivo Fondo de Inversiones Deduccin - efectivo Total parcial del Fondo de Inversiones FAATPED Otros Fondos Total ingresos Resultado neto

1.838 -5.023 -3.184 -1.784 0 -31.537 760

Nota: 14 Las inversiones excluyen el traspaso de fondos de los programas. El exceso de gasto se debi a los relacionados con el sistema de comunicaciones X.400.

* Fondo de Asistencia y Apoyo Tcnico a Pases en Desarrollo

Miembros del Comit Ejecutivo (al 31 de diciembre de 2002)

Presidente
Jess Espigares Mira (Espaa) 2000 2004

Vicepresidente por frica)

Jackie Selebi (Surfrica) 2002 2005

Vicepresidentepor Amrica
Neal Parker (Canad) 2000 2003

Vicepresidente por Asia

Joong Kyoum Kim (Rep. de Cora) 2000 2003

Delegados
Klaus Ulrich Kersten (Allemania) Zhiqiang Liu (China) Hamid Mannan Mohamed (Sudan) Prem Chand Sharma (India) Rene Dominguez Calderon (El Salvador) Mireille Ballestrazzi (Francia) Rodolfo de la Guardia Garcia (Mxico) Juris Jasinkevics (Letonia) Mohamed Ibrahim Mohamed (Egipto) 2000 2003 2000 2003 2000 2003 2002 2003 2002 2003 2002 2005 2002 2005 2002 2005 2002 2005

Ocinas Subregionales
Buenos Aires, Argentina Abiyn, Cte dIvoire San Salvador, El Salvador (2003) Nairobi, Kenia Ocina de Enlace en Bangkok - Lobang, Tailandia Harare, Zimbabue

15

ESTADOS MIEMBROS, OCN Y SUBOFICINAS CENTRALES NACIONALES

Estado miembro, OCN/Subocina Central Nacional

Afganistn, Kabul Albania, Tirana Alemania, Wiesbaden Andorra, Andorra la Vieja Angola, Luanda Anguila (RU), Anguila Antigua y Barbuda, St.
Johns

Dinamarca, Copenhague

Dominica, Roseau Dominicana (Rep.),

Santo Domingo Ecuador, Quito Egipto, El Cairo El Salvador, San Salvador

Liechtenstein, Vaduz Lituania, Vilna

Santo Tom y Prncipe,

Santo Tom Senegal, Dakar Seychelles, Victoria Sierra Leona, Freetown Singapur, Singapur Siria, Damasco Somalia, Mogadiscio Sri Lanka, Colombo Suazilandia, Mbabane Sudn, Jartum Suecia, Estocolmo Suiza, Berna Sudfrica, Pretoria Surinam, Paramaribo Tailandia, Bangkok Tanzania, Dar es-Salaam Timor Oriental, Dili Togo, Lom Tonga, Nuku Alofa

Luxemburgo,
Luxemburgo Macedonia (Ex-Rep. Yugoslava de), Skopie Macao (China), Macao

Antillas Neerlandesas,
Willemstad

Arabia Saud, Riad Argelia, Argel Argentina, Buenos Aires Armenia, Erevan Aruba, Oranjestad Australia, Canberra Austria, Viena Azerbaiyn, Bak Bahamas, Nassau Bahrein, Bahrein Bangladesh, Dhaka Barbados, Bridgetown Belarrs, Minsk Blgica, Bruselas Belice, Belmopn Benin, Coton Bermudas (EE UU),
Hamilton Bolivia, La Paz

Emiratos rabes Unidos, Abu Dhabi Eritrea, Asmara Eslovaquia (Rep. de),
Bratislava

Madagascar,
Antananarivo Malasia, Kuala Lumpur Malaui, Lilonge Maldivas, Mal Mal, Bamako Malta, Floriana Marruecos, Rabat Marshall (Islas), Majuro Mauricio (Isla), Port Louis Mauritania, Nuakchot Mxico, Mxico

Bosnia-Herzegovina,
Sarajevo

Botsuana, Gaborone Brasil, Brasilia Brunei, Bandar Seri Bulgaria, Sofa Burkina Faso, Uagadug Burundi, Bujumbura Cabo Verde, Praia Caimn (Islas) (RU),
Gran Caimn Camboya, Phnom Penh Camern, Yaund Canad, Ottawa

Eslovenia, Liubliana Espaa, Madrid Estados Unidos de Amrica, Washington Estonia, Tallin Etiopa, Addis Abeba Filipinas, Manila Finlandia, Helsinki Fiyi, Suva Francia, Pars Gabn, Libreville Gambia, Banjul Georgia, Tbilisi Ghana, Accra Gibraltar (RU), Gibraltar Granada, St. Georges Grecia, Atenas Guatemala, Guatemala Guinea, Conakry Guinea-Bissau, Bissau Guinea ecuatorial,
Malabo

Moldova (Rep. de),

Kishinau

Trinidad y Tobago,
Puerto Espaa Tnez, Tnez

Mnaco, Mnaco Mongolia, Uln Bator Montserrat (RU),

Plymouth

Guyana, Georgetown Hait, Puerto Prncipe Honduras, Tegucigalpa Hong Kong (China), Hong
Kong

Mozambique, Maputo Myanmar, Yangn Namibia, Windhoek Nauru, Yaren Nepal, Katmand Nicaragua, Managua Nger, Niamey Nigeria, Lagos Noruega, Oslo Nueva Zelanda,
Wellington Omn, Mascate Pases Bajos, La Haya Pakistn, Islamabad Panam, Panam

Turcos y Caicos (Islas) (RU), Caicos Turqua, Ankara Ucrania, Kiev Uganda, Kampala Uruguay, Montevideo Uzbekistn, Tashkent Venezuela, Caracas Vietnam, Hanoi Vrgenes (Islas) (RU),
Road Town

Yemen (Rep. del), Sanaa Yibuti, Yibuti Yugoslavia, Belgrado Zambia, Lusaka Zimbabue, Harare

Centroafricana (Rep.),
Bangui

16

Juan

Kinshasa

Corea (Rep. de), Sel Costa Rica, San Jos Cote dIvoire, Abiyn Croacia, Zagreb Cuba, La Habana Chad, Yamena Checa (Rep.), Praga Chile, Santiago China, Beijing Chipre, Nicosia

Qatar, Doha Reino Unido, Londres Ruanda, Kigali Rumania, Bucarest Rusia (Fed. de), Mosc San Vicente y las Granadinas, Kingstown Samoa (EE UU), Pago
Pago

San Cristbal y Nieves,

Basseterre

Santa Lucia, Castries

Designed by CPO/PWD, Interpol General Secretariat

Colombia, Bogot Comoras, Moroni Congo, Brazzaville Congo (Rep. Democrtica del),

Hungra, Budapest India, Nueva Delhi Indonesia, Yakarta Irak, Bagdad Irn, Tehern Irlanda, Dubln Islandia, Reikiavik Israel, Jerusaln Italia, Roma Jamaica, Kingston Japn, Tokio Jordania, Ammn Kazajstn, Almaty Kenia, Nairobi Kirguistn, Bishkek Kuwait, Kuwait Laos, Vientiane Lesoto, Maseru Letonia, Riga Lbano, Beirut Liberia, Monrovia Libia, Trpoli

Papua Nueva Guinea,

Konedobu

Paraguay, Asuncin Per, Lima Polonia, Varsovia Portugal, Lisboa Puerto Rico (EE UU), San

Pies de foto: Servicio fotogrco de Interpol Douanes franaises/M. Bonodot Photodisc

Interpol, 2003 Secretara General de Interpol 200, quai Charles de Gaulle 69006 Lyn Francia Tel: +33 4 72 44 70 00 Fax: +33 4 72 44 71 63 E-mail: cp@interpol.int Sitio web: www.interpol.int Se ruega a los profesionales de la aplicacin de la ley que deseen resolver cualquier cuestin relacionada con asuntos criminales concretos, se pongan en contacto con la Ocina Central Nacional de su pas. Los particulares pueden ponerse en contacto con el servicio de aplicacin de la ley competente de su pas.

AG-2003-RAP-01