Os Conselhos de Psicologia, a formao e o exerccio profissional

O artigo examina as funes das entidades formadoras (faculdades, universidades) e fiscalizadoras/orientadoras (CRPs, CFP) de profissionais na rea de Psicologia, argumentando em favor de uma atuao no dissociada das mesmas, na medida em que formao e exerccio profissional se apresentam, em diversos contextos, de modo articulado. A parceria defendida como necessria para garantir tanto uma formao adequada quanto o prprio desenvolvimento da cincia e da profisso. Adriano Holanda
CRP 01 - Braslia - Mestre em psicologia, clinica pela UNB e doutorando em psicologia na PUC/Campinas

Este trabalho visa expor algumas reflexes sobre as funes dos Conselhos Regionais e Federal de Psicologia e a formao dos psiclogos. Sabemos que existe uma fronteira relativamente extensa que separa o que do campo da Formao - e se associa s Entidades Formadoras (Faculdades e Universidades) e que se constitui num campo denominado de "Docente"- e o que do mbito da Fiscalizao e da Orientao - como funes primrias dos Conselhos de Psicologia e, portanto, no terreno do "Exerccio Profissional". A reflexo que se segue se prope a reavaliar estas questes, assinalando que no h significativa distino entre o que exerccio profissional e o que formao profissional. Dentro da atual perspectiva da cincia, de atuar na interdisciplinaridade, no se julga cabvel delimitar campos estreitos de ao de entidades que, direta ou indire tamente, utilizam-se de prerrogativas semelhantes. Numa perspectiva dialtica, o que se percebe um continuum entre a Formao e o Exerccio Profissional. Os Conselhos de Psicologia e as Instituies Formadoras devem estabelecer critrios conjuntos de ao, sendo que muitas das delimitaes do campo docente podem, e devem ser encarados (jurdica e formalmente) como campos de interface, adentrando no terreno do Exerccio Profissional e, portanto, da esfera de atuao dos Conselhos, como o caso da Superviso de Estgio em Formao de Psiclogos, por exemplo. Outra reflexo importante diz respeito a um

redimensionamento das "atribuies" dos Conselhos, segundo a legislao vigente, que aponta para a orientao, a fiscalizao e a disciplina do exerccio profissional. Neste mbito, faz-se necessrio rediscutir o sentido destas atribuies luz da atualidade e luz da interface de atuao profissional.

1. A Funcionalidade dos Conselhos de Psicologia

Os Conselhos de Psicologia constitu em-se na mxima representao dos profissionais da rea. Assim designados pela legislao em vigor, que atribui aos Conselhos de Psicologia a manuteno e estruturao da profisso atravs de algumas funes especialmente designadas. De acordo com a Lei No.5.766, de 20/ 12/71, que "cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Psicologia", temos que so atributos e prerrogativas dos Conselhos: "...orientar, disciplinar e fiscalizar exerccio da profisso de Psiclogo e zelar pela fiel observncia dos princpios de tica e disciplina da classe". 1 No Decreto No.79.822, de 17/06/77, que "regulamenta a Lei No.5.766", as finalidades do Conselho Federal de Psicologia so de: "...orientar, supervisionar e disciplinar o exerccio da profisso de Psiclogo, em todo o territrio nacional". 2

1 Captulo I (Dos Fins). Art.01, Lei No.5.766. 2 Art.03, Decreto No.79.822/77.

dentro de um campo cientfico por demais vasto e complexo, e por que no assinalar, produto e criador de interfaces intelectuais significativas. Numa rpida reflexo, encontramos uma forte dissonncia, quando pensamos que o campo ou a "matria" da Psicologia, enquanto estrutura de pensamento e formulao cientfica no podem ser privativas de uma determinada instncia, a no ser que assim se determine a priori pela comunidade de psiclogos, o que se constituiria num estabelecimento com fortes componentes corporativistas (em que pese a necessidade de sermos, por vezes, corporativistas), mas essencialmente de cunho dicotmico, onde se encara a cincia como parcialidade e no como uma insero global na historicidade do pensamento. claro que o fato de ser um rgo "consultivo" atenua estas dificuldades, mas permanece o questionamento, na medida em que no se determina de antemo qual o terreno de atuao dos Conselhos, visto haver ainda hoje uma forte celeuma em torno do conceito de Exerccio Profissional. Ao se falar de "exerccio profissional", temos de refletir sobre a dimenso global de seu conceito: sua estrutura e sua dinmica. Como afirmam Kast e Rosenberg (1970), "o conceito de profisso envolve: (a) a existncia de um corpo sistemtico de conhecimento que requer lento processo de formao e treinamento, envolvendo tanto aspectos intelectuais como atividades prticas; (b) um grau de autoridade conferida pelos clientes em funo do conhecimento tcnico especializado; (c) um amplo reconhecimento social como base para o exerccio da autoridade; (d) um cdigo de tica que regula as relaes entre pares e entre o profissional e os seus clientes; e (e) uma cultura profissional que mantida pelas organizaes".(Apud Bastos & Achcar, 1994: 246) O mais importante, contudo, a ser re-

Na elaborao das atribuies do Conselho Federal - como rgo mximo de legitimao e legislao da categoria profissional - convm destacarmos algumas alneas, referentes sua atuao enquanto autarquia representativa da classe dos psiclogos, no que tange s suas competncias, ou seja, "compete" ao Conselho Federal: b) orientar, disciplinar e fiscalizar o exerccio da Profisso de Psiclogo; c) expedir as resolues necessrias ao cumprimento das leis em vigor e das que venham modificar as atribuies e competncia dos profissionais de Psicologia; d) definir, nos termos legais, o limite de competncia do exerccio profissional, conforme os cursos realizados ou provas de especializao prestadas em Escolas ou Instituies Profissionais reconhecidos". 3 Chama-nos a ateno esta ltima alnea, quando se estabelece, na prpria legislao, a necessidade de se ter uma interao ativa entre os Conselhos de classe e as Instituies Formadoras ou demais congregaes profissionais. Este parece-nos ser o ponto crucial, principalmente, pelo fato de no se ter esta determinao clara do campo do exerccio profissional. Quando a legislao estabelece que cabe ao Conselho Federal "servir de rgo consultivo em matria de Psicologia"4, est determinando que esta autarquia possui poderes e direitos estabelecidos para traar parmetros

Art.06 da LeiNo.5.766. Art.06, Alnea "", Lei No.5.766. Grifos nossos.

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levado, que os parmetros definidores de uma profisso so flexveis e, portanto, passveis da ao da transformao pelos anos e pelo desenvolvimento das idias. Assim que a definio de "exerccio profissional" tambm deve acompanhar o fluxo da evoluo do pensamento e, principalmente, a evoluo da insero social e profissional da Psicologia. 2. A Formao do Psiclogo "...a psicologia no um saber, mas um plural. O que se organiza nesse campo no a unidade e o homogneo, mas sim, a diversidade e o heterogneo, a diferena". (Mendona Filho, 1993: 68) sabido que uma das principais crticas feitas formao do profissional de Psicologia reside no fato de se privilegiar uma formao individualista e egocentrista, onde o profissional da Psicologia permanece fechado, em sua maioria, aos problemas referentes sua classe e sociedade como um todo. Neste sentido, os Conselhos devem ter um papel ativo por serem instncias privilegiadas, e por congregarem a dimenso macro da classe profissional. Uma aproximao dos Conselhos junto s Universidades, com o intuito de estabelecer parcerias em termos de aproveitamento de espaos para pesquisas e encaminhamentos acerca do mercado de trabalho, insero social do psiclogo, elaborao de planos e metas de desenvolvimento de recursos para a colocao do profissional junto comunidade e, principalmente, o desencadeamento de um trabalho de esclarecimento populao em geral e ao pblico profissional sobre o real papel do psiclogo parecem ser de fundamental importncia. Quem determina o que o aluno deve saber? A Universidade, a comunidade cientfica, o Ministrio da Educa-

o ou o Conselho da categoria? A questo da formao do psiclogo j vem passando por diversos questionamentos nos ltimos anos, culminando em trabalhos, pesquisas e discusses que envolvem, principalmente, a r e f o r m a curricular (no s e n t i d o de adaptar o currculo mnimo aos progressos da cincia psicolgica), acompanhamento dos cursos de graduao (no mbito da avaliao dos cursos existentes e preocupao com os novos cursos), e outros temas. 5 O Campo de atuao do psiclogo, ou seja, o terreno do exerccio profissional continua mal definido, devido em parte, a uma complexidade epistemolgica que diversificou e amplificou os campos de atuao do profissional da Psicologia. Estamos num momento onde imprescindvel o dilogo inter e transdisciplinar com outras categorias, visto a Psicologia estar ocupando espaos que, historicamente, sempre foram de outras reas. A interface do exerccio profissional do psiclogo com, por exemplo, administradores, mdicos, assistentes sociais, pedagogos, advogados e outros, vem crescendo sobremaneira nos ltimos anos, como pode ser facilmente comprovado pela literatura do Conselho Federal de Psicologia. Um dos principais problemas da definio do "exerccio profissional" do psiclogo deve-se, em grande parte, ao que assinala Bastos: "O modelo hegemnico de atuao psicolgica, forjado ao longo dos anos, especialmente aps a regulamentao da profisso e consequente estabelecimento de padres para a formao dos novos profissionais". (Bastos, 1988:163) O que se observa em nvel de desenvolvimento de idias psicolgicas uma ampliao das concepes terico-prticas, no sentido de encarar a Psicologia como uma subjetividade inter-relacionada, ou como assinala a filosofia fenomenolgi ca, como uma intersubjetividade, o que implica na insero do indivduo na sociedade e nas relaes culturais, como agente e promotor de mudanas.

No mbito deste debate, a Revista Psicologia, Cincia e Profisso prdiga em oferecer excelente material para discusso e espao para divulgao de idias relativas ao tema - crucial para a categoria.

3. O Papel dos Conselhos na Formao Profissional Podemos iniciar a nossa discusso sobre o papel efetivo dos Conselhos de Psicologia no mbito da Formao Profissional a partir da anlise de quatro vertentes principais de sua atua o, a saber: a) vertente b) vertente c) vertente o; d) vertente amento do poltica; de regulamentao; de orientao e fiscalizade formao e aperfeiopsiclogo.

lando um modelo de atuao individualista. Alm disso, imprescindvel a criao de parcerias junto aos rgos superiores do Poder Legislativo no sentido de implementao de lutas pela categoria e pelo social, alm de uma aproximao com as instncias governamentais referentes s reas de Educao, Sade e Trabalho, para que se possa efetivar programas de ao social devidamente embasados e respaldados pela categoria e pela cincia psicolgica. Convm ainda assinalar que qualquer ao na realidade social - seja de forma direta ou indireta - , essencialmente, um ato poltico. No estamos com isto confundindo Sindicatos com Conselhos, mas to somente pontuando para o fato que os Conselhos no podem e no devem se eximir de sua responsabilidade poltica, enquanto rgos legislativos, organizativos e con gregadores. Nisto introduzimos a segunda vertente, a vertente de regulamentao, que se refere ao papel de legislador sobre o exerccio da profisso e de realizador do cumprimento desta legislao. Neste mbito, creio que o papel do Conselho se confunde com a terceira vertente, no sentido de ser um rgo muito mais orientador do que propriamente legislador (em que pese a necessidade de se fazer cumprir a lei e o cdigo de tica), na medida em que a insero da imagem da Psicologia entre os psiclogos e, principalmente, na comunidade em geral, de desconhecimento de suas atribuies. Ainda outro comentrio sobre este ponto: regulamentar visa primordialmente a organizao; atributo essencial para o estabelecimento de um quadro profissional claro e destacado. A terceira instncia, a vertente de orientao e fiscalizao, diz respeito s principais prerrogativas dos Conselhos. Na medida em que estas duas ativida des - orientao e fiscalizao - so indissociveis, deve-se privilegiar o sen

No que tange vertente poltica, a discusso se volta para questionamentos sobre a relao entre Psicologia e poltica, ou mesmo sobre qual o papel poltico da Psicologia. As discusses sobre este tema invariavelmente esbarram em concepes psicossociais que perdem de vista "a especificidade do psicolgico" (Arajo, 1996). Na realidade, isto no abarca o real papel social do psiclogo, como um profissional promotor da sade do indivduo e do bem-estar da comunidade. preciso que o psiclogo assuma seu papel como transformador da realidade e, para isto, fundamental que a Formao seja engajada com um compromisso tico. Os Conselhos, enquanto autarquias responsveis pelo zelo da tica da profisso, devem tambm se engajar na tarefa de promover a discusso e o desenvolvimento de uma conscincia tica da profisso. Neste sentido, estar cumprindo com parte de sua funo social. O que entendemos como a vertente poltica do Conselho diz respeito mobilizao e organizao da categoria em torno de questes que sejam do seu interesse imediato e da sociedade em geral. Este aspecto de ext r e m a i m p o r t n c i a dado o fato de nossa formao no privilegiar esta insero tica do profissional, estimu-

tido da orientao por ser de carter profiltico e informativo, contribuindo para um melhor esclarecimento do quadro de referncia da Psicologia, visto que, conforme assinalado anteriormente, sabido que a categoria profissional dos psiclogos no domina adequadamente as informaes acerca de seus rgos legisladores. Nesta discusso, nos interessa a quarta vertente, a vertente da formao e aperfeioamento do psiclogo, que deve ser privilegiada. Entendemos que, primeiramente, no se pode considerar como categorias estanques, de um lado a Formao e de outro o Exerccio Profissional. Se os Conselhos no se comprometerem com um acompanhamento da Formao do futuro psiclogo, eles estaro se eximindo de uma responsabilidade tica e mantendo o status de pensamento dicotomizado, arcaico e contraproducente, tendo em vista que se deve trabalhar no sentido de uma profilaxia de dificuldades e no no mbito do "conserto" ou de um papel "policialesco". A idia reside no fato que o comprometimento dos Conselhos no devem ser apoiados apenas a partir do momento em que o estudante sai do mbito acadmico e adentra o terreno profissional. Pensar desta forma no re fletir na continuidade do processo de formao, nem considerar a relao Formao/Profisso, que o objetivo do prprio processo. Em outras palavras, a atualidade no mais permite que se considere, em nome das interrela es, papis fechados de atuao, ou seja, o que da Universidade e o que dos Conselhos, por exemplo. Esta vertente, portanto, encara a dimenso da formao num sentido mais amplo, que abrange desde o acompanhamento do futuro profissional da Psicologia, at o acompanhamento da abertura e/ou fechamento de cursos de graduao nesta rea. O II Congresso Nacional da Psicologia, realizado em

Belo Horizonte, de 28 de agosto a 1o de setembro de 1996, apresentou uma unnime opinio dos Conselhos Regionais contra a abertura de novos cursos de Psicologia no pas (enquanto no se tiver uma poltica de fiscalizao da formao atual) e ratificou a necessidade de se realizar uma profunda avaliao dos cursos em vigor no Brasil, bem como a aproximao dos Conselhos j u n t o aos rgos competentes do Ministrio da Educao no sentido de um acompanhamento continuado das atividades de ensino e formao de profissionais na rea de Psicologia. Todos estes direciona mentos estavam de acordo com o I Congresso Nacional da categoria. Se observarmos agora as especficas atribuies de um Conselho de Psicologia, podemos verificar que, a ttulo de exemplificao, segundo o Regimento Interno do CRP-01, cabe Cmara de Formao Profissional, agir sobre os "assuntos relacionados com a graduao e ps-graduao do psiclogo, a universidade, os rgos e entidades que cuidam do ensino da Psicologia, bem como todos aqueles correlatos que lhe sejam atribudos pelo Plenrio". De acordo com os encaminhamentos do Congresso Nacional Constituinte da Psicologia, as aes do Conselho deveriam se pautar em alguns direcionamentos: a) Um compromisso social da Psicologia, no mbito da transformao da realidade nacional; b) Um compromisso cientfico do psiclogo, com vistas produo e disseminao do conhecimento; c) Um compromisso com a interdisciplinaridade, com relao integrao e articulao dos valores e conhecimentos da Psicologia com as demais reas; d) Um compromisso com a qualificao dos responsveis pela formao de novos profissionais; e) O entendimento de que a formao do psiclogo deve ser bsica.

consistente e abrangente; f) Um compromisso com uma formao que envolva um posicionamento tico e poltico, inserindo o profissional nas discusses sociais, no mbito da organizao da categoria e de uma postura de cidadania; g) A idia de que o processo de formao deve ser o de construo do conhecimento e de atitude cientfica, aqui entendida a partir de uma ampliao do prprio conceito de cincia; h) A nfase numa formao generalista, que contemple a interdisciplinaridade, as demandas sociais, as relaes sociais e a diversidade da atuao profissional. Com isto, os encaminhamentos polticos e de ao abrangem parcerias dos Conselhos com as Universidades na promoo de eventos e discusses sobre estas questes de insero social e poltica da Psicologia, campos de atuao, abertura de novos mercados, distino das diversas reas de conhecimento, estgios e outros temas de relevncia para a categoria. Embora seja da alada da Universidade determinar quem vai definir o procedimento de transmisso e formao de conhecimento, qual o modelo desta transmisso, etc, creio que uma parceria j u n t o aos Conselhos s tem a acrescentar e aprimorar o trabalho da formao profissional. Duas dimenses da formao profissional devem ser contempladas: em primeiro lugar, o espao tradicional da formao do psiclogo, cuja competncia atribuda Academia, ou seja, s Instituies Formadoras, sejam estas Universidades ou Faculdades isoladas. Em s e g u n d o lugar, deve-se atentar para a chamada "ps-graduao", cuja diversidade e conceito so por demais amplos. Uma "ps-graduao" pode significar desde um curso "lato sensu" ou "stric tu sensu", destinados em geral, ao aperfeioamento do profissional com vistas prtica especfica a que se pro-

pe, at um Mestrado ou Doutorado, que tm como funo primria a formao de docentes e pesquisadores. Em geral, estas atividades so reguladas por determinaes do Ministrio da Educao e, p o r t a n t o , contam com acompanhamento da prpria comunidade no sentido de validao de suas atividades. Carneiro (1993) assinala que: "Enquanto o lato sensu visa aprimorar a formao profissional, o strlcto sensu visa formar o docente/pesquisador e desenvolver a produo do conhecimento na respectiva rea". Neste mbito, entende-se de uma outra forma a questo da transmisso de conhecimentos especficos da Psicologia. Na dimenso extremamente vasta dos chamados "cursos de ps-graduao", destacamos aqueles que no se inserem num contexto acadmico, como os realizados por profissionais liberais ou por instituies jurdicas desvinculadas da docncia clssica. Entende-se com isto que, fora do mbito acadmico, as atividades relativas aos cursos intitulados de "formao", "aperfeioamento", "treinamento" adentram o terreno do exerccio profissional visto se proporem, invariavelmente, a habilitar para a prpria ao profissional. Assim que consideramos como do mbito da orientao e da fiscalizao dos Conselhos estes cursos, tendo em vista que: 1) exerccio da profisso quando se propem a veicular mtodos e tcnicas psicolgicas (privativas do profissional) e no exerccio de docncia; 2) Adentram no terreno do estgio profissionalizante; 3) Se propem a treinar habilidades, visando o exerccio profissional do futuro psiclogo. Segundo o Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa (Ferreira, 1994), a "Formao" diz respeito a:

1. Ato, efeito ou modo de formar. 2. Constituio, carter. 3. Maneira por que se constitui uma mentalidade, um carter ou um conhecimento profissional. Entende-se com isto que a prtica da "Formao" (ou Treinamento ou Especializao) realizada por profissional de Psicologia como pessoa fsica ou jur dica, que se proponha a transmitir ou treinar habilidades em Mtodos e Tcnicas Psicolgicas, encarado como Exerccio Profissional e, portanto, como da alada do Conselho de Psicologia.

triculado, cursando disciplinas profissionalizantes que envolvam atividades prticas e que atendam legislao sobre o estgio curricular ou extra-curricular". (Conselho Federal de Psicologia, 1995). Portanto, exerccio profissional, a prtica ou a transmisso da prtica que venha a ser considerada como privativa do Psiclogo. Sobre este assunto temos a regulamentao oficial contida na Lei No.4.119/62 (que estabelece o que prerrogativa do psiclogo) e no seu Decreto No.53.464/64 (que regulamenta a Lei 4.119) que dispem:

Entende-se que o Exerccio Profissional funo do psiclogo, conforme pre- "So funes do psiclogo: visto na Lei No.4.119/62 e no Decreto No.53.464/64 em determinadas reas. 1) Utilizar mtodos e tcnicas psicoNa Consolidao das Resolues do lgicas com o objetivo de: Conselho Federal de Psicologia a) diagnstico psicolgico; (No.004/86), temos no seu Ttulo IV (Do b) orientao e seleo profissional; Exerccio Profissional) o disposto a se- c) orientao psicopedaggica; guir: d) soluo de problemas de ajustamento..." "Art.49 - O psiclogo pessoalmente responsvel pelas atividades profissio- Se h consenso que estas prticas acinais que exercer. ma citadas constituem-se em prerroArt.50 - Sem prejuzo do carter privati- gativas bsicas do profissional psicvo da atividade profissional, o psiclo- logo, parece-nos lgico que a transgo poder delegar funes a estagi- misso das mesmas tambm seja prerrio, como forma de treinamento. rogativa do psiclogo. Pargrafo 01 - A concesso de estgio dever ocorrer somente em situao A idia bsica de salvaguardar os esem que fique caracterizada a natureza tudantes de Psicologia no sentido de didtica de atividade a ser realizada estarem posicionados em tarefas que pelo estagirio e sob condies em que lhes sejam adequadas, alm dos prseja efetivamente possvel supervisio- prios profissionais. Mas o mais impornar o trabalho do mesmo, respeitado tante ainda salvaguardar o usurio o disposto na Legislao sobre o est- da Psicologia, para que ele tenha sergio curricular ou, quando couber, est- vios de qualidade, e no apenas uma mo-de-obra em treinamento inadegio extra-curricular previsto em Lei. quado. Pargrafo 02 - O psiclogo responsvel obriga-se a verificar pessoalmente a capacitao tcnica de seu estagirio, su Uma das constataes mais gritantes, pervisionando-o e sendo o responsvel que se observa em nvel de distores direto pela aplicao adequada dos m- no campo da Formao extra-acadmi todos e tcnicas psicolgicas e pelo ca e do estgio supervisionado, que muitas vezes o estudante, em nome respeito tica profissional. de uma suposta "oportunidade de vi Pargrafo 03 - Para os efeitos dispostos neste artigo, considera-se estagi- venciar a prtica psicolgica" colorio o estudante do ciclo profissional, de cado, sem nenhum apoio e sem necurso oficialmente reconhecido de gra- nhuma competncia terico-prtica, duao de psiclogo, regularmente ma na qualidade de "mo-de-obra bara 09

ta", para realizar "servios simples", como (pasmem!), aplicao e avaliao de testes psicolgicos ou mesmo atendimento de uma clientela difcil e que demanda servio especializado, como em hospitais, clnicas ou ainda consultrios, escolas e empresas. O que mais surpreende a considerao que alguns colegas profissionais tm da sua prpria rea. Por exemplo: ao colocar que "qualquer um pode aplicar ou avaliar" um teste tal qual o PMK (comum em servios psicotcnicos para carteira de habilitao), o profissional est desvalorizando o instrumento que ele mesmo usa e, muitas vezes, sua maior fonte de trabalho. Esta discusso envolve, seguramente, uma viso dos cursos de graduao em Psicologia e a qualidade da formao que dada nestas instituies. Porm, no podemos coadunar com uma prtica comum em nossa profisso, que consiste em desvalorizar nosso prprio instrumental (que levou dcadas para ser reconhecido e ainda luta para tal), nossa base epistemolgica e nossa profisso como um todo, a partir de profissionais que no demonstram compromisso tico com a categoria. Valorizar a Psicologia enquanto cincia e profisso, valoriz-la como um todo, discutindo, questionando, mas antes de tudo, respeitando seus fundamentos.

te pela participao em situaes reais de vida e trabalho de seu meio... "7 2) Constitui atribuio do Conselho Regional de Psicologia (consoante a Lei No. 5.766, que cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Psicologia e d outras providncias) orientar, aperfeioar, disciplinar e fiscalizar o exerccio da profisso de psiclogo em sua rea de competncia, bem como, zelar pela fiel observncia do Cdigo de tica Profissional, impondo sanes pela sua violao (Art. 09, alneas "b" e "c"), zelar pela dignidade e independncia da profisso de Psiclogo. 3) Segundo a Lei No. 4.119 (que dispe sobre os cursos de formao em Psicologia e regulamenta a profisso de Psiclogo), no captulo referente aos direitos conferidos aos diplomados (Captulo III), observa-se que (Art. 13), ao portador do diploma de Psiclogo conferido o direito de ensinar Psicologia nos vrios cursos de que trata esta lei, observadas as exigncias legais especficas, e a exercer a profisso de Psiclogo.

Grifos nossos. Sobre a questo do estgio ver Costa ]r& Holanda, 1996.
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4) Observa-se, entretanto, que segundo a Lei No. 4.119 (supra citada), para o exerccio profissional de psiclogo necessrio ser portador de diploma de graduao em Psicologia, o qual deve ser registrado no rgo competente do MEC (Lei No. 4.119, Captulo III, Art. 10 e, Decreto No. 53.464, que regulamenta a Lei No. 4.119, Art. 03) e, ainda, Por estes motivos que consideramos necessrio possuir inscrio profissional no Conselho Regional de Psicoloo seguinte: gia da respectiva regio de atuao (se1) Quando no tocante ao Estgio Su- gundo Decreto No. 79.822, Art. 01, que pervisionado em Psicologia, constitui- regulamenta a Lei No. 5.766). se, tanto para o estagirio quanto para o supervisor de estgio, exerc- 5) Acrescente-se ainda que, segundo o cio da profisso de psiclogo6 (segun- mesmo Decreto No. 53.464, Art. 04, so do a Lei No. 6.494 e o Decreto No. funes do psiclogo, alm das supra87.497, de 18 de agosto de 1982, que citadas anteriormente, as seguintes: regulamenta a Lei No. 6.494). Segun- ensinar as cadeiras ou disciplinas de do o citado Decreto (Art. 2o.), "consi Psicologia nos vrios nveis de ensino, dera-se estgio curricular, para os efeiobservadas as demais exigncias da letos deste Decreto, as atividades de gislao em vigor; e, supervisionar proaprendizagem social, profissional e fissionais e alunos em trabalhos teri cultural, proporcionadas ao estudan-

cos e prticos de Psicologia. 6) Considerando a Resoluo CFP No. 004/86, que institui a Consolidao das Resolues do Conselho Federal de Psicologia e conceitua todos os termos utilizados no Art. 13 (Pargrafo 01 da Lei No. 4.119), no que se refere s tcnicas e mtodos psicolgicos, eliminando quaisquer dvidas ou eventuais interpretaes (divergentes) acerca da definio e do entendimento de tais tcnicas e mtodos psicolgicos, considera-se impossvel conceber um Curso de "Formao" ou "Treinamento" em qualquer rea da Psicologia, (incluindo objetivos gerais e especficos, atividades desenvolvidas, procedimentos e critrios de avaliao) sem utilizar o emprego das tcnicas e mtodos psicolgicos (privativos do psiclogo) citados no Art. 13, da Lei No. 4.119.

gumentao), "que aqueles que iro formar novos profissionais tero de ter o domnio e o conhecimento das tcnicas e mtodos prprios da cincia que iro transmitir. Isto no poderia ser de outra forma, se impondo como dever social". Desta forma, ressalta o parecer, "teremos profissionais aptos a aplicar as funes psicolgicas".

9) Na inteno de dar um direciona mento a esta questo, apresentamos tese8 no II Congresso Regional da Psicologia sobre o tema. Esta tese propunha alguns encaminhamentos especficos, dentre os quais a elaborao de uma Resoluo normatizadora. Com base nesta argumentao o Conselho Regional de Psicologia (1a Regio), criou critrios de organizao e normatizao destes cursos atravs da Resoluo No.005/96 que "Cria o Cadastro de Cursos de Formao, Treinamento, Especializao e/ou Aperfei7) Os Conselhos de Psicologia, considerando suas atribuies de orientador, oamento em Matria de Psicologia e disciplinador e fiscalizador do exerc- Estabelece Critrios de Regulamentacio da profisso de psiclogo, tm o o para os citados Cursos, de carter dever de questionar a prtica e a trans- privado". misso da prtica da Psicologia nos mais diversos nveis. Diante disto que consideramos da alada dos Conselhos de Psicologia o 8) A ttulo de ilustrao de nossa argu- acompanhamento das atividades que mentao, convm lembrar que o Con- envolvam a transmisso da prtica proselho Regional de Psicologia, 8a. Re- fissional privativa do Psiclogo (Mgio (PR), em parecer da Assessoria Ju- todos e Tcnicas Psicolgicas), envolrdica, datado de 17 de fevereiro de vendo desde os chamados "Cursos de 1993, sobre a necessidade de inscrio Formao, Treinamento, Aperfeioade Professores de Psicologia nos Con- mento ou Especializao" na rea de selhos Regionais de Psicologia, con- Psicologia, seja a partir do trabalho de clui que "no h qualquer dvida, at profissionais liberais (pessoas fsicas), por ter usado o legislador o mesmo seja atravs de pessoas jurdicas (instermo - funo - existente na Lei. No. tituies, clnicas, institutos, ncleos, 4.199, que ao ser regulamentado este centros de estudos ou outros); at os diploma legal, quis significar o regula- cursos que se ocupam de tcnicas psimento, que ensinar psicologia uma colgicas (em especial os que lidam funo psicolgica", e prope a obri- com testes projetivos, de personalidagatoriedade do professor de Psicologia de, etc). estar inscrito no Regional de sua rea Repensar a insero social da Psicolode Jurisdio. O citado Parecer obser- gia, implica tambm repensar a colova, ainda, considerando que uma das cao da dimenso do profissional no funes do Psiclogo supervisionar seio da formao. Seno vejamos, profissionais e alunos em trabalhos te- como aponta Carneiro: ricos e prticos de Psicologia (confor- "Como ensinar e pesquisar nestas reme j explicitado no item 07 desta ar- as [da Psicologia] sem ser profissio

nal? Como criticar e produzir o conhecimento em Psicologia Clnica sem ser clnico? Como faz-lo fora da Universidade, fora dos cursos de Mestrado e Doutorado?". (Carneiro, 1993: 105) Dentro da amplitude da discusso sobre a Formao Profissional, verificamos que os estudos (Duran, 1994) envolvidos neste tema relevam aspectos os mais variados, tais como: grades curriculares, estgios acadmicos 9 , dicotomias entre formao terica e tcnica ou entre formao de generalistas ou especialistas, anlise de currculos especficos, diretrizes para a formao, etc. Todos os estudos concordam com uma idia: a necessidade de se rever a questo da formao do psiclogo. A principal vertente na qual os Conselhos devem trabalhar no sentido de integrao entre a prtica profissional, a formao do psiclogo e a pesquisa (seja ela acadmica ou no). Para isto importante observarmos alguns elementos: "Um ponto de partida para integrar a contribuio de cientistas, profissionais e educadores parece residir na crescente conscincia acerca da complexidade dos fenmenos psicolgicos, da sua multideterminao e da possibilidade de mltiplos nveis de descrio e interveno. Tal conscincia demanda, ao contrrio do isolamento, uma postura de parceria entre todos". (Francisco & Bastos, 1992: 220) Uma parceria envolve um empenho mtuo na direo de uma formao adequada para o futuro psiclogo. Acredito que o fundamento primordial para que possamos vislumbrar uma formao globalizante seja a superao do pensamento dico tmico vigente em nossa cultura, onde se determinam espaos especficos de ao da pesquisa, da docncia e do "exerccio profissional", sem que se encarem estas trs instncias num todo organizado, indissocivel e interrelacionado.

A ao dos Conselhos deve ser no sentido de atuar na complexidade, na globalidade da atuao da classe. Para isto, de extrema importncia que os Conselhos, as Instituies Formadoras e, principalmente, os profissionais desvinculados destas duas instncias possam estabelecer um trabalho conjunto e progressivo para o desenvolvimento da profisso. O profissional deve ser estimulado a ser um agente de mudana, e no apenas um reprodutor do conhecimento cientfico e tcnico. Para tanto, necessrio que se amplie o conceito de cincia, superando o paradigma positivista e reinserindo profissional "expert" (Francisco & Bastos, 1992) no papel de produtor e elaborador de teorias e conhecimentos. Alm disto tudo, os Conselhos no podem ficar parte das lutas sociais da classe e, por isto, fundamental que se tenha uma insero tica da profisso, que implica num compromisso com o aprimoramento do profissional - seja este liberal ou docente, com o acompanhamento dos cursos de graduao, bem como empenho no sentido de haver uma melhor remunerao do profissional de ensino e de gerao de melhores condies de trabalho para a formao profissional. Uma idia que pode ser efetivada atravs de uma ao conjunta Conselhos/Agncias Formadoras, de um acompanhamento continuado do processo de formao do Psiclogo a partir do momento em que este adentra no seio acadmico at sua insero no mercado de trabalho - que se d sob duas vertentes: a do estgio supervisionado, enquanto uma "prtica profissional concedida" (Costa Jr. & Holanda, 1996) e do exerccio autonmico da profisso. Em suma, acredito que os Conselhos devem estar atentos para a integrao dialti ca entre estudante, docente e profissional, bem como para a integrao entre cincia, tcnica e arte ou conhecimento, pesquisa e aplicao, para que se possa desenvolver a Psicologia em todas as suas vertentes.

8 A tese foi apresentada pelos ento Conselheiros do CRP-01 derson Costa Jr e Adriano Ho landa. 9 Sobre o assunto, reportamonos a artigo de Costa Jr&Holanda, 1996.

Arajo, M.F.(1996). "Reflexes sobre o Papel Social e Poltico do Profissional de Psicologia", referncia incompleta. Bastos, A.V.B. & Achcar, R. (1994). "Dinmica Profissional e Formao do Psiclogo: uma perspectiva de integrao", In Conselho Federal de Psicologia, Psiclogo Brasileiro. Prticas emergentes e desafios para a formao, So Paulo: Casa do Psiclogo. Bastos, A.V.B. (1988). "reas de Atuao - Em Questo o Nosso Modelo de Profissional", In Quem o Psiclogo Brasileiro?, Conselho Federal de Psicologia. Bicalho, M.L (1996). "O Papel dos Conselhos Profissionais", Jornal do CRP-01, Braslia, Junho. Carneiro, T.F. (1993). "Academia e Profisso em Psicologia: da relao possvel relao desejvel", Psicologia: Reflexo e Crtica, Porto Alegre, V.6, n.1/2, p.103-105. Conselho Federal De Psicologia (1995). Psicologia - Legislao, Braslia. Costa Jr, A.L. & Holanda, A.F. (1996). "Estgio em Psicologia: Discusso de Exigncias e Critrios

para o Exerccio de Supervisor de Estgio", Psicologia, Cincia e Profisso, Ano 16, No.2, pp.49. Duran, A.P. (1994). "Alguns Dilemas na Formao do Psiclogo: Buscando sugestes para superlos", In Conselho Federal de Psiclogo, Psiclogo Brasileiro. Prticas emergentes e desafios para a formao, So Paulo: Casa do Psiclogo. Ferreira, A.B.H. (1994). Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, Rio de Janeiro: Editora Martins Fontes. Francisco, A.L. & Bastos, A.V.B. (1992). "Conhecimento, Formao e Prtica - o necessrio caminho da integrao", In Conselho Federal de Psicologia, Psiclogo Brasileiro. Construo de novos espaos, Campinas: Editora tomo. Mendona Filho, J.B. (1993). "A Formao do Psiclogo", Anais da Semana de Psicologia, Belo Horizonte: Conselho Regional de Psicologia (4a Regio). Ministrio do Trabalho (1994). Classificao Brasileira das Ocupaes, Braslia: SPES.

Referncias Bibliogrficas