CAPITULO V PROPONER MEDIDAS ESPECFICAS Y DE CONTROL PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS Y CONDICIONES INSEGURAS EVALUADAS INTRODUCCIN La salud y la seguridad

de las personas son fundamentales para una vida plena, y por ende para su mejor desempeo en diferentes aspectos y mbitos: personal, familiar, laboral y social. El valor de conocer ms sobre la salud y seguridad es que aportan conocimientos y comportamientos tiles y de aplicacin inmediata en todo lugar. En esta investigacin se plantea la prevencin como premisa para evitar accidentes y enfermedades de trabajo; se establece como las condiciones inseguras, los actos inseguros y la exposicin a agentes qumicos y del medio ambiente laboral que son causantes de los riesgos de trabajo. Todas las actividades que se realizan en el IPASME, tienen factores de riesgo que estn asociados de acuerdo a sus magnitudes y el grado de exposicin que pueden ocasionar enfermedades profesionales tales como las agudas y las graves y/o accidentes a los trabajadores expuestos y en otros casos, producir tensiones y molestias que afecten su rendimiento y productividad. En este sentido, se propone aplicar medidas especficas y de control para minimizar los riesgos y condiciones inseguras, para as proteger y velar por la seguridad de los trabajadores mediante normativas, reglamentos y procedimientos que se apliquen dentro del IPASME . Toda la comunidad de la institucin debe estar formada en todas las funciones de materia preventiva para as salvaguardar su integridad fsica. Este ente debe de crear

nuevas polticas internas en materia prevencin apegada a las leyes, normativas y reglamentos, como por ejemplo la LOPCYMAT y las normas COVENIN. Objetivos Proponer medidas de control de riesgo en materia de prevencin de riesgos en el Instituto de Previsin y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de Educacin (IPASME). Alcance Con esta investigacin de campo se va a lograr que las medidas especficas de prevencin y de control de riesgo, ayuden a fortalecer,

disminuir los riesgos y las condiciones inseguras evaluadas que abarca todas las situaciones de riesgo cuya causa tenga origen en las instalaciones y actividades productivas; incluye tanto las fallas del sistema de los sistemas de seguridad, como fallas humanas o que puedan ser por falta de conocimiento y esto pueda ocasionar algn evento no deseado o accidente. Importancia de la Propuesta en las medidas especficas y de control para minimizar los riesgos y condiciones inseguras evaluadas. Una vez llevada a cabo la evaluacin de riesgos y en funcin de los resultados obtenidos, se proceder a las medidas especficas y de control para minimizar los riesgos y condiciones inseguras evaluadas del IPASME de Punta de Mata. Las medidas de la prevencin debern estar integradas en todas las actividades del IPASME y deber implicar a todos los niveles jerrquicos. Dicha medidas especfica se programar para un perodo de tiempo determinado y se le dar prioridad en su desarrollo en funcin de la

magnitud de los riesgos detectados y de los trabajadores que se vean afectados. La derivacin de todo este proceso investigativo da a conocer los tres tipos de estrategias preventivas, las cuales debern quedar debidamente registradas: a) Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, sus consecuencias en caso de accidentes o emergencias. Las medidas materiales de prevencin que eliminan o disminuyen la probabilidad de materializacin de los riesgos sern prioritarias respecto a las medidas de proteccin cuyo objetivo es minimizar sus consecuencias. La proteccin colectiva es a su vez prioritaria frente a la proteccin individual. La Direccin del IPASME debe lograr, mediante las acciones necesarias, que todas aquellas personas de la estructura que pueden tomar decisiones que afecten a las condiciones de trabajo del personal tengan asumidos los principios de la accin preventiva, sabiendo priorizar las medidas a adoptar. b) Las acciones de informacin y formacin, para lograr comportamientos seguros y fiables de los trabajadores respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar expuestos. c) Los procedimientos para el control de los riesgos y condiciones inseguras, a fin de mantener los niveles tolerables a lo largo del tiempo; los procedimientos para el control de cambios, a fin de evitar alteraciones incontroladas en los procesos, y los procedimientos para el control de sucesos relevantes, por ejemplo ante emergencias. Constituyen un conjunto de actividades, algunas de las cuales habr que procedimental por escrito, para el control peridico de las condiciones de trabajo y de la actividad de los

trabajadores, as como de su estado de salud (revisiones peridicas, de riesgos, disergonmicos, qumicos, fsicos, psicosocial. y biolgico) En estas medidas especficas y de control para minimizar los riesgos y condiciones inseguras evaluadas se tratan los criterios para la aplicacin de medidas encaminadas a la eliminacin y reduccin de riesgos en el origen, apuntndose procedimientos documentales sobre las siguientes actuaciones: informacin y formacin, instrucciones de trabajo, sealizacin y equipos de proteccin individual y contra incendio y los riesgos existente en las rea de trabajo. La informacin y formacin adecuadas harn que el empleado sea consiente de los riesgos que corre en la ejecucin de su trabajo y conozca las medidas preventivas dispuestas, as como su correcta utilizacin y/o ejecucin. Las instrucciones de trabajo en la utilizacin de equipos o en la realizacin de tareas crticas sern una buena herramienta para facilitar la formacin de los trabajadores por parte de su mando directo y a su vez poder controlar y evitar actuaciones inseguras. La sealizacin, como medida de carcter preventivo, se utiliza para facilitar la informacin necesaria con la suficiente antelacin para que las personas puedan actuar ante situaciones en que es necesario advertir de peligros, conocer la obligatoriedad de uso de equipos de proteccin individual y localizar equipos contra incendios, de primeros auxilios y vas de evacuacin o prohibiciones en general. Es necesario tomar en cuenta que los equipos de proteccin individual trabajan en conjunto todos los tipos de medidas preventivas. El IPASME

deber proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de proteccin individual necesarios para el desarrollo de sus actividades. Es pertinente que los trabajadores deban ser debidamente

informados, mediante normas de utilizacin, sobre cmo, cundo y dnde deben emplearlos. Y por ltimo se deber comprobar que los trabajadores hacen buen uso de los mismos y que los mantienen en buen estado.

PROPUESTA DE MEDIDAS ESPECFICAS Y PREVENTIVAS DE CONTROL PARA REDUCIR LOS RIESGOS Y CONDICIONES INSEGURAS EVALUADAS EN EL IPASME

INSTITUCIN : IPASME REA :RAYOS X ACTIVIDAD

RIESGOS: QUMICOS NOMBRE/ RESPONSABLE: GERENCIA ACCIN FECHA PROBABLE 11-01-2012

Etiquetados qumico

de

productos

En funcin de la norma MSDS etiquetar los productos y de acuerdo a la norma COVENIN 3059. Construir un espacio o anexo al IPASME

Almacenamiento de productos qumico Formacin para manejo y uso de los productos qumicos Hacer Inventario de Productos Qumicos Evaluacin de la exposicin a productos qumicos Notificacin de Riesgos

2-02-2012

Charlas y cursos Elaborar y actualizar el inventario de los productos qumicos utilizados en su instalacin. Considerando la informacin contenida en la MSDS, las condiciones de operacin y los niveles de exposicin. Segn lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2253. Todos los trabajadores que utilicen productos qumicos deben ser notificados de los riesgos que ellos representan para su salud El adiestramiento sealado deber estar acorde con lo establecido en la Norma COVENIN 3061 Elaborar e implantar planes de emergencia y contingencia para minimizar las consecuencias de escapes, fugas o derrames de productos qumicos. Estos planes deben ceirse a la Norma Venezolana COVENIN 3058 Materiales Peligrosos.

10-02-2012

10-02-2012 10-02-2012

10-02-2012

10-02-2012

Proteccin Integral

INSTITUCIN : IPASME REA :LABORATORIOS ACTIVIDAD Realizar una ficha de datos de seguridad para agentes biolgicos

RIESGOS: BIOLGICO NOMBRE/ RESPONSABLE: GERENCIA ACCIN Dictar charlas sobre la informacin contenida en la ficha de datos de seguridad para agentes biolgicos de forma que los trabajadores tengan conocimiento los riesgos y de que puede ocasionar cada agente biolgico a la salud. Informar a todos los trabajadores sobre la manipulacin de muestras contaminadas con el agente biolgico, indicando las fuentes de contaminacin y los peligros que se presentan en la manipulacin de las mismas Implementacin y evaluacin prevencin de riesgos laborales. de programas de FECHA PROBABLE 11-01-2012

Identificar los peligros a los que estn expuestos el personal de laboratorio.

2-02-2012

Establecer un sistema de vigilancia de accidentes con riesgo biolgico Charla y Cursos

10-02-2012

Aplicar charlas y cursos en materia de prevencin de riesgo debido a que cada da proliferan bacterias y virus y el personal que trabajan en las reas donde se presentan riesgo biolgico debe estar al tanto de lo ltimo en materia preventiva.

10-02-2012

INSTITUCIN : IPASME REAS: OFICINA ACTIVIDAD

RIESGOS: ERGONMICO NOMBRE/ RESPONSABLE: GERENCIA ACCIN Ajustar a una dimensin suficientemente espaciosa. Ver un diseo de manera que permita los movimientos del trabajador y que favorezca los cambios de postura. Dejar libre el permetro de la mesa para aprovechar bien la superficie de trabajo y permitir la movilidad del trabajador. Dejar un espacio de al menos 115 cm detrs de la mesa Dejar libre detrs de la mesa (para moverse con la silla) un espacio de 2 al menos 2 m . Utilizar siempre sillas de trabajo en funcin de la tarea que se ha de realizar. Adecuar y ajustar los reposabrazos a la altura del oficinista. Pueden servir para descargar tensiones musculares de los hombros. Es conveniente que adems de considerar el tamao, el diseo y la seleccin de la superficie de trabajo, se tengan en cuenta otras caractersticas, como sus acabados, que estn relacionados con cuestiones de seguridad: Bordes y esquinas redondeados Tonos mates que eviten reflejos Adecuada conduccin de cables para electricidad As mismo, la existencia de algunos complementos puede mejorar la funcionalidad y ergonoma de la mesa, como contar con: Reposapis, Reposamuecas, Atriles, Soportes para el monitor, Superficies auxiliares. Mantener una distancia visual entre el usuario y la pantalla entre 45 y 55 cm. Ubicar el monitor en tal posicin que no produzca reflejos, ni tener que levantar la cabeza para leer. Colocar el borde superior de la pantalla al mismo nivel que los ojos. FECHA PROBABLE 11-01-2012

El diseo

Sillas

2-02-2012

Superficie

10-02-2012

Ordenadores

10-02-2012

INSTITUCIN : IPASME REA: ALMACN Y VA DE ESCAPE ACTIVIDAD NOMBRE/ RESPONSABLE: GERENCIA

RIESGOS: FSICO

ACCIN

FECHA PROBABLE 11-01-2012

reas de Almacenamiento Medidas preventivas para disminuir los riesgo de lesiones o accidentes. Manejo de cargas

Dar instrucciones a los almacenistas sobre las posiciones correctas que se deben de realizar para as prevenir alguna enfermedad profesional.
Prohibir el llenado excesivo de los estantes, y la formacin de pilas altas si no tienen suficiente base. Cuanto ms estrecha y alta es una estantera ms fcilmente vuelca, sobre todo si el suelo est mal nivelado, o si se carga demasiado. No intentar sujetar una estantera que se cae aprtese de su radio de accin. Comenzar a cargar las estanteras por la parte de atrs para evitar el vuelco. Usar estanteras con relacin de estabilidad 1:5 y, Cuando estn demasiado cargadas debe buscarse su estabilidad con anclajes a la pared.

2-02-2012

Levantamiento manual de cargas

Transporte

Al llevar a cabo el levantamiento manual detectar el peso aproximado, si hay bordes cortantes, astillas, clavos, el estado del embalaje y los lugares por donde ha de asirse para levantar dicha carga. Inspeccionar el camino a recorrer, que debe estar sin obstculos, ser el ms limpio, no el ms corto, as como el lugar donde se vaya a depositar la carga. Se debe de utilizar los equipos de proteccin personal: Guantes, cuando las aristas sean cortantes, tengan superficie rugosa, botas de seguridad con cargas pesadas o de volumen y funda de trabajo. Asegrese que hay espacio suficiente para moverse. Evitar el levantamiento manual. Organice el trabajo para reducirlo al mnimo. Distribuir la carga en unidades de poco peso y de poco volumen. Tener un excelente estado fsico para efectuar levantamientos difciles, no lo intente slo. Coloque la carga de forma que se pueda elevar lo ms cmodo posible. Disponga de medios y protecciones para manejarlas. No hacer giros de cintura con la carga asida, haga el giro moviendo el pie en la direccin deseada, debe hacerse por delante, adelantando el pie de la parte hacia donde se vaya a girar; la carga se transportar lo ms prxima al cuerpo, manteniendo ste erguido y los brazos pegados a l. Para transportar siempre preferible ir equilibrado, llevando dos en vez de uno que sean muy pesados o cubos, bombonas, etc., con asa cmoda, es. Se debe tener la persona en condiciones fsicas y estaturas similares, debe haber nicamente una sola voz de mando, y que esta persona se site en el final de la carga Si dos o ms personas tienen que transportar una sola carga, caminar acompasados. Al cargar, descargar o transportar las cargas por rampas, escaleras, etc., nadie debe estar situado en la trayectoria de las mismas, y menos en el planoinferior.

10-02-2012

10-02-2012

10-02-2012

INSTITUCIN : IPASME REA :ENFERMERA

RIESGOS: PSICOSOCIAL NOMBRE/ RESPONSABLE: GERENCIA

ACTIVIDAD

ACCIN Debido al nivel de trato distinto que se obtiene de diferentes pacientes se puede reflejar en las enfermas, conductas de estrs, fatiga, tensin alta, dolor de cabeza y malestar entre otros pero a pesar de eso se debe de aprender a estudiar a las personas desde el punto de vista psicolgico para as mantener una conducta acorde con los pacientes. Para que se pueda mantener una conducta sana y normal debe de descansar,
. Implementar la rotacin de tareas Las consecuencias ms destacadas que puede traer consigo la situacin de los riesgos psicosociales son las siguientes: Actitud despersonalizada frente a los pacientes Elevado absentismo laboral. Deterioro de la capacidad de concentracin. Conductas agresivas y hostiles. Apata, aburrimiento, sentimiento de frustracin, impaciencia, irritabilidad, desmotivacin., Cansancio crnico, dolores de cabeza. Alteraciones del sueo, dolores musculares. Alteraciones gastrointestinales e Hipertensin. Problemas con la pareja, hijos, familiares y amigos. Aumento de conflictos interpersonales con compaeros, usuarios, etc. Deterioro de la calidad de los servicios de la organizacin. Incorporar en las evaluaciones de riesgo psicosociales (el burnout), mediante entrevistas, encuestas u otros procedimientos. Aumentar la participacin del trabajador en la toma de decisiones de su trabajo, mayor autonoma y control de los resultados de su labor profesional. Promover la promocin profesional y la formacin continua. Controlar la sobrecarga de trabajo. Establecimiento de pausas durante la jornada laboral. Incrementar la motivacin del trabajador. Formacin especializada para conseguir establecer distancia emocional con el pblico.

FECHA PROBABLE 11-01-2012

Atencin a los pacientes

.Consecuencias y recomendaciones

2-02-2012

15-03-2012

10

CONCLUSIONES Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela pudimos apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuesto los trabajadores. Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier trabajador. Una Institucin que no tenga un programa de prevencin no es capaz de surgir y va siempre al fracaso y mide el mayor ndice de mortalidad. An en la actualidad existen instituciones que no han integrado un Comit de Higiene y Seguridad industrial, o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condicin las hace ms dbiles frente a sus competidores, ya que una forma de medir la productividad de una institucin, se relaciona con la cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en dicha rea. Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores, el cumplimiento efectivo del programa de Higiene y Seguridad Laboral porque es por ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos deben asumir en la integracin del comit resulta fundamental para el xito del programa, as mismo el hecho de que la seleccin de cada uno de los empleadores o directivos estn sujeto a los lineamientos establecidos en las normas COVENIN. Es importante resaltar que los Comits creados no deben olvidar las disposiciones de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Los Comits deben ser paritarios, es decir que las partes interesados se encuentren en igualdad de condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los objetivos y disposiciones. 11

Es recomendable que se mantenga un estricto control a la hora de la creacin de los Comits, as como en la elaboracin de las actas de votacin, actas constitutivas del Comit y planillas de notificacin de constitucin del comit, ya que de la disponibilidad que se tenga de estos archivos depende la obtencin de la certificacin. Tambin es importante que el reglamento interno que elabora el Comit, una vez estructurado, establezca lineamientos claros y de fcil interpretacin por parte tanto de los empleadores como del trabajador. Recomendable la adopcin de medidas por parte del Comit, tendientes a mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales (ruido y

ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral ms seguro y confortable. El IPASME debe tomar acciones con la finalidad de investigar y determinar las verdaderas causas que dan origen a los accidentes, para corregirlas y de ese modo evitar accidentes similares en el futuro. La investigacin debe iniciarse tan pronto como sea posible, una vez ocurra el accidente, ya que al pasar el tiempo las evidencias importantes se pierden y las informaciones pueden ser manipuladas. La nica razn que puede demorar el inicio de la investigacin es el hecho de prestar atencin a los lesionados. Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en el Instituto de Previsin y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de Educacin IPASME, se observ que existen varias necesidades de los trabajadores el cual es contar con una herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente todo este ente. Se debe de tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene 12

en cada puesto de trabajo, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuestos los trabajadores. Al identificar los factores de riesgos ocupacionales de higiene y

seguridad por reas de trabajo existentes en el (IPASME) en materia de seguridad y salud laboral, se constat que la creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales (ruido y ventilacin), las acciones que conllevan el riesgos, prevencin de accidentes, entre otros. Las inspecciones y el control, el seguimiento continuo mediante de estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral ms seguro y confortable. Por lo tanto, el IPASME cumple con algunas de las condiciones exigidas por los reglamentos de seguridad para mantener un ambiente de trabajo seguro e higinico. En cuanto a los extintores en su lugar y la cantidad necesaria, ambiente limpio, sistemas electrnicos pero sin conexin, la iluminacin es adecuada, no existe calor en las reas de trabajo, entre otros. No tiene un comit interno encargado de inspeccionar el IPASME de manera peridica, dar a conocer las problemticas, ofrecer cursos de entrenamiento, hacer simulacros de evaluacin, entre otros aspectos relacionados con la seguridad. No cuentan con una comisin externa o departamento de seguridad e higiene que evala el IPASME e informa las condiciones inseguras para su posterior conexin o prevencin. Considerando todos los riesgos planteados pero haciendo nfasis en el qumico y biolgico, podemos decir que son los de mayor importancia debido al poco nivel de cumplimiento de las medidas de prevencin, y mediante esta investigacin de campo de higiene y seguridad se lograra tomar las medidas pertinentes en un futuro no muy lejano con nuevos avances tecnolgicos promovidos bajo esta direccin para as contribuir y ayudar al fortalecimiento de la higiene y seguridad laboral y de esta forma proteger velar la vida de los trabajadores y adems su infraestructura. 13

Finalmente se quiere lograr con este es ensear las diferentes formas de medidas preventivas que se requieren para un desenvolvimiento exitoso dentro del IPASME sin que ocurra accidentes o eventos no deseado. Se detalla una serie de procedimientos explicativos en cada riesgo de cada rea ms vulnerable a los riesgos y se destaca en cada una de ellas un cuadro que explica las formas de trabajo y desarrollo que se debe de realizar en cada rea y/o departamento para as de esta forma se disminuya o se elimine el riesgo. Adems se quiere lograr con esto el fortalecimiento de las nuevas formas de organizacin del trabajo y tcnicas prevencioncitas en los procesos laborales del ser humano para mejorar su calidad de vida y salud.

14

RECOMENDACIONES: En atencin a las conclusiones establecidas, se recomienda crear un departamento de higiene y seguridad con el objeto de establecer normas adecuadas de seguridad que deben concordar con las disposiciones legales en conjunto con un comit de higiene y seguridad para que asiera trabajen en conjunto y ayuden a fortalecer el rea de seguridad e higiene en el trabajo. Se debern tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos para la salud, que surjan de una actividad laboral y analizarlas segn el ambiente de trabajo en cuanto a los Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y nmeros de trabajadores. Otro elemento de gran inters que deben determinar los responsables del IPASME es la magnitud de exposiciones latentes de riesgos de los trabajadores y el pblico. Disear polticas que se puedan poner en prctica y ejecutar las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones en las rea de higiene como ruido (segn Norma Venezolana COVENIN 1565), calor y fro (segn Norma Venezolana COVENIN 2254),ventilacin (segn Norma Venezolana COVENIN 2250), radiaciones ionizantes (segn Norma

Venezolana COVENIN 2259), radiaciones no ionizantes (segn Norma Venezolana COVENIN 2238), iluminacin (segn Norma Venezolana

COVENIN 2249),ergonoma (segn Norma Venezolana COVENIN 2273). Se recomienda crear en lo inmediato una brigada de emergencia para actuar en el caso de que se produzca un evento no deseado, otro elemento importante en las inducciones o charlas a los trabajadores referente a higiene y seguridad para que estn informados de los riesgos que existen en su rea y como evitarlo y minimizarlo cuando se genere un incidente, es aconsejable que exista un equipo especial que maneje los extintores y activen o repare el panel de control de sistema contra incendio.

15