LEY N 285631 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA Ha dado la Ley

siguiente: LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO TTULO PRELIMINAR PRINCIPIOS REGULATORIOS Artculo I.- Eficiencia y Prudencia El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del sector pblico a los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del pas. Artculo II.- Responsabilidad Fiscal El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad macroeconmica y la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y lmites a la concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas. Artculo III.- Transparencia y Credibilidad El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley. Artculo IV.- Capacidad de Pago El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales o de la entidad obligada. Artculo V.- Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa El endeudamiento pblico se sujeta a la regla de la centralizacin normativa y descentralizacin operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY Artculo 1.- Objeto de la Ley
1 Su texto ha sido actualizado al 31 de diciembre de 2008, segn modificaciones aprobadas por diversas normas legales (fundamentalmente por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente).

1.1

1.2

1.3

1.4

La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda pblica se sujeten a los principios de eficiencia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago y centralizacin normativa y descentralizacin operativa. En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones. Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes, suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos financieros internacionales a los cuales pertenece el Per. Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno Nacional.

Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley 2.1 La presente Ley es aplicable a las entidades y organismos sealados en el artculo 2 de la Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, que incluye a las entidades y organismos representativos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como al Ministerio Pblico, los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensora del Pueblo, Tribunal Constitucional, la Contralora General de la Repblica, las universidades pblicas, las correspondientes entidades descentralizadas, as como tambin los Gobiernos Regionales a travs de sus organismos representativos, los Gobiernos Locales, sus empresas y organismos pblicos descentralizados e igualmente las personas jurdicas de derecho publico con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras, supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona jurdica o relacin jurdica o fideicomiso, donde el Estado posea la mayora de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes pblicos. No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el Banco Central de Reserva del Per, de conformidad con el artculo 84 de la Constitucin Poltica del Per.

2.2

Artculo 3.- Definiciones 3.1 Operacin de endeudamiento pblico.- Es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un ao, destinado a realizar proyectos de inversin pblica, la prestacin de servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la funcin previsional del Estado, bajo las siguientes modalidades: Prstamos; Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de emprstitos; Adquisiciones de bienes y servicios a plazos; Avales, garantas y fianzas; Asignaciones de lneas de crdito; Leasing financiero; Titulizaciones de activos o flujos de recursos. Son operaciones de endeudamiento externo aquellas acordadas con personas naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas y operaciones de

a) b) c) d) e) f) g)

endeudamiento interno, las que se acuerdan con personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas. 3.2 Operacin de administracin de deuda.- Aquella que tiene por finalidad renegociar las condiciones de la deuda pblica. Se encuentran comprendidas en esta definicin, entre otras, las siguientes operaciones ejecutadas individual o conjuntamente: Refinanciacin; Reestructuracin; Prepagos; Conversin; Intercambio o canje de deuda; Recompra de deuda; Cobertura de riesgos; y, Otras con efectos similares. CAPTULO II ASPECTOS GENERALES Artculo 4.- Definicin del Sistema El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e instituciones, normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertacin de obligaciones a plazos mayores de un ao, y a una prudente administracin de la deuda del Sector Pblico No Financiero. Artculo 5.- rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento El rgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Artculo 6.- Integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico que participan en los procesos del endeudamiento pblico y que administran dicho fondo. Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico Son atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico: a) b) c) Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional. Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento pblico del Gobierno Nacional. Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su representacin en las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional en todas sus fases. Emitir ttulos representativos de deuda del Estado. Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional. Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda. Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento pblico y la administracin de la deuda pblica. Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento pblico y elaborar las estadsticas de la deuda pblica.

a) b) c) d) e) f) g) h)

d) e) f)

g) h)

i) j)

k)

l)

Emitir opinin en materia de endeudamiento pblico. Efectuar los aportes, suscripciones y contribuciones correspondientes a la participacin de la Repblica del Per en los organismos financieros internacionales. Otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del proceso de promocin de la inversin privada y concesiones, as como registrar y atender su ejecucin. Otras que le sean asignadas por esta Ley o por norma expresa, as como aquellas que le sean asignadas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.

Artculo 8.- Responsabilidad de las Unidades Ejecutoras Las Unidades Ejecutoras a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley son responsables de cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos que emite la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 9.- Procesos y normativa del endeudamiento pblico y administracin de la deuda El endeudamiento pblico comprende los procesos conducentes a acordar nuevas operaciones de endeudamiento, como son la programacin y concertacin, as como los procesos de desembolso de los recursos, pago de la deuda y registro de las referidas operaciones. Estos procesos y las operaciones de administracin de deudas estn regulados en la presente Ley, en las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y en las directivas que, para tal efecto, emita la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 10.- Aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda 10.1 Las operaciones de endeudamiento y las operaciones de administracin de deuda se aprueban con arreglo a lo dispuesto por la presente Ley, las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y las directivas que emita la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes la realicen. 10.2 Las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda estn exoneradas de las normas sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. Artculo 11.- Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada Ao Fiscal La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente establece fundamentalmente lo siguiente: a) El monto mximo de las operaciones de endeudamiento a ser acordadas por el Gobierno Nacional durante un (1) ao fiscal, en funcin de las metas 2 establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. El destino general de dicho monto, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 20.4 del artculo 20 de la presente Ley. Las disposiciones relativas a la gestin y aprobacin de las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Sector Pblico No Financiero.

b) c)

Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.

d)

El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional podr otorgar o contratar con entidades financieras nacionales o internacionales en cada ao fiscal, para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones. El referido monto no afecta el lmite mximo establecido para las operaciones de endeudamiento a que se refiere el inciso a) del presente artculo.

Artculo 12.- Nulidad de la negociacin de contratos de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda 12.1 La gestin y negociacin de las operaciones de endeudamiento u operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se realiza a travs del agente financiero del Estado. Toda negociacin o gestin que incumpla lo antes sealado es nula de pleno derecho. 12.2 En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por una entidad distinta al Gobierno Nacional y que no cuenten con su garanta, la negociacin y ejecucin del contrato ser de exclusiva responsabilidad de la entidad contratante. 12.3 No podrn participar en las gestiones o negociaciones relacionadas con el proceso de endeudamiento pblico, las personas naturales o jurdicas que tengan intereses contrapuestos o conflicto de intereses con el Estado. 12.4 Los funcionarios pblicos que participan en las gestiones o negociaciones relacionadas con el proceso del endeudamiento pblico estn sujetos a lo dispuesto en la Ley N 27588 y modificatorias. TTULO II DEL ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL Y SUS GARANTAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 13.- Agente financiero del Estado El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, acta como agente financiero nico del Estado en las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional. De ser el caso, podr autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a otras entidades pblicas o a un funcionario del Estado mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas, siendo necesario para tal efecto, la previa opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 14.- Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la Deuda La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, como parte de sus atribuciones, formular el Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la Deuda del Gobierno Nacional, especificando sus objetivos, polticas y metas, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, compatibles con las metas fiscales del ejercicio presupuestal correspondiente y la sostenibilidad de la deuda. Los elementos fundamentales de este Programa sern los que estn contenidos en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. Artculo 15.- Caducidad de la Deuda Pblica 15.1 Las obligaciones contradas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, en virtud a ella y las Leyes de Endeudamiento del Sector

Pblico que se aprueban anualmente y que se regulen por la ley peruana, tiene un plazo de caducidad de diez (10) aos contado desde que la obligacin es exigible, y su titular no ha percibido intereses, ni ha realizado acto alguno ante la entidad responsable de su pago que implique el ejercicio de su derecho. 15.2 En el caso de que tales obligaciones hayan sido llamadas a canje o conversin, las mismas caducan a los diez (10) aos desde que los nuevos valores pudieron ser retirados en lugar de los presentados al canje. Igual plazo se aplica a los capitales de la deuda pblica llamados a reembolso. 15.3 Los intereses derivados de las referidas obligaciones caducan a los cinco (5) aos contados a partir de su vencimiento. 15.4 Se aplica supletoriamente lo dispuesto en el Cdigo Civil en materia de caducidad. Artculo 16.- Suscripcin y tenencia de contratos y convenios 16.1 Los contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional son suscritos por el Ministro de Economa y Finanzas, el funcionario de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico que l designe o el funcionario del Servicio Diplomtico de la Repblica que se designe para tal fin, a requerimiento del Ministro de Economa y Finanzas.3 16.2 El archivo, clasificacin y la posesin o tenencia de los originales de los contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. 16.3 La certificacin oficial de las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. CAPTULO II DEL PROCESO DE PROGRAMACIN Artculo 17.endeudamiento Monto mximo de concertaciones de operaciones de

17.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico propone el monto mximo de concertaciones a ser considerado en el proyecto de Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada ao fiscal, que constituye el lmite superior para las operaciones de endeudamiento para un determinado ao fiscal. 17.2 La ejecucin de dicho monto mximo se sujeta al cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y dems normas y directivas que resulten aplicables. 17.3 Para determinar el monto mximo de las operaciones de endeudamiento en cada ao fiscal, se tendr en cuenta los objetivos y polticas del Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de Deuda vigente, as como las metas establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.4

3 4

Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el 12 diciembre 2006. Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.

17.4 El monto mximo de las operaciones de endeudamiento, no incluye el de las operaciones de administracin de deuda. Artculo 18.- Programa Anual de Concertaciones de Operaciones de Endeudamiento 18.1 En funcin al monto mximo de concertaciones de operaciones de endeudamiento aprobado en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico elabora el Programa Anual de Concertaciones, externo e interno. 18.2 El Programa Anual de Concertaciones contiene la relacin de las operaciones de endeudamiento, externas e internas, a ser ejecutadas por el Gobierno Nacional en cada ao fiscal y deber ser publicada en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas. 18.3 El Programa Anual de Concertaciones se elabora considerando que los proyectos de inversin estn priorizados por los sectores a los que pertenecen. 18.4 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico podr decidir, siempre que no contravenga los objetivos, metas y polticas de endeudamiento y sea de inters nacional, la modificacin del Programa Anual de Concertaciones en funcin a una o ms de las siguientes condiciones: a) b) c) Las prioridades que establezca el titular del Sector correspondiente. El programa de financiamiento establecido con los organismos multilaterales y otras fuentes. La evaluacin que realice la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico respecto al avance de las gestiones de cada una de las operaciones incluidas en dicho programa. Otras razones asociadas a la poltica econmica que establezca el Gobierno Nacional con relacin al endeudamiento pblico. CAPTULO III DEL PROCESO DE CONCERTACIN Artculo 19.- Concertacin de operaciones de endeudamiento 19.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar la concertacin de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo que se produzca la autorizacin prevista en el artculo 13 de la presente Ley. 19.2 Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico para la concertacin de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno Nacional, excepto los emprstitos, slo podrn iniciarse con la aprobacin previa del Consejo de Ministros. En el caso de los emprstitos, las gestiones se iniciarn a sola iniciativa del Ministerio de Economa y Finanzas. 19.3 La aprobacin previa del Consejo de Ministros, indicada en el prrafo 19.2, se acredita mediante documento suscrito por el Secretario General del Consejo de Ministros, en donde certifique que en sesin del Consejo de Ministros se otorg la aprobacin para el inicio de gestiones de una operacin de endeudamiento externo.5

d)

Numeral adicionado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.

Artculo 20.endeudamiento

Disposiciones

generales

sobre

las

operaciones

de

20.1 Requisitos para aprobar operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional: a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora, acompaada del informe tcnico-econmico favorable. Los presidentes de los Gobiernos Regionales presentarn su solicitud acompaada del acta que d cuenta de la aprobacin del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los Gobiernos Locales, presentarn su solicitud acompaada del acta que d cuenta de la aprobacin del Concejo Municipal. En ambos casos, se adjuntar la opinin favorable del sector vinculado al proyecto, si se requiere, as como el informe tcnico-econmico favorable que incluya el anlisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda en gestin. Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para el caso de proyectos o programas de inversin. Proyecto de los contratos que correspondan.

b) c)

20.2 Las operaciones de endeudamiento que no sean destinadas a proyectos de inversin pblica, ni al apoyo a la balanza de pagos, deben contar, en adicin a lo dispuesto en los literales a) y c) del numeral anterior, con los siguientes requisitos: a) b) c) Estudio que cuantifique los beneficios sociales derivados de utilizar los recursos, que deben exceder al costo asociado a dicha operacin. Informe favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Informe favorable de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre el estudio a que se refiere el literal a) del presente numeral.

20.3 Para gestionar el otorgamiento de garanta a operaciones del sector pblico, se deben cumplir con las siguientes condiciones: a) b) c) Contar con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda. Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a la ejecucin de proyectos de inversin, salvo el caso de las empresas pblicas financieras. Los proyectos de inversin deben contar con la declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. de las operaciones de endeudamiento, ser

20.4 El destino general prioritariamente para: a) b) c)

Sectores Econmicos y Sociales. Defensa Nacional y Orden Interno. Apoyo a la Balanza de Pagos.

20.5 Cuando las condiciones financieras sean favorables, el Ministerio de Economa y Finanzas podr acordar operaciones de endeudamiento por montos superiores al monto mximo autorizado por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, con el objeto de prefinanciar los requerimientos financieros del siguiente ejercicio fiscal contemplados en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. Tales operaciones deben ser

informadas al Congreso de la Repblica dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la celebracin de las mismas. Artculo 21.- Aprobacin y modificacin de operaciones de endeudamiento 21.1 Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como las modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector correspondiente. 21.2 Las modificaciones referidas a aspectos administrativos y de carcter no financiero derivados de operaciones de endeudamiento aprobadas no requieren autorizacin legal. Las enmiendas respectivas sern suscritas por el Director General de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 22.- Garanta del Gobierno Nacional y contragarantas 22.1 El otorgamiento de la garanta por parte del Gobierno Nacional deber hacerse asegurando que la entidad o Unidad Ejecutora beneficiaria de dicha garanta, otorgue o entregue las contragarantas necesarias, las mismas que deben ser permanentemente actualizadas en cuanto a su valor, siendo de aplicacin la Ley N 27949 u otras pertinentes. 22.2 Las caractersticas y montos de dichas contragarantas sern establecidas por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, en funcin de las condiciones de la obligacin principal. El otorgamiento de contragarantas se formalizar mediante la firma de los contratos respectivos entre la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico y la entidad o Unidad Ejecutora beneficiaria. 22.3 No se otorgar la garanta del Gobierno Nacional a operaciones del sector privado, salvo aquellas relativas a los Procesos de Promocin de la Inversin Privada y Concesiones, reguladas en el Captulo III del Ttulo VII de la presente Ley. Artculo 23.- Emprstitos en el mercado externo e interno Los emprstitos externos e internos aprobados de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley, podrn ser colocados mediante uno o varios tramos durante el ejercicio fiscal correspondiente. La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est facultada a autorizar dichas colocaciones, mediante resoluciones directorales. Artculo 24.- Aprobacin y asignacin de Lneas de Crdito 24.1 Los convenios relacionados con lneas de crdito deben consignar, entre otros, los objetivos, el monto total y las condiciones financieras. 24.2 Los convenios de lneas de crdito que acuerde o garantice el Gobierno Nacional sern aprobados mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. 24.3 Las lneas de crdito se asignan previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que se contemplan en la presente Ley y la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente y se aprueban con decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. 24.4 La utilizacin de una Lnea de Crdito que condicione total o parcialmente la adquisicin de bienes y servicios al pas o pases que otorgan dicha Lnea de Crdito, estar condicionada a procesos previos de seleccin pblica

internacional de proveedores con financiamiento, a fin de verificar la conveniencia de tal utilizacin y obtener las condiciones ms competitivas para el Estado Peruano. Artculo 25.- Procesos de seleccin que conlleven endeudamiento pblico Las entidades del sector pblico que requieran convocar a procesos de seleccin para la ejecucin de un proyecto o una adquisicin que conlleve el acuerdo de una operacin de endeudamiento del Gobierno Nacional, deben contar, previamente, con la resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas que apruebe las condiciones financieras a considerar en dicho proceso de seleccin, la cual ser expedida previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se contemplan en el artculo 20 de la presente Ley y en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, en lo que resulte aplicable. Artculo 26.- Convenios de Traspaso de Recursos En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por el Gobierno Nacional cuya ejecucin est a cargo de una entidad pblica que no pertenece al Gobierno Nacional, el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, y dicha entidad pblica, suscribirn un Convenio de Traspaso de Recursos en el cual se establecern los trminos y condiciones relativos a su utilizacin y, cuando corresponda, los referidos a la atencin del servicio de la deuda. Artculo 27.- Comisin 27.1 El Ministerio de Economa y Finanzas est autorizado para efectuar el cobro de una comisin anual en el caso de entidades que atiendan con sus propios recursos el servicio de la deuda generado por las operaciones de endeudamiento que sean materia de un Convenio de Traspaso de Recursos o de un Convenio de Contragaranta, segn corresponda. Dicha comisin ser calculada sobre el saldo adeudado de la operacin de endeudamiento. 27.2 La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente establece el porcentaje a cobrarse. CAPTULO IV DEL PROCESO DE DESEMBOLSO Artculo 28.- Programa Anual de Desembolsos 28.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico elabora el Programa Anual de Desembolsos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas establecidas en el Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de Deuda, y en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. 28.2 El Programa Anual de Desembolsos contiene los montos mximos de desembolsos por cada operacin de endeudamiento, a ser autorizados durante el respectivo ao fiscal. Su estructura podr ser modificada durante el mismo ao fiscal por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 29.- Autorizacin de desembolsos La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico tiene a su cargo la autorizacin de los desembolsos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.

Artculo 30.- Recepcin y utilizacin de desembolsos 30.1 Los desembolsos en efectivo provenientes de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional deben ser depositados y administrados en las cuentas bancarias correspondientes a cada entidad o Unidad Ejecutora en el Banco de la Nacin; excepto que, cuando el servicio de deuda no sea atendido con recursos ordinarios, las entidades pueden optar por otra entidad financiera. Con este fin, la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las directivas pertinentes. 30.2 Los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional de libre disponibilidad deben ser depositados en la cuenta o cuentas que para tal fin abra la Direccin Nacional del Tesoro Pblico. 30.3 Los desembolsos recibidos bajo cualquier otra modalidad observarn los procedimientos establecidos en los contratos de endeudamiento. 30.4 El titular de la entidad o Unidad Ejecutora es responsable por la utilizacin de los recursos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional de acuerdo con los respectivos contratos. Artculo 31.- Acreditacin de la recepcin de desembolsos 31.1 La entidad o Unidad Ejecutora informa oficialmente la recepcin de los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. 31.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico establece, mediante directivas, el procedimiento y los medios a travs de los cuales las entidades o Unidades Ejecutoras remiten la informacin sobre desembolsos. Artculo 32.- Plazos para el envo de informacin sobre desembolsos 32.1 Las entidades o Unidades Ejecutoras deben informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, la realizacin de los desembolsos de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, en los plazos que la referida Direccin Nacional establezca mediante directiva. 32.2 El cumplimiento del plazo estipulado es de responsabilidad exclusiva del titular de la respectiva entidad o Unidad Ejecutora. Artculo 33.- Conciliacin de desembolsos Las entidades o Unidades Ejecutoras estn obligadas, bajo responsabilidad, a conciliar con la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, al 30 de junio y al 31 de diciembre, de cada ao fiscal, el monto total de los desembolsos provenientes de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional cuya ejecucin est a su cargo. CAPTULO V DEL PROCESO DE PAGO Artculo 34.- Atencin del servicio de las operaciones de endeudamiento 34.1 El pago del servicio correspondiente a las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, lo efecta la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con cargo a los recursos que por dicho concepto han sido previstos en el presupuesto institucional del Ministerio de Economa y Finanzas en cada ejercicio fiscal.

34.2 La formulacin presupuestal del servicio de la deuda del Gobierno Nacional deber presentarse a nivel de sectores econmicos. 34.3 Las entidades o Unidades Ejecutoras que cuenten con financiamiento distinto al de recursos ordinarios, deben transferir a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, los recursos financieros para atender el servicio de la deuda de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, de acuerdo con los trminos de los respectivos contratos y/o los Convenios de Traspaso de Recursos, de ser el caso. 34.4 Las entidades que no forman parte del Gobierno Nacional y que acuerden operaciones de endeudamiento con garanta del mismo, estn obligadas a efectuar el pago del servicio de tales operaciones en forma directa, bajo responsabilidad de su directorio u rgano equivalente, Consejo Regional o Concejo Municipal, segn sea el caso, de acuerdo con los trminos de los contratos respectivos y con la normatividad vigente. Artculo 35.- Informacin de las empresas pblicas y relaciones jurdicas o fideicomisos 35.1 Las entidades y organismos del Sector Pblico, salvo los mencionados en el numeral siguiente, estn obligados a informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico sobre la atencin del servicio de deuda derivado de las operaciones de endeudamiento con garanta del Gobierno Nacional, mediante el registro en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP). 35.2 Las empresas pblicas y las relaciones jurdicas o fideicomisos que tengan operaciones concertadas con garanta del Gobierno Nacional, estn obligados a informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico sobre los pagos que realicen por concepto de atencin del servicio de deuda, de acuerdo con las directivas que emita la referida Direccin Nacional. TTULO III DE LAS OPERACIONES DE ADMINISTRACIN DE DEUDA CAPTULO NICO ADMINISTRACIN DE DEUDA Artculo 36.- Autorizacin para realizar operaciones de administracin de deuda 36.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, est autorizado para realizar operaciones de administracin de deuda dirigidas a disminuir los riesgos de refinanciamiento y/o de mercado. Estas operaciones no estn sujetas a los lmites para las operaciones de endeudamiento que fija la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada Ao Fiscal, ni tienen implicancias presupuestales en el ao fiscal que se acuerden. 36.2 El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica sobre las operaciones a que se refiere el numeral anterior, dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la culminacin de la operacin. Artculo 37.- Aprobacin de las operaciones de administracin de deuda 37.1 Las operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, salvo que se

utilicen mecanismos previamente pactados en los respectivos contratos, en cuyo caso no se requiere el mencionado decreto supremo. 37.2 Los contratos marco de las operaciones de administracin de deuda se aprueban por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. 37.3 Los acuerdos que se requieran para la implementacin de los contratos marco que se mencionan en el numeral precedente, as como las operaciones especficas de cobertura de riesgo, se aprueban por resolucin ministerial de Economa y Finanzas. Artculo 38.- Operaciones de conversin de deuda Las operaciones de conversin de deuda del Gobierno Nacional se formalizan mediante la suscripcin de acuerdos bilaterales entre la Repblica del Per y el acreedor. Asimismo, en el marco de dichas operaciones, puede constituirse fondos contravalor destinados a financiar proyectos y/o programas prioritarios. TTULO IV DE LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO NACIONAL CAPTULO NICO ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO NACIONAL Artculo 39.- Disposicin General Las entidades y organismos pblicos a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley, incluidos los fideicomisos, excepto Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que acuerden operaciones de endeudamiento sin la garanta del Gobierno Nacional, deben observar las disposiciones contenidas en este Ttulo y otras disposiciones de la presente Ley y de las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente que hagan mencin especfica al endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional. Artculo 40.- Proceso de concertacin 40.1 Las entidades y organismos pblicos no financieros, incluidos los fideicomisos, podrn concertar operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional, que incluyen las titulizaciones, previa autorizacin mediante resolucin ministerial de Economa y Finanzas. 40.2 Tales entidades, organismos y fideicomisos estn obligados a remitir a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro estadstico, la informacin sobre las concertaciones, de acuerdo con las directivas que la referida Direccin Nacional emita. Artculo 41.- Procesos de seleccin Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, que requieran convocar a procesos de seleccin para la ejecucin de un proyecto a ser financiado con una operacin de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional, establecern, bajo su responsabilidad, las condiciones financieras a considerar en las bases de dichos procesos de seleccin, quedando la formalizacin de la operacin de endeudamiento sujeta a la autorizacin prevista en el artculo 40 de la presente Ley. Artculo 42.- Proceso de desembolso Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, deben informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro estadstico, los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento que

celebren sin garanta del Gobierno Nacional, de acuerdo con las directivas que la referida Direccin Nacional emita. Artculo 43.- Proceso de pago 43.1 La atencin del servicio de deuda de las operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional, la efecta, directamente, la entidad contratante, en funcin a los compromisos asumidos en los contratos o convenios respectivos. 43.2 Tales entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, estn obligados a remitir a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro estadstico, la informacin sobre el servicio de deuda efectuado, de acuerdo con las directivas que la citada Direccin Nacional emita. TTULO V DEL PROCESO DE REGISTRO CAPTULO NICO REGISTRO Artculo 44.- Alcance 44.1 El registro de la informacin relacionada con las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda es nico y obligatorio, por parte de todas las entidades y organismos pblicos a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley, en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP). 44.2 Las empresas del Estado y las relaciones jurdicas o fideicomisos, se encuentran exceptuados del registro en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Publico (SIAF-SP). Artculo 45.- Registro a travs del Sistema SIAF-SP 45.1 El proceso de registro comprende el ingreso de la informacin en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) por parte de todas las entidades y organismos pblicos, de acuerdo con las directivas que la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emita. 45.2 Para los fines relacionados con el Sistema Nacional de Endeudamiento, se debe ingresar en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), la informacin referida a las concertaciones, el desembolso, el servicio de deuda atendido de las operaciones de endeudamiento y la administracin de deuda. 45.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, emitir las directivas necesarias para el registro de la informacin relacionada con las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de la deuda. TTULO VI DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS CAPTULO NICO SERVICIOS ESPECIALIZADOS

Artculo 46.- Contratacin de servicios especializados 46.1 La contratacin de servicios de asesora legal y financiera, y de otros servicios especializados, vinculados directa o indirectamente al objeto de la presente Ley, ser efectuada por el Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Slo en caso de vaco o deficiencia de los mencionados procedimientos, se aplicar, supletoriamente, lo establecido en las normas sobre contrataciones y 6 adquisiciones del Estado. 46.2 Una vez realizadas las contrataciones a que se refiere el numeral precedente, el Ministerio de Economa y Finanzas remitir la informacin correspondiente al Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes de realizada la contratacin correspondiente, bajo responsabilidad del titular del pliego. TTULO VII DE LOS REGMENES ESPECIALES CAPTULO I DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Artculo 47.- Operaciones de endeudamiento externo 47.1 Las operaciones de endeudamiento externo que celebren los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales, nicamente pueden ser concertados con garanta del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se regulan por lo dispuesto en la presente Ley, as como por lo dispuesto en las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente, en la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, en la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades y sus modificatorias, segn corresponda. 47.2 Para otorgar su garanta en estos casos, el Gobierno Nacional verificar a travs de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas, el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958, sus ampliatorias y modificatorias, la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955, as como por el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. Artculo 48.- Operaciones de endeudamiento interno 48.1 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales, sin garanta del Gobierno Nacional, se rigen por lo dispuesto en las normas especficas pertinentes. 48.2 Las operaciones de endeudamiento que tales gobiernos acuerden con la garanta del Gobierno Nacional, se regulan por lo dispuesto en la presente Ley. 48.3 Los contratos por los cuales los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales acuerden operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional, dejarn expresa constancia de ello.

Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.

48.4 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales, mediante emprstitos y/o titulizacin, efectuada directa o indirectamente, deben observar los lineamientos que para tal efecto emita la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. Artculo 49.- Requisitos para concertar operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional La gestin de operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional, por parte de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, debe cumplir con los lmites establecidos en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958, sus ampliatorias y modificatorias, as como en la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955, sus ampliatorias o modificatorias. Artculo 50.- Calificacin crediticia Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que gestionen operaciones endeudamiento directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, deben contar con nivel de calificacin crediticia favorable extendida por una empresa calificadora riesgo.

de de un de

Artculo 51.- Destino del endeudamiento externo Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales o por los Gobiernos Locales a travs de operaciones de endeudamiento externo, se destinan, nica y exclusivamente, al financiamiento de proyectos de inversin pblica. Artculo 52.- Registro de las operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda Los Gobiernos Regionales o Locales registrarn las concertaciones, los desembolsos, el servicio atendido por concepto de principal e intereses de las operaciones de endeudamiento, y las operaciones de administracin de deuda, que celebren con o sin garanta del Gobierno Nacional, en el mdulo de deuda del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP). CAPTULO II DE LAS EMPRESAS FINANCIERAS DEL ESTADO Artculo 53.- Operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional Las operaciones de endeudamiento acordadas por las empresas financieras del Estado sin la garanta del Gobierno Nacional, estn exceptuadas de lo dispuesto en la presente Ley, salvo el envo obligatorio de informacin sobre la concertacin, los desembolsos y el servicio de deuda atendido, a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico de acuerdo con las directivas que emita la misma. CAPTULO III DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA Y CONCESIONES Artculo 54.- Pasivos generados en el Proceso de Promocin de la Inversin Privada y Concesiones 54.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, est autorizado para otorgar garantas o a su contratacin con entidades financieras nacionales o internacionales, a fin de

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atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones. El otorgamiento y la contratacin de garantas pueden ser realizados a efectos de respaldar las obligaciones del concesionario derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos contemplados en el respectivo contrato de concesin. La contratacin de dichas garantas slo podr realizarse con organismos multilaterales de crdito. Adicionalmente, el otorgamiento de garantas puede ser realizado a efectos de respaldar obligaciones de pago a cargo del concedente, cuando este ltimo sea un 7 gobierno regional o gobierno local. Las lneas de garanta que constituyen acuerdos marco para la aplicacin de garantas individuales, sern aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. El otorgamiento o la contratacin de las referidas garantas se efecta a pedido de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN. Estas operaciones se debern sujetar a los lmites que para tal fin autoricen las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y sern aprobadas por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. La contratacin de las referidas garantas se efectuar por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Slo en caso de vaco o deficiencia de los mencionados procedimientos, se aplicar supletoriamente lo establecido en las normas sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. Asimismo, las bases para la subasta de un proyecto o programa que ser materia de concesin y que contar con las referidas garantas, previamente a su aprobacin, requieren la opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico sobre la estructura de financiamiento.
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Artculo 55.- Regla de prudencia y registro de pasivos /

55.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico registra, con fines estadsticos, los compromisos financieros, firmes y contingentes, del Gobierno Nacional derivados de los contratos suscritos en el marco del proceso de promocin de la inversin privada y concesiones. CAPTULO IV ASUNCIONES DE DEUDA Artculo 56.- Asunciones de deuda 56.1 Las asunciones por el Gobierno Nacional de la deuda de las entidades del Sector Pblico se aprueban mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente.

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Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el 12 diciembre 2006. Texto sustitutorio aprobado por el Artculo 1 de la Ley N 28742, publicada el 23 mayo 2006. El numeral 55.1 de este artculo ha sido derogado por la Primera Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1012, publicado el 13 mayo de 2008.

56.2 En el caso de las asunciones de deuda de las empresas del Estado sujetas al proceso de promocin de la inversin privada a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, sus modificatorias y dems normas reglamentarias, se aprueban, mediante decreto supremo, a propuesta de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN y con la opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. 56.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las directivas necesarias para la asuncin de deudas. 56.4 Se prohbe la asuncin de deudas del sector privado por parte del Gobierno Nacional. CAPTULO V DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES FINANCIEROS Artculo 57.- Representacin ante el BIRF, BID y CAF10 57.1 El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la Repblica del Per ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), as como el Director Titular de las Acciones de la Serie A en la Corporacin Andina de Fomento (CAF); y el Viceministro de Hacienda es el Gobernador Alterno o Director Suplente, segn corresponda, en dichas entidades multilaterales. 57.2 El Director Suplente que representa a los tenedores del Sector Pblico del Per de las Acciones de la Serie B en la Corporacin Andina de Fomento (CAF), es el Viceministro de Economa. Artculo 58.- Suscripcin de acciones, aportes y pagos El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, realiza las gestiones relativas a la participacin de la Repblica del Per en los organismos multilaterales de crdito. Asimismo, efecta los pagos correspondientes por suscripcin de acciones, aportes y contribuciones a dichos organismos. CAPTULO VI11 DE LA ATENCIN DE DESASTRES Y SITUACIONES DE EMERGENCIA Artculo 59.- Financiamientos contingentes y mecanismos de cobertura para desastres naturales, tecnolgicos y crisis financiera 59.1. Autorizase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos contingentes, tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento, as como instrumentos de cobertura existentes o que el mercado desarrolle, que tengan por objeto obtener recursos ante la eventual ocurrencia de un desastre de origen natural y/o tecnolgico, para destinarlos a financiar la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y de servicios pblicos ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por dichos desastres y atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin afectada, as como para mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo econmico en el pas.
10 11 Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 de diciembre 2008. Disposicin adicionada por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 de diciembre 2008.

59.2. Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de los instrumentos de cobertura con organismos multilaterales de crdito estn exceptuadas de las normas relativas a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el caso que tales contrataciones sean realizadas con otras entidades financieras, las mismas se efectuarn de acuerdo a un procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. 59.3. La contratacin de los financiamientos mencionados en los prrafos 59.1 y 59.2 no est sujeta a los lmites ni a los procedimientos de aprobacin para las operaciones de endeudamiento que fija la Ley General y la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada ao fiscal. 59.4. El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica sobre las operaciones e instrumentos de cobertura que se han mencionado en los prrafos 59.1, 59.2 y 59.3, dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la celebracin de los contratos correspondientes. 59.5. No estn comprendidos dentro de los alcances del presente Captulo la contratacin de plizas y seguros especficos contra riesgo de desastres naturales y tecnolgicos que las entidades pblicas realicen para asegurar sus bienes muebles e inmuebles. Artculo 60.- Aprobacin Los financiamientos contingentes y los instrumentos de cobertura que se mencionan en el artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Artculo 61.- Atencin del servicio y otros gastos El servicio de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos que genere la celebracin de los financiamientos contingentes, as como aquellos otros costos derivados de la contratacin de los instrumentos de cobertura indicados en el artculo 59 de esta norma legal, sern atendidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, con cargo a los recursos presupuestarios asignados al pago del servicio de la deuda pblica. TTULO VIII DEL ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO Artculo 62.- Definicin Las operaciones de endeudamiento de corto plazo son los financiamientos sujetos a reembolso acordados con el acreedor, a plazos menores o iguales a un (1) ao, cuyo perodo de repago concluye en el ao fiscal siguiente al de su celebracin. Estas operaciones pueden ser bajo la modalidad de prstamos, emisin de ttulos y adquisiciones de bienes de capital a plazos. Estas operaciones se encuentran bajo el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento y se rigen por lo dispuesto en este Ttulo. La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas necesarias para la adecuada implementacin de lo dispuesto en el presente Ttulo. Artculo 63.- Destino Las operaciones de endeudamiento de corto plazo sern destinadas a financiar proyectos de inversin y la adquisicin de bienes de capital.
12 Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 de diciembre 2008. 12

Artculo 64.- Autorizacin 64.1. Las operaciones de endeudamiento de corto plazo en el caso del Gobierno Nacional se autorizan previamente mediante resolucin ministerial de Economa y Finanzas. 64.2. En el caso de los gobiernos regionales, gobiernos locales y las empresas no financieras, estas operaciones se autorizan por la mxima autoridad administrativa de la respectiva entidad, bajo su responsabilidad. Artculo 65.- Registro Las Entidades deben informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la concertacin de las operaciones de endeudamiento de corto plazo que acuerden, su desembolso y pago, en los trminos y condiciones que determine la referida Direccin Nacional. Artculo 66.- Empresas Financieras del Estado Las operaciones de endeudamiento de corto plazo acordadas por las empresas financieras del Estado estn exceptuadas de lo dispuesto en los artculos 63, 64 y 65. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS PRIMERA.- Inclyese dentro del artculo 16 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, modificada por la Ley N 27927, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM de fecha 24 de abril de 2003, sus normas ampliatorias y modificatorias, y las que lo sustituyan; el siguiente texto: d. Los contratos de asesora financiera o legal para realizar operaciones de endeudamiento pblico o administracin de deuda del Gobierno Nacional; que de revelarse, perjudicaran o alteraran los mercados financieros, no sern pblicos por lo menos hasta que se concreten las mismas. SEGUNDA.- La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas necesarias para la adecuada implementacin de lo dispuesto por la presente Ley, mediante resoluciones directorales. TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente a su publicacin, salvo los numerales 46.1 y 54.6 que entrarn en vigencia a partir de la publicacin de su reglamento el cual deber ser promulgado antes del 31 de diciembre de 2005, lapso en el cual se aplicar lo dispuesto en la Ley N 28423, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2005, sobre esta materia. Asimismo, lo dispuesto por los artculos 45 y 52 de la presente Ley ser de aplicacin progresiva. CUARTA.- La entrada en vigencia de la presente Ley no afecta los procesos de endeudamiento pblico que hayan sido iniciados con anterioridad a sta. QUINTA.- En tanto no se tenga operativo el mdulo de deuda del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) previsto en el artculo 52 de la presente Ley, la informacin all requerida debe ser informada trimestralmente a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico por los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales.

SEXTA.- Durante el Ao Fiscal 2005, el lmite de las garantas que el Gobierno Nacional podr otorgar o contratar para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin y concesiones a que se refiere el numeral 54.5 del artculo 54 de la presente Ley ser de CUATROCIENTOS MILLONES Y 00/100 DLARES AMERICANOS (US$ 400 000 000,00). Asimismo, para el ejercicio fiscal 2005, la tasa que se utilizar en el clculo del valor presente a que se refiere el artculo 55.1 del artculo 55 de la presente Ley ser 5.10%.13 STIMA.- En las operaciones de endeudamiento que acuerden las entidades y organismos pblicos, el informe previo de la Contralora General de la Repblica a que se refiere el literal l) del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, debe ser emitido dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de recibido el expediente por dicho rgano de control, bajo responsabilidad del titular.14 OCTAVA.- Dispnese que los decretos supremos a que se refiere el numeral 21.1 del artculo 21, los numerales 24.2 y 24.3 del artculo 24, el numeral 37.1 del artculo 37, el numeral 46.1 del artculo 46 y el numeral 54.6 del artculo 54 de la Ley General debern contar, adicionalmente, con el refrendo del Presidente del Consejo de 15 Ministros. NOVENA.- Las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios en el marco de operaciones de endeudamiento externo y donaciones ligadas a dichas operaciones se sujetan a lo establecido en los respectivos contratos de prstamo y de donacin.16 DCIMA.- Las operaciones de endeudamiento que acuerden los fideicomisos constituidos por los gobiernos regionales y locales se rigen por lo dispuesto en el 17 Captulo I del Ttulo VII de la Ley General. DCIMO PRIMERA.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales podrn concertar operaciones de endeudamiento interno hasta por un monto mximo igual a los Recursos Determinados disponibles para la inversin pblica previstos durante el perodo del mandato de la autoridad respectiva, segn las proyecciones establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual, y en concordancia con lo dispuesto en la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955 y la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, Ley N 27245 y sus modificatorias correspondientes.18 DCIMO SEGUNDA.- Las entidades pblicas comprendidas en el Artculo 2 de esta Ley General quedan prohibidas de concertar operaciones de endeudamiento para financiar proyectos de inversin pblica cuando su objetivo sea fundamentalmente el fortalecimiento institucional.19 DISPOSICIN FINAL NICA.- Al 30 de mayo de cada ejercicio fiscal el Ministro de Economa y Finanzas informa y expone ante el Pleno del Congreso de la Repblica sobre el estado situacional de la deuda pblica y la poltica de endeudamiento, que comprenda: el nivel, el tipo de operaciones, el servicio de deuda atendido, el saldo adeudado, el monto proyectado del pago del servicio de la deuda y sus modificaciones por las
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Prrafo derogado por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28742, publicada el 23 mayo 2006. Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007. Disposicin adicionada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28654, publicada el 22 diciembre 2005. Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007. Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007. Disposicin adicionada por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007. Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 diciembre 2008.

operaciones de endeudamiento y administracin de deuda realizadas y los indicadores macroeconmicos de la deuda con respecto al producto bruto interno y las exportaciones y las recomendaciones correspondientes. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.- Derganse el Decreto Legislativo N 05, los Decretos Supremos nms. 205-91-EF, 043-99-EF, 082-99-EF, 140-99-EF, 035-2000-EF, y 045-2000-EF; las Resoluciones Ministeriales nms. 112-99-EF/75 y 310-2004-EF/75; la Resolucin Directoral N 22-99-EF/77.15 y la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 27958. Asimismo, derganse las normas y disposiciones legales que se opongan o limiten la aplicacin de la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintitrs das del mes de junio de dos mil cinco. NTERO FLORES-ARAOZ E. Presidente del Congreso de la Repblica NATALE AMPRIMO PL Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros